No Job Name

HA 50

PLEN 060

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CVP

Christelijke Volkspartij

Front National

PRL FDF MCC

Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone - Mouvement des Citoyens pour le Changement

Parti socialiste

PSC

Parti social chrétien

Socialistische Partij

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID

Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC 50 0000/000 : Parlementair Document van de 50e zittingsperiode +

DOC 50 0000/000 : Document parlementaire de la 50e

het nummer en het volgnummer

législature, suivi du n° et du n° consécutif

QRVA

: Schriftelijke Vragen en Antwoorden

QRVA

: Questions et Réponses écrites

: Handelingen (Integraal Verslag)

: Annales (Compte Rendu Intégral)

: Beknopt Verslag

CRA

: Compte Rendu Analytique

PLEN

: Plenumvergadering

PLEN

: Séance plénière

COM

: Commissievergadering

COM

: Réunion de commission

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants

Officie¨le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers

Commandes :

Bestellingen :

Place de la Nation 2

Natieplein 2
1008 Brussel

1008 Bruxelles

Tél. : 02/549 81 60

Tel. : 02/549 81 60

Fax : 02/549 82 74

www.laChambre.be

www.deKamer.be

e-mail : aff.generales@laChambre.be

e-mail : alg.zaken@deKamer.be

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Inhoud

Donderdag 8 juni 2000, 14.15 uur

PLEN 060

BERICHTEN VAN VERHINDERING

MONDELINGE VRAGEN

- Mondelinge vraag van mevrouw Jose´e Lejeune aan de
vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken
over

de recente opheffing van de onschendbaarheid van

Pinochet

- Mondelinge vraag van de heer Danny Pieters aan de
vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken
over

schadeclaims over 'skiee¨n in Oostenrijk'

- Mondelinge vraag van de heer Paul Timmermans aan de
vice-eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over

het Rosetta-plan

- Mondelinge vraag van de heer Hubert Brouns aan de
minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over

de monitoring van vis op pcb's

- Mondelinge vraag van de heer Jef Valkeniers aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over

tekorten in de sociale zekerheid

- Mondelinge vraag van de heer Charles Michel aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over

het

ontwerp tot aanmoediging van de federale ambtenaren
om na de leeftijd van zestig jaar te blijven werken

- Mondelinge vraag van de heer Luc Goutry aan de
minister van Justitie over

de oorzaken en de gevolgen

van 'blauwe woede' in de Belgische gevangenissen

(Het antwoord werd verstrekt door de minister van Bin-
nenlandse Zaken)

- Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Hans
Bonte en Bart Laeremans aan de minister van Binnen-
landse Zaken over

de werking van het Rampenfonds

- Mondelinge vraag van de heer Guido Tastenhoye aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

de werking van de

regularisatiecommissie

- Mondelinge vraag van de heer Andre´ Smets aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

de aan de brand-

weer toegekende begroting voor de brandbestrijding

- Mondelinge vraag van de heer Jacques Lefevre aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

de politie van La

Louvie`re

Sommaire

Jeudi 8 juin 2000, 14.15 heures

PLEN 060

EXCUSE

´ S

QUESTIONS ORALES

- Question orale de Mme Jose´e Lejeune au vice-premier
ministre et ministre des Affaires e´trange`res sur

la re´cente

leve´e de l'immunite´ de Pinochet

- Question orale de M. Danny Pieters au vice-premier
ministre et ministre des Affaires e´trange`res sur

des

demandes de de´dommagement relatives au 'ski en
Autriche'

- Question orale de M. Paul Timmermans a` la vice-
premie`re ministre et ministre de l'Emploi sur

le plan

Rosetta

- Question orale de M. Hubert Brouns a` la ministre de la
Protection de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement sur

la pre´sence de PCB dans le

poisson

- Question orale de M. Jef Valkeniers au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur

les de´ficits de la

se´curite´ sociale

- Question orale de M. Charles Michel au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur

le projet visant a`

inciter les fonctionnaires fe´de´raux a` rester en fonction
au-dela` de 60 ans

- Question orale de M. Luc Goutry au ministre de la Justice
sur

les causes et les conse´quences de la 'cole`re des

gardiens' dans les prisons belges

(La re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre de l'Inte´rieur)

- Questions orales jointes de MM. Hans Bonte et Bart
Laeremans au ministre de l'Inte´rieur sur

le fonctionne-

ment du Fonds des calamite´s

- Question orale de M. Guido Tastenhoye au ministre de
l'Inte´rieur sur

le fonctionnement de la commission de

re´gularisation

- Question orale de M. Andre´ Smets au ministre de
l'Inte´rieur sur

le budget attribue´ aux corps de pompiers

pour lutter contre les incendies

- Question orale de M. Jacques Lefevre au ministre de
l'Inte´rieur sur

la police de La Louvie`re

HA 50

PLEN 060

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

- Mondelinge vraag van mevrouw Simonne Leen aan de
minister van Binnenlandse Zaken en aan de minister van
Financie¨n over

de kosteloosheid van de naturalisatie-

procedure

(Het antwoord werd verstrekt door de minister van Bin-
nenlandse Zaken)

- Mondelinge vraag van de heer Karel Van Hoorebeke aan
de minister van Justitie over

het voorrecht van halve

vrijheid toegestaan aan een gekende hormonenboer uit
West-Vlaanderen

(Het antwoord werd verstrekt door de minister van Bin-
nenlandse Zaken)

- Mondelinge vraag van de heer Daan Schalck aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

de nieuwe

naturalisatiewetgeving

REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN

ORDEMOTIE

WETSONTWERPEN

- Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 22 juli 1985
betreffende de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied
van de kernenergie (560/1 en 2)

algemene bespreking

Sprekers : Muriel Gerkens, rapporteur, Danny Pieters,
Olivier Deleuze, staatssecretaris voor Energie en Duur-
zame Ontwikkeling

bespreking van de artikelen

- Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 11 april 1994
betreffende de openbaarheid van bestuur en de wet van
12 november 1997 betreffende de openbaarheid van
bestuur in de provincies en gemeenten (604/1 en 2)

algemene bespreking

Spreker : Denis D'hondt, rapporteur

bespreking van de artikelen

- Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van strafvor-
dering, van artikel 27 van de wet van 20 juli 1990
betreffende de voorlopige hechtenis en van artikel 837 van
het Gerechtelijk Wetboek, teneinde de rechtspleging voor
het hof van assisen te stroomlijnen (geamendeerd door de
Senaat) (542/1 tot 7)

Spreker : Thierry Giet, rapporteur

bespreking van de artikelen

VERSLAG VAN HET FEDERAAL ADVIESCOMITE

´ VOOR EURO-

PESE AANGELEGENHEDEN

- Question orale de Mme Simonne Leen au ministre de
l'Inte´rieur et au ministre des Finances sur

la gratuite´ de la

proce´dure de naturalisation

(La re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre de l'Inte´rieur)

- Question orale de M. Karel Van Hoorebeke au ministre
de la Justice sur

le privile`ge de semi-liberte´ accorde´ a` un

e´leveur de Flandre occidentale condamne´ pour usage
d'hormones

(La re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre de l'Inte´rieur)

- Question orale de M. Daan Schalck au ministre de
l'Inte´rieur sur

la nouvelle le´gislation en matie`re de

naturalisation

ORDRE DES TRAVAUX

MOTION D'ORDRE

PROJETS DE LOI

- Projet de loi modifiant la loi du 22 juillet 1985 sur la
responsabilite´ civile dans le domaine de l'e´nergie nucle´-
aire (560/1 et 2)

discussion ge´ne´rale

Orateurs : Muriel Gerkens, rapporteuse, Danny Pie-
ters, Olivier Deleuze, secre´taire d'Etat a` l'Energie et au
De´veloppement durable

discussion des articles

- Projet de loi modifiant la loi du 11 avril 1994 relative a` la
publicite´ de l'administration et la loi du 12 novembre 1997
relative a` la publicite´ de l'administration dans les provinces
et les communes (604/1 et 2)

discussion ge´ne´rale

Orateur : Denis D'hondt, rapporteur

discussion des articles

- Projet de loi modifiant le Code d'instruction criminelle,
l'article 27 de la loi du 20 juillet 1990 relative a` la de´tention
pre´ventive et l'article 837 du Code judiciaire, en vue de
rationaliser la proce´dure devant la cour d'assises (amende´
par le Se´nat) (542/1 a` 7)

Orateur : Thierry Giet, rapporteur

discussion des articles

RAPPORT DU COMITE

D'AVIS FE

´ DE

´ RAL CHARGE

QUESTIONS EUROPE

´ ENNES

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Voorstel van resolutie over de Intergouvernementele Con-
ferentie van 2000 (680/1 tot 3)

bespreking

Sprekers : Fientje Moerman, rapporteur voor de Ka-
mer, Anne Van Lancker, rapporteur voor het Europees
Parlement, Jacques Lefevre, Mark Eyskens, Ferdy
Willems, Muriel Gerkens

INOVERWEGINGNEMING VAN VOORSTELLEN

STEMMINGEN

- Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :

de heer Guido Tastenhoye tot de minister van Justitie over
de afwezigheid van recht en orde in sommige wijken van
Antwerpen (nr. 388)

de heer Hugo Coveliers tot de minister van Justitie over
de onveiligheid in sommige Antwerpse wijken (nr. 413)

- Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 22 juli 1985
betreffende de wettelijke aansprakelijkheid op het gebied
van de kernenergie (560/1)

met

door

commissie

aangebrachte

verbeteringen)

- Aangehouden amendement van het voorstel van resolu-
tie van het federaal Adviescomite´ voor Europese Aange-
legenheden betreffende de Intergouvernementele Confe-
rentie van 2000 (680/1 tot 3)

- Geheel van het voorstel van resolutie over de Inter-
gouvernementele Conferentie van 2000 (680/2)

GOEDKEURING VAN DE AGENDA

BIJLAGE

STEMMINGEN

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

INTERNE BESLUITEN

PARLEMENTAIRE OVERLEGCOMMISSIE

BESLISSINGEN

INTERPELLATIEVERZOEKEN

INGEKOMEN

VOORSTELLEN

INOVERWEGINGNEMING

Proposition de re´solution sur la Confe´rence inter-
gouvernementale de 2000 (680/1 a` 3)

discussion

Orateurs : Fientje Moerman, rapporteuse de la Cham-
bre, Anne Van Lancker, rapporteuse du Parlement
europe´en, Jacques Lefevre, Mark Eyskens, Ferdy
Willems, Muriel Gerkens

PRISE EN CONSIDE

´ RATION DE PROPOSITIONS

VOTES

- Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :

M. Guido Tastenhoye au ministre de la Justice sur
l'absence de droit et d'ordre dans quelques quartiers
anversois

(n° 388)

M. Hugo Coveliers au ministre de la Justice sur
l'inse´curite´ dans certains quartiers anversois (n° 413)

- Projet de loi modifiant la loi du 22 juillet 1985 sur la
responsabilite´ civile dans le domaine de l'e´nergie nucle´-
aire (560/1)

- Amendement re´serve´ de la proposition de re´solution du
Comite´ d'avis fe´de´ral charge´ de Questions europe´ennes
relative a` la Confe´rence intergouvernementale de 2000
(680/1 a` 3)

- Ensemble de la proposition de re´solution sur la Confe´-
rence intergouvernementale de 2000 (680/2)

ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR

ANNEXE

VOTES

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

´ CISIONS INTERNES

COMMISSION PARLEMENTAIRE DE CONCERTATION

´ CISIONS

DEMANDES D'INTERPELLATION

DEMANDES

PROPOSITIONS

PRISE EN CONSIDE

´ RATION

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

SE´ANCE PLE´NIE`RE

PLENAIRE VERGADERING

van

JEUDI 8 JUIN 2000

DONDERDAG 8 JUNI 2000

14.15 heures

14.15 uur

De vergadering wordt geopend om 14.17 uur door de
heer Herman De Croo, Kamervoorzitter.

La se´ance est ouverte a` 14.17 heures par M. Herman De
Croo, pre´sident de la Chambre.

Tegenwoordig bij de opening van de vergadering zijn de
ministers van de federale regering :

Ministres du gouvernement fe´de´ral pre´sents lors de
l'ouverture de la se´ance :

Magda Aelvoet, Antoine Duquesne, Louis Michel, Lau-
rette Onkelinx, Frank Vandenbroucke.

De voorzitter : De vergadering is geopend.

La se´ance est ouverte.

Een reeks interne besluiten en mededelingen moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in de
bijlage bij de handelingen van deze vergadering opgeno-
men worden.

Une se´rie de de´cisions internes et de communications
doivent e^tre porte´es a` la connaissance de la Chambre.
Elles seront reprises en annexe des annales de cette
se´ance.

Berichten van verhindering

Excuse´s

Anne-Mie Descheemaeker, Pieter De Crem, wegens
ambtsplicht / pour obligation de mandat;

Erik Derycke, Westeuropese Unie / Union de l'Europe
occidentale;

Daniel Bacquelaine, Hugo Coveliers, Claude Eerdekens,
Jacqueline Herzet, Patrick Moriau, Jef Tavernier, Marc
Van Peel, Els Van Weert, Geert Versnick, met zending
buitenslands, en mission a` l'e´tranger;

Pierrette Cahay-Andre´, Georges Lenssen, buitenslands /
a` l'e´tranger.

Mondelinge vragen

Questions orales

Question orale de Mme Jose´e Lejeune au vice-
premier ministre et ministre des Affaires e´trange`res
sur

la re´cente leve´e de l'immunite´ de Pinochet

Mondelinge vraag van mevrouw Jose´e Lejeune aan
de vice-eerste minister en minister van Buitenlandse
Zaken over

de recente opheffing van de onschend-

baarheid van Pinochet

Mme Jose´e Lejeune (PRL FDF MCC) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, nous avons appris par
l'interme´diaire de la presse que la cour d'appel de
Santiago avait re´cemment leve´ l'immunite´ parlementaire
de l'ancien pre´sident Pinochet.

Personnellement, je m'en re´jouis. Toutefois, je m'inter-
roge sur les possibilite´s d'introduire une action judiciaire
a` l'encontre de cet ancien pre´sident. La Belgique peut-
elle se constituer partie civile dans ce dossier ? Et
peut-on relayer les plaintes de´pose´es en Belgique
aupre`s des autorite´s chiliennes ?

M. Louis Michel, ministre : Monsieur le pre´sident, ma-
dame, tout d'abord, comme vous, je me re´jouis de ce que
la cour d'appel de Santiago ait leve´ l'immunite´ parlemen-
taire de M. Pinochet. Il y a six mois, on ne se serait pas
imagine´ qu'une telle chose fu^t possible. C'est en tout cas
un signe indiscutable de maturite´ pour la de´mocratie
chilienne et il faut s'en re´jouir. Il faut e´galement remercier
tout le parlement et la classe politique qui ont, de`s le
de´but de cette affaire, soutenu l'action de la Belgique.

HA 50

PLEN 060

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Louis Michel

Se pose maintenant la question de savoir ce que peut
entreprendre la Belgique. Elle peut relayer les plaintes
qui ont e´te´ introduites chez nous. C'est l'option que nous
pre´fe´rons parce que c'est la seule qui soit re´aliste.
Evidemment, une telle de´cision ne de´pend pas de nous,
mais du juge Vandermeersch et du parquet ge´ne´ral.

Nous attendons actuellement une re´ponse officielle du
gouvernement chilien. En effet, au lendemain de la mise
en place du nouveau gouvernement, j'ai e´crit a` ma
colle`gue chilienne pour obtenir de sa part la confirmation
e´crite des engagements pris par son pre´de´cesseur,
M. Valde`s. De`s que j'aurai ces informations, la Belgique
fera ce qu'elle a promis.

Mme Jose´e Lejeune (PRL FDF MCC) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, je vous remercie. Je
pense que ceci est une victoire pour tous les de´mocrates.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Mondelinge vraag van de heer Danny Pieters aan de
vice-eerste minister en minister van Buitenlandse
Zaken over

schadeclaims over 'skiee¨n in Oosten-

rijk'

Question orale de M. Danny Pieters au vice-premier
ministre et ministre des Affaires e´trange`res sur

des

demandes de de´dommagement relatives au 'ski en
Autriche'

De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, collega's, naar aanleiding van de
vorming van de Oostenrijkse regering hebt u verklaringen
afgelegd waarbij u opriep om niet te gaan skiee¨n in
Oostenrijk. Daar is heel veel inkt over gevloeid en op een
of andere manier hebt u toch gesteld dat u deze uitspraak
misschien beter niet had gedaan. Dit werd bediscussi-
eerd in het parlement, onder meer in de commissies,
maar daarop zal ik niet meer ingaan. Wel had ik graag
nog enige duidelijkheid gekregen over een aantal andere
punten.

Naar aanleiding van uw verklaringen hebben zowel in
Belgie¨ als in Oostenrijk en eventueel nog elders mensen
zich mogelijk vragen gesteld over de gevolgen van de
burgerrechtelijke schade die dergelijke oproep met zich
mee zou kunnen brengen. Er zouden een aantal scha-
declaims hetzij zijn ingediend bij de rechtbanken, hetzij
zijn aangekondigd met de intentie tot vordering van
schadevergoeding van de Belgische Staat voor het op-
treden van zijn minister in functie. Klopt het dat er
schadeclaims werden ingediend bij rechtbanken in

binnen- of buitenland ? Over welk bedrag gaat het onge-
veer ? Welke houding heeft de Belgische overheid - uzelf
en de Belgische ambassades - ten aanzien van deze
ingediende of aangezegde schadeclaims aangenomen ?

Minister Louis Michel : Mijnheer de voorzitter, mijnheer
Pieters, enkele bedrijven hebben wel hun bezorgdheid
geuit over eventuele schade. Tot nu toe heb ik nog geen
enkele precieze raming gekregen van de omvang van die
schade. Dat is natuurlijk zeer moeilijk te schatten. Aan-
gezien het gaat over politieke maatregelen, is er natuur-
lijk geen uitzicht op vergoeding. Dat zal dus geen gevol-
gen hebben wat ons betreft.

De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de minister, u
hebt niet geantwoord op mijn vragen. Zijn er schade-
claims ingediend bij Belgische, Oostenrijkse of andere
rechtbanken tegen de Belgische Staat ? Als dit het geval
is, moet u op de hoogte zijn daarvan. Heeft een Bel-
gische ambassade op het aanzeggen van dergelijke
schadeclaims aanbiedingen tot minnelijke schikking ge-
daan of op een andere manier geld aangeboden ten
einde van die schadeclaims verlost te zijn ? Dat zijn de
precieze vragen die in mijn eerste vraag besloten lagen.

Minister Louis Michel : Op al die precieze vragen is het
antwoord neen.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de M. Paul Timmermans a` la vice-
premie`re ministre et ministre de l'Emploi sur

le plan

Rosetta

Mondelinge vraag van de heer Paul Timmermans aan
de vice-eerste minister en minister van Werkgelegen-
heid over

het Rosetta-plan

M. Paul Timmermans (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, madame la ministre, votre plan Rosetta sus-
cite beaucoup d'inte´re^t et je lui souhaite a` titre personnel
autant de succe`s que l'he´roi¨ne des fre`res Dardenne qui
va maintenant tourner dans une superproduction. Il sus-
cite ne´anmoins quelques petits proble`mes et notamment
dans son application en re´gion bruxelloise.

La Re´gion flamande a de´cide´ d'e´largir les trois cate´go-
ries, de faire be´ne´ficier de la cascade les diffe´rentes
cate´gories d'employeurs. Ainsi, tous les jeunes de moins
de trente ans demandeurs d'emploi pourront be´ne´ficier
du plan Rosetta en Flandre, et c'est une tre`s bonne

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Paul Timmermans

chose. La Flandre applique la mesure a` sa propre
situation e´conomique et je ne me permettrais pas la
moindre critique a` ce sujet. Ne´anmoins, cela pose des
proble`mes dans l'application de ce plan pour la re´gion
bruxelloise.

En re´gion bruxelloise, on compte beaucoup de jeunes
dans la cate´gorie 1, 5600 d'apre`s les chiffres de l'OR-
BEM. Dans la cate´gorie 2, on est a` plus de 15000. Il s'agit
donc, selon l'ORBEM et les partenaires sociaux, de faire
be´ne´ficier en re´gion bruxelloise les cate´gories 1 et 2 en
priorite´, c'est-a`-dire les moins qualifie´s et les plus jeunes
de ce plan Rosetta. Il pourrait y avoir, si mes informations
sont exactes et si les syndicats qui me les ont commu-
nique´es sont proches du terrain, de possibles discrimi-
nations entre les publics plus qualifie´s localise´s en re´gion
bruxelloise, et le public de jeunes ne´erlandophones qui
jouxtent la re´gion bruxelloise. On pourrait donc imaginer
que des employeurs bruxellois embauchent prioritaire-
ment des jeunes ne´erlandophones plus qualifie´s et plus
a^ge´s au de´triment de jeunes de la re´gion bruxelloise.

En tant que ministre de l'Emploi et du Travail, vous devez
garantir la libre circulation des travailleurs, mais vous
e^tes aussi ministre de l'Egalite´ des chances, et je m'in-
quie`te des discriminations possibles dont seront sans
doute victimes un certain nombre de jeunes et particu-
lie`rement les cate´gories de jeunes immigre´s.

Mme Laurette Onkelinx, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, chers colle`gues, je voudrais tout d'abord pre´ciser
que pour le moment, le travail des re´gions est assez
remarquable pour venir en appui du dispositif fe´de´ral. Il y
a un effort d'information, un travail de fond pour que les
jeunes puissent trouver un emploi a` partir de ce dispositif.

Il y a peut-e^tre des effets pervers a` certaines dispositions
de la le´gislation. J'y re´pondrais que je ne pense pas
qu'on puisse trouver dans la le´gislation en ge´ne´ral des
dispositifs qui ne puissent pas a` un moment donne´ e^tre
conside´re´s comme posant certains proble`mes a` la
marge. Mais quel est l'objectif ? L'objectif, lorsque nous
avons conc¸u cette cascade permettant de passer de
moins de 25 ans aux jeunes de moins de 30 ans pour
pouvoir be´ne´ficier du plan emploi jeune, e´tait de prendre
en compte la situation du marche´ de l'emploi dans les
diffe´rentes re´gions, et on sait que cette situation du
marche´ de l'emploi est diffe´rente en Wallonie, a` Bruxelles
et en Flandre. Nous avons voulu dans le travail avec les
re´gions circonscrire notre re´flexion sur cet objectif-la` :
quand tous les jeunes ou presque de moins de 25 ans
ont un emloi, il faut e´largir le dispositif et viser les moins
de 30 ans. C'est ce que nous avons fait et nous avons
pris comme re´fe´rence les circonscriptions administrati-
ves des conseils subre´gionaux de l'emploi, et pour
Bruxelles, l'ORBEM.

Ce faisant, il est vrai qu'un employeur de la re´gion
bruxelloise qui s'adresse au marche´ de l'emploi bruxel-
lois, pourra be´ne´ficier du plan Rosetta s'il s'adresse aux
jeunes en demande d'emploi, c'est-a`-dire les jeunes de
moins de 25 ans, tandis que s'il s'adresse au marche´ de
l'emploi en Wallonie ou en Flandre, les jeunes qui sont
demandeurs d'emploi ont moins de 30 ans.

Cela nous parai^t cohe´rent avec les diffe´rents marche´s de
l'emploi, me^me si je ne refuse pas du tout votre argu-
ment. Il est vrai qu'on peut a` la marge connai^tre certains
effets pervers, et je soulignerais par rapport a` c¸ela que le
plan Rosetta a voulu les e´viter autant possible : d'une
part, en rendant les crite`res assez stricts pour passer
d'un e´le´ment de la cascade a` un autre, et d'autre part, en
ne permettant des incitants que pour les jeunes les moins
qualifie´s, la` ou` il y a malheureusement peut-e^tre moins
de mobilite´ que pour d'autres cate´gories.

M. Paul Timmermans (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, madame la ministre, il n'entrait pas dans mes
intentions de jeter une quelconque e´quivoque sur la
qualite´ du travail des re´gions. Les Re´gions bruxelloise et
flamande ont toutes deux re´alise´ des analyses pertinen-
tes.

J'estime que vous me´sestimez les conse´quences de la
mesure. Un employeur qui souhaitera embaucher
quelqu'un choisira de pre´fe´rence un travailleur de plus de
30 ans un peu plus qualifie´ et plus stable pluto^t qu'un
Bruxellois, e´manant d'une cate´gorie de population qui
compte beaucoup d'immigre´s.

Dans l'optique d'une politique d'insertion professionnelle,
il faudrait sans doute essayer de nuancer des effets qui
n'ont pas e´te´ voulus mais que l'on constatera probable-
ment sur le terrain.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Mondelinge vraag van de heer Hubert Brouns aan de
minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid
en Leefmilieu over

de monitoring van vis op pcb's

Question orale de M. Hubert Brouns a` la ministre de
la Protection de la consommation, de la Sante´ publi-
que et de l'Environnement sur

la pre´sence de PCB

dans le poisson

De heer Hubert Brouns (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, u herinnert zich zeker nog de
discussie die wij in het begin van dit jaar hebben gevoerd
naar aanleiding van een parlementaire vraag die ik stelde
op basis van een koninklijk besluit dat op 31 december
verscheen met als doel de pcb-normen in voedingsmid-
delen te bepalen. Het verbaasde mij toen dat daarbij niet

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Hubert Brouns

werd gesproken over vis. De Hoge Gezondheidsraad
wees er nochtans op dat er met vis wel degelijk iets aan
de hand is en dat wij ons ook zorgen moeten maken over
de aanwezigheid van hoge concentraties pcb's en di-
oxine in vis.

Dit probleem werd in de commissie besproken. U formu-
leerde onder andere als antwoord dat de 2%-norm op vis
zeer moeilijk toepasbaar is. Dit lijkt erg technisch, maar ik
moet het toch even vermelden. U hebt toen terecht
gezegd dat het volgens u veel beter zou zijn dat men het
onderzoek zou voeren op basis van een product en niet
op basis van de norm 2% vet per vissoort. Ik ging
daarmee volledig akkoord en dacht dat er zeker initiatie-
ven zouden worden genomen om ook vis, zeker vis die
met een veel te hoge concentratie pcb en dioxine in de
handel terechtkomt, uit de handel te nemen. Ik stel
immers vast dat sinds begin dit jaar uit heel wat staal-
onderzoeken blijkt dat alle vissoorten - zowel kunstmatig
gekweekt als afkomstig uit de Noordzee - zeer hoge
concentraties pcb's en dioxines vertonen. Wat mij ver-
baast is dat, hoewel men deze resultaten blijkbaar al heel
lang kent, men terzake geen maatregelen neemt. Als wij
een vergelijking maken tussen de resultaten van de
analyses van vis en deze die wij destijds inzake kippen
en eieren hebben laten uitvoeren, stellen wij vast dat de
concentraties even hoog zijn. Toen hebben wij urgentie-
maatregelen getroffen. Nu hebben wij sinds begin dit jaar
de resultaten betreffende de vis en ik stel vast dat er
geen maatregelen worden getroffen. Welke uitleg kan
men daaraan geven ?

Minister Magda Aelvoet : Mijnheer de voorzitter, collega
Brouns, in september, oktober 1999 waren er reeds
berichten betreffende te hoge concentraties pcb in vis. Er
werd op dat ogenblik gezegd dat mensen, die wegens de
dioxinecrisis meer vis dan vlees waren gaan eten, waar-
schijnlijk daardoor meer pcb's hebben ingenomen. Toen
de besprekingen op Europees niveau werden gehouden,
kwam men tot de conclusie dat er geen bereidheid was
om op dit vlak Europese maatregelen te nemen. Daarom
hebben wij het nodig geacht om het onderzoeks- en
bemonsteringsprogramma te versterken, zodanig dat wij
terzake een stevig dossier kunnen opbouwen.

De cijfers waarnaar u verwijst zijn resultaten van bemon-
steringen die gebeurd zijn in januari, februari en maart,
waarvan ik de resultaten een tweetal weken geleden heb
gekregen. Naar aanleiding van deze resultaten heb ik de
Eetwareninspectie en de Hoge Gezondheidsraad opge-
dragen deze te bestuderen en mij terzake normerings-
voorstellen te doen.

Ik moet erop wijzen dat er toch wel een duidelijk verschil
is in de soorten vis. In de viskwekerijen werd over het
algemeen een lager aantal overschrijdingen vastgesteld,
namelijk drie op tien. Dat is natuurlijk nog veel te veel.
Slechts e´e´n monster bevatte meer dan 500 nanogram
pcb; al de rest bevatte minder pcb.

