B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
Handelingen
Annales
I
NTEGRAAL VERSLAG
VAN DE PLENAIRE VERGADERING
C
OMPTE RENDU INTÉGRAL
DE LA SÉANCE PLÉNIERE
VAN
DU
27-01-2000
27-01-2000
namiddag
après-midi
HA 50
PLEN 037
HA 50
PLEN 037
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Inhoud
Donderdag 27 januari 2000, 14.15 uur
PLEN 037
BERICHTEN VAN VERHINDERING
7
MONDELINGE VRAGEN
7
- Mondelinge vraag van de heer Richard Fournaux aan de
eerste minister over
de schadeloosstelling door de fede-
rale regering van de rechtstreekse slachtoffers van de
dioxinecrisis
7
- Mondelinge vraag van de heer Olivier Maingain aan de
eerste minister over
de samenstelling van de werkgroep
'Luchthaven Brussel-Nationaal'
8
- Mondelinge vraag van mevrouw Leen Laenens aan de
eerste minister over
extreem-rechts in Oostenrijk
9
- Mondelinge vraag van de heer Koen Bultinck aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie over
de
eventuele opening van een opvangcentrum voor asiel-
zoekers te Wingene
9
- Mondelinge vraag van de heer Ludo Van Campenhout
aan de vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en
Vervoer over
het onderzoek van acht trace´s voor de
IJzeren Rijn door de Nederlandse commissie voor
Milieueffectrapportage
10
Sommaire
Jeudi 27 janvier 2000, 14.15 heures
PLEN 037
EXCUSE
´ S
7
QUESTIONS ORALES
7
- Question orale de M. Richard Fournaux au premier
ministre sur
l'indemnisation par le gouvernement fe´de´ral
des victimes de la dioxine en lien direct avec cette crise
7
- Question orale de M. Olivier Maingain au premier mini-
stre sur
la composition du groupe de travail 'Ae´roport de
Bruxelles-National'
8
- Question orale de Mme Leen Laenens au premier
ministre sur
l'extre^me droite en Autriche
9
- Question orale de M. Koen Bultinck au vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et
de l'Economie sociale sur
l'ouverture e´ventuelle d'un
centre d'accueil pour demandeurs d'asile a` Wingene
9
- Question orale de M. Ludo Van Campenhout a` la
vice-premie`re ministre et ministre de la Mobilite´ et des
Transports sur
l'examen de huit trace´s pour le Rhin
de
fer
par
la
'Nederlandse
commissie
voor
Milieueffectrapportage'
10
2
HA 50
PLEN 037
AGALEV-ECOLO
:
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CVP
:
Christelijke Volkspartij
FN
:
Front National
PRL FDF MCC
:
Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone - Mouvement des Citoyens pour le Changement
PS
:
Parti socialiste
PSC
:
Parti social chrétien
SP
:
Socialistische Partij
VLAAMS BLOK
:
Vlaams Blok
VLD
:
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID
:
Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 50 0000/000 : Parlementair Document van de 50e zittingsperiode +
DOC 50 0000/000 : Document parlementaire de la 50e
het nummer en het volgnummer
législature, suivi du n° et du n° consécutif
QRVA
: Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
: Questions et Réponses écrites
HA
: Handelingen (Integraal Verslag)
HA
: Annales (Compte Rendu Intégral)
BV
: Beknopt Verslag
CRA
: Compte Rendu Analytique
PLEN
: Plenumvergadering
PLEN
: Séance plénière
COM
: Commissievergadering
COM
: Réunion de commission
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officie¨le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes :
Bestellingen :
Place de la Nation 2
Natieplein 2
1008 Brussel
1008 Bruxelles
Tél. : 02/549 81 60
Tel. : 02/549 81 60
Fax : 02/549 82 74
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
www.deKamer.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Mondelinge vraag van de heer Guido Tastenhoye aan de
minister van Binnenlandse Zaken over
het ongehoord
brutaal optreden van de Antwerpse politie tegen de uitin-
gen van vrije mening bij de 'Blijde Intrede' in Antwerpen op
24 januari 2000
11
- Mondelinge vraag van de heer Henk Verlinde aan de
minister van Binnenlandse Zaken over
de ceremonie op
het
stadhuis
voor
de
bekrachtiging
van
het
samenlevingscontract
12
- Mondelinge vraag van mevrouw Claudine Drion aan de
minister van Binnenlandse Zaken over
de laatste geno-
men maatregelen om regularisaties te verzekeren
12
- Samengevoegde mondelinge vragen van :
mevrouw Colette Burgeon aan de minister van Landbouw
en Middenstand over
de recente besmetting van veevoe-
ders
de heer Paul Tant aan de minister van Landbouw en
Middenstand over
de onverklaarbare koeiensterfte
13
- Mondelinge vraag van mevrouw Trees Pieters aan de
minister van Financie¨n over
de publicatie van het konink-
lijk besluit met betrekking tot de BTW-verlaging voor
arbeidsintensieve diensten
15
- Mondelinge vraag van de heer Hugo Coveliers aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over
de Luxemburgse rekening van het ACV
(Het antwoord werd verstrekt door de minister van Econo-
mie en Wetenschappelijk Onderzoek)
16
MEDEDELING VAN DE VOORZITTER
17
REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN
18
WETSVOORSTEL EN VOORSTEL VAN RESOLUTIE
18
- Wetsvoorstel van de heer Geert Bourgeois tot wijziging
van artikel 192 en opheffing van artikel 193 van het
Burgerlijk Wetboek (105/1 tot 5)
18
algemene bespreking
18
Sprekers : Geert Bourgeois, Fred Erdman, Marc
Verwilghen, minister van Justitie
bespreking van de artikelen
19
- Voorstel van resolutie van de heer Daniel Bacquelaine
betreffende de uitlevering van generaal Augusto Pinochet
Ugarte (391/1 tot 4)
19
bespreking
19
Sprekers : Claudine Drion, rapporteur, Jean-Pol Pon-
celet, voorzitter van de PSC-fractie, Francis Van den
Eynde, Daniel Fe´ret, Alfons Borginon, Louis Michel,
vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken
INOVERWEGINGNEMING VAN VOORSTELLEN
23
STEMMINGEN
23
- Question orale de M. Guido Tastenhoye au ministre de
l'Inte´rieur sur
l'action brutale de la police d'Anvers contre
la liberte´ d'expression lors de la 'Joyeuse Entre´e' du 24
janvier 2000 a` Anvers
11
- Question orale de M. Henk Verlinde au ministre de
l'Inte´rieur sur
la ce´re´monie a` l'ho^tel de ville pour la
validation du contrat de cohabitation
12
- Question orale de Mme Claudine Drion au ministre de
l'Inte´rieur sur
les dernie`res mesures prises pour assurer
les re´gularisations
12
- Questions orales jointes de :
Mme Colette Burgeon au ministre de l'Agriculture et des
Classes moyennes sur
la re´cente contamination des
aliments pour be´tail
M. Paul Tant au ministre de l'Agriculture et des Classes
moyennes sur
la mort inexplique´e de bovins
13
- Question orale de Mme Trees Pieters au ministre des
Finances sur
la publication de l'arre^te´ royal concernant la
re´duction de la TVA sur les services a` haut coefficient de
main-d'oeuvre
15
- Question orale de M. Hugo Coveliers a` la vice-premie`re
ministre et ministre de l'Emploi sur
le compte de la CSC
au Luxembourg
(La re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre de l'Economie et
de la Recherche scientifique)
16
COMMUNICATION DU PRE
´ SIDENT
17
ORDRE DES TRAVAUX
18
PROPOSITIONS DE LOI ET DE RE
´ SOLUTION
18
- Proposition de loi de M. Geert Bourgeois modifiant
l'article 192 et abrogeant l'article 193 du Code civil
(105/1 a` 5)
18
discussion ge´ne´rale
18
Orateurs : Geert Bourgeois, Fred Erdman, Marc
Verwilghen, ministre de la Justice
discussion des articles
19
- Proposition de re´solution de M. Daniel Bacquelaine
relative a` l'extradition du ge´ne´ral Augusto Pinochet Ugarte
(391/1 a` 4)
19
discussion
19
Orateurs : Claudine Drion, rapporteuse, Jean-Pol
Poncelet, pre´sident du groupe PSC, Francis Van den
Eynde, Daniel Fe´ret, Alfons Borginon, Louis Michel,
vice-premier ministre et ministre des Affaires e´trange`res
PRISE EN CONSIDE
´ RATION DE PROPOSITIONS
23
VOTES
23
HA 50
PLEN 037
3
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
de heer Geert Bourgeois over
de benoeming tot voorzit-
ter van de rechtbank van eerste aanleg te Luik
(nr. 208)
de heer Tony Van Parys over
de beleidslijnen inzake
benoemingen
(nr. 210)
de heer Bart Laeremans over
de benoeming van de
voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg te Luik
(nr. 211)
de heer Jean-Pol Poncelet over
de aanstelling van me-
vrouw Reynders tot voorzitter van de rechtbank van eerste
aanleg te Luik
(nr. 218)
23
- Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
de heer Geert Bourgeois over
de tussenkomst van de
minister van Justitie in de voorlopige aanhouding van
Michel Nihoul
(nr. 209)
de heer Tony Van Parys over
de beleidslijnen inzake de
uitoefening van het positief injunctierecht
(nr. 217)
25
- Wetsvoorstel van de heer Geert Bourgeois tot wijziging
van de artikelen 167, 170, 192 en 193 van het Burgerlijk
Wetboek en van artikel 8 van het Wetboek van zegel-
rechten (nieuw opschrift) (105/5)
26
- Voorstel van resolutie van de heer Daniel Bacquelaine
betreffende de uitlevering van generaal Augusto Pinochet
Ugarte (391/4)
26
GOEDKEURING VAN DE AGENDA
27
BIJLAGE
29
STEMMINGEN
29
DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN
29
INTERNE BESLUITEN
31
COMMISSIES
31
SAMENSTELLING
31
INTERPELLATIEVERZOEKEN
31
INGEKOMEN
31
VOORSTELLEN
32
INOVERWEGINGNEMING
32
TOELATING TOT DRUKKEN
33
MEDEDELINGEN
35
COMMISSIES
35
VERSLAGEN
35
SENAAT
36
OVERGEZONDEN WETSONTWERP
36
EVOCATIE
36
-Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
M. Geert Bourgeois sur
la nomination du pre´sident du
tribunal de premie`re instance de Lie`ge
(n° 208)
M. Tony Van Parys sur
la politique mene´e en matie`re de
nominations
(n° 210)
M. Bart Laeremans sur
la nomination du pre´sident du
tribunal de premie`re instance de Lie`ge
(n° 211)
M. Jean-Pol Poncelet sur
la de´signation de Mme Reyn-
ders a` la pre´sidence du tribunal de premie`re instance de
Lie`ge
(n° 218)
23
- Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
M. Geert Bourgeois sur
l'intervention du ministre de la
Justice dans l'arrestation provisoire de Michel Nihoul
(n° 209)
M. Tony Van Parys sur
la politique mene´e en matie`re
d'exercice du droit d'injonction positive
(n° 217)
25
- Proposition de loi de M. Geert Bourgeois modifiant les
articles 167, 170, 192 et 193 du Code civil et l'article 8 du
Code des droits de timbre (nouvel intitule´) (105/5)
26
- Proposition de re´solution de M. Daniel Bacquelaine
relative a` l'extradition du ge´ne´ral Augusto Pinochet Ugarte
(391/4)
26
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR
27
ANNEXE
29
VOTES
29
DE
uTAIL DES VOTES NOMINATIFS
29
DE
´ CISIONS INTERNES
31
COMMISSIONS
31
COMPOSITION
31
DEMANDES D'INTERPELLATION
31
DEMANDES
31
PROPOSITIONS
32
PRISE EN CONSIDE
´ RATION
32
AUTORISATION D'IMPRESSION
33
COMMUNICATIONS
35
COMMISSIONS
35
RAPPORTS
35
SE
uNAT
36
PROJET DE LOI TRANSMIS
36
EVOCATION
36
4
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
REGERING
36
INGEDIEND WETSONTWERP
36
VERSLAG
37
OVERGEZONDEN KONINKLIJKE BESLUITEN
37
ALGEMENE UITGAVENBEGROTING 1999
37
ARBITRAGEHOF
38
ARRESTEN
38
BEROEP TOT VERNIETIGING
39
PREJUDICIE
¨ LE VRAGEN
39
VERZOEKSCHRIFT
40
JAARVERSLAG
40
VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN GEMEENTEN
40
RESOLUTIE
41
EUROPEES PARLEMENT
41
GOUVERNEMENT
36
DE
´ PO
^ T D'UN PROJET DE LOI
36
RAPPORT
37
ARRE
^ TE
´ S ROYAUX TRANSMIS
37
BUDGET GE
´ NE
´ RAL DES DE
´ PENSES 1999
37
COUR D'ARBITRAGE
38
ARRE
^ TS
38
RECOURS EN ANNULATION
39
QUESTIONS PRE
´ JUDICIELLES
39
PE
uTITION
40
RAPPORT ANNUEL
40
VERENIGING VAN VLAAMSE STEDEN EN GEMEENTEN
40
RE
uSOLUTION
41
PARLEMENT EUROPE
´ EN
41
HA 50
PLEN 037
5
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
6
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
SE´ANCE PLE´NIE`RE
PLENAIRE VERGADERING
du
van
JEUDI 27 JANVIER 2000
DONDERDAG 27 JANUARI 2000
14.15 heures
14.15 uur
De vergadering wordt geopend om 14.17 uur door de
heer Herman De Croo, Kamervoorzitter.
La se´ance est ouverte a` 14.17 heures par M. Herman De
Croo, pre´sident de la Chambre.
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering zijn de
ministers van de federale regering :
Ministres du gouvernement fe´de´ral pre´sents lors de
l'ouverture de la se´ance :
Pierre Chevalier, Isabelle Durant, Guy Verhofstadt.
De voorzitter : De vergadering is geopend.
La se´ance est ouverte.
Een reeks interne besluiten en mededelingen moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in de
bijlage bij de handelingen van deze vergadering opgeno-
men worden.
Une se´rie de de´cisions internes et de communications
doivent e^tre porte´es a` la connaissance de la Chambre.
Elles seront reprises en annexe des annales de cette
se´ance.
Berichten van verhindering
Excuse´s
Gerolf Annemans, Jacques Chabot, wegens ambtsplicht
/ pour obligation de mandat;
Roger Bouteca, Jose´ Canon, Greta D'Hondt, Ferdy
Willems, wegens ziekte / pour raison de sante´;
Georges Clerfayt, Erik Derycke, Raad van Europa /
Conseil de l'Europe;
Joke Schauvliege, buitenslands / a` l'e´tranger.
Mondelinge vragen
Questions orales
Question orale de M. Richard Fournaux au premier
ministre sur
l'indemnisation par le gouvernement
fe´de´ral des victimes de la dioxine en lien direct avec
cette crise
Mondelinge vraag van de heer Richard Fournaux aan
de eerste minister over
de schadeloosstelling door
de federale regering van de rechtstreekse slachtof-
fers van de dioxinecrisis
M. Richard Fournaux (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le premier ministre, je commencerai par rappe-
ler que le gouvernement belge a de´cide´ d'affronter la
crise de la dioxine, notamment en indemnisant le monde
agricole des suites directes de cette crise.
Manifestement, a` ce jour, nous constatons une perte
grave du niveau des revenus dans le monde agricole, qui
semble de´passer largement les conse´quences directes
de la crise de la dioxine.
Monsieur le premier ministre, votre gouvernement est-il
conscient du proble`me ? Comptez-vous prendre une
initiative, peut-e^tre en concertation avec les re´gions, pour
e´valuer l'impact de la crise, avec ses conse´quences
directes et indirectes ? Au-dela` de cette e´valuation, com-
ment comptez-vous re´agir ?
M. Guy Verhofstadt, premier ministre : Monsieur le
pre´sident, chers colle`gues, dans ce dossier, le gouver-
nement fe´de´ral a pris toutes les mesures ne´cessaires.
Des cre´dits ont e´te´ pre´vus et des indemnisations ont e´te´
verse´es aux diffe´rentes entreprises agricoles. Des cre´-
dits de pont ont e´galement e´te´ pre´vus par les diffe´rentes
institutions financie`res de notre pays.
Enfin, le parlement a approuve´ la loi qui pre´voit un
de´dommagement pour les conse´quences e´conomiques
de la crise de la dioxine sur les entreprises agricoles.
Environ mille dossiers ont e´te´ introduits et le paiement
des indemnisations a commence´.
HA 50
PLEN 037
7
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Guy Verhofstadt
De`s que la loi a e´te´ approuve´e par le parlement, il y a
environ un mois, les dossiers ont commence´ a` affluer. En
ce qui concerne les effets sur le plan e´conomique, 980
dossiers ont e´te´ introduits. Le paiement aux entreprises
agricoles a de´ja` e´te´ effectue´ pour quelques dizaines de
dossiers.
En ce qui concerne les analyses, les cre´dits de pont et
les autres cou^ts pre´vus, tous ces paiements sont en
cours.
Quant aux effets e´conomiques indirects de la crise de la
dioxine, les premiers paiements sont e´galement effec-
tue´s.
Je demanderai aux deux ministres responsables, Mme
Aelvoet a` la Sante´ publique et M. Gabriels a` l'Agriculture,
de faire a` la commission de l'Agriculture un rapport
mensuel sur l'e´tat d'avancement des paiements effec-
tue´s.
Quant aux entreprises non agricoles, il s'agit d'une
compe´tence des re´gions. Le gouvernement fe´de´ral n'a
pas a` intervenir. Je peux cependant vous informer que
des cre´dits de pont ont e´galement e´te´ pre´vus par les
diffe´rentes re´gions mais c'est aux gouvernements com-
pe´tents qu'il appartient de de´cider s'il convient ou non de
pre´voir, comme le gouvernement fe´de´ral, des de´domma-
gements pour les effets e´conomiques de la crise sur les
entreprises non agricoles.
M. Richard Fournaux (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le premier ministre, je voudrais insister sur le
fait que je ne mets pas en cause la manie`re dont le
principe de l'indemnisation a e´te´ de´cide´ ni la manie`re
dont cela se concre´tise.
La pe´riode qui a servi d'e´valuation pour l'indemnisation,
par exemple pour le be´tail, couvre une pe´riode allant
jusqu'au 30 novembre 1999.
Mon interpellation d'aujourd'hui avait pour but d'attirer
l'attention du gouvernement sur le fait qu'au-dela` de la
crise de la dioxine et malgre´ les mesures ponctuelles
salutaires prises et sans doute excellemment concre´-
tise´es, les prix du marche´ ne se redressent pas et nous
allons vers de graves difficulte´s dans le monde agricole.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de M. Olivier Maingain au premier
ministre sur
la composition du groupe de travail
'Ae´roport de Bruxelles-National'
Mondelinge vraag van de heer Olivier Maingain aan
de eerste minister over
de samenstelling van de
werkgroep 'Luchthaven Brussel-Nationaal'
M. Olivier Maingain (PRL FDF MCC) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le premier ministre, les travaux du
groupe de travail
Ae´roport de Bruxelles-National sont
en cours et la presse s'en est fait l'e´cho. J'ai quelques
informations quant a` la composition de ce groupe de
travail, mais je souhaiterais que vous confirmiez sa
composition actuelle et j'aimerais savoir si, a` un moment
ou a` un autre, les re´gions concerne´es seront associe´es
aux travaux.
Pouvez-vous e´galement nous dire si l'ensemble des
associations qui ont jusqu'a` pre´sent manifeste´ quelque
inte´re^t pour le sujet seront entendues ? Je sais que
certaines associations de riverains ont de´ja` e´te´ enten-
dues. Je ne sais pas si le programme des auditions a e´te´
de´finitivement arre^te´, mais l'audition d'une importante
association repre´sentative de Bruxelles et de certaines
communes de la pe´riphe´rie n'a jusqu'a` pre´sent pas e´te´
pre´vue. Je voudrais m'assurer que toutes les parties
concerne´es -c'est-a`-dire les de´cideurs publics et plus
particulie`rement les pouvoirs re´gionaux- par le travail de
cet important groupe seront bien, non seulement enten-
dues, mais e´galement associe´es aux travaux.
