B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
Handelingen
Annales
I
NTEGRAAL VERSLAG
VAN DE PLENAIRE VERGADERING
C
OMPTE RENDU INTÉGRAL
DE LA SÉANCE PLÉNIERE
VAN
DU
13-01-2000
13-01-2000
namiddag
après-midi
HA 50
PLEN 032
HA 50
PLEN 032
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Inhoud
Donderdag 13 januari 2000, 14.15 uur
PLEN 032
BERICHTEN VAN VERHINDERING
7
MONDELINGE VRAGEN
7
- Mondelinge vraag van de heer Gerolf Annemans aan de
eerste minister over
de criteria volgens dewelke de
regering wordt vertegenwoordigd op begrafenissen van
burgers
7
- Mondelinge vraag van de heer Guy D'haeseleer aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over
het aangekondigd koninklijk besluit om geregulari-
seerde vreemdelingen recht te geven te werken
8
- Mondelinge vraag van mevrouw Trees Pieters aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over
de vernietiging van het koninklijk besluit inzake de
veiligheidscoo¨rdinatoren in de bouw
9
- Mondelinge vraag van de heer Danny Pieters aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over
de terbeschikkingstelling van werknemers in een
andere EU-lidstaat
9
Sommaire
Jeudi 13 janvier 2000, 14.15 heures
PLEN 032
EXCUSE
´ S
7
QUESTIONS ORALES
7
- Question orale de M. Gerolf Annemans au premier
ministre sur
les crite`res selon lesquels le gouvernement
est repre´sente´ lors de fune´railles de citoyens
7
- Question orale de M. Guy D'haeseleer a` la vice-premie`re
ministre et ministre de l'Emploi sur
l'annonce de la
promulgation d'un arre^te´ royal en vue d'accorder le droit
de travailler aux e´trangers ayant fait l'objet d'une
re´gularisation
8
- Question orale de Mme Trees Pieters a` la vice-premie`re
ministre et ministre de l'Emploi sur
l'annulation de l'arre^te´
royal concernant les coordinateurs de se´curite´ dans le
secteur de la construction
9
- Question orale de M. Danny Pieters a` la vice-premie`re
ministre et ministre de l'Emploi sur
la mise a` disposition
de travailleurs dans un autre Etat membre de l'Union
europe´enne
9
2
HA 50
PLEN 032
AGALEV-ECOLO
:
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CVP
:
Christelijke Volkspartij
FN
:
Front National
PRL FDF MCC
:
Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone - Mouvement des Citoyens pour le Changement
PS
:
Parti socialiste
PSC
:
Parti social chrétien
SP
:
Socialistische Partij
VLAAMS BLOK
:
Vlaams Blok
VLD
:
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID
:
Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 50 0000/000 : Parlementair Document van de 50e zittingsperiode +
DOC 50 0000/000 : Document parlementaire de la 50e
het nummer en het volgnummer
législature, suivi du n° et du n° consécutif
QRVA
: Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
: Questions et Réponses écrites
HA
: Handelingen (Integraal Verslag)
HA
: Annales (Compte Rendu Intégral)
BV
: Beknopt Verslag
CRA
: Compte Rendu Analytique
PLEN
: Plenumvergadering
PLEN
: Séance plénière
COM
: Commissievergadering
COM
: Réunion de commission
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officie¨le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes :
Bestellingen :
Place de la Nation 2
Natieplein 2
1008 Brussel
1008 Bruxelles
Tél. : 02/549 81 60
Tel. : 02/549 81 60
Fax : 02/549 82 74
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
www.deKamer.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Mondelinge vraag van de heer Paul Timmermans aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over
het opstellen van het PWA-statuut op 1 januari
2000
10
- Mondelinge vraag van mevrouw Fientje Moerman aan de
vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken
over
de niet-deelname van Belgie¨ aan twinning-projecten
met kandidaat-lidstaten in het kader van de uitbreiding van
de Europese Unie
11
- Samengevoegde mondelinge vragen van :
de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-eerste minister
en minister van Buitenlandse Zaken over
de uitlevering
van Pinochet
mevrouw Claudine Drion aan de vice-eerste minister en
minister van Buitenlandse Zaken over
de uitlevering van
Pinochet
de heer Jacques Lefevre aan de minister van Justitie over
de uitlevering van Pinochet
(Het antwoord werd verstrekt door de vice-eerste minister
en minister van Buitenlandse Zaken)
12
- Mondelinge vraag van de heer Claude Desmedt aan de
minister van Justitie over
de gerechtelijke achterstand in
Brussel
14
- Mondelinge vraag van de heer Andre´ Fre´de´ric aan de
minister van Financie¨n over
de fiscale discriminatie op
basis van geslacht
15
- Mondelinge vraag van de heer Pieter De Crem aan de
minister van Binnenlandse Zaken over
de grenscontroles
naar aanleiding van de regularisatiecampagne
(Het antwoord werd verstrekt door de minister van Tele-
communicatie, Overheidsbedrijven en Participaties)
15
- Mondelinge vraag van mevrouw Frieda Brepoels aan de
minister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek
over
de wijziging van de openingsuren van de
Rijksarchieven
17
- Mondelinge vraag van de heer Olivier Chastel aan de
vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer
over
de gratis verdeling van een dagelijks informatieblad
in de NMBS-stations
17
ACTUALITEITSDEBAT
18
Samengevoegde mondelinge vragen van :
- de heer Willy Cortois aan de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer over
het verbod van
nachtvluchten in Zaventem
- de heer Francis Van den Eynde aan de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over
de
onverhoedse beslissing om vanaf 2003 de nachtvluchten
op Zaventem te verbieden
- de heer Karel Van Hoorebeke aan de vice-eerste minis-
ter en minister van Mobiliteit en Vervoer over
de verdeeld-
heid in de regering omtrent de nachtvluchten in Zaven-
tem
- Question orale de M. Paul Timmermans a` la vice-
premie`re ministre et ministre de l'Emploi sur
la mise en
place du statut ALE au 1er janvier 2000
10
- Question orale de Mme Fientje Moerman au vice-premier
ministre et ministre des Affaires e´trange`res sur
la non
participation de la Belgique aux projets 'twinning' relatifs a`
l'extension de l'Union europe´enne a` d'autres candidats
Etats membres
11
- Questions orales jointes de :
M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res sur
l'extradition du ge´ne´-
ral Pinochet
Mme Claudine Drion au vice-premier ministre et ministre
des Affaires e´trange`res sur
l'extradition du ge´ne´ral Pino-
chet
M. Jacques Lefevre au ministre de la Justice sur
l'extradition du ge´ne´ral Pinochet
(La re´ponse a e´te´ donne´e par le vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res)
12
- Question orale de M. Claude Desmedt au ministre de la
Justice sur
l'arrie´re´ judiciaire a` Bruxelles
14
- Question orale de M. Andre´ Fre´de´ric au ministre des
Finances sur
la discrimination fiscale fonde´e sur le sexe
15
- Question orale de M. Pieter De Crem au ministre de
l'Inte´rieur sur
les contro^les aux frontie`res dans le cadre
de la campagne de re´gularisation
(La re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre des Te´le´commu-
nications, des Entreprises et Participations publiques)
15
- Question orale de Mme Frieda Brepoels au ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique sur
la modifi-
cation des heures d'ouverture des Archives ge´ne´rales du
Royaume
17
- Question orale de M. Olivier Chastel a` la vice-premie`re
ministre et ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
la
distribution gratuite dans les gares SNCB d'un quotidien
d'information
17
DE
´ BAT D'ACTUALITE
´
18
Questions orales jointes de :
- M. Willy Cortois a` la vice-premie`re ministre et ministre de
la Mobilite´ et des Transports sur
l'interdiction des vols de
nuit a` Zaventem
- M. Francis Van den Eynde a` la vice-premie`re ministre et
ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
la de´cision
inattendue d'interdire a` partir de 2003 les vols de nuit a`
Zaventem
- M. Karel Van Hoorebeke a` la vice-premie`re ministre et
ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
la dissension
au sein du gouvernement concernant les vols de nuit a`
Zaventem
HA 50
PLEN 032
3
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- de heer Hans Bonte aan de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer over
de nachtvluchten
in Zaventem
- de heer Jean-Jacques Viseur aan de vice-eerste minister
en minister van Mobiliteit en Vervoer over
het ministerieel
besluit inzake het verbod van de nachtvluchten
18
Sprekers : Willy Cortois, Francis Van den Eynde,
Karel Van Hoorebeke, Hans Bonte, Jean-Jacques
Viseur, Lode Vanoost, Simonne Creyf, Isabelle Du-
rant, vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en
Vervoer
RAADGEVENDE INTERPARLEMENTAIRE BENELUXRAAD
26
VERVANGING VAN EEN IN BELGIE
¨ VERKOZEN LID VAN HET
EUROPEES PARLEMENT
26
VERZONDEN WETSVOORSTEL NAAR EEN COMMISSIE
27
INOVERWEGINGNEMING VAN VOORSTELLEN
27
STEMMINGEN
27
- Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
de heer Ferdy Willems over
de vervanging van de
F-16-jachtbommenwerpers
(nr. 187)
de heer Pieter De Crem over
de komende belangrijke
legeraankopen
(nr. 192)
de heer Lode Vanoost over
de eventuele deelname van
de Belgische regering aan het Joint Strike Fighter-
programma
(nr. 197)
de heer Stef Goris over
de inschrijving in het Memoran-
dum
of Agreement
van
het
Joint
Strike
Fighter-
programma
(nr. 201)
de heer Dirk Van der Maelen over
de eventuele deelname
van Belgie¨ aan het Joint Strike Fighter-programma
(nr. 202)
27
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Ferdy Willems over
de verklaring van de eerste
minister op de top van Istanboel de Belgische bijdrage aan
de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in
Europa te verminderen
(nr. 188)
28
- Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
de heer Pieter De Crem over
de nieuwe opdracht voor
regeringscommissaris F. Willockx
(nr. 178)
de heer Francis Van den Eynde over
de nieuwe opdracht
voor regeringscommissaris F. Willockx
(nr. 185)
de heer Geert Bourgeois over
de nieuwe jobinvulling van
de heer Willockx
(nr. 186)
29
- M. Hans Bonte a` la vice-premie`re ministre et ministre de
la Mobilite´ et des Transports sur
les vols de nuit a`
Zaventem
- M. Jean-Jacques Viseur a` la vice-premie`re ministre et
ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
l'arre^te´
ministe´riel sur l'interdiction des vols de nuit
18
Orateurs : Willy Cortois, Francis Van den Eynde,
Karel Van Hoorebeke, Hans Bonte, Jean-Jacques
Viseur, Lode Vanoost, Simonne Creyf, Isabelle Du-
rant, vice-premie`re ministre et ministre de la Mobilite´ et
des Transports
CONSEIL
INTERPARLEMENTAIRE
CONSULTATIF
DU
BENELUX
26
REMPLACEMENT D'UN MEMBRE DU PARLEMENT EURO-
PE
´ EN E
´ LU EN BELGIQUE
26
RENVOI D'UNE PROPOSITION DE LOI EN COMMISSION
27
PRISE EN CONSIDE
´ RATION DE PROPOSITIONS
27
VOTES
27
- Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
M. Ferdy Willems sur
le remplacement des chasseurs-
bombardiers F-16
(n° 187)
M. Pieter De Crem sur
les prochains importants marche´s
de l'arme´e
(n° 192)
M. Lode Vanoost sur
la participation e´ventuelle du gou-
vernement belge au programme Joint Strike Fighter
(n° 197)
M. Stef Goris sur
l'inscription au Memorandum of Agree-
ment du programme Joint Strike Fighter
(n° 201)
M. Dirk Van der Maelen sur
la participation e´ventuelle de
la Belgique au programme Joint Strike Fighter
(n° 202)
27
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Ferdy Willems sur
la de´claration que le premier
ministre a faite au sommet d'Istanbul concernant son
intention de re´duire la contribution de la Belgique a`
l'Organisation pour la Se´curite´ et la Coope´ration en Eu-
rope
(n° 188)
28
- Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
M. Pieter De Crem sur
la nouvelle mission du commis-
saire du gouvernement F. Willockx
(n° 178)
M. Francis Van den Eynde sur
la nouvelle mission du
commissaire du gouvernement F. Willockx
(n° 185)
M. Geert Bourgeois sur
la nouvelle mission de M. Wil-
lockx
(n° 186)
29
4
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Servais Verherstraeten over
het geplande transport
van hoogradioactief afval van La Hague naar Dessel
(nr. 190)
30
GOEDKEURING VAN DE AGENDA
31
BIJLAGE
33
STEMMINGEN
33
DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN
33
INTERNE BESLUITEN
35
COMMISSIE
35
SAMENSTELLING
35
INTERPELLATIEVERZOEKEN
35
INGEKOMEN
35
VOORSTELLEN
37
INOVERWEGINGNEMING
37
TOELATING TOT DRUKKEN
39
MEDEDELINGEN
42
SENAAT
42
OVERGEZONDEN WETSONTWERPEN
42
AANGENOMEN WETSONTWERPEN
42
REGERING
43
INGEDIENDE WETSONTWERPEN
43
VERSLAGEN
43
UITGAVEN GEDAAN BUITEN DE BEGROTING
43
PROCEDURE VAN BETROKKENHEID
43
ALGEMENE UITGAVENBEGROTING 1999
44
FEDERAAL VEILIGHEIDS- EN DETENTIEPLAN
45
REKENHOF
45
OPMERKINGEN BETREFFENDE EEN BERAADSLAGING VAN DE
MINISTERRAAD
45
BOEK VAN OPMERKINGEN
45
BUDGETTAIRE AANREKENINGEN
45
INZAGE- EN INFORMATIERECHT
46
ADVIEZEN
46
CENTRALE RAAD VOOR HET BEDRIJFSLEVEN
46
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Servais Verherstraeten sur
le projet de transport de
de´chets de haute radioactivite´ de La Hague a` Dessel
(n° 190)
30
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR
31
ANNEXE
33
VOTES
33
DE
uTAIL DES VOTES NOMINATIFS
33
DE
´ CISIONS INTERNES
35
COMMISSION
35
COMPOSITION
35
DEMANDES D'INTERPELLATION
35
DEMANDES
35
PROPOSITIONS
37
PRISE EN CONSIDE
´ RATION
37
AUTORISATION D'IMPRESSION
39
COMMUNICATIONS
42
SE
uNAT
42
PROJETS DE LOI TRANSMIS
42
PROJETS DE LOI ADOPTE
´ S
42
GOUVERNEMENT
43
DE
´ PO
^ T DE PROJETS DE LOI
43
RAPPORTS
43
DE
´ PENSES FAITES EN MARGE DU BUDGET
43
PROCE
´ DURE D'ASSOCIATION
43
BUDGET GE
´ NE
´ RAL DES DE
´ PENSES 1999
44
PLAN FE
´ DE
´ RAL DE SE
´ CURITE
´ ET DE POLITIQUE PE
´ NITENTIAIRE
45
COUR DES COMPTES
45
OBSERVATIONS CONCERNANT UNE DE
´ LIBE
´ RATION DU CONSEIL
DES MINISTRES
45
CAHIER D'OBSERVATIONS
45
IMPUTATIONS BUDGE
´ TAIRES
45
DROIT DE REGARD ET D'INFORMATION
46
AVIS
46
CONSEIL CENTRAL DE L'ECONOMIE
46
HA 50
PLEN 032
5
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
6
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
SE´ANCE PLE´NIE`RE
PLENAIRE VERGADERING
du
van
JEUDI 13 JANVIER 2000
DONDERDAG 13 JANUARI 2000
14.15 heures
14.15 uur
De vergadering wordt geopend om 14.17 uur door de
heer Herman De Croo, Kamervoorzitter.
La se´ance est ouverte a` 14.17 heures par M. Herman De
Croo, pre´sident de la Chambre.
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering zijn de
ministers van de federale regering :
Ministres du gouvernement fe´de´ral pre´sents lors de
l'ouverture de la se´ance :
Rik Daems, Isabelle Durant, Louis Michel, Laurette On-
kelinx, Guy Verhofstadt.
De voorzitter : De vergadering is geopend.
La se´ance est ouverte.
Een reeks interne besluiten en mededelingen moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in de
bijlage bij de handelingen van deze vergadering opgeno-
men worden.
Une se´rie de de´cisions internes et de communications
doivent e^tre porte´es a` la connaissance de la Chambre.
Elles seront reprises en annexe des annales de cette
se´ance.
Berichten van verhindering
Excuse´s
Guido Tastenhoye, wegens ambtsplicht / pour obligation
de mandat;
Anne Barzin, Filip De Man, Greta D'Hondt, Dalila Douifi,
Philippe Seghin, Jef Valkeniers, Marilou Vanden Poel-
Welkenhuysen, Henk Verlinde, wegens ziekte / pour
raison de sante´;
Franc¸ois-Xavier de Donne´a, OVSE / OSCE.
Mondelinge vragen
Questions orales
Mondelinge vraag van de heer Gerolf Annemans aan
de eerste minister over
de criteria volgens dewelke
de regering wordt vertegenwoordigd op begrafenis-
sen van burgers
Question orale de M. Gerolf Annemans au premier
ministre sur
les crite`res selon lesquels le gouverne-
ment est repre´sente´ lors de fune´railles de citoyens
Dames en heren, alvorens het woord te geven, heet ik
iedereen welkom voor deze eerste plenaire vergadering
van het nieuwe jaar.
De heer Gerolf Annemans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de eerste minister, vrijdagavond keek
ik al zappend naar de televisie en op een gegeven
ogenblik zag ik het verslag van de begrafenis van een
zekere Guido Vandenbossche. Ik hoorde de aanwezigen
converseren over de overledene en uit hun gesprek
bleek duidelijk dat het om een belangrijk persoon ging, te
meer daar de regering op de begrafenis werd vertegen-
woordigd.
Aanvankelijk dacht ik dat het fictie was, maar even later
bleek dat de regering daadwerkelijk werd vertegenwoor-
digd door een minister van Staat, onze gee¨erde Kamer-
voorzitter, die de aflijvige uitvoerig lof toezwaaide om
allerlei voor mij vooralsnog onbekende redenen. Boven-
dien overhandigde de minister van Staat een ereteken
namens de regering.
Mijnheer de eerste minister, volgens welke criteria wordt
de regering vertegenwoordigd op begrafenissen ? Wie
was Guido Vandenbossche en welk ereteken werd door
de regering overhandigd ?
Eerste minister Guy Verhofstadt : Mijnheer de voorzitter,
wellicht weet iedereen waarover deze vraag handelt.
HA 50
PLEN 032
7
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Guy Verhofstadt
Mijnheer Annemans, als hoofd van de uitvoerende macht
kan ik mij moeilijk inlaten met de beweegredenen van het
hoofd van de wetgevende macht en de voorzitter van de
Kamer van volksvertegenwoordigers.
In plaats van deze aangelegenheid te bespreken voor
deze assemblee via een vraag gericht aan de eerste
minister, stel ik voor ze voor te leggen aan de Conferentie
van voorzitters. Dit lijkt mij het aangewezen orgaan om
de verhoudingen tussen de parlementsleden en even-
tuele opmerkingen met betrekking tot de voorzitter van
de Kamer van volksvertegenwoordigers te behandelen.
Aanvankelijk dacht ik het spelletje mee te spelen en te
antwoorden dat terzake alles werd nagegaan, maar dat
er geen spoor werd gevonden van het uitreiken van
eretekens op die bewuste datum van de begrafenis,
maar uiteindelijk beslist ik hiervan af te zien.
Ooit - meer bepaald in 1984 -
zondigde ik ook door mee
te werken aan een dergelijke vertoning die via de televi-
sie werd uitgezonden. De Antwerpenaar Frans Grootjans
telefoneerde mij in dat verband, met de mededeling dat
hij mij op televisie had gezien, maar dat hij van oordeel
was dat politici zich met ernstiger zaken moesten bezig-
houden. Dat heb ik onthouden en ik heb die lijn steeds
trachten te volgen.
De politiek in ons land heeft inderdaad nood aan ernst en
daarom ga ik niet in op het spelletje dat men graag met
mij had willen spelen.
De heer Gerolf Annemans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
eerste minister, ik dank u voor uw antwoord. De kwestie
is nu opgehelderd. Er werd geen ereteken overhandigd.
Hierover bestaat geen onduidelijkheid meer, zodat het
besmeuren van een ereteken, uitgereikt door de rege-
ring, werd vermeden. U hebt bovendien een duidelijk
antwoord gegeven op de vraag die achter mijn eerste
vraag schuilging. Ik kan niet anders doen dan u hiervoor
bedanken.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Guy D'haeseleer aan
de vice-eerste minister en minister van Werkgelegen-
heid over
het aangekondigd koninklijk besluit om
geregulariseerde vreemdelingen recht te geven te
werken
Question orale de M. Guy D'haeseleer a` la vice-
premie`re ministre et ministre de l'Emploi sur
l'an-
nonce de la promulgation d'un arre^te´ royal en vue
d'accorder le droit de travailler aux e´trangers ayant
fait l'objet d'une re´gularisation
De heer Guy D'haeseleer (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mevrouw de minister, ik heb uit de pers
vernomen dat de minister van plan is een koninklijk
besluit uit te vaardigen dat gelegaliseerde vreemdelingen
zou gelijkstellen met erkende politieke vluchtelingen.
Hierdoor zouden zij, om te kunnen worden tewerkge-
steld, niet langer over een arbeidskaart moeten beschik-
ken en zouden zij vrij toegang krijgen tot de arbeids-
markt.
Deze mensen hebben gedurende jaren in de illegaliteit
verbleven, hebben belastingen ontdoken, de wet overtre-
den en geen sociale bijdragen betaald. Het is duidelijk
dat deze personen door deze maatregel worden beloond
in plaats van te worden bestraft, zoals het hoort.
Deze maatregel zal er ongetwijfeld toe leiden dat binnen-
kort ettelijke duizenden illegalen - want dat blijven zij voor
ons - zich zullen aanbieden op de arbeidsmarkt. Er
bestaat reeds een grote groep langdurige werklozen,
hoofdzakelijk ongeschoolden en minder-geschoolden,
die het moeilijk hebben om een job te vinden en dus
moeilijk integreerbaar zijn op de arbeidsmarkt. Deze
categorie van werklozen wordt door uw voorstel nog
aanzienlijk uitgebreid, waardoor het nog moeilijker zal
worden om deze mensen een job aan te bieden. De
autochtone werklozen zullen verder van de arbeidsmarkt
worden gedrongen.
Welke zijn de modaliteiten van dit koninklijk besluit en
draagt het de steun weg van de andere regeringspar-
tijen ?
Mme Laurette Onkelinx, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, cher colle`gue, l'arre^te´ royal dont il est question
figurera, demain, au menu du gouvernement. De quoi
s'agit-il ? Tout simplement de permettre aux personnes,
dont la situation est sur le point d'e^tre re´gularise´e,
conforme´ment a` la loi du 22 de´cembre 1999, d'avoir
acce`s au marche´ de l'emploi.
En l'absence de dispositions spe´cifiques, ces personnes,
pour lesquelles on ouvre le droit au se´jour plein et entier,
n'auraient d'autre possibilite´ de survie que celle lie´e a`
l'acce`s au syste`me d'aide sociale.
De`s lors, tant dans un but d'inte´gration comple`te dans
notre socie´te´ que dans un but de lutte contre le travail au
noir, il est ne´cessaire de leur ouvrir les portes du marche´
de l'emploi.
Tel est l'objet de l'arre^te´ royal qui sera pre´sente´ lors du
Conseil des ministres de demain.
