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Bulletin n° : B102 - Question et réponse écrite n° : 1571 - Législature : 54


Auteur Jean-Marc Nollet, Ecolo-Groen
Département Ministre de la Justice
Sous-département Justice
Titre Établissements pénitentiaires. - Mesures de prévention contre le burn out.
Date de dépôt30/11/2016
Langue F
Publication question     B102
Date publication 20/01/2017, 20162017
Statut questionRéponses reçues
Date de délai10/01/2017

 
Question

En 2013, plus de 120.000 Belges ont été frappés par une absence de longue durée suite à une pathologie psychosociale. Depuis septembre 2014, toutes les entreprises doivent mettre en place des mesures de prévention afin de sensibiliser leurs employés au burn out. Dans ce cadre, au niveau du personnel des différents établissements pénitentiaires, j'aimerais obtenir quelques informations. 1. Quel est le taux d'absentéisme? Quelle est l'évolution de ce taux d'absentéisme durant les cinq dernières années, et si possible durant les dix dernières années? 2. Quelles leçons politiques tirez-vous de ces chiffres? 3. Quelles mesures avez-vous prises afin de diminuer ce taux d'absentéisme? 4. Quelles mesures préventives ont été mises en place au niveau de la prévention du burn out? 5. Quelles sont les mesures qui ont été prises afin de favoriser l'autonomie et la participation des travailleurs dans la structure? 6. Quels outils de détection précoce du burn out ont été mis en place? 7. Quels sont les moyens financiers alloués à la prévention du burn out? Quelle est l'évolution de ce budget depuis l'entrée en vigueur de la loi de 2014?


 
Statut 1 réponse normale - normaal antwoord - Réponse publiée
Publication réponse     B105
Date publication 10/02/2017, 20162017
Réponse

1. Les chiffres demandés peuvent être consultés en annexe. 2. La direction générale des Établissements pénitentiaires (DG EPI) mène une politique stricte en matière d'absentéisme. Les directives et procédures dans ce domaine sont connues de tous au sein des services locaux et parmi les membres du personnel. Conformément aux directives internes, la procédure prévue est suivie lorsque des irrégularités sont constatées dans le cadre de l'absentéisme pour maladie. Cela peut donner lieu à des sanctions, le membre du personnel étant placé en non-activité. 3. La DG EPI développe actuellement une politique positive et intégrale en matière d'absentéisme dans le cadre de laquelle il est tenté de trouver un équilibre entre une politique réactive, afin de supprimer l'absentéisme injustifié, et une politique proactive axée sur le travail "faisable". Cette politique consacrera l'attention nécessaire à la prévention et la réintégration. Une sensibilisation sera prévue tant pour les membres du personnel que pour les dirigeants. Plusieurs personnes impliquées dans la mise en place de cette politique ont déjà suivi une formation sur le burn-out et le stress et ont visité d'autres services publics et ont pris connaissance de leurs expériences. Veiller au bien-être des employés fait partie du contrat d'administration du SPF Justice. Dans un souci d'exhaustivité, signalons qu'en dehors de cette initiative pour la DG EPI en général, les directions des prisons peuvent prendre également des initiatives locales afin de promouvoir le bien-être de leurs employés. 4. Il n'y a pas de mesure préventive spécifique actuellement prise en ce qui concerne la prévention du burn-out et de l'épuisement professionnel. Néanmoins, tout agent rencontrant des difficultés sur son lieu de travail peut faire appel tant aux membres de la cellule psychosociale du Service interne de prévention et protection au travail, personnes de confiance et conseillers en prévention aspects psychosociaux qu'aux psychologues de la cellule Accompagnement individuel du Service d'encadrement Personnel Organisation. Les différents acteurs en matière de bien-être ont reçu des formations sur le sujet; personnes de confiance, conseillers en prévention - aspects psychosociaux, les psychologues de la cellule Accompagnement individuel. Un article sur le sujet a par ailleurs été publié dans le journal d'entreprise avec mention des aides possibles en interne. Une formation à l'attention des dirigeants est prévue en 2017 sur le bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail et comprenant les problématiques d'épuisement professionnel. 5. Une demi-journée est organisée lors de la formation des nouveaux agents. Elle est animée par les conseillers en prévention aspects psychosociaux et centrée sur le bien-être des travailleurs lors de l'exécution de leur travail, responsabilité de tous, le travailleur lui-même compris. 6. Certains outils sont connus et utilisés par les conseillers en prévention - aspects psychosociaux et les psychologues de la cellule Accompagnement individuel en fonction des situations particulières. Il existe bon nombre de théories et de questionnaires. Ceux utilisés sont reconnus par les instances professionnelles compétentes. 7. La prévention du burn-out fait l'objet d'une approche multidisciplinaire, comme l'accompagnement par les managers, la formation de ceux-ci, la sensibilisation des agents, la possibilité de faire appel à des conseillers en prévention, personnes de confiance ou des psychologues au sein du SPF. Pour être complet, il faut également prendre en compte les conditions de travail, telles que la possibilité ou non de faire du télétravail, l'autonomie dans l'organisation de ses tâches, la variété du travail, le soutien du responsable d'équipe, etc. Le coût de ces mesures ne peut être extrait en tant que tel de la masse budgétaire allouée. En tant que telle, la "prévention du burn out" ne fait pas l'objet d'un budget spécifique. Néanmoins, cette question est une priorité pour le département. En 2017 la priorité sera mise sur le renforcement en équivalent temps plein (ETP) du SIPP et de la Direction Bien-Être du Service d'encadrement Personnel et Organisation, deux acteurs principaux dans la prévention du burn-out.

 
Descripteurs EurovocCONGE DE MALADIE | ETABLISSEMENT PENITENTIAIRE | PHYSIOLOGIE DU TRAVAIL | POUVOIRS PUBLICS | SATISFACTION AU TRAVAIL | ADMINISTRATION PENITENTIAIRE