M. Guy Verhofstadt, premier ministre : Monsieur le
pre´sident, chers colle`gues, le groupe de travail qui traite
de ce proble`me est compose´ des diffe´rents ministres
repre´sente´s dans le
kern. Il s'agit des vice-premiers
ministres et ministres qui sont associe´s par le fait qu'ils
sont compe´tents pour une partie du dossier.
Il entre aussi dans nos intentions de consulter les re´gions
dans les jours a` venir, mais pas de les associer a` nos
travaux. Mais nous n'avons pas l'intention d'associer
tous les groupes qui ont une position sur le sujet puisque
nous pensons que c'est en premier lieu l'exe´cutif qui doit
prendre ses responsabilite´s. Ne´anmoins, nous connais-
sons tre`s bien les positions prises par les diffe´rents
acteurs inte´resse´s par ce dossier.
En ce qui concerne le calendrier, celui-ci sera de´libe´re´ au
kern dans les prochaines semaines ainsi qu'au Conseil
des ministres.
J'ajoute que le dossier ne se limite pas a` l'interdiction des
vols de nuit. Nous allons nous attaquer au proble`me dans
son ensemble et prendre des mesures a` tous les ni-
veaux.
M. Olivier Maingain (PRL FDF MCC) : Monsieur le
pre´sident, je prends acte que les re´gions seront amene´es
a` exprimer en temps utile, donc avant toute autre forme
de de´libe´ration, leur point de vue sur le dossier et que
ceux qui ont suivi ce de´bat depuis le de´but seront
e´galement entendus. Je me permets d'ailleurs d'insister
pour que toutes les associations qui ont exprime´ leur avis
sur le sujet soient consulte´es et j'ose croire que le
pre´sident de ce groupe de travail veillera a` ce qu'il en soit
ainsi.
8
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Olivier Maingain
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Mondelinge vraag van mevrouw Leen Laenens
aan de eerste minister over
extreem-rechts in
Oostenrijk
Question orale de Mme Leen Laenens au premier
ministre sur
l'extre^me droite en Autriche
Mevrouw Leen Laenens (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer
de voorzitter, mijnheer de eerste minister, collega's, het is
zover. Na drie weken aarzelen en rond de pot draaien
worden er nu in Oostenrijk onderhandelingen gevoerd
tussen de Oostenrijkse Volkspartij (O
¨ VP) en de Freihei-
tspartei (FPO
¨ ) van Haider. Van die laatste is bekend dat
ze niet alleen een anti-Europese maar vooral ook een
xenofobe en racistische partij is.
De Europese Unie is gesticht op basis van democratie en
mensenrechten. Oostenrijk is lid van de Unie. Meer nog,
Oostenrijk is lid van de Raad van Europa en heeft binnen
die Raad ook de Europese rechten van de mens erkend.
We willen dan ook dat de Europese Unie een meer dan
krachtig signaal uitzendt naar Oostenrijk als lid van de
Europese Unie.
Hoewel de vorming van een regering een interne aange-
legenheid is, vragen wij aan de Europese Unie e´n aan de
Belgische regering welke concrete stappen zij in deze
willen ondernemen. Het kan daarbij zowel om diploma-
tieke, politieke als economische maatregelen gaan. Ik
denk bijvoorbeeld aan het terugroepen van een ambas-
sadeur.
We moeten Oostenrijk duidelijk maken dat deze evolutie
ons ten zeerste verontrust. Onze fractie wil in het parle-
ment een voorstel van resolutie indienen en ik roep alle
democratische collega's dan ook krachtig op om die
resolutie te onderschrijven. Ik richt mijn oproep vooral
ook tot de CVP, omdat zij, binnen de Europese Unie, in
de schoot van de Europese Volkspartij, de Oostenrijkse
Volkspartij (O
¨ VP) als zusterpartij minstens krachtig moet
interpelleren.
Eerste minister Guy Verhofstadt : Ik wil er de voorzitter
in de eerste plaats aan herinneren dat er in Oostenrijk
nog helemaal geen sprake is van de totstandkoming van
een regering. Uiteindelijk moet dat initiatief door de
Oostenrijkse president worden genomen. In dat stadium
bevinden we ons echter nog niet. Wat we hier meemaken
zijn voorafgaandelijke of parallelle contacten tussen twee
Oostenrijkse politieke partijen, die in elk geval los staan
van de normale constitutionele initiatieven die moeten
worden genomen door de Oostenrijkse president. Dat
wou ik even onderstrepen, omdat men hier de indruk
wekt dat die partijen zich nu al in een ree¨le fase van
regeringsvorming bevinden.
Ten tweede volgen wij de situatie in Oostenrijk natuurlijk
op de voet. Samen met de minister van Buitenlandse
Zaken heb ik een brief gericht aan de voorzitter van de
Europese Raad - Portugal neemt dat voorzitterschap
momenteel waar - waarin we voorstellen om zo snel
mogelijk een bijeenkomst te plannen van de Raad Alge-
mene Zaken, waarin de ministers van Buitenlandse Za-
ken zetelen. Die raad kan de zaak dan bespreken en
eventueel een standpunt innemen over wat er nu in
Oostenrijk gebeurt. Dat lijkt me des te interessanter en
pertinent omdat een van de initiatiefnemers in de gebeur-
tenissen, namelijk de leider van de O
¨ VP, minister van
Buitenlandse Zaken is en dus aanwezig zal kunnen zijn
op die Raad Algemene Zaken. Op dat ogenblik kunnen
de andere lidstaten duidelijk hun bezorgdheid uiten ten
aanzien van de Oostenrijkse minister van Buitenlandse
Zaken en eventueel een veroordeling uitspreken. Dat is
het initiatief dat wij hebben genomen.
Mevrouw Leen Laenens (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer
de eerste minister, ik dank u voor uw antwoord. Ik wil er
toch op wijzen dat er nog geen formele coalitie-
onderhandeling is maar dat er een zeer belangrijk pre-
cedent is geschapen, namelijk dat het cordon sanitaire is
doorbroken.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Koen Bultinck aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie over
de
eventuele opening van een opvangcentrum voor
asielzoekers te Wingene
Question orale de M. Koen Bultinck au vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Inte´gration so-
ciale et de l'Economie sociale sur
l'ouverture e´ven-
tuelle d'un centre d'accueil pour demandeurs d'asile
a` Wingene
De heer Koen Bultinck (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, vorige week was er het
themadebat over de opening van twee nieuwe asiel-
centra in Antwerpen. U hebt toen meegedeeld dat ook uw
eigen provincie, West-Vlaanderen, voor extra opvang-
capaciteit moet zorgen.
Het voorbije weekend heeft de CVP-burgemeester van
Wingene zich reeds zeer krachtdadig verzet tegen de
mogelijke komst van een asielcentrum in zijn gemeente.
HA 50
PLEN 037
9
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Koen Bultinck
Vandaar dat ik u drie korte vragen wil stellen. Ten eerste,
aan welke site denkt u concreet voor West-Vlaanderen ?
Ten tweede, zijn de geruchten met betrekking tot de
gemeente Wingene juist ? Ten derde, over welke
opvangcapaciteit gaat het eventueel ?
Minister Johan Vande Lanotte : Mijnheer de voorzitter,
collega's, wij hebben een akkoord met het Rode Kruis om
een bepaald contingent in te vullen.
Sinds het sluiten van het centrum in Den Haan is dat
contingent niet meer ingevuld. Concreet betekent dit dat
we op zoek zijn naar een site voor een honderdtal
mensen en in principe moet dit in dezelfde provincie.
Er zijn verschillende sites waarnaar we op zoek zijn maar
er is nog geen beslissing.
In de Senaat heeft een collega parlementslid, van een
andere fractie, gevraagd om het bij hem in Diksmuide te
doen. Ik vermoed dat u dat niet steunt.
De heer Koen Bultinck (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, ik stel vast dat de minister geen concreet
antwoord geeft op mijn concrete vraag. Ik maak een
nieuwe afspraak in de commissie voor Binnenlandse
Zaken.
Mijnheer de minister, ik werd deze week gecontacteerd
door een aantal gewezen medewerkers van Artsen zon-
der Grenzen, die mij zeer duidelijk wisten te bevestigen
dat hij destijds zijn politieke invloed heeft aangewend om
het centrum
De Zonnebloem in Oostende in zijn eigen
achtertuin te laten sluiten. Dit kan tellen als gastvrijheid in
uw eigen achtertuin !
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Ludo Van Campen-
hout aan de vice-eerste minister en minister van
Mobiliteit en Vervoer over
het onderzoek van acht
trace´s voor de IJzeren Rijn door de Nederlandse
commissie voor Milieueffectrapportage
Question orale de M. Ludo Van Campenhout a` la
vice-premie`re ministre et ministre de la Mobilite´ et
des Transports sur
l'examen de huit trace´s pour le
Rhin de fer par la 'Nederlandse commissie voor
Milieueffectrapportage'
De heer Ludo Van Campenhout (VLD) : Mijnheer de
voorzitter, mevrouw de minister, geachte collega's, sta
mij toe de regering te bedanken voor de inspanningen die
ze levert op het vlak van de mogelijke reactivering van de
IJzeren Rijn. De economische baten van een heringe-
bruikname van de IJzeren Rijn zijn vrij duidelijk.
Ik wens er de minister op te wijzen dat er evenwel ook
ecologische baten zijn. Een heringebruikname van de
IJzeren Rijn zou aan ecologische baten meer dan een
half miljard per jaar opleveren. Er is dan ook consensus
tussen de Belgische, de Vlaamse, de Duitse - zowel
federale als regionale regeringen -, om de IJzeren Rijn
opnieuw in gebruik te nemen. Wij stellen echter vast dat
er aan Nederlandse zijde minder enthousiasme is en dat
zij nu een milieueffectenrapportage hebben opgestart
waarin zij acht mogelijke trace´s onderzoeken.
Voor Nederland mag de IJzeren Rijn blijkbaar overal
liggen, behalve waar hij nu ligt. Ik kan me niet van de
indruk ontdoen dat het hier gaat om vertragings-
manoeuvres.
Mevrouw de minister, u weet dat Belgie¨ een internatio-
naal verdragsrecht heeft om de IJzeren Rijn opnieuw in
gebruik te nemen. Daarenboven blijkt uit adviezen, zowel
van Belgische als van Nederlandse juristen dat zelfs
wanneer dat verdragsrecht niet zou bestaan, er geen
milieueffectenrapport, zelfs volgens het Nederlands
recht, nodig is.
Wat erger is, met het vooruitzicht op de toekomstige
onderhandelingen met Nederland, stipuleert een recente
nieuwsbrief van eind december van de Nederlandse
regering, uitgaande van het ministerie van Verkeer en
Waterstaat, een tweetal punten. Ten eerste, het interna-
tionaal verdragsrecht van Belgie¨ moet niet meer worden
onderzocht wegens niet relevant. Ten tweede, van de
interimoplossing - dit wil zeggen dat wij vanaf vandaag tot
wanneer er mogelijk een ander trace´ is, treinen zouden
laten rijden - kan geen sprake zijn tot de resultaten van
het MER-rapport bekend zijn. De interimoplossing wordt
afhankelijk gemaakt van de resultaten van dat milieu-
effectenrapport. Men maakt de mogelijke ingebruikname
van de IJzeren Rijn afhankelijk van een milieueffecten-
rapport, wat totaal strijdig is met de internationale
verdragsrechten die Belgie¨ terzake heeft.
Mevrouw de minister, wat is uw strategie in de nakende
onderhandelingen met Nederland ? Mag ik u beleefd
suggereren een brief te schrijven aan uw collega
Netelenbos om over de passages die in strijd zijn met het
internationaal verdragsrecht, opheldering te vragen ?
Minister Isabelle Durant : Mijnheer de voorzitter, collega,
we hebben al veel gesproken over dit dossier. In de Lloyd
stond dat de MER-commissie, onafhankelijk van de
regering, heeft voorgesteld acht trace´s te bestuderen.
Dat is een initiatief van een onafhankelijke commissie.
Mevrouw Netelenbos moet dit advies niet volgen. De
Nederlanders bestuderen wat ze willen. Wij zijn slechts
drie trace´s te bestuderen. Een werkgroep is hiermee
gestart. De komende weken zal ik nog vergaderen met
mevrouw Netelenbos en met de Duitsers. Wij werken met
de drie varianten. Het is natuurlijk de vraag waar de
10
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Isabelle Durant
prioriteit ligt : bij het historisch trace´ of bij het MER-
rapport. Dat is een probleem en we zullen daarover
discussie¨ren. De bedoeling is om het historisch trace´ zo
snel mogelijk te reactiveren. De Duitsers steunen ons
daarin. De Nederlanders reageren iets koeler, maar mijn
doelstelling in deze onderhandelingen blijft dezelfde,
zelfs als men in Nederland voor de studie van de acht
trace´s kiest. Ik werk alleen met de drie varianten om zo
snel mogelijk een reactivering van het historisch trace´
mogelijk te maken. Elke week zal ik de commissie voor
de Infrastructuur hierover informeren, en als er nieuws is
zal ik hen dat onmiddellijk meedelen. Ik weet dat het
dossier zeer belangrijk is voor de commissie, maar dat is
het ook voor de federale en de Vlaamse regering.
De heer Ludo Van Campenhout (VLD) : Mevrouw de
minister, wilt u aan uw Nederlandse collega vragen om
de interimoplossing niet tot 2003 uit te stellen ? Kunt u
haar ook vragen of zij met drie of acht varianten gaat
werken ? Wilt u tijdens de onderhandelingen een onmid-
dellijke heractivering van de IJzeren Rijn vragen, aange-
zien dit een internationaal verdragsrecht is ? Los van het
aantal trace´s, is er het internationaal recht en stipuleert
de nieuwsbrief van de minister dat die internationale
rechten van Belgie¨ niet zouden gelden. Kunt u haar
daarover om inlichtingen vragen ?
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Guido Tastenhoye aan
de minister van Binnenlandse Zaken over
het onge-
hoord brutaal optreden van de Antwerpse politie
tegen de uitingen van vrije mening bij de 'Blijde
Intrede' in Antwerpen op 24 januari 2000
Question orale de M. Guido Tastenhoye au ministre
de l'Inte´rieur sur
l'action brutale de la police d'An-
vers contre la liberte´ d'expression lors de la 'Joyeuse
Entre´e' du 24 janvier 2000 a` Anvers
De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, de Blijde Intrede van het
prinselijk paar in Antwerpen is in alle opzichten een
mislukking gebleken. Er was nauwelijks publieke belang-
stelling en de rebelse stad Antwerpen heeft zich daarmee
weer eens alle eer gedaan. De Blijde Intrede was ook
een mislukking omdat de politiediensten werkelijk buite-
nissig en buitenmatig optraden. Ik heb dat zelf kunnen
vaststellen op het terrein. De hoofdcommissaris van
Antwerpen had het in dit verband over :
gecontroleerde
intimidatie
.
Mijnheer de minister, ik weet niet wat gecontroleerde
intimidatie is, maar ik heb wel kunnen zien wat het
resultaat daarvan was. Het resultaat van gecontroleerde
intimidatie was dat onschuldige mensen werden opge-
pakt, de vrije meningsuiting fundamenteel werd beknot,
gehandicapten gearresteerd werden, een journalist en
een persfotograaf werden aangehouden en zelfs een
politieman in burger werd opgepakt. Gecontroleerde in-
timidatie houdt blijkbaar ook in dat mensen die reeds
weerloos op de grond liggen nog in de maag worden
geschopt. Gecontroleerde intimidatie houdt ook in dat
een man van 76 jaar wordt geslagen en afgeranseld en
dat jonge meisjes bij de haren worden weggesleurd.
Mijnheer de minister, wie is hiervoor verantwoordelijk ?
Wie heeft de richtlijnen gegeven om zo hard en buiten-
matig tegen onschuldige burgers op te treden ? Er was
hier geen enkele indicatie van een misdrijf. Bij mijn weten
mogen er nog altijd geen aanhoudingen worden verricht
als er geen indicatie van een misdrijf is. De mensen die
opgeleid zijn werden bovendien getoond aan de pers.
Ook dat is een overtreding van de regels die door het
comite´ P worden opgelegd. Hier zijn zware inbreuken
gepleegd door de politiediensten. Ik weet dat de Ant-
werpse politie daarvoor niet verantwoordelijk is. Dit is van
hogerhand opgelegd. Degenen die zo hardhandig optra-
den, waren geen politiemensen uit Antwerpen. Wie is hier
dan verantwoordelijk voor ?
Mijnheer de minister, bent u van plan om een onderzoek
te eisen door het comite´ P naar het baldadig optreden
van uw veiligheidsdiensten in Antwerpen ? Bent u bereid
om uw verontschuldigingen aan te bieden aan al de
onschuldige slachtoffers die ten onrechte zijn opgepakt ?
Mijnheer de minister, tot besluit wens ik nog eens mijn
walging uit te drukken voor de manier waarop de kleuters
weer werden misbruikt. Ik heb met eigen ogen gezien dat
die kindjes urenlang klappertandend in de ijzige kou
hebben moeten staan. Zij waren aan het wenen en
sommigen moesten zelfs worden afgevoerd. Toen puntje
bij paaltje kwam heeft een politieman die het niet meer
kon aanzien als een barmhartige Sint-Martinus zijn man-
tel om een kindje geslagen zodat het tenminste een
beetje warm kon worden. Het was een wansmakelijke
vertoning. Ik verzoek u uitdrukkelijk om het gesol met die
kleutertjes te doen ophouden bij de volgende Blijde
Intrede.
De voorzitter : Mijnheer Tastenhoye, u overschrijdt uw
spreektijd. U stelt regelmatig vragen, wat uw recht is,
maar net als iedereen moet u het Reglement naleven.
De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, ik ben klaar.
De voorzitter : Dat heb ik natuurlijk al gezien.
Minister Antoine Duquesne : Mijnheer de voorzitter,
collega, momenteel loopt een administratief onderzoek.
Dit zal toelaten uit te maken of er tekortkomingen waren
HA 50
PLEN 037
11
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Antoine Duquesne
en of er sprake was van machtsmisbruik in hoofde van de
leden van de politiediensten. Ik kan voor het ogenblik nog
niet alle gevraagde operationele details verstrekken. Er
zal een nauwkeurig antwoord kunnen worden gegeven
tijdens de volgende zitting van de commissie voor Bin-
nenlandse zaken.
De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer de
minister, ik hoop dat ik in de commissie antwoord zal
krijgen op mijn gedetailleerde vragen en ik hoop ook, als
blijkt dat de ordediensten hun boekje te buiten zijn
gegaan, dat u alsnog uw verontschuldigingen namens de
regering aanbiedt aan de onschuldig opgepakte slacht-
offers.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Henk Verlinde aan de
minister van Binnenlandse Zaken over
de ceremo-
nie op het stadhuis voor de bekrachtiging van het
samenlevingscontract
Question orale de M. Henk Verlinde au ministre de
l'Inte´rieur sur
la ce´re´monie a` l'ho^tel de ville pour la
validation du contrat de cohabitation
De heer Henk Verlinde (SP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, sinds 1 januari is het officieel
mogelijk een samenlevingscontract te laten bekrachtigen
op het stadhuis. Wij merken echter dat bepaalde ge-
meentebesturen of burgemeesters zich in alle mogelijke
bochten wringen om dit te boycotten of op de lange baan
te schuiven. Ze verwijzen de koppels naar een achter-
zaaltje of ze refereren naar officie¨le documenten die nog
niet ter beschikking zouden zijn. Mijn vragen zijn zeer
kort en concreet.
Zijn er specifieke vormvereisten ? Zijn er specifieke do-
cumenten die de gemeentebesturen moeten opvragen ?
Wie kan, mag of moet de ceremonie leiden ? Is dat de
burgemeester, de schepen of een ambtenaar van bur-
gerlijke stand ? Kan een gemeentebestuur via een regle-
ment besluiten om met de natte vinger bepaalde mensen
naar een achterzaaltje te verwijzen en voor hen de
trouwzaal te sluiten ?
Minister Antoine Duquesne : Mijnheer de voorzitter,
collega, onder de huidige reglementering zijn er geen
specifieke vormvereisten wat de ceremonie inzake de
bekrachtiging van de wettelijke samenwoonst op het
stadhuis betreft. Het komt dan ook in de eerste plaats
aan de gemeentelijke besturen toe om dit te regelen in
overeenstemming met de richtlijnen van de rondzend-
brief van 1 december 1999. De praktische uitwerking
ervan zal wel worden gee¨valueerd en indien dit nodig
blijkt zal ik niet nalaten via een nieuwe rondzendbrief
verdere richtlijnen te verstrekken.