De heer Guy D'haeseleer (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, het antwoord van de minister laat aan duide-
lijkheid niet te wensen over. Het koninklijk besluit zal
worden bekrachtigd en de linkerzijde van de meerderheid
heeft opnieuw een overwinning geboekt.
8
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Guy D'haeseleer
Het Vlaams Blok vindt dergelijke maatregelen onaan-
vaardbaar en wij zullen ze blijven bestrijden en aankla-
gen. Ook het overgrote deel van de Vlaamse bevolking is
het niet eens met deze maatregel. Wij zullen dan ook niet
nalaten de bevolking uitgebreid over deze gang van
zaken te informeren.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van mevrouw Trees Pieters aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegen-
heid over
de vernietiging van het koninklijk besluit
inzake de veiligheidscoo
¨ rdinatoren in de bouw
Question orale de Mme Trees Pieters a` la vice-
premie`re ministre et ministre de l'Emploi sur
l'annu-
lation de l'arre^te´ royal concernant les coordinateurs
de se´curite´ dans le secteur de la construction
Mevrouw Trees Pieters (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, de commissie voor de Sociale
Zaken heeft verschillende keren gediscussieerd over de
impact van het koninklijk besluit op de bouwsector. U
hebt echter niet geluisterd naar onze bemerkingen.
We hebben onder meer gewezen op de moeilijkheden
voor de gemeenten, de moeilijkheden bij het uitvoeren
van kleine werken en de moeilijkheden bij architecten.
De vereniging van architecten wil niet op uw voorstel
ingaan om de rol van veiligheidscoo¨rdinator op zich te
nemen. Omdat amper 40 coo¨rdinatoren beschikbaar
waren, hebt u een uitstel van 6 maanden toegekend.
Architecten hunnen zich bijscholen. Zij zijn naar de Raad
van State gestapt en het koninklijk besluit werd ge-
schorst.
Mevrouw de minister, wat zijn de gevolgen van de
schorsing ? Welk initiatief zult u nemen ?
Mme Laurette Onkelinx, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, en commission des Affaires sociales, nous avons
souvent discute´ avec Mme Pieters de cet arre^te´ concer-
nant les chantiers mobiles et temporaires.
Comme elle vient de le signaler, l'arre^te´ qui avait e´te´ pris
par Mme Smet vient d'e^tre annule´. La raison en est
simplement que cette dernie`re avait invoque´ l'urgence
afin que cet arre^te´ royal ne soit pas soumis au Conseil
d'Etat, motif d'urgence qui n'a, par ailleurs, pas e´te´
reconnu.
Il m'appartient, a` pre´sent, de prendre une nouvelle
initiative, c'est-a`-dire un nouvel arre^te´ royal. Nous som-
mes e´videmment dans l'obligation de le faire, puisque de
nouvelles dispositions europe´ennes sont intervenues a`
cet e´gard. Par conse´quent, je vais retravailler un nouvel
arre^te´ royal et peut-e^tre profiter de la circonstance ac-
tuelle pour ame´nager quelques dispositions permettant
de mieux re´pondre aux critiques des milieux profession-
nels de la construction, qui nous avaient interpelle´s quant
a` l'application sur le terrain des dispositions de l'arre^te´
royal conteste´.
Mevrouw Trees Pieters (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, dit koninklijk besluit, dat voortvloeit
uit de wet op de veiligheid, was door voormalig minister
Smet gepland maar was in augustus 1999 nog niet
uitgewerkt.
De huidige regering heeft er haast achter gezet. Als er
geen advies van de Raad van State werd gevraagd, moet
dit op het conto van deze regering worden geschreven.
Mevrouw de minister, ik dring erop aan met de betrokken
sectoren te overleggen bij de aanpassing van de inhoud
van het koninklijk besluit.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Danny Pieters aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegen-
heid over
de terbeschikkingstelling van werknemers
in een andere EU-lidstaat
Question orale de M. Danny Pieters a` la vice-
premie`re ministre et ministre de l'Emploi sur
la mise
a` disposition de travailleurs dans un autre Etat mem-
bre de l'Union europe´enne
De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
in november heb ik er mevrouw de minister al op
gewezen dat, als ze zich niet haastte, Belgie¨ tekort zou
schieten in zijn Europeesrechtelijke verplichting tot om-
zetting in intern recht van een richtlijn inzake detachering.
Een nieuw feit is dat de Belgische staat veroordeeld is
door het Hof van Justitie, eveneens in een zaak van
detachering, namelijk de zaak Arblade en Leloup. Ter-
zake wordt gesteld dat Belgie¨ te hoge administratieve
eisen stelt aan ter beschikking gestelde werknemers. In
dit geval gaat het over werknemers in de bouwsector die
van Frankrijk naar Belgie¨ komen werken.
Mevrouw de minister, is er gedurende de voorbije twee
tot drie maanden enig initiatief genomen om, hoewel het
reeds te laat is, alsnog de Europese richtlijn om te zetten
in intern recht ?
Vindt u het niet cynisch dat u de Belgische Staat in deze
zaak hebt verdedigd, zeggende dat wij nog niets moes-
ten ondernemen omdat er nog geen omzetting van de
richtlijn was ?
HA 50
PLEN 032
9
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Trees Pieters
U bent nu veroordeeld. Gaat u in de omzetting meer
soepelheid aan de dag leggen ? Ik wil u eraan herinneren
dat ik vroeger al het voorbeeld van de Ronde van
Frankrijk gegeven heb. Als deze Ronde door Belgie¨ zou
komen, zouden de Belgische loon- en arbeidsvoorwaar-
den gerespecteerd moeten worden voor het gedeelte van
de Ronde dat op Belgisch grondgebied wordt gereden. Ik
heb u toen al gezegd dat dit te stringent was. U hebt me
toen geantwoord dat de sociale partners dit willen. Ik wijs
erop dat u de verantwoordelijkheid in deze zaak draagt
en niet de sociale partners.
Mme Laurette Onkelinx, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, chers colle`gues, ce proble`me rele`ve bien de mes
compe´tences, mais les partenaires sociaux sont souvent
amene´s a` donner leur avis en matie`re d'emploi. Je pense
d'ailleurs que cet avis est essentiel pour prendre le mieux
en compte les re´alite´s de terrain.
Le proble`me de la mise a` disposition de travailleurs est
tre`s complique´. La le´gislation europe´enne nous impose
de prendre une initiative en la matie`re. Mme Smet l'avait
fait et son projet de loi a e´te´ transmis aux partenaires
sociaux. Ceux-ci ont remis, en de´cembre, un avis qui - il
faut bien le dire - n'en est pas un. Ils ont peut-e^tre pre´fe´re´
que le projet soit soumis au Conseil d'Etat pluto^t que de
donner un avis d'opportunite´ sur la le´gislation.
Entre-temps, la cour de justice des communaute´s euro-
pe´ennes s'est prononce´e a` ce sujet dans le cadre d'un
arre^t. Cet e´le´ment nouveau va nous amener a` modifier la
le´gislation. Je ne de´velopperai pas toute la proble´mati-
que de cet arre^t car le pre´sident m'en empe^cherait. Mais
en quelques mots, cet arre^t nous dit qu'une socie´te´
franc¸aise ayant un chantier a` Huy et qui conteste la tenue
de certains documents sociaux, a raison. La cour euro-
pe´enne de justice qualifie la tenue de ces documents
sociaux comme e´tant contraire au traite´ de Rome de par
la difficulte´ que cela impose. En quelque sorte, cela
entrai^ne, en matie`re de droit du travail, une concurrence
de´loyale. Jusqu'ou` va-t-on dans ce cadre ? Les condi-
tions de re´mune´ration et les conditions de travail en
ge´ne´ral pourraient e^tre remises en cause dans le suivi de
cet arre^t.
Je sais que nous sommes hors de´lai par rapport a` la
contrainte europe´enne, mais la responsabilite´ de ce
gouvernement n'est pas en cause.
Et puisqu'il y a un arre^t, pluto^t que de simplement foncer
avec l'ancienne le´gislation, j'ai de´cide´ de retravailler le
projet. Une premie`re re´union avec mon administration a
de´ja` eu lieu. Une deuxie`me re´union est programme´e
dans une dizaine de jours pour aborder l'ensemble des
proble`mes techniques. Apre`s cela, une nouvelle re´gle-
mentation sera propose´e aux partenaires sociaux et au
Conseil d'Etat.
De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mevrouw de minister,
ik kan alleen maar vaststellen dat u er niet in slaagt
Nederlands te spreken, de Europese regelgeving na te
leven en het Parlement ernstig te nemen. U neemt
daarentegen de sociale partners iets ernstiger. Dat blijkt
u trouwens gemeenschappelijk te hebben met een aantal
andere leden van deze regering en dat betreur ik.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de M. Paul Timmermans a` la vice-
premie`re ministre et ministre de l'Emploi sur
la mise
en place du statut ALE au 1er janvier 2000
Mondelinge vraag van de heer Paul Timmermans aan
de vice-eerste minister en minister van Werkgelegen-
heid over
het opstellen van het PWA-statuut op
1 januari 2000
M. Paul Timmermans (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, madame la ministre, permettez-moi de vous
interroger sur une proble´matique d'emploi qui, heureuse-
ment, ne fait pas encore l'objet de menaces de de´loca-
lisation. Il s'agit de la proble´matique des ALE qui
concerne plus de 40 000 personnes et plusieurs centai-
nes d'employeurs sous la forme d'asbl. Celles-ci ont e´te´
gratifie´es, le 1er janvier 2000, d'un nouveau contrat. Je
pense que celui-ci est un he´ritage du passe´ et que vous
n'avez fait qu'appliquer des engagements qui avaient e´te´
pris ante´rieurement. Ne´anmoins, ce contrat met tant les
travailleurs que les employeurs des ALE dans une situa-
tion tre`s particulie`re. En effet, on qualifie ce contrat de sui
generis.
Rassurez-vous, monsieur le pre´sident, je n'ai pas l'inten-
tion de vous parodier hic et nunc. Je pense que vous
utilisez mieux que moi et beaucoup plus souvent les
expressions latines.
En termes plus simples, cela ressemble a` un contrat, c¸a
a un gou^t de contrat mais ce n'est pas un contrat. De`s
lors, les parties contractantes - c'est-a`-dire les em-
ployeurs et les travailleurs - se retrouvent dans une
situation difficile.
Les employeurs, qui sont des membres d'une asbl et
donc d'un conseil d'administration, e´taient soit be´ne´vo-
les, soit de´signe´s par leur administration. Ils servaient
d'interme´diaires. Et les voila` maintenant promus em-
ployeurs. Certains ont d'e´normes craintes tant sur le plan
de la responsabilite´ civile que sur le plan de la le´gislation
sociale. Si mes informations sont exactes, un employeur-
asbl a d'ailleurs de´pose´ un recours au Conseil d'Etat.
10
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Paul Timmermans
Ma question sera donc double. Premie`rement, qu'en
est-il de la responsabilite´ de ces employeurs, individuel-
lement et collectivement ?
Ma deuxie`me question concerne l'autre contractant, a`
savoir les travailleurs. Ils sont hors de la loi ge´ne´rale sur
le contrat de travail de 1978, mais ne´anmoins un certain
nombre de dispositions sont assimile´es. Je ne reviendrai
pas sur l'ensemble des dispositions, comme la notion
d'emploi convenable, les frais de de´placement ou le droit
a` la se´curite´ sociale. Mais, plus globalement, une seule
question me semble e^tre importante : ces travailleurs
sont-ils comptabilise´s parmi les cho^meurs complets in-
demnise´s ou sont-ils dans une cate´gorie particulie`re ?
Pourraient-ils, par exemple, e^tre sortis de la mesure
d'application a` cause de l'exclusion pour longue dure´e de
cho^mage conforme´ment aux articles 80 et suivants ?
Mme Laurette Onkelinx, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, cher colle`gue, nous nous trouvons dans le suivi de
la loi du 7 avril 1999. Ce parlement a vote´ une loi qui
permet aux prestataires en ALE de tomber sous le
be´ne´fice d'un contrat de travail.
Je suis d'accord avec vous, ce n'est pas un ve´ritable
contrat de travail d'apre`s la loi de 1978, c'est un contrat
de travail sui generis, avec des avantages et des incon-
ve´nients. Si c'est mieux qu'avant, ce n'est pas encore
l'ide´al.
Depuis que j'ai la compe´tence en matie`re d'emploi, j'ai
essaye´ de re´pondre aux interpellations des ALE concer-
nant ce contrat de travail et j'ai reporte´ l'entre´e en vigueur
de la loi. Nous avons tenu bon nombre de re´unions
d'information, de formation des responsables ALE. Nous
avons envoye´ deux circulaires pour rassurer les gens et
re´pondre a` toutes les questions qui se posaient au sujet
de ce contrat de travail.
A l'heure actuelle, a` la suite de cet effort d'information et
de formation, 99% des ALE font signer des contrats de
travail. Quelques points d'interrogation subsistent, no-
tamment ceux que vous venez d'e´voquer. Pour ce qui
concerne la responsabilite´ civile, les responsables ALE
sont conside´re´s comme des employeurs.
C'est ainsi que pour l'application de l'article 1384 du
Code civil, l'ONEM a souscrit une assurance responsa-
bilite´ civile et tous les administrateurs ALE sont couverts
par cette assurance. C'est un premier point.
Deuxie`me point, les travailleurs ALE sont aussi prote´ge´s
dans le cadre de la proble´matique des accidents du
travail par une assurance qui les met dans la me^me
situation que les travailleurs soumis a` la loi de 1971 sur
les accidents du travail.
J'en viens a` votre troisie`me question, demandant si les
travailleurs ALE sont toujours conside´re´s comme cho^-
meurs. La re´ponse est oui. Le Conseil d'Etat dans son
avis concernant la loi du 7 avril 1999 a tre`s clairement
indique´ que le travail ALE e´tait une activite´ accessoire.
De`s lors, il y a effectivement certaines conclusions
concernant, par exemple, l'application de l'article 80
concernant l'exclusion pour cho^mage de longue dure´e.
Les pe´riodes de travail des travailleurs ALE prestant
30 heures par mois suspendent, en quelque sorte, l'ap-
plication de l'article 80. C'est important. Ainsi, le
passe´
cho^mage de celui qui travaille pendant trois ans, au
moins 30 heures par mois, est comple`tement efface´.
Enfin, en matie`re de statistiques, il nous faut encore
prendre des mesures comme convenu avec le parle-
ment, pour que les travailleurs ALE soient vise´s par des
dispositions particulie`res.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van mevrouw Fientje Moerman
aan de vice-eerste minister en minister van Buiten-
landse Zaken over
de niet-deelname van Belgie¨ aan
twinning-projecten met kandidaat-lidstaten in het ka-
der van de uitbreiding van de Europese Unie
Question orale de Mme Fientje Moerman au vice-
premier ministre et ministre des Affaires e´trange`res
sur
la non participation de la Belgique aux projets
'twinning' relatifs a` l'extension de l'Union euro-
pe´enne a` d'autres candidats Etats membres
Mevrouw Fientje Moerman (VLD) : Mijnheer de voorzit-
ter, mijnheer de minister, geachte collega's, op dit ogen-
blik hebben 13 landen de status van kandidaat-lidstaat
voor de Europese Unie gekregen. Vooraleer die landen
daadwerkelijk lid kunnen worden, moeten zij aan een
aantal criteria voldoen, de zogenaamde Kopenhagen-
criteria. Zij moeten een stabiele democratie hebben. Zij
moeten een goed functionerende markteconomie heb-
ben en zij moeten ook in staat zijn om het
acquis
communautaire
toe te passen, het geheel van regels,
procedures en wetgeving die nu reeds in de Unie van
toepassing zijn.
Om hen daarbij te helpen werden op Europees niveau
niet onaanzienlijke middelen uitgetrokken, onder andere
de zogenaamde
institution-building om het gerechtelijk
en administratief apparaat van die landen op dat niveau
te brengen, zodat zij ook in staat zijn om dat acquis toe te
passen.
HA 50
PLEN 032
11
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Fientje Moerman
Voor het institution-building is op Europees niveau onge-
veer het equivalent van 200 miljard Belgische frank
uitgetrokken. Ee´n van de projecten binnen dat kader is
het zogenaamde twinning-proces. Dit betekent dat vanuit
de Europese landen naar de kandidaat-lidstaten ambte-
naren worden uitgezonden van nationale en regionale
overheden, overheidsagentschappen of professionele
organisaties, die daar de nodige technische en admini-
stratieve knowhow zullen overbrengen. Dat kan zijn voor
een langere termijn, meer dan twaalf maanden, of voor
een kortere termijn.
In het tweede vooruitgangsrapport over de uitbreiding
van de Europese Commissie wordt een overzicht gege-
ven van de projecten die in dat kader lopen en van de
daaraan deelnemende lidstaten. Ongeveer 120 advi-
seurs van de huidige lidstaten zouden reeds actief zijn.
Uit mijn telling blijkt dat ongeveer 12 van de 15 lidstaten
daaraan deelnemen. Belgie¨, Luxemburg en Portugal
ontbreken evenwel. Een vergelijking met lidstaten van
vergelijkbare grootte maken ons duidelijk dat Finland 15,
Nederland 12 en Oostenrijk 19 projecten hebben. Zelfs
Griekenland doet hieraan mee. Uit de informatie die ik
vond in het vooruitgangsrapport op internet blijkt dat
Belgie¨ hierin afwezig is.
Ten eerste, is dat inderdaad zo ? Zo ja, waarom doet
Belgie¨ er niet aan mee ?
Ten tweede, denkt u niet dat wij op die manier een aantal
opportuniteiten laten liggen voor ons bedrijfsleven omdat
er toch een aantal formele, maar ook informele contacten
worden gelegd tussen de wederzijdse administraties.
Ten derde, bent u van plan om hierin in de toekomst
verandering te brengen ?
Minister Louis Michel : Mijnheer de voorzitter, collega's,
het institution building-programma van de Europese
Commissie beantwoordt aan een behoefte van de
kandidaat-lidstaten. Dit is van groot belang. Het is wel
juist dat Belgie¨ laat is begonnen met die medewerking,
maar daarvoor zijn een aantal redenen aan te halen.
Ten eerste, de eis van de Europese Commissie voor de
deelnemende lidstaten is zeer hoog.
Ten tweede, er was een probleem met het ministerie van
Ambtenarenzaken dat de reglementering moest wijzigen.
Dat is nu gebeurd. Een aantal projecten in het kader van
twinnings zijn gestart. Het ministerie van Financie¨n heeft
een project met Letland. Ook het ministerie van Volksge-
zondheid en het Vlaams Gewest hebben belangstelling
getoond voor het opstarten van een project.
Inzake twinning-projecten is er dus wel samenwerking
met de administraties in Belgie¨, zowel met de Gewesten
als met de Gemeenschappen. Wij zullen er bij de admi-
nistratie nog meer op aandringen om met dergelijke
projecten te werken.
Mevrouw Fientje Moerman (VLD) : Mijnheer de voorzit-
ter, ik dank de minister voor zijn antwoord. De cijfers
waarover ik sprak hadden inderdaad betrekking op 1998-
1999. Ik verneem dat daarin verandering komt.
Mijnheer de minister, u zegt dat de eisen van de Com-
missie vrij hoog zijn. Ik hoop daaruit niet te moeten
afleiden dat de Griekse administratie daar eerder dan de
Belgische aan voldoet.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Samengevoegde mondelinge vragen van :
- de heer Dirk Van der Maelen aan de vice-eerste
minister en minister van Buitenlandse Zaken over
de uitlevering van Pinochet
- mevrouw Claudine Drion aan de vice-eerste minis-
ter en minister van Buitenlandse Zaken over
de
uitlevering van Pinochet
- de heer Jacques Lefevre aan de minister van Jus-
titie over
de uitlevering van Pinochet
(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-
eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken)
Questions orales jointes de :
- M. Dirk Van der Maelen au vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res sur
l'extradition du
ge´ne´ral Pinochet
- Mme Claudine Drion au vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res sur
l'extradition du
ge´ne´ral Pinochet
- M. Jacques Lefevre au ministre de la Justice sur
l'extradition du ge´ne´ral Pinochet
(La re´ponse sera donne´e par le vice-premier ministre
et ministre des Affaires e´trange`res)
De heer Dirk Van der Maelen (SP) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, omdat vooral uw antwoord mij
interesseert zal ik zeer kort en zonder franje spreken.
Ik heb twee vragen. Ten eerste zou ik graag de jongste
informatie vanuit Groot-Brittanie¨ kennen. Ten tweede,
bent u van plan de weg van uw voorganger, de heer
Derycke, tot het einde te volgen ? De voorbereidende
maatregelen voor een eventueel uitleveringsverzoek zijn
genomen. Gaat u die weg volgen ?
12
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Mme Claudine Drion (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, en septembre 1973 s'est
de´roule´ un e´ve´nement qui m'a beaucoup marque´e - ce
fut certainement le cas aussi de bon nombre d'entre
vous -, a` savoir le coup d'Etat du ge´ne´ral Pinochet et tout
ce qui s'en est suivi comme horreurs et crimes contre
l'humanite´.
Nous avons appris il y a quelques jours que le ministre de
l'Inte´rieur britannique, M. Jack Straw, envisageait de
remettre ce dictateur en liberte´ alors que les sages de la
magistrature anglaise avaient reconnu sa culpabilite´.
Cela me parai^t inacceptable.
Je vous ai entendu ce matin a` la radio. Ce que vous avez
dit m'a re´jouie. Cela me semble aller dans la bonne
direction. Mais je voudrais savoir quelles initiatives le
gouvernement belge va prendre officiellement au niveau
diplomatique - vous avez eu re´cemment des contacts
avec votre homologue britannique - et au niveau judi-
ciaire puisque des plaintes de ressortissants chiliens ont
e´te´ de´pose´es en Belgique. Notre pays pourrait donc
aussi introduire une reque^te en extradition.
Ce dossier nous touche tous, il touche bien su^r les
familles chiliennes mais aussi les peuples qui, dans le
monde entier, ont souffert des dictatures. Le Chili est un
exemple. Notre attachement et l'attachement du gouver-
nement au respect des droits de l'homme est en jeu.
J'espe`re que, dans votre re´ponse, vous prendrez une
liberte´ de parole dont vous e^tes tout a` fait capable.
M. Jacques Lefevre (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, il y a quinze mois, un formidable
espoir e´tait ne´ pour toutes les de´mocraties et pour les
pays respectueux des droits de l'homme lorsqu'on a su
qu'un juge espagnol demandait l'extradition du ge´ne´ral
Pinochet.
Les dernie`res de´clarations du ministre de l'Inte´rieur bri-
tannique ont provoque´ une grande de´ception.
En Belgique, des parties civiles avaient e´galement de´-
pose´ plainte contre le ge´ne´ral Pinochet et notre pays a
aussi demande´ l'extradition de ce dernier.
Mes questions sont relativement simples. La Belgique
maintient-elle sa demande d'extradition du ge´ne´ral Pino-
chet ? Des raisons humanitaires ou me´dicales, telles
qu'e´voque´es par le ministre de l'Inte´rieur britannique,
sont-elles suffisantes pour arre^ter les poursuites en jus-
tice pour des crimes imprescriptibles ? Enfin, je voudrais
savoir s'il est envisageable que l'on puisse juger le
ge´ne´ral Pinochet par contumace en Belgique.
M. Louis Michel, ministre : Monsieur le pre´sident, chers
colle`gues, je voudrais tout d'abord exprimer avec ve´he´-
mence mon indignation en ce qui concerne les propos du
ministre britannique de l'Inte´rieur. Ce dernier pre´tend qu'il
est enclin a` penser que M. Pinochet n'est pas apte a` e^tre
juge´ ou a` e^tre traduit en justice.