Als men daarenboven het aantal keren dat mensen vis
en vlees eten per week vergelijkt, weet u dat het eet-
patroon voor vis niet hetzelfde is. Met dat gegeven moet
rekening worden gehouden.

De Hoge Gezondheidsraad formuleert concrete voorstel-
len. Met een recent geactualiseerd dossier zal ik naar
mijn Europese collega's gaan. Wij moeten in ieder geval
nagaan wat wij op Belgisch vlak al kunnen doen. Ik heb
er alvast voor gezorgd dat er in de viskwekerijen een
onderzoeksprogramma werd opgestart naar de verschil-
lende soorten visvoermeel, aangezien wij weten dat dat
ook een pcb-factor is. Met die gegevens zullen wij reeds
actie kunnen ondernemen.

De heer Hubert Brouns (CVP) : Mevrouw de minister, ik
dank u voor uw antwoord. Het zal u niet verbazen dat ik
verwonderd ben dat u zelfs niet op de hoogte was van de
uitslagen van januari, februari en maart. Naar mijn me-
ning moet men de betrokken diensten daarvoor op het
matje roepen. Als deze uitslagen verontrustend zijn moet
in de eerste plaats de minister van Volksgezondheid
daarvan kennis hebben. Een tweede vaststelling is dat
vanaf het moment dat u wist dat die concentraties zo
hoog waren, het niet volstond om advies te vragen aan
de Hoge Gezondheidsraad. U had minstens een aantal
initiatieven moeten nemen om onze bevolking te verwit-
tigen. Ik weet dat wij niet aan paniekzaaierij moeten
doen, maar het is onbegrijpelijk dat men dit toelaat, na
hetgeen voorheen is gebeurd met het vlees, de kippen en
de eieren. Het is hoogst noodzakelijk dat de bevolking
weet heeft van de uitslagen van deze staalnames. Dan
kan zij zelf beslissen of zij al dan niet vis eet. De
bevolking in het ongewisse laten en de indruk wekken dat
vis gezond is, is ongehoord en onduldbaar.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Mondelinge vraag van de heer Jef Valkeniers aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over

tekorten in de sociale zekerheid

Question orale de M. Jef Valkeniers au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur

les de´ficits de

la se´curite´ sociale

De heer Jef Valkeniers (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, collega's, op 30 mei jongstleden
heb ik u gevraagd of u niet meende dat het ogenblik was
gekomen om een gesprek aan te gaan met de farmaceu-
tische industrie. De lineaire maatregelen en de ad-
hocmaatregelen die steeds worden genomen kunnen
immers niet blijven duren. Het toeval wil dat wij de
jongste dagen hebben vernomen dat het budget van het
RIZIV opnieuw wordt overschreden. Dat is vooral te
wijten aan de toename van de farmaceutische uitgaven.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Jef Valkeniers

Mijnheer de minister, denkt u niet dat dit gesprek drin-
gend moet plaatsvinden ? Hoe ziet u dit gesprek om de
uitgaven uiteindelijk in de hand te kunnen houden ?

Minister Frank Vandenbroucke : Mijnheer de voorzitter,
ik ben de heer Valkeniers dankbaar voor zijn vraag. Ik
denk inderdaad dat het ogenblik is aangebroken om een
fundamenteel gesprek te hebben met de farmaceutische
industrie over de verhouding tussen deze industrie en de
ziekteverzekering en over de rol van het geneesmiddel in
de toekomst van de gezondheidszorg en de financiering
ervan. Na een aantal besprekingen die wij de voorbije
maanden hebben gevoerd over punctuele maatregelen
en kleine en grote conflicten, waaronder ook interessante
discussies in de Kamer, meen ik dat de tijd daarvoor rijp
is. Dit gesprek is dringend omdat zich opnieuw een
ernstige overschrijding van het budget voor geneesmid-
delen voordoet. Samengevat komt het neer op een nog
slechter uitgangspunt voor het jaar 1999 dan we al
dachten. Er zal voor 1999 een extra tekort zijn van 2,8
miljard frank. Bovendien zien wij een steeds sneller
stijgend groeitempo van het verbruik van geneesmidde-
len dan vooropgesteld.

Ik ga ervan uit dat wij mits goede wil en creativiteit over
deze kwestie tot een akkoord kunnen komen met de
farmaceutische industrie. Daarbij zullen volgende ele-
menten op tafel moeten komen.

Ten eerste, hoeveel is de samenleving bereid om te
besteden aan de terugbetaling van geneesmiddelen ?
De farmaceutische industrie zegt dat ons budget te klein
is.

Volgens de farmaceutische industrie is ons budget te
klein. Deze opmerking is zeker legitiem. Inderdaad, het is
misschien juist dat ons budget voor geneesmiddelen te
krap is. De farmaceutische industrie kan hier gelijk heb-
ben. Volgens mij moet deze materie dan ook worden
behandeld.

De farmaceutische industrie klaagt absoluut terecht over
de lange bureaucratische weg die nodig is vooraleer in
ons land nieuwe geneesmiddelen worden terugbetaald,
waardoor wij achterlopen met de introductie van innova-
tieve geneesmiddelen in de terugbetaling.

Een aantal andere opmerkingen van de farmaceutische
industrie zijn volgens mij ook terecht. Zo is er de bemer-
king niet alleen van de industrie, maar ook van de
apothekers en de patie¨nten, dat het niet goed is telkens
opnieuw nieuwe maatregelen te nemen, waarmee men
week na week probeert in te grijpen en te corrigeren. Wij
moeten een horizon van zekerheid scheppen, zowel voor
de patie¨nten, de apothekers en de artsen, als voor de
farmaceutische

industrie

die

toch

een

belangrijke

investeringsrol heeft.

Ik doe een oproep tot de industrie om samen een
akkoord te bereiken over een mechanisme dat ons in
staat stelt om te werken met een gesloten budget, zoals
wij dat ook in andere sectoren hebben verwezenlijkt. Ik
ben er mij van bewust dat dit een moeilijk debat is.
Tevens dringt een debat zich op over de rol van generi-
sche geneesmiddelen en de promotie van equivalente
generische geneesmiddelen op onze markt. Ik ben er mij
van bewust dat ook dit een moeilijk debat zal zijn. Wij
moeten kunnen praten over rationeel geneesmiddelen-
gebruik, wat ik mogelijk acht.

Binnen de regering werd afgesproken een delegatie te
vormen - de ministers van Economische Zaken, Volks-
gezondheid, Begroting en anderen zullen hierbij nauw
worden betrokken - om met de industrie in contact te
treden. Het is de bedoeling tegen 1 oktober een akkoord
te bereiken. Als geen akkoord kan worden bereikt, dan
rijzen heel wat moeilijkheden voor de regering en zal de
vooropgestelde aanvullende omzetbelasting moeten
worden verhoogd. Wij zullen deze problemen proberen te
vermijden door een akkoord na te streven.

De heer Jef Valkeniers (VLD) : Mijnheer de minister, ik
dank u voor uw antwoord. Is het mogelijk de commissie in
de besprekingen te betrekken alvorens definitieve voor-
stellen in te dienen ? Kunt u ons op de hoogte houden
van de evolutie van deze besprekingen, zodat ook wij
een inbreng kunnen doen ?

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de M. Charles Michel au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur

le projet visant

a` inciter les fonctionnaires fe´de´raux a` rester en
fonction au-dela` de 60 ans

Mondelinge vraag van de heer Charles Michel aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over

het

ontwerp tot aanmoediging van de federale ambtena-
ren om na de leeftijd van zestig jaar te blijven wer-
ken

M. Charles Michel (PRL FDF MCC) : Monsieur le pre´si-
dent, monsieur le ministre, vous avez fait e´tat dans la
presse, ces derniers jours, d'un avant-projet de loi-
programme dont une des mesures tend a` inciter les
fonctionnaires entre 60 et 65 ans a` rester en fonction, en
revalorisant leur pension.

Quel est l'objectif, quels sont les motifs qui sous-tendent
ce projet de loi ? J'imagine qu'il s'agit d'une mesure
susceptible de contribuer au redressement du taux d'ac-
tivite´ dans notre pays qui est un des plus faibles en
Europe.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Charles Michel

Nous savons que le Sommet de Lisbonne qui a traite´ de
l'emploi a exprime´ un objectif de taux d'activite´ pour 2010
de 70%, ce qui sera difficile a` atteindre.

Quelles autres mesures envisagez-vous pour atteindre
cet objectif ?

Autre question importante que je veux lier a` l'actualite´,
quelle est la cohe´rence de cette mesure avec le proces-
sus actuellement en cours et l'important chantier ouvert
aujourd'hui, visant a` moderniser la Fonction publique ?

Cet aspect me semble capital. Nous savons que le
processus de modernisation passe par un accroissement
de la motivation des fonctionnaires, par une sensibilite´
pointue aux nouvelles technologies de l'information.

J'aimerais savoir en quoi la mesure que vous pre´conisez
peut e^tre relie´e a` cet aspect de la modernisation de la
Fonction publique.

J'en viens au dernier e´le´ment de ma question. Nous
avons connu, ces dernie`res anne´es, toute une se´rie de
mesures qui incitaient les fonctionnaires, contrairement a`
ce que vous proposez aujourd'hui, a` quitter la fonction
publique plus rapidement. Je pense a` tous les incitants
en faveur de la retraite anticipe´e ainsi qu'au me´canisme
des conge´s pre´alables que vous envisagez de suppri-
mer.

Monsieur le ministre, avez-vous l'intention de modifier ce
type de re´glementation ?

M. Frank Vandenbroucke, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, M. Michel a de´ja` implicitement donne´ les motifs les
plus importants de cette proposition.

Nous sommes tre`s loin des objectifs de Lisbonne en ce
qui concerne le taux d'activite´. Dans les classes d'a^ge
entre 50 et 64 ans, notamment, nous sommes les
champions europe´ens du tre`s bas niveau d'activite´ de
nos citoyens. C'est la raison pour laquelle nous voulons
cre´er des incitants positifs pour encourager les gens a`
rester au travail apre`s un certain a^ge.

Ce projet est pluto^t facile a` organiser dans un cadre
cohe´rent au sein de la fonction publique ou` les gens ne
sont pas susceptibles d'e^tre licencie´s comme c'est sou-
vent le cas dans le secteur prive´. En outre, la fonction
publique offre de´ja` aux fonctionnaires une certaine flexi-
bilite´ dans le choix de leur carrie`re, notamment le droit a`
une pause carrie`re, etc. Dans le cadre de ce choix de
carrie`re qui est octroye´ aux travailleurs, nous cre´ons un
incitant pour permettre aux gens a` partir de 60 ans de
rester plus longtemps au travail s'ils le souhaitent. Les
de´tails ont e´te´ publie´s dans la presse. Celui qui de´cide de
travailler douze mois au-dela` de 60 ans, recevra un

supple´ment de pension de 1,5%, taux qui augmentera
progressivement en fonction de l'a^ge. Le motif essentiel
est notre volonte´ de re´aliser cet e´tat social actif au coeur
de l'accord de gouvernement.

Je ne dis pas que le bonheur est uniquement dans le
travail. Je suis aussi un fervent de´fenseur de mesures
telles que la pause carrie`re, la semaine de quatre jours,
etc. dans la fonction publique, mais il faut e´galement
repenser le cycle de la vie et la cohe´rence entre celui-ci
et la carrie`re professionnelle.

Vous me demandez si cela est cohe´rent avec la volonte´
du gouvernement et notamment du ministre de la Fonc-
tion publique de restructurer la fonction publique. Je vous
re´ponds affirmativement.

Il y a deux pre´occupations : d'une part, celle du gouver-
nement de moderniser la fonction publique - ce qui
pre´suppose ou va entrai^ner des ope´rations de restructu-
ration - et d'autre part, la volonte´ ge´ne´rale de stimuler
l'activite´ et la participation e´conomique de ces fonction-
naires.

Cette cohe´rence se manifeste notamment dans le fait
que dans les mesures que j'ai propose´es, le gouverne-
ment aura toujours la possibilite´ d'accorder un conge´
pre´alable a` la retraite. Ce conge´ sera assimile´, jusqu'en
2008, a` des anne´es de travail pour le droit a` la pension.
Cette assimilation ne se fera plus apre`s 2008 car elle ne
doit pas durer e´ternellement. Cette pe´riode de transition
doit laisser au gouvernement le temps d'organiser des
restructurations.

M. Charles Michel (PRL FDF MCC) : Monsieur le minis-
tre, dans la dernie`re partie de votre re´ponse, vous avez
cite´ la date de 2008. Je souhaiterais qu'on veille au
respect des droits acquis et qu'on ne modifie pas, comme
cela a e´te´ le cas par le passe´, les re`gles du jeu en cours
de partie en ce qui concerne le droit a` la pension.

Par ailleurs, s'il est judicieux d'augmenter le taux d'acti-
vite´, il faudra aussi e^tre attentif a` l'augmenter pour les
plus jeunes - il y a la` aussi un proble`me -, non seulement
dans le secteur public mais e´galement dans le secteur
prive´.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Mondelinge vraag van de heer Luc Goutry aan de
minister van Justitie over

de oorzaken en de gevol-

gen van 'blauwe woede' in de Belgische gevangenis-
sen

(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Binnenlandse Zaken)

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Charles Michel

Question orale de M. Luc Goutry au ministre de la
Justice sur

les causes et les conse´quences de la

'cole`re des gardiens' dans les prisons belges

(La re´ponse sera donne´e par le ministre de l'Inte´-
rieur)

De heer Luc Goutry (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, collega's, eigenlijk is deze vraag
gericht tot de minister van Justitie die thans afwezig is.

Momenteel worden de gevangenissen overspoeld door
de zogenaamde

blauwe woede, wat morgen trouwens

zal leiden tot een vrijwel algemene staking van de
gevangenisbewaarders, uitgaande van het gemeen-
schappelijk vakbondsfront.

Mijnheer de minister, de voorbije maanden richtte ik tot
uw collega voor Justitie heel wat vragen over dit pro-
bleem. Immers, ik was goed op de hoogte van de
groeiende onrust en de manifeste ontevredenheid bij het
gevangenispersoneel, omwille van de cumulatieve struc-
turele achterstand in verlofdagen en de overbezetting
van de gevangenissen, wat nog werd versterkt door het
bepaalde aspecten zoals het snelrecht, Euro 2000 en
dergelijke. Het personeel werd geconfronteerd met een
escalatie van problemen en vroeg of laat zou het hek van
de dam zijn. Het verwonderde mij aldus geenszins dat er
een staking werd aangekondigd.

Ondanks het feit dat de regering alles in het werk trachtte
te stellen om een akkoord te bereiken, wordt er morgen
toch gestaakt en dit wijst volgens mij duidelijk op een
vertrouwensprobleem. De overheid blijkt terzake niet
meer geloofwaardig te zijn. Ik wens terzake dan ook de
volgende vragen te stellen.

Ten eerste, wat zal de minister van Justitie ondernemen
om de duidelijke vertrouwenscrisis die ontstond tussen
hem en het gevangenispersoneel, weg te werken en het
vertrouwen te herstellen ? Ondanks het akkoord dat
gisterennacht werd bereikt, lukte men daarin nog steeds
niet.

Ten tweede, wat zal de minister van Justitie ondernemen
om het structureel probleem van de overbevolking in de
gevangenissen op te lossen ?

Ten derde, wat is de minister van Justitie zinnens te doen
inzake

onderbezetting

van

het

gevangenis-

personeel ? Het gemengd systeem dat in dat verband
werd uitgewerkt, waarbij ook vrouwelijke cipiers kunnen
optreden in mannengevangenissen, blijkt nog niet van
kracht te zijn.

Ten vierde, naar aanleiding van Euro 2000 hebben
sommige gedetineerden recht op penitentiair verlof, maar
cynisch genoeg is het nemen van verlof onmogelijk voor
het gevangenispersoneel. Dat lokte gisteren trouwens

hoongelach uit bij de vertegenwoordigers van de bonden.
Bovendien blijkt de verlofprocedure volledig te vallen
onder de verantwoordelijkheid van de gevangenis-
directeur, wat mij erg vreemd overkomt.

Ten vijfde en ten slotte, er werd bijkomende mankracht -
57 personen - beloofd voor de opvang bij de toepassing
van het snelrecht, maar tot op heden blijkt hiervan niets in
huis te komen.

Minister Antoine Duquesne : Mijnheer de voorzitter,
collega's, het is u bekend dat de minister van Justitie
geen fraaie erfenis van zijn voorgangers ontving.

Eind 1999 moest men aan de penitentiaire beambten nog
126 000 verlofdagen toekennen. Net zoals wat de over-
bevolking betreft, is dit een etterbuil die men tijdens de
vorige regeringen liet aangroeien zonder de problematiek
adequaat en structureel aan te pakken.

Samen met de ministers van Begroting en van
Ambtenarenzaken voert de minister van Justitie een
constructieve onderhandeling met de representatieve
overheidsvakbonden. Van een vertrouwenscrisis is dan
ook geen sprake.

Ik zal u trouwens een exemplaar overhandigen van de
principes die leidden tot een akkoord zoals gisterennacht
het geval was.

Voorts werd een vraag gesteld omtrent de overbevolking
in de gevangenissen. Welnu, het is bekend dat de
minister van Justitie werkt aan de uitbreiding, op korte
termijn, van het elektronisch toezicht en de invoering van
alternatieve sancties als autonome straf. Voor de meer
structurele maatregelen op lange termijn, verwijs ik u
naar de minister zelf, die u bij gelegenheid de nodige
toelichtingen in dat verband zal verstrekken.

De voorzitter : Mijnheer de minister, krijg ik de nota's in
verband met de onderhandelingen ?

Mijnheer Goutry, ik zal u deze nota binnen enkele minu-
ten overhandigen.

De heer Luc Goutry (CVP) : Mijnheer de minister, liefst
had ik mijn repliek gericht tot de minister van Justitie, die
terzake bevoegd is. Ik vind het toch een beetje vervelend
tegenover de collega van de minister van Justitie te
moeten repliceren.

Ten eerste, er blijkt een fundamenteel wantrouwen te
bestaan. Men sluit een akkoord, maar men is niet in staat
om een staking te breken. Iedereen is duidelijk erg
gemotiveerd om morgen te staken. Men hecht blijkbaar
geen geloof aan de afspraken die vannacht zijn gemaakt.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Luc Goutry

Ten tweede, men antwoordt steeds dat het een oud
probleem is. De huidige minister heeft er zogenaamd
niets mee te maken. Mijnheer de minister, uw collega zit
ondertussen bijna 1 jaar op het departement Justitie. In
het begin was het misschien nog geloofwaardig om naar
vroeger te verwijzen, maar dit vliegertje gaat nu minder
op.

Ten derde, de voorgangers van de heer Verwilghen
hadden reeds principieel besloten om achterstallige ver-
lofdagen uit te betalen. Wij hebben vastgesteld dat
minister Verwilghen hiervoor op de begroting niets heeft
uitgetrokken. In zo'n geval kan men moeilijk blijven doen
alsof alles vroeger is gebeurd. Ondertussen zijn we dat
wel gewoon, maar het schenkt ons al lang geen voldoe-
ning meer.

De voorzitter : Mijnheer Goutry, ik geef u de tekst van
het akkoord, die de minister u heeft beloofd.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Samengevoegde mondelinge vragen van de heren
Hans Bonte en Bart Laeremans aan de minister van
Binnenlandse Zaken over

de werking van het Ram-

penfonds

Questions orales jointes de MM. Hans Bonte et Bart
Laeremans au ministre de l'Inte´rieur sur

le fonction-

nement du Fonds des calamite´s

De heer Hans Bonte (SP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, collega's, een aantal burgers zijn
het voorbije weekeinde door noodweer getroffen. Ook in
onze regio hebben we spectaculaire buien meegemaakt
met hagelbollen ter grootte van dikke knikkers, die heel
wat schade hebben aangebracht aan woningen, lande-
rijen, landbouwgronden, enzovoort.

Deze mensen zijn nu erg ongerust over de aanvraag die
een aantal gemeenten - onder andere Kapelle-op-den-
Bos, Meise, Merchtem en Zemst - bij het Rampenfonds
hebben ingediend. Wat zal het resultaat van die aan-
vraag zijn ? Hoelang zal dit duren ? Het is absoluut
noodzakelijk dat men voor deze mensen snel duidelijk-
heid schept, want de miserie is op zich al groot genoeg.
Het noodweer lijkt me zo spectaculair te zijn geweest dat
men, volgens mij, snel een positieve of negatieve beslis-
sing kan nemen. Dergelijke hagelbollen zien we niet veel
tijdens de zomer. Daarom vraag ik mij af of er een lang
onderzoek zal nodig zijn. Beschikt u over enige indicaties
in welke richting deze beslissing zal uitgaan ?

De heer Bart Laeremans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, collega's, iedereen weet
dat ik het niet altijd even roerend eens ben met mijn
collega Bonte, maar in dit dossier staan wij aan dezelfde
kant.

Onze streek is inderdaad zeer zwaar getroffen door de
hagelbui van afgelopen zaterdag. Ik denk aan de ge-
meenten Meise, Merchtem, Kapelle-op-den-Bos en
Zemst. Het was een korte bui - van amper een tiental
minuten - maar dat was genoeg om auto's en pergola's te
vernielen. Fabrieken moesten hun productie stopzetten
en landbouwbedrijven werden zwaar beschadigd. De
schade in een bloemenkwekerij, waarvan de oogst vol-
ledig werd vernietigd, loopt op tot minimum 2 miljoen
frank. Dergelijke schade is dermate uitzonderlijk dat men
bijna niet anders dan solidair kan zijn met die getroffe-
nen. Hebt u al initiatieven genomen richting het Rampen-
fonds en het KMI ? Binnen welke termijn verwacht u een
mogelijke beslissing ?

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, vous savez que le gouvernement de´po-
sera prochainement un projet de loi modifiant le re´gime
d'indemnisation des personnes victimes de telles calami-
te´s.

En attendant, c'est toujours la re´glementation en vigueur
qui est d'application selon les proce´dures fixe´es en 1997
et sur la base de la circulaire ministe´rielle du 12 mai
dernier qui pre´cise ce qu'il faut entendre par

situation

exceptionnelle

et importance du dommage en es-

sayant d'y inte´grer les de´finitions qu'on trouvera dans la
future loi.

Sur la base de la proce´dure actuelle, il faut, lorsque des
demandes sont introduites par un bourgmestre ou par un
gouverneur de province, interroger l'IRM qui doit se
prononcer sur le caracte`re exceptionnel de la calamite´.

Comme vous, je suis tre`s impatient de prendre connais-
sance de son avis et j'estime qu'il prend trop de temps
pour se prononcer. Je l'ai d'ailleurs de´ja` dit dans cette
assemble´e et je lui ai de´ja` e´crit dans ce sens.

Cela e´tant, nous sommes tributaires de cet avis pour
prendre une de´cision et, en ce qui me concerne, formuler
au Conseil des ministres une proposition de reconnais-
sance de la calamite´.

Je ne peux intervenir pour les calamite´s agricoles car
cela est de la compe´tence de mon colle`gue, le ministre
de l'Agriculture.

Lorsque la calamite´ est reconnue, c'est le ministre des
Communications qui est alors compe´tent.

J'espe`re, comme vous, que les choses iront vite.

De heer Hans Bonte (SP) : Mijnheer de voorzitter, ik
dank de minister voor zijn antwoord waarin hij net als ik
zijn ongeduld uitdrukt. Ik betreur dat alles zo lang duurt.
Ik hoop dat hij zijn ongeduld gebruikt om de zaken een
beetje te bespoedigen zodat de betrokkenen van die zorg
verlost worden.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

De heer Bart Laeremans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, ik deel het standpunt van de vorige spreker.
Het KMI is nog steeds bezig met de vorige stormschades
te onderzoeken. Ik hoop dat dit in de toekomst sneller
kan gebeuren.

Mijnheer de minister, als criterium gebruikt men het
uitzonderlijk karakter van de weersomstandigheden. Ik
wens dit te verruimen. Men zegt dat het gebruikelijk is dat
er twee keer per jaar grote hagelstenen van ongeveer 4
a` 5 centimeter diameter vallen. Vorig weekend was het
een echt bombardement van hagelstenen dat onder
meer bedrijfsloodsen heeft doorzeefd. Men moet, mijns
inziens, eveneens rekening houden met de uitzonderlijk-
heid van de schade. Die schade is in onze streek
uitzonderlijk groot. Sinds mensenheugenis kan men zich
dergelijk voorval niet herinneren. Mijnheer de minister, ik
dring erop aan eveneens rekening te houden met de
uitzonderlijke schade.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Mondelinge vraag van de heer Guido Tastenhoye aan
de minister van Binnenlandse Zaken over

de wer-

king van de regularisatiecommissie

Question orale de M. Guido Tastenhoye au ministre
de l'Inte´rieur sur

le fonctionnement de la commis-

sion de re´gularisation

De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, collega's, helaas hebben
we in de pers moeten lezen - als lid van de commissie
voor de Binnenlandse Zaken had ik dit liever in de
commissie vernomen - dat er deze week 6 regularisatie-
dossiers zouden zijn afgewerkt. U zou er 4 hebben
goedgekeurd en 2 hebben teruggestuurd naar de kamers
van de regularisatiecommissie. In een ander persbericht
konden we lezen dat het helemaal niet de eerste afge-
werkte regularisatiedossiers waren. Volgens dit bericht
zouden reeds 500 dossiers zijn afgewerkt. Ongeveer de
helft van de dossiers zouden u ter goedkeuring zijn
toegestuurd. De andere helft zou zijn toegestuurd aan de
kamers van de commissie. In weer een ander persbericht
konden we lezen dat ongeveer 50 dossiers per dag
worden afgewerkt. Als ik goed kan rekenen betekent dit
250 dossiers per week en 1000 per maand. Er werden
32 000 dossiers ingediend. Dit betekent dat we nog 32
maanden moeten wachten vooraleer al de dossiers zijn
afgewerkt. Mijnheer de minister, in het begin hebt u
gezegd tegen het einde van het jaar klaar te willen zijn.
Als ik de pers mag geloven is de deadline verschoven
naar juni 2001. Dat is binnen 12 maanden. 12 maanden
zijn echter geen 32 maanden.

Mijnheer de minister, ik herhaal dat ik het betreur dat we
deze informatie uit de pers moeten halen.

Mijnheer de voorzitter, ik stel voor dat de Kamer gebruik
maakt van haar controlerecht en dat de commissie voor
de Binnenlandse Zaken de regularisatiecommissie met
een bezoek vereert.

Mijnheer de minister, wat me het meest verontrust is de
zware kritiek van de PS en van Ecolo op de regularisatie-
commissie. Zij beweren dat het secretariaat van deze
commissie te eigengereid werkt. Als ik dit interpreteer
betekent dit dat Ecolo en de PS vinden dat het secreta-
riaat te onafhankelijk werkt. Via de schandalige politieke
benoemingen hebben deze partijen ervoor gezorgd dat
deze commissie gepolitiseerd is. Nu proberen zij via hun
geparachuteerde politieke creaturen druk uit te oefenen
op de werking van deze commissie. Dit is onaanvaard-
baar.

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, les choses sont claires en ce qui
concerne le fonctionnement des commissions et du
secre´tariat. La loi est claire. Les dispositions re´glemen-
taires qui l'exe´cutent le sont e´galement.

Un certain nombre de dossiers doivent e^tre soumis au
ministre sur la proposition du secre´tariat, soit parce qu'ils
me´ritent sans conteste une de´cision positive, soit parce
qu'ils sont incomplets. C'est une condition mate´rielle. Il
n'y a donc pas d'autres instances appele´es a` se pronon-
cer a` cet e´gard.

Je n'ai pas rec¸u 50, 100 ou 200 dossiers, mais seulement
six, ni plus, ni moins. J'ai rendu quatre de´cisions positi-
ves.

Quant aux deux dossiers sur lesquels on me sugge´rait de
rendre une de´cision positive, il m'a semble´ qu'ils soule-
vaient une question de principe utile pour la jurispru-
dence, et je les ai renvoye´s a` la commission.

Tous les autres dossiers qui posent proble`me sont com-
munique´s a` la commission de re´gularisation.

L'administrateur m'a assure´ que s'il y avait le moindre
doute sur le caracte`re complet d'un dossier, il l'enverrait
devant une chambre, ce qui est une bonne chose. Si ce
n'e´tait pas le cas, je le ferais personnellement.