En ce qui concerne votre question relative a` la publicite´
de la ce´re´monie, je puis vous communiquer que l'obliga-
tion de publicite´, telle que fixe´e a` l'article 166 du Code
civil, ne s'applique qu'a` la ce´re´monie du mariage et n'est
en conse´quence pas applicable a` la cohabitation le´gale.
De heer Henk Verlinde (SP) : Mijnheer de voorzitter, ik
dank de minister voor dit antwoord, maar roep op alle
mogelijkheden uit te putten om te vermijden dat dit een
loze vingeroefening wordt en om te komen tot een
effectieve gelijkberechtiging van samenwonenden en ge-
huwden, ook op ceremonieel vlak.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Question orale de Mme Claudine Drion au ministre de
l'Inte´rieur sur
les dernie`res mesures prises pour
assurer les re´gularisations
Mondelinge vraag van mevrouw Claudine Drion aan
de minister van Binnenlandse Zaken over
de laatste
genomen maatregelen om regularisaties te verzeke-
ren
Mme Claudine Drion (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, nous sommes arrive´s
dans la dernie`re semaine durant laquelle les personnes
de´sireuses d'entrer dans la proce´dure de re´gularisation
peuvent de´poser leur dossier. Or, il apparai^t que, dans
quelques endroits, le de´lai semble trop court.
Vous avez de´cide´, et c'est tre`s bien, d'y adjoindre des
fonctionnaires fe´de´raux. C'est une premie`re mesure,
mais je crois qu'il conviendrait d'en prendre encore
d'autres. En ce qui concerne Lie`ge, je sais que les
fonctionnaires communaux charge´s des dossiers agis-
sent avec une telle conscience professionnelle que cela
prend beaucoup de temps. Il faudrait leur re´pe´ter que
leur mission se cantonne bien a` enregistrer le dossier,
me^me s'il n'est pas complet : il reste un de´lai suffisant
pour le comple´ter ulte´rieurement.
Me^me
avec
cette
consigne
que
vous
re´pe´terez
aujourd'hui ou demain, ils n'arriveront pas a` enregistrer
toutes les demandes d'ici dimanche soir; pourtant, ils
travailleront me^me le week-end.
Quelles mesures pouvez-vous prendre pour permettre
aux gens de recevoir un accuse´ de re´ception lorsqu'ils
de´poseront leur dossier ? C'est un droit. De plus, s'il
reste encore des demandeurs dans la rue dimanche soir,
qu'allons-nous faire ?
12
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
madame, je voudrais d'abord vous dire que jamais dans
l'histoire de Belgique, autant de pre´cautions n'auront e´te´
prises sur le plan administratif pour permettre l'introduc-
tion de dossiers.
J'ai moi-me^me rappele´ un certain nombre de re`gles aux
administrations communales par mes lettres des 17 et
21 janvier, en leur demandant, si ne´cessaire, de prendre
des mesures exceptionnelles quant aux horaires d'ouver-
ture des bureaux et, e´ventuellement, quant a` l'ouverture
des bureaux durant le week-end.
Je leur ai rappele´ aussi - et vous avez mille fois raison -
qu'il ne leur appartient pas de se prononcer sur la qualite´
du dossier, qu'elles ne doivent jouer le ro^le que de
simples interme´diaires. En conse´quence, il y aura un
traitement plus rapide, en peu de temps, d'un plus grand
nombre de dossiers.
En ce qui concerne l'afflux e´ventuel, je suis tre`s e´tonne´
d'entendre re´gulie`rement cela a` la radio. Vous devez
comprendre que je prends des renseignements, que je
ve´rifie. En ce qui concerne Lie`ge, nous avons eu un
contact te´le´phonique hier avec le bourgmestre qui nous a
confirme´ ne connai^tre aucun proble`me. Je me suis rendu
personnellement a` Schaerbeek en fin de matine´e d'hier :
le monde e´tait pre´sent en foule, mais le bourgmestre m'a
confirme´ que les dossiers e´taient traite´s normalement,
qu'il prolongerait l'ouverture des bureaux jusqu'a` ven-
dredi a` 17 heures et qu'il ne devrait pas y avoir de
proble`mes se´rieux.
Simplement extrapoler au regard du nombre de docu-
ments demande´s par des ONG et des avocats que cela
se traduira par autant de reque^tes, c'est e´videmment
excessif : les inte´resse´s sont alle´s eux-me^mes demander
ces documents et il y aura certainement double emploi.
Tre`s franchement, pour l'instant, rien ne justifie des
mesures exceptionnelles supple´mentaires. Une mesure
exceptionnelle a encore e´te´ prise re´cemment puisque les
administrations fe´de´rales ont mis 38 fonctionnaires a` la
disposition des communes ou` cela pouvait s'ave´rer ne´-
cessaire.
Mme Claudine Drion (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
ministre, il ne s'agit pas d'extrapolation mais de respect
de l'Etat de droit. En ce qui concerne Lie`ge puisque c'est
de la` que je viens, le pre´sident du CPAS partageait nos
inquie´tudes. J'espe`re que vous avez raison et que vos
pre´dictions vont se ve´rifier. Il faudrait en tout cas re´pe´ter
aux communes qu'elles prennent toutes les mesures
ne´cessaires et qu'elles envisagent des proce´dures de
rattrapage le lundi.
M. Antoine Duquesne, ministre : Je ne peux pas les
tenir par la main vingt-quatre heures sur vingt-quatre. Je
leur ai plusieurs fois adresse´ des rappels confirmant
l'interpre´tation qu'il convient de donner a` la loi. En ce qui
concerne Lie`ge, je vous rappelle que c'est le bourgmes-
tre qui a une responsabilite´ en la matie`re et non le
pre´sident du CPAS. Le bourgmestre me dit qu'il n'y a pas
de proble`me.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Questions orales jointes de :
- Mme Colette Burgeon au ministre de l'Agriculture et
des Classes moyennes sur
la re´cente contamination
des aliments pour be´tail
- M. Paul Tant au ministre de l'Agriculture et des
Classes moyennes sur
la mort inexplique´e de bo-
vins
Samengevoegde mondelinge vragen van :
- mevrouw Colette Burgeon aan de minister van
Landbouw en Middenstand over
de recente besmet-
ting van veevoeders
- de heer Paul Tant aan de minister van Landbouw en
Middenstand over
de onverklaarbare koeiensterfte
Mme Colette Burgeon (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, les me´dias ont fait e´cho ce lundi a`
l'inquie´tude du monde agricole a` la suite du de´ce`s d'une
dizaine de vaches en Flandre orientale. Avec votre
colle`gue, Mme Aelvoet, vous avez de´cide´ la mise sur
pied d'un comite´ de crise et nous pouvons nous en
re´jouir. Il semblerait que les pistes se dirigent vers une
certaine contamination des aliments pour be´tail. On a
parle´ d'une contamination de la pulpe me´lange´e a` ces
aliments.
Actuellement, pouvez-vous confirmer qu'il n'y a aucun
danger pour la sante´ publique ? Etes-vous en mesure de
nous pre´ciser les causes de ce proble`me ? Avez-vous
pris des mesures pour que cette contamination e´ven-
tuelle ne se propage pas ? Avez-vous ordonne´ d'abattre
les vaches faisant partie du troupeau incrimine´ et qui
n'e´taient pas encore de´ce´de´es ?
Enfin, en commission dioxine, nous avons critique´ le fait
qu'auparavant, on ne pre´venait pas suffisamment to^t les
colle`gues europe´ens. Lorsque vous serez informe´ pre´ci-
se´ment des causes de cet incident, comptez-vous pre´-
venir vos colle`gues europe´ens ?
De heer Paul Tant (CVP) : Mijnheer de voorzitter, mijn-
heer de minister, ik zal mijn vraag afstemmen op wat juist
werd gezegd. Wij kennen het probleem, ik wil het slechts
even concreet maken. U weet dat in mijn streek in de
gemeente Zwalm in de loop van een week drie runderen
HA 50
PLEN 037
13
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Colette Burgeon
in onverklaarbare omstandigheden zijn gestorven. Men
vindt de oorzaak hiervan niet. Reeds op 12 januari 2000
waren uw veterinaire diensten en uw kabinet van dit
fenomeen op de hoogte. Nochtans kunnen op 19 januari
2000 nog vier runderen van dit bedrijf worden afgevoerd
naar het slachthuis, niet voor een noodslachting, maar
voor een normale slachting. Pas te elfder ure of in
extremis heeft men de karkassen van deze dieren kun-
nen blokkeren.
Mijnheer de minister, hoe verklaart u dit aarzelende,
twijfelende en wat laattijdige optreden ? Is het juist dat in
de loop van december 1999 zich in Sint-Laureins in het
Meetjesland een analoog geval heeft voorgedaan en dat
de dienst grondstoffen van uw departement bezig was
met een onderzoek hierin, terwijl voor de zaak in Zwalm
de DG5 of veeartsenijkundige dienst zich met de zaak is
bezig gaan houden ? Dit zou dan onafhankelijk van
elkaar zijn gebeurd, zonder dat men iets van elkaar wist.
Heeft men dan niets geleerd van de ervaringen inzake de
dioxine ? Ik bedoel dan diensten van hetzelfde departe-
ment die van elkaar niet weten dat zij optreden, terwijl
men moet wachten op het optreden van een dienst van
Volksgezondheid - het IVK - om dan inderdaad effectief
tot blokkering over te gaan. Ik zou graag weten of dit juist
is. Verder sluit ik mij aan bij de vragen van mevrouw
Burgeon wat de oorzaak betreft. Ligt het aan de pulp ?
Heeft men bedrijven opgespoord ?
De voorzitter : De minister wil cijfers aanhalen en ik sta
hem dus toe zijn nota's te gebruiken.
M. Jaak Gabriels, ministre : Monsieur le pre´sident, chers
colle`gues, il est ne´cessaire de replacer la proble´matique
e´voque´e par Mme Burgeon et M. Tant dans son contexte
avant d'en arriver au fond de la question.
Tout d'abord, je vous signale, madame Burgeon, qu'il
existe toujours des proble`mes dans le secteur du be´tail.
Il y en a chaque jour, chaque semaine, chaque anne´e. En
cas de proble`me, il faut imme´diatement contacter le
ve´te´rinaire de l'entreprise qui proce´dera a` une premie`re
enque^te. Si cela s'ave`re ne´cessaire, ce dernier deman-
dera de l'aide. S'il constate qu'il peut s'agir d'une maladie
ou d'une contamination, il doit avertir le service DG5 qui
examinera la situation.
En Belgique, on de´plore chaque jour des maladies ou
des mortalite´s parmi le be´tail. En janvier, 1 200 vaches et
veaux ont e´te´ transporte´s par semaine chez Rendac. Il
n'est pas toujours possible de de´terminer la cause pre´-
cise de la maladie ou du de´ce`s. En cette pe´riode, les
animaux sont alimente´s avec des pulpes. Si ces pulpes
fermentent, il s'ensuit des proble`mes. Mais il est e´vident
qu'en cas de proble`mes majeurs, on bloque les livraisons
de pulpes.
Actuellement, il n'y aucun proble`me de sante´ publique.
Les deux entreprises concerne´es par le proble`me que
vous avez e´voque´ ont cesse´ leurs livraisons. Nous avons
e´galement ve´rifie´ la trac¸abilite´ de la production des
entreprises ayant une relation avec elles.
Mijnheer Tant, er is adequaat en snel opgetreden. Op 12
januari 2000 werd niet alleen het kabinet maar werden
ook de diensten van DG5 op de hoogte gebracht van het
probleem in de Zwalmstreek. Op dat ogenblik waren er
geen echte aanwijzingen betreffende de mogelijke oor-
zaak, noch over de mogelijkheid dat het hier over een
bijzonder geval zou gaan. De bedrijfsdierenarts heeft
contact opgenomen met de universiteit van Gent om
bijkomende onderzoeken uit te voeren. Omdat de pro-
blemen bleven aanslepen is er door de bedrijfsdierenarts
een afspraak gemaakt met DG5 om op 21 januari het
bedrijf te bezoeken. Nog voor DG5 dat onderzoek kon
instellen, werd het IVK parallel verwittigd omdat er vier
dieren naar het slachthuis waren vertrokken. Hierbij dient
te worden aangestipt dat in het slachthuis, tijdens de post
en de ante mortem-keuring, geen problemen werden
vastgesteld. Niettemin werden de karkassen van de
dieren uit voorzorg geblokkeerd.
In december 1999 is een ander bedrijf in het Meetjesland
inderdaad ook in de problemen gekomen. Daar ging het
evenwel uitdrukkelijk over het gebruik van pulp als voe-
der voor de koeien. Men heeft dit probleem meteen onder
controle gekregen. Zoals u weet hangt de pulp af van
DG4, dat na het verwijderen ervan duidelijk had vastge-
steld dat er zich geen problemen meer voordeden. Het
heeft zich evenwel niet tot dat onderzoek beperkt maar is
ook een onderzoek gestart bij de suikerfabriek die de
pulp had geleverd.
De
doorgedreven
onderzoeken
door
de
bedrijfs-
dierenarts, de universiteit van Gent en de inspectie van
grondstoffen hebben ons nog niet in staat gesteld een
concrete aanwijzing of verklaring te geven. De onderzoe-
ken gaan voort. Het is niet bewezen dat er een verband
bestaat, ook niet dat de pulp aan de basis van de
problemen zou liggen. Wij hebben ondertussen de an-
dere bedrijven getraceerd, waar ook een onderzoek
wordt gevoerd.
Monsieur le pre´sident, j'affirme a` nouveau qu'il n'y a
aucun risque au niveau de la sante´ publique. Les entre-
prises sont bloque´es et tout ce qui e´tait ne´cessaire pour
e´viter des risques en la matie`re a e´te´ entrepris par nos
services.
Mme Colette Burgeon (PS) : Monsieur le ministre, je
vous remercie pour vos re´ponses pluto^t rassurantes.
Cependant, vous n'avez pas re´pondu a` ma dernie`re
question : estimez-vous ne´cessaire de pre´venir vos col-
le`gues europe´ens ?
14
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
De heer Paul Tant (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ik heb
terzake nog enkele opmerkingen.
Mijnheer de minister, volgens u bestond er geen risico
voor de volksgezondheid. Toch werd het bedrijf in Zwalm
slechts de 21ste geblokkeerd, hoewel men het probleem
kende sinds de 12de en wist dat de oorzaak nog niet was
gevonden. Naar verluidt werd het IVK als het ware
toevallig verwittigd, door de melding van een buur. Dat
las ik in bepaalde documenten.
Mijnheer de minister, wat gebeurde er met de melk
tijdens de tussenperiode ? Dat kan immers wel een effect
hebben op de volksgezondheid.
Ten slotte, mijnheer de minister, moet het mij van het hart
dat terzake DG4 andermaal niets wist van DG5, wat ik
betreur.
M. Jaak Gabriels, ministre : Monsieur le pre´sident, en ce
qui concerne la question de Mme Burgeon, je re´pondrai
par l'affirmative. Les instances europe´ennes ont e´te´
imme´diatement informe´es ainsi que le Comite´ ve´te´rinaire
permanent.
Mijnheer Tant, mag ik u vragen u niet te baseren op
geruchten. Vanaf 12 januari heeft de bedrijfsdierenarts
het probleem op de voet gevolgd. Telkens werden de
instanties van DG5 verwittigd, alsook het laboratorium
van de Gentse universiteit. Op dat vlak werden de zaken
aldus permanent opgevolgd en werden de nodige maat-
regelen genomen.
Trouwens - en hierbij antwoord ik meteen op uw tweede
vraag - vanaf het ogenblik dat een bedrijf wordt geblok-
keerd, wordt alles geblokkeerd : niet alleen de dieren,
maar ook de producten die kunnen worden verhandeld,
zoals de melk. Er werd dus onmiddellijk het nodige
gedaan om de volksgezondheid optimaal te beschermen.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van mevrouw Trees Pieters aan de
minister van Financie¨n over
de publicatie van het
koninklijk besluit met betrekking tot de BTW-
verlaging voor arbeidsintensieve diensten
Question orale de Mme Trees Pieters au ministre des
Finances sur
la publication de l'arre^te´ royal concer-
nant la re´duction de la TVA sur les services a` haut
coefficient de main-d'oeuvre
Mevrouw Trees Pieters (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer
de
minister,
een
Europese
richtlijn
van
22 oktober 1999 bepaalt dat de lidstaten bij wijze van
experiment een BTW-verlaging in bepaalde arbeidsinten-
sieve diensten of sectoren kunnen invoeren. Belgie¨ heeft
op 28 oktober 1999 een lijst opgemaakt van sectoren,
waarvan zij meent dat zij in aanmerking komen en heeft
een koninklijk besluit opgemaakt dat werd voorgelegd
aan de Raad van State.
Het koninklijk besluit werd aan de Koning ter onderteke-
ning overgemaakt. Het paleis heeft in de opmerkingen
van de Raad van State gelezen dat het koninklijk besluit
dient te worden voorgelegd aan de Europese instanties.
Wij hebben u, mijnheer de minister, nu negen dagen
geleden, in de commissie voor de Financie¨n gevraagd
wanneer dit bewuste koninklijk besluit in het Staatsblad
zou verschijnen. Iedere Belg weet dat een wet en een
koninklijk besluit slechts kracht van wet hebben wanneer
zij worden gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.
U heeft toen geantwoord dat het antwoord van de
COREPER nog moest worden afgewacht, dat dit wellicht
positief zou zijn en dat het koninklijk besluit binnen twee,
maximum tien dagen in het Belgisch Staatsblad zou
worden gepubliceerd.
Ik sla iedere morgen het Belgisch Staatsblad open, maar
tot op vandaag is dit koninklijk besluit niet verschenen. Ik
lees de rest van het Staatsblad weliswaar niet, maar ik
neem de moeite om te kijken of de minister van Financie¨n
zijn koninklijk besluit gepubliceerd heeft. Ik heb mijn oor
te luisteren gelegd bij de Europese instanties en heb daar
vernomen dat de Raad van ministers toestemming heeft
gegeven tot de verlaging van de BTW in arbeidsinten-
sieve sectoren. Enkele lidstaten hebben hier problemen
mee, maar Ecofin zal uiteindelijk de beslissing moeten
nemen. Men stelt nu voorop dat de publicatie in het
Belgisch Staatsblad niet eerder zal plaatshebben dan
halfweg februari.
Mijnheer de minister, als u morgen naar de schoenlapper
gaat en u vraagt welke prijs u moet betalen, dan kunt u
aan die schoenlapper zeggen dat u slechts 6% BTW
moet betalen. Wanneer mijn buurvrouw morgen naar de
schoenlapper gaat, dan weet die schoenlapper van niets.
Hij weet niet welke BTW-voet hij moet toepassen. Wan-
neer zal de publieke opinie worden ingelicht over een
maatregel, waarvan u zegt dat hij met terugwerkende
kracht zal van kracht worden op 1 januari 2000, terwijl de
officie¨le Europese stukken zeggen dat de maatregel
slechts experimenteel zal worden toegepast gedurende
een periode van drie jaar, dus vanaf 1 januari 2000 tot
31 december 2002. Als voorwaarde blijft gelden, dat de
maatregel slechts van kracht wordt bij publicatie in het
Staatsblad.
Minister Didier Reynders : Mijnheer de voorzitter, ik
wens mevrouw Pieters te feliciteren omdat ze het Bel-
gisch Staatsblad leest. U zult dat nog een dag moeten
volhouden.
HA 50
PLEN 037
15
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Didier Reynders
Het koninklijk besluit inzake de verlaging van het BTW-
tarief op arbeidsintensieve diensten dateert van 18 ja-
nuari 2000 en zal in het Belgisch Staatsblad van
29 januari worden gepubliceerd. Het koninklijk besluit is
van toepassing vanaf 1 januari 2000 zodat er geen
problemen kunnen zijn.
Wat het factureren betreft, verwijs ik naar artikel 4,
paragraaf 1 van het koninklijk besluit nr. 1 van
29 december 1992 inzake de regeling voor de betaling
van de BTW. Het artikel bepaalt dat de factuur uiterlijk
uitgereikt moet worden de vijfde werkdag van de maand
volgend op de maand waarin de belasting opeisbaar
wordt over het geheel of een deel van de prijs.