Comme vous le savez, la Belgique a introduit deux
demandes d'extradition.
La Grande-Bretagne devrait normalement statuer, dans
l'ordre, sur la demande franc¸aise puis sur la suisse et
enfin sur la belge.
J'ajoute que le juge Vandermeersch a e´te´ invite´ par les
autorite´s britanniques a` indiquer sur quelle base le´gale la
Belgique re´clamait la compe´tence juridictionnelle concer-
nant des actes de torture qui auraient e´te´ commis, apre`s
1988 alors que la le´gislation belge est entre´e en vigueur,
en juillet 1999.
L'argument qui sera avance´ a` l'occasion de la re´ponse
qui sera fournie aux autorite´s britanniques est que de tels
actes sont imprescriptibles.
Je re´affirme ce que j'ai de´ja` dit a` ce sujet au cours de ces
deux derniers jours. La position du gouvernement est de
continuer a` demander l'extradition et de mettre tout en
oeuvre pour mener a` bien cette action qui nous parai^t
tout a` fait essentielle pour le respect des droits de
l'homme et surtout pour l'exemplarite´ de tels actes. Le
gouvernement s'engagera donc sur le plan politique et
juridique de manie`re tout a` fait de´termine´e.
Pour que l'honorable assemble´e dispose de toutes les
informations, je dois encore ajouter que lorsqu'en 1997,
la Belgique a ratifie´ la convention de 1957, elle a mal-
heureusement introduit une de´rogation fonde´e sur le
droit et la situation humanitaires. Cela n'a pas e´te´ le cas
des Anglais. Or, ces deniers se fondent sur cette de´ro-
gation que la Belgique, je le re´pe`te, a introduite. On a
ainsi quasiment inverse´ le principe. Il est e´vident que cet
e´le´ment complique quelque peu la position et la de´mar-
che de la Belgique.
De heer Dirk Van der Maelen (SP) : Mijnheer de minis-
ter, wij hebben met graagte het regeerakkoord onder-
schreven. Daar stond ook in dat het respecteren van de
mensenrechten een van de steunpijlers van ons buiten-
lands beleid zou worden. U mag weten dat de SP-fractie
ten volle achter u staat in elke actie die u op dit vlak zou
willen ondernemen.
Mme Claudine Drion (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, je crois que dans cette
affaire, il y a aussi beaucoup de questions d'inte´re^ts
politiques et e´conomiques. Au-dela` des de´clarations of-
ficielles du gouvernement, il conviendrait peut-e^tre que
HA 50
PLEN 032
13
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Claudine Drion
des contacts informels soient pris avec vos homologues
pour que, la Belgique ayant de nombreux contacts com-
merciaux avec la Grande-Bretagne, sa voix puisse se
faire entendre en ce domaine.
M. Jacques Lefevre (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, j'avais adresse´ ma question au
ministre de la Justice parce que ma troisie`me question
e´tait de savoir s'il e´tait envisageable de juger la ge´ne´ral
Pinochet par contumace et que cette demande concer-
nait plus particulie`rement M. Verwilghen.(Assentiment du
ministre de la Justice) Je vous en remercie.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de M. Claude Desmedt au ministre de
la Justice sur
l'arrie´re´ judiciaire a` Bruxelles
Mondelinge vraag van de heer Claude Desmedt aan
de minister van Justitie over
de gerechtelijke ach-
terstand in Brussel
M. Claude Desmedt (PRL FDF MCC) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, mes chers colle`gues, le
proble`me de l'arrie´re´ judiciaire en ge´ne´ral est tre`s connu
et la situation a` Bruxelles est encore plus complexe
qu'ailleurs. Il faut bien conside´rer que l'examen linguisti-
que est un des e´le´ments constitutifs de cet arrie´re´
bruxellois.
Je rappellerai que, sur un cadre du tribunal de premie`re
instance de 104 magistrats, 32 places sont actuellement
vacantes : 23 francophones et 9 ne´erlandophones. Du
moins, c'e´tait la situation il y a un mois ou deux.
Tre`s conscient de ce proble`me, au mois de septembre,
vous avez cre´e´ une commission charge´e d'examiner la
situation et d'e´mettre des propositions. Je rappellerai que
cette commission comprenait huit magistrats et avocats a`
parite´ linguistique, ainsi que deux experts ne´erlandopho-
nes participant aux travaux. Ce de´compte m'autorise a`
dire que la sensibilite´ de cette commission n'e´tait pas
plus francophone que ne´erlandophone : 6 ne´erlandopho-
nes pour 4 francophones.
Le 7 de´cembre, cette commission vous a remis un
rapport interme´diaire. Concernant la situation au tribunal
de premie`re instance de Bruxelles, elle sugge`re, dans la
mesure ou`, pour des raisons d'examen linguistique, il
n'est pas possible de remplir le cadre, de cre´er un cadre
spe´cial extraordinaire de manie`re temporaire, charge´ de
re´gler l'arrie´re´. Soyons clair : ce cadre spe´cial ne serait
pas soumis aux exigences de bilinguisme.
A mes yeux, c'e´tait la seule des mesures propose´es
concernant le tribunal qui permettait une solution imme´-
diate. Or, le 23 de´cembre, le Conseil des ministres a
examine´ la situation : dans ce que vous annoncez, il n'est
fait aucune re´fe´rence a` cette mesure, la seule suscepti-
ble de re´soudre la situation dans l'imme´diat.
Monsieur le ministre, pourquoi le Conseil des ministres
du 23 de´cembre n'a-t-il pas pris de position sur cette
mesure sugge´re´e par la commission que vous aviez
institue´e ?
M. Marc Verwilghen, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Desmedt, dans le rapport interme´diaire, nous
avons constate´ que neuf points avaient e´te´ e´voque´s par
la commission. Une de ces recommandations - que je
veux souligner - e´tait l'e´largissement du cadre, de fac¸on
particulie`re, gra^ce a` des magistrats tant du sie`ge que du
parquet, qui ne devraient pas re´pondre aux conditions de
la fameuse loi de 1935.
Ceci n'a pas e´te´ retenu en premie`re lecture par le
gouvernement. Au contraire, il a pre´vu que cette dispo-
sition devait e^tre soumise a` un examen pre´alable d'une
commission. Cette commission serait pre´side´e par les
deux ministres compe´tents en matie`re de re´formes ins-
titutionnelles, vu que cette de´cision est directement lie´e a`
la loi de 1935, loi d'ordre public.
Ainsi, cette possibilite´ n'a pas e´te´ de´finitivement mise a`
l'e´cart, mais demeure a` l'examen.
Par contre, un e´le´ment nous a permis d'avancer : il serait
possible d'engager des juristes de parquet contractuels.
Ils le seront d'ici quelques semaines puisqu'aucune loi
n'est ne´cessaire pour cet e´largissement.
M. Claude Desmedt (PRL FDF MCC) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, je note que vous allez
engager des juristes de parquet, comme je l'avais note´
dans l'e´valuation du gouvernement du 23 de´cembre.
Mais des juristes de parquet sont des assistants de
magistrat, mais pas des magistrats.
Pour le reste, monsieur le ministre, je voudrais attirer
votre attention sur le fait que la proposition de la com-
mission n'entrai^nait pas de modification de la loi linguis-
tique : c'e´tait en marge de la loi. Tout comme les juges
de comple´ment que le gouvernement pre´ce´dent avait
institue´s n'entrai^naient pas de modification de la loi
linguistique.
Je conside`re donc que le gouvernement, sans attendre
une e´ventuelle modification de la loi linguistique, aurait
pu adopter la mesure propose´e par la commission des
sages. Je crains donc que la situation au tribunal de
Bruxelles ne s'ame´liore pas avant un tre`s long de´lai.
Ce sont finalement les justiciables qui en sont les victi-
mes.
14
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Claude Desmedt
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de M. Andre´ Fre´de´ric au ministre des
Finances sur
la discrimination fiscale fonde´e sur le
sexe
Mondelinge vraag van de heer Andre´ Fre´de´ric aan de
minister van Financie¨n over
de fiscale discriminatie
op basis van geslacht
M. Andre´ Fre´de´ric (PS) : Monsieur le pre´sident, mon-
sieur le ministre, vous n'e^tes pas sans savoir que toute
forme de discrimination homme-femme est totalement
prohibe´e. Nous constatons cependant au quotidien que
ce type de discrimination existe toujours et qu'il est
parfois induit par un certain nombre de le´gislations dont
nous sommes responsables, en particulier dans le do-
maine fiscal.
Je me permettrai d'e´pingler trois exemples :
1. en matie`re d'a^ge de la retraite pour la de´ductibilite´ des
primes d'assurance-vie individuelle, on constate une
premie`re disparite´ entre les hommes (65 ans) et les
femmes (60 ans);
2. en matie`re de pre´compte immobilier, on se rend
compte qu'il peut e^tre attribue´ a` l'homme, y compris sur
des revenus immobiliers propres et personnels a` la
femme marie´e;
3. en ce qui concerne le pre´compte professionnel, la
de´ductibilite´ pour enfant a` charge est prise en compte
pour le mari a` partir du moment ou` les deux conjoints
disposent d'un revenu professionnel.
Monsieur le ministre, disposez-vous d'e´le´ments objectifs
qui justifient le maintien de ces dispositions ? Dans la
ne´gative, envisagez-vous d'y apporter des correctifs et
dans quels de´lais ?
M. Didier Reynders, ministre : Monsieur le pre´sident, a`
la lecture du libelle´ de la question de M. Fre´de´ric, je me
suis pose´ beaucoup d'autres questions sur ce a` quoi il
voulait faire allusion. Je suis rassure´ quant aux diffe´rents
e´le´ments e´voque´s.
Concre`tement, il n'y a pas de raison qu'une discrimina-
tion intervienne dans ce genre de matie`re, y compris sur
le plan fiscal sauf - et vous l'avez rappele´ - raison
objective. On peut s'interroger sur l'a^ge le´gal de la
retraite qui pourrait avoir un impact sur une disposition.
Par contre, en matie`re de pre´compte professionnel et de
de´ductibilite´ de frais de garde d'enfant, on ne voit pas
a priori d'orientation telle que vous la de´crivez.
Comme vous le savez, l'accord de gouvernement pre´voit
une re´forme fiscale et je ne vais pas m'appesantir sur le
sujet. Y figurera la neutralite´ de la fiscalite´ par rapport au
choix de vie. Nous avons voulu viser essentiellement la
situation des couples marie´s, des cohabitants ou des
isole´s. Mais, a` l'inte´rieur d'un me´nage, couple marie´ ou
non, il n'y a pas a priori de raison d'introduire une
discrimination a` cause du sexe. Dans le cadre de la
re´forme, je verrai si des adaptations doivent e^tre re´a-
lise´es en la matie`re.
Avant me^me la mise en oeuvre de cette re´forme, je vous
propose de re´pondre plus pre´cise´ment en commission
des Finances sur les diffe´rents cas que vous e´voquiez
lors de votre question orale et peut-e^tre sur d'autres
e´galement. Nous verrons dans quelle mesure le com-
mentaire fait par mon administration et les textes vote´s
par le parlement ont retenu des raisons objectives pour
instaurer une discrimination. Sinon, nous devrons exami-
ner la possibilite´ de modifier les textes le´gaux et de
supprimer les discriminations qui n'ont pas lieu d'e^tre.
Dans quels de´lais ? Je crois que nous pourrons agir dans
les prochaines semaines pour l'examen plus approfondi
de ces questions en commission des Finances. La
modification quant a` elle de´pendra du bon vouloir de
l'assemble´e.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Pieter De Crem aan de
minister van Binnenlandse Zaken over
de grens-
controles naar aanleiding van de regularisatie-
campagne
(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Telecommunicatie, Overheidsbedrijven en Parti-
cipaties)
Question orale de M. Pieter De Crem au ministre de
l'Inte´rieur sur
les contro^les aux frontie`res dans le
cadre de la campagne de re´gularisation
(La re´ponse sera donne´e par le ministre des Te´le´-
communications, des Entreprises et Participations
publiques)
De heer Pieter De Crem (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, collega's, naar aanleiding van de
grenscontroles die deze week zijn uitgevoerd met het
oog op het starten van de regularisatiecampagne hebben
wij een aantal vragen, in het bijzonder over de positie die
minister Duquesne terzake inneemt. Ook mevrouw Moer-
man heeft daaromtrent een aantal opmerkingen ge-
maakt. Ik had trouwens gedacht dat zij mij zou vervoegen
in het vragenuurtje maar dat is niet gebeurd.
HA 50
PLEN 032
15
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Pieter De Crem
In antwoord op de vragen van mevrouw Moerman en
onze fractie in de commissie heeft de minister gezegd dat
er geen bijkomende controles nodig zijn tijdens de
regularisatieperiode van drie weken. Hij heeft echter een
opening gemaakt en gezegd dat hij van plan was artikel
2, §2 van het verdrag van Schengen toe te passen als de
openbare orde of de nationale veiligheid in het gedrang
zou komen. Dat zou echter in overleg met de buren
gebeuren, in dit geval met de Nederlanders, de Duitsers,
de Fransen en de Luxemburgers. Dit zou echter een
eventualiteit zijn die helemaal niet nodig zou zijn.
Op 23 december was er een vergadering van de Minis-
terraad en in het kader van de nieuwe openheid wordt
hierover tijdens de erop volgende persconferentie niets
gezegd. Wij stellen echter vast dat er tijdens de eerste
dag van de regularisatiecampagne grenscontroles wor-
den uitgevoerd. Blijkbaar was die eventualiteit dus toch
noodzakelijk.
Mijnheer de minister, mijn vraag is zeer concreet.
Waarom zijn de controles er gekomen ? Wat was de
eventualiteit ? Waren de nationale veiligheid en de open-
bare orde in gevaar gebracht ? Was die actie goed
voorbereid ? Wij konden ons niet van de indruk ontdoen,
ondanks het feit dat de minister zeer veel gespierde taal
heeft gebruikt aan de grens met Duitsland, dat het hier
slechts om een storm in een glas water ging. Wij hadden
de indruk dat de actie eens te meer slecht was voorbe-
reid. Het was een beetje
la grande vadrouille. De
minister kwam met zijn minister in functie, de heer Pascal
Smet, uitleggen hoe de zaken eigenlijk in elkaar zaten. Ik
had de indruk dat dit het reizend volkstheater was. Men
ging wat voor en achter de grens controleren maar e´e´n
zaak was zeker, namelijk dat het zo geroemde overleg,
waarvan we weten dat het intern niet altijd doorgaat, niet
van toepassing was geweest op onze ooster- en noor-
derburen. Waarom waren de controles nodig ? Was de
nationale veiligheid in gevaar ? Heeft de minister op-
nieuw een verwarrende maatregel genomen ? Hoe lang
zullen de controles duren ? Wat is het gevolg dat de
regering zal geven aan de economische schade die deze
blokkades veroorzaakt hebben ? Bestond daaromtrent
een brede consensus binnen de regering ?
Minister Rik Daems : Mijnheer de voorzitter, ik heb van
mijn collega een antwoord gekregen dat uit verschillende
elementen bestaat. Ik verwijs eerst naar het antwoord dat
hij aan mevrouw Moerman heeft gegeven.
Collega, u doet terecht opmerken dat minister Duquesne
daar een opening heeft gelaten. De vraag ging zowel
over Euro 2000 als over de regularisatie. Minister Duque-
sne vond dat zoiets binnen het concept van Euro 2000
niet nodig was. Over
les mouvements d'e´trangers zegt
hij echter duidelijk - ik citeer in het Frans :
Si ceci devait
e´voluer de fac¸on ne´gative, la proce´dure de l'article 2.2
pourrait e^tre mise en oeuvre
.
Uit de elementen van antwoord die ik heb gekregen van
mijn collega, heb ik begrepen dat ten minste het risico
van dergelijke bewegingen bestaat of bestond. Daarom
heeft hij besloten aan de regering voor te stellen om
artikel 2.2 in werking te stellen. Dat artikel betreft, zoals u
weet, de uitvoering van een grenscontrole, zo mogelijk
met voorafgaande inlichting van de collega's. Indien die
inlichting door tijdsgebrek niet vooraf kan plaatsvinden,
gebeurt het achteraf.
Verder meldt de minister mij dat de procedure is gevolgd,
want hij heeft, behalve ambtelijke, ook persoonlijke
contacten gehad met zijn Duitse ambtscollega en met de
minister van Justitie van Luxemburg. Hij meldt mij ook dat
hij vandaag niet kan bepalen hoe lang de controles zullen
blijven duren, omdat hij een evaluatiesysteem heeft
ingesteld om na te gaan of de maatregel nog langer
nodig is. Op die manier zal hij de zaken op de voet
volgen.
Ik moet het nog hebben over de economische conse-
quenties. Het is evident dat de regering niet te zwaar zal
tillen aan het feit dat er aan de grens vertragingen
voorkomen. Er valt nu eenmaal niet onmiddellijk een
voorbeeld uit het verleden aan te halen waarbij reu-
sachtige faillissementen het gevolg waren van vertragin-
gen aan de grens.
Noem het een vaudeville of niet, wat mij betreft is de hele
zaak goed georganiseerd. U zegt dat het niet veel heeft
uitgehaald, aangezien we maar weinig mensen hebben
aangetroffen. Welnu, als we controleren is het natuurlijk
de bedoeling dat de mensen niet langer proberen de
grens over te komen. Misschien is het resultaat daardoor
juist positief in plaats van negatief.
De heer Pieter De Crem (CVP) : Mijnheer de minister,
we zullen de vraag ook opnieuw stellen aan minister
Duquesne in de commissie voor de Binnenlandse Zaken.
Dit was duidelijk een psychologische maatregel, want de
minister heeft in de commissie gezegd dat hij van plan
was de geest van de open grenzen te respecteren. Dat is
weliswaar
een
toegeving
aan
een
welbepaalde
regeringspartner maar ondertussen werd er, onder druk
van de VLD en de PRL, strenger gecontroleerd.
In elk geval is er overleg geweest met buitenlandse
collega's. Ik ben blij te horen dat dit op informele basis is
gebeurd. U hebt in bepaalde gesprekken gezegd dat
minister Peper - mijnheer 'pepper', zoals de heer Duque-
sne hem graag noemt - Sergeant Pepper's Lonely Hearts
Club Band heeft moeten spelen. Immers, hij wist in elk
geval niet dat de Belgische overheid op de ene of andere
manier van plan was om die controles uit te voeren. We
blijven erbij dat dit een verwarrend beleid is, dat onze
internationale reputatie in elk geval geen goed doet.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
16
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Mondelinge vraag van mevrouw Frieda Brepoels aan
de minister van Economie en Wetenschappelijk On-
derzoek over
de wijziging van de openingsuren van
de Rijksarchieven
Question orale de Mme Frieda Brepoels au ministre
de l'Economie et de la Recherche scientifique sur
la
modification des heures d'ouverture des Archives
ge´ne´rales du Royaume
Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, collega's, via een brief van de
algemene rijksarchivaris vernam ik dat de openingsuren
van de Rijksarchieven andermaal worden gewijzigd. De
Rijksarchieven maar ook de provinciale afdelingen zullen
niet langer op zaterdag en maandagvoormiddag geo-
pend zijn. Dit zou te maken hebben met de personeels-
situatie waardoor zowel de veiligheid van de personen
als van de goederen niet langer kon worden gewaar-
borgd. Blijkbaar heeft het ook te maken met het respec-
teren van de taalwetgeving in Brussel.
Ik heb de volgende vragen voor u, mijnheer de minister.
Doet die personeelssituatie zich nu ineens voor waardoor
men op zaterdag moet sluiten ? Welke maatregelen zult
u nemen om de toestand te verbeteren ? Ik had ook
graag wat meer uitleg gekregen over het respecteren van
de taalwetgeving. In dit verband kan men toch maar
moeilijk aanvaarden dat alle provinciale archieven moe-
ten sluiten als het enkel gaat om een probleem inzake
taalwetgeving in Brussel. Tenslotte vraag ik me af op
welke manier men de dienstverlening aan de bevolking
kan blijven verzekeren. Heel veel jongeren maar ook
mensen die tijdens de week moeten werken, maken op
zaterdag gebruik van de Rijksarchieven voor historisch
onderzoek of opzoekingswerk. De dienstverlening wordt
toch wel erg teruggeschroefd.
Minister Rudy Demotte : Mijnheer de voorzitter, me-
vrouw Brepoels, ik moet u eraan herinneren dat het
bepalen van de openingsuren behoort tot de bevoegd-
heid van de archivaris-generaal, de heer Persoons.
Ik zal u evenwel mijn mening geven over deze aangele-
genheid. De archieven zouden zich volgens mij moeten
spiegelen aan de andere, grote federale instellingen
zoals bijvoorbeeld de musea die op zaterdag wel zijn
geopend. Dit wordt dan meestal gecompenseerd door
een sluitingsdag tijdens de week.
Wat het kaderpersoneel betreft, kan ik u meedelen dat
aan een uitbreiding wordt gewerkt. In de volgende weken
zullen we oplossingen zoeken voor de bezoekers van
onze archieven.
Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, als ik de minister goed heb begrepen, is hij bereid
het personeelskader aan te passen zodat deze maatre-
gel op korte termijn kan worden teruggeschroefd. Ik
begrijp dat de organisatie toekomt aan de algemene
rijksarchivaris maar het is volgens mij toch de taak van de
regering om ervoor te zorgen dat er voldoende personeel
is. Ik ben blij met uw belofte, mijnheer de minister. Wij
zullen deze zaak de volgende maanden op de voet
volgen.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de M. Olivier Chastel a` la vice-
premie`re ministre et ministre de la Mobilite´ et des
Transports sur
la distribution gratuite dans les ga-
res SNCB d'un quotidien d'information
Mondelinge vraag van de heer Olivier Chastel aan de
vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en
Vervoer over
de gratis verdeling van een dagelijks
informatieblad in de NMBS-stations
M. Olivier Chastel (PRL FDF MCC) : Monsieur le pre´si-
dent, madame la ministre, chers colle`gues, le 24 de´cem-
bre dernier, les e´diteurs de la presse quotidienne ont e´te´
surpris d'apprendre que la SNCB se chargeait dore´na-
vant de l'e´dition d'un journal. En effet,
Le Me´tro devien-
drait le nouveau
toutes gares. Il s'agirait d'un quotidien
distribue´ gratuitement dans toutes les gares de Belgique,
a` savoir 210 gares. Le comite´ de direction de la SNCB a
en effet signe´ un contrat avec un consortium comprenant
le groupe RUG, e´diteur de
Het Belang van Limburg et
de
Het Gazet van Antwerpen, ainsi que Rossel et
Roularta, en tant qu'actionnaires minoritaires.
Le journal
Le Me´tro serait un quotidien d'informations
ge´ne´rales distribue´ a` 160 000 exemplaires. Pour la re´a-
lisation de ce journal, le plan pre´voit l'engagement d'une
centaine de journalistes
free lance. En contrepartie, la
SNCB be´ne´ficierait d'un retour financier d'environ
4,5 millions.
Cette ope´ration entrai^nerait un impact ne´gatif sur la
presse e´crite. En effet, quand on sait que cette presse
joue un ro^le essentiel dans la vie de´mocratique et que les
communaute´s doivent l'aider a` survivre - je pense a` la
situation difficile que connaissent le groupe
Sud Presse
et le journal
Le Matin -, on se rend compte que la
diminution ine´vitable des ventes de quotidiens qu'entrai^-
nerait la parution de ce journal ne ferait qu'aggraver
conside´rablement l'e´tat de sante´ de la presse e´crite. Ceci
est d'autant plus vrai que la parution du
Me´tro devrait
engendrer des recettes publicitaires de l'ordre de 500
millions, ceci au de´triment des autres quotidiens.