Les responsables de l'instruction des dossiers doivent
veiller a` l'unite´ de la jurisprudence. En toute hypothe`se,
apre`s la constitution des dossiers, ce sont les chambres
inde´pendantes qui se prononcent et je suivrai leur avis.

Pluto^t que de demander au ministre de faire le travail, il a
e´te´ juge´ pre´fe´rable de demander un avis inde´pendant, ce
que j'ai volontiers accepte´. Il serait donc anormal et
me^me inde´cent de demander, aujourd'hui, au ministre
d'interfe´rer dans le travail de ces commissions.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Antoine Duquesne

J'espe`re qu'elles seront effectivement inde´pendantes car
j'ai l'intention de suivre leurs avis. Il ne s'agit pas de
chambres d'ente´rinement. Il s'agit d'appliquer les crite`res
de la loi. Il y aura des avis favorables et de´favorables.
C'est ce qu'a voulu le parlement.

J'ai rappele´ les principes en la matie`re.

Mon cabinet a rec¸u le premier pre´sident et l'administra-
teur. D'apre`s certaines rumeurs, il y aurait de l'agitation
au sein du PSC et d'Ecolo. Elle me parai^t injustifie´e mais
l'approche de l'e´te´ en est sans doute la cause.

Je suis le ministre de l'Inte´rieur, charge´ d'appliquer la loi
et la politique de tout le gouvernement et rien d'autre.

Enfin, le timing de la commission sera respecte´. Au
de´part, les choses sont plus lentes car les dossiers
doivent e^tre monte´s et une jurisprudence doit e^tre fixe´e.

Le personnel sera encore renforce´, de`s demain. Deux
cents dossiers ont e´te´ renvoye´s aux chambres. Chaque
jour, 50 dossiers seront pre^ts, et ce nombre augmentera
a` l'avenir.

J'ai fait savoir clairement et fermement par e´crit a` l'ad-
ministrateur de la commission qu'il n'y avait aucune
raison de tarder, qu'il fallait acce´le´rer le train et que
j'entendais bien que les proce´dures seraient termine´es
pour la fin du printemps de l'anne´e prochaine.

Je voudrais dire une dernie`re chose : si le parlement le
souhaite, il est bien entendu le bienvenu pour visiter le
secre´tariat de la commission.

Le pre´sident : Monsieur le ministre, n'oubliez pas que le
parlement est le patron.

De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, ik dank de minister voor zijn toezegging dat wij
met de commissie voor de Binnenlandse Zaken een
bezoek kunnen brengen aan het secretariaat van de
Regularisatiecommissie om ons te vergewissen van de
toestand. Ik dank de minister ook voor de toezegging dat
de Regularisatiecommissie en haar kamers in alle onaf-
hankelijkheid zullen werken en dat hij niet zal toestaan
dat iemand daarin interfereert. Ik heb eveneens notie
genomen van het feit dat de minister betreurt dat de PS
en Ecolo kritiek hebben geuit op de onafhankelijke wer-
king van deze Regularisatiecommissie.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Question orale de M. Andre´ Smets au ministre de
l'Inte´rieur sur

le budget attribue´ aux corps de pom-

piers pour lutter contre les incendies

Mondelinge vraag van de heer Andre´ Smets aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

de aan de

brandweer toegekende begroting voor de brand-
bestrijding

M. Andre´ Smets (PSC) : Monsieur le pre´sident, mon-
sieur le ministre, en tant que jeune de´pute´, j'avais deux
re^ves : premie`rement que le ministre de l'Inte´rieur parle
couramment les trois langues nationales. Je trouve en
effet e´le´mentaire que vous soyez a` l'e´coute des 589
communes belges, dans la langue des personnes qui y
habitent. Deuxie`mement, je re^vais d'un ministre de l'In-
te´rieur qui soit a` l'e´coute des communes. J'ai e´te´ parti-
culie`rement de´c¸u de voir la manie`re dont vous avez traite´
le proble`me des ZIP, notamment dans l'arrondissement
de Verviers. Il en va de me^me maintenant au niveau des
services d'incendie.

A l'inte´rieur des enveloppes budge´taires, nous avons
parle´ la semaine dernie`re en commission des proble`mes
des effectifs, du personnel et j'ai eu l'occasion de vous
interroger a` propos du mate´riel et de l'e´quipement des
services d'incendie. On parle beaucoup actuellement des
mesures a` prendre au niveau se´curite´, pre´vention, po-
lice, gendarmerie dans le cadre de l'Euro 2000 mais vous
ignorez tout a` fait ou vous faites semblant d'ignorer
l'insuffisance des moyens mate´riels et financiers a` dis-
position des pompiers professionnels et volontaires.

Au moment du budget, j'ai dit que les moyens e´taient
totalement insuffisants a` ce sujet. Les budgets sont
laisse´s a` charge des communes et, dans ce cadre, rien
n'a e´te´ fait. Je constate aujourd'hui que vous n'avez pas
l'intention de bouger et je le regrette. Quelque part, vous
ne remplissez pas votre ro^le a` ce niveau parce que, je le
rappelle, les moyens sont comple`tement insuffisants.

Actuellement, 500 millions sont de´volus a` l'ensemble de
l'e´quipement, des ve´hicules et du mate´riel pour tout le
pays. Par exemple, la province de Lie`ge, qui comprend 1
million d'habitants, rec¸oit un budget de 50 millions. C'est
peu, quand on sait que le remplacement d'une seule
haute e´chelle repre´sente de´ja` 35 a` 40 millions. Dans la
commune ou` je suis conseiller communal depuis 30 ans,
cela fait 21 ans que l'on posse`de la me^me e´chelle.
J'espe`re une intervention e´nergique de votre part sur le
plan financier dans la mesure ou` les choses deviennent
extre^mement urgentes.

En tout cas, si un effort conside´rable n'est pas accompli
sur le plan financier pour le mate´riel et l'e´quipement,
nous aurons a` de´plorer une nouvelle fois un drame
comme celui que nous venons de connai^tre dernie`re-
ment dans une localite´.

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Smets, tout ce qui est excessif est insignifiant.
Si vous e´tiez plus assidu, lorsque je re´ponds, soit en

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Andre´ Smets

commission, soit en se´ance publique, aux multiples
questions qui me sont pose´es tant a` la Chambre qu'au
Se´nat sur les sujets que vous venez d'e´voquer, vous
auriez peut-e^tre eu l'occasion de vous forger des opi-
nions plus nuance´es et probablement plus se´rieuses a`
cet e´gard.

En effet, pour l'instant, ce sont les communes qui doivent
mettre a` disposition le mate´riel ne´cessaire aupre`s des
services de pompiers. L'Etat fe´de´ral peut mais ne doit
pas intervenir en la matie`re. Les interventions pour
l'achat de mate´riel s'e´le`vent cette anne´e a` 472 millions.
Ce montant est comple´te´ par l'achat de mate´riel sur les
fonds

Seveso et nucle´aire, en tout cas pour les

services d'incendie concerne´s par ces risques.

Nous subsidions e´galement les e´coles provinciales, a`
concurrence de 32 millions et nous nous chargeons
e´galement des frais d'installation pour plus de 350 mil-
lions de l'entie`rete´ du fonctionnement des services 100.

Cela e´tant, des re´formes sont ne´cessaires et le Se´nat
vient de faire un certain nombre de propositions tre`s
inte´ressantes, qui rejoignent e´galement mes projets. Je
vous signale que je suis ministre depuis le 12 juillet de
l'anne´e dernie`re. Vous e^tes un jeune parlementaire, mais
la formation politique a` laquelle vous appartenez a e´te´ au
pouvoir de manie`re ininterrompue pendant pre`s de 44
ans. Je puis vous assurer, en tout cas, qu'il ne me faudra
pas 44 ans pour ame´liorer notamment le statut des
volontaires de carrie`re, ainsi que pour assurer une
meilleure synergie entre tous les services qui, pour
l'instant, travaillent fort bien, mais dont les structures
doivent e^tre re´nove´es et modernise´es.

J'ajoute que dans le cadre des zones de secours que j'ai
concre´tise´es, sur la base de ce qui avait e´te´ pre´pare´ sous
le pre´ce´dent gouvernement, de nombreux moyens peu-
vent de´ja` e^tre mis en oeuvre en vue d'ame´liorer les
services de secours.

M. Andre´ Smets (PSC) : Monsieur le ministre, il est
facile de dire que tout ce qui excessif est insignifiant. En
tout cas, le montant actuel, lui, est insignifiant. Person-
nellement, je constate que du point de vue de la territo-
rialite´ des communes, votre incapacite´ a` vous exprimer
suffisamment dans les trois langues nationales vous a
amene´, a` la suite de l'intervention probable d'un chef de
cabinet, a` cre´er une vaste zone de 17 communes dans
l'Est du pays, en ignorant tout a` fait les voeux d'une
commune, comme celle de Welkenraedt, qui souhaite
travailler par-dela` les frontie`res linguistiques.

Par ailleurs, au niveau du mate´riel, je constate l'insuffi-
sance des moyens investis, parce que vous n'avez pas
voulu suivre l'avis donne´, a` savoir une augmentation des
moyens financiers dans le cadre de votre budget. De
plus, la re´partition territoriale, dont nous sommes respon-
sables, ignore comple`tement la zone des Fourons. Dans

ce cadre, et sans vouloir pole´miquer, nous sommes fiers
de desservir les Fourons qui, actuellement, ne sont plus
re´pertorie´s dans la zone du service rural incendie et je le
regrette, parce que j'ignore qui, demain, pourra assurer
cette intervention. Notre service incendie se situe de´ja`
environ a` 10-12 minutes d'intervention, les pompiers de
Bilzen a` 25 minutes et ceux de Tongres a` 30 minutes.

Personnellement, comme humble conseiller communal,
je souhaite avoir, de temps en temps, la conviction que le
ministre de l'Inte´rieur respecte les communes.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Question orale de M. Jacques Lefevre au ministre de
l'Inte´rieur sur

la police de La Louvie`re

Mondelinge vraag van de heer Jacques Lefevre aan
de minister van Binnenlandse Zaken over

de politie

van La Louvie`re

M. Jacques Lefevre (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, chers colle`gues, je vous prie de
m'excuser de vous parler d'un proble`me local, mais
celui-ci est ve´cu assez durement par la population de La
Louvie`re.

A la demande - ou devrais-je dire a` l'exigence - du
ministe`re de l'Inte´rieur, lors du renouvellement du contrat
de se´curite´, un audit sur la police de La Louvie`re a e´te´
commande´. Cet audit a e´te´ re´alise´ en 1998-1999.

Le 31 mai 1999, cet audit a e´te´ pre´sente´ au conseil
communal de La Louvie`re. Il soulignait des dysfonction-
nements dans l'organisation de la police de La Louvie`re,
un manque de communication interne et externe, une
sous-utilisation de l'informatique, un manque total de
contro^le de la police, un manque de concertation entre la
police et les autorite´s communales avant les de´cisions
que celles-ci devaient prendre et surtout une de´motiva-
tion des agents de quartiers.

Si depuis lors, certains points se sont ame´liore´s, on n'a
toujours pas re´gle´ le proble`me des dysfonctionnements.

Le rapport pour l'anne´e 1999 de l'ombudsman de la ville
de La Louvie`re vient d'e^tre publie´. Ce rapport montre que
plus d'un tiers des plaintes des citoyens concernent les
services de police. Permettez-moi, pour illustrer mon
propos, de vous citer une seule phrase de ce rapport :
Dans ce contexte, il appartient de´sormais a` l'autorite´
politique locale d'analyser une situation qui ne fait que se
de´grader au fil du temps, car a` l'e´vidence, il manque des
lignes directrices claires dans la gestion de la police
communale.

L'ombudsman conclut donc e´galement a`

des manquements.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Jacques Lefevre

La situation vient de s'aggraver par le fait que sept
policiers communaux quitteront la commune le 14 juillet
prochain pour aller s'installer dans les communes envi-
ronnantes, ou` ils ont l'espoir d'obtenir des promotions.

Je voudrais e´galement vous signaler que lors du dernier
conseil communal, le commissaire de police a e´te´ audi-
tionne´ a` huis clos.

Il apparai^t de plus en plus clairement que les autorite´s
communales ne s'en sortent pas seules.

Monsieur le ministre, e^tes-vous au courant de cet audit,
qui a e´te´ rendu public devant le conseil communal de La
Louvie`re le 31 mai 1999 ? Comptez-vous prendre une
initiative pour essayer de re´gler les proble`mes que
rencontre la police de La Louvie`re ?

M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, je re´ponds bien volontiers aux questions
pertinentes de M. Lefevre. Je comprends que la situation
qu'il me de´crit cre´e de l'inquie´tude au sein de la popula-
tion.

Je suis bien au fait de ce qui se passe a` La Louvie`re,
notamment par le biais des e´valuations qui sont faites
des contrats de se´curite´ et de pre´vention. On a proce´de´
a` un audit, qui a en effet re´ve´le´ un certain nombre de
dysfonctionnements. Dix-huit fiches de recommanda-
tions ont e´te´ e´tablies. Elles sont en cours de mise en
oeuvre.

Il faudra donc tirer les enseignements de tout cela et
tenter de reme´dier aux proble`mes que vous avez e´vo-
que´s.

Par contre, en ce qui concerne le de´part de ces policiers,
il serait hasardeux de proce´der a` des amalgames. En
re´alite´, un officier de police du corps de La Louvie`re a e´te´
promu en qualite´ de chef de corps dans une commune
voisine. Je crois qu'il a e´te´ suivi par un certain nombre
d'agents, qui avaient probablement de la sympathie pour
lui et qui souhaitaient travailler avec lui, et d'autres
encore pour qui c'e´tait l'occasion de rejoindre une com-
mune plus proche de la leur.

Ces deux e´le´ments ne sont donc pas lie´s.

Je voudrais dire en passant que ce phe´nome`ne de
policiers qui quittent une commune pour en rejoindre une
autre apre`s avoir e´te´ forme´s est un proble`me tre`s inquie´-
tant dont nous voulons tenir compte dans le cadre de la
re´forme des polices en prenant des pre´cautions pour
qu'on ne puisse pas quitter trop rapidement une com-
mune qui assure une formation pour en rejoindre une
autre, ou qu'a` tout le moins, on ne puisse pas le faire tant
que le remplacement n'a pas e´te´ effectue´.

Mais je vous tiendrai bien volontiers au courant de
l'e´volution des choses.

M. Jacques Lefevre (PSC) : Monsieur le pre´sident, je
remercie le ministre pour sa re´ponse. Je souhaiterais en
tout cas que le ministe`re de l'Inte´rieur ve´rifie vraiment ce
qui se passe actuellement a` La Louvie`re.

L'incident est clos.

Het incident is gesloten.

Mondelinge vraag van mevrouw Simonne Leen aan
de minister van Binnenlandse Zaken en aan de mi-
nister van Financie¨n over

de kosteloosheid van de

naturalisatieprocedure

(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Binnenlandse Zaken)

Question orale de Mme Simonne Leen au ministre de
l'Inte´rieur et au ministre des Finances sur

la gratuite´

de la proce´dure de naturalisation

(La re´ponse sera donne´e par le ministre de l'Inte´-
rieur)

Mevrouw Simonne Leen (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer
de voorzitter, mijnheer de minister, als effectief lid van de
commissie voor de Naturalisaties heb ik contact met de
medewerkers van de desbetreffende diensten, met de
aanvragers en met degenen die in de gemeente- en
stadhuizen de formulieren moeten invullen.

Op het ogenblik bestaat er een grote verwarring over het
feit of de procedure voor naturalisatie al dan niet gratis is;
de wet terzake bevat inderdaad heel wat onduidelijk-
heden.

Mijnheer de voorzitter, sta mij toe enkele paragrafen voor
te lezen, om niet nog meer verwarring te zaaien.

Artikel 8 van de wet van 24 december 1999 houdende
fiscale en diverse bepalingen zegt dat in artikel 59, 1 van
het Wetboek van Zegelrechten, waarin een aantal vrij-
stellingen van zegelrechten worden opgesomd, een 62°
wordt ingevoegd, luidende :

Akten en stavingsstukken

die moeten worden gevoegd bij het verzoek om de
naturalisatie

. Dit houdt in dat de akten en de stavings-

stukken, met name de geboorteakten, de bewijzen van
woonst enzovoort, die toegevoegd worden aan het
naturalisatiedossier, gratis door het gemeentebestuur
worden uitgereikt. Voor alle andere procedures geldt
deze vrijstelling dus niet, aangezien in de wet enkel de
procedure van de naturalisatie wordt vermeld.

Bij de procedure op grond van artikel 12bis, vreemde
echtgenoot van een Belg, en bij alle andere moet dus
voor de documenten worden betaald. De kostprijs vari-
eert naargelang het aantal documenten dat men nodig
heeft om te bewijzen dat men aan de voorwaarden
voldoet. Een persoon die bijvoorbeeld in Belgie¨ geboren

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Simonne Leen

is, steeds in dezelfde gemeente heeft gewoond en de
Belgische nationaliteit aanvraagt op grond van artikel
12bis, heeft een geboorteakte, 260 frank, een bewijs van
woonst, 300 frank, - dit bedrag verschilt eveneens van
gemeente tot gemeente - en een eensluidende ver-
klaarde kopie van zijn identiteitskaart, 100 frank - ook dit
bedrag kan varie¨ren -, nodig. De documenten kosten de
betrokkene 600 frank, maar dit bedrag kan oplopen
indien hij of zij in verschillende gemeenten heeft ge-
woond en in al deze gemeenten een bewijs van woonst
moet vragen.

Mijnheer de minister, is de procedure tot naturalisatie nu
gratis of niet ?

Minister Antoine Duquesne : Mijnheer de voorzitter,
collega's, ik zal de antwoorden voorlezen van zowel de
minister van Justitie als van de minister van Financie¨n.

Volgens de minister van Justitie is de eigenlijke proce-
dure tot naturalisatie kosteloos. Hij is ervan op de hoogte
dat sommige gemeenten wel een aanvullend recht innen.
De eventuele inning van een aanvullend recht door de
gemeente in het kader van de procedure tot het verkrij-
gen van de Belgische nationaliteit behoort tot de be-
voegdheden van de minister van Financie¨n. Hij nodigt
bijgevolg het lid uit zich tot deze laatste te richten om te
vernemen of de gemeenten inderdaad de toestemming
hebben om zo'n heffing te innen.

Ik kom nu tot het antwoord van de minister van Finan-
cie¨n. Krachtens artikel 59, 62° van het Wetboek der
Zegelrechten, ingevoegd bij artikel 8 van de wet van 24
december 1999 houdende fiscale en diverse bepalingen,
zijn van zegelrecht vrijgesteld : de akten en stavings-
stukken die aan het verzoek tot naturalisatie moeten
worden toegevoegd. Het gaat hier om eender welke
documenten die door de steden en gemeenten aan
particulieren worden uitgereikt en waarop normaal ge-
zien krachtens artikel 8, 14 van het voornoemde wetboek
het zegelrecht van 200 frank van toepassing is.

Naast het zegelrecht kunnen de steden en de gemeenten
een gemeentelijke belasting heffen op de uitreiking van
administratieve documenten, of daar nu het zegelrecht
op van toepassing is of niet. Op dit vlak heeft het
ministerie van Financie¨n geen enkele bevoegdheid. De
controle op de gemeentelijke belastingen behoort toe
aan de toezichthoudende overheid bevoegd voor de
gemeenten.

Het speciaal registratierecht voor naturalisatie werd bij de
vermelde wet van 24 december 1999 afgeschaft. Deze
afschaffing is op 1 februari 2000 in werking getreden.

De verzoeken tot naturalisatie die vo´o´r 1 februari 2000
werden ingediend, blijven onderworpen aan de vroegere
bepalingen van de artikelen 238, 240, 240bis, 241 en 944
van het Wetboek der Registratie-, hypotheek- en Griffie-
rechten.

Mevrouw Simonne Leen (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer
de minister, als ik u goed begrijp, is de procedure dan
toch niet gratis. Ik heb vernomen dat arme gemeenten
meer zegelrechten mogen vragen dan rijkere gemeen-
ten. Is het mogelijk de bevoegde minister een rondzend-
brief te laten schrijven naar de gemeenten, want de
verwarring is toch zeer groot.

Minister Antoine Duquesne : Ik zal hem uw verzoek
doorgeven.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Mondelinge vraag van de heer Karel Van Hoorebeke
aan de minister van Justitie over

het voorrecht van

halve

vrijheid

toegestaan

aan

een

gekende

hormonenboer uit West-Vlaanderen

(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Binnenlandse Zaken)

Question orale de M. Karel Van Hoorebeke au minis-
tre de la Justice sur

le privile`ge de semi-liberte´

accorde´

e´leveur

Flandre

occidentale

condamne´ pour usage d'hormones

(La re´ponse sera donne´e par le ministre de l'Inte´-
rieur)

De heer Karel Van Hoorebeke (VU&ID) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, collega's, wij hebben
deze week vernomen dat een gereputeerde West-
Vlaamse hormonenboer het systeem van de halve vrij-
heid geniet. Hij verblijft momenteel in de gevangenis,
maar kan van die modaliteit van strafuitvoering gebruik
maken door overdag naar zijn bedrijf terug te keren om
daar te gaan werken.

Wij weten dat het systeem van de halve vrijheid een van
de uitvoeringsmodaliteiten is van de strafuitvoering. Zo
kennen wij ook het penitentiair verlof, dat aan een aantal
gevangenen zou worden toegekend in het kader van
Euro 2000. De minister van Justitie heeft ondertussen die
maatregel moeten intrekken omdat anders de gevange-
nissen zouden leeglopen. Dit zou misschien wel een
oplossing voor de cipiers kunnen zijn.

Mijnheer de minister, wij zijn niet tegen het systeem van
de halve vrijheid omdat het in vele gevallen kan bijdragen
tot de rei¨ntegratie en herklassering van de betrokkenen.
Het is echter al te gortig dat een man met een zeer zwaar
verleden inzake het gebruik van hormonen, toch een vrij
zwaar misdrijf dat gevolgen heeft voor de volksgezond-
heid, van deze maatregel gebruik kan maken. Overdag
kan hij naar het bedrijf, de plaats van het misdrijf,
terugkeren en er zijn praktijken voortzetten. Dat wij
daarvoor beducht moeten zijn, blijkt uit het feit dat tegen

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Karel Van Hoorebeke

die man, die destijds naar het buitenland is gevlucht om
zich aan de strafvervolging te onttrekken en die ook
dikwijls bedreigingen heeft geuit - in de hormonenwereld,
waarin ook Karel Van Noppen is vermoord, mogen die
bedreigen toch niet lichtzinnig worden opgenomen - nog
altijd een onderzoek hangend is. Hij zal wellicht in het
najaar opnieuw voor de rechtbank moeten verschijnen,
alleen al op basis van recidive. Het is toch verwonderlijk
dat voor doe man het systeem van halve vrijheid mag
worden toegepast, te meer omdat ik vernomen heb dat
de adviezen daaromtrent negatief waren.

Mijnheer de minister, waren de adviezen in verband met
de toepassing van het systeem van de halve vrijheid
inderdaad negatief ? Waarom heeft men het dan uitein-
delijk toch toegestaan ?

Zal de minister van Justitie, die gisteren in het kader van
de voorstelling van het Veiligheidsplan gewezen heeft op
het belang van de nazorg voor de slachtoffers - in dit
geval de gezondheid van de consument -, er oog voor
hebben dat bij het toepassen van dergelijke maatregelen
er geen enkele garantie bestaat dat die man in zijn bedrijf
zijn praktijken niet zal voortzetten ?

De voorzitter : Mijnheer de minister, mag ik u verzoeken
niet de naam te citeren van de persoon in kwestie.

Minister Antoine Duquesne : Mijnheer de voorzitter,
collega's, de straf die momenteel wordt ondergaan werd
opgelegd bij arrest van het hof van beroep te Gent van
25 september 1996. Door deze gerechtelijke beslissing
werd de man veroordeeld tot een correctionele gevange-
nisstraf van vijf jaar met uitstel gedurende drie jaar wat
dertig maanden betreft en tot een geldboete van vijf
miljoen frank. De feiten die aan de basis van de proce-
dure lagen waren gesitueerd tussen 16 december 1992
en 11 mei 1993. De man voorzag zich in cassatie tegen
het arrest van 25 september 1996. Dit beroep op cassatie
werd verworpen bij cassatiearrest van 4 mei 1999. Het
parket-generaal te Gent heeft dan onmiddellijk een bevel
tot gevangenneming uitgevaardigd zodat de man werd
opgesloten per 21 mei 1999. Volledigheidshalve weze
opgemerkt dat hij terzake ook een voorhechtenis onder-
ging van 29 april 1993 tot 9 juli 1993. Dat betekent dat de
man van de effectief uitvoerbare dertig maanden inmid-
dels een vijftiental maanden straf uitzat. De geldboete en
kosten ten belope van 6 456 154 frank werden deels
afbetaald. Het restsaldo bedraagt op heden meer dan
drie miljoen frank. De betrokkene betaalt ondertussen
stipt maandelijks 50 000 frank. Het regime van halve
vrijheid werd verleend op 22 mei 2000. Dit gebeurde op
advies van alle instanties, de gevangenis, het parket van
eerste aanleg en het parket-generaal, maar onder een
aantal voorwaarden. Zo is er de verplichting zich buiten
de inrichting onberispelijk te gedragen en geregeld de
normale beroepsactiviteit te verrichten waarop controle
kan worden uitgeoefend. Wanneer dit voortijdig wordt

gestaakt wegens ziekte of andere redenen, dient de
betrokkene onmiddellijk naar de gevangenis terug te
keren. De man dient zijn werkzaamheden te verrichten
op zijn eigen bedrijf van vandaag tot en met zaterdag. Hij
mag 's morgens de gevangenis verlaten om 6.30 uur en
dient terug binnen te zijn om 19.00 uur en op zaterdag
om 18.30 uur. Zijn verplaatsingen dienen zich te beper-
ken tot de weg tussen de gevangenis en de plaats van
tewerkstelling. Het niet naleven van de voorwaarden
heeft het intrekken van de gunstmaatregel tot gevolg. Het
verlenen van het regime van halve vrijheid werd mede
ingegeven door het feit dat de man zijn bedrijf heeft
omgeschakeld

van

vetmestingsbedrijf

naar

vee-

kweekbedrijf.

De heer Karel Van Hoorebeke (VU&ID) : Mijnheer de
minister, ik dank u voor het antwoord. Het is evident dat
de halve vrijheid gepaard gaat met voorwaarden. Toch
moeten we twijfelen aan de controle op de uitvoering van
deze modaliteiten. U weet zeer goed dat de hormonen-
maffia niet op klaarlichte dag werkt maar wel via contac-
ten. Als deze man overdag op zijn bedrijf kan zijn en
dezelfde contacten heeft als vroeger, dan kan hij zijn
praktijken voortzetten of minstens meehelpen aan an-
dere praktijken. De bijstandsmagistraat van Gent heeft
onlangs opgeroepen om de strijd tegen de hormonen-
maffia nog op te voeren omdat die vandaag nog steeds
zeer actief is en de kop niet is ingedrukt. Als we dan
moeten lezen dat een dergelijke persoon toch van de
gunstmaatregel van halve vrijheid op zijn bedrijf kan
genieten, zult u begrijpen dat wij daarbij vragen hebben.
Ik wil de minister van Justitie verzoeken om dit zeer
nauwlettend te volgen en te controleren in welke mate de
betrokkene zich zeer correct aan de opgelegde voor-
waarden houdt.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Mondelinge vraag van de heer Daan Schalck aan de
minister van Binnenlandse Zaken over

de nieuwe

naturalisatiewetgeving

Question orale de M. Daan Schalck au ministre de
l'Inte´rieur sur

la nouvelle le´gislation en matie`re de

naturalisation

De heer Daan Schalck (SP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, collega's, de nieuwe wet op de
naturalisatie is sedert 1 mei 2000 van kracht. Dat bete-
kent dat de nieuwe procedures moeten worden gevolgd.
De bedoeling van de wetgever was dat de mensen die
een naturalisatieaanvraag indienen, daarmee eigenlijk
ook hun wil tot integratie bekendmaken. Verschillende
mensen die na 1 mei 2000 een aanvraag hebben inge-
diend, worden volgens mijn informatie nog steeds gecon-

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Daan Schalck

fronteerd met politie die met dezelfde vragenlijst van
vroeger langskomt. Het was echter de bedoeling van de
wetgever dat met de nieuwe wet de vragen naar onder
meer de talenkennis, de contacten die men heeft, enzo-
voort achterwege zouden blijven. Toch zijn er gemeen-
ten - en ik weet niet of dit op vraag van het parket of uit
eigen beweging gebeurt - waar wijkagenten nog steeds
met vragenlijsten langskomen.