Mijnheer de voorzitter, mevrouw Pieters, ik herhaal dat
het koninklijk besluit dat vanaf 1 januari 2000 van toe-
passing is morgen in het Belgisch Staatsblad zal worden
gepubliceerd.
Mevrouw Trees Pieters (CVP) : Ik dank de minister voor
zijn antwoord en zal nog een dag het Belgisch Staatsblad
lezen zodat ik me ervan kan verzekeren dat het koninklijk
besluit wel degelijk is gepubliceerd.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Hugo Coveliers aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegen-
heid over
de Luxemburgse rekening van het ACV
(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek)
Question orale de M. Hugo Coveliers a` la vice-
premie`re ministre et ministre de l'Emploi sur
le
compte de la CSC au Luxembourg
(La re´ponse sera donne´e par le ministre de l'Econo-
mie et de la Recherche scientifique)
De heer Hugo Coveliers (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, wij hebben gisteren op de voorpa-
gina van een krant berichten gelezen over een nummer-
rekening van een Belgische syndicale organisatie in
Luxemburg. Dat bericht is vrij snel bevestigd, dus mogen
we aannemen dat het juist is. Dat zijn twee belangrijke
elementen.
Ik wil het nu niet over het fiscale aspect hebben. Daar-
over is uitleg gegeven. Ik wil het ook niet hebben over de
omvang van het bedrag. Het ACV heeft het argument
naar voren gebracht dat zij ongeveer 1 miljoen leden
heeft. Als zij per dag 700 Belgische frank stakings-
vergoeding
moeten
uitbetalen,
betekent
dat
bijna
1 miljard. Dat is gigantisch, maar ik vind dit een juist
argument. Ik wil het ook niet hebben over het feit dat er
blijkbaar nog andere rekeningen zijn.
Ik wens echter wel over het volgende aspect te spreken.
Het is moeilijk om vakbonden op te leggen dat zij de
rechtspersoonlijkheid moeten aannemen. Men kan niet
alle aspecten van de rechtspersoonlijkheid opleggen aan
vakbonden die in een tegengestelde situatie met de
overheid kunnen komen en waar beslagleggingen kun-
nen plaatsvinden.
Wij stellen wel vast dat er heel wat middelen op een
legale manier aan die - juridisch - feitelijke organisaties
worden toegekend door Belgische, Vlaamse en Euro-
pese overheden. Daar wringt het schoentje. Men krijgt de
indruk dat die middelen - die voor een bepaald doel
gegeven worden en beursgebonden zijn - voor andere,
wellicht legale doelen gebruikt worden.
Voor mijn vraag verwijs ik naar een voorstel uit 1995 van
mijn voorganger Patrick Dewael. Men kan moeilijk
rechtspersoonlijkheid opleggen, maar men zou toch min-
stens een open boekhouding moeten cree¨ren. Hierbij
moet men niet weten hoeveel de stakingskas van een
syndicaat bedraagt. Via die boekhouding moet men
echter wel kunnen nagaan of de toegekende gelden wel
de juiste bestemming krijgen.
Minister Rudy Demotte : Mijnheer de voorzitter, mijnheer
Coveliers, u hebt net gezegd dat als men van vakbonden
spreekt, dit feitelijke verenigingen zijn, net zoals wijkver-
enigingen. Dit betekent dat ze geen rechtspersoonlijk-
heid hebben en ook geen plichten of rechten.
U weet ook dat ik gewend ben aan transparantieregels.
Rekening houdend met de bestaansreden van de vak-
bonden, zal ik nagaan of het mogelijk is om meer
transparante regels in de boekhouding te krijgen.
De heer Hugo Coveliers (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
ik ben verheugd omdat ik nu toch eens gelijk krijg van
een minister.
Dit is echter ook belangrijk omdat men zo ook andere
rechtsfiguren kan nagaan. Bepaalde delen van het syn-
dicaal concern bijvoorbeeld, hebben op een bepaald
moment het statuut van een onderneming in moeilijkhe-
den aangevraagd. Het is niet omdat het globale concern
een reservekas voor stakingen heeft, dat bepaalde delen
van de onderneming niet in moeilijkheden kunnen zijn.
Dat zal men kunnen vaststellen met een transparante
boekhouding. Ik wacht dus met aangename spanning op
uw voorstel.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
16
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Hugo Coveliers
Mededeling van de voorzitter
Communication du pre´sident
Collega's, vooraleer de agenda verder wordt afgewerkt,
zal ik de taak die u mij hebt opgedragen vervullen en aan
dit parlement de stand van zaken in verband met de tijdig
of niet-tijdig beantwoorde schriftelijke vragen meedelen.
Artikel 86, 2 van het Reglement, dat nooit werd betwist,
bepaalt dat op schriftelijke vragen uiterlijk binnen de
twintig werkdagen moet worden geantwoord. Deze ter-
mijn werd nooit aangevochten.
Gesteund door de Conferentie van voorzitters heb ik mij
in de laatste maanden voorgenomen deze aangelegen-
heid met grote aandacht te volgen. Dat gebeurde ook al
in de voorgaande legislaturen.
Votre Confe´rence des pre´sidents a, au cours de plus de
cinq re´unions, de´battu de la question. A votre demande,
je vous ai promis lors de la se´ance ple´nie`re du 9
de´cembre dernier d'obtenir un re´sultat en la matie`re. J'en
ai informe´ le gouvernement a` plusieurs reprises par lettre
durant ces quatre derniers mois.
Je demande donc l'attention des membres du gouverne-
ment lorsque je vous lirai les re´sultats de ce travail. En
effet, les questions parlementaires sont une source d'in-
formations importante pour les membres de la Chambre
et elles doivent obtenir une re´ponse correctement et a`
temps.
Daarnaast laten zij toe het aantal mondelinge vragen te
verminderen of in voorkomend geval het aantal interpel-
laties af te bouwen. Ik ben er mij van bewust dat
sommige ministers heel veel vragen moeten beantwoor-
den en anderen - gelukkig voor hen - weinig. Met dit alles
moet ook rekening worden gehouden.
Les questions sont diffe´rentes. Je reconnais que dans le
domaine des finances, il est plus de´licat d'y re´pondre, vu
l'utilisation que l'on pourrait en faire.
Je me suis donc permis, comme e´le´ment de contro^le et
dans un souci d'efficacite´ de la Chambre, de faire quel-
ques statistiques. Voila` les re´sultats a` l'heure actuelle :
Ministre / minister
Nombre
total
de
questions pose´es
--
Aantal
gestelde vragen
Nombre de questions
reste´es sans re´ponse
--
Aantal
niet-beantwoorde vragen
Pourcentage / Percentage
Eerste minister Guy Verhofstadt
32
0
0 %
Mme Laurette Onkelinx
60
7
11,6 %
M. Louis Michel
30
0
0 %
De heer Johan Vande Lanotte
42
0
0 %
Mme Isabelle Durant
109
8
7,3 %
Mevrouw Magda Aelvoet
108
17
15,7 %
M. Antoine Duquesne
112
35
31,2 %
De heer Frank Vandenbroucke
84
4
4,7 %
De heer Luc Van den Bossche
42
0
0 %
M. Andre´ Flahaut
47
5
10,6 %
De heer Jaak Gabrie¨ls
43
7
16,2 %
De heer Marc Verwilghen
145
54
37,2 %
M. Didier Reynders
210
88
41,9 %
M. Rik Daems
65
0
0 %
M. Rudy Demotte
83
12
14 %
De heer Pierre Chevalier
11
1
9 %
De heer Eddy Boutmans
20
0
0 %
M. Olivier Deleuze
18
3
16,6 %
Ik wil u eraan herinneren dat er in de voorbije legislatuur,
tussen 1995 en 1999, 10 110 vragen werden gesteld.
Een gemiddelde van 2 000 per parlementair jaar. Er
waren in die legislatuur ook 1 670 mondelinge vragen in
plenaire vergadering en 857 in commissie.
Dit is een ernstige waarschuwing aan het adres van de
leden van de regering. Ik sta erop dat de parlementaire
vragen tijdig worden beantwoord.
Je sais que cela est difficile pour certains. C'est ge´ne´ra-
lement l'administration qui est en cause car certaines
questions sont complexes et demandent des re´ponses
pre´cises.
Chers colle`gues, je vous propose de faire cet exercice de
temps en temps, en espe´rant que je puisse a` chaque fois
en fe´liciter davantage et en morige´ner moins.
HA 50
PLEN 037
17
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Hugo Coveliers
Ik hoop dat ik er de volgende keer meer mag gelukwen-
sen en er minder met de vinger hoef te wijzen.
Un homme ou une femme averti(e) en vaut deux.
Ordre des travaux
Regeling van de werkzaamheden
Conforme´ment a` l'avis de la Confe´rence des pre´sidents
du 26 janvier 2000, je vous propose d'inscrire a` l'ordre du
jour de la pre´sente se´ance ple´nie`re la proposition de
re´solution de M. Daniel Bacquelaine relative a` l'extradi-
tion du ge´ne´ral Augusto Pinochet Ugarte (n
os
391/1 a` 4).
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van
voorzitters van 26 januari 2000, stel ik u voor op de
agenda van deze plenaire vergadering het voorstel van
resolutie van de heer Daniel Bacquelaine betreffende de
uitlevering van generaal Augusto Pinochet Ugarte (nrs.
391/1 tot 4) in te schrijven. (Instemming)
Wetsvoorstel en voorstel van resolutie
Propositions de loi et de re´solution
Wetsvoorstel van de heer Geert Bourgeois tot wijzi-
ging van artikel 192 en opheffing van artikel 193 van
het Burgerlijk Wetboek (105/1 tot 5)
Proposition de loi de M. Geert Bourgeois modifiant
l'article 192 et abrogeant l'article 193 du Code civil
(105/1 a` 5)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
De heer Jo Vandeurzen, rapporteur, verwijst naar het
schriftelijk verslag.
Vraagt iemand het woord ?
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, ik dank de rapporteur voor zijn sobere verwijzing
naar het rapport. Ik dank ook de minister en de collega's
voor de snelle behandeling van dit wetsvoorstel in de
commissie.
Ik meen dat dit wetsvoorstel leidt tot een wetsverbetering
en een voorbeeld is van een vruchtbare samenwerking
tussen parlement en regering. Een bescheiden wetsvoor-
stel dat betrekking had op twee artikelen in het Burgerlijk
Wetboek is onder meer door uw aandachtige amende-
ring, mijnheer de minister, uitgegroeid tot een verbetering
van een viertal artikels van het Burgerlijk Wetboek en van
een artikel uit het Wetboek van zegelrechten. Dit is een
- weliswaar bescheiden - voorbeeld van een correcte en
snelle reactie van het parlement, van de wetgevende
macht, op anomaliee¨n of schoonheidsfoutjes in de wet-
geving.
Mijnheer de minister, omdat ik wegens omstandigheden
niet heb kunnen ingaan op uw laatste amendement in de
commissie, wens ik nog een paar bijkomende vragen te
stellen. Het zijn taalkundige opmerkingen en e´e´n inhou-
delijke.
Mijn eerste vraag is of het niet beter is het woord
consulair korps in de wetgeving te vervangen door con-
sulaire ambtenaren zoals we in dezelfde wet ook spreken
over diplomatieke ambtenaren.
Een tweede vraag heeft betrekking op de terminologie
Belgische vrouwen.
Is het niet beter om te spreken van vrouwen van
Belgische nationaliteit ?
Is het niet beter - dat is mijn derde vraag - om de
gebruikte terminologie
vreemde vrouwen te vervangen
door
vrouwen van vreemde nationaliteit.
Daarnaast heb ik nog een meer inhoudelijke bedenking.
Het antwoord daarop is niet onbelangrijk voor het rap-
port. Worden
stateloze personen beschouwd als Bel-
gische vrouwen of als vrouwen van vreemde nationali-
teit ? Moet dit in de wettekst worden opgenomen of
volstaat een verduidelijking van uwentwege zodat de
parlementaire voorbereiding, ook op dit vlak, volledig is ?
De voorzitter : Mijnheer Bourgeois, ik ben verbaasd over
uw vraag. Het gaat weliswaar slechts om tekstcorrecties.
De term
vreemde vrouwen blijkt vreemd over te komen,
maar we gaan toch niet improviseren. Mijnheer de voor-
zitter van de commissie, moet de commissie opnieuw
worden bijeengeroepen ?
De heer Fred Erdman (SP) : Mijnheer de voorzitter, ik
meen dat we best het antwoord van de minister afwach-
ten. Ik wens te beklemtonen dat terzake niet is afgewe-
ken van de oorspronkelijke terminologie. Het is trouwens
gevaarlijk in dergelijke materies een inhoud die aan
bepaalde termen is gegeven, opnieuw in vraag te stellen.
Minister Marc Verwilghen : Mijnheer de voorzitter, er
worden twee soorten opmerkingen gemaakt. De eerste is
een taalkundige opmerking die inzake onzuiverheid van
taal terecht wordt geuit. Wanneer we dit hier echter
aannemen, brengen we een inconsistentie tot stand ten
aanzien van de andere artikelen. Ik heb de heer Bour-
geois hierop gewezen, die naar ik meen voor deze
opmerking begrip kan opbrengen.
18
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Marc Verwilghen
De tweede opmerking van de heer Bourgeois is een
inhoudelijke opmerking. Ik verwijs dienaangaande naar
de overeenkomst gesloten in New York op 28 september
1954 met betrekking tot de status van de statelozen.
Hierin wordt duidelijk het principe gesteld dat ook door
onze rechtspraak en rechtsleer wordt gevolgd, namelijk
dat de statelozen eveneens het statuut hebben van het
land waar ze hun woonplaats hebben of bij gebreke
daarvan hun verblijfplaats.
Dit betekent dus dat bij de toepassing van zowel dit
internationaal verdrag als de rechtspraak en rechtsleer in
ons land, er zich geen enkel probleem voordoet.
De voorzitter : Mijnheer Bourgeois, ik begrijp dat de
minister de bewoordingen in het Nederlands zoals ze hier
staan, wenst te behouden om redenen van consistentie.
Op de inhoudelijke vraag heeft de minister een duidelijk
antwoord gegeven. Daarom stel ik voor dat we over de
voorliggende teksten stemmen, ofwel dat we ze naar de
commissie terugzenden.
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, ik dring niet langer aan. Ik heb mij veroorloofd dit
punt hier aan te brengen, omdat ik bij de bespreking van
het amendement van de regering, dat er trouwens maar
gekomen is bij een tweede lezing, niet aanwezig kon zijn.
Ik heb mijn bedenkingen vooraf aan de minister bezorgd,
voor het geval ze hier als technische amendementen
konden worden overgenomen en dan was er geen pro-
bleem.
Mijnheer de voorzitter, u kent mij goed genoeg om te
weten dat ik hier niet wens te improviseren. Had de
regering gemeend op mijn suggesties te kunnen ingaan,
dan was een en ander nu meteen opgelost.
Mijnheer de voorzitter, ik denk dat het antwoord van de
minister op mijn tweede bedenking niet zonder belang is.
Het is goed dat deze wordt opgenomen in de Handelin-
gen van de Kamer.
De voorzitter : Waarvan akte.
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (105/5)
Het opschrift werd door de commissie gewijzigd in
wets-
voorstel tot wijziging van de artikelen 167, 170, 192 en
193 van het Burgerlijk Wetboek en van artikel 8 van het
Wetboek van zegelrechten
.
L'intitule´ a e´te´ modifie´ par la commission en
proposition
de loi modifiant les articles 167, 170, 192 et 193 du Code
civil et l'article 8 du Code des droits de timbre
.
Het wetsvoorstel telt 6 artikelen.
La proposition de loi compte 6 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 tot 6 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 a` 6 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Proposition de re´solution de M. Daniel Bacquelaine
relative a` l'extradition du ge´ne´ral Augusto Pinochet
Ugarte (391/1 a` 4)
Voorstel van resolutie van de heer Daniel Bacque-
laine
betreffende
de
uitlevering
van
generaal
Augusto Pinochet Ugarte (391/1 tot 4)
La discussion est ouverte. Le texte adopte´ par la com-
mission sert de base a` la discussion. (Rgt 66,4)
De bespreking is geopend. De door de commissie aan-
genomen tekst geldt als basis voor de bespreking.
(Rgt 66,4) (391/4)
Mme Claudine Drion, rapporteuse : Monsieur le pre´si-
dent, chers colle`gues, la semaine dernie`re, nous avons
e´voque´ la ne´cessite´ de l'urgence au sujet de la proposi-
tion de re´solution concernant le ge´ne´ral Pinochet. Un
petit de´bat a suivi au cours duquel M. le ministre Louis
Michel nous a pre´sente´ une se´rie de mesures que le
gouvernement allait prendre. Nous avons lu dans la
presse que des mesures avaient effectivement e´te´ prises
et nous ne pouvons que nous en fe´liciter.
Lors de la re´union de la commission de Relations exte´-
rieures qui a suivi, diffe´rents arguments ont e´te´ e´change´s
pour amender le´ge`rement la proposition de re´solution.
Nous avons donc renforce´ le troisie`me point en deman-
dant qu'il ne soit pas seulement question d'examiner les
possibilite´s de recours, mais e´galement de les mettre en
oeuvre. Nous pouvons constater que des choses ont e´te´
faites.
HA 50
PLEN 037
19
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Claudine Drion
Nous avons aussi ajoute´ un conside´rant dans la mesure
ou`, comme M. Michel nous l'avait dit, le Royaume-Uni, le
Chili et la Belgique sont parties a` la convention de 1984
contre la torture et autres peines ou traitements cruels ou
de´gradants, ce qui serait utile au cas ou`, malheureuse-
ment, le ge´ne´ral Pinochet finirait par rentrer au Chili.
Avait aussi e´te´ e´voque´e la possibilite´ d'ajouter dans la
re´solution les initiatives que le gouvernement belge pren-
drait au cas ou` le ge´ne´ral Pinochet serait ramene´ au
Chili. Nous avons de´cide´ de postposer l'examen de cette
e´ventualite´ en restant fermes et en soutenant notre
gouvernement dans toutes les mesures qu'il prendra et
qu'il a de´ja` prises pour de´fendre les droits humains en
cette matie`re et faire en sorte que le ge´ne´ral Pinochet
soit juge´ le plus rapidement possible et extrade´, si pas
vers l'Espagne, pourquoi pas vers la Belgique.
M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
messieurs les ministres, chers colle`gues, la Belgique a
pris une position de pointe concernant l'extradition et le
jugement du ge´ne´ral Pinochet et cette position a e´te´
encourage´e et soutenue par l'ensemble des formations
de´mocratiques. La de´cision prise la semaine dernie`re de
traiter d'urgence ce proble`me le prouve.
Nous soutenons donc cette re´solution dans tous ses
termes, y compris le texte qui a e´te´ amende´ et dans
lequel on demande au gouvernement de mettre en
oeuvre toutes les possibilite´s de recours juridique, etc.
Je voudrais profiter de cette discussion pour poser une
question a` l'auteur de la proposition de re´solution. Telle
qu'elle est formule´e, cette re´solution est-elle totalement
cohe´rente avec les actions entreprises jusqu'a` pre´sent
par le gouvernement ? Autrement dit, maintient-on la
formulation du texte tel qu'il est, c'est-a`-dire
mettre en
oeuvre toutes les possibilite´s de recours juridiques
a` la
lueur des de´clarations faites par le ministre des Affaires
e´trange`res ? En effet, le 24 janvier, le ministre annonc¸ait
qu'il donnait instruction a` ses services de pre´parer un
e´ventuel recours devant la Cour internationale de justice
a` La Haye. Le mardi 25, le porte parole du ministe`re des
Affaires e´trange`res indiquait que la Belgique n'irait pas
devant la Cour internationale de justice, que cette de´ci-
sion serait prise par le ministre apre`s son entrevue avec
son homologue chilien. Enfin, dans une de´claration re´-
cente, M. le ministre dit :
Aller plus loin me semble
difficile car on introduirait un e´le´ment politique qui risque-
rait de provoquer un conflit grave entre deux Etats
membres de l'Union europe´enne.
Dont acte. Je sup-
pose que le ministre dispose d'e´le´ments d'appre´ciation
nouveaux
et
d'e´le´ments
juridiques
importants
qui
l'auraient fait changer d'attitude. Je ne doute pas qu'il
nous les expliquera.