Quant au contenu de ce journal, il s'agirait d'informations
ge´ne´rales e´dite´es sous la responsabilite´ de la SNCB. Les
journalistes s'interrogent donc a` propos de l'inde´pen-
dance de ce quotidien.
HA 50
PLEN 032
17
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Olivier Chastel
Comme je vous l'ai dit tout a` l'heure, environ 100
journalistes
free lance seraient engage´s a` cet effet.
Mais il s'agirait ici de faux inde´pendants, ce que ne
peuvent accepter les associations de journalistes. Il y a
donc lieu de rester vigilant en la matie`re.
Quant a` l'impact financier de l'ope´ration, la SNCB n'a
visiblement pas pre´vu les cou^ts annexes tels que la
distribution, le ramassage, ainsi que les pertes engen-
dre´es par la suppression des locations verse´es par les
libraires dans certaines grandes gares du pays.
Mes questions sont donc les suivantes : e^tes-vous au
courant, madame la ministre, de ce projet ? L'acceptez-
vous ? Quel est l'avis du commissaire du gouvernement
a` la SNCB puisqu'il s'agit manifestement d'une de´cision
prise par le comite´ de direction ? Pour ma part, je crois
qu'il faut rester tre`s vigilant face a` ce projet.
Mme Isabelle Durant, ministre : Monsieur le pre´sident,
cher colle`gue, la question relative au projet journalistique
a` la SNCB avait de´ja` attire´ mon attention.
A ma demande, le commissaire du gouvernement a
d'ailleurs invite´ la SNCB a` fournir davantage de pre´ci-
sions, afin que nous puissions connai^tre l'e´tat d'avance-
ment du projet, ainsi que le lieu ou` et la manie`re dont la
de´cision a e´te´ prise.
Selon mes informations - j'attends la re´ponse officielle de
la SNCB -, rien de de´finitif n'a e´te´ de´cide´. Toutefois, si
cette de´cision devait e^tre prise, il faut savoir que tout
d'abord qu'elle ne rele`verait pas des missions de service
public mais du cadre de la partie commerciale de la
SNCB et donc de son autonomie reconnue par la loi de
1991. Cela rend une intervention e´videmment plus diffi-
cile.
Par ailleurs, si ce projet devait voir le jour, je puis vous
garantir que la question concurrentielle que vous posez
par rapport a` une presse quotidienne, dont la situation
n'est pas des plus aise´es, devrait e´videmment faire
l'objet de la plus grande attention, dans la mesure ou` elle
mettrait une presse quotidienne en difficulte´.
Les questions de rentabilite´ de ce projet ont e´galement
retenu mon attention. A cet e´gard, les chiffres en ma
possession sont identiques aux vo^tres. Ils doivent cepen-
dant m'e^tre encore confirme´s par la SNCB. Il conviendra
d'e^tre extre^mement attentif en la matie`re - puisqu'il
s'agirait, le cas e´che´ant, d'une de´cision commerciale - et
de veiller a` ce qu'elle ne soit pas impute´e, dans le cadre
des comptes, aux missions et donc aux moyens de
service public de la SNCB. Je puis vous assurer que je
serai particulie`rement vigilante dans ce dossier. Nous
pourrons en reparler, de`s que j'aurai rec¸u des informa-
tions pre´cises de la SNCB quant a` l'e´tat d'avancement de
ce projet.
M. Olivier Chastel (PRL FDF MCC) : Monsieur le pre´si-
dent, je me re´jouis de la vigilance de la ministre en la
matie`re, me^me si effectivement, le pouvoir de tutelle est
restreint eu e´gard au fait que ce projet ne s'inscrit pas
dans les missions de service public.
Selon mes informations, ce contrat devrait e^tre signe´
pour le 31 janvier prochain. Il importe donc de suivre le
dossier de pre`s d'ici-la`.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Actualiteitsdebat
De´bat d'actualite´
Questions orales jointes de :
- M. Willy Cortois a` la vice-premie`re ministre et
ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
l'inter-
diction des vols de nuit a` Zaventem
- M. Francis Van den Eynde a` la vice-premie`re minis-
tre et ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
la
de´cision inattendue d'interdire a` partir de 2003 les
vols de nuit a` Zaventem
- M. Karel Van Hoorebeke a` la vice-premie`re ministre
et ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
la
dissension au sein du gouvernement concernant les
vols de nuit a` Zaventem
- M. Hans Bonte a` la vice-premie`re ministre et minis-
tre de la Mobilite´ et des Transports sur
les vols de
nuit a` Zaventem
- M. Jean-Jacques Viseur a` la vice-premie`re ministre
et ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
l'arre^te´ ministe´riel sur l'interdiction des vols de nuit
Samengevoegde mondelinge vragen van :
- de heer Willy Cortois aan de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer over
het verbod
van nachtvluchten in Zaventem
- de heer Francis Van den Eynde aan de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over
de onverhoedse beslissing om vanaf 2003 de nacht-
vluchten op Zaventem te verbieden
- de heer Karel Van Hoorebeke aan de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over
de verdeeldheid in de regering omtrent de nacht-
vluchten in Zaventem
18
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Olivier Chastel
- de heer Hans Bonte aan de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer over
de nacht-
vluchten in Zaventem
- de heer Jean-Jacques Viseur aan de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over
het ministerieel besluit inzake het verbod van de
nachtvluchten
Collega's, ik zou u een kleine procedurewijziging willen
voorstellen voor de volgende vragen. Ik heb vijf vragen
die tot mevrouw Durant zijn gericht en die de nacht-
vluchten op Zaventem als onderwerp hebben. Op welke
wijze die vragen zijn gesteld, is nu minder belangrijk. Ik
heb nog wel twee bijkomende sprekers, namelijk de
heren Vanoost en mevrouw Creyf. Het Reglement be-
paalt dat aan elke vraagsteller twee minuten worden
gegeven. In de Conferentie van voorzitters heb ik gezegd
dat dit eventueel een tikje langer mocht zijn. Daarna komt
de repliek van de minister en die zou vijf tot zes minuten
mogen duren. Dan komt er nog een repliek op de repliek
vanwege de leden.
Je demanderai exceptionnellement aux sept colle`gues
concerne´s de bien vouloir prendre la parole depuis leur
banc.
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, de volgorde der sprekers heeft voor mij geen
belang. Ik weet niet wat er fout is gelopen, maar ik had op
11 januari 2000 een vraag ingediend en stel nu vast dat
er sprake is van een toegevoegde vraag. Ik heb mij
vandaag niet toegevoegd aan de lijst van sprekers. Mijn
vraag dateerde reeds van woensdag.
De voorzitter : Mijnheer Vanoost, ik geloof u. U stelt uw
vraag zoals de andere collega's, alleen behoudt u uw
plaats op de lijst. Mevrouw Creyf, u hebt zich nu bij de
vraagstellers gevoegd. Allen stelt u uw vraag vooraleer
de minister haar antwoord geeft. Een fractie die geen
vraag heeft ingediend, mag toch ook het woord voeren.
Hebt u er bezwaar tegen uw vragen te stellen vanop uw
banken ? (Nee)
Voyez-vous un inconve´nient a` poser votre question de-
puis votre banc ? (Non)
De eerste spreker is de heer Cortois, met een vraag die
gedateerd is van 4 januari 2000. Mijnheer Cortois, u
moogt uw vraag rechtstaand of zittend stellen, zoals u
wenst.
De heer Willy Cortois (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, collega's, dit is een vragenuurtje. Ik
zal dus vragen stellen. Ik wil aan de minister drie vragen
stellen. Ten eerste, hoe is ze tot haar voorgenomen
besluit van 31 december gekomen ? Ten tweede, wil ik
een vraag stellen over de inhoud. Ten derde, hoe ziet ze
de toekomst vanuit haar functie ? Dat is toch belangrijk.
Mevrouw de minister, mijn eerste vraag gaat over het feit
dat u gelijk hebt dat BIAC voor 1 januari van dit jaar
nieuwe geluidsquota voor de nachtvluchten moest voor-
stellen. Het ging uiteraard om een vermindering. Door de
berichten in de pers van rond de jaarwisseling kreeg ik de
indruk dat u een besluit hebt genomen omdat BIAC, een
door de overheid gecontroleerd orgaan, haar verplichting
blijkbaar niet was nagekomen. Mijn vraag is of het klopt
dat BIAC begin december een voorstel ter tafel had
liggen dat u via minister Daems op 12 of 13 december is
overhandigd. Hoe hebt u daarop gereageerd ? Wanneer
u zegt dat het zeer dringend is en dat u voor 31 december
klaar moest zijn met uw besluit, betekent dat dan dat er
van begin dit jaar geen nachtvluchten meer zouden zijn ?
Uit mijn informatie blijkt dat het zeker nog tot de zomer
zou aanslepen vooraleer die maatregel effectief in wer-
king zou treden. Ik vind het dus niet onbelangrijk om te
weten of u iets van BIAC had gekregen - goed of slecht
-, en of u met BIAC overleg gepleegd hebt ook binnen de
regering waar minister Daems bevoegd is. Was het zo
dringend ? Kon het onmiddellijk ingaan ? Dat zijn mijn
vragen over hoe u tot deze besluitvorming bent geko-
men ?
Ten tweede, wil ik het hebben over de inhoud zelf. Ik heb
inmiddels, net als iedereen, gelezen dat er daarvoor een
werkgroep is opgericht. Ik ga daar dus niet op in. Ik ga het
kort houden, zoals de voorzitter vraagt. Ik heb toch e´e´n
menselijke vraag, die iedereen in dit Parlement zich
waarschijnlijk stelt. Acht u een nachtrust van 1 tot 5 uur
voldoende ? Dat is de gezondheidsvraag. Ik ga daarbij
ook de economische vraag stellen. Vreest u niet dat als u
van 1 tot 5 uur zorgt voor een complete stilte op de
luchthaven, we dan op lange termijn een zeer stille en
niet actieve luchthaven krijgen ? U zegt dat u een even-
wichtige oplossing hebt gezocht. Ik zou wel eens willen
weten hoe u een evenwichtige oplossing omschrijft.
Mijn derde vraag. Is het de bedoeling, mevrouw de
minister, dat u de komende drie weken overleg zult
plegen om tot een economische, ecologische en even-
wichtige oplossing te komen ? Ik denk dat het juist de
taak is van een regering zoals deze regenboogregering
om maatschappelijke problemen aan te pakken en ik ben
blij dat het probleem maatschappelijk gesteld is, want het
duurt nu al tien jaar dat er geen enkele visie wordt
ontwikkeld en geen enkel besluit wordt genomen omtrent
de toekomst van de luchthaven. Ik hoop dat er binnen
drie weken een evenwichtige besluit zal zijn en ik hoop
dat uw, mijn en ieders evenwicht aan dezelfde definitie
zal beantwoorden.
HA 50
PLEN 032
19
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, mevrouw de minister, ik heb twee
vragen. Mijn eerste vraag is van politieke aard en de
tweede is eerder technisch. U zult het waarschijnlijk niet
geloven maar ik heb bijna medelijden met de groenen, en
met u in het bijzonder. Nog niet zo lang geleden meende
uw collega, staatssecretaris Deleuze, gebruik te mogen
maken van zijn bevoegdheden met betrekking tot de
export van goederen die met kernenergie te maken
hadden. In een tijdspanne van amper 24 uur was hij zijn
bevoegdheid kwijt. U hebt het, net tijdens de jaarwisse-
ling, nodig gevonden om het dossier van de nacht-
vluchten aan te pakken. Deze keer heeft het een kleine
twee weken geduurd vooraleer ook u uw bevoegdheden
kwijt was. Men geeft het niet toe; men spreekt over een
studiegroep, maar in feite komt het erop neer dat het niet
meer vice-eerste minister Durant is die de leiding heeft
van de commissie die het dossier zal voorbereiden, maar
de eerste minister himself. Er zijn nog andere voorbeel-
den aan te halen van het feit dat de groenen in deze
regering het onderspit moeten delven. Mevrouw de mi-
nister, ik had graag van u vernomen hoe u uw strekking
nog meent te kunnen vertegenwoordigen in deze rege-
ring.
Ten tweede, de nachtrust beperken tot een periode die zo
kort is, is vrij eigenaardig. Wat is uw echte standpunt
terzake ? Bent u - en het is wellicht terecht dat men u
heeft teruggefloten - niet de economische consequenties
van een en ander uit het oog verloren, misschien wel
bewust ? Het is lovenswaardig dat u te kennen geeft dat
het nachtlawaai in Zaventem moet stoppen, verwijzende
naar andere internationale luchthavens. Uw partij is
evenwel ook vertegenwoordigd in de Waalse regering.
De heer Jose´ Happart - de sinistre me´moire -, die aan het
hoofd staat van de luchthaven van Bierset, heeft reeds
duidelijk gemaakt dat DHL daar welkom is omdat de
luchthaven er 24 uur op 24 open is. De Vlaamse werkge-
legenheid wordt dus opgeofferd, zogezegd omwille van
milieuredenen en omwille van een korte nachtrust, maar
uw partij deelt diezelfde bezorgdheid in Wallonie¨ niet.
Is het de bedoeling bij de bestudering van het dossier ook
dat aspect van de zaak te bekijken, ook al bent u niet
bevoegd voor de regionale luchthavens ? Een ecologisch
standpunt innemen in Zaventem en dat niet doen in
Bierset is mijns inziens niet aanvaardbaar.
De heer Karel Van Hoorebeke (VU&ID) : Mijnheer de
voorzitter, mevrouw de minister, mijn vraag was gericht
tot de eerste minister, omdat zij handelde over de ver-
deeldheid in de regering.
Mocht de eerste minister thans aanwezig zijn, dan had ik
hem gefeliciteerd met zijn krachtdadig optreden ten aan-
zien van minister Durant en ten opzichte van de fractie
AGALEV-ECOLO die streng werd teruggefloten.
Tevens zou ik de eerste minister erop hebben gewezen
dat het aangewezen ware geweest preventief op te
treden om dergelijke incidenten te vermijden.
Dit incident, waaraan een hele reeks voorafging, toont
aan dat de eerste minister de leden van zijn regering nog
niet behoorlijk in de hand heeft. Hij zou er goed aan te
doen te streven naar een betere coo¨rdinatie en meer
overleg in de regering.
De amusementswaarde van deze regering begint zwaar
te wegen op de degelijkheid en op de efficie¨ntie ervan.
Mevrouw de minister, hoeveel zal het mal figuur dat
Belgie¨ alweer slaat door dit incident, kosten op econo-
misch vlak ? Hoe groot is de schade die wij daardoor
opnieuw oplopen in het buitenland ? Immers, u kondigt
een verbod aan op nachtvluchten, maar tien dagen later
wordt uw beslissing ingetrokken en wordt er een werk-
groep opgericht. Hoe zullen buitenlandse investeerders
reageren ? Zullen zij geen vragen hebben omtrent de
continui¨teit in het beleid van de regering van ons land ?
Op inhoudelijk vlak, mevrouw de minister, is het duidelijk
dat het debat over de nachtrust een vals debat is. Het
gaat niet om vier uur nachtrust, noch over acht uur slaap
zoals Bruno Tobback zei, maar over een behoorlijke rust.
Trouwens, sommigen moeten overdag slapen omdat zij
's nachts werken, zoals verpleegkundigen of de nacht-
ploegen bij DHL. Die personen moeten ook behoorlijk
kunnen slapen. Het gaat aldus niet om vier of acht uren
slaap, 's nacht of overdag, maar over normen die in
aanmerking moeten worden genomen. Daarom meen ik
dat u zich vergist als u ervan uitgaat dat tussen 1 uur en
5 uur moet worden geslapen. Ik slaap wanneer ik dat
wens.
Naar verluidt richtte de eerste minister een werkgroep op.
Welnu, ik had graag vernomen of ook de Gewesten
daarbij
zullen
worden
betrokken.
De
luchtvaart-
problematiek, alsmede de lawaaihinder, moet in zijn
gehele context worden beschouwd en daarom moeten
de Gewesten erbij worden betrokken.
Tot slot vraag ik mij af wat er moet gebeuren met de
luchthaven van Melsbroek en de militaire luchthavens.
Moeten die luchthavens worden ontmanteld of eventueel
worden ingeschakeld in de burgerluchtvaart ? In dat
verband is DHL vragende partij om zijn activiteiten uit te
oefenen op de luchthaven van Brustem.
Dergelijke kwesties moeten aan bod komen in de werk-
groep. Hopelijk, mevrouw de minister, kunt u mij thans
garanderen dat de Gewesten bij deze materie zullen
worden betrokken en dat de problematiek in een ruime
context zal worden beschouwd.
20
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
De heer Hans Bonte (SP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, ik wil een aantal bedenkingen
formuleren en een aantal voorstellen doen, gericht tot de
werkgroep die door de regering in het leven werd geroe-
pen.
De beslissing om een werkgroep op te richten die, via
een globale aanpak van het probleem, op zeer korte
termijn - en hopelijk reeds einde januari - een oplossing
moet uitwerken, is de enige juiste werkwijze.
Ikzelf ben inwoner van Peutie, een deelgemeente van
Vilvoorde. Mijn huis ligt pal onder een van de belangrijk-
ste aanvliegroutes van de nationale luchthaven. Een lid
van mijn gezin, mijn dochtertje, heeft verschrikkelijk veel
last van lawaaihinder, veroorzaakt door de luchthaven.
De andere drie leden van het gezin, waartoe ikzelf
gelukkig behoor, slapen door als een blok. Wanneer wij in
Peutie last hebben van nachtlawaai, zullen er in de regio
ongetwijfeld tienduizenden anderen zijn die hieronder
evenveel lijden, zo niet meer.
Het oprichten van een werkgroep zou niet efficie¨nt zijn en
niet doortastend genoeg. Ik ben het hier niet mee eens.
Er wordt reeds tien jaar lang gebakkeleid over de proble-
matiek van de luchthaven, maar nooit werd er doortas-
tend opgetreden, noch een globaal plan opgesteld of
toegepast.
Het is de hoogste tijd dat dit wel gebeurt en het is een
goede zaak dat de regering, binnen een periode van drie
weken, een aantal fundamentele krijtlijnen wenst uit te
tekenen die zich niet beperken tot de sluiting van de
luchthaven, gedurende enkele uren van de nacht.
De socialisten streven reeds lang naar een achturige-
werkdag, gevolgd door een nachtrust van acht uur en wel
voor iedereen. Wij zullen het dossier aan deze doelstel-
ling toetsen. De werkgroep moet ertoe komen maatrege-
len uit te werken die iedereen een verzekerde nachtrust
geeft van acht uur en niet alleen een nachtdutje van vier
uur. De SP-fractie zal de werkgroep evalueren op basis
van het resultaat dat zij op dit gebied zal kunnen voor-
leggen.
De jacht op de decibels is geopend en wij mogen van
deze jacht niet terugkomen met een mager beestje, maar
wij moeten trachten een beer te schieten. Nu de lucht-
haven in het brandpunt ligt van de politieke belangstel-
ling, is het absoluut noodzakelijk dat een aantal andere
en prangende problemen worden aangepakt en knopen
worden doorgehakt.
Mijn partij heeft een aantal duidelijke voorstellen gedaan,
die ik hier kort wil herhalen. Een eerste voorstel heeft
betrekking op het gigantische en toenemende probleem
van de verkeersoverlast. In onze regio wordt elke dorps-
kern plat-gereden aan een ongelooflijke en toenemende
snelheid. De werkgroep moet dienaangaande uitspraken
doen, beslissingen nemen, een timing afspreken, wat
onder meer moet leiden naar een veel betere integratie
van het station van Zaventem in zowel het nationale als
het internationale spoorwegnet.
Er moet een beslissing worden genomen over de locatie
van de HST-terminal, over de aansluitingen van Zaven-
tem met deze HST-terminal en met de spoorlijnen van
Brussel naar Luik en Antwerpen. Ook dit moet op de orde
van de dag worden geplaatst.
Het is onbegrijpelijk dat in de nabijheid van een luchtha-
ven die afstevent op een capaciteitstekort, een militaire
luchthaven ligt. Ook hierover moet een beslissing worden
genomen. De luchthaven te Melsbroek moet zo snel
mogelijk verhuizen.
Tot slot wil ik nog even terugkomen op de maatregelen tot
beteugeling van de lawaaihinder. De werknemers van
DHL of andere koerierbedrijven mogen niet de dupe
worden van de symbolische strijd die er de laatste weken
werd gevoerd. Het doel van de strijd moet veel ambitieu-
zer zijn. Tijdens de nacht, van 23u tot 7u, zouden alleen
stille vliegtuigen mogen vertrekken. Dit moet gepaard
gaan met het nemen van andere maatregelen, zoals de
bouw van proefdraailoodsen en de ontwikkeling van
programma's voor geluidsisolatie. Dit alles zal tenslotte
leiden naar een leven van acht uur werken en acht uur
rust.
M. Jean-Jacques Viseur (PSC) : Monsieur le pre´sident,
madame la ministre, je dois d'abord vous dire a` quel point
nous sommes de´concerte´s, de´c¸us et interrogatifs.
Madame la ministre, j'ai trois questions a` vous poser. La
premie`re touche a` un des e´le´ments importants de la
de´ception. Je trouve que votre de´cision de retrait est
grave pour l'Etat belge.
Le ro^le premier de l'Etat et des actes d'autorite´ que sont
les arre^te´s ministe´riels et les arre^te´s royaux, c'est d'as-
surer une mission de re´gulation qui est confie´e aux
pouvoirs publics et d'imposer aux inte´re^ts particuliers
l'inte´re^t ge´ne´ral. Il est e´videmment souhaitable qu'avant
toute de´cision interviennent des consultations et des
concertations qui doivent e´clairer l'Etat. Mais apre`s cette
phase, qui a ne´cessairement lieu a priori, lorsqu'inter-
vient une de´cision, elle ne doit pas e^tre un brouillon, un
signal, un appel a` la concertation. Elle est l'expression de
l'inte´re^t ge´ne´ral s'imposant aux inte´re^ts particuliers.
En l'espe`ce, le fait qu'il y ait eu de´cision, puis retrait de
celle-ci apre`s des protestations et des menaces sur
l'emploi e´manant d'une entreprise, est extre^mement mal-
heureux pour l'Etat.
HA 50
PLEN 032
21
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jean-Jacques Viseur
Le courrier express que DHL va pouvoir aujourd'hui
transmettre a` travers le monde, c'est qu'il existe en
Europe occidentale un Etat sensible au chantage, qui
peut retirer un acte d'autorite´ sous la pression d'inte´re^ts
particuliers. Je crains que DHL et d'autres ne retiennent
la lec¸on.
J'ai cru vivre, avec cet e´pisode, un des multiples sketchs
des Guignols de Canal+, ou` la World Company et son
sinistre M. Sylvestre traitent les pouvoirs publics comme
des larbins et sont capables a` tout moment, quand ils le
veulent, d'obtenir la soumission des Etats a` l'inte´re^t de la
compagnie.
En un temps ou` plus que jamais le pouvoir re´gulateur de
l'Etat est important face a` la mondialisation et a` la
globalisation, il n'y avait pas de plus mauvais message
que celui d'un Etat qui prend une de´cision et puis ce`de a`
une entreprise prive´e. C'est l'image d'un Etat humilie´ qui
a ainsi e´te´ donne´e.
Ma premie`re question est donc la suivante. Madame la
ministre, qu'allez-vous faire pour restaurer l'image de
l'Etat ?