Mijnheer de minister, ten eerste, bent u op de hoogte van
het feit dat de vragenlijsten van vo´o´r 1 mei nog steeds
worden gehanteerd ?

Ten tweede, hebben de parketten en eventueel ook de
politiekorpsen duidelijke richtlijnen ontvangen inzake de
vragenlijst, die in de huidige wet niet meer van toepas-
sing is ?

Minister Antoine Duquesne : Mijnheer de voorzitter,
collega's, sinds de inwerkingtreding op 1 mei 2000 van
de wet van 1 maart 2000 tot wijziging van een aantal
bepalingen betreffende de Belgische nationaliteit, wordt
de integratiewil vanwege de aanvragers van de Bel-
gische nationaliteit vermoed. Dit betekent dat het onder-
zoek naar de integratiewil niet meer dient te worden
gevoerd. Er is bijgevolg geen reden meer om de vragen-
lijst die vroeger werd gehanteerd bij het door het parket
gevoerd onderzoek nog verder te gebruiken. Dit werd
opgenomen in de richtlijnen die op 9 mei 2000 aan de 5
procureurs-generaal werden gezonden. Het komt het
college van procureurs-generaal toe toezicht te houden
op de wijze waarop de parketten de opdrachten die hen
worden opgelegd in het kader van de verschillende
procedures tot verkrijging van de Belgische nationaliteit
vervullen.

De heer Daan Schalck (SP) : Mijnheer de minister, ik
dank u voor uw antwoord. Het is duidelijk dat de regering
nogmaals moet aandringen om de nieuwe procedure te
volgen. Wij weten immers allemaal dat er twijfel bestaat
over de termijn van 1 maand waarop de adviezen moeten
binnenkomen. Het is logisch dat er binnen de maand
geen adviezen kunnen komen als men nutteloos werk
blijft doen dat niet in de wet is opgenomen.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Ordre des travaux

Regeling van de werkzaamheden

A l'ordre du jour de la pre´sente se´ance ple´nie`re figure la
proposition de re´solution sur la Confe´rence intergouver-
nementale de 2000 adopte´e par le Comite´ d'avis fe´de´ral
charge´ de Questions europe´ennes le 23 mai dernier.

Outre Mme Fientje Moerman, membre de notre assem-
ble´e, les deux autres co-rapporteurs sont Mmes Anne
Van Lancker (Parlement europe´en) et Marie-Jose´e Laloy
(Se´nat).

Op de agenda van deze plenaire vergadering staat het
voorstel tot resolutie over de Intergouvernementele Con-
ferentie van 2000, aangenomen op 23 mei 2000 door het
Adviescomite´ voor Europese Aangelegenheden. Me-
vrouw Fientje Moerman (Kamer), mevrouw Anne Van
Lancker (Europees Parlement) en mevrouw Marie-Jose´e
Laloy (Senaat) zijn de drie rapporteurs.

Comme cela avait de´ja` e´te´ le cas lors du de´bat a` la
Chambre, le 10 juillet 1997, sur la pre´ce´dente Confe´r-
ence intergouvernementale ayant abouti au Traite´
d'Amsterdam, les deux autres co-rapporteurs du Comite´
d'avis, membres du Parlement europe´en et du Se´nat,
Mmes A. Van Lancker et M.-J. Laloy prendront excep-
tionnellement la parole au sein de notre assemble´e afin
de pre´senter leur rapport. (Oui)

Zoals op 10 juli 1997 al eens het geval was tijdens een
debat in de Kamer over de vorige IGC -dat leidde tot het
Verdrag van Amsterdam -, zullen ook nu twee corappor-
teurs van het Adviescomite´, die geen deel uitmaken van
de Kamer, maar wel van de Senaat en van het Europees
Parlement, respectievelijk mevrouw M.-J. Laloy en me-
vrouw A. Van Lancker, uitzonderlijk het woord nemen in
onze vergadering om hun rapport voor te stellen.
(Instemming)

Ordemotie

Motion d'ordre

Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, ik vraag het woord bij ordemotie.

Mijnheer de voorzitter, ik hoor u zeggen dat u verslagen
van het Rekenhof opneemt in het verslag. Ik heb u
daarjuist op de hoogte gebracht van deze ordemotie die
ik op basis van artikel 42 van het Reglement heb
ingediend. Mag ik deze ordemotie even toelichten ?

De voorzitter : Mevrouw Brepoels, mag ik u het vol-
gende voorstellen.

Collega's, mevrouw Brepoels heeft enkele minuten gele-
den een ordemotie ingediend om uitleg te vragen over de
werkzaamheden in het Rekenhof inzake het onderzoek
van de geschiktheid - l'ade´quation - van de computer-
bestanden. Het gaat hierbij over de wet die de telling van
de leerlingen in diverse taalregimes moet onderzoeken.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

Mevrouw Brepoels, ik heb de eerste voorzitter van het
Rekenhof twee dagen geleden ontvangen. Ik heb dit ook
meegedeeld in de Conferentie van voorzitters en ik heb
om 14.00 uur de brieven ontvangen van het Rekenhof
waarin het verslag staat van de buitengewone algemene
vergadering van de twee taalkamers van het Rekenhof
van 5 juni 2000. Ik stel voor deze brieven te verzenden
naar de bevoegde commissie. Ik kan terzake niet impro-
viseren.

Ik wil enkel meedelen dat bij brief van 8 juni de eerste
voorzitter van het Rekenhof mij de notulen overzendt van
de buitengewone algemene vergadering. Deze vergade-
ring had als onderwerp het onderzoek van de geschikt-
heid van de bestanden in uitvoering van artikel 3, para-
graaf 2, ten eerste van de wet van 23 mei 2000 tot
bepaling van de criteria bedoeld in artikel 39, paragraaf 2
van de bijzondere wet van 16 januari 1989 betreffende de
financiering van de gemeenschappen en de gewesten.

Lors de son assemble´e ge´ne´rale du 5 juin dernier dont
j'ai rec¸u le proce`s-verbal a` 14 heures, la Cour des
comptes a de´clare´ ade´quats, - in het Nederlands

ges-

chikt

- pour le contro^le, les fichiers de´pose´s le 15 mai

2000 par la Communaute´ franc¸aise et la Communaute´
flamande.

La Cour des comptes me signale que deux fichiers
transmis poste´rieurement par la Communaute´ franc¸aise
aux fins de corriger certaines erreurs du premier fichier,
sont e´galement de´clare´s conformes pour le contro^le.

Het Rekenhof laat mij dit weten. Ik zal deze brief bezor-
gen aan de bevoegde commissie die daarover dan kan
oordelen. Ik kan nu geen debat toelaten over een onder-
werp waarvan nog geen documenten zijn uitgedeeld.

Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, ik ben blij dat u verslag geeft van de brief die u hebt
ontvangen van de eerste voorzitter. Wel betwist ik de
wijze waarop ons wordt belet hiervan inzage te krijgen en
dus ook om controle uit te voeren op de opdracht die het
Rekenhof van de Kamer heeft gekregen. De eerste
voorzitter verwijst hiervoor naar artikel 34 van het Regle-
ment van orde van het Rekenhof, maar dat gaat natuurlijk
over de controleopdracht die het Rekenhof precies van
deze Kamer heeft gekregen om allerlei dossiers en alle
financie¨le verrichtingen van de regering te onderzoeken.
Dit gaat natuurlijk over iets totaal anders. Ik verwijs naar
een uitspraak die u hebt gedaan als voorzitter van de
commissie voor de Herziening van de Grondwet. In
antwoord op een vraag van de heer Pieters stelde u toen
dat elk lid het recht heeft om het even welk document bij
het Rekenhof in dit verband te raadplegen. Vorige week
stelde de heer Van Peel in dit verband een vraag aan
minister Michel en die antwoordde toen namens de
regering dat er na de informaticaperikelen bij de Fransta-
lige Gemeenschap zeker geen derde diskette zou wor-

den afgeleverd. Ondertussen is die er wel gekomen, op
basis van een vaststelling van de secretaris-generaal van
de Franstalige Gemeenschap zelf, omdat zijn kinderen
als in het buitenland verblijvende kinderen werden ver-
meld. Ik vraag mij af op basis van welke cijfers en welke
gegevens het Rekenhof de van ons gekregen controle-
opdracht zal uitvoeren. Om die reden vroegen wij naar
een tussentijds verslag aan het parlement om hierover te
kunnen oordelen. Wij moeten controleren of het Reken-
hof de wet uitvoert zoals die door ons werd vastgelegd.

De voorzitter : Natuurlijk. Ik doe u een voorstel. Ik zal de
notulen die ik in het begin van deze middag ontving, aan
alle leden van de commissie voor de Herziening van de
Grondwet en de Hervorming van de Instellingen overhan-
digen. Dat zal vandaag gebeuren. Als voorzitter van die
commissie zal ik dan een vergadering beleggen en in
voorkomend geval kunnen wij dan het Rekenhof om
uitleg vragen, indien nodig. Is dat goed voor u ?

Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Kunnen de fractie-
leiders eveneens een kopie hiervan krijgen ?

De voorzitter : Dat kan zonder probleem. Ik zal hierover
waken. Vandaag maak ik een kopie van de notulen over
aan de leden van de commissie voor de Herziening van
de Grondwet. Ook aan alle fractievoorzitters bezorg ik
nog een kopie. U hebt dat morgen, of misschien nog
vandaag, op uw banken.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Wetsontwerpen

Projets de loi

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 22 juli 1985
betreffende de wettelijke aansprakelijkheid op het
gebied van de kernenergie (560/1 en 2)

Projet de loi modifiant la loi du 22 juillet 1985 sur la
responsabilite´ civile dans le domaine de l'e´nergie
nucle´aire (560/1 et 2)

De algemene bespreking is geopend.

La discussion ge´ne´rale est ouverte.

Monsieur le secre´taire d'Etat, je tiens a` pre´ciser que sans
la pre´sence d'au moins un membre du gouvernement, je
le`ve la se´ance. Un homme averti en vaut deux !

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Mme Muriel Gerkens, rapporteuse : Monsieur le pre´si-
dent, monsieur le secre´taire d'Etat, chers colle`gues, ce
projet de loi modifie la loi du 22 juillet 1985 sur la
responsabilite´ civile dans le domaine de l'e´nergie nu-
cle´aire, qui fixe la responsabilite´ des exploitants d'instal-
lations civiles nucle´aires, dans le cadre de la Convention
de Paris et de la Convention comple´mentaire de Bruxel-
les, auxquelles la Belgique est partie.

Jusqu'a` pre´sent, l'exploitant d'une installation nucle´aire
voyait sa responsabilite´ civile du chef d'accidents nu-
cle´aires limite´e a` 4 milliards de francs belges par acci-
dent. Cette limitation e´tait compense´e dans le chef des
victimes e´ventuelles par le fait qu'il s'agit d'une respon-
sabilite´ objective, ne ne´cessitant pas que la victime
e´tablisse une faute dans le chef de l'exploitant et parce
qu'il s'agit d'une responsabilite´ canalise´e sur le seul
exploitant, e´vitant ainsi une cascade de recours et per-
mettant de mobiliser de fac¸on optimale les capacite´s
d'assurance disponibles sur le marche´.

Dans le but de continuer a` respecter ce crite`re, ce projet
de loi propose de porter ce montant a` 12 milliards par
accident et par site, conside´rant que la probabilite´ que
plusieurs centrales situe´es sur un me^me site connaissent
un accident est particulie`rement faible.

En outre, ce projet pre´voit que le Roi peut modifier le
montant maximal assurable, afin de re´pondre aux obli-
gations internationales de la Belgique. Cette disposition
s'explique par le fait que les ne´gociations en cours, dans
le cadre la Convention de Paris, pre´voient d'augmenter
encore le montant maximal de la responsabilite´ de l'ex-
ploitant.

Le secre´taire d'Etat nous signale que l'adoption par la
Belgique du projet de loi a` l'examen placerait notre pays
en deuxie`me position en ce qui concerne l'ampleur de la
couverture des dommages d'origine nucle´aire.

Au cours de la discussion, des pre´cisions ont e´te´ deman-
de´es sur la possibilite´ de modifier le montant maximal de
la responsabilite´ par arre^te´ royal, donc sans implication
du parlement, et sur les de´rogations accorde´es a` certai-
nes installations dont le montant de responsabilite´ est
moindre que les 12 milliards. En fait, les montants
infe´rieurs sont autorise´s pour les installations pre´sentant
des risques particulie`rement faibles comme, par exem-
ple, l'IRE de Fleurus, tandis que l'augmentation du
montant de responsabilite´ serait de´cide´e a` la suite des
discussions en cours dans le cadre de la Convention de
Paris, qui semblent s'orienter dans ce sens.

Le principe de base est que dore´navant, l'Etat n'inter-
vienne plus en cas d'accident pour couvrir les domma-
ges. Seuls les producteurs doivent assumer les domma-
ges provoque´s par leurs installations.

Dans le syste`me actuel, l'Etat e´tait tenu d'intervenir pour
un montant de 5 milliards tandis que la Convention de
Paris pre´voyait, et pre´voit encore, une intervention inter-
nationale de 6,5 milliards par accident pour les pays
assure´s. Le montant apre`s le vote de ce projet de loi, s'il
est vote´, serait donc de 18,5 milliards.

La fixation de ce montant ne de´pend pas des capacite´s
financie`res des installations mais re´pond a` des re`gles de
calcul de´finies par l'OCDE, qui se base sur notre pour-
centage d'e´lectricite´ consomme´e et produite via l'e´nergie
nucle´aire. Il est e´vident que ceci ne re´pondrait pas aux
besoins dans le cas d'accident grave du style Tchernobyl.
Qui peut d'ailleurs estimer les de´ga^ts provoque´s par ce
type d'accident ? Heureusement, la qualite´ de nos instal-
lations rend peu probables des accidents de cette am-
pleur.

Il est enfin souleve´ que la plupart des pays de l'Est ne
sont pas partie a` la Convention de Paris alors que l'e´tat
de leurs installations est catastrophique. Le secre´taire
d'Etat nous informe qu'a` ce propos, un effort particulier
va e^tre consenti par son de´partement pour participer plus
activement a` l'assainissement des centrales de l'Est. Un
budget de 50 millions a e´te´ de´bloque´ a` cet effet par le
gouvernement.

A la suite de ces discussions, ce projet de loi dans sa
globalite´ a e´te´ approuve´ par 6 voix pour et 5 abstentions.

J'ajouterai quelques mots sur la position des e´cologistes.
Ceux-ci ont approuve´ le projet parce qu'il constitue une
ame´lioration de la couverture et parce qu'il instaure enfin
la responsabilisation totale des producteurs. L'Etat n'a en
effet pas a` supporter les dommages re´sultant de l'activite´
des producteurs prive´s.

Mais il est clair que ceci remet a` l'ordre du jour la
ne´cessite´ de favoriser la production d'e´lectricite´ par
d'autres voies que l'e´nergie nucle´aire. Les mesures qui
permettront de valoriser la production d'e´lectricite´ verte
dans le cadre de la libe´ralisation du marche´ de l'e´lectri-
cite´ et de la concre´tisation - espe´rons-le - du plan de
de´veloppement durable prennent a` nouveau tout leur
sens.

Enfin, en ce qui concerne la participation accrue de la
Belgique dans l'assainissement des centrales nucle´aires
de l'Est, nous ne pouvons qu'encourager cette de´marche
afin de garantir la se´curite´ de la population et de faciliter
l'adhe´sion de ces pays a` l'Union europe´enne. Mais il
faudra ensuite les aider a` de´velopper aussi des modes
de production alternatifs et a` faire des e´conomies d'e´ner-
gie, en ame´liorant notamment leurs re´seaux de distribu-
tion. Nous espe´rons que, dans ce cadre, la Belgique fera
le maximum pour de´velopper les possibilite´s de jumela-
ges administratifs via le programme europe´en Phare
dont nous sommes trop absents, de manie`re a` comple´ter
les sommes qui y sont consacre´es.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
collega's, het gaat hier over de wijziging van een wet die
uitvoering geeft aan de verdragen van Parijs en van
Brussel, tot beperking van de aansprakelijkheid van
kerncentrales.

Hoofdzakelijk doet men drie dingen : men brengt de
beperking van de aansprakelijkheid van 4 miljard naar 12
miljard; men wil verschillende kerninstallaties die op e´e´n
plaats zijn gelegen, laten tellen als e´e´n kerninstallatie en
men geeft de Koning een volmacht om het bedrag van de
aansprakelijkheid te verhogen of te verlagen.

De hele discussie handelt over verzekerbaarheid.

Een eerste aanmerking die wij daarbij willen maken is de
volgende. Over de verantwoordelijkheid van de kerncen-
trale zelf wordt niets gezegd. Men stelt het volledig in
termen van het bedrag waarvoor men verzekert. Er is
geen sprake van enige responsabilisering van de com-
mercie¨le producenten van kernenergie.

Ten tweede, alles is verzekerbaar, alleen de prijs ver-
schilt. Wat men hier doet - en ik verwonder mij er ten
zeerste over dat Agalev en Ecolo daarin ook meestappen
-, is de prijs van kernenergie die opgewekt wordt door
kerncentrales, artificieel laag houden. Er wordt steeds
weer gezegd dat de prijs van verschillende energie-
vormen verwrongen wordt omdat men met een aantal
risico's, die eigen zijn aan kernenergie, geen rekening
houdt bij de prijsstelling. Hier wordt dit verdedigd en
ingebouwd in het systeem.

Ten derde, als het kernrisico dan niet verzekerbaar is,
dan stel ik mij toch vragen bij de stelling dat kernenergie
een van de veiligste energievormen is. Ergens klopt iets
niet. Het is verwonderlijk dat men de hele discussie over
het verdrag van Parijs en zijn uitvoering afdoet met een
verhoging van 4 miljard naar 12 miljard van de burger-
rechtelijke aansprakelijkheid.

Ik kom tot de kern van de zaak.

We zien dit volledig in het perspectief van de aanspra-
kelijkheid van de kerncentrales. Misschien kunnen we
ook eens kijken naar het perspectief van de burger die
getroffen wordt door schade. U beperkt zijn vergoeding
op basis van de omvang van de schade. Als er genoeg
andere mensen zijn die eenzelfde schade lijden ten
gevolge van kernenergie - we weten spijtig genoeg hoe
groot die schade kan zijn, zelfs bij kleinere ongevallen -
gaat u de schadevergoeding van de individuen die daar-
door getroffen zijn artificieel verlagen. Dat wil u laten
goedkeuren. Daarvoor pleiten de groene, de rode en de
blauwe regeringspartijen. Ik vind dat hoogst merkwaar-
dig.

Erger

nog

dat

omvang

van

een

schadevergoedingsclaim door de Koning, door de uitvoe-
rende macht laat bepalen. Naarmate die aansprakelijk-
heid hoger of lager gesteld wordt, gaat uiteindelijk de
individuele burger die geschaad wordt, daarvan de ge-
volgen ondergaan.

Eenzelfde schade die door dezelfde kernenergie veroor-
zaakt wordt, zal op de ene plaats meer vergoed worden
dan op de andere plaats. Kunt u mij daarvan de logica
uitleggen ? Dit grenst aan het onwaarschijnlijke en wordt
met een vanzelfsprekendheid naar voren gebracht alsof
er geen andere oplossingen mogelijk zijn. Ik zou toch
willen dat men daarover nadenkt.

Dat verschillende vestigingen op eenzelfde plaats gele-
gen, als e´e´n kerninrichting worden beschouwd, heeft tot
gevolg dat de globale dekking voor die verschillende
vestigingen beperkt wordt tot hetzelfde wat voor e´e´n
installatie geldt. De slachtoffers riskeren bijvoorbeeld bij
een dubbel of driedubbel ongeval, de helft van hun
uitkering te krijgen. Men gaat hier nogal lichtjes over.

Ik verzoek alle meerderheidspartijen en de collega's uit
de oppositie met aandrang om die zaak ten minste terug
naar de commissie te verwijzen en daarover vandaag
niet te stemmen. Ik denk dat er misschien niet voldoende
ernstig nagedacht werd over wat men hier aan het doen
is. Het gaat om de uitwerking van een verdrag van 1985,
toen de gedachten rond kernenergie misschien nog
anders waren. Als u en de collega's van Agalev en Ecolo
dit goedkeuren, vraag ik mij af hoe zwaar hun groen
geweten in deze zaak weegt.

M. Olivier Deleuze, secre´taire d'Etat : Merci, monsieur le
pre´sident, de me donner l'occasion de re´pliquer a` M. Pie-
ters, puisqu'en son absence, je n'ai pas eu l'occasion de
le faire lors des travaux de commission, et j'aimerais lui
dire ceci.

Ten eerste, u zegt dat er in de tekst niet wordt gesproken
over aansprakelijkheid. Welnu, het wetsontwerp gaat
precies over burgerlijke aansprakelijkheid. Zelfs in het
opschrift staat het woord

aansprakelijkheid. U zult dus

moeten uitleggen waarom dat volgens u niet zo is.

Ten tweede, wat zal er veranderen nadat deze tekst is
goedgekeurd ? Een eerste verschil is dat de verzekerde
bedragen van 4 naar 12 miljard frank stijgen. De uitbater
is nu aansprakelijk voor een bedrag van 4 miljard frank.
In de toekomst wordt dat 12 miljard frank. Het tweede
verschil is dat er geen bijdrage meer komt van de
federale overheid. Het is uiteraard normaal dat de fede-
rale overheid niet tussenkomt in prive´-activiteiten en
zeker niet wat aansprakelijkheid betreft. Het derde ver-
schil is dat, indien er een wijziging komt in internationale

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Olivier Deleuze

verdragen - en al de gesprekken inzake wijzigingen gaan
in de richting van een verhoging van die aansprakelijk-
heid - men met een in Ministerraad overlegd koninklijk
besluit de beslissingen inzake internationale conventies
in Belgie¨ kan toepassen.

In vergelijking met de huidige situatie is dat dus een forse
verbetering.

De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
ik wil even reageren op de interventie van de staatsse-
cretaris. Het algemeen beginsel van de aansprakelijkheid
in ons land is vastgelegd in artikel 1382 van het burgerlijk
wetboek en behelst een volledige vergoeding van alle
schade. Als in dit wetsontwerp de schade beperkt blijft tot
een bepaald bedrag, dan is dat minder dan de algemene
regelgeving voorschrijft.

Ik heb nooit gezegd dat het verkeerd is het bedrag te
verhogen van 4 naar 12 miljard frank. De vraag is of men
de aansprakelijkheid moet beperken. Mijnheer de staats-
secretaris, ik had gehoopt dat u als lid van ECOLO-
AGALEV de moed zou hebben om die vraag te stellen. U
wilt blijkbaar kernenergie blijvend goedkoper houden dan
de werkelijke prijs van deze energievorm.

In het wetsontwerp staat dat u de bedragen kunt wijzigen,
zowel naar omhoog als naar omlaag. U mag dus terug-
gaan naar die 4 miljard frank in individuele gevallen van
kerncentrales. U moet mij eens uitleggen hoe u dat kunt
verantwoorden. Dat heeft gevolgen voor de individuele
claim van iemand die later - hopelijk nooit - getroffen zal
worden.

De voorzitter : De algemene bespreking is gesloten.

La discussion ge´ne´rale est close.

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)

Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (560/1)

Het wetsontwerp telt 4 artikelen.

Le projet de loi compte 4 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.

De artikelen 1 tot 4 worden artikel per artikel aangeno-
men.

Les articles 1 a` 4 sont adopte´s article par article.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 11 april
1994 betreffende de openbaarheid van bestuur en de
wet van 12 november 1997 betreffende de openbaar-
heid van bestuur in de provincies en gemeenten
(604/1 en 2)

Projet de loi modifiant la loi du 11 avril 1994 relative
a` la publicite´ de l'administration et la loi du 12
novembre 1997 relative a` la publicite´ de l'administra-
tion dans les provinces et les communes (604/1 et 2)

De algemene bespreking is geopend.

La discussion ge´ne´rale est ouverte.

M. Denis D'hondt, rapporteur : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, le pre´sent projet vise a` mettre la loi du
11 avril 1994 relative a` la publicite´ de l'administration et la
loi du 12 novembre 1997 relative a` la publicite´ de
l'administration dans les provinces et les communes pour
ce qui est des matie`res relatives a` l'environnement en
conformite´ avec le droit europe´en. En effet, la Commis-
sion europe´enne a ouvert a` l'encontre de l'Etat belge
deux proce´dures d'infraction dirige´es contre les lois
susvise´es du chef de transposition incorrecte et incom-
ple`te

certaines

dispositions

directive

90/313/CEE du Conseil du 7 juin 1990 concernant la
liberte´ d'acce`s a` l'information en matie`re d'environne-
ment. Ces proce´dures d'infraction sont de´ja` a` un stade
avance´ puisque la Commission a de´pose´ son me´moire
en re´plique le 23 fe´vrier 2000, et le gouvernement belge
son me´moire en duplique le 25 mars 2000. Le pre´sent
projet de loi a de`s lors pour objectif d'e´viter une condam-
nation de la Belgique par la Cour de justice des Commu-
naute´s europe´ennes. Il est donc urgent que le parlement
vote ce projet de loi.

Apre`s quelques corrections juridiques et techniques ap-
porte´es par les services juridiques de la chambre et par
le repre´sentant du ministre de l'Inte´rieur, la commission
de l'Inte´rieur a adopte´ a` l'unanimite´ l'ensemble du projet
de loi au cours de sa re´union du 24 mai 2000.

De voorzitter : Vraagt nog iemand het woord ? (Nee)

Quelqu'un demande-t-il encore la parole ? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.

La discussion ge´ne´rale est close.

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (604/1)

Het wetsontwerp telt 8 artikelen.

Le projet de loi compte 8 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.

De artikelen 1 tot 8 met de tekstverbeteringen (zie
verslag nr. 604/2) worden artikel per artikel aangenomen.

Les articles 1 a` 8 avec les corrections de texte (voir
rapport n° 604/2) sont adopte´s article par article.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.

Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van straf-
vordering, van artikel 27 van de wet van 20 juli 1990
betreffende de voorlopige hechtenis en van artikel
837 van het Gerechtelijk Wetboek, teneinde de
rechtspleging voor het hof van assisen te stroomlij-
nen (geamendeerd door de Senaat) (542/1 tot 7)

Projet de loi modifiant le Code d'instruction crimi-
nelle, l'article 27 de la loi du 20 juillet 1990 relative a`
la de´tention pre´ventive et l'article 837 du Code judi-
ciaire, en vue de rationaliser la proce´dure devant la
cour d'assises (amende´ par le Se´nat) (542/1 a` 7)

Overeenkomstig artikel 68 van het Reglement wordt
geen algemene bespreking in plenaire vergadering ge-
wijd aan een wetsontwerp dat door de Senaat naar de
Kamer is teruggezonden (tenzij de Conferentie van voor-
zitters anders beslist).

Conforme´ment a` l'article 68 du Re`glement, les projets de
loi renvoye´s a` la Chambre par le Se´nat ne font plus l'objet
d'une discussion ge´ne´rale en se´ance ple´nie`re (sauf si la
Confe´rence des pre´sidents en de´cide autrement).

M. Thierry Giet, rapporteur : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, chers colle`gues, la commission de
la Justice a examine´ ce projet de loi lors de ses re´unions
des 10 et 23 mai.

Il avait e´te´ adopte´ par la Chambre sous la pre´ce´-
dente le´gislature et ensuite releve´ de caducite´ et amende´
par le Se´nat.

L'objet poursuivi est de rationaliser la proce´dure devant
la cour d'assises en vue de la simplifier, de la rendre plus
efficace, de renforcer les garanties d'objectivite´ des
de´bats et d'e´quilibrer les droits de toutes les parties au
proce`s. Ce projet ne remet pas le jury d'assises en
question.

Les principales modifications apporte´es par le Se´nat
concernent :

- l'obligation de motiver le jugement de condamnation en
ce qui concerne la peine;

- la possibilite´ pour l'accuse´ de renoncer au de´lai de
2 mois pour le de´lai de citation;

- le maintien de la possibilite´ pour le pre´sident de joindre
ou scinder les causes;

- le cumul avec l'article 416, aline´a 2 du Code
d'instruction criminelle des motifs de pourvoi en cassa-
tion contre l'arre^t de renvoi;

- l'autorisation de donner lecture des de´clarations des
te´moins absents ou de´ce´de´s, me^me si elles ont e´te´ faites
sous serment.