Cela m'ame`ne a` poser deux questions. La premie`re est
la suivante : si je comprends bien, le gouvernement
belge, par la voix du ministre des Affaires e´trange`res,
semble privile´gier la voie de la traduction en justice du
ge´ne´ral Pinochet au Chili. C'est une option qui est
de´fendable si le gouvernement a des assurances qu'un
tel proce`s sera possible et effectivement mis en oeuvre
au Chili, tenant compte des circonstances, du statut de
se´nateur de M. Pinochet, de son immunite´, d'une e´ven-
tuelle traduction devant une cour militaire, etc.
Deuxie`me question : si le recours devant la Cour inter-
nationale de justice n'a pas lieu, quel est l'e´tat de la
commission rogatoire de´cide´e qui demandait un nouvel
examen me´dical par un me´decin belge et un me´decin
britannique ? Si j'en crois ce que j'ai lu, le professeur
David semble affirmer que la Grande-Bretagne est tenue
d'y donner suite.
Il me semble que ce professeur avait e´galement e´te´
consulte´ par le ministre.
Je souhaiterais avoir des e´claircissements sur deux
proble`mes.
Le premier a trait a` l'e´ventualite´ de la traduction de
Pinochet devant un tribunal chilien, le deuxie`me au statut
et a` l'avenir de la commission rogatoire
N'y a-t-il pas une contradiction entre les termes propose´s
dans la re´solution que je cite
mettre en oeuvre toutes les
possibilite´s de recours juridique
et l'attitude re´cente du
gouvernement ?
Pour le reste, il va de soi que notre groupe soutient
entie`rement l'esprit et la lettre de cette proposition de
re´solution.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, mijnheer de minister, collega's, het
Vlaams Blok bestrijdt de dictatuur. Het Vlaams Blok
bestrijdt elke dictatuur, zowel rechtse als linkse. Het
Vlaams Blok heeft de vrijheid lief, des te meer omdat wij,
als enige partij die in dit land als niet politiek correct wordt
ervaren, geregeld zelf worden bedreigd. Het Vlaams Blok
haat de dictatuur en verdedigt Pinochet niet. Het Vlaams
Blok houdt niet van Pinochet.
Maar, het Vlaams Blok houdt ook niet van hypocrisie en
schijnheiligheid. Op dat vlak werd er deze week een
aardig nummertje opgevoerd. Men moet het maar kun-
nen : enerzijds, in de spits van de jacht op Pinochet lopen
en anderzijds, op dezelfde dag Kabila omhelzen in New
York. De minister van Buitenlandse Zaken heeft nog niet
zo lang geleden zelf gezegd dat Kabila niet zo'n bijzonder
individu is. Men zou kunnen denken dat dit een uitzon-
dering is, maar wanneer men de buitenlandse politiek
van dit land bestudeert, valt men permanent op deze
hypocrisie.
Men vervolgt Pinochet, maar men gaat zonder enig
probleem naar China. Vorige zondag werd de Chinese
vice-premier in Gent met open armen ontvangen door de
20
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jean-Pol Poncelet
socialistische provinciegouverneur en door de socialis-
tische burgemeester. Niemand sprak over mensenrech-
ten. Hiermee is het verhaal helaas niet gedaan. Vorig jaar
ging een socialistisch burgemeester op bezoek bij Cas-
tro, een dictator die het al veel langer volhoudt dan
Pinochet het ooit heeft volgehouden, en die op zijn minst
evenveel bloed aan zijn handen heeft. Niemand van de
weldenkenden vond het nodig om zich daarover vragen
te stellen. Mocht u van mening zijn dat het verhaal
daarmee ten einde is, wil ik u er aan herinneren dat wij
een van de belangrijkste wapenleveranciers van Saoedi-
Arabie¨ zijn, een land waar de democratie ook zoek is en
waar onder meer de godsdienstvrijheid niet bestaat.
Hierover bestaat er bij de weldenkenden geen enkel
gewetensprobleem.
Waarschijnlijk zal men aanvoeren dat het hier over de
staatsraison gaat, zoals de Duitsers het noemen of,
volgens de Fransen, de raison d'e´tat. Wel collega's, ik
ben een Vlaming. Vlamingen hebben nooit een eigen
staat gehad en de raison d'e´tat zegt mij niets. Het Vlaams
Blok spreekt met zijn hart. Ons hart houdt van de vrijheid
en is tegen de dictatuur. Maar, wij spreken ook met onze
verontwaardiging. Wij zijn verontwaardigd over uw hypo-
crisie en schijnheiligheid.
Jaag op Pinochet maar jaag ook op Castro. Bestrijdt de
dictatuur in om het even welk land waar e´e´n of andere
generaal aan de macht is. U moet ze echter ook durven
aanpakken waar uw vriendjes, de marxisten, de lakens
uitdelen, zoals in China en Vietnam. Wanneer u dat zult
doen, dan zult u eindelijk geloofwaardig zijn als u spreekt
over mensenrechten en vrijheid. U doet dat niet. Wij
spelen uw vunzige komedie niet mee. Het Vlaams Blok
onthoudt zich uit verontwaardiging over uw gebrek aan
consequentie en uw schijnheiligheid.
M. Daniel Fe´ret (FN) : Monsieur le pre´sident, chers
colle`gues, je n'e´prouve aucune sympathie particulie`re a`
l'e´gard du ge´ne´ral Pinochet. Sans doute a-t-il fait torturer
voire assassiner. Je ne suis pas en mesure d'en juger et,
jusqu'a` pre´sent, il est pre´sume´ innocent.
En revanche, ce que je sais, c'est que je suis probable-
ment le seul dans cette assemble´e a` avoir subi des
se´vices physiques des sbires de Pinochet. Cela s'est
passe´ a` l'ae´roport de Madrid, le 5 juillet 1988. Il n'y avait
pas de came´ra de la te´le´vision belge, mais plainte a e´te´
de´pose´e aupre`s des autorite´s espagnoles.
Je sais aussi que le ge´ne´ral Pinochet a e´te´ longtemps
activiste dans une secte mac¸onnique et que, comme chef
d'Etat, il s'est toujours comporte´ en valet des Etats-Unis :
ces deux
qualite´s le rendent a` mes yeux tout a` fait
antipathique et lui vaudraient aussi une mise en examen.
Mais a` l'heure ou`, enfin, le peuple chilien se re´concilie
avec lui-me^me, je pense qu'il faut lui laisser le soin de
de´cider seul du sort a` re´server a` son ancien pre´sident.
Bien su^r, nous savons qu'au Chili, les magistrats sont
nomme´s par les politiciens; c'est inquie´tant.
Je voterai donc l'abstention sur cette re´solution tout a` fait
inopportune.
De voorzitter : Ik had mijn lijst afgesloten, maar zoals u
weet heeft het parlement het laatste woord.
De heer Alfons Borginon (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, ik moet eerlijk bekennen dat ik twee minuten te laat
was om mij in te schrijven.
De voorzitter : Dat was ook mijn indruk.
De heer Alfons Borginon (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, de VU&ID-fractie steunt deze resolutie. Wij waar-
deren ook de maatregelen die de regering heeft geno-
men om recht te laten geschieden. Het mag ons
natuurlijk niet blind maken voor bepaalde feiten. Wan-
neer wij - in het verleden en nu nog - geconfronteerd
worden met politici en regimes die een kwalijke reputatie
hebben op het vlak van de mensenrechten, zijn wij als
parlement en regering heel wat terughoudender als het
gaat om mensen met politieke macht, dan wanneer wij
mensen zonder politieke macht veroordelen.
Toch denk ik dat het een belangrijk gegeven is. Het is een
vernieuwing in de politieke zeden, niet in dit land, maar in
de wereld. Het gaat met name om het gegeven dat wie
politieke macht heeft - waar ook ter wereld - vroeg of laat
verantwoording verschuldigd kan zijn, niet alleen op het
politieke niveau, maar ook op het strafrechtelijke niveau.
Het gaat dan om misdrijven die in de uitoefening van zijn
functie gebeurd zijn. Dat is de fundamentele reden
waarom we deze resolutie steunen. Wij willen die stap
naar een grotere rechtszekerheid en rechtsbescherming
in de wereld mee ondersteunen.
M. Louis Michel, ministre : Monsieur le pre´sident, chers
colle`gues, avant de re´pondre aux intervenants et en
particulier a` M. Poncelet, je voudrais rappeler, pour
expliquer qu'un certain nombre de conside´rations sont
admises ici, que cette question est conse´cutive a` deux
demandes d'extradition formule´es par le gouvernement.
Nous sommes donc dans un cas de figure juridique
extre^mement pre´cis.
Je voudrais apporter un certain nombre d'e´claircisse-
ments en ce qui concerne l'incertitude actuelle relative a`
la situation d'Augusto Pinochet qui continue a` susciter
d'importantes pre´occupations dans le chef des autorite´s
belges.
HA 50
PLEN 037
21
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Louis Michel
En re´ponse aux demandes formule´es par les avocats du
gouvernement belge, ce samedi 22 janvier, le ministre de
l'Inte´rieur britannique, M. Straw, a indique´ ce lundi 24
janvier, qu'il ne pouvait donner aucune assurance quant
au fait que M. Pinochet pourrait e^tre soumis a` un nouvel
examen me´dical en pre´sence, cette fois, d'un expert
belge, comme le reque´rait le juge d'instruction Vander-
mersch dans la commission rogatoire, transmise aux
autorite´s britanniques, le 20 janvier.
Aucune assurance n'a e´te´ donne´e non plus quant aux
demandes d'acce`s au rapport de l'expertise me´dicale a`
laquelle M. Pinochet a e´te´ soumis, le 5 janvier de cette
anne´e. M. Straw n'a fait part d'aucune disposition a`
acce´der a` l'une ou l'autre de ces demandes avant de
de´cider de se prononcer de fac¸on de´finitive sur la libe´ra-
tion de M. Pinochet.
Nous pensons que la Grande-Bretagne ne peut de´cider
de refuser d'extrader M. Pinochet en se basant sur des
e´le´ments dont les repre´sentants de la Belgique n'ont pu
appre´cier la pertinence et la validite´. Ce serait la` une
violation claire de l'article 1er de la convention euro-
pe´enne d'extradition du 13 de´cembre 1957, des articles
3 et 13 de la convention europe´enne d'enque^te judiciaire
en matie`re pe´nale du 20 avril 1959 et de l'article 7 de la
convention des Nations unies contre la torture du 10
de´cembre 1984, instruments que nos deux Etats ont
approuve´s.
Visiblement, la Grande-Bretagne a une autre interpre´ta-
tion de ces trois conventions internationales.
Afin de reme´dier a` ces diffe´rences d'interpre´tation, le
gouvernement belge a de´cide´ de se faire conseiller par
un bureau international d'avocats spe´cialise´s en droit
administratif anglais de Londres.
Ce bureau a saisi, a` notre demande, la
High Court of
Justice
a` cet effet. Celle-ci examine la question, ce
mercredi 26 janvier. Si elle constate que le recours
introduit par la Belgique est irrecevable, cette dernie`re
devra faire appel de cette de´cision devant la cour d'appel
de la High Court of Justice ou, a` l'issue de la proce´dure
d'appel, introduire un recours devant la Cour internatio-
nale de justice a` La Haye afin d'empe^cher l'e´loignement
du se´nateur Pinochet tant que tous les recours de droit
interne britannique ne sont pas e´puise´s.
Suite a` mon entretien, a` New York, avec le ministre des
Affaires e´trange`res du Chili, une troisie`me possibilite´ de
recours s'est pre´sente´e. Il est, en effet, apparu que sur
les 174 plaintes de´pose´es au Chili contre M. Pinochet,
pour au moins deux de ces plaintes une leve´e d'immunite´
pourrait e^tre obtenue. Ce qui ouvrirait la voie a` un proce`s
au Chili. J'ajoute que la fille du pre´sident Allende a
e´galement exprime´ le souhait que Pinochet soit juge´ au
Chili.
Selon les informations recueillies, le ministre de l'Inte´-
rieur britannique ne devrait pas e´loigner Pinochet avant
que la haute cour de justice de Londres se soit pro-
nonce´e sur le fond. L'audience de la haute cour de
Londres de ce mercredi 26 janvier a e´te´ reporte´e a` ce
jeudi 27 janvier a` 10.30 heures. Le juge a pre´venu qu'il
ne fallait pas s'attendre a` une de´cision de sa part avant
vendredi ou me^me lundi. Nous prendrons donc une
de´cision de´finitive en connaissance de cause, en mesu-
rant tous les arguments, apre`s que la haute cour se soit
prononce´e. Je rappelle qu'en cas de de´cision de´favora-
ble de la haute cour, il reste encore la possibilite´ d'aller en
appel au niveau de la haute cour elle-me^me. Ce n'est
qu'apre`s que nous serons alle´s en appel et que nous
aurons connu le re´sultat que l'on peut envisager d'aller a`
la cour de justice de La Haye. Mais nous devrons alors -
il faut le dire entre nous - peser et mesurer tre`s exacte-
ment les conse´quences de cette de´marche, sachant que
ce serait dans le cas de figure ou` un Etat europe´en irait
a` la cour de justice contre un autre Etat europe´en. Nous
ouvririons de`s lors un contentieux entre l'Angleterre et la
Belgique. C'est une de´marche qu'il faudra peser et
mesurer sur le plan diplomatique et de nos inte´re^ts,
e´galement a` la lumie`re du fonctionnement europe´en et
des bonnes re`gles relationnelles a` ce niveau. Je ne dis
pas aujourd'hui ce que nous ferions dans le cas de figure
ou` la haute cour ne recevrait pas favorablement la
demande de la Belgique. Nous ne pourrons le faire que
lorsque cette instance aura tranche´.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, mijnheer de minister van Buitenlandse
Zaken, ik heb met aandacht geluisterd naar uw les
internationaal en Brits recht. U hebt niet geantwoord op
de argumentatie die hier werd geuit. U hebt niet geant-
woord, mijnheer de minister, op de beschuldiging van
hypocrisie die ik hier herhaal ! De dag waarop u jaagt op
Pinochet, omhelst u Kabila die toch geen greintje beter is
dan Pinochet. Ik denk dat het Franstalig Brussels blad
dat u regelmatig Kabilou noemt en schreef :
Kabilou
aime Kabila
overschot van gelijk heeft. Het is toch
merkwaardig dat uw geweten en uw bekommernis om
mensenrechten alleen maar spelen als de dictator al lang
gevallen is, maar dat u zwijgt over China, dat u zwijgt
over de mensenrechten in Cuba, dat u zwijgt over de
mensenrechten in Saoedi-Arabie¨. Ik herhaal het : dit is
een vunzig politiek spelletje. Uiteraard zult u nu allen
juichen en een motie goedkeuren die weinig aarde aan
de dijk zal brengen, en u zult elkaar feliciteren met uw
democratische ingesteldheid, maar in feite is dit allemaal
fake. Het is komedie, dit heeft met democratie niets te
maken : dit is een vorm van politieke zelfbevrediging.
De voorzitter : Er werden geen amendementen inge-
diend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
22
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
De bespreking is gesloten. De stemming over het geheel
van het voorstel van resolutie zal later plaatsvinden.
La discussion est close. Le vote sur l'ensemble de la
proposition de re´solution aura lieu ulte´rieurement.
Inoverwegingneming van voorstellen
Prise en conside´ration de propositions
De voorzitter : Aan de orde is de inoverwegingneming
van een reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage
gaat.
L'ordre du jour appelle la prise en conside´ration d'une
se´rie de propositions dont la liste est reprise en annexe.
Geen bezwaar ? (Nee)
De inoverwegingneming is aangenomen.
Pas d'observation ? (Non)
La prise en conside´ration est adopte´e.
La parole est a` Mme Claudine Drion.
Mme Claudine Drion (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, j'interviens au sujet de la proposition de re´so-
lution n° 399/1 relative a` la position de la Belgique dans
les relations entre l'Union europe´enne et l'Etat d'Israe¨l.
La semaine dernie`re, nous avons vote´ la ratification de
l'accord entre l'Union europe´enne et l'Etat d'Israe¨l. Je
souhaiterais que l'on examine d'urgence la proposition
de re´solution afin que le communique´ de la ratification
soit accompagne´ de la re´solution.
Le pre´sident : Je transmets votre observation au pre´si-
dent de la commission des Affaires e´trange`res afin qu'il
donne priorite´ a` votre demande. Cela ne ne´cessite pas
de se prononcer sur une proce´dure d'urgence.
Votes
Stemmingen
Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
- M. Geert Bourgeois sur
la nomination du pre´sident du
tribunal de premie`re instance de Lie`ge
(n° 208)
- M. Tony Van Parys sur
la politique mene´e en matie`re
de nominations
(n° 210)
- M. Bart Laeremans sur
la nomination du pre´sident du
tribunal de premie`re instance de Lie`ge
(n° 211)
- M. Jean-Pol Poncelet sur
la de´signation de Mme
Reynders a` la pre´sidence du tribunal de premie`re ins-
tance de Lie`ge
(n° 218)
Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
- de heer Geert Bourgeois over
de benoeming tot
voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg te Luik
(nr. 208)
- de heer Tony Van Parys over
de beleidslijnen inzake
benoemingen
(nr. 210)
- de heer Bart Laeremans over
de benoeming van de
voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg te Luik
(nr. 211)
- de heer Jean-Pol Poncelet over
de aanstelling van
mevrouw Reynders tot voorzitter van de rechtbank van
eerste aanleg te Luik
(nr. 218)
Ces interpellations ont e´te´ de´veloppe´es en re´union pu-
blique de la commission de la Justice du 19 janvier 2000.
Deze interpellaties werden gehouden in de openbare
vergadering van de commissie voor de Justitie van
19 januari 2000.
Quatre motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/42) :
- une premie`re motion de recommandation a e´te´ de´-
pose´e par MM. Geert Bourgeois et Tony Van Parys;
- une deuxie`me motion de recommandation a e´te´ de´-
pose´e par M. Bart Laeremans;
- une motion de me´fiance e´te´ de´pose´e par M. Jean-Pol
Poncelet;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mmes
Fauzaya Talhaoui et Jacqueline Herzet et MM. Hugo
Coveliers, Andre´ Fre´de´ric et Bart Somers.
Vier moties werden ingediend (nr. 25/42) :
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door
de heren Geert Bourgeois en Tony Van Parys;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door
de heer Bart Laeremans;
- een motie van wantrouwen werd ingediend door de
heer Jean-Pol Poncelet;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames
Fauzaya Talhaoui en Jacqueline Herzet en de he-
ren Hugo Coveliers, Andre´ Fre´de´ric en Bart Somers.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
HA 50
PLEN 037
23
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
pre´sident
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ?
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
De heer Tony Van Parys (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
collega's, het minste dat men in dit dossier kan zeggen is
dat de benoeming van de zuster van minister Reynders
tot voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg in Luik,
enige commotie heeft teweeggebracht. Ze heeft zelfs
aanleiding gegeven tot een nooit geziene protest-
manifestatie van magistraten en advocaten in het
gerechtsgebouw van Luik. Ik zal de voorzitter van het hof
van beroep van Luik even citeren bij de eedaflegging van
mevrouw Reynders. Hij zei :
Degenen die de nieuwe
politieke cultuur met woorden belijden zetten dit niet om
in daden.
Collega's, vandaag houdt dit dossier ons bezig. Er wer-
den diverse moties, onder meer een eenvoudige, inge-
diend. Mijns inziens mogen wij deze politieke benoeming
niet legitimeren. Als wij de eenvoudige motie goedkeu-
ren, zeggen wij dat wij inzake dit dossier vertrouwen
hebben in de minister van Justitie en wij overgaan tot de
orde van de dag. Dan gaan wij achter deze beslissing
van de minister van Justitie staan. Collega's, dat kan niet.
Wij hebben hier het Octopusakkoord en de Octopus-
wetten goedgekeurd, net als het nieuwe artikel 151 van
de Grondwet, waarmee wij uitdrukkelijk hebben gezegd
dat de benoemingen moeten worden gedepolitiseerd en
de bevorderingen geobjectiveerd. Ik leg u de motie voor
die collega Bourgeois en ikzelf hebben ingediend :
Wij
bevelen aan, inzake benoemingen en bevorderingen van
de magistratuur, dat artikel 151 nauw wordt nageleefd en
dat de benoemingen uitsluitend zouden gebeuren reke-
ning houdende met bekwaamheid en geschiktheid.