Deuxie`mement - et quoique vous en disiez, madame la
ministre de la Mobilite´ et des Transports -, cette de´cision
est grave pour vous. Grave quant a` la me´thode et grave
quant au fond.
Quant a` la me´thode, vous soutenez avoir voulu donner,
avec votre arre^te´, un signal pour appeler a` la concerta-
tion. Je rappelle qu'en la matie`re, vous avez, ou pluto^t
vous aviez jusque hier soir, la ple´nitude du pouvoir de
de´cision. Il ne s'agit ni d'un arre^te´ royal de´libe´re´ en
Conseil des ministres, ni d'un projet de loi. En exe´cution
de la de´cision du 23 de´cembre, vous aviez donc une
compe´tence exclusive.
Quel cre´dit faudra-t-il encore accorder demain aux ar-
re^te´s royaux et ministe´riels que vous allez signer ?
S'agira-t-il d'annonces, d'appels a` un de´bat ou de de´ci-
sions ? Ou tout vos arre^te´s ministe´riels et royaux seront-
ils soumis a` la tutelle de vos colle`gues ? Outre le Conseil
d'Etat, il y aurait la` un recours devant le Conseil des
ministres a` l'e´gard des actes que vous posez.
Sur la forme, ce n'est pas acceptable. C'est une diminu-
tion importante de vos compe´tences. Qu'allez-vous faire
a` cet e´gard ?
Par ailleurs, je rele`ve que le choix que vous aviez fait
n'e´tait pas optimal. Et je me pose la question suivante. Il
y avait, dans l'arre^te´ royal du 25 aou^t 1988, une dispo-
sition qui obligeait BIAC a` mettre en oeuvre pour le 31
de´cembre 1999 un syste`me de quota de bruit en vue de
ge´rer la pollution sonore. Avant le 1er janvier 2000 et
apre`s consultation du comite´ consultatif des usagers, le
ministre de´termine la quantite´ maximale de bruit auto-
rise´e par saison. Vous avez retire´ cet arre^te´. Il ne reste
donc rien. Le re`glement de BIAC du 26 novembre 1999
n'est pas approuve´.
Nous nous trouvons donc devant un silence juridique que
je qualifierai d'assourdissant.
Sur votre image de marque enfin, j'aurais aime´ pouvoir
vous comparer a` la che`vre de M. Seguin, me^me si ce
n'est pas un mode`le en politique. Mais la che`vre de
M. Seguin, elle, a tenu toute une nuit.
Pour le surplus, je dirai que votre position est tout a` fait
e´branle´e.
Pour un homme politique charge´ d'une responsabilite´
comme vous l'e^tes, cette perte de cre´dibilite´ ressemble
tre`s fort a` ce que Pagnol fait dire a` Ce´sar dans
Marius
ou dans
Fanny en parlant de l'honneur. Il disait : le
proble`me, c'est que, comme les allumettes, c¸a ne sert
qu'une fois. Et une fois que c'est perdu, cela ne se
rattrape jamais.
Votre cre´dibilite´ s'en trouve ainsi forte-
ment marque´e.
Je terminerai par une dernie`re question. Qu'est-ce que
c'est que ce gouvernement ? S'il a l'apparence de l'arc-
en-ciel, en re´alite´, seuls les ministres libe´raux ont la
parole.
Je prends un exemple. Lorsque M. Reynders annonce
qu'il va porter a` 100% la de´ductibilite´ des frais de
restaurant, ce qui va cou^ter au moins 10 milliards a` la
socie´te´, les autres ministres n'ont aucune re´action. Tout
le monde conside`re que c'est un effet d'annonce mais
que les choses peuvent continuer.
Heureusement, le SP soule`ve la question a` travers son
groupe parlementaire, mais il est bien le seul.
Faut-il constater, comme le dessinateur Royer l'a bien
illustre´, que nous sommes de´sormais en pre´sence d'un
gouvernement symbolise´ par une voiture bleue portant
un autocollant rouge et un autocollant vert, mais dont
l'autocollant vert a e´te´ de´colle´ et de´pose´ ne´gligemment
dans la boi^te a` gants ?
Quelle re´action aurez-vous, messieurs les Verts, a` l'e´-
gard de cette tutelle impe´rieuse exerce´e par vos parte-
naires ?
Le pre´sident : Monsieur Viseur, vous semblez avoir
oublie´ que les questions se posent sans papier. Vous
avez sans arre^t mentionne´ des dates. Je vous ai laisse´
faire mais c'est bien la dernie`re fois.
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, mevrouw de minister, alhoewel ik niet in de
nabijheid van de luchthaven woon, heb ik de laatste
22
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Lode Vanoost
nachten slecht geslapen. Terwijl ik lag te woelen in mijn
bed, heb ik met heimwee teruggedacht aan de tijd dat ik
in de oppositie zat. In de commissie voor de Infrastruc-
tuur vormde ik front met de PRL'er Vandenhaute. Samen
voerden we strijd tegen nachtvluchten.
Mevrouw de minister, de heer Gosuin en vele PRL-
burgemeesters uit de Brusselse rand hebben erop aan-
gedrongen uw verantwoordelijkheid op te nemen. U hebt
dat gedaan en een moedig besluit genomen.
Uw ministerieel besluit was, mijns inziens, zeer even-
wichtig. Jammer genoeg, zijn een aantal coalitiepartners
geschrokken van de reacties van bepaalde betrokken
actoren.
Collega's, u weet dat ik gedurende 10 jaar op de lucht-
haven heb gewerkt, ook 's nachts. Ik was er syndicaal
actief en kan de bezorgdheid van de betrokkenen bijzon-
der goed begrijpen.
Mevrouw de minister, men verwijt u te ver te gaan. Dat is
niet correct. Men heeft heel de problematiek laten verrot-
ten en heeft jarenlang niets gedaan.
Mevrouw de minister, aan het basisconcept van uw
besluit mag niet worden getornd. Over de modaliteiten
kan worden gepraat. De boodschap moet duidelijk zijn.
De betrokken sector heeft veel te lang kunnen door-
groeien. Er moeten grenzen worden vastgelegd. De
grenzen moeten drastisch worden verlaagd.
Mevrouw Simonne Creyf (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, ik vermoed dat dit debat voor u en
voor de regering pijnlijk is.
Dit dossier is een schoolvoorbeeld van de manier waarop
deze regering het beleid voert. Een van de coalitiepart-
ners wil scoren. In een grabbeltoncoalitie wil iedere
partner al wel eens scoren. Efficie¨ntie is reeds een tijdje
verdwenen uit de woordenschat van deze regering. Men
neemt snel een maatregel, zonder overleg met de andere
coalitiepartners. Men zorgt er echter wel voor dat de pers
is verwittigd. Wat gebeurt er ? De andere coalitiepart-
ners,
zeker
degenen
die
menen
dat
aan
hun
bevoegdheidsdomein wordt geraakt, betwisten de maat-
regel.
Minister
Daems
demonstreert
een
staaltje
recuperatiestrategie. De eerste minister houdt een crisis-
beraad en de snelle minister wordt teruggefloten.
Het is wel opvallend dat in deze aangelegenheid de
premier de pers niet te woord staat. Zijn spin doctor heeft
hem voorgeschreven om enkel zelf tussenbeide te ko-
men op het ogenblik dat er een goede boodschap kan
worden gebracht. Op het ogenblik dat er een slechte
boodschap moet worden gebracht, mogen andere minis-
ters dit doen.
Ondertussen moeten alle betrokkenen - werknemers,
bedrijven, omwonenden van de luchthaven en alle actie-
groepen - nog drie weken wachten op wat wel uit de
hemel zal vallen. Dit is geen behoorlijk bestuur. De enen
hopen, de anderen vrezen. Inmiddels moet men voort-
doen. Dit heeft niets met een behoorlijk bestuur te
maken.
Minister Durant heeft twee grote fouten gemaakt. Eerst
heeft zij gemeend op haar eentje een maatregel te
kunnen nemen. Deze maatregel bevindt zich echter ook
op het domein van de economie. Daarmee is ze op het
speelterrein van de liberalen gekomen. Het zijn dan ook
de liberale ministers die het eerst de minister hebben
teruggefloten.
De tweede fout is dat mevrouw Durant de basis-
democratie, die toch wel essentieel is voor Ecolo, niet
heeft gerespecteerd. Ze heeft alleen en zonder overleg
een maatregel genomen.
Minister Durant, maar ook de hele groene beweging is
teruggefloten door minister Michel, die e´n Agalev e´n
Ecolo heeft gezegd dat het tijd wordt - ik citeer de
minister - dat ze eerst politieke manieren leren. Zelfs de
new speak van premier Verhofstadt moet wijken voor
deze brutaliteit.
Nu kom ik tot de kern van de zaak. Nachtrust is belang-
rijk. Mensen hebben recht op nachtrust. Nachtvluchten
zetten daarop een domper. Daarom moeten nacht-
vluchten voor ons eerder uitzondering dan regel zijn.
Economie en ecologie zullen dan ook met elkaar moeten
worden verzoend.
Wat economie betreft spreken we toch over een tewerk-
stelling van 50 000 mensen rechtstreeks en onrecht-
streeks in de bedrijven op en rond de luchthaven.
Met de CVP hebben we altijd al gepleit voor verschillende
maatregelen. Het zal niet een enkele maatregel zijn die
het nachtlawaai zal verhinderen. Er zijn al een aantal
suggesties gedaan. Men moet tot geluidsarmere vliegtui-
gen komen en een verbod op de meest lawaaierige
vliegtuigen.
Men zal ook een financieel ontradingsbeleid moeten
voeren door fors hogere taksen te heffen. Hier wil ik ook
een suggestie doen. Als er hogere taksen komen, moe-
ten die ook worden aangewend in de strijd tegen de
geluidshinder. Nu gaan al deze taksen in de grote pot van
het geheel. Men moet extra maatregelen compenseren
met investeringen in de geluidshinder zelf.
We moeten ons ook de vraag stellen wat de plaats is van
de groenen in deze regering, als ze - op voor hen
essentie¨le punten - worden teruggefloten. Ik wil volgende
vragen stellen aan mevrouw de minister.
HA 50
PLEN 032
23
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Simonne Creyf
Hoever wil de minister nu gaan in de aanpassing van
haar ministerieel besluit ? Wat zijn haar grenzen en
limieten ? Wat kan zij aanvaarden ? Welke conclusies zal
de minister trekken als moest blijken dat haar ministerieel
besluit grondig en fundamenteel wordt gewijzigd.
De voorzitter : De heer Langendries heeft gelijk wan-
neer hij zegt dat het gemakkelijker is het Reglement te
controleren vanuit de voorzittersstoel dan vanop de
plaats waar u zit. Ik heb geen andere vragen. Ik wijs erop
dat ik voor de replieken de spreektijd scherp zal toepas-
sen. Normaal had deze vragenreeks niet meer dan 15
minuten in beslag mogen nemen. Wij hebben er meer
dan 35 aan besteed.
Mme Isabelle Durant, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, je rassure d'emble´e ceux qui cherchent,
aujourd'hui, a` donner des lec¸ons ou s'interrogent quant
au devenir de cet arre^te´. Celui-ci a effectivement e´te´
suspendu.
Par contre, dans le groupe de travail, qui n'est pas un
groupe de travail ad hoc mais tout simplement la proce´-
dure intercabinets habituelle, un arre^te´ sera e´videmment
repris.
Personnellement, j'en reprendrai un dans le cadre des
compe´tences que je conserve et ce, apre`s avoir propose´
un e´quilibre entre environnement social et de´veloppe-
ment e´conomique dans le cadre de mon texte et examine´
certaines propositions, notamment e´mises par BIAC,
ainsi qu'une se´rie de re´actions que j'ai entendues ici
me^me, selon lesquelles les interdictions devraient e^tre
plus strictes et la nuit sans bruit supe´rieure a` quatre
heures.
Une se´rie de propositions sont donc sur la table et mon
arre^te´ servira de base a` la discussion qui se tiendra dans
les trois semaines a` venir. Ce n'est pas un encommis-
sionnement, ni une discussion sans fin. Au contraire, ce
the`me de la re´conciliation, de la recherche de l'e´quilibre
entre environnement, e´cologie, secteurs social et e´cono-
mique et la question des ae´roports est pour une fois
inscrit a` l'agenda. Les positions commencent a` e^tre
connues.
Cette question qui a, pendant des anne´es, e´te´ insuffi-
samment traite´e, qui a fait l'objet de nombreuses discus-
sions mais de peu de de´cisions et que les riverains
connaissent depuis plus de dix ans, cette question est
enfin pose´e.
Nous disposons de trois semaines pour re´diger a` la fois
un texte d'arre^te´, que je prendrai, et ensuite pour poser
les balises de dispositions ge´ne´rales concernant non
seulement le quota de nuit a` l'ae´roport de Bruxelles-
National, mais e´galement des e´le´ments essentiels, a`
savoir la comple´mentarite´ entre le secteur ae´rien et le
chemin de fer, en particulier le TGV, dans la mesure ou`
notre souhait d'avoir un tant soit peu de mai^trise sur la
croissance du trafic ae´rien devra e´galement passer par
une inversion de tendances.
Enfin, face au nombre insuffisant de de´cisions qui ont e´te´
prises en la matie`re, je me suis explique´e dans ma
de´claration de politique ge´ne´rale tant devant le parle-
ment qu'en commission et une se´rie d'e´le´ments, men-
tionne´s aujourd'hui dans l'arre^te´, figuraient dans la re´-
ponse que j'ai fournie lors de la discussion budge´taire.
A l'e´poque, je n'ai rec¸u que tre`s peu de questions, mais
celle de M. Grafe´, relative a` la manie`re dont j'allais
empie´ter sur les compe´tences re´gionales, a particulie`re-
ment retenu mon attention.
Je pre´cise que cet arre^te´ ne concerne que l'ae´roport de
Bruxelles-National. Evidemment, la politique ae´ropor-
tuaire dans ce pays aurait sans doute inte´re^t a` e^tre
harmonise´e. Ne´anmoins, on sait que la situation des
ae´roports re´gionaux est diffe´rente selon que l'on se
trouve a` Bierset, a` Gosselies ou a` Ostende. Par conse´-
quent, il convient de viser une harmonisation tout en
menant des politiques spe´cifiques aux Re´gions. Les
concertations avec celles-ci figuraient e´galement au pro-
gramme. En effet, j'estime que l'ensemble des avis doit
e^tre respecte´.
Voila` notre plan de travail. Nous disposons de trois
semaines. Des propositions concre`tes sont sur la table.
Je de´fendrai les options qui me sont che`res de manie`re
a` rechercher le meilleur e´quilibre possible entre ces trois
the`mes, dont effectivement cette question est un cas
d'e´cole, qui s'inscrira non pas dans les livres mais dans
les de´cisions a` venir.
De voorzitter : Ik vestig er de aandacht op dat voor de
replieken de spreektijd is beperkt tot e´e´n minuut.
De heer Willy Cortois (VLD) : Mijnheer de voorzitter, ik
heb aan de minister een aantal vragen gesteld. Ik heb
evenwel niet de indruk dat ik op al mijn vragen een
precies antwoord heb gekregen. Dit maakt misschien
deel uit van dit type debatten.
Mevrouw de minister, ik ben het wel met u eens in uw
oordeel over de regering van de voorbije jaren. Ik ben
afkomstig uit een gemeente die al jarenlang met deze
problematiek wordt geconfronteerd.
Mijnheer de voorzitter, ik dacht het spel correct te hebben
gespeeld. Mevrouw de minister, ik heb niet de indruk op
al mijn vragen een precies antwoord te hebben gekre-
gen, maar dat maakt misschien deel uit van het type
debatten dat wij vandaag voeren.
24
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Willy Cortois
Ik kom ook uit een gemeente die al jarenlang met deze
problematiek wordt geconfronteerd. Ik heb als schepen
en burgemeester deelgenomen aan tientallen vergade-
ringen van allerlei overlegcomite´s, waar wij altijd goed
werden ontvangen en waaraan wij nadien geen enkel
gevolg moesten geven. Dat is de werkelijkheid.
Mevrouw de minister, ik ben blij dat men het vandaag
eindelijk heeft waarover het fundamenteel gaat : het
conflict tussen, enerzijds, de toekomst van de luchthaven
en de tewerkstelling en, anderzijds, de algemene volks-
gezondheid.
Mevrouw de minister, zowel met de regering als met Biac
hebt u onvoldoende overlegd. Dat kan iedereen gebeu-
ren. Het is u dan ook vergeven. Toch dient u uit deze
gebeurtenissen de nodige conclusies te trekken om,
samen met uw collega's, de omwonenden en de
luchthavengemeenschap die voor de tewerkstelling in-
staat, een evenwichtige oplossing te zoeken. Ik denk dat
dit zeker tot de mogelijkheden behoort. Samen met de
regering wens ik u bij deze reeds veel succes toe.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, mevrouw de minister, u doet hier wel
stoer en u beweert dat u nog steeds met dit dossier bezig
bent. In feite bent u, precies zoals de heer Deleuze
enkele maanden geleden, uw bevoegdheden terzake
kwijt. U bent teruggefloten en u bent plat op de buik
gegaan. Ik begrijp niet wat uw partij, die beweert groen te
zijn, nog altijd in de regering doet. Ik citeer de woorden
van de woordvoerder van Agalev :
Wij zijn er zeker niet
op vooruit gegaan
.
Mevrouw de vice-eerste minister, u hebt zelf gezegd
geen bevoegdheid te hebben voor regionale luchtha-
vens. Welnu, ervoor zorgen dat 6 000 Vlaamse werkne-
mers hun baan in het gedrang zien komen door een niet
goed voorbereide maatregel en tegelijkertijd er niet voor
zorgen dat men in Bierzet ongeveer op hetzelfde niveau
zit, is een aanslag op de Vlaamse werkgelegenheid. Dat
heeft met ecologie maar zeer weinig te maken.
De heer Karel Van Hoorebeke (VU&ID) : Mijnheer de
voorzitter, mevrouw de minister, u hebt zich ingespan-
nen, gesteund door Agalev en Ecolo, om aan te tonen dat
u niet teruggefloten bent en dat u de volheid van uw
bevoegdheden behoudt. In elk geval zal uiteindelijk de
werkgroep bepalen wat er in uw ministerieel besluit zal
worden vastgelegd. Dit kan een goede les zijn voor u. Dat
is ook de grond van dit debat. Het gaat niet over de
geluidsnormen of over de maatregel die u hebt genomen.
Het gaat over de manier waarop u dat hebt gedaan, en
vooral over het gebrek aan overleg dat uiteindelijk tot de
slechte beslissing heeft geleid die u hebt genomen. Dit is
belangrijk in dit land. Wanneer het over belangrijke
onderwerpen gaat, moet u leren dat u niet uw eigen zin
kan doen, maar dat u overleg moet plegen. Alleen op die
manier kan men een evenwicht vinden tussen economie
en ecologie, iets waar wij achter staan.
Tot slot wil ik nog het volgende zeggen. U zegt dat u geen
bevoegdheid voor de gewestelijke luchthavens hebt. Dat
is juist, maar er moet wel een grondig overleg komen met
de gewestministers, want het probleem van het geluid
kunt u niet afbakenen binnen de gewestgrenzen. Ik zou
het een wijze beslissing vinden indien u zou aankondigen
dat u op een volwassen manier dat overleg zou organi-
seren. Zo zou u uw besmet blazoen kunnen herstellen.
De heer Hans Bonte (SP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, ik wil twee bedenkingen maken.
Ten eerste siert het u dat u in de werkgroep uw idee zult
blijven verdedigen. Ik vind het alleen spijtig dat we u niet
van een andere ambitie hebben kunnen overtuigen. Het
moet namelijk over 8 lawaai-arme uren gaan, van 23.00
uur tot 7.00 uur. U blijft in schema's van bijzonder korte
nachten denken.
Ten tweede, u hebt aangekondigd een aantal bijkomende
dossiers voor te leggen voor behandeling in de werk-
groep. Ik denk dat dit inderdaad noodzakelijk is. Er is een
globale aanpak nodig. Toen ik daarstraks zei dat men van
de jacht op decibels gebruik moet maken om een grote
beer te schieten, bedoelde ik de verhuizing van de
luchthaven van Melsbroek. Daarover heb ik geen enkel
duidelijk engagement van u gehoord.
M. Jean-Jacques Viseur (PSC) : Monsieur le pre´sident,
madame la ministre, je constate qu'il y avait au de´part un
re`glement de la BIAC. Il n'a pas e´te´ approuve´, il n'existe
plus. Il y avait au de´part un arre^te´ pris par la ministre
compe´tente. Il a e´te´ de´fendu devant l'opinion publique. Il
a e´te´ comple´te´. Il n'existe plus. Il y avait un ministre
compe´tent. Maintenant, le gouvernement dans son en-
semble va s'en occuper. Il y avait une image, celle de
l'autorite´ de l'Etat. Il y a maintenant au moins une
entreprise qui peut dire que quand elle fait du chantage a`
l'emploi, on retire une de´cision.
On peut appeler cela
beaucoup de bruit pour rien, mais
la vie politique n'est pas une come´die et je crains qu'a`
travers cela nous montrions surtout que les compe´tences
sont mal distribue´es a` l'inte´rieur du gouvernement et en
tout cas que certaines compe´tences sont sous tutelle, ce
qui n'est pas normal.
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, ik zal hier even kort en zonder nota's op
ingaan, zoals u dat van mij gewend bent.
Ten eerste, ondanks alles verheug ik mij over het feit dat
de kritiek, zowel van de coalitiepartners als van de
oppositie, ging over de modaliteiten en het gebrek aan
overleg. Over de grond van het besluit heb ik bijzonder
weinig kritiek gehoord.
HA 50
PLEN 032
25
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Lode Vanoost
Ten tweede, toen ik pas in de politiek stapte waarschuw-
den mensen mij dat ik ervoor moest waken om niet
cynisch te worden. Ik word echter wel cynisch als ik
mevrouw Creyf hier letterlijk de maatregelen hoor opnoe-
men die werden weergegeven in het wetsvoorstel van de
heer Vandenhaute en mijzelf uit de vorige legislatuur. Dat
wetsvoorstel werd door haar partij zowel in de commissie
als in de plenaire vergadering weggestemd. Ik hoor hier
bijna letterlijk hetzelfde, dus zij heeft waarschijnlijk ge-
woon de tekst van ons wetsvoorstel gebruikt.
Mevrouw de minister, wij zullen binnen drie weken met
een open geest het resultaat van de gesprekken waar-
aan wij zullen deelnemen beoordelen. Dan zullen wij
onze positie bepalen.
Mevrouw Simonne Creyf (CVP) : Mijnheer Vanoost, wij
zijn al heel lang bezig met dit dossier. Het vorige wets-
voorstel beantwoordt als dusdanig niet aan wat hier
vandaag aan de orde is.
Mijnheer de voorzitter, collega's, ik wil reageren op het
antwoord van mevrouw de minister. Zij beweert dat dit
een schoolvoorbeeld is van het niet aanpakken van de
problemen door de vorige regering. Ik zou dit willen
overlaten aan de verantwoordelijkheid van minister Dae-
rden en van de PS die momenteel in de regering zit. Wij
kunnen de minister echter vragen of een snel genomen
besluit waarover niet overlegd werd de zaak van de
luchthaven van Zaventem zoveel beter dient. Mevrouw
de minister, u zult nu overleg plegen. Wij kunnen dus de
vraag stellen waarom heel die heisa in de voorbije weken
nodig is geweest.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Raadgevende interparlementaire Beneluxraad
Conseil interparlementaire consultatif du Benelux
De SP-fractie heeft mij de kandidatuur van Kamerlid
Peter Vanvelthoven meegedeeld ter vervanging van de
heer Eddy Baldewijns, die op 1 december 1999 ontslag
heeft genomen als Kamerlid, als plaatsvervangend lid in
de Raadgevende interparlementaire Beneluxraad.
