KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50 COM 469
CRABV 50 COM 469
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
V
OLKSGEZONDHEID
,
HET
L
EEFMILIEU EN DE MAATSCHAPPELIJKE
H
ERNIEUWING
C
OMMISSION DE LA
S
ANTÉ PUBLIQUE
,
DE
L
'E
NVIRONNEMENT ET DU
R
ENOUVEAU DE LA
S
OCIÉTÉ
dinsdag mardi
08-05-2001 08-05-2001
10:30 uur
10:30 heures
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
AGALEV-ECOLO
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CVP Christelijke
Volkspartij
FN Front
National
PRL FDF MCC
Parti Réformateur libéral Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement
PS Parti
socialiste
PSC Parti
social-chrétien
SP Socialistische
Partij
VLAAMS BLOK
Vlaams Blok
VLD
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 50 0000/000 Parlementair document van de 50e zittingsperiode + nummer
en volgnummer
DOC 50 0000/000
Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° et du
n° consécutif
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
Questions et Réponses écrites
CRIV
Integraal Verslag (op wit papier, bevat de bijlagen en het
beknopt verslag, met kruisverwijzingen tussen Integraal en
Beknopt Verslag)
CRIV
Compte Rendu Intégral (sur papier blanc, avec annexes et
CRA, avec renvois entre le CRI et le CRA)
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)
CRIV
Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)
CRABV Beknopt Verslag (op blauw papier)
CRABV Compte
Rendu Analytique (sur papier bleu)
PLEN
Plenum (witte kaft)
PLEN
Séance plénière (couverture blanche)
COM
Commissievergadering (beige kaft)
COM
Réunion de commission (couverture beige)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be
CRABV 50
COM 469
08/05/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van mevrouw Michèle Gilkinet tot de vice-
eerste minister en minister van Begroting
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie
over "de wijziging van de wet van 1974 op het
bestaansminimum" (nr. 4335)
1
Question de Mme Michèle Gilkinet au vice-
premier ministre et ministre du Budget de
l'Intégration sociale et de l'Economie sociale sur
"la modification de la loi de 1974 sur le Minimex"
(n° 4335)
1
Sprekers: Michèle Gilkinet, Johan Vande
Lanotte, vice-eerste minister en minister van
Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie
Orateurs: Michèle Gilkinet, Johan Vande
Lanotte, vice-premier ministre et ministre du
Budget, de l'Intégration sociale et de l'
Économie sociale
Vraag van de heer Pieter De Crem tot de minister
van Binnenlandse Zaken over "de positie van de
OCMW's met betrekking tot de asielproblematiek"
(nr. 4338)
2
Question de M. Pieter De Crem au ministre de
l'Intérieur sur "la position des CPAS par rapport
au problème des demandeurs d'asile" (n° 4338)
2
Sprekers: Pieter De Crem, Johan Vande
Lanotte, vice-eerste minister en minister van
Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie
Orateurs: Pieter De Crem, Johan Vande
Lanotte, vice-premier ministre et ministre du
Budget, de l'Intégration sociale et de l'
Économie sociale
Vraag van de heer Pieter De Crem tot de vice-
eerste minister en minister van Begroting,
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie
over "de inrichting van asielcentra" (nr. 4516)
2
Question de M. Pieter De Crem au vice-premier et
ministre du Budget, de l'Intégration sociale et de
l'Economie sociale sur "l'aménagement de
centres d'asile" (n° 4516)
2
Sprekers: Pieter De Crem, Johan Vande
Lanotte, vice-eerste minister en minister van
Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie
Orateurs: Pieter De Crem, Johan Vande
Lanotte, vice-premier ministre et ministre du
Budget, de l'Intégration sociale et de l'
Économie sociale
08/05/2001
CRABV 50
COM 469
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
ii
CRABV 50
COM 469
08/05/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR DE
VOLKSGEZONDHEID, HET
LEEFMILIEU EN DE
MAATSCHAPPELIJKE
HERNIEUWING
COMMISSION DE LA SANTE
PUBLIQUE, DE
L'ENVIRONNEMENT ET DU
RENOUVEAU DE LA SOCIETE
van
DINSDAG
08
MEI
2001
10:30 uur
______
du
MARDI
08
MAI
2001
10:30 heures
______
De vergadering wordt geopend om 10.35 uur door
mevrouw Yolande Avontroodt, voorzitter.
La séance est ouverte à 10.35 heures par Mme
Yolande Avontroodt, présidente.