Lors du re´examen du texte par la commission de la
Justice, de nouveaux amendements ont e´te´ re´dige´s sur
diffe´rents points. Outre les modifications techniques et
mate´rielles, les principales discussions et modifications
adopte´es peuvent e^tre re´sume´es comme suit :

1. La question des omissions, irre´gularite´s ou causes de
nullite´ pouvant e^tre souleve´es devant la cour d'assises a
e´te´ examine´e. En effet, d'une part, certains arguments
souleve´s par les parties ne peuvent e^tre tranche´s par le
jury faute de compe´tence juridique et, d'autre part, il faut
e´viter un retard excessif de la proce´dure.

En conse´quence, il a e´te´ pre´vu que les irre´gularite´s
relatives a` l'ordonnance de renvoi et concernant
l'instruction ne peuvent e^tre souleve´es devant la cour
d'assises. Mais en ce qui concerne les moyens qui
peuvent e^tre soumis devant le juge du fond, ils devront
e^tre souleve´s

in limine litis.

2. Afin d'e´viter toute une se´rie d'incidents lors de
l'audience, il a e´te´ de´cide´ qu'au cas ou` l'accuse´ renonce
au de´lai de deux mois pour le de´lai de citation, l'accord
de toutes les parties est ne´cessaire.

3. Les de´bats ont aussi porte´ sur le caracte`re oral de la
proce´dure et la proble´matique de la lecture des de´clara-
tions de te´moins absents ou de´ce´de´s. La jurisprudence
de la Cour de cassation et la pratique actuelle est claire
sur ce point : la comparution personnelle des te´moins et
l'audition de leurs de´positions garantissent le caracte`re

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

contradictoire des de´bats. En outre, le juge d'instruction
commente, lors de son audition, les de´clarations qui ont
e´te´ faites devant lui par les te´moins absents ou de´ce´de´s.
Il n'est, de`s lors, pas utile de remettre toutes les de´cla-
rations e´crites au jury.

4. La discussion a porte´ sur le contenu et l'obligation de
la motivation de l'arre^t quant a` la peine. Le texte a e´te´
clarifie´, de me^me qu'en ce qui concerne les parties
contre lesquelles l'opposition doit e^tre signifie´e.

Avant de vous faire part du vote de la commission de la
Justice, je voudrais corriger une erreur figurant dans le
rapport qui vous a e´te´ distribue´. Ainsi, a` la page 7,
avant-dernier aline´a, on peut lire

l'amendement n° 12

est adopte´...

alors qu'on devrait lire l'amendement

n° 12 est rejete´ par 7 voix contre une et une abstention

L'ensemble du projet, ainsi modifie´, a e´te´ adopte´ a`
l'unanimite´ par la commission de la Justice.

De voorzitter : Wij vatten de bespreking van de artikelen
aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4)

Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (542/7)

Het wetsontwerp telt 43 artikelen.

Le projet de loi compte 43 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.

De artikelen 1 tot 43 worden artikel per artikel aangeno-
men.

Les articles 1 a` 43 sont adopte´s article par article.

J'attire votre attention sur le fait que si je cite chaque
article, c'est parce que la loi doit e^tre vote´e article par
article.

Dit is geen ritueel, het maakt deel uit van de democrati-
sche besluitvorming van de Kamer.

De heer Fred Erdman (SP) : Mijnheer de voorzitter,
heren ministers, omtrent artikel 1 wens ik het volgende te
zeggen.

De voorstellen van ministers Duquesne en Reynders in
dat verband ondergingen een lange lijdensweg, maar
niettemin worden wij nog steeds geconfronteerd met de
problemen inzake de werking van het assisenhof.

Vandaag nog las ik dat sommigen ons verwijten geen
gebruik te hebben gemaakt van deze gelegenheid om
het assisenhof zonder meer af te schaffen. Hierbij schui-
ven zij vrij simplistische argumenten naar voren, terwijl er
zoveel fundamentele argumenten bestaan om deze hoge
rechtsmacht toch te behouden.

Het lijdt geen twijfel dat de werking van assisenhoven
aan een meer grondige evaluatie moet worden onder-
worpen dan in dit ontwerp wordt beoogd. In het ontwerp
wordt voorgesteld correcties aan te brengen aan de
huidige procedure, hoewel verschillende regeringen
reeds van oordeel waren dat niet alleen de procedure,
maar ook de samenstelling en de werking van het
assisenhof moeten worden herzien.

Er werd trouwens reeds overgegaan tot herziening van
een grondwetsartikel met betrekking tot de pers-
misdrijven met racistische en revisionistische inslag, pre-
cies omdat de werking van het assisenhof te complex
was, wat leidde tot niet-vervolging van dergelijke misdrij-
ven.

Voorts werden heel wat wetten uitgevaardigd via dewelke
de verzachtende omstandigheden steeds meer toepas-
selijk werden verklaard, met als doel nog maar enkele
zware misdrijven voor het assisenhof te laten verschij-
nen.

Welnu, het ogenblik is thans aangebroken om zich te
buigen over de werking van het assisenhof in zijn geheel
en de nodige wijzigingen aan te brengen.

Destijds formuleerde ik een voorstel tot vereenvoudiging
van de samenstelling van het hof en eventueel zelfs tot
een gecombineerde samenstelling ervan, zoals in Fran-
krijk, waarbij juryleden samen met het hof zetelen, pre-
cies om de vergissingen te vermijden die gewoonlijk
negatieve kritiek uitlokken op de werking ervan. Dit
voorstel werd door de vorige ministers van Justitie aan-
vaard als een mogelijke formule tot herziening.

Mijnheer de voorzitter, ik verzoek thans de aanwezige
regeringsleden hun collega's erop te wijzen dat deze
materie dringend moet worden behandeld.

Gezien de zware misdrijven die er worden behandeld is
de weerslag van assisenprocedures op de bevolking erg
groot, evenals de sociale bewogenheid voor de betrok-
kenen - zowel de slachtoffers als degenen die in de loop
van de procedure worden opgeroepen - zodanig dat een
meer moderne aanpak terzake essentieel is wil men de
bevolking daadwerkelijk blijven betrekken bij de werking
van dit oude respectabel instituut.

De voorzitter : Mijnheer Erdman, ik dank u voor uw
uiteenzetting en merk dat geen andere sprekers meer
zijn ingeschreven in verband met artikel 1.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

Monsieur Giet, j'appre´cie l'annexe a` votre rapport. Le
tableau comparatif permet en effet de bien ve´rifier les
textes venant du Se´nat, les amendements adopte´s et les
textes approuve´s par votre commission. C'est un bon
travail.

De heer Fred Erdman (SP) : Mijnheer de voorzitter, het
ware aangewezen duidelijk te onderstrepen - al werd dat
in het rapport vermeld - dat bepaalde amendementen in
feite tegenamendementen zijn, zoals zij in constitutionele
taal worden genoemd. Via het indienen van dergelijke
amendementen wordt aan de Senaat de mogelijkheid
ontnomen om wijzigingen aan te brengen. Wel kunnen
uiteraard nieuwe amendementen worden ingediend.

De voorzitter : Dat weet ik en dat is de reden waarom de
overzichtstabel een interessant document is.

Het gebeurt niet vaak dat een door de Senaat geamen-
deerde tekst opnieuw aan de Kamer wordt overgemaakt
en wordt geamendeerd zonder opnieuw in de Senaat te
moeten worden besproken.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.

Rapport du Comite´ d'avis fe´de´ral charge´
de Questions europe´ennes

Verslag van het federaal Adviescomite´
voor Europese Aangelegenheden

Proposition de re´solution sur la Confe´rence inter-
gouvernementale de 2000 (680/1 a` 3)

Voorstel van resolutie over de Intergouvernementele
Conferentie van 2000 (680/1 tot 3)

De bespreking is geopend.

La discussion est ouverte.

Le texte adopte´ par la commission sert de base a` la
discussion. (Rgt 66,4)

De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 66,4) (680/2)

Mme Marie-Jose´e Laloy, rapporteuse du Se´nat, est ex-
cuse´e.

Mevrouw Fientje Moerman, rapporteur voor de Kamer :
Mijnheer de voorzitter, collega's, mevrouw Van Lancker
zal blij zijn dat ze zich hier kan uitleven zonder aan de
minuten en seconden van het Europees Parlement te
worden onderworpen.

Volgende week wordt het charmante Noord-Portugese
plaatsje Sta. Maria da Feira het decor voor de Europese
Raad. De top van staatshoofden en regeringsleiders
moet de knoop doorhakken over het al dan niet uitbrei-
den van de agenda van de in februari opgestarte Inter-
gouvernementele Conferentie.

In 1997 ondernam men in Amsterdam een poging om de
Europese verdragen te stroomlijnen en aan te passen
aan de realiteit van een unie met een steeds groter aantal
lidstaten en een steeds heterogener karakter. Toen wer-
den een aantal cruciale beslissingen bij gebrek aan
eensgezindheid uitgesteld. Nu komen ze opnieuw ter
sprake. De huidige leden van de Unie hebben er zich
tegenover niet minder dan 13 landen toe verbonden om
hen vanaf 2003 in de Unie op te nemen. Met andere
woorden, vanaf 2003 kan het aantal lidstaten van de Unie
opnieuw beginnen stijgen.

Het spreekt voor zich dat men eerst bestuurlijk orde op
zaken moet stellen. Een entiteit met 28 leden - misschien
ooit met nog meer - die de roeping heeft een van de
sterkste regionale blokken van de wereld te worden, kan
niet worden bestuurd zoals de 6 landen die oorspronke-
lijk de Europese Economische Gemeenschap vormden.
Het federaal Adviescomite´ voor Europese Aangelegen-
heden van het parlement heeft dit keer pro-actief gewerkt
en keurde op 23 mei op voorstel van haar drie verslag-
gevers - senator Laloy, Europees parlementslid Van
Lancker en mijzelf -met unanimiteit een voorstel van
resolutie goed dat de positie van het Belgisch Parlement
ten aanzien van de top van Feira, bepaalt. Wij leggen de
tekst vandaag ter goedkeuring aan de Kamer voor.

Deze resolutie is een tussentijdse stellingname. Wij
willen een korte, krachtige, duidelijke boodschap aan de
regering geven. Wij willen duidelijk maken welke uitbrei-
dingen de werkzaamheden van de IGC volgens ons
moeten omvatten. We stellen met voldoening vast dat
een groot deel van deze punten ook in het standpunt van
de regering, dat op 25 mei werd goedgekeurd, werd
opgenomen.

Het belang van deze ronde van verdragswijzigingen mag
niet worden onderschat. Het zijn wellicht niet de laatste
aanpassingen, maar het zijn wel - met een aan zekerheid
grenzende waarschijnlijkheid - de laatste voor de toege-
zegde uitbreiding van de Unie aanvangt. De bestuurlijke
hervorming van de Europese Unie is onlosmakelijk met
de uitbreiding verbonden. Een goede, efficie¨nte, bestuur-
lijke structuur is nodig om de functionele capaciteit van
de Unie te vrijwaren, in mensentaal, haar vermogen tot

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

handelen. Al haar leden moeten per definitie democra-
tiee¨n zijn. Daarom is het democratische karakter van de
besluitvorming essentieel. Het zou van enig cynisme
getuigen om landen die nauwelijks aan het juk van het
communisme zijn ontsnapt, binnen te brengen in een
unie waar onvoldoende democratische bevoegdheids-
uitoefening zou bestaan. Daarom is het voor ons essen-
tieel dat het democratisch gehalte van de Europese Unie
stijgt.

Wij eisen ook eenvoud en transparantie. Alle politieke
instanties kampen met vervreemdingsverschijnselen ten
opzichte van de burger. De Unie, die verder verwijderd en
ingewikkelder is, heeft daar des te meer last van. Als men
het steeds over het dichten van de kloof met de burger
heeft, moet die burger - ook als hij geen hoogopgeleide
politieke

nerd is - in de eerste plaats in staat zijn te

volgen wie bevoegd is om wat en waar te beslissen.

Last but not least, moet de Unie bij de uitoefening van
haar eigen taken de grondrechten van de burgers res-
pecteren. Deze drie aspecten - een efficie¨nt bestuur met
een democratisch karakter, transparantie en eerbiediging
van de fundamentele rechten - zijn de uitgangspunten
om te bepalen wat wij in Feira aan de agenda willen
toegevoegd zien en op welke manier de zogenaamde
overschotjes, de

left-overs van Amsterdam, moeten

worden opgelost.

Een eerste voorwaarde voor efficie¨nt bestuur is de mo-
gelijkheid om beslissingen te nemen. Unanimiteit bij de
besluitvorming met als keerzijde van de medaille een
vetorecht voor die ene die het met de beslissing niet eens
is, vormt de beste garantie voor besluiteloosheid en
inertie. Wij breken een lans om enerzijds van het meer-
derheidsbeginsel de regel te maken en, anderzijds de
unanimiteit delimitatief te definie¨ren. Uitzondering moet
voorbehouden blijven voor beslissingen met een consti-
tutioneel karakter. En ja, daar valt eveneens het taal-
regime onder. Iedereen, ook de kleinste culturele groep
moet zich tot de instellingen van de Unie kunnen wen-
den, heeft het recht in zijn moedertaal aan het politieke
leven deel te nemen en de wetten in zijn taal gepubli-
ceerd te zien. Dit vindt men terug in het regerings-
standpunt ook inzake het fiscale beleid. De lijdensweg
van het fiscale dossier is een illustratie bij uitstek van de
stelling dat unanimiteit staat voor inertie.

Met het oog op transparantie houden we een pleidooi
voor de eenvoudige dubbele meerderheid die perfect de
dubbele legitimiteit van de Unie weergeeft, landen en
bevolkingen, kortom mensen. Onze bezorgdheid over
het democratisch gehalte heeft geleid tot de vraag dat
beslissingen bij meerderheid automatisch zouden wor-
den gekoppeld aan het medebeslissingsrecht van het
Europees Parlement, dat samen met de Raad van minis-
ters, op voet van gelijkheid, de wetgevende macht moet

uitoefenen. Ik stel met voldoening vast dat de regering
openstaat voor een debat over het beginsel van de
dubbele eenvoudige meerderheid en instemt met een
koppeling tussen co-decisie en beslissing bij meerder-
heid.

De vrijwaring van de bestuurlijke slagkracht van de Unie
maakt het absoluut noodzakelijk dat de versoepeling van
de zogenaamde versterkte samenwerking aan de
agenda van Feira wordt toegevoegd. Onze regering is
terzake een van drijvende krachten. We hopen dat ze op
dit punt haar slag thuis haalt. In een groot en heterogeen
geheel moet het mogelijk zijn dat enkele landen het
voortouw nemen. Men mag voorwaarden stellen; zij
mogen echter niet van die aard zijn dat ze elke praktische
toepassing van het beginsel van versterkte samenwer-
king onmogelijk maken. Let wel, versterkte samenwer-
king

mag

niet

wisselmunt

worden

voor

het

meerderheidsprincipe. Het zou een slechte zaak zijn,
mocht het uit de brand slepen van een soepelere samen-
werking tussen een beperkt aantal lidstaten het alterna-
tief

vormen

voor

veralgemening

van

het

meerderheidsprincipe.

Rond en binnen de Unie graviteren steeds meer instan-
ties met een quasi ongecontroleerd bestaan maar met
een grote beslissingsmacht. De resolutie breekt een lans
om de democratische controle op deze instanties en
diensten in te voeren of te versterken. Onze nationale
politiediensten

worden

parlementair

gecontroleerd.

Waarom niet Europol ?

Een democratie kan maar leven en overleven als ze niet
met zich laat sollen. De regering vraagt de vervollediging
van het Unieverdrag met een bepaling die een soort
preventief waarschuwingsmechanisme instelt als de de-
mocratie in gevaar komt. Hieraan kunnen bij meerder-
heid besliste maatregelen worden gekoppeld. Wij vragen
de onderhandelaars eens verder te denken over hun
eigen logica. Wat moet er gebeuren met een lid van de
club dat blijvend en op grove wijze de basisbeginselen
van de Unie schendt ? Moet men dan niet de uitsluiting
van dat lid overwegen ?

De tweede basisidee van de resolutie is de doorzichtig-
heid van het systeem. Deze doorzichtigheid is niet ge-
diend met hermetische verdragen waarin specialisten
zelfs verloren lopen. Wij steunen het voorstel om de
huidige verdragen te vervangen door een verdrag met
een meer fundamenteel - lees grondwettelijk - karakter
en een deel met de overige bepalingen waarvoor meer
soepele herzieningsprocedures moeten gelden. Dit
houdt in dat de zogenaamde pijlerstructuur verdwijnt. Dit
houdt eveneens de opheffing van een apart EURATOM-
verdrag in en de vervanging door een hoofdstuk over
duurzaam energiebeleid.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

De leden van de commissie en van het parlement zijn
niet nai¨ef.

De onderhandelingspositie van de ene en de andere
kennende, weten we dat dit zeer moeilijk ligt. Maar toch
willen we dit in het debat inbrengen, ten eerste, omdat
wie alleen met wat hij haalbaar acht naar een onderhan-
deling vertrekt, uitgekleed thuis komt en, ten tweede,
omdat in tegenstelling tot wat de vrij algemeen gangbare
opinie is, de wezenlijke veranderingen in de Unie er vrij
snel komen. Nauwelijks een decennium geleden lan-
ceerde Kohl de idee van een Europese politiemacht.
Vandaag hebben we Europol en wordt er gedacht aan
een Europees Openbaar ministerie. In 1987 vloekte u als
u het woord Europese Defensie uitsprak. Nu is de
beslissing tot oprichting van een snelle Europese
Interventiemacht genomen, evenals die van een militaire
structuur. We moeten ze alleen nog integreren in het
Europese democratische bestel.

Vandaar ons indirect pleidooi via de afschaffing van de
zogenaamde pijlers om dit, net zoals in de nationale
Staat, binnen de normale beslissingsstructuren te inte-
greren. We moeten daarbij ten gronde voorrang geven
aan de opbouw van capaciteit voor conflictbeheersing en
-voorkoming. De gevraagde studie over de opdeling van
de verdragen ligt nu op tafel. Wij vragen de regering erop
toe te zien dat ze niet in de lade verdwijnt.

De laatste kerngedachte is die van de eerbiediging van
de grondrechten van de burgers, door de Unie en haar
instellingen en door de lidstaten wanneer ze beslissingen
van de Unie uitvoeren. De Unie zelf moet rechtspersoon-
lijkheid krijgen zodat ze kan toetreden tot het Europees
Verdrag van de Rechten van de Mens en andere inter-
nationale verdragen. De Unie zelf moet ook haar eigen
juridisch afdwingbaar charter van fundamentele rechten
hebben, met inbegrip van economische en sociale rech-
ten. Een recht dat niet afdwingbaar is, daar hebt u als
burger niets aan. Dat is hoogstens stof voor een univer-
sitair colloquium.

De eerste ontwerpen van het charter van fundamentele
rechten zijn reeds zo geschreven dat ze de optie van
afdwingbaarheid openlaten. De beslissing daarover moet
nog vallen. Ondanks de moeilijkheden waarmee men nu
in de onderhandelingen van het charter kampt, zouden
wij aan de regering willen vragen de optie van afdwing-
baarheid open te houden.

Ik wil het nog kort hebben over dat ene punt waar het
regeringsstandpunt verschilt van wat in deze resolutie
vervat zit. Het gaat hier over de samenstelling van de
Europese

Commissie.

regering

heeft

vanuit

onderhandelingsstandpunt natuurlijk gelijk wanneer zij
vasthoudt aan het principe van e´e´n commissaris per
lidstaat. Het voorstel van de Europese Commissie zelf
om het bij een beperkt college te houden met een rotatie

op voet van gelijkheid tussen alle landen, sluit echter veel
beter aan bij de filosofie en de sui generis-structuur van
de Europese Unie. Misschien is dit nog de beste manier
om de essentie van de Commissie in stand te houden,
als hoedster van de verdragen, desnoods tegen het
nationaal belang in en met een absoluut verbod om enige
instructie van enige regering te ontvangen. Dit staat al
decennia in verdragen ingeschreven.

Natuurlijk moet de voorzitter zijn college kunnen leiden.
Hij moet hiervoor de nodige bevoegdheden hebben, net
zoals een burgemeester die ook heeft in zijn college. Het
collegiale karakter van een college, zoals ook de Com-
missie er een is, is onverenigbaar met een te groot aantal
commissarissen en een opdeling in hie¨rarchische ni-
veaus. Op dat punt heeft commissaris Barnier ons over-
tuigd. Ik leg er de nadruk op dat dit alleen kan mits een
rotatie op voet van gelijkheid.

Tot slot collega's, hoop ik dat deze resolutie het begin
mag vormen van enig publiek debat in ons land. In
Duitsland, Italie¨ en Frankrijk is het debat reeds aan de
gang. Bij ons heerst echter onverschilligheid. De Fede-
rale Adviescommissie heeft alvast beslist om de organi-
saties uit het maatschappelijk middenveld actief bij het
debat te betrekken. Zij roept hen op om op deze uitno-
diging in te gaan.

Ik zou aan de collega's van de Kamer willen vragen deze
resolutie goed te keuren. We hebben amendementen
ontvangen van de heer Willems. Met alle begrip voor
deze amendementen, maar wij hebben getracht om het
hier bij een heel korte en krachtige resolutie te houden.
Een aantal zaken die de heer Willems voorstelt, vereisen
een grondiger debat. Dit debat kan hier nu niet gevoerd
worden op basis van de afgewerkte resolutie. Daarom
willen wij vragen om niet in te gaan op deze amendering.

De voorzitter : Mevrouw Moerman, het gaat hier over
werkzaamheden in een uitzonderlijke commissie. U hebt
ook een uitzonderlijk verslag naar voren gebracht, want
het was een verslag aangevuld met persoonlijke be-
schouwingen. Dit mag geen precedent zijn voor de
verslaggevers in andere aangelegenheden.

Un rapporteur est un rapporteur; il rapporte ce qui a e´te´
dit.

Mevrouw Anne Van Lancker, rapporteur voor het Euro-
pees Parlement : Mijnheer de voorzitter, mijnheer de
staatssecretaris, collega's, sta mij toe voorafgaandelijk
mijn vreugde erover uit te drukken dat het Belgisch
Parlement gebruik gemaakt heeft van zijn recht om naar
aanleiding van de komende IGC zijn stem te laten horen,
en nog wel vo´o´r de top van Feira. Ik vind dit heel
belangrijk en feliciteer het parlement daarmee.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Anne Van Lancker

Bovendien is het een waar genoegen voor mij om als
corapporteur in deze assemblee het woord te voeren. Ik
beloof u plechtig dat ik geen misbruik van deze
uitzonderingssituatie, van dit privilegie, zal maken.

Mijnheer de voorzitter, misschien moet ik u wel enigszins
teleurstellen. De functie van een rapporteur in het Euro-
pees Parlement belet de rapporteur inderdaad niet een
aantal eigen accenten te leggen en gaat verder dan
alleen maar het voorlezen van een consensustekst.

Overigens hoop ik dat ik het protocol van de Kamer niet
schend, wanneer ik zeg dat het toch wel een beetje
jammer is dat de bevoegde minister, de heer Michel,
deze bespreking niet kon bijwonen, omdat hij in de
Senaat aanwezig moet zijn. Zowel collega Fientje Moer-
man als ikzelf hebben nochtans een aantal belangrijke
signalen aan de minister van Buitenlandse Zaken te
geven. Ik hoop alvast dat staatssecretaris Deleuze het op
zich zal nemen om onze boodschap aan de heer Michel
door te spelen.

Mijnheer de voorzitter, zoals collega Moerman al op-
merkte, zijn dit wellicht niet de laatste onderhandelingen
over de Europese Unie; het zijn wel de laatste onderhan-
delingen vo´o´r de uitbreiding. Mijn collega heeft gelijk
wanneer ze stelt dat het om belangrijke uitbreidings-
besprekingen gaat. De Unie zal binnenkort 28 tot 30
leden tellen en hopelijk realiseert eenieder zich dat dit
niet kan met de huidige structuren en dat dit een grondige
verdieping van de werking van de Europese Unie veron-
derstelt. Zonder deze verdieping dreigt zij vast te lopen in
een grote zandhoop van veto's en blokkeringen.

Dat betekent, collega's, dat wij hier geen genoegen
mogen nemen met een minihervorming en een mini-
agenda voor de hervormingen. Daarom is het heel be-
langrijk dat in onze resolutie de klemtoon wordt gelegd op
het ambitieuze karakter van deze IGC. Ik heb eerlijk
gezegd niet veel vertrouwen in de huidige gang van
zaken. Zoals de discussies thans verlopen, gaat het mis.
Er zijn te veel blokkades, meer blokkades dan vooruit-
gang, en er is echt niet veel politieke wil te bespeuren om
in december in Nice a nice treaty voor te leggen. Daarom
is dit debat des te belangrijker.

Enige positieve noot voor mij is het feit dat de Frans-
Duitse motor blijkbaar opnieuw op gang schijnt te komen
na de toespraak van Joschka Fischer. Het is een zeer
goede zaak dat minister Michel onmiddellijk zijn steun
aan dit initiatief heeft gegeven, niet zozeer om de inhoud
van het pleidooi van de heer Fischer, maar om het feit dat
hiermee de motor wordt heropgestart.

Mijnheer de voorzitter, wij mogen meer verwachten van
onze regering. Het is van het grootste belang dat de
Belgische regering zich extra inzet voor het welslagen
van het nieuwe project dat thans op stapel wordt gezet.

Ook een klein land als Belgie¨ kan duidelijk een stempel
zetten, wanneer het gaat over de toekomst van de
Europese Unie. Het heeft dat in het verleden al bewezen
en, mijns inziens, moet de regering dat vandaag over-
doen.

Mijnheer de voorzitter, ik probeer mijn traditie als Euro-
pees parlementslid in ere te houden en mijn uiteenzetting
bondig te houden. Ik zal uit de resolutie vier voor mij heel
belangrijke punten lichten.

Ten eerste, het is volgens mij essentieel dat er een
doorbraak wordt geforceerd inzake de left-overs van
Amsterdam, zoals men ze denigrerend noemt.

Het gaat nochtans om thema's die stuk voor stuk essen-
tieel zijn voor het functioneren van een democratische,
sociale en efficie¨nte Unie. De kwestie van de uitbreiding
van de besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid
was het belangrijkste knelpunt in Maastricht en e´e´n van
de belangrijkste in Amsterdam. Nu dreigt het er weer een
te worden, zoals mevrouw Moerman al zei vooral op de
gebieden van de fiscaliteit, de sociale zekerheid en het
vrije verkeer van personen. Zo is het bijvoorbeeld onmo-
gelijk om inzake vrije verkeer van personen vooruitgang
te boeken zonder dat de veto's uit het verdrag worden
gelicht. Elke lidstaat is op dit moment in de onderhande-
lingen opnieuw zijn reserves op de tafel aan het leggen
inzake het elimineren van de veto's. Zo komen we nooit
tot een serieuze oplossing. Het voorzitterschap zou van
plan zijn om tijdens de komende raad van Feira een
beperkte lijst van domeinen in te dienen waarvoor de
eenparigheid eventueel zou kunnen worden opgeheven.
Mijnheer de staatssecretaris, ik zou onze regering met
aandrang wil vragen om de beperkte lijst van het Portu-
gese voorzitterschap niet goed te keuren. Indien we de
beperkte lijst goedkeuren, zonder sociale zekerheid en
fiscaliteit, betekent dit dat de discussie over de gekwali-
ficeerde meerderheid gesloten is voor de rest van de
onderhandelingsperiode en dat de unanimiteit voor de
rest zal worden afgekocht door de discussie over de
versterkte samenwerking.