Aangezien er geen andere kandidaturen zijn, moet er,
overeenkomstig artikel 11, 6, van het Reglement, niet
gestemd worden en verklaar ik de heer Peter Vanvelt-
hoven verkozen als plaatsvervangend lid in de Raadge-
vende interparlementaire Beneluxraad.
Le groupe SP m'a fait parvenir la candidature du de´-
pute´ Peter Vanvelthoven en remplacement de M. Eddy
Baldewijns, qui a de´missionne´ le 1er de´cembre 1999 en
tant que membre de la Chambre, comme membre sup-
ple´ant au Conseil interparlementaire consultatif du Bene-
lux.
Etant donne´ qu'il n'y a pas d'autres candidatures, il n'y a
pas lieu a` scrutin, conforme´ment a` l'article 11, 6, du
Re`glement, et je proclame M. Peter Vanvelthoven e´lu en
qualite´ de membre supple´ant du Conseil interparlemen-
taire consultatif du Benelux.
Vervanging van een in Belgie¨ verkozen lid van
het Europees Parlement
Remplacement d'un membre du Parlement euro-
pe´en e´lu en Belgique
De heer Peter Bossu, in Belgie¨ verkozen lid van het
Europees Parlement, heeft aan de voorzitter van het
Europees Parlement zijn ontslag aangeboden met in-
gang van 31 december 1999.
De opvolger die in aanmerking komt om hem te vervan-
gen is mevrouw Kathleen Van Brempt. De verkiezing van
deze laatste als plaatsvervangend lid van het Europees
Parlement werd tijdens de plenaire vergadering van onze
assemble´e op 14 oktober 1999 goedgekeurd.
Bij brief van 6 januari 2000 bevestigt mevrouw Kathleen
Van Brempt te willen zetelen in het Europees Parlement.
Bij brief van 13 januari 2000 wordt door het kabinet van
de Vlaamse minister van Werkgelegenheid en Toerisme
meegedeeld dat betrokkene ontslag heeft genomen als
adjunct-kabinetschef, functie die onverenigbaar is met de
uitoefening van een mandaat van Europees parlements-
lid.
Betrokkene voldoet nog aan de verkiesbaarheidsvoor-
waarden, voorzien bij de artikelen 1 en 41 van de wet van
23 maart 1989 met betrekking tot de verkiezing van het
Europees Parlement.
Ik stel u voor mevrouw Kathleen Van Brempt voor te
dragen als vast lid van het Europees Parlement. (Instem-
ming)
M. Peter Bossu, membre du Parlement europe´en e´lu en
Belgique, a adresse´ sa de´mission au pre´sident du Par-
lement europe´en, avec effet au 31 de´cembre 1999.
La supple´ante appele´e a` le remplacer est Mme Kathleen
Van Brempt. L'e´lection de cette dernie`re comme membre
supple´ant du Parlement europe´en a e´te´ valide´e par notre
assemble´e au cours de la se´ance du 14 octobre 1999.
26
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Simonne Creyf
Par lettre du 6 janvier 2000, Mme Kathleen Van Brempt
fait savoir qu'elle veut sie´ger au Parlement europe´en. Par
lettre du 13 janvier 2000, le cabinet du ministre flamand
de l'Emploi et du Tourisme communique que l'inte´resse´e
a donne´ sa de´mission comme chef de cabinet adjoint,
fonction incompatible avec l'exercice du mandat de
membre du Parlement europe´en.
L'inte´resse´e remplit toujours a` ce jour les conditions
d'e´ligibilite´ pre´vues par les articles 1er et 41 de la loi du
23 mars 1989 relative a` l'e´lection du Parlement euro-
pe´en.
Je vous propose de`s lors de pre´senter Mme Kathleen
Van Brempt comme membre effectif du Parlement euro-
pe´en. (Assentiment)
Renvoi d'une proposition de loi en commission
Verzonden wetsvoorstel naar een commissie
A la demande du pre´sident de la commission de l'Inte´-
rieur, des Affaires ge´ne´rales et de la Fonction publique, je
vous propose, conforme´ment a` l'article 23, 3, du Re`gle-
ment, de renvoyer pour avis a` la commission pour le
renouveau politique la proposition de loi de Mme Anne-
mie Van de Casteele modifiant l'article 56 de la loi
e´lectorale communale du 4 aou^t 1932 (n° 53/1). (Assen-
timent)
Op verzoek van de voorzitter van de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Open-
baar Ambt stel ik u voor, overeenkomstig artikel 23, 3,
van het Reglement, het wetsvoorstel van mevrouw Anne-
mie Van de Casteele tot wijziging van artikel 56 van de
gemeentekieswet van 4 augustus 1932 (nr. 53/1) voor
advies naar de commissie voor politieke vernieuwing te
verzenden. (Instemming)
Inoverwegingneming van voorstellen
Prise en conside´ration de propositions
Aan de orde is de inoverwegingneming van een reeks
voorstellen waarvan de lijst als bijlage gaat.
Geen bezwaar ? (Nee)
De inoverwegingneming is aangenomen.
L'ordre du jour appelle la prise en conside´ration d'une
se´rie de propositions dont la liste est reprise en annexe.
Pas d'observation ? (Non)
La prise en conside´ration est adopte´e.
Votes
Stemmingen
Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
- M. Ferdy Willems sur
le remplacement des chasseurs-
bombardiers F-16
(n° 187)
- M. Pieter De Crem sur
les prochains importants
marche´s de l'arme´e
(n° 192)
- M. Lode Vanoost sur
la participation e´ventuelle du
gouvernement belge au programme Joint Strike Fighter
(n° 197)
- M. Stef Goris sur
l'inscription au Memorandum of
Agreement du programme Joint Strike Fighter
(n° 201)
- M. Dirk Van der Maelen sur
la participation e´ventuelle
de la Belgique au programme Joint Strike Fighter
(n° 202)
Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
- de heer Ferdy Willems over
de vervanging van de
F-16-jachtbommenwerpers
(nr. 187)
- de heer Pieter De Crem over
de komende belangrijke
legeraankopen
(nr. 192)
- de heer Lode Vanoost over
de eventuele deelname
van de Belgische regering aan het Joint Strike Fighter-
programma
(nr. 197)
- de heer Stef Goris over
de inschrijving in het Memo-
randum of Agreement van het Joint Strike Fighter-
programma
(nr. 201)
- de heer Dirk Van der Maelen over
de eventuele
deelname van Belgie¨ aan het Joint Strike Fighter-
programma
(nr. 202)
Ces interpellations ont e´te´ de´veloppe´es en re´union pu-
blique de la commission de la De´fense nationale du
21 de´cembre 1999.
Deze interpellaties werden gehouden in de openbare
vergadering van de commissie voor de Landsverdediging
van 21 december 1999.
Trois motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/38) :
- une premie`re motion de recommandation a e´te´ de´-
pose´e par MM. Ferdy Willems et Pieter De Crem;
- une deuxie`me motion de recommandation a e´te´ de´-
pose´e par MM. Ferdy Willems, Pieter De Crem et Marc
Van Peel;
HA 50
PLEN 032
27
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Simonne Creyf
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par MM. Jean-
Pol Henry et Jan Eeman et Mmes Mirella Minne et Jose´e
Lejeune.
Drie moties werden ingediend (nr. 25/38) :
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door
de heren Ferdy Willems en Pieter De Crem;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door
de heren Ferdy Willems, Pieter De Crem en Marc Van
Peel;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de heren
Jean-Pol Henry en Jan Eeman en de dames Mirella
Minne en Jose´e Lejeune.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
De heer Ferdy Willems (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
ik begrijp het allemaal niet goed. Wat wij vragen is heel
eenvoudig. We vragen de regering om af te zien van de
vervanging van de F16, vooraleer hierover overleg is
geweest in NAVO-verband en vooraleer er terzake een
kamerdebat met stemming heeft plaatsgevonden. Uitge-
rekend dat wordt nu ook door de meerderheidspartijen
verteld. Ik begrijp niet goed waarom men daartegen een
eenvoudige motie indient. Dit is kinderachtig. Dit is
Spielerei.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 1)
Oui
79
Ja
Non
49
Nee
Abstentions
3
Onthoudingen
Total
131
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent,
les motions de recommandation sont caduques.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg verval-
len de moties van aanbeveling.
M. Jean-Pierre Detremmerie (PSC) : Je voulais voter
non.
De voorzitter : Reden van onthouding ?
De heer Jan Mortelmans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, ik stel vast dat de houding van de AGALEV-
ECOLO-fractie met betrekking tot de eenvoudige moties
in niets is gewijzigd. Toch kondigde de heer Tavernier hier
in een van de eerste plenaire vergaderingen het vol-
gende aan - en ik citeer :
Ik wil u geruststellen en u
melden dat er tussen de fractievoorzitters van de meer-
derheid een akkoord is om het huidige systeem van
moties in de Kamer van Volksvertegenwoordigers gron-
dig te bespreken en te wijzigen. Daarbij zal het Regle-
ment van de Kamer waarschijnlijk moeten worden aan-
gepast.
We zijn ondertussen enkele maanden verder en ik stel
vast dat deze zaak nog niet het onderwerp is geweest
van een bespreking in de commissie voor het Reglement.
Heeft de heer Tavernier ook op dit vlak zijn beloftes
moeten inslikken of heeft hij gelogen dat er een akkoord
zou zijn tussen de fractievoorzitters ?
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Ferdy Willems sur
la de´claration que le premier
ministre a faite au sommet d'Istanbul concernant son
intention de re´duire la contribution de la Belgique a`
l'Organisation pour la Se´curite´ et la Coope´ration en
Europe
(n° 188)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Ferdy Willems over
de verklaring van de eerste
minister op de top van Istanboel de Belgische bijdrage
aan de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in
Europa te verminderen
(nr. 188)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission des Relations exte´rieures du 22 de´-
cembre 1999.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Buitenlandse Betrek-
kingen van 22 december 1999.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/39) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Ferdy Willems;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mmes
Leen Laenens et Claudine Drion et MM. Yvon Harme-
gnies et Georges Clerfayt.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/39) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Ferdy Willems;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames
Leen Laenens en Claudine Drion en de heren Yvon
Harmegnies en Georges Clerfayt.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
28
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jan Mortelmans
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
De heer Ferdy Willems (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
collega's, ik wou toch even uw aandacht. Wat vragen wij
in feite ? Wij vragen de bijdrage voor de OVSE op het
vroegere peil te handhaven. AGALEV is hiervoor ook
vragende partij. Op 29 december mocht ik in Gent op een
persconferentie meemaken dat AGALEV letterlijk ver-
klaarde, ik citeer :
AGALEV weigert ook de verhoging
van het budget voor de OVSE.
Deze verklaring werd
ondertekend door de senatoren Martens en Lozie. Toch
stel ik vast dat dezelfde fractie een eenvoudige motie
heeft ondertekend. Ik vind dit niet prettig. Ik vind dit niet
nuttig. Ik vind dit ook niet productief. Dit schaadt ook de
geloofwaardigheid van ons allen in dit Huis.
Ik wil daarop niet verder ingaan want ik stel vast dat men
hier al tientallen jaren hetzelfde spelletje speelt. Eerst
probeert men iemand belachelijk te maken, uit te schel-
den, tonen hoe hypocriet iemand wel is om vervolgens
een debat te voeren met diezelfde persoon. Dit is de
negatie van elke debatcultuur. Ik ga dit vandaag dan ook
niet doen.
AGALEV is volgens mij op het vlak van pacifisme nog
steeds geloofwaardig. Net zoals ik dit voorrecht voor mijn
eigen partij en andere partijen in de Kamer opeis. Ik zal
hier niet meedoen aan een spelletje van opbod. Ik wil hier
enkel uitdrukkelijk het probleem van de stupiditeit van de
eenvoudige moties aankaarten. Op die manier maakt u
elk democratisch debat onmogelijk. Dit is een parlement
onwaardig. Zou u alstublieft willen stoppen met mooie
woorden over
nieuwe politieke cultuur, samenwerking
met de oppositie
en eigen geloofwaardigheid. Alstu-
blieft stop met die eenvoudige moties. Dit heeft geen zin.
Daarmee maakt u alleen uzelf en de hele democratie
belachelijk.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 2)
Oui
76
Ja
Non
53
Nee
Abstentions
2
Onthoudingen
Total
131
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
- M. Pieter De Crem sur
la nouvelle mission du commis-
saire du gouvernement F. Willockx
(n° 178)
- M. Francis Van den Eynde sur
la nouvelle mission du
commissaire du gouvernement F. Willockx
(n° 185)
- M. Geert Bourgeois sur
la nouvelle mission de
M. Willockx
(n° 186)
Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
- de heer Pieter De Crem over
de nieuwe opdracht voor
regeringscommissaris F. Willockx
(nr. 178)
- de heer Francis Van den Eynde over
de nieuwe
opdracht
voor
regeringscommissaris
F.
Willockx
(nr. 185)
- de heer Geert Bourgeois over
de nieuwe jobinvulling
van de heer Willockx
(nr. 186)
Ces interpellations ont e´te´ de´veloppe´es en re´union pu-
blique de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires ge´ne´-
rales et de la Fonction publique du 22 de´cembre 1999.
Deze interpellaties werden gehouden in de openbare
vergadering van de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van
22 december 1999.
Trois motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/40) :
- une premie`re motion de recommandation a e´te´ de´-
pose´e par MM. Gerolf Annemans et Francis Van den
Eynde;
- une deuxie`me motion de recommandation a e´te´ de´-
pose´e par MM. Geert Bourgeois, Pieter De Crem et
Jean-Pol Poncelet;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme Ge´-
raldine Pelzer-Salandra et MM. Patrick Lansens, Jean
Depreter, Denis D'hondt et Tony Smets.
Drie moties werden ingediend (nr. 25/40) :
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door
de heren Gerolf Annemans en Francis Van den Eynde;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door
de heren Geert Bourgeois, Pieter De Crem en Jean-Pol
Poncelet;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Ge´raldine Pelzer-Salandra en de heren Patrick Lansens,
Jean Depreter, Denis D'hondt en Tony Smets.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
HA 50
PLEN 032
29
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, ik wens de aandacht van de Kamerleden op het
volgende te vestigen.
Wij hebben vandaag weer de grote eer hier te mogen
zetelen in aanwezigheid van een collega-ambtenaar die
de eed afgelegd heeft in de handen van de regering,
namelijk de heer Picque´. Vandaag is echter de job-
invulling van de heer Willockx aan de orde. Men wil hem
absoluut met deze riante job vereren in het kader van een
bezigheidstherapie en dat tot aan de gemeenteraads-
verkiezingen. Hij heeft namelijk het vaste voornemen om
vanaf 1 januari burgemeester of schepen van Sint-
Niklaas te worden. In het kader daarvan heeft de regering
opeenvolgende jobs gezocht. Eerst zou de heer Willockx
zich bezighouden met de voorbereiding van het Euro-
pees voorzitterschap, daarna was er Euro 2000 en toen
heeft men hem de opdracht van de omzetting van de
Europese richtlijnen toevertrouwd. Die taak, beste
collega's, komt toe aan de minister van Buitenlandse
Zaken. In het ministerie van Buitenlandse Zaken is er
trouwens een speciale dienst belast met deze materie.
Het antwoord van de eerste minister heeft, voor wie het
nog niet wist, aangetoond dat het in feite gaat om
gecamoufleerde staatssecretarissen. De eerste minister
heeft op mijn uitdrukkelijke vraag over de verenigbaar-
heid van deze functie van regeringscommissaris met die
van burgemeester of schepen geantwoord dat deze
functies onverenigbaar zijn. Hiermee is toegegeven dat
het gaat om gecamoufleerde regeringsleden.
Ik zou de Kamer willen oproepen om de motie te steunen
die vraagt om een einde te maken aan deze ridicule
toestand.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, deze regering kent inderdaad niet
alleen een eerste minister, een aantal vice eerste minis-
ters - die af en toe teruggefloten worden -, en een aantal
ministers en staatssecretarissen, maar nu ook commis-
sarissen. Wanneer e´e´n van die commissarissen zijn
baan ziet verloren gaan omdat zijn opdracht bijna achter
de rug is, wordt er snel een nieuwe uitgevonden zodat de
man een leuke bezigheid heeft tot er iets nieuws opduikt,
zoals de baan van burgemeester in een middelgrote stad
zoals Sint-Niklaas. Ik denk dat e´e´n en ander moet
aangeklaagd worden.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 3)
Oui
79
Ja
Non
53
Nee
Abstentions
2
Onthoudingen
Total
134
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent,
les motions de recommandation sont caduques.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg verval-
len de moties van aanbeveling.
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Servais Verherstraeten sur
le projet de transport de
de´chets de haute radioactivite´ de La Hague a` Dessel
(n° 190)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Servais Verherstraeten over
het geplande trans-
port van hoogradioactief afval van La Hague naar Des-
sel
(nr. 190)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires ge´ne´rales et
de la Fonction publique du 22 de´cembre 1999.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Binnenlandse Zaken,
de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van
22 december 1999.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/41) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Servais Verherstraeten;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme
Ge´raldine Pelzer-Salandra et MM. Jean Depreter,
Franc¸ois-Xavier de Donne´a, Denis D'hondt, Willy Cortois
et Patrick Lansens.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/41) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Servais Verherstraeten;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Ge´raldine Pelzer-Salandra en de heren Jean Depreter,
Franc¸ois-Xavier de Donne´a, Denis D'hondt, Willy Cortois
en Patrick Lansens.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
30
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 4)
Oui
77
Ja
Non
53
Nee
Abstentions
2
Onthoudingen
Total
132
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Mme Jose´e Lejeune (PRL FDF MCC) : En raison d'une
de´faillance de la machine, je n'ai pas pu voter. Je voulais
voter
oui.
M. Jean-Pol Henry (PS) : Je voulais voter
oui.
Adoption de l'ordre du jour
Goedkeuring van de agenda
Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-
agenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.
Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour
que vous propose la Confe´rence des pre´sidents.
Geen opmerkingen ? (Nee) Het voorstel is aangenomen.
Pas d'observation ? (Non) La proposition est adopte´e.
La se´ance est leve´e.
De vergadering is gesloten.
- La se´ance est leve´e a` 16.27 heures. Prochaine se´ance
ple´nie`re mardi 18 janvier 2000 a` 10.00 heures.
-De vergadering wordt gesloten om 16.27 uur. Volgende
plenaire
vergadering
dinsdag
18
januari
2000
om 10.00 uur.
HA 50
PLEN 032
31
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
32
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
BIJLAGE
ANNEXE
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
STEMMINGEN
VOTES
Detail van de naamstemmingen
Détail des votes nominatifs
De uitslag van elke naamstemming alsmede de verklaringen na
sluiting van de stemming worden vermeld in het corpus van het
Beknopt Verslag en van de Parlementaire Handelingen
Le résultat de chaque vote nominatif ainsi que les déclarations
après vote figurent dans le corps du
Compte rendu analytique
et des
Annales parlementaires
Vote nominatif n° 1 - Naamstemming nr. 1
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel,
Clerfayt, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, De Croo, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Depreter, Derycke, Deschee-
maeker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Genot, Giet, Gilkinet, Goris,
Grauwels, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Mayeur,
Michel, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Moriau, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Smets Tony, Somers,
Talhaoui, Timmermans, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte,
Vanoost, Vanvelthoven, van Weddingen, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De
Crem, D'haeseleer, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre, Leterme, Milquet,
Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn,
Tant, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke,
Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Dardenne, Mortelmans, Tavernier.
Vote nominatif n° 2 - Naamstemming nr. 2
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel,
Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, De Croo, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Depreter, Derycke, Descheemaeker,
Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Genot, Giet, Goris, Grauwels, Harmegnies,
Henry, Herzet, Hove, Janssens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Mayeur, Michel, Moerman Fientje,
Moerman Jean-Paul, Moriau, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Timmermans,
Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Vanvelthoven,
van Weddingen, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De
Crem, Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre,
Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tant, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van
Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Dardenne, Tavernier.
HA 50
PLEN 032
33
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Vote nominatif n° 3 - Naamstemming nr. 3
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel,
Clerfayt, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, De Croo, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Depreter, Derycke, Descheemae-
ker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Genot, Giet, Gilkinet, Goris, Grauwels,
Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Mayeur, Michel,
Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Moriau, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Smets Tony, Somers, Talhaoui,
Timmermans, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost,
Vanvelthoven, van Weddingen, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De
Crem, Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre,
Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tant, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van
Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Dardenne, Tavernier.
Vote nominatif n° 4 - Naamstemming nr. 4
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel,
Clerfayt, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, De Croo, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Depreter, Derycke, Descheemae-
ker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Genot, Giet, Gilkinet, Goris, Grauwels,
Harmegnies, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lenssen, Mayeur, Michel, Moerman Fientje,
Moerman Jean-Paul, Moriau, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Timmermans,
Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Vanvelthoven,
van Weddingen, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De
Crem, Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre,
Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tant, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van
Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Dardenne, Tavernier.
34
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
INTERNE BESLUITEN
DE´CISIONS INTERNES
COMMISSIE
Samenstelling
Volgende
wijzigingen
werden
door
de
PS-fractie
voorgesteld :
C
OMMISSIE VOOR DE
F
INANCIE
¨ N EN DE
B
EGROTING
Vaste leden
De heer Franc¸ois Dufour vervangen door de heer Jac-
ques Chabot.
Plaatsvervangers
De heer Jacques Chabot weglaten.
INTERPELLATIEVERZOEKEN
Ingekomen
1. de heer Bart Laeremans tot de minister van Justitie
over
de achterstand bij het Brussels gerecht.
(nr. 206 - omgewerkt in mondelinge vraag)
2. de heer Jos Ansoms tot de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer over
het ontslag van
de afgevaardigd-beheerder van het Belgisch Instituut
voor de verkeersveiligheid
.
(nr. 207 - omgewerkt in mondelinge vraag)
3. de heer Geert Bourgeois tot de minister van Justitie
over
de benoeming tot voorzitter van de rechtbank van
eerste aanleg te Luik
.
(nr. 208 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)
4. de heer Geert Bourgeois tot de minister van Justitie
over
zijn tussenkomst in de voorlopige aanhouding van
Michel Nihoul
.
(nr. 209 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)
5. de heer Tony Van Parys tot de minister van Justitie
over
de beleidslijnen inzake benoemingen.
(nr. 210 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)
COMMISSION
Composition
Les modifications suivantes ont e´te´ propose´es
par le groupe PS :
C
OMMISSION DES
F
INANCES ET DU
B
UDGET
Membres effectifs
Remplacer M. Franc¸ois Dufour par M. Jacques Chabot.
Membres supple´ants
Supprimer M. Jacques Chabot.
DEMANDES D'INTERPELLATION
Demandes
1. M.
Bart Laeremans au ministre de la Justice sur
l'arrie´re´ judiciaire a` Bruxelles.
(n° 206 - transforme´e en question orale)
2. M. Jos Ansoms a` la vice-premie`re ministre et ministre
de la Mobilite´ et des Transports sur
la de´mission de
l'administrateur de´le´gue´ de l'Institut belge pour la se´cu-
rite´ routie`re
.
(n° 207 - transforme´e en question orale)
3. M. Geert Bourgeois au ministre de la Justice sur
la
nomination du pre´sident du tribunal de premie`re instance
de Lie`ge
.
(n° 208 - renvoi a` la commission de la Justice)
4. M. Geert Bourgeois au ministre de la Justice sur
son
intervention dans l'arrestation provisoire de Michel
Nihoul
.