Ik
nodig u uit deze motie van aanbeveling, conform het
Octopusakkoord, goed te keuren. Ik richt mij in het
bijzonder tot de collega's van Agalev en Ecolo. Vorig
weekend hebben de fractievoorzitter van Agalev-Ecolo in
de Kamer en de heer Defeyt deze benoeming in een
interview zwaar aangevochten. Mijnheer Tavernier zei
dat het een
brolbenoeming was.
Collega's van Agalev en Ecolo, indien u akkoord gaat met
uw fractievoorzitter dat het om een
brolbenoeming
gaat, kunt u onmogelijk de eenvoudige motie goedkeu-
ren, maar moet u de motie van aanbeveling steunen.
Collega's, ik nodig u uit, in de geest van de Octopus-
akkoorden en van het nieuwe artikel 151 van de Grond-
wet, de motie van aanbeveling goed te keuren. Als wij de
eenvoudige motie goedkeuren, legitimeren wij deze zui-
ver politieke benoeming.
M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, nous avons de´pose´ une motion de
me´fiance vis-a`-vis du ministre de la Justice. Nous ne
voterons donc pas la motion pure et simple de´pose´e par
la majorite´. En de´posant une telle motion, lourde de sens,
nous n'avons pas agi a` la le´ge`re.
Le moment est grave et il fera date en matie`re de
nomination a` la pre´sidence d'un tribunal de premie`re
instance. Le ministre de la Justice n'a pas suivi la double
pre´sentation qui lui e´tait faite. Il a donne´ la pre´fe´rence a`
une personne qui n'a pas e´te´ pre´sente´e par la cour
d'appel, une personne qui n'e´tait que le second choix
d'un organe politique, au de´triment d'une candidate
pre´sente´e premie`re par la cour et par le conseil provin-
cial, qui exerc¸ait la fonction ad interim depuis trois mois a`
la satisfaction ge´ne´rale.
Le ministre de la Justice n'a pas fourni d'explications
suffisantes quant a` son choix. Les pre´tendus pre´ce´dents
historiques e´voque´s n'en sont pas. Le ministre n'a fourni
aucune re´ponse sur le fait de savoir pourquoi la candi-
date e´vince´e, a` l'instar de la candidate retenue, n'a pas
eu l'occasion de faire valoir la fac¸on dont elle comptait
ge´rer le tribunal de premie`re instance. La question n'est
me^me plus de savoir si le ministre de la Justice a eu a` ce
sujet un contact avec le ministre des Finances, fre`re de la
candidate nomme´e. Qui pourrait croire le contraire ?
Le contexte trouble qui entoure cette de´signation, le
temps pris pour de´cider, les pressions politiques notoires
exerce´es sur des conseillers provinciaux, les rebondis-
sements et les manifestations indigne´es en disent long
sur le caracte`re de cette nomination, a` quelques semai-
nes de la formation du Conseil supe´rieur de la Justice.
Tout porte a` croire que le ministre a proce´de´ a` une
nomination purement politique, pour ne pas dire politi-
cienne, incompatible avec les choix re´cents effectue´s par
le le´gislateur et dans la de´claration gouvernementale.
Cet acte prend une signification particulie`re dans le chef
de quelqu'un qui a joue´ un ro^le cle´ dans la commission
Dutroux et qui n'a eu de cesse de mettre en avant la
ne´cessaire de´politisation de la justice.
Aujourd'hui, ce qui nous inte´resse, c'est le de´bat politi-
que. La question est de savoir si, loin des beaux discours
et des effets de manche, e´cologistes, socialistes et
libe´raux vont cautionner une nouvelle nomination politi-
que et donc un syste`me tant de´crie´ devant les e´lecteurs,
il y a a` peine six mois. Nous allons donc avoir l'occasion
de nous compter.
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, wij hadden gehoopt geen
interpellatie meer te moeten houden omtrent een derge-
lijke aangelegenheid.
24
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Geert Bourgeois
Was het niet tijdens de witte mars dat een kreet van
verontwaardiging werd geuit omwille van al wat er ver-
keerd liep ? Was het niet ingevolge het Octopusakkoord
dat het nieuw artikel 151 van de Grondwet bepaalt dat
alleen nog rekening wordt gehouden met bekwaamheid
en geschiktheid bij benoemingen en bevorderingen ?
Was het niet de voorzitter van de onderzoekscommissie
naar de vermoorde en verdwenen kinderen, de witte
ridder, die tot minister van Justitie werd benoemd en in
wie zovelen hun vertrouwen hadden gesteld ?
En wat stellen wij vast ? Een gepolitiseerde Hoge Raad
voor de Justitie, een notariaat waar preferentie¨le benoe-
mingen hoogtij vieren, tal van benoemingen die worden
geschorst door de Raad van State en tot slot de zus van
de minister van Financie¨n die wordt benoemd tot voor-
zitter van de rechtbank van eerste aanleg te Luik, hoewel
zij niet werd voorgedragen door het Luikse hof van
beroep.
In dat verband beweert de minister niet benaderd te zijn
geweest. Volgens hem gaat het niet om een partijpoli-
tieke benoeming.
Welnu, mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister,
collega's, laat ons toe te zeggen dat over deze benoe-
ming een schijn van nepotisme hangt. Ik wijs erop dat
momenteel in de rechtbank van Luik twee sleutelposities
worden ingenomen door familieleden van twee notoire
PRL-ministers, met name het ambt van de procureur des
konings en van de voorzitter van de rechtbank van eerste
aanleg.
Ik wil de minister wel geloven als hij zegt dat dit geen
partijpolitieke benoeming is, maar wat betekent het enig-
matische zinnetje dat hij eraan toevoegt, met name
men
moet ophouden met mij te benaderen in verband met
benoemingen
.
Mijnheer de voorzitter, volgens mij moet de minister
uitleggen waarom iemand die niet werd voorgedragen
door het hof van beroep, wordt verkozen boven een
persoon die de functie waarnemend uitoefende - tot
ieders voldoening overigens - en bovendien als eerste
kandidaat werd voorgedragen door het hof van beroep.
Terzake is meer transparantie vereist. Tijdens de
commissievergadering wees ik erop dat kamerleden be-
paalde elementaire rechten niet hebben die een gemeen-
teraadslid wel heeft. Immers, in dergelijke omstandighe-
den kijkt een gemeenteraadslid het dossier, de adviezen
en het benoemingsbesluit in en gaat na waarop de
overheid zich baseert voor de benoeming.
Als de minister gegronde redenen heeft om mevrouw
Reynders te benoemen, dan moet hij zulks verantwoor-
den en moet hij uitleggen waarom die kandidaat werd
verkozen boven een andere. Misschien zou dit dergelijke
interpellaties overbodig maken.
De minister weigert echter uitleg te verstrekken terzake.
Niemand betwistte de bekwaamheid van mevrouw Reyn-
ders; trouwens, daarover gaat het niet. Het gaat erom dat
de minister moet aantonen dat de beste kandidaat werd
benoemd.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 1)
Oui
74
Ja
Non
49
Nee
Abstentions
12
Onthoudingen
Total
135
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent,
les motions de me´fiance et de recommandation sont
caduques.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg verval-
len de moties van wantrouwen en van aanbeveling.
Raison d'abstention ?
M. Franc¸ois Dufour (PS) : Monsieur le pre´sident, je ne
me suis pas abstenu pour contester le bien-fonde´ de la
de´signation de la pre´sidente du tribunal de premie`re
instance de Lie`ge. Mais je voudrais faire une remarque a`
l'attention de l'opposition qui critique fortement celle-ci.
J'estime qu'il serait souhaitable qu'il n'y ait plus de
nominations politiques nulle part. Par contre, il convien-
drait que cela se re´alise lorsqu'un certain e´quilibre sera
atteint. Car aujourd'hui, il y a dans la magistrature au
moins 75% de magistrats ayant une tendance ide´ologi-
que tout a` fait minoritaire, celle du PSC.
De heer Hubert Brouns (CVP) : Ik heb een stem-
afspraak met de heer Peter Vanvelthoven.
Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
- M. Geert Bourgeois sur
l'intervention du ministre de la
Justice dans l'arrestation provisoire de Michel Nihoul
(n° 209)
- M. Tony Van Parys sur
la politique mene´e en matie`re
d'exercice du droit d'injonction positive
(n° 217)
Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
- de heer Geert Bourgeois over
de tussenkomst van de
minister van Justitie in de voorlopige aanhouding van
Michel Nihoul
(nr. 209)
HA 50
PLEN 037
25
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- de heer Tony Van Parys over
de beleidslijnen inzake de
uitoefening van het positief injunctierecht
(nr. 217)
Ces interpellations ont e´te´ de´veloppe´es en re´union pu-
blique de la commission de la Justice du 19 janvier 2000.
Deze interpellaties werden gehouden in de openbare
vergadering van de commissie voor de Justitie van
19 januari 2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/43) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
MM. Geert Bourgeois et Tony Van Parys;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mmes
Jacqueline Herzet et Fauzaya Talhaoui et MM. Andre´
Fre´de´ric et Guy Hove.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/43) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heren Geert Bourgeois en Tony Van Parys;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames
Jacqueline Herzet en Fauzaya Talhaoui en de he-
ren Andre´ Fre´de´ric en Guy Hove.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 2)
Oui
84
Ja
Non
49
Nee
Abstentions
3
Onthoudingen
Total
136
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Wetsvoorstel van de heer Geert Bourgeois tot wijzi-
ging van de artikelen 167, 170, 192 en 193 van het
Burgerlijk Wetboek en van artikel 8 van het Wetboek
van zegelrechten (nieuw opschrift) (105/5)
Proposition de loi de M. Geert Bourgeois modifiant
les articles 167, 170, 192 et 193 du Code civil et
l'article 8 du Code des droits de timbre (nouvel
intitule´) (105/5)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 3)
Oui
136
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
136
Totaal
Bijgevolg is het wetsvoorstel aangenomen. Het zal als
ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.
Par conse´quent, la proposition de loi est adopte´e. Elle
sera transmise en tant que projet au Se´nat. (105/6)
Voorstel van resolutie van de heer Daniel Bacque-
laine betreffende de uitlevering van generaal Au-
gusto Pinochet Ugarte (391/4)
Proposition de re´solution de M. Daniel Bacquelaine
relative a` l'extradition du ge´ne´ral Augusto Pinochet
Ugarte (391/4)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ?
M. Daniel Bacquelaine (PRL FDF MCC) : Monsieur le
pre´sident, chers colle`gues, c'est donc a` l'unanimite´ que
notre commission des Relations exte´rieures a adopte´ la
proposition de re´solution relative a` l'extradition du ge´ne´-
ral Pinochet.
Je me re´jouis que le parlement re´uni aujourd'hui en
se´ance ple´nie`re puisse adopter cette re´solution et sou-
tenir ainsi les efforts du gouvernement belge en la
matie`re.
26
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Daniel Bacquelaine
Je tiens a` fe´liciter le gouvernement, et plus particulie`re-
ment le vice-premier ministre et ministre des Affaires
e´trange`res pour la de´termination avec laquelle il s'en-
gage et engage notre pays dans ce dossier. Au-dela` de
l'image extre^mement positive de la Belgique, notre pays
est porteur des valeurs universelles essentielles. Le
courage politique de la Belgique est d'ailleurs largement
appre´cie´ sur la sce`ne internationale.
Certains, il est vrai, doutent encore de l'opportunite´ de
s'acharner sur un vieillard qui serait malade. En fait, il ne
s'agit nullement de torturer un tortionnaire. Que l'on
de´roge a` l'exe´cution d'une peine pour des raisons huma-
nitaires peut effectivement se concevoir, mais e´chapper
a` tout jugement et revendiquer une impunite´ est inaccep-
table.
En outre, il serait extre^mement grave que les dictateurs
d'hier, d'aujourd'hui et de demain puissent se pre´valoir
d'une jurisprudence d'impunite´. Il n'est pas tole´rable de
de´livrer aux peuples victimes de dictatures un message
de complaisance vis-a`-vis de leurs bourreaux.
Tel est le sens de la re´solution que nous allons adopter.
Il s'agit d'un combat pour la me´moire et contre l'impunite´.
M. Yvon Harmegnies (PS) : Monsieur le pre´sident,
messieurs les ministres, chers colle`gues, il a e´te´ question
ces derniers jours de la libe´ration e´ventuelle d'Augusto
Pinochet. Certains, dans la presse parle´e ou e´crite, en
viennent a` croire ou a` faire croire a` un certain fatalisme,
synonyme de re´signation quant a` cette libe´ration.
Au nom du groupe socialiste, je tiens a` rappeler haut et
fort que mon parti ne peut accepter quelque politique que
ce soit, passe´e, pre´sente ou future, base´e sur la violation
des droits de l'homme et des liberte´s fondamentales.
Il est peut-e^tre opportun de rappeler a` certains que
l'ancien dictateur est condamnable pour crime contre
l'humanite´. C'est pourquoi, en tant que de´mocrates et
socialistes, vu le caracte`re hautement symbolique et
universel des droits de l'homme, nous appuyons et nous
appuierons toute initiative du gouvernement belge pour
que toutes les proce´dures de droit soient introduites pour
obtenir l'extradition de l'ex-homme fort du Chili.
Nous savons tous que la de´cision finale appartient au
gouvernement britannique, mais il nous apparai^t ne´ces-
saire, symboliquement et juridiquement, que notre nation
continue a` de´fendre la de´mocratie dans le respect des
liberte´s fondamentales. Nous ne pouvons que nous
satisfaire de la proposition pre´sente´e par M. Bacque-
laine, qui rejoint toutes les exigences en la matie`re. Il est
effectivement impe´ratif, je le re´pe`te, que tous les recours
juridiques soient active´s afin que les droits de l'homme
soient universellement respecte´s dans le temps et dans
l'espace et que, dans le cas pre´sent, l'attitude de la
Belgique
soit
ferme
et
claire
vis-a`-vis
d'Augusto
Pinochet.
Cela dit, nous sommes hostiles a` toutes les dictatures, y
compris communistes. Si le Vlaams Blok s'abstient
aujourd'hui, c'est en re´alite´ parce qu'il soutient le re´gime
fasciste de Pinochet et cela ne date pas d'aujourd'hui.
Pour le PS, il faut juger l'ancien dictateur devant un
tribunal pe´nal international. Il doit en e^tre de me^me pour
tous les dictateurs de cette plane`te.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 4)
Oui
118
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
15
Onthoudingen
Total
133
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte la proposition de
re´solution. Elle sera transmise au gouvernement.
Dienvolgens neemt de Kamer het voorstel van resolutie
aan. Het zal aan de regering worden overgezonden.
(391/5)
Adoption de l'ordre du jour
Goedkeuring van de agenda
De voorzitter : Wij moeten ons thans uitspreken over de
ontwerp-agenda die de Conferentie van voorzitters u
voorstelt.
HA 50
PLEN 037
27
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour
que vous propose la Confe´rence des pre´sidents.
Geen opmerkingen ? (Nee) Het voorstel is aangenomen.
Pas d'observation ? (Non) La proposition est adopte´e.
La se´ance est leve´e.
De vergadering is gesloten.
- La se´ance est leve´e a` 16.20 heures. Prochaine se´ance
ple´nie`re jeudi 3 fe´vrier 2000 a` 14.15 heures.
- De vergadering wordt gesloten om 16.20 uur. Volgende
plenaire
vergadering
donderdag
3
februari
2000
om 14.15 uur.
28
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
BIJLAGE
ANNEXE
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 27 JANUARI 2000
JEUDI 27 JANVIER 2000
STEMMINGEN
VOTES
Detail van de naamstemmingen
Détail des votes nominatifs
De uitslag van elke naamstemming alsmede de verklaringen na
sluiting van de stemming worden vermeld in het corpus van het
Beknopt Verslag en van de Parlementaire Handelingen
Le résultat de chaque vote nominatif ainsi que les déclarations
après vote figurent dans le corps du
Compte rendu analytique
et des
Annales parlementaires
Vote nominatif n° 1 - Naamstemming nr. 1
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chastel,
Collard, Cortois, Coveliers, Dardenne, De Block, De Croo, de Donne´a, Dehu, De Meyer, Denis, Depreter, Descheemaeker, Desimpel,
D'hondt Denis, Douifi, Drion, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Gerkens, Giet, Goris, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove,
Janssens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Moerman Fientje, Moerman
Jean-Paul, Moriau, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Valkeniers, Van Aperen, Van
Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, van
Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Brepoels, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Man, Detremmerie,
D'haeseleer, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre, Leterme, Milquet,
Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schoofs, Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn,
Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van Parys, Van Peel,
Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Brouns, Coenen, Decroly, Dufour, Genot, Gilkinet, Grauwels, Laenens, Minne, Peeters, Tavernier,
Timmermans.
Vote nominatif n° 2 - Naamstemming nr. 2
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chastel,
Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Depreter,
Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Genot, Gerkens,
Giet, Gilkinet, Goris, Grauwels, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune,
Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Moriau, Peeters, Philtjens, Picque´, Schalck,
Schellens, Seghin, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden
Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur
Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Brepoels, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Man, Detremmerie,
D'haeseleer, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre, Leterme, Milquet,
Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schoofs, Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn,
Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van Parys, Van Peel,
Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Brouns, Dardenne, Tavernier.
HA 50
PLEN 037
29
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Vote nominatif n° 3 - Naamstemming nr. 3
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois,
Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chastel, Coenen, Colen, Collard, Cortois, Coveliers, Creyf, Dardenne, De Block,
De Clerck, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Depreter, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt,
Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Fre´de´ric,
Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens,
Laenens, Laeremans, Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur,
Michel, Milquet, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Moriau, Mortelmans, Paque, Peeters, Philtjens, Picque´, Pieters Danny,
Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schalck, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre´, Smets Tony, Somers,
Spinnewyn, Talhaoui, Tant, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Van den
Broeck, Van den Eynde, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle,
Van Hoorebeke, Vanhoutte, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten, Verlinde,
Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
Vote nominatif n° 4 - Naamstemming nr. 4
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois,
Brepoels, Burgeon, Cahay-Andre´, Chastel, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, Creyf, Dardenne, De Block, De Clerck, Decroly, De
Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Depreter, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Drion, Dufour,
Eeman, Eerdekens, Erdman, Eyskens, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Grafe´, Grauwels,
Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune,
Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Moriau, Paque, Peeters,
Philtjens, Picque´, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Andre´, Smets Tony,
Somers, Talhaoui, Tant, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Vandenhove, Vanden
Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Van Hoorebeke, Vanhoutte, Van
Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur
Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Brouns, Bultinck, Colen, De Man, D'haeseleer, Fe´ret, Goyvaerts, Laeremans, Mortelmans, Schoofs,
Sevenhans, Spinnewyn, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde.
30
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 27 JANUARI 2000
JEUDI 27 JANVIER 2000
INTERNE BESLUITEN
DE´CISIONS INTERNES
COMMISSIES
Samenstelling
Volgende toevoeging en weglating werden door de SP-
fractie voorgesteld :
B
IJZONDERE COMMISSIE VOOR HET
R
EGLEMENT EN VOOR DE
H
ER
-
VORMING VAN DE PARLEMENTAIRE WERKZAAMHEDEN
Vaste leden
De heer Andre´ Schellens toevoegen.
Plaatsvervangers
De heer Andre´ Schellens weglaten.
Leden die zitting hebben in de commissie zonder
stemrecht :
B
IJZONDERE COMMISSIE BELAST MET DE PARLEMENTAIRE BEGELEIDING
VAN HET VAST COMITE
´ VAN TOEZICHT OP DE
P
OLITIEDIENSTEN
- voor de PSC-fractie : mevrouw Joe¨lle Milquet vervan-
gen door de heer Jean-Pierre Detremmerie.
INTERPELLATIEVERZOEKEN
Ingekomen
1. de heer Danny Pieters tot de vice-eerste minister en
minister van Werkgelegenheid over
de mogelijkheid om
Vlaamse
collectieve
arbeidsovereenkomsten
af
te
sluiten
.
(nr. 222 - verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken)
2. de heer Jean-Jacques Viseur tot de vice-eerste minis-
ter en minister van Buitenlandse Zaken over
het gevolg
dat werd gegeven aan de in de plenaire vergadering van
23 december 1999 door de minister van Justitie afgele-
gde verklaring dat beide voor de institutionele hervormin-
gen bevoegde ministers ermee werden belast een studie
over de hervorming van de taalwetgeving te laten
uitvoeren
.