Mijn tweede punt gaat uitgerekend over de versterkte
samenwerking. Het is een zeer goede zaak dat onze
regering aan de kar trekt inzake de versterkte samenwer-
king. Deze samenwerking mag echter geen alibi vormen
voor het afkopen van de unanimiteit. Onze regel moet
blijven : meerderheid in de Raad en codecisie in het
Europees Parlement. We mogen ons niet in de hoek
laten duwen door wat meer versterkte samenwerking. Ik
meen trouwens ook dat we duidelijkheid moeten schep-
pen in het debat over wat versterkte samenwerking
betekent. Dit moet betekenen dat bepaalde lidstaten,
zelfs in een scenario waarin de gekwalificeerde meerder-
heid de algemene regel wordt, een voortrekkersrol kun-
nen spelen, dit evenwel zonder andere lidstaten uit te
sluiten. Ik vind het heel belangrijk te beklemtonen dat de

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Anne Van Lancker

versterkte samenwerking geen uitsluitingsproject mag
worden, geen project van een vast clubje van landen dat
daarmee de anderen als achterblijvertjes uitsluit. Ver-
sterkte samenwerking moet integendeel een soort motor
zijn en een mobiliserend karakter hebben om andere
landen aan te sporen om mee te doen. Collega's, vanuit
deze bezorgdheid sta ik bijzonder huiverachtig tegenover
sommige concepten van wat een kern-Europa zou moe-
ten zijn. Ik begrijp daarnaast ook de vrees van mensen
die denken dat de versterkte samenwerking zou kunnen
leiden tot een Europa a` la carte waarin lidstaten de
dingen aannemen die hen bevallen en de rest laten voor
wat het is. Versterkte samenwerking mag er volgens mij
trouwens ook nooit voor zorgen dat Europa een soort
lappendeken wordt waarin elke samenhang tussen de
beleidsdomeinen verloren gaat. Ik ben dan ook bijzonder
blij dat het Portugees voorzitterschap een initiatief geno-
men heeft. Dit is trouwens hetzelfde als het standpunt dat
het Europees Parlement heeft ingenomen. Hierdoor
wordt de Europese Commissie zeer sterk betrokken bij
het tot stand komen van de versterkte samenwerking. Dit
moet vervolgens worden goedgekeurd in de Raad bij
gekwalificeerde meerderheid en door het Europees Par-
lement. Ik meen dat dit de samenhang van het Europees
project kan bewaken.

Mijn derde punt gaat over de Europese Commissie. Het
moet voor ons allemaal duidelijk zijn dat een Europa met
28 of 30 leden een sterke motor nodig heeft om initiatie-
ven te blijven nemen en de principes van het verdrag te
bewaken. Mevrouw Moerman heeft daarop ook reeds de
nadruk gelegd. Hiervoor hebben we een goed werkende
en efficie¨nte Commissie nodig die verantwoording moet
afleggen aan het Europees Parlement. Ik begrijp de
bezorgdheid van Joschka Fischer om bepaalde grote
landen over de streep te trekken wanneer hij suggereert
om eventueel de Europese Raad de functie van Euro-
pese regering toe te kennen. Toch wil ik waarschuwen
voor het gevaar dat daarin schuilt. Ook al moet men
onderkennen dat regeringsleiders daadwerkelijk een sti-
mulerende rol kunnen spelen, toch lijkt het mij geen goed
idee om een efficie¨nt en coherent beleid te verwachten
van een collectief presidium van dertig regeringsleiders
die trouwens aan niemand verantwoording verschuldigd
zijn.

De Europese Commissie moet in de toekomst de rege-
ring van Europa uitmaken.

Ik wil het pleidooi van mevrouw Moerman versterken. Ik
begrijp waarom kleine lidstaten zoals Belgie¨ halsstarrig
aan hun eigen commissaris blijven vasthouden. Ik waar-
schuw er echter voor dat dit kleine landen zeer duur kan
komen te staan. De kleine lidstaten zullen dit zwaar
moeten betalen in, enerzijds, de stemmenweging in de
Europese Raad en de Raad van ministers en, anderzijds,
de zetelverdeling van het Europees Parlement. Het voor-

stel om een beperkte commissie samen te stellen waar
alle lidstaten op gelijke voet worden behandeld en waar
voor de aanduiding van de commissaris in een rotatie-
principe wordt toegestemd, lijkt mij verstandiger.

We moeten er ons alleszins voor hoeden deze bespre-
kingen in een krachtmeting te laten uitmonden waar de
grote lidstaten de kleine lidstaten in de gracht rijden
zowel inzake de zetelverdelingen in het Europees Parle-
ment - en dit werd jammer genoeg bewezen door de
goedkeuring van het parlementair verslag in het Euro-
pees Parlement dat ons ertoe aangezet heeft deze
overigens zeer goede resolutie niet goed te keuren - als
inzake de stemmenweging in de Europese Raad.

Op dit moment circuleert een rondzendbrief van het
Portugees voorzitterschap met een voorstel tot een dras-
tische stemmenherweging binnen de Europese Raad,
waarbij grote lidstaten in de toekomst 23 stemmen zou-
den krijgen en kleine lidstaten zoals Belgie¨ slechts 9.
Collega's, ik hoop dat de Belgische regering begrijpt dat
kleine landen zoals Belgie¨ dit scenario nooit mogen
aanvaarden.

Mijnheer de voorzitter, Europa moet in de toekomst, ook
na de uitbreiding, op waarden gestoeld blijven. Mevrouw
Moerman heeft reeds de aandacht gevestigd op de
bepaling

schorsing van lidstaten die zich schuldig ma-

ken aan schendingen van fundamentele mensenrech-
ten

in het Verdrag van Amsterdam. Het lijkt mij logisch

om deze bepalingen te verscherpen in een periode van
groeiende dreiging van het extreem nationalisme in deze
landen maar ook in onze Europese Unie. Een Europa,
gesteund op waarden, moet een Unie zijn die als rechts-
persoonlijkheid bij belangrijke Europese en internationale
conventies en afspraken kan optreden.

Tot slot moet het verdrag ook uitgroeien tot een echte
Europese Grondwet die de waarden, de rechten en de
plichten van de inwoners omschrijft en waarborgt.
Collega's, de discussie over het charter van fundamen-
tele grondrechten wordt hier heel belangrijk. Ik wil be-
klemtonen dat men dit charter niet tot de klassieke
burgerlijke en politieke rechten mag beperken. Het moet
ook sociale, ecologische en economische rechten opne-
men. In de conventie betreffende de besprekingen over
het charter bestaat uitgerekend inzake de sociale en
economische rechten een weerstand. Het is duidelijk dat
een charter enerzijds inhoudelijk zeer sterk moet zijn en
anderzijds een bindend karakter moet krijgen. Het is
echter essentieel en prioritair dat nu aan een inhoudelijk
sterk charter wordt gewerkt met inbegrip van de sociale
rechten. Het charter kan dan, na afwerking, in het kader
van het constitutionaliseringsproces in het verdrag wor-
den opgenomen. Haast en spoed zijn zeer slechte raad-
gevers en zullen ons niet meer opleveren dan een
samenraapsel van reeds bestaande rechten of een te
slappe tekst.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Anne Van Lancker

Deze IGC gaat over de toekomst van het Europese
project en vergt meer dan onderhandelingen tussen
diplomaten en experts. Het vraagt om een brede discus-
sie met de verschillende maatschappelijke groepen die
bij dit toekomstige Europese project zouden moeten
worden betrokken. Ik wil dan ook een oproep doen aan
de collega's om in dit parlement een debat te houden met
de verschillende maatschappelijke groepen in onze sa-
menleving. Dergelijk initiatief kan tot de betrokkenheid
van de burgers in het Europese project bijdragen.

De voorzitter : Mevrouw Van Lancker, ik dank u voor uw
verslag. Het is drie jaar geleden dat wij een Europees
parlementslid in ons midden hebben gehad.

M. Jacques Lefevre (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, chers colle`gues, au nom du PSC et
comme l'a fait mon colle`gue se´nateur Georges Dallema-
gne, je voudrais vous donner trois motifs de satisfaction
a` propos de cette re´solution sur la CIG 2000.

1. Il est heureux que des de´bats sur un tel sujet aient lieu
dans notre parlement et dans une ambiance construc-
tive.

2. Il est heureux que le Comite´ d'avis fe´de´ral charge´ des
questions europe´ennes s'en soit tenu a` de grands prin-
cipes afin de donner un message clair a` notre gouverne-
ment.

3. Il est heureux que la Belgique, dans toutes ses
composantes, tous ses partis confondus, majorite´
comme opposition, continue d'e^tre a` la pointe de la
construction europe´enne.

Je ne reviendrai ni sur la ne´cessite´ d'e´largir l'agenda de
la CIG, au-dela` du reliquat d'Amsterdam, pour scinder les
traite´s entre les dispositions ve´ritablement constitution-
nelles et les autres, afin de limiter l'application de la re`gle
de l'unanimite´ aux premie`res, pour attribuer la personna-
lite´ juridique a` l'Union, pour inse´rer une charte des droits
fondamentaux, pour remplacer le traite´ EURATOM par
un nouveau titre sur la politique d'e´nergie durable, pour
e´tendre le contro^le de´mocratique a` certains organes ou
certaines institutions qui sont insuffisamment contro^le´es
ou pour pre´voir des proce´dures d'exclusion des Etats
membres qui ne respecteraient pas les valeurs fonda-
mentales de l'Union, ni sur la ne´cessite´ de mettre en
place une ve´ritable politique e´trange`re commune.

Hier, je suis revenu de Lisbonne ou` le premier ministre
portugais et le ministre des Affaires e´trange`res avaient
invite´ les 15 pre´sidents des commissions des Affaires
e´trange`res de l'UE ainsi que les pre´sidents des me^mes
commissions des pays candidats.

Les Portugais ont rappele´ leurs lignes d'intervention
prioritaires pendant leur pre´sidence. Sept the`mes ont e´te´
explicite´s longuement :

1. L'e´largissement indispensable a` la paix en Europe.

2. La re´forme des institutions dont les colle`gues rappor-
teurs ont parle´.

3. La charte des droits fondamentaux.

4. Une strate´gie pour les aspects e´conomiques, spe´cia-
lement pour augmenter le taux d'activite´ et les emplois.

5. Une politique exte´rieure de la se´curite´ et de la de´fense
commune. A ce sujet, certains pays, et en particulier
l'Italie, ont pre´conise´ que les pays candidats puissent
entrer plus rapidement dans cet espace de politique
exte´rieure de se´curite´ et de de´fense commune et qu'on
n'attende pas l'harmonisation e´conomique. Ce sont les
propos tenus par les Italiens et la Belgique ne s'est pas
exprime´e sur le sujet. Toujours est-il que les Portugais se
sont re´jouis que, d'ici 2003, une force d'intervention de
60 000 hommes sera pre^te a` intervenir et qu'un comite´
de gestion civile des crises ait e´te´ mis en place.

6. L'espace de liberte´ et de se´curite´. On a parle´ des
frontie`res maritimes, de la lutte contre la de´linquance, de
la drogue, de la coope´ration policie`re.

7. La politique exte´rieure qui se met de plus en plus en
place au niveau europe´en. On donne un nouveau de´part
a` la politique africaine, ce qui doit re´jouir notre ministre
des Affaires e´trange`res.

Un regret cependant, c'est que l'Europe n'avance pas
suffisamment, a` notre sens, vers une Europe sociale,
vers une Europe harmonise´e sur le plan fiscal, vers une
Europe de l'environnement et une Europe qui aurait une
ve´ritable politique e´trange`re commune.

De plus, je crains que l'e´largissement et les re´formes
institutionnelles s'inscrivent encore trop souvent, pour
certains pays, dans l'esprit d'un espace purement e´co-
nomique, au regard de l'importance d'autres espaces
e´conomiques.

Or, pour beaucoup de pays candidats, et surtout pour
leur population, l'ide´al de paix, de de´mocratie, qui a
pre´valu dans l'esprit des fondateurs des traite´s CECA et
CEE, est essentiel. L'e´conomique n'e´tait que le moyen
de rapprochement commun pour le de´veloppement
d'une communaute´ respectueuse des personnes. Aussi,
ne trompons pas ces personnes ! Ajouter au traite´ la
charte des droits fondamentaux est pour nous essentiel,
mais en me^me temps, montrons l'exemple ! Ne soyons
pas des donneurs de lec¸ons, alors que nous n'avons
toujours pas approuve´ la convention relative a` la protec-
tion des minorite´s nationales !

Pour terminer, je voudrais e´mettre un souhait. Ne
pourrions-nous pas approfondir les propositions qui vien-
nent d'e^tre faites par M. Fischer ? Dans le cadre des

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Jacques Lefevre

coope´rations renforce´es, souvent mises en e´vidence par
la France, qui va prendre le relais de la pre´sidence, ne
pourrait-on pas cre´er un noyau dur d'Etats membres,
ve´ritable coeur d'une Europe fe´de´rale ?

Une suggestion, monsieur le pre´sident. Pourquoi ne pas
inviter M. Fischer, soit en commission des Affaires e´tran-
ge`res, comme la France le fait cette semaine-ci, soit - ce
qui serait pre´fe´rable a` mon sens - en se´ance ple´nie`re ?
Je crois que les propositions de M. Fischer sont dignes
d'inte´re^t et me´ritent un ve´ritable de´bat dans notre assem-
ble´e.

Le pre´sident : Monsieur Lefevre, je transmettrai votre
demande a` M. Fischer qui pourra au moins, je l'espe`re,
participer a` une re´union de commission.

De heer Mark Eyskens (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
collega's, ik sluit mij aan bij dit debat omdat ik samen met
een aantal collega's een bijeenkomst heb meegemaakt
van de West-Europese Unie te Parijs. Het is goed dat wij
eens nadenken over de toekomst van deze instelling die
50 jaar oud is. In de assemblee zijn momenteel 28 landen
vertegenwoordigd waarvan 10 volwaardige lidstaten die
zich bezighouden met het defensie- en veiligheidsbeleid
in het

grote Europa.

Bepaalde verantwoordelijken uit de Europese Unie plei-
ten ervoor de West-Europese Unie gewoon op te doe-
ken. Dit lijkt mij niet de meest optimale oplossing. Vol-
gens mij moeten we het

acquit van de West-Europese

Unie op de een of andere manier integreren in het
defensiebeleid en buitenlands beleid van de Europese
Unie.

Mijnheer de voorzitter, ik heb een brief gestuurd naar de
voorzitter van de commissie voor de Buitenlandse Be-
trekkingen van dit parlement om eens na te denken over
mogelijke formules. Er liggen heel wat formules ter tafel
in de West-Europese Unie zelf. Gisteren werd een spe-
ciale stuurgroep opgericht om zich over de toekomst van
de WEU te buigen.

Als we het Europees Parlement - dat zich baseert op een
aantal artikelen van het Verdrag van Amsterdam - zijn
gang laten gaan, wordt de assemblee van de West-
Europese Unie afgeschaft en vervangen door een soort
forum waarin twee keer per jaar vrijblijvend kan worden
gedebatteerd over defensieproblemen. Dit lijkt mij onder-
maats.

Volgens mij moeten wij hierover eens nadenken. Mis-
schien kunnen we een formule uitwerken waarbij de
landen van de West-Europese Unie een soort cirkel
vormen rond de kernlanden van de Europese Unie. Dit
wordt reeds jaren het Saturnusmodel genoemd. Mis-
schien kan dit model ook worden toegepast voor andere
relaties, bijvoorbeeld de geassocieerde landen.

Op de Intergouvernementele Conferentie zullen we niet
ontsnappen aan een reflectie over de toekomst van
Euroland : de manier waarop het moet functioneren en al
dan niet met een Europese regering. Ik heb toch even de
wenkbrauwen gefronst toen ik een verklaring las van de
huidige minister van Financie¨n, de heer Reynders. Dit is
een zeer verstandig man die pleit voor de deelname van
politiek verantwoordelijken aan de deliberaties van de
Europese Centrale Bank of in elk geval zouden worden
betrokken bij het beleid van deze centrale bank.

Dit staat haaks op de oorsprong van de gedachte dat de
Europese Centrale Bank gecalqueerd is op de statuten
van de Bundesbank en de Federal Reserve. Een politi-
sering van de Europese Centrale Bank is het laatste wat
we nodig hebben. Als we verder willen bijdragen tot de
afgang van de euro moeten we precies dat doen. Inte-
gendeel, we moeten eens nadenken over maatregelen
die een grotere stabiliteit van de koersen in de wereld
zouden kunnen bevorderen. Er blijven slechts vier mun-
ten over in de wereld : de dollar, de yen, het pond en de
euro.

Aan de dollar hebben we niet veel te zeggen ofschoon
het in het belang is van de VS dat de dollar niet wordt
overgewaardeerd. Het pond baart ons het meeste zorgen
en dit zowel vanuit het standpunt van Euroland als vanuit
het standpunt van de Britten. Het beleid van de regering
Blair, de zo geroemde derde weg, zal volledig worden
gedwarsboomd en tot een mislukking leiden als het pond
overgewaardeerd blijft. Dit is ook ons probleem. Op
termijn is een gedeprecieerde euro ook niet goed. Het
geeft ons nu een handelsvoordeel maar de inflatie neemt
toe. Bovendien voelen investeerders van buiten Euroland
zich gepenaliseerd door een ondergewaardeerde euro.

Wij hebben er alle belang bij dat de koersverhouding
tussen de euro en het pond wordt gestabiliseerd. Men
kan van Tony Blair niet verlangen dat hij het Britse pond
in Euroland binnenbrengt. Bij referendum wordt dat in
Engeland met klank verworpen, omwille van allerlei de-
magogische argumenten. Wat wij zouden kunnen voor-
stellen is dat een monetair akkoord wordt genegocieerd
tussen de EU en Groot-Brittannie¨, dit naar het voorbeeld
van de Plaza- en Louvre-akkoorden van tien of twaalf
jaar geleden. Die hebben wel gefunctioneerd en daarbij
werden marges bepaald, een plafond en een bodem-
koers met een ruime marge om te vermijden dat de
banken te veel moeten ingrijpen. Zo weten de zoge-
naamde speculanten, noem ze eventueel operatoren, op
de wisselmarkten dat er ergens grenzen zijn die wij niet
zullen laten overschrijden. Dan krijgt men in Europa een
groep van elf plus een en dat is de goede groep :
Engeland hoort bij Europa, het Britse pond hoort bij de
Europese economie.

Europa ontwikkelde zich gedurende veertig of vijftig jaar
rond de as Parijs-Bonn, wat nu Parijs-Berlijn wordt. Ik
heb echter liever een driehoek Parijs-Londen-Berlijn dan

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

pre´sident

een as Parijs-Berlijn en dit om allerlei redenen. Het zou
goed zijn dat wij een inspanning met verbeelding zouden
doen - waarom zou een klein land als het onze dat niet
kunnen ? - ten einde een constructief voorstel te doen dat
zowel de toekomst van de euro veiligstelt als de synergie
tussen de euro en het pond in het perspectief van een
eventuele toetreding van het pond tot de monetaire unie.
In afwachting maken wij dan een groep van elf plus een
en in de plaats van te praten over een economische
regering met elf landen, werkt men een macro-
economisch beleid uit met twaalf landen, waarbij Groot-
Brittannie¨ een absoluut essentie¨le schakel is. Ik denk dat
dit een echt interessante gedachte is en het zou goed zijn
indien de Belgische regering dat eveneens ter tafel zou
brengen naar aanleiding van de discussies over de
institutionele toekomst van Europa.

De voorzitter : De heer Ferdy Willems heeft het woord.
Aansluitend op zijn uiteenzetting zal hij zijn amendement
verdedigen.

De heer Ferdy Willems (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
op 23 mei kwam de hier besproken tekst in het Advies-
comite´ voor Europese Aangelegenheden. Ons Europees
parlementslid, de heer Bart Staes, was die dag ziek en
kon zijn drie amendementen niet verdedigen. Deson-
danks werd een ervan, de vervanging van de Euratom-
tekst door een document over duurzame ontwikkeling,
toch aangenomen. De twee andere teksten niet.

Ikzelf was die dag eveneens ziek, zodat ik deze teksten,
als VU-woordvoerder voor Buitenlandse Zaken, onmoge-
lijk kon toelichten. In andere discussies hebben wij
nochtans bij herhaling onze principes terzake uiteenge-
zet. Vandaar, hoewel misschien ongebruikelijk maar ze-
ker niet onwettelijk, toch twee amendementen. Meteen
komt ook ons standpunt publiek aan bod.

Eerst deel ik een algemeen uitgangspunt mee. Wat hier
vandaag voorligt is uiterst belangrijk voor Europa en dus
ook voor Vlaanderen. We zullen in de toekomst ongetwij-
feld geconfronteerd worden met een enorme uitbreiding
naar het Oosten van Europa toe. Dit zal de diversiteit in
Europa vergroten, zowel qua talen, godsdiensten, histo-
rische achtergronden als sociaal-economische syste-
men. Een aantal culturen, in de brede zin van het woord,
zullen Europees bij de zaak betrokken worden.

Het wegvallen van de Sovjet-Unie en Joegoslavie¨ zal met
zich brengen dat een aantal nieuwe lidstaten, zoals
bijvoorbeeld de Baltische Staten, eigenlijk kleiner of
ongeveer even groot zijn als een aantal Europese Staten.
Ze zullen ook kleiner zijn dan naties die nu nog steeds
geen eigen Staat zijn. Ik heb het over naties als Schot-
land, Wales, Catalonie¨, Baskenland, Vlaanderen en Wal-
lonie¨.

Hierdoor ontstaat bij deze naties zonder Staat een nog
groter verlangen naar interne democratie, naar uitbrei-
ding van hun regionale bevoegdheden binnen Europa.
Het Europa van de regio's, het Europa van de volkeren,
heeft altijd bovenaan ons lijstje gestaan op Europees
vlak.

Wij stellen nu vaak een omgekeerde tendens vast.
Grootschaligheid, zeker economisch, tast vaak de cultu-
rele eigenheid aan. Ik geef enkele voorbeelden, zoals de
openbare omroep - dit moet ik niet verder uitleggen -, of
de vaste boekenprijs die de Europese Commissie wil
vastleggen. De commissie wijst grensoverschrijdende
regelingen af in eenzelfde taalgebied, terwijl de markt
voor een boek precies door het taalgebied wordt be-
paald. Idem dito voor de film. De commissie wil nationale
steun beperken voor eigen filmproducties, wat in het
nadeel speelt van regionale, kleinere taalgebieden zoals
het onze.

In deze lacune voorziet de tweede alinea van ons amen-
dement. Dit culturele aspect ontbreekt quasi volledig in
het voorliggende document. Nochtans is dit essentieel
voor het benadrukken van onze eigen Vlaamse identiteit,
lees ook Waalse identiteit. Vandaar deze tekst die als
volgt luidt :

De nodige verdragswijzigingen ter vrijwaring

van de culturele verscheidenheid bij de bepaling en de
uitvoering van onderscheiden communautaire beleids-
terreinen, in het bijzonder het mededingingsbeleid, het
interne marktbeleid en het handelsbeleid

De eerst geformuleerde amendementstekst is een uitdie-
ping van wat in paragraaf 4 van het voorliggend docu-
ment reeds staat, zij het dan met een vrijblijvende vage
bepaling dat er een evenwicht moet worden gezocht
tussen

proportionele

gewaarborgde

minimum-

vertegenwoordiging. Hiermee kan men alle kanten uit.

Onze tekst concretiseert dit streven via het - volgens ons
heel belangrijke - principe van de nevenbeschikking van
het centrale gezag en de lidstaten en hun deelstaten
binnen de Europese Unie. Dit is politiek van levensbe-
lang en Europees gezien voor kleine naties levens-
noodzakelijk. Met kleine naties, in ons geval, bedoel ik
Vlaanderen en Wallonie¨.

Ik geef een paar voorbeelden om dit heel duidelijk te
illustreren. Het principe van de nauwere samenwerking
moet in Europa worden gehuldigd, maar dit mag niet
leiden tot vage veralgemeningen, tot grootschaligheid die
elke identiteit doodt. Wij willen dus geen Europa van
grijze muizen, wij willen geen Europese superstaat.

Het kenmerk van Europa is precies de verscheidenheid
in talen, culturen, godsdiensten en levensbeschouwin-
gen. Om deze zo moeizaam verworven eigenheid van
Vlaanderen te waarborgen in dit grote Europa, om ze
waar mogelijk nog te vergroten, uit solidariteit met andere
kleinere naties, om het even of deze kleinere naties

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Ferdy Willems

intussen staten zijn geworden of nog steeds regio's zijn,
vragen wij de eenparigheid te behouden bij het stemge-
drag in Europa voor wijziging van Europese verdragen,
de uitbreiding van de Europese Gemeenschap en de
vaststelling van het talenregime. Ik heb tot mijn grote
vreugde vernomen van mevrouw Moerman - maar niet in
de tekst gelezen - dat dit laatste ook het regerings-
standpunt is, waarvoor mijn dank.

Een tweede illustratie is het Europees Parlement. Het
Verdrag van Amsterdam stelt een maximum van 700
Europarlementsleden voor. De voorziene uitbreiding van
Europa dreigt vooral kleinere lidstaten zoals Belgie¨ of
regio's zoals Vlaanderen en Wallonie¨ te treffen. Idem
voor het voorstel van de Europese Commissie wat het
indienen van transnationale lijsten betreft. Ook daar
moeten wij als kleine gemeenschap goed uit onze dop-
pen kijken.

Ten derde, idem dito voor het Comite´ van de Regio's,
waarin wij als Vlaams-nationalisten steeds een belangrijk
Europees element hebben gezien. Welnu, de Europese
Commissie stelt voor om het aantal leden vast te stellen
op 1/3 van het Europese Parlement. De uitbreiding van
Europa zal dus ook hier de inbreng van kleinere lidstaten
zoals Belgie¨ of kleinere regio's zoals Vlaanderen en
Wallonie¨ automatisch doen verminderen.

Een vierde element is de Europese Commissie. Zoals
bekend telt zij nu twintig leden : twee voor de grote
landen en een voor de kleinere. De uitbreiding met
bijvoorbeeld dertien nieuwe lidstaten zou leiden tot een
Commissie van dertig of meer leden. Dat is niet efficie¨nt.
Dus overweegt men een rotatiesysteem in te stellen, wat
we in Vlaanderen voor sommige domeinen nu al kennen.
Ook in dat geval moeten wij als Vlamingen uitkijken dat
wij bij de besluitvorming niet opzij worden geduwd. Ofwel
kan men opteren voor een commissaris per lidstaat. Dit is
een goede zaak voor de kleine landen, maar wekt verzet
op bij de grotere. Ook met dat systeem zou men evenwel
tot 28 a` 30 commissarissen komen. Hier eisen de grotere
staten compensaties. Zij zouden voor hun commissaris
een

veel

groter

bevoegdheidspakket

opeisen.

Vlaamse en Waalse regio moeten dus opnieuw opletten
voor hun eigen belangen.

Idem dito met de gekwalificeerde meerderheden. Men
denkt aan het herwegen van de stemmen. De kleine
oefening die reeds is gebeurd bewijst echter dat er dan
onmiddellijk discussies ontstaan, bijvoorbeeld - typisch -
tussen Belgie¨ en Nederland. Dat laatste land probeerde
onmiddellijk een groter stemmenaantal te krijgen dan
Belgie¨. Een wat eenvoudiger voorstel bestaat uit een
dubbele meerderheid : de helft van de lidstaten zou de
helft van de bevolking moeten vertegenwoordigen. Dit
biedt reeds meer garanties aan de kleinere landen. Wij
hebben een voorstel dat nog verder gaat, gei¨nspireerd
door de Verenigde Staten. Wij zien een Europees Parle-

ment - als een tegenhanger van het Amerikaans Con-
gres - samengesteld naar rato van de bevolking, evenals
een Senaat van volkeren en regio's, zoals de Ameri-
kaanse Senaat, waarin zowel de kleine staten als de
grote twee senatoren hebben. Intussen, als minimum
minimorum moeten de federale staten hun stemmen-
aantal in de Raad splitsen. Zeker moet in het belang van
de kleinere volkeren voor een aantal materies de eenpa-
rige beslissing blijven gelden.

Last but nog least biedt de grotere autonomie de gewes-
ten de mogelijkheid om eigen accenten te leggen. Ik zal
er een aantal opsommen. Er zijn de dierenrechten,
waarop wij hebben aangedrongen bij staatssecretaris
Chevalier, met goed gevolg, de defensie, het debat
inzake kernwapens, het nieuwe strategische concept. Wij
Vlamingen hebben terzake een pacifistische traditie. Dit
moet ook op Europees vlak kunnen worden gehoord.

Mijnheer de voorzitter, ik kom thans tot mijn besluit.

Het Federaal Parlement behartigt de belangen van alle
cultuurgemeenschappen in dit land, zowel de Vlaamse,
de Franse als de Duitse. Eigenlijk lopen de belangen van
Vlamingen en Walen hier gelijk. Komt Vlaanderen niet
aan bod, dan ook Wallonie¨ niet. Daarom hoop ik dat deze
positieve amendementen worden goedgekeurd. Ons
stemgedrag over het geheel zal afhangen van het lot dat
deze fundamentele amendementen wordt beschoren.

Dit is een federaal parlement en bijgevolg dient het de
belangen van de deelstaten behartigen.

Inmiddels vernam ik van mevrouw Moerman dat de
meerderheid

onze

amendementen

zal

verwerpen.