01 Vraag van mevrouw Michèle Gilkinet tot de
vice-eerste minister en minister van Begroting
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie
over "de wijziging van de wet van 1974 op het
bestaansminimum" (nr. 4335)
01 Question de Mme Michèle Gilkinet au vice-
premier ministre et ministre du Budget de
l'Intégration sociale et de l'Economie sociale sur
"la modification de la loi de 1974 sur le Minimex"
(n° 4335)
01.01 Michèle Gilkinet (ECOLO-AGALEV):
Volgens persberichten wil u de wet op het
bestaansminimum verbeteren. Welke studies en
verhandelingen heeft u daartoe besteld ? Werden
ze reeds ingediend ? Kan er een kopie van worden
bezorgd aan de parlementsleden ? Welke punten
zijn er meer specifiek naar voren gekomen uit die
studies en verhandelingen ?
01.01 Michèle Gilkinet (ECOLO-AGALEV) : La
presse fait état de votre volonté d'améliorer la loi
sur le « minimex ». Quels sont les études et
mémoires que vous avez demandés à ce sujet ?
Sont-ils clôturés ? Les parlementaires peuvent-ils
en obtenir copie ? Quels points de ces études ou
mémoires retenez-vous particulièrement ?
01.02 Minister Johan Vande Lanotte (Frans): De
regering is van plan de wet betreffende het
bestaansminimum te vervangen door een beter op
de hedendaagse realiteit afgestemde tekst, die zal
stoelen op de krachtlijnen van het regeringsbeleid
met betrekking tot de gelijke behandeling van alle
burgers en de activering van de sociale uitkeringen.
Het is van fundamenteel belang dat er lang en
breed over deze wet wordt gediscussieerd. Wij
beschikken over vier rapporten, respectievelijk van
de hand van de OCMW's, het ministerie van
Maatschappelijke Integratie, de heer Simoens en de
heer Funck.
Er werd een task force ingesteld bij mijn kabinet;
een voorontwerp van wet zal eerdaags aan de
regering worden voorgelegd. Wanneer het ontwerp
01.02 Johan Vande Lanotte , ministre (en
français): Il est de l'intention du gouvernement de
remplacer la loi sur le «minimex» afin de disposer
d'un texte mieux adapté à la situation actuelle et qui
reprenne les axes de la politique gouvernementale
concernant l'égalité de traitement des citoyens et
l'activation des allocations sociales.
Il est essentiel de discuter largement de cette loi.
Nous disposons de quatre rapports provenant des
CPAS, du ministère de l'Intégration sociale, de M.
Simoens et de M. Funck.
Une task force a été constituée auprès de mon
cabinet; un avant-projet de loi a été élaboré et sera
présenté prochainement au gouvernement. Je
08/05/2001
CRABV 50
COM 469
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
2
in het Parlement zal worden ingediend, zal ik de
rapporten erbij voegen. In de voorbereidende fase
geef ik de rapporten liever niet vrij voor publicatie.
Daar heb ik trouwens ook de toestemming van de
auteurs van de rapporten voor nodig.
joindrai les rapports au projet déposé au Parlement.
Pendant la phase préparatoire, je préfère ne pas les
diffuser. Il me faut aussi l'accord des auteurs des
rapports.
01.03 Michèle Gilkinet (ECOLO-AGALEV): Als
parlementslid betreur ik dat de in studie zijnde
teksten niet beschikbaar zijn. Ze hadden nochtans
als werkdocument kunnen dienen voor een grondig
inhoudelijk debat over een complex onderwerp. Dit
is een ambitieus ontwerp, en wij zullen de voortgang
ervan nauwlettend volgen.
Het incident is gesloten.
01.03 Michèle Gilkinet (ECOLO-AGALEV) : En
tant que parlementaire, je regrette que les textes à
l'étude ne soient pas disponibles. Cela nous aurait
permis d'entamer un travail de fond sur un sujet
complexe. Il s'agit d'un projet ambitieux auquel
nous serons très attentifs.
L'incident est clos.
02 Vraag van de heer Pieter De Crem tot de
minister van Binnenlandse Zaken over "de
positie van de OCMW's met betrekking tot de
asielproblematiek" (nr. 4338)
02 Question de M. Pieter De Crem au ministre de
l'Intérieur sur "la position des CPAS par rapport
au problème des demandeurs d'asile" (n° 4338)
(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-
eerste minister en minister van Begroting,
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie.)
(La réponse sera donnée par le vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Intégration
sociale et de l'Economie sociale.)
02.01 Pieter De Crem (CVP): Het kabinet van de
minister heeft mijn vraag over de positie van de
OCMW's met betrekking tot de asielproblematiek
niet ontvangen. Ik heb met de minister afgesproken
dat hij mij schriftelijk zal antwoorden.