(nr. 223 - verzonden naar de commissie voor de Herzie-
ning van de Grondwet en de Hervorming van de
Instellingen)
COMMISSIONS
Composition
L'ajout et la suppression suivants ont e´te´ propose´s par le
groupe SP :
C
OMMISSION SPE
´ CIALE DU
R
E
` GLEMENT ET DE LA
R
E
´ FORME DU
TRAVAIL PARLEMENTAIRE
Membres effectifs
Ajouter M. Andre´ Schellens.
Membres supple´ants
Supprimer M. Andre´ Schellens.
Membres
sie´geant
en
commission
sans
voix
de´libe´rative :
C
OMMISSION SPE
´ CIALE CHARGE
´ E DE L
'
ACCOMPAGNEMENT PARLEMEN
-
TAIRE DU
C
OMITE
´
PERMANENT DE CONTRO
^ LE DES SERVICES DE
P
OLICE
- pour le groupe PSC : remplacer Mme Joe¨lle Milquet par
M. Jean-Pierre Detremmerie.
DEMANDES D'INTERPELLATION
Demandes
1. M.
Danny Pieters a` la vice-premie`re ministre et
ministre de l'Emploi sur
la possibilite´ des conventions
collectives de travail flamandes
.
(n° 222 - renvoi a` la commission des Affaires sociales)
2. M. Jean-Jacques Viseur au vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res sur
les suites re´serve´es
a` l'annonce faite en se´ance ple´nie`re par le ministre de la
Justice, le 23de´cembre1999, que les deux ministres
responsables des re´formes institutionnelles ont e´te´
charge´s d'une e´tude relative a` la re´forme de la le´gislation
linguistique
.
(n° 223 - renvoi a` la commission de Re´vision de la
Constitution et de la Re´forme des Institutions)
HA 50
PLEN 037
31
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
3. de heer Pieter De Crem tot de minister van Binnen-
landse Zaken over
het einde van de eerste fase van de
regularisatieperiode
.
(nr. 224 - zonder voorwerp)
4. de heer Pieter De Crem tot de vice-eerste minister en
minister van Buitenlandse Zaken over
de ontmoeting
van de minister met de Kongolese president Laurent-
De´sire´ Kabila in New York
.
(nr. 225 - verzonden naar de commissie voor de Buiten-
landse Betrekkingen)
5. de heer Francis Van den Eynde tot de vice-eerste
minister en minister van Buitenlandse Zaken over
de
ontmoeting
van
de
minister
met
de
Kongolese
president
.
(nr. 226 - verzonden naar de commissie voor de Buiten-
landse Betrekkingen)
VOORSTELLEN
Inoverwegingneming
1. Wetsvoorstel (de heren Filip De Man, Hagen
Goyvaerts en Luc Sevenhans) tot wijziging van de pro-
vinciewet, nr. 387/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
2. Wetsvoorstel (de heren Gerolf Annemans en Filip
De Man) tot versoepeling van de vervolgingen en
opsporingen in het kader van het drugbeleid, nr. 388/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
3. Wetsvoorstel (de heren Gerolf Annemans en Filip De
Man) tot verstrenging van de straffen zoals bepaald in de
wet van 24 februari 1921 betreffende het verhandelen
van de gifstoffen, slaapmiddelen en verdovende midde-
len, ontsmettingsstoffen en antiseptica, nr. 389/1.
Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
4. Wetsvoorstel (mevrouw Magda De Meyer) betreffende
de rechten van de patie¨nt, nr.390/1.
Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
5. Wetsvoorstel (mevrouw Pierrette Cahay-Andre´) tot
wijziging van het koninklijk besluit nr. 50 van 24 oktober
1967 betreffende het rust- en overlevingspensioen voor
werknemers teneinde de cumulatie toe te staan van een
overlevingspensioen en een uitkering wegens ziekte,
invaliditeit of onvrijwillige werkloosheid, nr.392/1.
Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken
3. M. Pieter De Crem au ministre de l'Inte´rieur sur
la fin
de la premie`re phase de la pe´riode de re´gularisation
.
(n° 224 - sans objet)
4. M. Pieter De Crem au vice-premier ministre et ministre
des Affaires e´trange`res sur
la rencontre du ministre avec
le pre´sident congolais Laurent-De´sire´ Kabila a` New
York
.
(n° 225 - renvoi a` la commission des Relations
exte´rieures)
5. M. Francis Van den Eynde au vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res sur
la rencontre du
ministre avec le pre´sident congolais
.
(n° 226 - renvoi a` la commission des Relations
exte´rieures)
PROPOSITIONS
Prise en conside´ration
1. Proposition de loi (MM. Filip De Man, Hagen Goyvae-
rts et Luc Sevenhans) modifiant la loi provinciale,
n° 387/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
2. Proposition de loi (MM. Gerolf Annemans et Filip De
Man) assouplissant les re`gles relatives aux poursuites et
aux recherches dans le cadre de la politique en matie`re
de drogue, n°388/1.
Renvoi a` la commission de la Justice
3. Proposition de loi (MM. Gerolf Annemans et Filip De
Man) renforc¸ant les peines pre´vues par la loi du 24 fe´vrier
1921 concernant le trafic des substances ve´ne´neuses,
soporifiques, stupe´fiantes, de´sinfectantes ou antisepti-
ques, n°389/1.
Renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´
4. Proposition de loi (Mme Magda De Meyer) relative aux
droits du patient, n° 390/1.
Renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´
5. Proposition de loi (Mme Pierrette Cahay-Andre´) modi-
fiant l'arre^te´ royal n° 50 du 24octobre1967 relatif a` la
pension de retraite et de survie des travailleurs salarie´s
en vue d'autoriser le cumul entre une pension de survie
et une indemnite´ pour cause de maladie, d'invalidite´ ou
de cho^mage involontaire, n°392/1.
Renvoi a` la commission des Affaires sociales
32
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
6. Wetsvoorstel (de heer Alfons Borginon c.s.) tot wijzi-
ging van artikel 345 van de nieuwe gemeentewet,
nr.393/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
7. Wetsvoorstel (de heren Jean-Pierre Viseur en Jef
Tavernier) tot wijziging van artikel 171, 4°, f, van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen, nr. 394/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
8. Wetsvoorstel (de heren Thierry Giet, Charles Michel en
Andre´ Fre´de´ric) tot wijziging van artikel355 van het
Burgerlijk Wetboek betreffende adoptie, nr. 395/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
9. Wetsvoorstel (de heren Jaak Van den Broeck, Filip De
Man en Guido Tastenhoye) tot wijziging van de nieuwe
gemeentewet, nr.396/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
10. Wetsvoorstel (de heren Gerolf Annemans, Koen
Bultinck, Guido Tastenhoye, Bart Laeremans en Jaak
Van den Broeck) tot opheffing van het vermoeden van
taalkennis, nr.397/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
11. Wetsvoorstel (mevrouw Alexandra Colen) tot wijzi-
ging van verscheidene bepalingen van het Wetboek van
de inkomstenbelastingen 1992, tot opheffing van de
fiscale discriminatie van gezinnen van gehuwden,
nr.398/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
12. Voorstel van resolutie (mevrouw Claudine Drion c.s.)
betreffende het standpunt van Belgie¨ in de verhoudingen
tussen de Europese Unie en de Staat Israe¨l, nr. 399/1.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
13. Wetsvoorstel (de heer Daniel Bacquelaine en me-
vrouw Pierrette Cahay-Andre´) tot wijziging van artikel
50bis van de op 14 juli 1994 gecoo¨rdineerde wet betref-
fende de verplichte verzekering voor geneeskundige
verzorging en uitkeringen, nr.407/1.
Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken
Toelating tot drukken
Rgt art 64-2
6. Proposition de loi (M. Alfons Borginon et consorts)
modifiant l'article 345 de la nouvelle loi communale,
n° 393/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
7. Proposition de loi (MM.
Jean-Pierre Viseur et Jef
Tavernier) modifiant l'article 171, 4°, f, du Code des
impo^ts sur les revenus 1992, n°394/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
8. Proposition de loi (MM. Thierry Giet, Charles Michel et
Andre´ Fre´de´ric) modifiant l'article 355 du Code civil relatif
a` l'adoption, n°395/1.
Renvoi a` la commission de la Justice
9. Proposition de loi (MM. Jaak Van den Broeck, Filip De
Man et Guido Tastenhoye) modifiant la nouvelle loi
communale, n°396/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
10. Proposition de loi (MM.
Gerolf Annemans, Koen
Bultinck, Guido Tastenhoye, Bart Laeremans et Jaak Van
den Broeck) abrogeant la pre´somption de connaissance
de la langue, n° 397/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
11. Proposition de loi (Mme Alexandra Colen) modifiant
diverses dispositions du Code des impo^ts sur les revenus
1992 en vue de mettre fin a` la discrimination fiscale dont
font l'objet les couples marie´s, n° 398/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
12. Proposition de re´solution (Mme Claudine Drion et
consorts) relative a` la position de la Belgique dans les
relations entre l'Union europe´enne et l'Etat d'Israe¨l,
n° 399/1.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
13. Proposition de loi (M. Daniel Bacquelaine et Mme
Pierrette Cahay-Andre´) modifiant l'article50bis de la loi
relative a` l'assurance obligatoire soins de sante´ et indem-
nite´s, coordonne´e le 14 juillet 1994, n°407/1.
Renvoi a` la commission des Affaires sociales
Autorisation d'impression
Rgt art 64-2
HA 50
PLEN 037
33
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
1. Voorstel van resolutie (mevrouw Claudine Drion c.s.)
betreffende het standpunt van Belgie¨ in de verhoudingen
tussen de Europese Unie en de Staat Israe¨l, nr.399/1.
2. Wetsvoorstel (de heren Andre´ Fre´de´ric, Charles
Janssens, Yvon Harmegnies en Maurice Dehu) ter be-
vordering van meer transparantie in het beheer van de
rekeningen en goederen van de erkende erediensten,
nr. 400/1.
3. Voorstel van resolutie (de heer Georges Clerfayt c.s.)
strekkende tot ondertekening door Belgie¨ van het Kader-
verdrag van de Raad van Europa inzake de bescherming
van nationale minderheden, nr. 401/1.
4. Wetsvoorstel (de heer Jean-Pierre Viseur en mevrouw
Anne-Marie Descheemaeker) tot instelling van een
verbod op het klonen van mensen, nr. 402/1.
5. Wetsvoorstel (de heer Filip Anthuenis) tot wijziging van
artikel 7 van de wet van 1 april 1969 tot instelling van een
gewaarborgd inkomen voor bejaarden, nr.403/1.
6. Wetsvoorstel (de heer Filip Anthuenis) tot wijziging van
de artikelen 4 en 18 van de wet van 1april 1969 tot
instelling van een gewaarborgd inkomen voor bejaarden,
nr.404/1.
7. Wetsvoorstel (de heren Jean-Pol Poncelet, Philippe
Collard en Guy Larcier) tot wijziging van de wet van
21 juni 1985 betreffende het onderwijs en de wet van
4 augustus 1986 tot regeling van de oppensioenstelling
van de leden van het onderwijzend personeel van het
universitair onderwijs en tot wijziging van andere bepa-
lingen van de onderwijswetgeving, nr.405/1.
8. Wetsvoorstel (de heren Gerolf Annemans, Bart Laere-
mans en Filip De Man) tot wijziging van het Kieswetboek,
nr. 406/1.
9. Wetsvoorstel (de heer Daniel Bacquelaine en
mevrouw Pierrette Cahay-Andre´) tot wijziging van artikel
50bis van de op 14 juli 1994 gecoo¨rdineerde wet betref-
fende de verplichte verzekering voor geneeskundige
verzorging en uitkeringen, nr. 407/1.
10. Wetsvoorstel (mevrouw Trees Pieters) strekkende
om de sociale-verzekeringskassen te ontslaan van de
verplichting een verhoging toe te passen op de door de
zelfstandigen verschuldigde bijdragen, nr. 408/1.
11. Wetsvoorstel (mevrouw Greta D'Hondt en de heer
Luc Goutry) tot aanvulling van de bij het koninklijk besluit
van 19 december 1939 samengeordende wetten betref-
fende de kinderbijslag voor loonarbeiders, houdende een
billijke verdeling van de middelen van het Fonds voor
collectieve uitrustingen en diensten tussen de gemeens-
chappen, nr.409/1.
1. Proposition de re´solution (Mme Claudine Drion et
consorts) relative a` la position de la Belgique dans les
relations entre l'Union europe´enne et l'Etat d'Israe¨l,
n° 399/1.
2. Proposition de loi (MM.
Andre´ Fre´de´ric, Charles
Janssens, Yvon Harmegnies et Maurice Dehu) visant a`
octroyer plus de transparence dans la gestion des comp-
tes et des biens appartenant aux cultes reconnus,
n° 400/1.
3. Proposition de re´solution (M.
Georges Clerfayt et
consorts) visant a` la signature par la Belgique de la
Convention-cadre du Conseil de l'Europe pour la protec-
tion des minorite´s nationales, n°401/1.
4. Proposition de loi (M.
Jean-Pierre Viseur et Mme
Anne-Marie Descheemaeker) visant a` interdire le clo-
nage des e^tres humains, n°402/1.
5. Proposition de loi (M.
Filip Anthuenis) modifiant
l'article 7 de la loi du 1er avril 1969 instaurant un revenu
garanti aux personnes a^ge´es, n° 403/1.
6. Proposition de loi (M. Filip Anthuenis) modifiant les
articles 4 et 18 de la loi du 1er avril 1969 instituant un
revenu garanti aux personnes a^ge´es, n° 404/1.
7. Proposition de loi (MM. Jean-Pol Poncelet, Philippe
Collard et Guy Larcier) modifiant la loi du 21 juin 1985
concernant l'enseignement et la loi du 4 aou^t 1986
re´glant la mise a` la retraite des membres du personnel
enseignant de l'enseignement universitaire et modifiant
d'autres dispositions de la le´gislation de l'enseignement,
n° 405/1.
8. Proposition de loi (MM.
Gerolf Annemans, Bart
Laeremans et Filip De Man) modifiant le Code e´lectoral,
n°406/1.
9. Proposition de loi (M.
Daniel Bacquelaine et Mme
Pierrette Cahay-Andre´) modifiant l'article 50bis de la loi
relative a` l'assurance obligatoire soins de sante´ et indem-
nite´s, coordonne´e le 14juillet1994, n° 407/1.
10. Proposition de loi (Mme Trees Pieters) permettant
aux caisses d'assurances sociales de renoncer aux
majorations portant sur les cotisations sociales dues par
les travailleurs inde´pendants, n°408/1.
11. Proposition de loi (Mme Greta D'Hondt et M. Luc
Goutry) comple´tant les lois relatives aux allocations
familiales pour travailleurs salarie´s, coordonne´es par
l'arre^te´ royal du 19de´cembre1939, en vue d'une re´parti-
tion e´quitable des moyens du Fonds d'e´quipements et de
services collectifs entre les communaute´s, n° 409/1.
34
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 27 JANUARI 2000
JEUDI 27 JANVIER 2000
MEDEDELINGEN
COMMUNICATIONS
COMMISSIES
Verslagen
Volgende verslagen werden ingediend :
namens
de
commissie
voor
de
Buitenlandse
Betrekkingen,
- door mevrouw Leen Laenens, over het voorstel van
resolutie van de heer Guido Tastenhoye betreffende het
statuut van kandidaat-lidstaat van de Europese Unie, dat
mogelijk verleend zal worden aan Turkije (nr. 258/3);
- door mevrouw Claudine Drion, over het voorstel van
resolutie van de heer Daniel Bacquelaine betreffende de
uitlevering van generaal Augusto Pinochet Ugarte
(nr. 391/3);
namens de commissie voor de Justitie,
- door de heer Jo Vandeurzen, over het wetsvoorstel van
de heer Geert Bourgeois tot wijziging van artikel 192 en
opheffing van artikel 193 van het Burgerlijk Wetboek
(nr.105/4);
namens de commissie voor de Sociale Zaken,
- door de heer Jean-Marc Delize´e, over :
. het wetsvoorstel van de heren Hans Bonte en Jan
Peeters tot wijziging van de artikelen 42 en 51 van de
samengeordende wetten van 19 december 1939 betref-
fende de kinderbijslag voor loonarbeiders (nr. 289/3);
. het wetsvoorstel van de heer Alfons Borginon, mevrouw
Annemie Van de Casteele en de heer Danny Pieters tot
wijziging van artikel 51 van de samengeordende wetten
betreffende
de
kinderbijslag
voor
loonarbeiders
(nr.241/2);
namens de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting,
- door de heer Eric van Weddingen, over het wetson-
twerp houdende twaalfde aanpassing van de algemene
uitgavenbegroting
van
het
begrotingsjaar
1999
(nr. 327/3).
COMMISSIONS
Rapports
Les rapports suivants ont e´te´ de´pose´s :
au nom de la commission des Relations exte´rieures,
- par Mme Leen Laenens, sur la proposition de re´solution
de M. Guido Tastenhoye concernant le statut de candi-
dat a` l'adhe´sion a` l'Union europe´enne qui pourrait e^tre
accorde´ a` la Turquie(n°258/3);
- par Mme Claudine Drion, sur la proposition de re´solu-
tion de M. Daniel Bacquelaine relative a` l'extradition du
ge´ne´ral Augusto Pinochet Ugarte(n° 391/3);
au nom de la commission de la Justice,
- par M.
Jo Vandeurzen, sur la proposition de loi de
M. Geert Bourgeois modifiant l'article 192 et abrogeant
l'article 193 du Code civil (n° 105/4);
au nom de la commission des Affaires sociales,
- par M. Jean-Marc Delize´e, sur :
. la proposition de loi de MM. Hans Bonte et Jan Peeters
modifiant les articles 42 et 51 des lois relatives aux
allocations familiales pour travailleurs salarie´s, coordon-
ne´es le 19 de´cembre 1939 (n°289/3);
. la proposition de loi de M.
Alfons Borginon, Mme
Annemie Van de Casteele et M. Danny Pieters modifiant
l'article 51 des lois coordonne´es relatives aux allocations
familiales pour travailleurs salarie´s (n° 241/2);
au nom de la commission des Finances et du Budget,
- par M.
Eric van Weddingen, sur le projet de loi
contenant le douzie`me ajustement du budget ge´ne´ral
des de´penses de l'anne´e budge´taire 1999(n° 327/3).
HA 50
PLEN 037
35
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
SENAAT
Overgezonden wetsontwerp
Bij brief van 20 januari 2000 zendt de Senaat over, met
het oog op de koninklijke bekrachtiging, het niet-
geamendeerde wetsontwerp houdende oprichting van
het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de
voedselketen (nr.232/6).
Ter kennisgeving
Evocatie
Bij brieven van 21 januari 2000 deelt de Senaat mee dat
met toepassing van artikel 78 van de Grondwet tot
evocatie
is
overgegaan
van
de
volgende
wetsontwerpen :
- wetsontwerp tot invoering van een getuigschrift van
bekwaamheid en geschiktheid om te adopteren (Stuk
Senaat nr. 2-278/1);
- wetsontwerp tot invoeging van een artikel 21ter in de
voorafgaande titel van het Wetboek van strafvordering
(Stuk Senaat nr. 2-279/1);
- wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van strafvor-
dering en van artikel 27 van de wet van 20 juli 1990
betreffende de voorlopige hechtenis teneinde de rechts-
pleging voor het hof van assisen te stroomlijnen (Stuk
Senaat nr.2-282/1);
- wetsontwerp tot wijziging van de wet van 27 juni 1921
waarbij aan de verenigingen zonder winstgevend doel en
aan de instellingen van openbaar nut rechtspersoonli-
jkheid wordt verleend (Stuk Senaat nr. 2-283/1);
- wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 34, § 1, en 39
van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992
(Stuk Senaat nr. 2-286/1);
- wetsontwerp ter bevordering van sociaal verantwoorde
productie (Stuk Senaat nr. 2-288/1).
Ter kennisgeving
REGERING
Ingediend wetsontwerp
De regering heeft het wetsontwerp tot wijziging van de
wet van 4 april 1995 houdende fiscale en financie¨le
bepalingen (nr. 410/1) ingediend.
