|
Commission de l'Intérieur, de la Sécurité, de la
Migration et des Matières administratives |
Commissie
voor Binnenlandse Zaken, Veiligheid, Migratie en Bestuurszaken |
|
du Mercredi 26 mai 2021 Après-midi ______ |
van Woensdag 26 mei 2021 Namiddag ______ |
De openbare commissievergadering wordt geopend om 13.34 uur en voorgezeten door de heer Ortwin Depoortere.
La réunion publique de commission est ouverte à 13 h 34 et présidée par M. Ortwin Depoortere.
De voorzitter: De heer Francken zit nog even vast in de commissie voor Landsverdediging, die aan het afronden is. We behandelen dan eerst de vragen van mevrouw Goethals.
01 Vraag van Sigrid Goethals aan Mathieu Michel (Digitalisering, Administratieve Vereenvoudiging, Privacy en Regie der Gebouwen) over "De rol van Relance binnen Digitalisering en Administratieve Vereenvoudiging" (55015553C)
01 Question de Sigrid Goethals à Mathieu Michel (Digitalisation, Simplification administrative, Protection de la vie privée et Régie des Bâtiments) sur "Le rôle de Relance dans les domaines Digitalisation et Simplification administrative" (55015553C)
01.01 Sigrid Goethals (N-VA): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de staatssecretaris, u gaf aan dat u van België een smart nation wil maken. Dat wil zeggen dat burgers met vragen zich eenvoudig tot de overheid kunnen richten, zonder zich zorgen te hoeven maken over de politieke en administratieve rompslomp die nodig is om dit antwoord te geven.
Vooral op vlak van IT-governance zijn hervormingen nodig. De COVID-19-crisis maakt de noodzaak aan een digitale vooruitgang ook duidelijk. Burgers, bedrijven en overheden werden genoodzaakt om digitaal met elkaar te communiceren en samen te werken. Ondernemingen, en dan vooral start-ups en kmo's, hebben vaak te kampen met veel administratieve rompslomp. In uw beleidsnota stelt u dat u op korte termijn een nieuw Digital Plan Belgium zult voorstellen, waarin u alle publieke en private spelers bij de digitale transitie wil betrekken.
Op welke manier kunnen en zullen de relancemiddelen worden ingezet voor de digitalisering in het kader van administratieve vereenvoudiging? Welke projecten zullen worden gesteund? Op welke manier werkt u hiervoor samen met de staatssecretaris voor Relance, de heer Dermine?
Kunt u ons nu al een stand van zaken geven over het nieuw Digital Plan Belgium? Welke projecten van administratieve vereenvoudiging en digitalisering worden erin opgenomen?
01.02 Staatssecretaris Mathieu Michel: Mijnheer de voorzitter, mevrouw Goethals, het Belgische Plan voor Herstel en Veerkracht, dat op 30 april aan de Europese Commissie werd voorgelegd, is het resultaat van coördinatie tussen alle regeringen van het land. Iedereen heeft begrepen dat digitalisering ook administratieve vereenvoudiging betekent. De middelen waarin dit plan voorziet zullen het mogelijk maken de digitalisering en de administratieve vereenvoudiging te versnellen.
De digitalisering van de federale Staat neemt dus een belangrijke plaats in het herstelplan in. Er werden 25 projecten geselecteerd om bij te dragen tot de digitale transformatie van onze overheidsdiensten, goed voor een investering van ongeveer 580 miljoen euro, exclusief btw.
Door de digitalisering van de overheidsdiensten en het herdenken van processen kunnen burgers en bedrijven worden ontlast. Bij de ontwikkeling van dit belangrijke plan hebben mijn beleidscel en ikzelf op regelmatige basis contact met de staatssecretaris voor Relance en zijn beleidscel.
Uw tweede vraag ging over smart nation. Het idee is om energieën van een territorium op een coherentie manier samen te brengen. Vandaag, na acht maanden als staatssecretaris voor Digitalisering, ben ik ervan overtuigd dat de talenten in België al aanwezig zijn. Wat ons rest te doen, is het opzetten van een coherent en efficiënt overlegproces, een nieuwe methode die bijeenbrengt en tegelijk nieuwe inhouden creëert. Het principe van de digital minds maakt er een essentieel deel van uit en moet nog worden uitgebreid, net zoals de relanceplannen daarin ook een belangrijke plaats zullen innemen.
Ik zal hierop terugkomen, nadat Europa zich hierover heeft uitgesproken.
01.03 Sigrid Goethals (N-VA): Mijnheer de staatssecretaris, ik dank u voor het antwoord. Het is fijn te horen dat u hiermee bezig bent en dat er al 25 projecten zijn geselecteerd voor een bedrag van 580 miljoen euro.