Welnu, het is niet onze bedoeling deze materie voor te
behouden voor een latere discussie ten gronde.

Een van onze amendementen, amper bestaande uit
negen eenvoudige regeltjes, legt de basisprincipes vast,
zoals culturele eigenheid, politiek gewaarborgde aanwe-
zigheid van kleinere regio's en gemeenschappen. De
basistekst biedt dit nauwelijks en in geen enkel betoog in
dat verband werd er meer dan een paar woorden over
gezegd.

Hoe goed een aantal principes in de basistekst ook moge
wezen, wij staan al jaren voor een Europa van de
volkeren. Als dit principe niet op een of andere wijze,
bijvoorbeeld via deze amendementen, in de basistekst
kan worden opgenomen, dan kunnen wij het geheel niet
goedkeuren.

Mme Muriel Gerkens (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, chers colle`gues, je ne serai pas tre`s longue
car Mme Moermans m'a fait un rapport tout a fait
exceptionnel, et Mme Van Lancker nous a fait part de
l'enthousiasme qui accompagnait cette proposition de
re´solution. Cela nous a donne´ l'envie de signaler que

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Muriel Gerkens

nous nous re´jouissions qu'une telle proposition de re´so-
lution ait pu e^tre adopte´e a` l'unanimite´ au sein du comite´
d'avis parce que pour nous, il est important effectivement
que ce message soit un message fort. Pour e^tre fort, il est
vrai que ce message doit e^tre d'une certaine manie`re
absolu et sans ambigui¨te´ et donc simplifie´ dans la forme.
Nous conside´rons que cette CIG en cours est la dernie`re
possibilite´ de re´forme institutionnelle avant l'e´largisse-
ment, que le succe`s de cet e´largissement est e´videm-
ment indissolublement lie´ a` la qualite´ de cette re´forme.
Nous voulons e´viter que l'Union europe´enne devienne
une simple zone d'e´changes e´conomiques et nous vou-
lons au contraire faire en sorte que les institutions
europe´ennes se rapprochent des citoyens et que l'Union
europe´enne s'inscrive dans le de´veloppement durable et
la cohe´sion e´conomique et sociale.

Nous insistons donc particulie`rement, ainsi qu'il est sti-
pule´ dans la proposition de re´solution, pour que la
scission des traite´s en piliers soit supprime´e. Cette
organisation actuelle des traite´s est effectivement illisible
et empe^che l'implication des citoyens ainsi que leur
appropriation. Cette suppression des piliers devra per-
mettre l'e´mergence d'une hie´rarchie des normes, et la
suppression du traite´ EURATOM ferait donc de celui-ci
un chapitre de l'e´nergie durable dans le traite´.

Selon nous, la Belgique doit effectivement de´fendre avec
e´nergie le vote a` la majorite´ qualifie´e dans l'ensemble
des domaines, c¸ela doit devenir la re`gle ge´ne´rale, ex-
cepte´ e´videmment pour les matie`res constitutionnelles.
Pour nous aussi la proce´dure de code´cision doit e^tre
associe´e aux de´cisions majoritaires du Conseil des mi-
nistres afin de pre´server un fonctionnement de´mocrati-
que dans les prises de de´cision. En ce qui concerne
l'expansion des possibilite´s de coope´ration renforce´e,
nous insistons vraiment pour qu'il s'agisse de proce´dures
transitoires et qu'elles ne se substituent pas aux votes
majoritaires. L'importance du contro^le de´mocratique sur
les organes et institutions qui ont un grand pouvoir de
de´cision comme EUROPOL ou la Banque centrale euro-
pe´enne, font e´galement partie de nos pre´occupations.

Enfin, nous voulons souligner notre volonte´ pour que la
charte des droits fondamentaux soit adopte´e et qu'elle
soit inte´gre´e dans le traite´ afin d'acque´rir une valeur
contraignante. Cette charte devra donc comprendre a` la
fois des droits civils et politiques, ce qui semble pluto^t
acquis, ainsi que des droits sociaux et e´conomiques.

Enfin, il faudra que l'union s'octroye une personnalite´
juridique, afin d'adhe´rer a` la Convention europe´enne des
droits de l'homme. Cet ensemble de mesures forment
pour nous un tout cohe´rent qui devrait permettre a`
l'Union europe´enne de jouer un ro^le actif dans la de´fense
et le respect des droits de l'homme en son sein et dans
les accords internationaux ou` elle pourrait ainsi devenir
partie contractante.

Enfin, la proposition de re´solution insiste pour que le
gouvernement belge soutienne au maximum la mise en
place d'une capacite´ non militaire de gestion des conflits
dans le cadre du de´veloppement d'une politique e´tran-
ge`re et de de´fense et de se´curite´ commune. Elle attire en
outre l'attention du gouvernement sur les conse´quences
institutionnelles qui re´sultent des accords de Petersberg,
une politique e´trange`re commune et une politique de
se´curite´ et de de´fense axe´e autour de la pre´vention et de
la gestion des conflits fait en effet partie des pre´occupa-
tions prioritaires d'ECOLO.

Pour terminer, nous partageons pleinement les proposi-
tions de composition de la commission qui ont e´te´
exprime´es. La commission serait donc constitue´e via une
rotation des Etats membres selon une fre´quence de 5
ans sur 7, a` condition que tous les Etats participent de la
me^me manie`re a` cette rotation quelle que soit l'impor-
tance relative des Etats. Ceci permettrait selon nous, de
rappeler que les commissaires europe´ens doivent tra-
vailler de manie`re colle´giale et inde´pendante, qu'ils doi-
vent repre´senter les inte´re^ts de l'Union europe´enne et
donc de l'ensemble de ses membres et non les inte´re^ts
particuliers de l'Etat dont ils sont issus.

Nous serons donc particulie`rement attentifs aux re´sultats
de la confe´rence de Feiria de ce mois de juin et affine-
rons, si ne´cessaire, nos propositions en fonction de
ceux-ci.

En attendant, nous insistons fermement pour que notre
gouvernement de´fende des positions maximalistes sur
l'ensemble des points repris dans cette proposition de
re´solution et n'accepte pas les propositions de la pre´si-
dence portugaise.

De voorzitter : De bespreking is gesloten.

La discussion est close.

Ingediend amendement :

nr. 1 van de heer Ferdy Willems (680/3)

Amendement de´pose´ :

n° 1 de M. Ferdy Willems (680/3)

De stemming over het amendement wordt aangehouden.

Le vote sur l'amendement est re´serve´.

De stemming over het aangehouden amendement en
over het geheel van het voorstel van resolutie zal later
plaatsvinden.

Le vote sur l'amendement re´serve´ et sur l'ensemble de la
proposition de re´solution aura lieu ulte´rieurement.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Inoverwegingneming van voorstellen

Prise en conside´ration de propositions

Aan de orde is de inoverwegingneming van een reeks
voorstellen waarvan de lijst als bijlage gaat.

Geen bezwaar ? (Nee)

De inoverwegingneming is aangenomen.

L'ordre du jour appelle la prise en conside´ration d'une
se´rie de propositions dont la liste est reprise en annexe.

Pas d'observation ? (Non)

La prise en conside´ration est adopte´e.

Stemmingen

Votes

Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :

- M. Guido Tastenhoye au ministre de la Justice sur
l'absence de droit et d'ordre dans quelques quartiers
anversois

(n° 388)

- M. Hugo Coveliers au ministre de la Justice sur

l'inse´-

curite´ dans certains quartiers anversois

(n° 413)

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :

- de heer Guido Tastenhoye tot de minister van Justitie
over

de afwezigheid van recht en orde in sommige

wijken van Antwerpen (nr. 388)

- de heer Hugo Coveliers tot de minister van Justitie over
de onveiligheid in sommige Antwerpse wijken (nr. 413)

Ces interpellations ont e´te´ de´veloppe´es en re´union pu-
blique de la commission de la Justice du 30 mai 2000.

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare
vergadering van de commissie voor de Justitie van
30 mei 2000.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/92) :

- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Guido Tastenhoye, mevrouw Alexandra Colen en de
heer Bart Laeremans;

- een eenvoudige motie werd ingediend door de heren
Charles Michel en Guy Hove en mevrouw Simonne Leen.

Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/92) :

- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Guido Tastenhoye, Mme Alexandra Colen et M. Bart
Laeremans;

- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par MM. Char-
les Michel et Guy Hove et Mme Simonne Leen.

La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)

Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 1)

Oui

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

124

Totaal

La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.

Mevrouw Greta D'Hondt (CVP) : Ik heb een stem-
afspraak met de heer Filip Anthuenis.

M. Jacques Lefevre (PSC) : J'ai paire´ avec M. Geert
Versnick.

M. Jean-Pierre Detremmerie (PSC) : Je voulais voter
non.

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 22 juli 1985
betreffende de wettelijke aansprakelijkheid op het
gebied van de kernenergie (560/1)

Projet de loi modifiant la loi du 22 juillet 1985 sur la
responsabilite´ civile dans le domaine de l'e´nergie
nucle´aire (560/1)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)

Begin van de stemming / De´but du vote.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Jean-Pierre Detremmerie

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 2)

Oui

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

129

Totaal

En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera transmis au Se´nat.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Senaat worden overgezonden. (560/3)

M. Jean-Pierre Grafe´ (PSC) : J'ai paire´ avec M. Daniel
Bacquelaine pour ce vote et les suivants.

Projet de loi modifiant la loi du 11 avril 1994 relative
a` la publicite´ de l'administration et la loi du
12 novembre 1997 relative a` la publicite´ de l'adminis-
tration dans les provinces et les communes (604/1 et
2 - rapport avec corrections apporte´es par la com-
mission)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)

Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 3)

Oui

112

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

129

Totaal

En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera transmis au Se´nat.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Senaat worden overgezonden. (604/3)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ?

M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
nous voterons en faveur de ce projet de loi.

Je tiens a` souligner la qualite´ du rapport e´labore´ par
M. Giet, tout en regrettant qu'il ait oublie´ d'y mentionner
la paternite´ de la proposition de loi initiale, due a` M. Jean-
Jacques Viseur.

De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 4)

Oui

130

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

130

Totaal

En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera renvoye´ au Se´nat.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Senaat worden teruggezonden. (542/8)

Aangehouden

amendement

van

het

voorstel

van resolutie van het federaal Adviescomite´ voor
Europese Aangelegenheden betreffende de Inter-
gouvernementele Conferentie van 2000 (680/1 tot 3)

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

Amendement re´serve´ de la proposition de re´solution
du Comite´ d'avis fe´de´ral charge´ de Questions euro-
pe´ennes relative a` la Confe´rence intergouvernemen-
tale de 2000 (680/1 a` 3)

In stemming komt amendement nr. 1 van de heer Ferdy
Willems.

Nous votons sur l'amendement n° 1 de M. Ferdy Willems.
(680/3)

Ik heb een vraag van de heer Francis Van den Eynde van
het Vlaams Blok om de stemming over het amendement
nr. 1 van de heer Ferdy Willems te splitsen.

La division du vote est demande´e. Je ferai donc voter
d'abord sur le premier paragraphe de l'amendement de
M. Willems et ensuite sur le deuxie`me.

Normaal doe ik dit niet, maar omdat dit een resolutie is en
u de splitsing hebt gevraagd, heb ik het toegestaan. Dit is
geen precedent, mijnheer Van den Eynde. U heeft het
woord voor uw stemverklaring.

De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, ik wil mijn vraag voor een gesplitste
stemming hier uitleggen.

Het tweede gedeelte van het amendement, dat in feite
betrekking heeft op de erkenning van de culturele ver-
scheidenheid van Europa, zal vanzelfsprekend door de
Vlaams-nationalisten in deze Kamer worden goedge-
keurd.

Met het eerste gedeelte heeft het Vlaams Blok wat meer
problemen. Wij zouden geneigd zijn het goed te keuren,
maar we stellen vast dat de inspraak van Vlaanderen op
Europees vlak - als we de logica van dit amendement
volgen - moet wachten op een Europese beslissing ten
aanzien van alle regio's. Wij gunnen die regio's dat, maar
we vragen dit natuurlijk zo spoedig mogelijk voor Vlaan-
deren. Daarom zullen we ons, consequent met onze
independistische houding, onthouden.

De voorzitter : In stemming komt de eerste paragraaf
van het amendement nr. 1 van de heer Ferdy Willems.

Nous votons sur le premier paragraphe de l'amendement
n° 1 de M. Ferdy Willems. (680/3)

Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 5 )

Oui

Non

105

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

129

Totaal

En conse´quence, le premier paragraphe de l'amende-
ment est rejete´.

Bijgevolg is de eerste paragraaf van het amendement
verworpen.

In stemming komt de tweede paragraaf van het amen-
dement nr. 1 van de heer Ferdy Willems.

Nous votons sur le deuxie`me paragraphe de l'amende-
ment n° 1 de M. Ferdy Willems. (680/3)

Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 6 )

Oui

Non

106

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

129

Totaal

En conse´quence, le deuxie`me paragraphe de l'amende-
ment est rejete´.

Bijgevolg is de tweede paragraaf van het amendement
verworpen.

Geheel van het voorstel van resolutie over de Inter-
gouvernementele Conferentie van 2000 (680/2)

Ensemble de la proposition de re´solution sur la
Confe´rence intergouvernementale de 2000 (680/2)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?

De heer Ferdy Willems (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
als ik vaststel dat zelfs een eenvoudige tekst over
culturele eigenheid en politieke rechten van minderheden
niet kan worden goedgekeurd, dan hoeft een stemming
over het geheel voor onze fractie niet langer. De Volks-
unie zal tegenstemmen.

De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.

Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

voorzitter

Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.

(stemming/vote 7)

Oui

107

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Total

130

Totaal

En conse´quence, la Chambre adopte la proposition de
re´solution. Elle sera renvoye´e au gouvernement.

Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel van resolutie aan.
Het zal aan de regering worden teruggezonden. (680/4)

Raison d'abstention ?

Reden van onthouding ?

De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, ik wil erop wijzen dat de CVP tegen het
amendement van de heer Willems inzake culturele ver-
scheidenheid heeft gestemd. Blijkbaar is de CVP tegen
culturele verscheidenheid in Europa. Het Vlaams Blok
neemt hiervan akte.

M. Franc¸ois Dufour (PS) : Monsieur le pre´sident, je
voudrais faire remarquer a` l'honorable assemble´e que je
suis pour l'Europe, mais pas pour cette Europe, qui est
trop libe´rale et pas suffisamment sociale. (Applaudisse-
ments sur les bancs du Vlaams Blok) Je ne me me´lange
pas avec ceux qui sont en train de m'applaudir. Eux c'est
eux, et moi c'est moi.

Adoption de l'ordre du jour

Goedkeuring van de agenda

Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour
que vous propose la confe´rence des pre´sidents.

Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-
agenda die de conferentie van voorzitters u voorstelt.

Pas d'observation ? (Non) La proposition est adopte´e.

Geen opmerkingen ? (Nee) Het voorstel is aangenomen.

La se´ance est leve´e.

De vergadering is gesloten.

- La se´ance est leve´e a` 17.34 heures. Prochaine se´ance
ple´nie`re jeudi 15 juin 2000 a` 14.15 heures.

- De vergadering wordt gesloten om 17.34 uur. Volgende
plenaire vergadering donderdag 15 juni 2000 om
14.15 uur.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

BIJLAGE

ANNEXE

PLENAIRE VERGADERING

SEANCE PLENIERE

DONDERDAG 8 JUNI 2000

JEUDI 8 JUIN 2000

STEMMINGEN

VOTES

Detail van de naamstemmingen

Détail des votes nominatifs

De uitslag van elke naamstemming alsmede de verklaringen na
sluiting van de stemming worden vermeld in het corpus van het

Beknopt Verslag en van de Parlementaire Handelingen

Le résultat de chaque vote nominatif ainsi que les déclarations
après vote figurent dans le corps du

Compte rendu analytique

et des

Annales parlementaires

Vote nominatif n° 1 - Naamstemming nr. 1

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Avontroodt, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Canon, Chabot, Chastel, Coenen, Collard, Cortois,
De Block, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, Denis, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion,
Dufour, Eeman, Erdman, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Grauwels, Harmegnies, Henry, Hove, Janssens, Laenens,
Lahaye, Lalieux, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Maingain, Mayeur, Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul,
Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Timmermans, Valkeniers, Van
Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte,
Vanoost, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Les membres-De leden : Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Man, D'haeseleer,
Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goyvaerts, Hendrickx, Langendries, Lefevre, Leterme, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk,
Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schauvliege, Schoofs, Smets Andre´, Spinnewyn, Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den
Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Viseur Jean-Jacques,
Willems.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Les membres-De leden : Dardenne, D'Hondt Greta.

Vote nominatif n° 2 - Naamstemming nr. 2

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Avontroodt, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Canon, Chabot, Chastel, Coenen, Collard, Cortois,
Dardenne, De Block, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, Denis, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion,
Dufour, Eeman, Erdman, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Grauwels, Harmegnies, Henry, Hove, Janssens, Laenens,
Lahaye, Lalieux, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Maingain, Mayeur, Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul,
Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Timmermans, Valkeniers, Van
Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte,
Vanoost, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Les membres-De leden : Borginon, Bourgeois, Brepoels, Pieters Danny, Van de Casteele, Van Hoorebeke, Willems.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Les membres-De leden : Bouteca, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta,
Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre, Leterme, Mortelmans, Paque,
Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tant, Tastenhoye, Van
den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Viseur Jean-Jacques.

HA 50

PLEN 060

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Vote nominatif n° 3 - Naamstemming nr. 3

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Avontroodt, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois, Brepoels, Brouns, Burgeon, Canon,
Chabot, Chastel, Coenen, Collard, Cortois, Creyf, Dardenne, De Block, De Clerck, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e,
Denis, Desimpel, Desmedt, Detremmerie, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Erdman, Eyskens,
Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Hove, Janssens,
Laenens, Lahaye, Lalieux, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Minne, Moerman
Fientje, Moerman Jean-Paul, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten,
Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Seghin, Smets Andre´, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tant, Timmermans, Valkeniers, Van
Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen,
Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Van Hoorebeke, Vanhoutte, Vanoost, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van
Weddingen, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Willems, Yerna.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Personne - Niemand.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Les membres-De leden : Bouteca, Bultinck, Colen, De Man, D'haeseleer, Fe´ret, Goyvaerts, Grafe´, Laeremans, Lefevre, Mortelmans,
Schoofs, Sevenhans, Spinnewyn, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde.

Vote nominatif n° 4 - Naamstemming nr. 4

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Avontroodt, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck,
Burgeon, Canon, Chabot, Chastel, Coenen, Colen, Collard, Cortois, Creyf, Dardenne, De Block, De Clerck, Decroly, De Croo, de
Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, Denis, Desimpel, Desmedt, Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Di Rupo,
Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Erdman, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Goyvaerts,
Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Hove, Janssens, Laenens, Laeremans, Lahaye, Lalieux, Langendries, Lano,
Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul,
Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schalck,
Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre´, Smets Tony, Somers, Spinnewyn, Talhaoui, Tant, Tastenhoye,
Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove, Vanden
Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Van Hoorebeke, Vanhoutte,
Vanoost, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur
Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Willems, Yerna.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Personne - Niemand.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Personne - Niemand.

Vote nominatif n° 5 - Naamstemming nr. 5

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Borginon, Bourgeois, Brepoels, Fe´ret, Pieters Danny, Van de Casteele, Van Hoorebeke, Willems.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Les membres-De leden : Avontroodt, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Brouns, Burgeon, Canon, Chabot, Chastel, Coenen, Collard,
Cortois, Creyf, Dardenne, De Block, De Clerck, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, Denis, Desimpel, Desmedt,
Detremmerie, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Erdman, Eyskens, Fournaux, Fre´de´ric, Genot,
Gerkens, Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lalieux,
Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman
Jean-Paul, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schalck, Schauvliege,
Schellens, Seghin, Smets Andre´, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tant, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove,
Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van
Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre,
Wauters, Wauthier, Yerna.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Les membres-De leden : Bouteca, Bultinck, Colen, De Man, D'haeseleer, Goyvaerts, Grafe´, Laeremans, Lefevre, Mortelmans,
Schoofs, Sevenhans, Spinnewyn, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Vote nominatif n° 6 - Naamstemming nr. 6

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Bultinck, Colen, De Man, D'haeseleer, Fe´ret, Goyvaerts,
Laeremans, Mortelmans, Pieters Danny, Schoofs, Sevenhans, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den
Eynde, Van Hoorebeke, Willems.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Les membres-De leden : Avontroodt, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Brouns, Burgeon, Canon, Chabot, Chastel, Coenen, Collard,
Cortois, Creyf, Dardenne, De Clerck, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, Denis, Desimpel, Desmedt, Detremmerie, D'hondt
Denis, D'Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Erdman, Eyskens, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet,
Goris, Goutry, Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Hove, Janssens, Lahaye, Lalieux, Langendries, Lano, Lansens,
Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Paque, Peeters,
Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Seghin, Smets Andre´,
Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tant, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-
Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van Parys,
Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre,
Wauters, Wauthier, Yerna.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Les membres-De leden : Laenens.

Vote nominatif n° 7 - Naamstemming nr. 7

Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :

Les membres-De leden : Avontroodt, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Brouns, Burgeon, Canon, Chabot, Chastel, Coenen, Collard,
Cortois, Creyf, Dardenne, De Block, De Clerck, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, Denis, Desimpel, Desmedt,
Detremmerie, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Eeman, Erdman, Eyskens, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens,
Giet, Gilkinet, Goris, Goutry, Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lalieux,
Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman
Jean-Paul, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Poncelet, Schalck, Schauvliege,
Schellens, Seghin, Smets Andre´, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tant, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout,
Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte,
Vanoost, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur
Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.

Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :

Les membres-De leden : Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Bultinck, Colen, De Man, D'haeseleer, Fe´ret, Goyvaerts,
Laeremans, Mortelmans, Pieters Danny, Schoofs, Sevenhans, Spinnewyn, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Van
Hoorebeke, Willems.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :

Les membres-De leden : Dufour, Tastenhoye.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

PLENAIRE VERGADERING

SEANCE PLENIERE

DONDERDAG 8 JUNI 2000

JEUDI 8 JUIN 2000

INTERNE BESLUITEN

DE´CISIONS INTERNES

PARLEMENTAIRE OVERLEGCOMMISSIE

Beslissingen

Overeenkomstig artikel 14, eerste lid, van de wet van
6 april 1995 houdende inrichting van de parlementaire
overlegcommissie bedoeld in artikel 82 van de Grondwet
en tot wijziging van de gecoo¨rdineerde wetten op de
Raad van State, heeft de parlementaire overlegcommis-
sie in haar vergadering van 8 juni 2000 de volgende
beslissingen genomen :

- overeenkomstig artikel 12, § 2, van de wet van 6 april
1995 houdende inrichting van de parlementaire overleg-
commissie bedoeld in artikel 82 van de Grondwet en tot
wijziging van de gecoo¨rdineerde wetten op de Raad van
State en met toepassing van artikel 80 van de Grondwet,
heeft de commissie de termijnen bepaald waarbinnen de
Senaat zich moet uitspreken over de volgende wetson-
twerpen, waarvoor de regering de spoedbehandeling
heeft gevraagd :

a) voor het wetsontwerp tot beperking met de helft van de
devolutieve kracht van de lijststemmen en tot afschaffing
van het onderscheid tussen kandidaat-titularissen en
kandidaat-opvolgers voor de verkiezing van de provincie-
en

gemeenteraden

het

Europees

Parlement

(nr. 666/1-1999/2000) : de commissie heeft beslist de
evocatietermijn op 5 dagen en de onderzoekstermijn op
20 dagen vast te stellen;

b) voor het wetsontwerp betreffende de tenuitvoerlegging
van het avenant, ondertekend te Brussel op 8 februari
1999, bij de overeenkomst tussen Belgie¨ en Frankrijk tot
voorkoming van dubbele belasting en tot regeling van
wederzijdse administratieve en juridische bijstand inzake
inkomstenbelastingen,

ondertekend

Brussel

10 maart 1964 (nr. 683/1-1999/2000) : de commissie
heeft beslist de evocatietermijn op 5 dagen en de onde-
rzoekstermijn op 20 dagen vast te stellen.

Ter kennisgeving

COMMISSION PARLEMENTAIRE

DE CONCERTATION

De´cisions

Conforme´ment a` l'article 14, aline´a 1er, de la loi du 6 avril
1995 organisant la commission parlementaire de con-
certation pre´vue a` l'article 82 de la Constitution et modi-
fiant les lois coordonne´es sur le Conseil d'Etat, la com-
mission parlementaire de concertation a pris les
de´cisions suivantes en sa re´union du 8 juin 2000 :

- conforme´ment a` l'article 12, § 2, de la loi du 6 avril 1995
organisant la commission parlementaire de concertation
pre´vue a` l'article 82 de la Constitution et modifiant les lois
coordonne´es sur le Conseil d'Etat et en application de
l'article 80 de la Constitution, la commission a de´termine´
les de´lais dans lesquels le Se´nat aura a` se prononcer sur
les projets de loi suivants, pour lesquels le gouvernement
a demande´ l'urgence :

a) pour le projet de loi visant a` re´duire de moitie´ l'effet
de´volutif des votes exprime´s en case de te^te et a`
supprimer la distinction entre candidats titulaires et can-
didats supple´ants pour l'e´lection des conseils provinciaux
et communaux et du Parlement europe´en (n° 666/1-
1999/2000) : la commission a de´cide´ de fixer le de´lai
d'e´vocation a` 5 jours et le de´lai d'examen a` 20 jours;

b) pour le projet de loi relatif a` l'exe´cution de l'avenant,
signe´ a` Bruxelles le 8 fe´vrier 1999, a` la convention entre
la Belgique et la France tendant a` e´viter les doubles
impositions et a` e´tablir des re`gles d'assistance admini-
strative et juridique re´ciproque en matie`re d'impo^ts sur
les revenus, signe´e a` Bruxelles le 10 mars 1964 (n°
683/1-1999/2000) : la commission a de´cide´ de fixer le
de´lai d'e´vocation a` 5 jours et le de´lai d'examen a` 20
jours.

Pour information

HA 50

PLEN 060

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

INTERPELLATIEVERZOEKEN

Ingekomen

1. de heer Bart Laeremans tot de minister van Consu-
mentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu over

taalkennis bij de dienst 100, de spoedopvang in de
ziekenhuizen, de ambulantiediensten en de MUG's in
Brussel en Vlaams-Brabant

(nr. 418 - verzonden naar de commissie voor de Volks-
gezondheid, het Leefmilieu en de maatschappelijke
Hernieuwing)

2. mevrouw Greta D'Hondt tot de minister van Sociale
Zaken en Pensioenen over

de 'pensioenpijlers' en meer

in het bijzonder de uitbouw van de 'tweede pijler'

(nr. 419 - verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken)

3. mevrouw Greta D'Hondt tot de vice-eerste minister en
minister van Werkgelegenheid over

de 'grijze economie'

en de 'bestrijding van het zwartwerk'

(nr. 420 - omgewerkt in mondelinge vraag)

3. de heer Jos Ansoms tot de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer over

de stand van

zaken van het dossier 'bedrijfsvervoerplannen'

(nr. 421 - verzonden naar de commissie voor de Infras-
tructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven)

4. de heer Karel Van Hoorebeke tot de eerste minister
over

de houding van de Belgische regering ten opzichte

van Oostenrijk

(nr. 422 - verzonden naar de commissie voor de Buiten-
landse Betrekkingen)

5. de heer Pieter De Crem tot de eerste minister over

uitspraken van regeringscommissaris Willockx over het
uitroepen van de staat van crisis

(nr. 423 - omgewerkt in mondelinge vraag)

6. de heer Luc Paque tot de minister van Consumenten-
zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu over

de versprei-

ding in de ziekenhuizen van partijen van het inactief
ontsmettingsmiddel CIDEX

(nr. 424 - verzonden naar de commissie voor de Volks-
gezondheid, het Leefmilieu en de maatschappelijke
Hernieuwing)

7. de heer Filip De Man tot de eerste minister over

schadevergoeding

van

Staat

zaak

Agusta-Dassault

(nr. 425 - verzonden naar de commissie voor de Finan-
cie¨n en de Begroting)

DEMANDES D'INTERPELLATION

Demandes

1. M.

Bart Laeremans a` la ministre de la Protection

de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement sur

les connaissances linguistiques

dans le service 100, les services d'urgences des ho^pi-
taux, les services d'ambulances et les SMUR a` Bruxelles
et dans le Brabant flamand

(n° 418 - renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´)

2. Mme Greta D'Hondt au ministre des Affaires sociales
et des Pensions sur

les 'piliers des pensions' et plus

particulie`rement le de´veloppement du 'second pilier'

(n° 419 - renvoi a` la commission des Affaires sociales)

3. Mme Greta D'Hondt a` la vice-premie`re ministre et
ministre de l'Emploi sur

l'e´conomie paralle`le et la lutte

contre le travail au noir

(n° 420 - transforme´e en question orale)

3. M. Jos Ansoms a` la vice-premie`re ministre et ministre
de la Mobilite´ et des Transports sur

l'e´tat d'avancement

du dossier 'plan de transports d'entreprises'

(n° 421 - renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques)

4. M. Karel Van Hoorebeke au premier ministre sur

position du gouvernement belge a` l'e´gard de l'Autriche

(n° 422 - renvoi a` la commission des Relations
exte´rieures)

5. M.

Pieter De Crem au premier ministre sur

les

de´clarations du commissaire du gouvernement Willockx
concernant la proclamation de l'e´tat de crise

(n° 423 - transforme´e en question orale)

6. M. Luc Paque a` la ministre de la Protection de la
consommation,

Sante´

publique

l'Environnement sur

la diffusion dans les ho^pitaux des

lots de de´sinfectant CIDEX inactif

(n° 424 - renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´)

Filip

Man

premier

ministre

sur

l'indemnisation de l'Etat dans l'affaire Agusta-Dassault.