Dit ontwerp wordt verzonden naar de commissie voor de
Financie¨n en de Begroting
SE
´ NAT
Projet de loi transmis
Par message du 20 janvier 2000, le Se´nat transmet, en
vue de la sanction royale, le projet de loi relatif a` la
cre´ation d'une Agence fe´de´rale pour la se´curite´ de la
chai^ne alimentaire; le Se´nat ne l'ayant pas amende´ (n°
232/6).
Pour information
Evocation
Par messages du 21 janvier 2000, le Se´nat informe de la
mise en oeuvre, en application de l'article78 de la
Constitution de l'e´vocation des projets de loi suivants :
- projet de loi instaurant un certificat de capacite´ et
d'aptitude a` adopter (Doc. Se´nat n° 2-278/1);
- projet de loi inse´rant un article 21ter dans le titre
pre´liminaire du Code de proce´dure pe´nale (Doc. Se´nat
n° 2-279/1);
- projet de loi modifiant le Code d'instruction criminelle et
l'article 27 de la loi du 20 juillet 1990 relative a` la
de´tention pre´ventive en vue de rationaliser la proce´dure
devant la cour d'assises (Doc. Se´nat n° 2-282/1);
- projet de loi modifiant la loi du 27 juin 1921 accordant la
personnalite´ civile aux associations sans but lucratif et
aux
e´tablissements
d'utilite´
publique
(Doc.
Se´nat
n° 2-283/1);
- projet de loi visant a` modifier les articles 34, § 1er, et 39
du Code des impo^ts sur les revenus 1992 (Doc. Se´nat
n° 2-286/1);
- projet de loi visant a` promouvoir la production sociale-
ment responsable (Doc. Se´nat n° 2-288/1).
Pour information
GOUVERNEMENT
De´po^t d'un projet de loi
Le gouvernement a de´pose´ le projet de loi modifiant la loi
du 4 avril 1995 portant des dispositions fiscales et
financie`res (n° 410/1).
Ce projet est renvoye´ a` la commission des Finances et
du Budget
36
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Verslag
Bij brief van 22 december 1999 zenden de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu en
de minister van Sociale Zaken en Pensioenen het vers-
lag
Gezondheidszorg in Belgie¨ - Uitdagingen en oppor-
tuniteiten
over dat door Professor Dr. Peers werd
opgesteld.
Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken
Overgezonden koninklijke besluiten
Bij brieven van 29 en 30 december 1999 zendt de
minister van Financie¨n, in uitvoering van artikel3bis, § 1,
derde lid, van de gecoo¨rdineerde wetten op de Raad van
State, de volgende koninklijke besluiten over vo´o´r be-
kendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad :
- twee koninklijke besluiten van 28 december 1999 en
e´e´n koninklijk besluit van 30 december 1999 tot wijziging
van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde
waarde;
- het koninklijk besluit nr. 35 van 28 december 1999 tot
invoering van een forfaitaire maatstaf van heffing van de
belasting over de toegevoegde waarde op de winstmarge
van reisbureaus;
- het koninklijk besluit van 30 december 1999 tot wijziging
van het koninklijk besluit nr. 1 van 29december1992 met
betrekking tot de regeling voor de voldoening van de
belasting over de toegevoegde waarde;
- het koninklijk besluit van 30 december 1999 tot wijziging
van het koninklijk besluit nr. 20 van 20juli1970 tot vasts-
telling van de tarieven van de belasting over de toege-
voegde waarde en tot indeling van de goederen en de
diensten bij die tarieven.
De minister van Financie¨n zendt ook de adviezen van de
Raad van State over, de verslagen aan de Koning
alsmede de teksten van de ontwerpbesluiten die voor
advies aan de afdeling wetgeving van de Raad van State
zijn voorgelegd.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
Algemene uitgavenbegroting 1999
In uitvoering van artikel 15 van de gecoo¨rdineerde wetten
op de Rijkscomptabiliteit zendt de vice-eerste minister en
minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie over :
- bij brief van 18 januari 2000, een lijst van herverdelin-
gen der basisallocaties betreffende het ministerie van
Justitie;
Rapport
Par lettre du 22 de´cembre 1999, la ministre de la
Protection de la consommation, de la Sante´ publique et
de l'Environnement et le ministre des Affaires sociales et
des Pensions transmettent le rapport
Les soins de sante´
en Belgique - De´fis et opportunite´s
, re´dige´ par le Pro-
fesseur Dr.Peers.
Renvoi a` la commission des Affaires sociales
Arre^te´s royaux transmis
Par lettres des 29 et 30 de´cembre 1999, le ministre
des Finances transmet, en exe´cution de l'article 3bis,
§1er, aline´a 3, des lois coordonne´es sur le Conseil d'Etat,
les arre^te´s royaux suivants avant leur publication au
Moniteur belge :
- deux arre^te´s royaux du 28 de´cembre 1999 et un arre^te´
royal du 30 de´cembre 1999 modifiant le Code de la taxe
sur la valeur ajoute´e;
- l'arre^te´ royal n° 35 du 28 de´cembre 1999 e´tablissant
une base forfaitaire d'imposition a` la taxe sur la valeur
ajoute´e de la marge brute des agences de voyages;
- l'arre^te´ royal du 30 de´cembre 1999 modifiant l'arre^te´
royal n° 1 du 29 de´cembre 1992 relatif aux mesures
tendant a` assurer le paiement de la taxe sur la valeur
ajoute´e;
- l'arre^te´ royal du 30 de´cembre 1999 modifiant l'arre^te´
royal n° 20 du 20 juillet 1970 fixant les taux de la taxe sur
la valeur ajoute´e et de´terminant la re´partition des biens et
des services selon ces taux.
Le ministre des Finances transmet e´galement les avis du
Conseil d'Etat, les rapports au Roi ainsi que les textes
des projets d'arre^te´s tels qu'ils ont e´te´ soumis a` l'avis de
la section de le´gislation du Conseil d'Etat.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
Budget ge´ne´ral des de´penses 1999
En exe´cution de l'article 15 des lois coordonne´es sur la
comptabilite´ de l'Etat, le vice-premier ministre et ministre
du Budget, de l'Inte´gration sociale et de l'Economie
sociale transmet :
- par lettre du 18 janvier 2000, un bulletin de redistribu-
tions d'allocations de base concernant le ministe`re de la
Justice;
HA 50
PLEN 037
37
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- bij brief van 21 januari 2000, een lijst van herverdelin-
gen der basisallocaties betreffende het ministerie van
Financie¨n.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
ARBITRAGEHOF
Arresten
Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :
- het arrest nr. 1/2000 uitgesproken op 19 januari 2000
over de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 26 van de
bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof,
gesteld door de rechtbank van eerste aanleg te Nijvel bij
vonnis van 18 november 1998, inzake de NV A.G. 1824
tegen T.Rousseau en anderen;
(rolnummer : 1475)
- het arrest nr. 2/2000 uitgesproken op 19 januari 2000
over de beroepen tot gedeeltelijke vernietiging van het
decreet van de Franse Gemeenschap van 6 april 1998
houdende wijziging van de regeling inzake preventieve
schorsing in het door de Franse Gemeenschap georga-
niseerd en gesubsidieerd onderwijs, ingesteld door
P. Matheys en J. Haegens en anderen;
(rolnummers : 1484 en 1485)
- het arrest nr. 3/2000 uitgesproken op 19 januari 2000
over de prejudicie¨le vraag betreffende de artikelen 12, 4°,
16, 18 en 24bis van de wet van 9 augustus 1963 tot
instelling en organisatie van een regeling voor verplichte
ziekte- en invaliditeitsverzekering, gesteld door het ar-
beidshof te Bergen bij arrest van 8 januari 1999, inzake
C. Van der Haegen tegen het Nationaal Verbond van
Socialistische Mutualiteiten;
(rolnummer : 1586)
- het arrest nr. 5/2000 uitgesproken op 19 januari 2000
over de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 42ter van
het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1964, inge-
voegd door artikel 6 van het koninklijk besluit nr. 48 van
22 juni 1982, gesteld door het hof van beroep te Gent bij
arrest van 21 januari 1999, inzake de NV Jonckvansteen
Weverij,
de
NV
Jonckvansteen
Spinnerij
en
de
NV Jonckvansteen Immo tegen de Belgische Staat;
(rolnummer : 1596)
- het arrest nr. 6/2000 uitgesproken op 19 januari 2000
over de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 38 van de
arbeidsongevallenwet van 10 april 1971, gesteld door de
arbeidsrechtbank te Luik bij vonnis van 25 januari 1999,
inzake F. Vanderheyden tegen de NV A.G. 1824;
(rolnummer : 1602)
- par lettre du 21 janvier 2000, un bulletin de redistribu-
tions d'allocations de base concernant le ministe`re des
Finances.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
COUR D'ARBITRAGE
Arre^ts
En application de l'article 113 de la loi spe´ciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la
Cour d'arbitrage notifie :
- l'arre^t n° 1/2000 rendu le 19 janvier 2000 concernant la
question pre´judicielle relative a` l'article26 de la loi spe´-
ciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, pose´e par
le tribunal de premie`re instance de Nivelles par jugement
du 18 novembre 1998, en cause de la SA A.G. 1824
contre T.Rousseau et autres;
(n° du ro^le : 1475)
- l'arre^t n° 2/2000 rendu le 19 janvier 2000 concernant les
recours en annulation partielle du de´cret de la Com-
munaute´ franc¸aise du 6 avril 1998 portant modification du
re´gime de la suspension pre´ventive dans l'enseignement
organise´ et subventionne´ par la Communaute´ franc¸aise,
introduits par P. Matheys et J. Haegens et autres;
(n
os
du ro^le : 1484 et 1485)
- l'arre^t n° 3/2000 rendu le 19 janvier 2000 concernant la
question pre´judicielle relative aux articles 12, 4°, 16, 18 et
24bis de la loi du 9 aou^t 1963 instituant et organisant un
re´gime d'assurance obligatoire contre la maladie et
l'invalidite´, pose´e par la cour du travail de Mons par arre^t
du 8janvier1999, en cause de C. Van der Haegen contre
l'Union nationale des mutualite´s socialistes;
(n° du ro^le : 1586)
- l'arre^t n° 5/2000 rendu le 19 janvier 2000 concernant la
question pre´judicielle relative a` l'article42ter du Code des
impo^ts sur les revenus 1964, inse´re´ par l'article 6 de
l'arre^te´ royal n° 48 du 22juin1982, pose´e par la cour
d'appel de Gand par arre^t du 21 janvier 1999, en cause
de la SAJonckvansteenWeverij, la SAJonckvansteen-
Spinnerij et la SA Jonckvansteen Immo contre l'Etat
belge;
(n° du ro^le : 1596)
- l'arre^t n° 6/2000 rendu le 19 janvier 2000 concernant la
question pre´judicielle relative a` l'article38 de la loi du
10 avril 1971 sur les accidents du travail, pose´e par le
tribunal du travail de Lie`ge par jugement du 25 janvier
1999, en cause de F. Vanderheyden contre la SA A.G.
1824;
(n° du ro^le : 1602)
38
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- het arrest nr. 7/2000 uitgesproken op 19 januari 2000
over het beroep tot vernietiging van de wet van 11decem-
ber1998 tot wijziging, wat de verjaring van de strafvorde-
ring betreft, van de voorafgaande titel van het Wetboek
van Strafvordering, ingesteld door M. -C.F.
(rolnummer : 1681)
Ter kennisgeving
Beroep tot vernietiging
Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van het beroep tot vernietiging van
de artikelen 41 en 42 van de wet van 4 mei 1999
houdende diverse fiscale bepalingen, tot wijziging van
het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 houdende
vaststelling van de tarieven van de belasting over de
toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en
diensten bij die tarieven, ingesteld door de VZW Natio-
nale Confederatie van het bouwbedrijf en de NV Maes.
(rolnummer : 1838)
Ter kennisgeving
Prejudicie¨le vragen
Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :
- de prejudicie¨le vraag over artikel 26 van de wet van
22 december 1986 betreffende de intercommunales,
gesteld door het hof van beroep te Gent bij arrest van
25 november 1999, inzake de Intercommunale voor slib-
en vuilverwerking van Antwerpse gemeenten tegen de
Vlaamse Milieumaatschappij;
(rolnummer : 1833)
- de prejudicie¨le vragen over artikel 35quinquies decies,
§ 3, eerste en tweede lid, en § 4, van de wet van 26 maart
1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren
tegen verontreiniging, ingevoegd door artikel 5 van het
decreet van het Vlaamse Gewest van 6 juli 1994 hou-
dende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van
de begroting 1994, gesteld door het hof van beroep te
Gent bij arrest van 1 december 1999, inzake de NV
Meplapack tegen de Vlaamse Milieumaatschappij;
(rolnummer : 1834)
- de prejudicie¨le vragen over de artikelen 73, 142 tot en
met 144 en 157 van de gecoo¨rdineerde wet van 14 juli
1994 betreffende de verplichte verzekering voor genees-
kundige verzorging en uitkeringen, gesteld door de
Controlecommissie ingesteld bij de dienst voor genees-
kundige controle bij het RIZIV;
(rolnummer : 1836)
- de prejudicie¨le vraag over artikel 11bis van het koninklijk
besluit nr. 5 van 23 oktober 1978 betreffende het bijhou-
den van de sociale documenten, ingevoegd bij artikel 30
- l'arre^t n° 7/2000 rendu le 19 janvier 2000 concernant le
recours en annulation de la loi du 11de´cembre1998 mo-
difiant le titre pre´liminaire du Code de proce´dure pe´nale,
en ce qui concerne la prescription de l'action publique,
introduit par M. -C.F.
(n° du ro^le : 1681)
Pour information
Recours en annulation
En application de l'article 76 de la loi spe´ciale du 6 janvier
1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la Cour
d'arbitrage notifie le recours en annulation des articles 41
et 42 de la loi du 4 mai 1999 portant des dispositions
fiscales diverses, modifiant l'arre^te´ royal n° 20 du 20
juillet 1970 fixant les taux de la taxe sur la valeur ajoute´e
et de´terminant la re´partition des biens et des services
selon ces taux, introduit par l'ASBL Confe´de´ration natio-
nale de la construction et la SA Maes.
(n° du ro^le : 1838)
Pour information
Questions pre´judicielles
En application de l'article 77 de la loi spe´ciale du 6 janvier
1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la Cour
d'arbitrage notifie :
- la question pre´judicielle concernant l'article 26 de la loi
du 22 de´cembre 1986 relative aux intercommunales,
pose´e par la cour d'appel de Gand par arre^t du
25 novembre 1999, en cause de la
Intercommunale
voor slib- en vuilverwerking van Antwerpse gemeenten
contre la
Vlaamse Milieumaatschappij;
(n° du ro^le : 1833)
- les questions pre´judicielles concernant l'article 35quin-
quies decies, § 3, 1er et 2e`me aline´as, et §4, de la loi du
26 mars 1971 sur la protection des eaux de surface
contre la pollution, inse´re´ par l'article 5 du de´cret de la
Re´gion flamande du 6 juillet 1994 contenant diverses
mesures d'accompagnement de l'ajustement du budget
1994, pose´es par la cour d'appel de Gand par arre^t du
1er de´cembre 1999, en cause de la SA Meplapack contre
la
Vlaamse Milieumaatschappij;
(n° du ro^le : 1834)
- les questions pre´judicielles concernant les articles 73,
142 a` 144 et 157 de la loi coordonne´e du 14 juillet 1994
relative a` l'assurance obligatoire soins de sante´ et indem-
nite´s, pose´es par la Commission de contro^le institue´e
aupre`s du service de contro^le me´dical de l'INAMI;
(n° du ro^le : 1836)
- la question pre´judicielle concernant l'article 11bis de
l'arre^te´ royal n° 5 du 23 octobre 1978 relatif a` la tenue
des documents sociaux, inse´re´ par l'article 30 de la
HA 50
PLEN 037
39
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
van de programmawet van 6 juli 1989, op zijn beurt
vervangen
bij
artikel
112
van
de
wet
van
26juni1992, zoals het van kracht was vooraleer te zijn
opgeheven bij de wet van 23 maart 1994, gesteld door
het hof van beroep te Gent bij arrest van 18 november
1999, inzake het openbaar ministerie tegen M. Haspes-
lagh en L. Haspeslagh;
(rolnummer : 1839)
- de prejudicie¨le vraag over artikel 137, tweede lid, van de
ordonnantie van de Brusselse Hoofdstedelijke Raad van
29 augustus 1991 houdende organisatie van de planning
en de stedebouw, gesteld door de rechtbank van eerste
aanleg te Brussel bij vonnis van 1 december 1999,
inzake A. Marchini-Camia en anderen tegen Ch.
Unikowski en I. Waaker;
(rolnummer : 1841)
- de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 41 van het
koninklijk besluit van 3 april 1953 tot samenordening van
de wetsbepalingen inzake de slijterijen van gegiste
dranken, zoals vervangen bij artikel 28 van de wet van
6 juli 1967, gesteld door de correctionele rechtbank te
Antwerpen bij vonnis van 6 december 1999, inzake het
ministerie van Financie¨n en het openbaar ministerie
tegen M. Van Raemdonck.
(rolnummer : 1846)
Ter kennisgeving
VERZOEKSCHRIFT
Een verzoekschrift tot oprichting van een Bureau voor
alimentatievorderingen werd gericht aan de voorzitter
van de Kamer.
Verzonden naar de commissie voor de Verzoekschriften
JAARVERSLAG
Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten
Bij brief van 17 januari 2000 zendt de Vereniging van
Vlaamse Steden en Gemeenten haar activiteitenverslag
1998-1999 over waarin ook het verslag van de afdeling
Maatschappelijk Welzijn is opgenomen.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt en
naar de commissie voor de Volksgezondheid, het Leef-
milieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
loi-programme du 6 juillet 1989, lui-me^me remplace´ par
l'article 112 de la loi du 26 juin 1992, tel qu'il e´tait
applicable avant d'e^tre abroge´ par la loi du 23 mars 1994,
pose´e par la cour d'appel de Gand par arre^t du
18 novembre1999, en cause du ministe`re public contre
M. Haspeslagh et L. Haspeslagh;
(n° du ro^le : 1839)
- la question pre´judicielle concernant l'article 137, aline´a
2, de l'ordonnance de la Re´gion de Bruxelles-Capitale du
29 aou^t 1991 organique de la planification et de
l'urbanisme, pose´e par le tribunal de premie`re instance
de Bruxelles par jugement du 1er de´cembre 1999, en
cause de A.Marchini-Camia et autres contre Ch.
Unikowski et I. Waaker;
(n° du ro^le : 1841)
- la question pre´judicielle concernant l'article 41 de
l'arre^te´ royal du 3 avril 1953 coordonnant les dispositions
le´gales concernant les de´bits de boissons fermente´es, tel
que remplace´ par l'article 28 de la loi du 6 juillet 1967,
pose´e par le tribunal correctionnel d'Anvers par jugement
du 6de´cembre1999, en cause du ministe`re des Finances
et du ministe`re public contre M. VanRaemdonck.
(n° du ro^le : 1846)
Pour information
PE
´ TITION
Une pe´tition visant a` cre´er un Office des cre´ances
alimentaires a e´te´ adresse´e au pre´sident de la Chambre.
Renvoi a` la commission des Pe´titions
RAPPORT ANNUEL
Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten
Par lettre du 17 janvier 2000, la
Vereniging van Vlaamse
Steden en Gemeenten
transmet son rapport d'activite´s
1998-1999 comprenant e´galement le rapport de la sec-
tion
Aide sociale.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique et a` la commission
de la Sante´ publique, de l'Environnement et du Renou-
veau de la Socie´te´
40
HA 50
PLEN 037
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
RESOLUTIE
Europees Parlement
Bij brief van 21 januari 2000 zendt de secretaris-generaal
van het Europees Parlement de tekst over van een door
deze vergadering aangenomen resolutie over de voorbe-
reiding van de herziening van de Verdragen en de
volgende Intergouvernementele Conferentie.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen en naar het Adviescomite´ voor de Euro-
pese Aangelegenheden
RE
´ SOLUTION
Parlement europe´en
Par lettre du 21 janvier 2000, le secre´taire ge´ne´ral du
Parlement europe´en transmet le texte d'une re´solution
adopte´e par cette assemble´e sur la pre´paration de la
re´forme
des
Traite´s
et
la
prochaine
Confe´rence
intergouvernementale.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures et au
Comite´ d'avis charge´ de Questions europe´ennes
HA 50
PLEN 037
41
27-01-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000