Het is logisch dat u een aantal processen moet herdenken en herwerken om vooruit te gaan. Het is goed dat u nu al regelmatige contacten hebt met de staatssecretaris voor Relance.
Ik kijk uit wat u hiermee verder zult doen, nadat de EU meer uitleg zal hebben gegeven.
L'incident est clos.
02 Vraag van Sigrid Goethals aan Mathieu Michel (Digitalisering, Administratieve Vereenvoudiging, Privacy en Regie der Gebouwen) over "De omzetting van de open data-richtlijn van de EU" (55017337C)
02 Question de Sigrid Goethals à Mathieu Michel (Digitalisation, Simplification administrative, Protection de la vie privée et Régie des Bâtiments) sur "La transposition de la directive européenne sur les données ouvertes" (55017337C)
02.01 Sigrid Goethals (N-VA): Mijnheer de staatssecretaris, op 20 juni 2019 nam de Europese Unie de nieuwe richtlijn 2019/1024 inzake open data en het hergebruik van overheidsinformatie aan, de zogenaamde opendatarichtlijn, die de mogelijkheden voor hergebruik van overheidsinformatie zal uitbreiden. Met die opendatarichtlijn wil de EU blijvende belemmeringen voor het gebruik van overheidsinformatie en met overheidsmiddelen gefinancierde informatie wegwerken.
De opendatarichtlijn vervangt de PSI-richtlijn, die eerder al door een richtlijn uit 2013 was gewijzigd. De PSI-richtlijn werd federaal omgezet in de wet van 4 mei 2016 inzake het gebruik van overheidsinformatie.
De opendatarichtlijn van de EU moet uiterlijk tegen 17 juli van dit jaar omgezet zijn in ons Belgisch recht. Wij merken dat de Vlaamse regering reeds op 12 maart 2021, na een advies van de Raad van State, definitief een ontwerpdecreet goedkeurde voor de omzetting van de opendatarichtlijn in Vlaamse regelgeving. Op federaal niveau is dat nog niet gebeurd. Graag had ik van u de stand van zaken daaromtrent vernomen.
Mijnheer de staatssecretaris, welke wetswijzigingen zijn er nog nodig om de opendatarichtlijn te kunnen omzetten? Wat is de vooropgestelde timing?
02.02 Staatssecretaris Mathieu Michel: De omzetting van de derde Europese opendatarichtlijn moet gebeuren via een wijziging van de wet van 4 mei 2016. Om de bepalingen van de nieuwe richtlijn uit te voeren, zullen ook een of meer koninklijke besluiten moeten worden uitgevaardigd die hoofdzakelijk betrekking hebben op onderzoeksgegevens en datasets van hoge waarde, de zogenaamde high value datasets.
Momenteel zijn mijn diensten in overleg met alle gefedereerde entiteiten en worden de voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd om een zo coherent mogelijke omzetting van de richtlijn op alle bevoegdheidsniveaus te verwezenlijken. De omzetting heeft enige vertraging opgelopen.
De belangrijkste redenen hiervoor zijn de discussies over de high value datasets. De Europese Commissie moet namelijk een uitvoeringshandeling vaststellen waarin de concrete lijst van de HVDA wordt opgenomen. Hoewel de lijst niet rechtstreeks in de omzettingswet hoeft te worden opgenomen, maakt ze het onderwerp uit van budgettaire en politieke discussies over de beschikbaarheid van een vrije toegang tot bepaalde belangrijke gegevens, zoals de Kruispuntbank van Ondernemingen of onze meteorologische en cartografische gegevens.
Er wordt momenteel samen met de betrokken overheidsdiensten bekeken wat de budgettaire gevolgen van de HVDA op korte en middellange termijn kunnen zijn. Het doel is concrete elementen te verkrijgen voor een budgettair en politiek akkoord, voordat de omzetting van de richtlijn volledig is afgerond.
Een groot deel van de lidstaten bevindt zich in een situatie die identiek is aan die van België. Niettemin wordt, om concrete vooruitgang te blijven boeken, parallel aan de besprekingen over de HVDA momenteel de laatste hand gelegd aan een wetsontwerp en een ontwerp van koninklijk besluit.
02.03 Sigrid Goethals (N-VA): Mijnheer de staatssecretaris, ik dank u voor uw uitgebreid antwoord. Dat volstaat voor mij.
L'incident est clos.
De voorzitter: De vragen nrs. 55016401C, 55017628C en 55017630C van de heer Francken worden uitgesteld.
De samengevoegde vragen nr. 55016402C van de heer Francken en nr. 55018127C van mevrouw Thibaut worden uitgesteld.
De openbare commissievergadering wordt gesloten om 13.44 uur.
La réunion publique de commission est levée à 13 h 44.