02.01 Pieter De Crem (CVP) : Le cabinet du
ministre n'a pas reçu ma question concernant la
position des CPAS par rapport au problème des
demandeurs d'asile. J'ai convenu avec le ministre
qu'il me remettrait une réponse écrite.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Vraag van de heer Pieter De Crem tot de vice-
eerste minister en minister van Begroting,
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie
over "de inrichting van asielcentra" (nr. 4516)
03 Question de M. Pieter De Crem au vice-
premier et ministre du Budget, de l'Intégration
sociale et de l'Economie sociale sur
"l'aménagement de centres d'asile" (n° 4516)
03.01 Pieter De Crem (CVP): De correctionele
rechtbank van Hasselt legde een verbod op om een
asielcentrum in te richten in het vakantiecentrum
Hengelhoef.
Wat zijn de gevolgen van deze beslissing voor de
regeringspolitiek inzake het onderbrengen van
asielzoekers in vakantiecentra? Hoe wordt de
problematiek van het verbod om de tijdelijke
organisatie van het verblijf te regelen ingeschat?
Hoe staat de regering ten aanzien van de inhoud
van de uitspraak? Wat verwacht de minister van het
beroep? Welke bijkomende argumenten zullen er
ontwikkeld worden? Wordt de piste van de
aangekondigde gewestplanwijziging aangehouden?
03.01 Pieter De Crem (CVP): Le tribunal
correctionnel de Hasselt a interdit la création d'un
centre d'asile au centre de vacances Hengelhoef .
Quelles sont les conséquences de cette décision
sur la politique gouvernementale en matière
d'hébergement des demandeurs d'asile dans des
centres de vacances
? Que pense-t-on de
l'interdiction d'organiser temporairement le séjour ?
Quelle est la position du gouvernement quant au
contenu de l'arrêt ? Qu'est-ce que le ministre attend
de la procédure en appel ? Quels arguments
supplémentaires seront développés
? Une
modification du plan de secteur est-elle toujours
envisagée ?
03.02 Minister Johan Vande Lanotte
(Nederlands): op 19 april 2001 nam de voorzitter
van de rechtbank van Hasselt een beslissing in kort
03.02 Johan Vande Lanotte , ministre (en
néerlandais) : Le 19 avril 2001, le président du
tribunal de Hasselt a pris une décision en référé.
CRABV 50
COM 469
08/05/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
geding. De vordering was gebaseerd op de
bescherming van het leefmilieu. Dezelfde rechter
had eerder in een andere zaak een negatieve
beslissing genomen. Hij baseerde zich op de wet op
de Stedenbouw. Deze uitspraak werd op 29
december 2000 in beroep gewijzigd. De Raad van
State wees een vordering tot schorsing af en was
van mening dat het wegvallen van de
verblijfsaccommodatie geen invloed heeft op de
recreatieve mogelijkheden en het verder gebruiken
van die accommodatie niets verandert aan het
groen karakter van de omgeving. Al baseerde de
Raad van State zich op een procedureel element,
hij heeft een inhoudelijk element ingebracht.
Tegen de uitspraak van de rechter in Hasselt is
beroep aangetekend. Volgens de administratie van
Ruimtelijke Ordening en Stedenbouw is geen
stedenbouwkundige vergunning nodig. De rechter in
Hasselt is het daarmee niet eens, die in Veurne wel.
Winnen we niet in beroep, dan zal een
stedenbouwkundige vergunning worden
aangevraagd. Dit gebeurde niet eerder, omdat het
Vlaams Gewest dat niet nodig vond. Wij wachten de
uitspraak in beroep af, er zijn nu toch wat plaatsen
vrij. Bij een vergunningsaanvraag geeft de
gemeente advies, het Gewest beslist.
L'action était fondée sur la protection de
l'environnement. Le même juge avait pris une
décision négative auparavant dans un autre
dossier. Il s'est fondé sur la loi sur l'urbanisme.
Cette décision a été modifiée en appel le 29
décembre 2000. Le Conseil d'État a rejeté la
demande de suspension et estimait que la
disparition des infrastructures de séjour n'avait pas
d'impact sur les possibilités récréatives et que le fait
de continuer à utiliser ces infrastructures ne change
rien au caractère vert du site. Même si le Conseil
d'État s'est basé sur un élément de procédure, il a
apporté un élément de fond.
Appel a été interjeté contre la décision du juge de
Hasselt. Selon l'administration de l'aménagement
du territoire et de l'urbanisme, aucun permis
d'urbanisme n'est nécessaire. Le juge de Hasselt
ne partage pas ce point de vue, contrairement à
celui de Furnes. Si nous ne gagnons pas en appel,
nous introduirons une demande de permis
d'urbanisme. Nous ne l'avons pas fait jusqu'à
présent puisque la Région flamande estimait que
cela n'était pas nécessaire. Nous attendons le
jugement en appel. Pour l'instant il y a encore des
places disponibles. En matière de permis
d'urbanisme, la commune émet un avis et c'est la
Région décide.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 11.04 uur.
La réunion publique de commission est levée à
11.04 heures.