(n° 209 - renvoi a` la commission de la Justice)
5. M. Tony Van Parys au ministre de la Justice sur
la
politique mene´e en matie`re de nominations
.
(n° 210 - renvoi a` la commission de la Justice)
HA 50
PLEN 032
35
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
6. de heer Bart Laeremans tot de minister van Justitie
over
de benoeming van de voorzitter van de rechtbank
van eerste aanleg te Luik
.
(nr. 211 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)
7. de heer Jan Peeters tot de staatssecretaris voor
Energie en Duurzame Ontwikkeling, toegevoegd aan de
minister van Mobiliteit en Vervoer, over
het sanerings-
dossier van de radioactief verontreinigde site te Olen
.
(nr. 212 - omgewerkt in mondelinge vraag)
8. de heer Pieter De Crem tot de eerste minister over
de
aankoop van een Falcon 900B door de Belgische
regering
.
(nr. 213 - verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)
9. de heer Luc Goutry tot de minister van Justitie over
de
oprichting van een afdeling van het hof van beroep in
West-Vlaanderen
.
(nr. 214 - omgewerkt in mondelinge vraag)
10. de heer Pieter De Crem tot de minister van Binnen-
landse Zaken over
de uitvoering van de wet van 22
december 1999 betreffende de regularisatie van het
verblijf van bepaalde categoriee¨n van vreemdelingen
.
(nr. 215 - omgewerkt in mondelinge vraag)
11. de heer Jean-Jacques Viseur tot de vice-eerste
minister en minister van Buitenlandse Zaken over
het
gevolg dat werd gegeven aan de in de plenaire vergade-
ring van 23 december 1999 door de minister van Justitie
afgelegde verklaring dat beide voor de institutionele
hervormingen bevoegde ministers ermee werden belast
een studie over de hervorming van de taalwetgeving te
laten uitvoeren
.
(nr. 216 - omgewerkt in mondelinge vraag)
12. de heer Tony Van Parys tot de minister van Justitie
over
de beleidslijnen inzake de uitoefening van het
positief injunctierecht
.
(nr. 217 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)
13. de heer Jean-Pol Poncelet tot de minister van Justitie
over
de aanstelling van mevrouw Reynders tot voorzitter
van de rechtbank van eerste aanleg te Luik
.
(nr. 218 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)
14. mevrouw Magda De Meyer tot de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu en
tot de minister van Sociale Zaken en Pensioenen over
de problemen van allochtonen op het vlak van gezond-
heid en de toegang tot de gezondheidszorg
.
(nr. 219 - verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken)
6. M. Bart Laeremans au ministre de la Justice sur
la
nomination du pre´sident du tribunal de premie`re instance
de Lie`ge
.
(n° 211 - renvoi a` la commission de la Justice)
7. M. Jan Peeters au secre´taire d'Etat a` l'Energie et au
De´veloppement durable, adjoint a` la ministre de la Mo-
bilite´ et des Transports, sur
le dossier relatif a`
l'assainissement du site radioactif d'Olen
.
(n° 212 - transforme´e en question orale)
8. M. Pieter De Crem au premier ministre sur
l'achat
d'un Falcon 900B par le gouvernement belge
.
(n° 213 - renvoi a` la commission de la De´fense nationale)
9. M. Luc Goutry au ministre de la Justice sur
la cre´ation
d'une section de la cour d'appel en Flandre occidentale
.
(n° 214 - transforme´e en question orale)
10. M.
Pieter De Crem au ministre de l'Inte´rieur sur
l'exe´cution de la loi du 22 de´cembre 1999 relative a` la
re´gularisation
du
se´jour
de
certaines
cate´gories
d'e´trangers
.
(n° 215 - transforme´e en question orale)
11. M. Jean-Jacques Viseur au vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res sur
les suites re´serve´es
a` l'annonce faite en se´ance ple´nie`re par le ministre de la
Justice, le 23de´cembre1999, que les deux ministres
responsables des re´formes institutionnelles ont e´te´
charge´s d'une e´tude relative a` la re´forme de la le´gislation
linguistique
.
(n° 216 - transforme´e en question orale)
12. M. Tony Van Parys au ministre de la Justice sur
la
politique
mene´e
en
matie`re
d'exercice
du
droit
d'injonction positive
.
(n° 217 - renvoi a` la commission de la Justice)
13. M. Jean-Pol Poncelet au ministre de la Justice sur
la
de´signation de Mme Reynders a` la pre´sidence du tribu-
nal de premie`re instance de Lie`ge
.
(n° 218 - renvoi a` la commission de la Justice)
14. Mme Magda De Meyer a` la ministre de la Protection
de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement et au ministre des Affaires sociales et
des Pensions sur
les proble`mes des allochtones en
matie`re de sante´ et d'acce`s aux soins de sante´
.
(n° 219 - renvoi a` la commission des Affaires sociales)
36
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
15. de heer Richard Fournaux tot de minister van Finan-
cie¨n over
de aangifte, door de ondernemingen, van de
voor het aanslagjaar 1998 aan de bedrijfsvoorheffing
onderworpen inkomsten
.
(nr. 220 - verzonden naar de commissie voor de Finan-
cie¨n en de Begroting)
VOORSTELLEN
Inoverwegingneming
1. Wetsvoorstel (mevrouw Colette Burgeon c.s.) tot aan-
vulling van artikel 113 van het Wetboek van de inkoms-
tenbelastingen 1992, nr. 323/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
2. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten en
mevrouw Simonne Creyf) tot wijziging van artikel 393bis
van het Wetboek van de inkomstenbelastingen, nr.
324/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
3. Wetsvoorstel (mevrouw Annemie Van de Casteele) tot
wijziging, wat de Hoofdstedelijke Dienst voor brandweer
en dringende medische hulp betreft, van artikel 32 van de
wet van 16juni1989 houdende diverse institutionele her-
vormingen, nr. 329/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
4. Wetsvoorstel (mevrouw Annemie Van de Casteele) tot
wijziging, wat de toewijzing van de betrekkingen in de
Hoofdstedelijke Diensten aan de verschillende taalka-
ders betreft, van artikel 32 van de wet van 16 juni 1989
houdende diverse institutionele hervormingen, nr. 330/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
5. Wetsvoorstel (de heer Aime´ Desimpel) tot wijziging
van de artikelen 1ter en 1quater van het koninklijk besluit
nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van
de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling
van de goederen en de diensten bij die tarieven,
nr.331/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
6. Wetsvoorstel (de heren Filip De Man en Jan Mortel-
mans) tot wijziging van artikel 134 van de nieuwe ge-
meentewet, nr.344/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
15. M. Richard Fournaux au ministre des Finances sur
la de´claration par les entreprises des revenus soumis au
pre´compte professionnel pour l'exercice 1998
.
(n° 220 - renvoi a` la commission des Finances et du
Budget)
PROPOSITIONS
Prise en conside´ration
1. Proposition de loi (Mme Colette Burgeon et consorts)
comple´tant l'article 113 du Code des impo^ts sur les
revenus 1992, n° 323/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
2. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten et Mme
Simonne Creyf) modifiant l'article 393bis du Code des
impo^ts sur les revenus 1992, n°324/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
3. Proposition de loi (Mme Annemie Van de Casteele)
modifiant l'article 32 de la loi du 16juin1989 portant
diverses re´formes institutionnelles en ce qui concerne le
Service d'incendie et d'aide me´dicale urgente de la
Re´gion de Bruxelles-Capitale, n° 329/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
4. Proposition de loi (Mme Annemie Van de Casteele)
modifiant l'article 32 de la loi du 16juin1989 portant
diverses re´formes institutionnelles en ce qui concerne
l'attribution des emplois dans les Services de la Re´gion
de Bruxelles-Capitale aux diffe´rents cadres linguistiques,
n° 330/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
5. Proposition de loi (M. Aime´ Desimpel) modifiant les
articles 1
er
ter et 1
er
quater de l'arre^te´ royal n° 20 du 20
juillet 1970 fixant le taux de la taxe sur la valeur ajoute´e
et de´terminant la re´partition des biens et des services
selon ces taux, n°331/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
6. Proposition de loi (MM. Filip De Man et Jan Mortel-
mans) modifiant l'article 134 de la nouvelle loi commu-
nale, n° 344/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
HA 50
PLEN 032
37
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
7. Wetsvoorstel (de heren Jean Depreter en Claude
Eerdekens) tot wijziging van de wet van 14juli1991 be-
treffende de handelspraktijken en de voorlichting en
bescherming van de consument, alsook van de wet van
25juni1993 betreffende de uitoefening van ambulante
activiteiten en de organisatie van openbare markten, nr.
345/1.
Verzonden naar de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetens-
chappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en
de Landbouw
8. Wetsvoorstel (mevrouw Martine Dardenne en de he-
ren Lode Vanoost en Peter Vanhoutte) tot wijziging van
de artikelen 3, 4 en 22 van de wet van 3 januari 1933 op
de vervanging van, de handel in en het dragen van
wapens en op de handel in munitie, wat het verbod
betreft op wapens met verarmd uranium 238, nr. 346/1.
Verzonden naar de commissie voor de Landsverdediging
9. Voorstel van resolutie (de heren Jean-Pol Poncelet en
Yvon Harmegnies) strekkende tot ondertekening door
Belgie¨ van het Kaderverdrag van de Raad van Europa
inzake de bescherming van nationale minderheden, nr.
347/1.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
10. Wetsvoorstel (de heer Yvon Harmegnies, mevrouw
Colette Burgeon en de heer Jacques Chabot) strekkende
tot bevordering van het gebruik van door elektrische
energie aangedreven voertuigen, nr.348/1.
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
11. Wetsvoorstel (de heren Charles Picque´, Yvon Har-
megnies en Maurice Dehu) tot wijziging van artikel 215,
derde lid, 4°, van het Wetboek van de inkomstenbelas-
tingen 1992, nr. 349/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
12. Wetsvoorstel (de heren Hans Bonte en Daan
Schalck) betreffende het verplicht opstellen van bedrijfs-
vervoerplannen, nr. 350/1.
Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken
13. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Jan Mortel-
mans en Bert Schoofs) tot invoeging van het Wetboek
Staatsburgerschap, nr. 354/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
14. Voorstel van bijzondere wet (de heren Bart Laere-
mans, Jan Mortelmans en Bert Schoofs) tot wijziging van
artikel 5, § 1, II, 3°, van de bijzondere wet van 8 augustus
1980 tot hervorming der instellingen in verband met de
burgerschapsproef voorgeschreven met het oog op de
naturalisatie van vreemdelingen, nr.355/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
7. Proposition de loi (MM.
Jean Depreter et Claude
Eerdekens) modifiant la loi du 14juillet1991 sur les pra-
tiques du commerce et sur l'information et la protection
du consommateur ainsi que la loi du 25juin1993 sur
l'exercice d'activite´s ambulantes et l'organisation des
marche´s publics, n°345/1.
Renvoi a` la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques
et culturelles nationales, des Classes moyennes et de
l'Agriculture
8. Proposition de loi (Mme Martine Dardenne et MM.
Lode Vanoost et Peter Vanhoutte) modifiant les articles 3,
4 et 22 de la loi du 3 janvier 1933 relative a` la fabrication,
au commerce et au port des armes et au commerce de
munitions, en ce qui concerne l'interdiction des armes a`
uranium 238 appauvri, n°346/1.
Renvoi a` la commission de la De´fense nationale
9. Proposition de re´solution (MM. Jean-Pol Poncelet et
Yvon Harmegnies) concernant la signature par la Belgi-
que de la Convention-cadre du Conseil de l'Europe pour
la protection des minorite´s nationales, n°347/1.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
10. Proposition de loi (M.
Yvon Harmegnies, Mme
Colette Burgeon et M. Jacques Chabot) visant a` favori-
ser l'utilisation de ve´hicules propulse´s gra^ce a` l'e´nergie
e´lectrique, n°348/1.
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
11. Proposition de loi (MM.
Charles Picque´, Yvon
Harmegnies et Maurice Dehu) modifiant l'article215, ali-
ne´a 3, 4°, du Code des impo^ts sur les revenus 1992, n°
349/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
12. Proposition de loi (MM. Hans Bonte et Daan Schalck)
relative a` l'e´tablissement obligatoire de plans de trans-
ports d'entreprise, n° 350/1.
Renvoi a` la commission des Affaires sociales
13. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Jan Mortel-
mans et Bert Schoofs) instaurant le Code de la citoyen-
nete´, n°354/1.
Renvoi a` la commission de la Justice
14. Proposition de loi spe´ciale (MM. Bart Laeremans,
Jan Mortelmans et Bert Schoofs) modifiant l'article 5, §
1er, II, 3°, de la loi spe´ciale du 8 aou^t 1980 de re´formes
institutionnelles en ce qui concerne l'examen de citoyen-
nete´ prescrit en vue de la naturalisation d'e´trangers, n°
355/1.
38
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
15. Wetsvoorstel (de heren Dirk Pieters en Yves Le-
terme) tot wijziging van verschillende bepalingen betref-
fende de inkomstenbelasting met het oog op de opheffing
van de fiscale discriminatie van gehuwden, nr. 356/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
16. Wetsvoorstel (de heer Joos Wauters en de dames
Kristien Grauwels, Ge´raldine Pelzer-Salandra en de heer
Jean-Pierre Viseur) ter bevordering van gelijke kansen
voor vrouwen en mannen bij verkiezingen, nr.357/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
17. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Francis Van
den Eynde, Jaak Van den Broeck en Bert Schoofs) tot
wijziging van artikel 21 van de wetten op het gebruik van
de talen in bestuurszaken, gecoo¨rdineerd op 18 juli 1966,
nr. 358/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
18. Wetsvoorstel (de heer Jozef Van Eetvelt) tot wijziging
van artikel 143 van het Wetboek van de inkomstenbelas-
tingen 1992, nr. 359/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
19. Voorstel van bijzondere wet (mevrouw Greta
D'Hondt) tot wijziging van de bijzondere wetten van 8
augustus 1980 tot hervorming der instellingen en 16
januari 1989 betreffende de financie¨ring van de ge-
meenschappen en de gewesten, wat de financiering van
de wedertewerkstellingsprogramma's betreft, nr.360/1.
Verzonden naar de commissie voor de Hervorming van
de Grondwet en de Hervorming van de Instellingen
20. Wetsvoorstel (de heren Maurice Dehu en Jacques
Chabot) tot wijziging van de artikelen 18, 21 en 264 van
het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, nr.
361/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
Toelating tot drukken
Rgt art 64-2
1. Voorstel van resolutie (de heren Jean-Pol Poncelet en
Yvon Harmegnies) strekkende tot ondertekening door
Belgie¨ van het Kaderverdrag van de Raad van Europa
inzake de bescherming van nationale minderheden, nr.
347/1.
2. Wetsvoorstel (de heer Yvon Harmegnies, mevrouw
Colette Burgeon en de heer Jacques Chabot) strekkende
tot bevordering van het gebruik van door elektrische
energie aangedreven voertuigen, nr.348/1.
15. Proposition de loi (MM. Dirk Pieters et Yves Leterme)
modifiant diverses dispositions relatives a` l'impo^t sur le
revenu, en vue de supprimer la discrimination fiscale
frappant les personnes marie´es, n° 356/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
16. Proposition de loi (M. Joos Wauters et Mmes Kristien
Grauwels, Ge´raldine Pelzer-Salandra et M. Jean-Pierre
Viseur) favorisant l'e´galite´ des chances entre les femmes
et les hommes lors des e´lections, n° 357/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
17. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Francis Van
den Eynde, Jaak Van den Broeck et Bert Schoofs)
modifiant l'article 21 des lois sur l'emploi des langues en
matie`re administrative, coordonne´es le 18 juillet 1966,
n°358/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
18. Proposition de loi (M. Jozef Van Eetvelt) modifiant
l'article 143 du Code des impo^ts sur les revenus 1992, n°
359/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
19. Proposition de loi spe´ciale (Mme Greta D'Hondt)
modifiant la loi spe´ciale du 8 aou^t 1980 de re´formes
institutionnelles et la loi spe´ciale du 16 janvier 1989
relative au financement des communaute´s et des re´gions
en ce qui concerne le financement des programmes de
remise au travail, n° 360/1.
Renvoi a` la commission de Re´vision de la Constitution et
de la Re´forme des Institutions
20. Proposition de loi (MM. Maurice Dehu et Jacques
Chabot) modifiant les articles 18, 21 et 264 du Code des
impo^ts sur les revenus 1992, n° 361/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
Autorisation d'impression
Rgt art 64-2
1. Proposition de re´solution (MM. Jean-Pol Poncelet et
Yvon Harmegnies) concernant la signature par la Belgi-
que de la Convention-cadre du Conseil de l'Europe pour
la protection des minorite´s nationales, n° 347/1.
2. Proposition de loi (M. Yvon Harmegnies, Mme Colette
Burgeon et M.
Jacques Chabot) visant a` favoriser
l'utilisation de ve´hicules propulse´s gra^ce a` l'e´nergie
e´lectrique, n° 348/1.
HA 50
PLEN 032
39
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
3. Wetsvoorstel (de heren Charles Picque´, Yvon Harme-
gnies en Maurice Dehu) tot wijziging van artikel 215,
derde lid, 4°, van het Wetboek van de inkomstenbelas-
tingen 1992, nr. 349/1.
4. Wetsvoorstel (de heren Hans Bonte en Daan Schalck)
betreffende het verplicht opstellen van bedrijfsvervoer-
plannen, nr.350/1.
5. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Jan Mortel-
mans en Bert Schoofs) tot invoering van het Wetboek
Staatsburgerschap, nr.354/1.
6. Voorstel van bijzondere wet (de heren Bart Laere-
mans, Jan Mortelmans en Bert Schoofs) tot wijziging van
artikel 5, §1, II, 3°, van de bijzondere wet van 8 augustus
1980 tot hervorming der instellingen in verband met de
burgerschapsproef voorgeschreven met het oog op de
naturalisatie van vreemdelingen, nr. 355/1.
7. Wetsvoorstel (de heren Dirk Pieters en Yves Leterme)
tot wijziging van verschillende bepalingen betreffende de
inkomstenbelasting met het oog op de opheffing van de
fiscale discriminatie van gehuwden, nr.356/1.
8. Wetsvoorstel (de heer Joos Wauters en de dames
Kristien Grauwels, Ge´raldine Pelzer-Salandra en de heer
Jean-Pierre Viseur) ter bevordering van gelijke kansen
voor vrouwen en mannen bij verkiezingen, nr.357/1.
9. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Francis Van
den Eynde, Jaak Van den Broeck en Bert Schoofs) tot
wijziging van artikel 21 van de wetten op het gebruik van
de talen in bestuurszaken, gecoo¨rdineerd op 18 juli 1966,
nr. 358/1.
10. Wetsvoorstel (de heer Jozef Van Eetvelt) tot wijziging
van artikel 143 van het Wetboek van de inkomstenbelas-
tingen 1992, nr. 359/1.
11. Voorstel van bijzondere wet (mevrouw Greta
D'Hondt) tot wijziging van de bijzondere wetten van
8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en
16 januari 1989 betreffende de financiering van de ge-
meenschappen en de gewesten, wat de financiering van
de wedertewerkstellingsprogramma's betreft, nr. 360/1.
12. Wetsvoorstel (de heren Maurice Dehu en Jacques
Chabot) tot wijziging van de artikelen 18, 21 en 264 van
het
Wetboek
van
de
inkomstenbelastingen
1992,
nr.361/1.
13. Wetsvoorstel (mevrouw Joe¨lle Milquet) tot invoeging
van een artikel 1383bis in het Burgerlijk Wetboek, nr.
363/1.
14. Wetsvoorstel (mevrouw Joe¨lle Milquet) strekkende
tot invoeging in het Gerechtelijk Wetboek van een artikel
770bis betreffende het misbruik van het vorderingsrecht,
nr. 364/1.
3. Proposition de loi (MM. Charles Picque´, Yvon Har-
megnies et Maurice Dehu) modifiant l'article215, aline´a
3, 4°, du Code des impo^ts sur les revenus 1992, n°349/1.
4. Proposition de loi (MM. Hans Bonte et Daan Schalck)
relative a` l'e´tablissement obligatoire de plans de trans-
ports d'entreprise, n°350/1.
5. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Jan Mortel-
mans et Bert Schoofs) instaurant le Code de la citoyen-
nete´, n° 354/1.
6. Proposition de loi spe´ciale (MM. Bart Laeremans, Jan
Mortelmans et Bert Schoofs) modifiant l'article 5, § 1er, II,
3°, de la loi spe´ciale du 8 aou^t 1980 de re´formes
institutionnelles en ce qui concerne l'examen de citoyen-
nete´ prescrit en vue de la naturalisation d'e´trangers,
n°355/1.
7. Proposition de loi (MM. Dirk Pieters et Yves Leterme)
modifiant diverses dispositions relatives a` l'impo^t sur le
revenu, en vue de supprimer la discrimination fiscale
frappant les personnes marie´es, n° 356/1.
8. Proposition de loi (M. Joos Wauters et Mmes Kristien
Grauwels, Ge´raldine Pelzer-Salandra et M. Jean-Pierre
Viseur) favorisant l'e´galite´ des chances entre les femmes
et les hommes lors des e´lections, n° 357/1.
9. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Francis Van
den Eynde, Jaak Van den Broeck et Bert Schoofs)
modifiant l'article 21 des lois sur l'emploi des langues en
matie`re administrative, coordonne´es le 18 juillet 1966,
n°358/1.
10. Proposition de loi (M. Jozef Van Eetvelt) modifiant
l'article 143 du Code des impo^ts sur les revenus 1992,
n°359/1.
11. Proposition de loi spe´ciale (MmeGreta D'Hondt)
modifiant la loi spe´ciale du 8 aou^t 1980 de re´formes
institutionnelles et la loi spe´ciale du 16 janvier 1989
relative au financement des communaute´s et des re´gions
en ce qui concerne le financement des programmes de
remise au travail, n°360/1.
12. Proposition de loi (MM. Maurice Dehu et Jacques
Chabot) modifiant les articles 18, 21 et 264 du Code des
impo^ts sur les revenus 1992, n° 361/1.
13. Proposition de loi (Mme Joe¨lle Milquet) inse´rant un
article 1383bis dans le Code civil, n°363/1.
14. Proposition de loi (Mme Joe¨lle Milquet) inse´rant dans
le Code judiciaire un article 770bis relatif a` l'abus de
proce´dure, n° 364/1.
40
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
15. Wetsvoorstel (de heren Stefaan De Clerck, Servais
Verherstraeten, Tony Van Parys en JoVandeurzen) tot
oprichting van een Raad voor de Journalistiek en tot
wijziging van de wetgeving betreffende de erkenning en
de bescherming van de titel van beroepsjournalist, wat
de journalist in bijberoep betreft, nr. 365/1.
16. Wetsvoorstel (de heren Thierry Giet en Andre´ Fre´de´-
ric) tot wijziging van de wet van 20juli1990 betreffende de
voorlopige hechtenis, nr. 366/1.
17. Wetsvoorstel (de heren Peter Vanvelthoven en Henk
Verlinde) tot wijziging van de artikelen 145
4
, 145
5
en 145
9
van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, nr.
367/1.
18. Wetsvoorstel (de heer Bart Laeremans) tot wijziging
van de artikelen 46 en 53, § 5, van de wet van
15juni1935 houdende het gebruik der talen in gerechts-
zaken, nr. 368/1.
19. Wetsvoorstel (mevrouw Simonne Creyf) tot wijziging
van de artikelen 46 en 53, § 5, van de wet van
15juni1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken,
nr.369/1.
20. Wetsvoorstel (de heer Jean-Jacques Viseur) tot
wijziging van de wet van 7augustus 1974 tot instelling
van het recht op een bestaansminimum door invoeging
van een huisvestingsbijslag, nr.374/1.
21. Voorstel van bijzondere wet (de heer Gerolf Anne-
mans) tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus
1980 tot hervorming der instellingen, nr. 378/1.
22. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans en Jan
Mortelmans) tot wijziging van de nieuwe gemeentewet,
nr. 379/1.
23. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Jaak Van
den Broeck en Jan Mortelmans) met betrekking tot het
gebruik van gewestkentekens op motorvoertuigen en
hun aanhangwagens, nr.380/1.
24. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Francis Van
den Eynde, Filip De Man, Luc Sevenhans en Jan Mor-
telmans) tot wijziging van de benaming van de nationale
luchthaven, nr. 381/1.
25. Wetsvoorstel (de heren Jan Mortelmans en Luc
Sevenhans) tot wijziging van het koninklijk besluit van
24juni1988 tot vaststelling van de schrijfwijze van de
gemeentenamen, nr. 382/1.
15. Proposition de loi (MM. Stefaan De Clerck, Servais
Verherstraeten, Tony Van Parys et JoVandeurzen) insti-
tuant un Conseil du journalisme et modifiant la le´gislation
relative a` la reconnaissance et a` la protection du titre de
journaliste professionnel en ce qui concerne le journaliste
exerc¸ant la profession a` titre comple´mentaire, n° 365/1.
16. Proposition de loi (MM.
Thierry Giet et Andre´
Fre´de´ric) modifiant la loi du 20juillet1990 relative a` la
de´tention pre´ventive, n° 366/1.
17. Proposition de loi (MM. Peter Vanvelthoven et Henk
Verlinde) modifiant les articles 145
4
, 145
5
et 145
9
du
Code des impo^ts sur les revenus 1992, n° 367/1.
18. Proposition de loi (M. Bart Laeremans) modifiant les
articles 46 et 53, § 5, de la loi du 15juin1935 concernant
l'emploi des langues en matie`re judiciaire, n°368/1.
19. Proposition de loi (Mme Simonne Creyf) modifiant les
articles 46 et 53, §5, de la loi du 15juin1935 concernant
l'emploi des langues en matie`re judiciaire, n° 369/1.
20. Proposition de loi (M. Jean-Jacques Viseur) modi-
fiant la loi du 7 aou^t 1974 instituant le droit a` un minimum
de moyens d'existence en vue d'y inse´rer un comple´ment
logement, n°374/1.
21. Proposition de loi spe´ciale (M. Gerolf Annemans)
modifiant la loi spe´ciale du 8 aou^t 1980 de re´formes
institutionnelles, n° 378/1.
22. Proposition de loi (MM.
Bart Laeremans et Jan
Mortelmans) modifiant la nouvelle loi communale, n°
379/1.
23. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Jaak Van
den Broeck et Jan Mortelmans) relative a` l'apposition de
signes distinctifs re´gionaux sur les ve´hicules automobiles
et leurs remorques, n°380/1.
24. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Francis Van
den Eynde, Filip De Man, Luc Sevenhans et Jan Mortel-
mans) modifiant la de´nomination de l'ae´roport national,
n° 381/1.
25. Proposition de loi (MM.
Jan Mortelmans et Luc
Sevenhans) modifiant l'arre^te´ royal du 24juin1988 de´ter-
minant l'orthographe du nom des communes, n°382/1.
HA 50
PLEN 032
41
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
MEDEDELINGEN
COMMUNICATIONS
SENAAT
Overgezonden wetsontwerpen
Bij brieven van 23 december 1999 zendt de Senaat over,
met het oog op de koninklijke bekrachtiging, de volgende
niet-geamendeerde wetsontwerpen :
- wetsontwerp ter bevordering van de werkgelegenheid
(nr.286/6);
- wetsontwerp houdende fiscale en diverse bepalingen
(nr.296/8);
- wetsontwerp houdende sociale en diverse bepalingen
(nr.297/14).
Ter kennisgeving
Aangenomen wetsontwerpen
Bij brieven van 23 december 1999 zendt de Senaat de
volgende wetsontwerpen over, zoals hij ze in vergadering
van die datum heeft aangenomen :
- wetsontwerp houdende instemming met de Euro-
mediterrane Overeenkomst waarbij een associatie tot
stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeens-
chappen en hun Lid-Staten, enerzijds, en de Staat Israe¨l,
anderzijds, de Bijlagen I, II, III, IV, V, VI en VII, Protocollen
1, 2, 3, 4 en 5, en Slotakte, gedaan te Brussel op
20november 1995 (nr. 351/1);
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
- wetsontwerp houdende goedkeuring van het samenwe-
rkingsakkoord
tussen
de
Gemeenschappelijke
Ge-
meenschapscommissie, de Franse Gemeenschapscom-
missie en de Federale Staat inzake de begeleiding en
behandeling
van
daders
van
seksueel
misbruik
(nr.352/1).
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Bij brief van 23 december 1999 meldt de Senaat dat hij in
vergadering van die datum het wetsontwerp tot wijziging
van de wet betreffende de verplichte verzekering voor
geneeskundige verzorging en uitkeringen, gecoo¨rdineerd
op 14 juli 1994 heeft aangenomen (nr.295/3).
Ter kennisgeving
SE
´ NAT
Projets de loi transmis
Par messages du 23 de´cembre 1999, le Se´nat transmet,
en vue de la sanction royale, les projets de loi suivants, le
Se´nat ne les ayant pas amende´s :
- projet de loi en vue de la promotion de l'emploi
(n° 286/6);
- projet de loi portant des dispositions fiscales et diverses
(n°296/8);
- projet de loi portant des dispositions sociales et diver-
ses (n°297/14).
Pour information
Projets de loi adopte´s
Par messages du 23 de´cembre 1999, le Se´nat transmet,
tels qu'il les a adopte´s en se´ance de cette date, les
projets de loi suivants :
- projet de loi portant assentiment a` l'Accord euro-
me´diterrane´en e´tablissant une association entre les
Communaute´s europe´ennes et leurs Etats membres,
d'une part, et l'Etat d'Israe¨l, d'autre part, les Annexes I, II,
III, IV, V, VI et VII, les Protocoles 1, 2, 3, 4 et 5, et l'Acte
final, faits a` Bruxelles le 20novembre 1995 (n° 351/1);
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
- projet de loi portant assentiment a` l'accord de coope´-
ration entre la Commission communautaire commune, la
Commission communautaire franc¸aise et l'Etat fe´de´ral
relatif
a`
la
guidance
et
au
traitement
d'auteurs
d'infractions a` caracte`re sexuel (n°352/1).
Renvoi a` la commission de la Justice
Par message du 23 de´cembre 1999, le Se´nat fait con-
nai^tre qu'il a adopte´ en se´ance de cette date le projet de
loi modifiant la loi relative a` l'assurance obligatoire soins
de sante´ et indemnite´s, coordonne´e le 14 juillet 1994
(n° 295/3).
Pour information
42
HA 50
PLEN 032
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
REGERING
Ingediende wetsontwerpen
De
regering
heeft
de
volgende
wetsontwerpen
ingediend :
- wetsontwerp tot instelling van de vrijwillige arbeidsre-
geling van de vierdagenweek en de regeling van de
halftijdse vervroegde uitstap voor sommige militairen en
tot wijziging van het statuut van de militairen met het oog
op de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens
loopbaanonderbreking (nr.375/1);
- wetsontwerp betreffende de personeelsenveloppe van
militairen (nr.376/1);
- wetsontwerp betreffende het indisponibiliteitstellen van
bepaalde militairen van het actief kader van de Krijgs-
macht (nr.377/1).
Verzonden naar de commissie voor de Landsverdediging
Verslagen
Bij brief van 23 december 1999 zendt de minister van
Landsverdediging, in uitvoering van artikel32 van de wet
van 30 juli 1938 op het gebruik der talen bij het leger, het
verslag over voor het jaar 1998 betreffende de toepas-
sing van deze wet.
Ingediend ter griffie en in de bibliotheek
Bij brief van 27 december 1999 zendt de minister van
Justitie, overeenkomstig artikel 342bis van het Gerech-
telijk Wetboek, het verslag over van de magistraat-
coo¨rdinator bij het hof van beroep te Luik voor het jaar
1998.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor de Justitie
Uitgaven gedaan buiten de begroting
Bij brief van 9 december 1999 zendt de eerste minister, in
uitvoering van artikel 44, § 1, lid 2, van de wetten op de
Rijkscomptabiliteit, gecoo¨rdineerd op 17 juli 1991, exem-
plaren over van de door de Ministerraad getroffen be-
raadslaging nr. 3174 betreffende uitgaven gedaan buiten
de begroting.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
Procedure van betrokkenheid
Met toepassing van artikel 6, § 4, 3°, en § 8 van de
bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der
instellingen deelt de eerste minister, bij brief van 21
december 1999, mee dat geen enkele gewestregering
binnen de bij artikel 65bis van het Reglement van de
Kamer bepaalde termijn enige opmerking heeft geformu-
leerd over het wetsvoorstel van de heren Jos Ansoms en
GOUVERNEMENT
De´po^t de projets de loi
Le gouvernement a de´pose´ les projets de loi suivants :
- projet de loi instaurant le re´gime volontaire de travail de
la semaine de quatre jours et le re´gime du de´part anticipe´
a` mi-temps pour certains militaires et modifiant le statut
des militaires en vue d'instaurer le retrait temporaire
d'emploi par interruption de carrie`re (n°375/1);
- projet de loi relatif a` l'enveloppe en personnel militaire
(n°376/1);
- projet de loi relatif a` la mise en disponibilite´ de certains
militaires du cadre actif des Forces arme´es (n°377/1).
Renvoi a` la commission de la De´fense nationale
Rapports
Par lettre du 23 de´cembre 1999, le ministre de la
De´fense transmet, en exe´cution de l'article 32 de la loi du
30 juillet 1938 concernant l'usage des langues a` l'arme´e,
le rapport de l'anne´e 1998 sur l'application de cette loi.
De´po^t au greffe et a` la bibliothe`que
Par lettre du 27 de´cembre 1999, le ministre de la Justice
transmet, en vertu de l'article 342bis du Code judiciaire,
le rapport du magistrat-coordinateur pre`s la cour d'appel
de Lie`ge pour l'anne´e1998.
De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de la Justice
De´penses faites en marge du budget
Par lettre du 9 de´cembre 1999, le premier ministre
transmet, en exe´cution de l'article 44, §1er, aline´a 2, des
lois sur la comptabilite´ de l'Etat, coordonne´es le 17 juillet
1991, des exemplaires de la de´libe´ration n° 3174, prise
par le Conseil des ministres, relative a` des de´penses
faites en marge du budget.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
Proce´dure d'association
En exe´cution de l'article 6, § 4, 3°, et § 8 de la loi spe´ciale
du 8 aou^t 1980 de re´formes institutionnelles, le premier
ministre informe, par lettre du 21 de´cembre 1999,
qu'aucun gouvernement re´gional n'a formule´ de remar-
que, dans le de´lai pre´vu par l'article 65bis du Re`glement
de la Chambre, sur la proposition de loi de MM. Jos
Ansoms et Hubert Brouns modifiant la loi du 21 juin 1985
HA 50
PLEN 032
43
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Hubert Brouns tot wijziging van de wet van 21 juni 1985
betreffende de technische eisen waaraan elk voertuig
voor vervoer te land, de onderdelen ervan evenals het
veiligheidstoebehoren moeten voldoen (nr. 28/1-1999
(B.Z.)).
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
Algemene uitgavenbegroting 1999
In uitvoering van artikel 15 van de gecoo¨rdineerde wetten
op de Rijkscomptabiliteit zendt de vice-eerste minister en
minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie :
- bij brieven van 23 december 1999 en 7 januari 2000,
vier lijsten van herverdelingen der basisallocaties betref-
fende de diensten van de eerste minister;
- bij brief van 22 december 1999, een lijst van herverde-
lingen der basisallocaties betreffende de Rijksschuld;
- bij brieven van 23 december 1999, twee lijsten van
herverdelingen der basisallocaties betreffende het minis-
terie van Binnenlandse Zaken;
- bij brief van 22 december 1999, een lijst van herverde-
lingen der basisallocaties betreffende het ministerie van
Landsverdediging;
- bij brief van 23 december 1999, drie lijsten van herver-
delingen der basisallocaties betreffende de internationale
samenwerking;
- bij brieven van 23 december 1999, twee lijsten van
herverdelingen der basisallocaties betreffende het minis-
terie van Justitie;
- bij brief van 23 december 1999, een lijst van herverde-
lingen der basisallocaties betreffende het ministerie van
Tewerkstelling en Arbeid;
- bij brief van 22 december 1999, een lijst van herverde-
lingen der basisallocaties betreffende het ministerie van
Economische Zaken;
- bij brieven van 23 december 1999 en 6 januari 2000,
vier lijsten van herverdelingen der basisallocaties betref-
fende het ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid
en Leefmilieu;
- bij brieven van 22 en 24 december 1999, vijf lijsten van
herverdelingen der basisallocaties betreffende het minis-
terie van Landbouw en Middenstand;
- bij brief van 24 december 1999, een lijst van herverde-
lingen der basisallocaties betreffende het ministerie van
Verkeer en Infrastructuur;
relative aux conditions techniques auxquelles doivent
re´pondre tout ve´hicule de transport par terre, ses e´le´-
ments ainsi que les accessoires de se´curite´ (n° 28/1-
1999 (S.E.)).
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
Budget ge´ne´ral des de´penses 1999
En exe´cution de l'article 15 des lois coordonne´es sur la
comptabilite´ de l'Etat, le vice-premier ministre et ministre
du Budget, de l'Inte´gration sociale et de l'Economie
sociale transmet :
- par lettres des 23 de´cembre 1999 et 7 janvier 2000,
quatre bulletins de redistributions d'allocations de base
concernant les services du premier ministre;
- par lettre du 22 de´cembre 1999, un bulletin de redistri-
butions d'allocations de base concernant la Dette
publique;
- par lettres du 23 de´cembre 1999, deux bulletins de
redistributions d'allocations de base concernant le minis-
te`re de l'Inte´rieur;
- par lettre du 22 de´cembre 1999, un bulletin de redistri-
butions d'allocations de base concernant le ministe`re de
la De´fense nationale;
- par lettre du 23 de´cembre 1999, trois bulletins de
redistributions d'allocations de base concernant la coo-
pe´ration internationale;
- par lettres du 23 de´cembre 1999, deux bulletins de
redistributions d'allocations de base concernant le minis-
te`re de la Justice;
- par lettre du 23 de´cembre 1999, un bulletin de redistri-
butions d'allocations de base concernant le ministe`re de
l'Emploi et du Travail;
- par lettre du 22 de´cembre 1999, un bulletin de redistri-
butions d'allocations de base concernant le ministe`re des
Affaires e´conomiques;
- par lettres des 23 de´cembre 1999 et 6 janvier 2000,
quatre bulletins de redistributions d'allocations de base
concernant le ministe`re des Affaires sociales, de la Sante´
publique et de l'Environnement;
- par lettres des 22 et 24 de´cembre 1999, cinq bulletins
de redistributions d'allocations de base concernant le
ministe`re de l'Agriculture et des Classes moyennes;
- par lettre du 24 de´cembre 1999, un bulletin de redistri-
butions d'allocations de base concernant le ministe`re des
Communications et de l'Infrastructure;
44
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- bij brief van 6 januari 2000, een lijst van herverdelingen
der basisallocaties betreffende de administratie der
pensioenen;
- bij brieven van 11 januari 2000, twee lijsten van
herverdelingen der basisallocaties betreffende het minis-
terie van Financie¨n.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
Federaal Veiligheids- en Detentieplan
Het Federaal Veiligheids- en Detentieplan van de minis-
ter van Justitie werd overgezonden.
Rondgedeeld
REKENHOF
Opmerkingen betreffende een beraadslaging
van de Ministerraad
Bij brief van 10 januari 2000 deelt het Rekenhof mee dat
het een afschrift heeft ontvangen van de beraadslaging
nr. 3174 die de Ministerraad op 9 december 1999 heeft
aangenomen en waarbij machtiging wordt verleend tot de
vastlegging, de ordonnancering en de betaling van uitga-
ven ten belope van 73,2 miljoen BEF boven de kredieten
geopend voor het begrotingsjaar 1999, voor het pro-
gramma 33.41.0.
Het Rekenhof deelt mee dat, als gevolg van de goedkeu-
ring door de Kamer van volksvertegenwoordigers op
16december1999 van het wetsontwerp houdende de
zevende aanpassing van de algemene uitgavenbegro-
ting voor het begrotingsjaar 1999, de bovengenoemde
beslissing zonder voorwerp is geworden.
Ter kennisgeving
Boek van opmerkingen
Bij brief van 10 januari 2000 zendt de eerste voorzitter
van het Rekenhof, in uitvoering van artikel180 van de
Grondwet, het deel II (bijvoegsel) van het 148e boek van
opmerkingen over.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor de Financie¨n en de Begroting
Budgettaire aanrekeningen
Bij brief van 6 januari 2000 zendt de eerste voorzitter van
het Rekenhof de lijst over van de budgettaire aanreke-
ningen die in de loop van de maand december op de
begroting van het Rekenhof zijn uitgevoerd voor de jaren
1999 en 2000.
Ingediend ter griffie en verzonden naar de commissie
voor de Comptabiliteit
- par lettre du 6 janvier 2000, un bulletin de redistributions
d'allocations de base concernant l'administration des
pensions;
- par lettres du 11 janvier 2000, deux bulletins de
redistributions d'allocations de base concernant le minis-
te`re des Finances.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
Plan fe´de´ral de se´curite´ et de politique pe´nitentiaire
Le Plan fe´de´ral de se´curite´ et de politique pe´nitentiaire du
ministre de la Justice a e´te´ transmis.
Distribution
COUR DES COMPTES
Observations concernant une de´libe´ration
du Conseil des ministres
Par lettre du 10 janvier 2000, la Cour des comptes fait
connai^tre qu'elle a rec¸u copie de la de´libe´ration
n°3174, adopte´e le 9 de´cembre 1999 par le Conseil des
ministres, autorisant l'engagement, l'ordonnancement et
le paiement d'une de´pense de 73,2 millions de francs
au-dela` des cre´dits ouverts au programme 33.41.0 de
l'anne´e budge´taire 1999.
La Cour des comptes informe que, suite au vote par la
Chambre des repre´sentants, le 16de´cembre1999, du
projet de loi portant septie`me ajustement du budget
ge´ne´ral des de´penses de l'anne´e budge´taire 1999, la
de´libe´ration pre´cite´e se trouve de´sormais prive´e d'objet.
Pour information
Cahier d'observations
Par lettre du 10 janvier 2000, le premier pre´sident de la
Cour des comptes transmet, en exe´cution de l'article 180
de la Constitution, le fascicule II (comple´ment) de son
148e`me cahier d'observations.
De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion des Finances et du Budget
Imputations budge´taires
Par lettre du 6 janvier 2000, le premier pre´sident de la
Cour des comptes transmet le releve´ des imputations
budge´taires re´alise´es au cours du mois de de´cembre sur
le budget de la Cour des comptes pour les anne´es 1999
et 2000.
De´po^t au greffe et renvoi a` la commission de la
Comptabilite´
HA 50
PLEN 032
45
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Inzage- en informatierecht
Bij brief van 15 december 1999 zendt de eerste voorzitter
van het Rekenhof, in toepassing van artikel 34 van het
Reglement van Orde van het Rekenhof van 5 februari
1998, het overzicht over van de door de parlementsleden
geraadpleegde dossiers en de daartoe gevoerde brie-
fwisseling van 2tot15december1999.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
ADVIEZEN
Centrale Raad voor het Bedrijfsleven
Bij brief van 17 december 1999 zendt de voorzitter van
de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven, met toepassing
van artikel 1 van de wet van 20 september 1948 hou-
dende organisatie van het bedrijfsleven, volgende advie-
zen over betreffende :
- het ontwerp van koninklijk besluit betreffende het door
huishoudelijke apparaten voortgebrachte luchtgeluid;
- het ontwerp van koninklijk besluit tot wijziging van het
koninklijk besluit van 17 maart 1997 inzake batterijen en
accu's die gevaarlijke stoffen bevatten;
- het ontwerp van koninklijk besluit betreffende het op de
markt brengen van biociden;
- twee ontwerpen van koninklijk besluit tot wijziging van
de kenmerken van de benzines en van de gasolie-diesel;
- het ontwerp van koninklijk besluit houdende verbod van
het op de markt brengen van bepaalde producten die
kortketenige gechloreerde paraffines bevatten;
- de beheersing van de uitstoot van vluchtige organische
stoffen als gevolg van de opslag van benzine vanaf
terminals naar benzinestations;
- de vraag naar eventuele opmerkingen over het vooron-
twerp van koninklijk besluit houdende bepaling van de
adviestermijnen inzake de vaststelling van bepaalde
productnormen;
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschaps-
beleid, het Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de Landbouw
en naar de commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
- de omzetting in het Belgisch recht van de Europese
richtlijn 1999/60/EG van 17 juni 1999 tot wijziging van
richtlijn 78/660/EEG met betrekking tot de in ecu's uitge-
drukte bedragen.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschaps-
beleid, het Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de Landbouw
Droit de regard et d'information
Par lettre du 15 de´cembre 1999, le premier pre´sident de
la Cour des comptes transmet, en application de l'article
34 du Re`glement d'Ordre de la Cour des comptes du 5
fe´vrier 1998, le releve´ des dossiers consulte´s par les
membres de la Chambre ainsi que de la correspondance
y affe´rente pour la pe´riode du 2 au 5 de´cembre 1999.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
AVIS
Conseil central de l'Economie
Par lettre du 17 de´cembre 1999, le pre´sident du Conseil
central de l'Economie transmet, en application de l'article
1er de la loi du 20 septembre 1948 portant organisation
de l'e´conomie, les avis suivants concernant :
- le projet d'arre^te´ royal relatif au bruit e´mis par les
appareils domestiques;
- le projet d'arre^te´ royal modifiant l'arre^te´ royal du
17 mars 1997 relatif aux piles et accumulateurs conte-
nant certaines matie`res dangereuses;
- le projet d'arre^te´ royal concernant la mise sur le marche´
de produits biocides;
- deux projets d'arre^te´ royal modifiant les caracte´ristiques
des essences et du gasoil-diesel;
- le projet d'arre^te´ royal portant interdiction de la mise sur
le marche´ de certains produits contenant des paraffines
chlore´es a` chai^ne mole´culaire courte;
- la lutte contre les e´missions de compose´s organiques
volatils re´sultant du stockage de l'essence et de sa
distribution des terminaux aux stations-service;
- la demande e´ventuelle concernant l'avant-projet
d'arre^te´ royal portant la de´termination des de´lais d'avis
relatifs a` la fixation de certaines normes de produits;
De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de l'Economie, de la Politique scientifique, de
l'Education, des Institutions scientifiques et culturelles
nationales, des Classes moyennes et de l'Agriculture et a`
la commission de la Sante´ publique, de l'Environnement
et du Renouveau de la Socie´te´
- la transposition dans le droit belge de la directive
europe´enne 1999/60/CE du 17 juin 1999 modifiant la
directive 78/660/CEE en ce qui concerne les montants
exprime´s en e´cus.
De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de l'Economie, de la Politique scientifique, de
l'Education, des Institutions scientifiques et culturelles
nationales, des Classes moyennes et de l'Agriculture
46
HA 50
PLEN 032
13-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000