(n° 425 - renvoi a` la commission des Finances et du
Budget)

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

8. de heer Danny Pieters tot de eerste minister over

Fondsen voor bestaanszekerheid

(nr. 426 - verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken)

VOORSTELLEN

Inoverwegingneming

1. Wetsvoorstel (de dames Muriel Gerkens, Pierrette
Cahay-Andre´ en Leen Laenens en de heer Pierre Lano)
tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 betreffende de
uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie
van openbare markten, en van het koninklijk besluit van
3 april 1995 tot uitvoering van de wet van 25 juni 1993
betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en
de organisatie van openbare markten, nr. 584/1.

Verzonden naar de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetens-
chappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en
de Landbouw

2. Wetsvoorstel (de heren Geert Bourgeois, Danny Pie-
ters en Karel Van Hoorebeke en mevrouw Yolande
Avontroodt) tot wijziging van de artikelen 7 en 14 van de
wet tot bescherming van de maatschappij tegen abnor-
malen en gewoontemisdadigers, nr.677/1.

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

3. Wetsvoorstel (de heer Jo Vandeurzen) tot wijziging van
de gecoo¨rdineerde ziekenhuiswet om de oprichting van
divisies mogelijk te maken, nr.678/1.

Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de maatschappelijke Hernieuwing

4. Voorstel (de heer Jo Vandeurzen, mevrouw Joke
Schauvliege en de heren Stefaan De Clerck, Tony Van
Parys, Danie¨l Vanpoucke en Marc Van Peel) van alge-
mene wet bestuursrecht, nr.679/1.

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

5. Wetsvoorstel (de heer Hugo Coveliers, mevrouw Kath-
leen van der Hooft en de heer Guy Hove) tot hervorming
van het echtscheidingsrecht en de invoering van de
foutloze echtscheiding, nr.684/1.

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

6. Wetsvoorstel (de heer Andre´ Fre´de´ric) tot verlening
van een bijstandsverlof aan de werknemers wier kind
ernstig ziek is of een zware medische ingreep moet
ondergaan, nr.685/1.

Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken

8. M. Danny Pieters au premier ministre sur

les Fonds

de se´curite´ d'existence

(n° 426 - renvoi a` la commission des Affaires sociales)

PROPOSITIONS

Prise en conside´ration

1. Proposition de loi (Mmes Muriel Gerkens, Pierrette
Cahay-Andre´ et Leen Laenens et M.

Pierre Lano)

modifiant la loi du 25 juin 1993 sur l'exercice d'activite´s
ambulantes et l'organisation des marche´s publics ainsi
que l'arre^te´ royal du 3 avril 1995 portant exe´cution de la
loi du 25 juin 1993 sur l'exercice d'activite´s ambulantes et
l'organisation des marche´s publics, n°584/1.

Renvoi a` la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques
et culturelles nationales, des Classes moyennes et de
l'Agriculture

2. Proposition de loi (MM.

Geert Bourgeois, Danny

Pieters et Karel Van Hoorebeke et Mme Yolande Avon-
troodt) modifiant les articles 7 et 14 de la loi de de´fense
sociale a` l'e´gard des anormaux et des de´linquants
d'habitude, n°677/1.

Renvoi a` la commission de la Justice

3. Proposition de loi (M. Jo Vandeurzen) modifiant la loi
coordonne´e sur les ho^pitaux en vue de permettre la
cre´ation de divisions, n°678/1.

Renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´

4. Proposition de loi (M.

Jo Vandeurzen, Mme Joke

Schauvliege et MM. Stefaan De Clerck, Tony Van Parys,
Danie¨l

Vanpoucke

Marc

Van

Peel)

ge´ne´rale

d'administration, n°679/1.

Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique

5. Proposition de loi (M. Hugo Coveliers, Mme Kathleen
van der Hooft et M. Guy Hove) re´formant le droit du
divorce et instaurant le divorce sans faute, n°684/1.

Renvoi a` la commission de la Justice

6. Proposition de loi (M. Andre´ Fre´de´ric) octroyant le
droit a` un conge´ d'assistance aux travailleurs dont un
enfant est atteint d'une maladie grave ou doit subir une
intervention me´dicale grave, n°685/1.

Renvoi a` la commission des Affaires sociales

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

7. Wetsvoorstel (de heer Olivier Chastel) tot wijziging van
artikel 1 van de wet van 22 maart 1995 tot instelling van
federale ombudsmannen, nr.688/1.

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

8. Wetsvoorstel (de heren Jo Vandeurzen, Stefaan De
Clerck en Karel Van Hoorebeke) tot wijziging van de
faillissementswet van 8 augustus 1997, nr.689/1.

Verzonden naar de commissie belast met de problemen
inzake Handels- en Economisch Recht

9. Voorstel van resolutie (de heer Geert Versnick c.s.)
betreffende de visie van de parlementen op de interna-
tionale samenwerking aan de vooravond van het derde
millennium, nr.691/1.

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

10. Wetsvoorstel (de heer Geert Versnick) tot wijziging
van de artikelen 144, 162 en 163 van het Burgerlijk
Wetboek, nr.692/1.

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

11. Wetsvoorstel (de heer Luc Paque) tot wijziging van de
gemeentekieswet van 4 augustus 1932 en van de wet
van 19 oktober 1921 tot regeling van de provincieraads-
verkiezingen teneinde de devolutieve werking van de
lijststem ongedaan te maken, nr. 698/1.

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

12. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine en Char-
les Michel) tot wijziging van artikel 4bis van de wet van 4
juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de
verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de fede-
rale Kamers, de financiering en de open boekhouding
van de politieke partijen, nr.699/1.

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

Toelating tot drukken

Rgt art 64-2

2. Voorstel van resolutie (de heer Geert Versnick c.s.)
betreffende de visie van de parlementen op de interna-
tionale samenwerking aan de vooravond van het derde
millennium, nr.691/1.

7. Proposition de loi (M.

Olivier Chastel) modifiant

l'article 1er de la loi du 22 mars 1995 instaurant des
me´diateurs fe´de´raux, n°688/1.

Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique

8. Proposition de loi (MM. Jo Vandeurzen, Stefaan De
Clerck et Karel Van Hoorebeke) modifiant la loi du 8 aou^t
1997 sur les faillites, n°689/1.

Renvoi a` la commission charge´e des proble`mes de Droit
commercial et e´conomique

9. Proposition de re´solution (M.

Geert Versnick et

consorts) concernant la vision parlementaire de la coo-
pe´ration internationale a` l'aube du troisie`me mille´naire,
n° 691/1.

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

10. Proposition de loi (M. Geert Versnick) modifiant les
articles 144, 162 et 163 du Code civil, n°692/1.

Renvoi a` la commission de la Justice

11. Proposition de loi (M. Luc Paque) modifiant la loi
e´lectorale communale du 4 aou^t 1932 et la loi du 19
octobre 1921 organique des e´lections provinciales en
vue de supprimer l'effet de´volutif de la case de te^te, n°
698/1.

Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique

12. Proposition de loi (MM.

Daniel Bacquelaine et

Charles Michel) modifiant l'article 4bis de la loi du 4 juillet
1989 relative a` la limitation et au contro^le des de´penses
e´lectorales engage´es pour les e´lections des Chambres
fe´de´rales ainsi qu'au financement et a` la comptabilite´
ouverte des partis politiques, n° 699/1.

Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique

Autorisation d'impression

Rgt art 64-2

1. Proposition de loi (Mmes Muriel Gerkens, Pierrette
Cahay-Andre´ et Leen Laenens et M.

Pierre Lano)

2. Proposition de re´solution (M.

Geert Versnick et

consorts) concernant la vision parlementaire de la coo-
pe´ration internationale a` l'aube du troisie`me mille´naire,
n°691/1.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

3. Wetsvoorstel (de heer Geert Versnick) tot wijziging van
de artikelen 144, 162 en 163 van het Burgerlijk Wetboek,
nr.692/1.

4. Wetsvoorstel (de heren Jean-Pierre Viseur en Jef
Tavernier) betreffende het beroep op de vrijgevigheid van
de bevolking, nr.697/1.

5. Wetsvoorstel (de heer Luc Paque) tot wijziging van de
gemeentekieswet van 4 augustus 1932 en van de wet
van 19 oktober 1921 tot regeling van de provincieraads-
verkiezingen teneinde de devolutieve werking van de
lijststem ongedaan te maken, nr.698/1.

6. Wetsvoorstel tot wijziging (de heren Daniel Bacque-
laine en Charles Michel) van artikel 4bis van de wet van
4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van
de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de
federale Kamers, de financiering en de open boekhou-
ding van de politieke partijen, nr.699/1.

7. Wetsvoorstel (de heer Alfons Borginon, mevrouw
Frieda Brepoels, de heer Danny Pieters en mevrouw Els
Van Weert) tot wijziging van de artikelen 104 en 113 van
het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 ten
einde de ree¨le kosten voor de kinderopvang aftrekbaar te
maken, nr.700/1.

8. Wetsvoorstel (de heren Jo Vandeurzen, Karel Van
Hoorebeke en Stefaan De Clerck) tot wijziging van de
wet van 17 juli 1997 betreffende het gerechtelijk akkoord,
nr.701/1.

9. Wetsvoorstel (mevrouw Yolande Avontroodt) tot wijzi-
ging van de gecoo¨rdineerde ziekteverzekeringswet, met
het oog op de organisatie van verkiezingen tot vaststel-
ling van de vertegenwoordiging van de representatieve
beroepsorganisaties van de verpleegkundigen in de or-
ganen van het RIZIV, nr.702/1.

10. Wetsvoorstel (de heer Lode Vanoost en mevrouw
Marie-The´re`se Coenen) tot wijziging, wat rolschaatsers
betreft, van het wegverkeersreglement, nr.705/1.

Verzoek om advies aan de Raad van State

Bij brief van 25 mei 2000 heeft de voorzitter van de
Kamer het advies van de Raad van State gevraagd over
het wetsvoorstel van de heer Danny Pieters, de dames
Anne-Mie Descheemaeker en Magda De Meyer en de
heer Henk Verlinde tot regeling van de federale aspecten
van ziekenvervoer (nr.467/1-1999/2000).

Ter kennisgeving

3. Proposition de loi (M. Geert Versnick) modifiant les
articles 144, 162 et 163 du Code civil, n°692/1.

4. Proposition de loi (MM.

Jean-Pierre Viseur et Jef

Tavernier) relative aux appels a` la ge´ne´rosite´ du public,
n°697/1.

5. Proposition de loi (M.

Luc Paque) modifiant la loi

e´lectorale communale du 4 aou^t 1932 et la loi du 19
octobre 1921 organique des e´lections provinciales en
vue de supprimer l'effet de´volutif de la case de te^te,
n°698/1.

6. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine et Charles
Michel) modifiant l'article 4bis de la loi du 4 juillet 1989
relative a` la limitation et au contro^le des de´penses
e´lectorales engage´es pour les e´lections des chambres
fe´de´rales ainsi qu'au financement et a` la comptabilite´
ouverte des partis politiques, n°699/1.

7. Proposition de loi (M. Alfons Borginon, Mme Frieda
Brepoels, M.

Danny Pieters et Mme Els Van Weert)

modifiant les articles 104 et 113 du Code des impo^ts sur
les revenus 1992 afin d'instaurer la de´ductibilite´ des
de´penses re´elles pour garde d'enfant, n°700/1.

8. Proposition de loi (MM. Jo Vandeurzen, Karel Van
Hoorebeke et Stefaan De Clerck) modifiant la loi du
17 juillet 1997 relative au concordat judiciaire, n°701/1.

9. Proposition de loi (Mme Yolande Avontroodt) modifiant
la loi coordonne´e relative a` l'assurance obligatoire soins
de sante´ et indemnite´s en vue de l'organisation d'e´lec-
tions re´glant la repre´sentation des organisations profes-
sionnelles repre´sentatives des infirmiers au sein des
organes de l'INAMI, n°702/1.

10. Proposition de loi (M. Lode Vanoost et Mme Marie-
The´re`se Coenen) modifiant le re`glement ge´ne´ral sur la
police de la circulation routie`re en ce qui concerne les
patineurs a` roulettes, n°705/1.

Demande d'avis au Conseil d'Etat

Par lettre du 25 mai 2000, le pre´sident de la Chambre a
demande´ l'avis du Conseil d'Etat sur la proposition de loi
de M. Danny Pieters, Mmes Anne-Mie Descheemaeker
et Magda De Meyer et M. Henk Verlinde re´glementant
les aspects fe´de´raux du transport de patients (n°
467/1-1999/2000).

Pour information

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

PLENAIRE VERGADERING

SEANCE PLENIERE

DONDERDAG 8 JUNI 2000

JEUDI 8 JUIN 2000

MEDEDELINGEN

COMMUNICATIONS

COMMISSIES

Verslagen

Volgende verslagen werden ingediend :

namens de commissie voor de Justitie,

- door de heer Thierry Giet, over het wetsontwerp tot
wijziging van het Wetboek van strafvordering, van artikel
27 van de wet van 20 juli 1990 betreffende de voorlopige
hechtenis en van artikel 837 van het Gerechtelijk Wet-
boek, teneinde de rechtspleging voor het hof van assisen
te

stroomlijnen

(geamendeerd

door

Senaat)

(nr. 542/6);

- door mevrouw Karine Lalieux, over het wetsontwerp tot
wijziging van de wet van 25 oktober 1919 tot verlening
van rechtspersoonlijkheid aan de internationale vereni-
gingen met menslievend, godsdienstig, wetenschappe-
lijk, artistiek of pedagogisch doel(nr. 587/2);

namens de commissie voor de Binnenlandse Zaken, de
Algemene Zaken en het Openbaar Ambt,

- door de heer Denis D'hondt, over het wetsontwerp tot
wijziging van de wet van 11 april 1994 betreffende de
openbaarheid van bestuur en de wet van 12 november
1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de
provincies en gemeenten (nr. 604/2);

- door mevrouw Ge´raldine Pelzer-Salandra, over het
wetsvoorstel van de heer Jean-Jacques Viseur tot wijzi-
ging van de gemeentekieswet van 4 augustus 1932 met
betrekking tot het stemrecht en de verkiesbaarheid van
de onderdanen van de lidstaten van de Europese Unie bij
de gemeenteraadsverkiezingen (nr. 319/2);

namens de commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing,

- door mevrouw Anne Barzin, over het voorstel voor een
richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betref-
fende de onderlinge aanpassing van de wettelijke en
bestuursrechtelijke bepalingen van de lidstaten inzake de
productie, de presentatie en de verkoop van tabakspro-
ducten (nr. 696/1).

COMMISSIONS

Rapports

Les rapports suivants ont e´te´ de´pose´s :

au nom de la commission de la Justice,

- par M. Thierry Giet, sur le projet de loi modifiant le Code
d'instruction criminelle, l'article 27 de la loi du 20 juillet
1990 relative a` la de´tention pre´ventive et l'article 837 du
Code judiciaire, en vue de rationaliser la proce´dure
devant la cour d'assises (amende´ par le Se´nat)
(n° 542/6);

- par Mme Karine Lalieux, sur le projet de loi modifiant la
loi du 25 octobre 1919 accordant la personnalite´ civile
aux associations internationales poursuivant un but phi-
lanthropique, religieux, scientifique, artistique ou pe´da-
gogique (n° 587/2);

au nom de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique,

- par M. Denis D'hondt, sur le projet de loi modifiant la loi
du 11 avril 1994 relative a` la publicite´ de l'administration
et la loi du 12 novembre 1997 relative a` la publicite´ de
l'administration dans les provinces et les communes
(n° 604/2);

- par Mme Ge´raldine Pelzer-Salandra, sur la proposition
de loi de M.

Jean-Jacques Viseur modifiant la loi

e´lectorale communale du 4 aou^t 1932 en ce qui concerne
le droit de vote et l'e´ligibilite´ des ressortissants des Etats
membres de l'Union europe´enne aux e´lections commu-
nales (n° 319/2);

au nom de la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´,

- par Mme Anne Barzin, sur la proposition de directive du
Parlement europe´en et du Conseil relative au rapproche-
ment des dispositions le´gislatives, re´glementaires et ad-
ministratives des Etats membres en matie`re de fabrica-
tion, de pre´sentation et de vente des produits du tabac
(n° 696/1).

HA 50

PLEN 060

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

SENAAT

Aangenomen wetsontwerp

Bij brief van 31 mei 2000 zendt de Senaat het wetson-
twerp tot wijziging van de wet van 18juli1991 tot regeling
van het toezicht op politie- en inlichtingendiensten
(nr. 694/1) over, zoals hij het in vergadering van die
datum heeft aangenomen.

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

Geamendeerde wetsontwerpen

Bij brieven van 31 mei 2000 zendt de Senaat terug, zoals
hij ze in zijn vergadering van die datum heeft geamen-
deerd, de volgende wetsontwerpen :

- wetsontwerp betreffende de strafrechtelijke bescher-
ming van minderjarigen (nr.695/1);

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

- wetsontwerp ter bevordering van sociaal verantwoorde
productie (nr. 704/1).

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

Evocatie

Bij brief van 5 juni 2000 deelt de Senaat mee dat op 5 juni
2000, met toepassing van artikel 78 van de Grondwet, tot
evocatie is overgegaan van het wetsontwerp tot wijziging
van de algemene wet inzake douane en accijnzen en van
het

Wetboek

van

inkomstenbelastingen

1992

(nr.438/5).

Ter kennisgeving

REGERING

Ingediende wetsontwerpen

regering

heeft

wetsontwerpen

ingediend :

- wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 190, 194,
259bis-9, 259bis-10, 259octies en 371 van het Gerech-
telijk Wetboek, tot invoeging van de artikelen 191bis en
194bis in het Gerechtelijk Wetboek en tot wijziging van
artikel 21 van de wet van 18 juli 1991 tot wijziging van de
voorschriften van het Gerechtelijk Wetboek die betrek-
king hebben op de opleiding en werving van magistraten
(nr. 703/1);

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

´ NAT

Projet de loi adopte´

Par message du 31 mai 2000, le Se´nat transmet, tel qu'il
l'a adopte´ en se´ance de cette date, le projet de loi
modifiant la loi du 18 juillet 1991 organique du contro^le
des services de police et de renseignements (n°694/1).

Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique

Projets de loi amende´s

Par messages du 31 mai 2000, le Se´nat renvoie, tels qu'il
les a amende´s en se´ance de cette date, les projets de loi
suivants :

- projet de loi relatif a` la protection pe´nale des mineurs
(n° 695/1);

Renvoi a` la commission de la Justice

- projet de loi visant a` promouvoir la production sociale-
ment responsable (n°704/1).

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

Evocation

Par message du 5 juin 2000, le Se´nat informe de la mise
en oeuvre, en application de l'article 78 de la Constitu-
tion, le 5 juin 2000, de l'e´vocation du projet de loi
modifiant la loi ge´ne´rale sur les douanes et accises et le
Code des impo^ts sur les revenus 1992 (n° 438/5).

Pour information

GOUVERNEMENT

De´po^t de projets de loi

Le gouvernement a de´pose´ les projets de loi suivants :

- projet de loi modifiant les articles 190, 194, 259bis-9,
259bis-10, 259octies et 371 du Code judiciaire, inse´rant
les articles 191bis et 194bis dans le Code judiciaire et
modifiant l'article 21 de la loi du 18 juillet 1991 modifiant
les re`gles du Code judiciaire relatives a` la formation et au
recrutement des magistrats (n°703/1);

Renvoi a` la commission de la Justice

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

- wetsontwerphoudende afwijkende bepalingen van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, noodzake-
lijk voor de uitvoering van de te Brussel op 23 juni 1993
ondertekende aanvullende overeenkomst tot wijziging
van de overeenkomst tussen het Koninkrijk Belgie¨ en de
Staat Malta tot het vermijden van dubbele belasting, en
van het protocol, beiden ondertekend te Brussel op
28juni1974 (nr. 706/1).

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

Verslagen

Bij brief van 30 mei 2000 zendt de minister van Telecom-
municatie en Overheidsbedrijven en Participaties, ove-
reenkomstig artikel 27, § 3, van de wet van 21 maart
1991 betreffende de hervorming van sommige economis-
che overheidsbedrijven, de jaarrekeningen 1999, het
beleidsverslag en het verslag van het college van com-
missarissen van het autonoom overheidsbedrijf

BIAC

over.

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

Post

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

Bij brief van 30 mei 2000 zendt de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer, in toepassing van
artikel 27, § 3, van de wet van 21 maart 1991 betreffende
de hervorming van sommige economische overheidsbe-
drijven, de jaarrekeningen 1999, het beleidsverslag en
het verslag van het college van commissarissen van de
naamloze vennootschap van publiek recht NMBS.

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

Bij brief van 30 mei 2000 zendt de minister van Telecom-
municatie en Overheidsbedrijven en Participaties, ove-
reenkomstig artikel 27, § 3, van de wet van 21 maart
1991 betreffende de hervorming van sommige economis-
che overheidsbedrijven, de jaarrekeningen 1999 en het
beleidsverslag van het autonoom overheidsbedrijf

Bel-

gacom

over.

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

- projet de loi portant des dispositions de´rogatoires au
Code des impo^ts sur les revenus 1992 ne´cessaires a`
l'exe´cution de la convention additionnelle signe´e a`
Bruxelles le 23 juin 1993, modifiant la convention entre le
Royaume de Belgique et l'Etat de Malte tendant a` e´viter
la double imposition et a` pre´venir l'e´vasion fiscale, et le
protocole, signe´s a` Bruxelles le 28 juin 1974 (n°706/1).

Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures

Rapports

Par lettre du 30 mai 2000, le ministre des Te´le´communi-
cations et des Entreprises et Participations publiques
transmet, conforme´ment a` l'article 27, §3, de la loi du
21 mars 1991 portant re´forme de certaines entreprises
publiques e´conomiques, les comptes annuels 1999, le
rapport de gestion et le rapport du colle`ge des commis-
saires de l'entreprise publique autonome

BIAC.

De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de l'Infrastructure, des Communications et des
Entreprises publiques

Par lettre du 30 mai 2000, le ministre des Te´le´communi-
cations et des Entreprises et Participations publiques
transmet, conforme´ment a` l'article 27, §3, de la loi du 21
mars 1991 portant re´forme de certaines entreprises
publiques e´conomiques, les comptes annuels 1999, le
rapport de gestion et le rapport du colle`ge des commis-
saires de l'entreprise publique autonome

La Poste.

De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de l'Infrastructure, des Communications et des
Entreprises publiques

Par lettre du 30 mai 2000, la vice-premie`re ministre et
ministre de la Mobilite´ et des Transports transmet, en
application de l'article 27, § 3, de la loi du 21 mars 1991
portant re´forme de certaines entreprises publiques e´co-
nomiques, les comptes annuels 1999, le rapport de
gestion et le rapport du colle`ge des commissaires de la
socie´te´ anonyme de droit public SNCB.

De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de l'Infrastructure, des Communications et des
Entreprises publiques

Par lettre du 30 mai 2000, le ministre des Te´le´communi-
cations et des Entreprises et Participations publiques
transmet, conforme´ment a` l'article 27, §3, de la loi du 21
mars 1991 portant re´forme de certaines entreprises
publiques e´conomiques, les comptes annuels 1999 et le
rapport de gestion de l'entreprise publique autonome
Belgacom.
De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de l'Infrastructure, des Communications et des
Entreprises publiques

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

Belgo-

control

over.

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft het jaarver-
slag 1997-1998 van de dienst Vreemdelingenzaken
overgezonden.

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

ARBITRAGEHOF

Arresten

Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :

- het arrest nr. 62/2000 uitgesproken op30mei 2000 over
de beroepen tot gedeeltelijke vernietiging van de artike-
len 10 en 11 van de wet van 25 maart 1999 betreffende
de hervorming van de gerechtelijke kantons, ingesteld
door de gemeente Sint-Pieters-Leeuw en anderen, en de
Vlaamse regering : het Hof vernietigt artikel 11 van de
wet van 25maart 1999 betreffende de hervorming van de
gerechtelijke kantons in zoverre het betrekking heeft op
de gerechtelijke kantons Aat-Lessen, Edingen-Lens, het
tweede kanton Kortrijk, het tweede kanton Ieper-
Poperinge,

het

kanton

Ronse

het

kanton

Herne-Sint-Pieters-Leeuw;

(rolnummers : 1816 en 1817)

- het arrest nr. 63/2000 uitgesproken op30mei 2000 over
het beroep tot vernietiging van de artikelen 2 en 4 van het
decreet van het Waalse Gewest van 23 juli 1998 hou-
dende wijziging van het decreet van 27 november 1997
tot wijziging van het Waalse Wetboek van ruimtelijke
ordening, stedebouw en patrimonium, ingesteld door I.
Ronsmans en anderen;

(rolnummer : 1635)

- het arrest nr. 64/2000 uitgesproken op 30mei 2000 over
de prejudicie¨le vragen betreffende artikel1bis, § 2, van de
organieke wet van 18 maart 1838 houdende organisatie
van de Koninklijke militaire school, ingevoegd bij de wet
van 6 juli 1967, gesteld door de Raad van State bij arrest
van 26 februari 1999 inzake E. Lecocq tegen de Belgis-
che Staat en bij arrest van 5 mei 1999, inzake E. Lecocq
tegen de Belgische Staat;

(rolnummers : 1651 en 1684)

Belgocontrol.

De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de l'Infrastructure, des Communications et des
Entreprises publiques

Le ministe`re de l'Inte´rieur a transmis le rapport annuel
1997-1998 de la Direction ge´ne´rale de l'Office des
e´trangers.

Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique

COUR D'ARBITRAGE

Arre^ts

En application de l'article 113 de la loi spe´ciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la
Cour d'arbitrage notifie :

- l'arre^t n° 62/2000 rendu le 30 mai 2000 concernant les
recours en annulation partielle des articles 10 et 11 de la
loi du 25 mars 1999 relative a` la re´forme des cantons
judiciaires, introduits par la commune de Sint-Pieters-
Leeuw et autres, et le gouvernement flamand : la Cour
annule l'article 11 de la loi du 25 mars 1999 relative a` la
re´forme des cantons judiciaires en tant qu'il concerne les
cantons judiciaires d'Ath-Lessines, d'Enghien-Lens, le
deuxie`me canton de Courtrai, le deuxie`me canton
d'Ypres-Poperinge, le canton de Renaix et le canton de
Herne-Sint-Pieters-Leeuw;

du ro^le : 1816 et 1817)

- l'arre^t n° 63/2000 rendu le 30 mai 2000 concernant le
recours en annulation des articles 2 et 4 du de´cret de la
Re´gion wallonne du 23 juillet 1998 portant modification
du de´cret du 27novembre1997 modifiant le Code wallon
de l'ame´nagement du territoire, de l'urbanisme et du
patrimoine, introduit par I. Ronsmans et autres;

(n° du ro^le : 1635)

- l'arre^t n° 64/2000 rendu le 30 mai 2000 concernant les
questions pre´judicielles relatives a` l'article 1erbis, § 2, de
la loi du 18 mars 1838 organique de l'Ecole royale
militaire, inse´re´ par la loi du 6 juillet 1967, pose´es par le
Conseil d'Etat par arre^t du 26 fe´vrier 1999, en cause de
E. Lecocq contre l'Etat belge et par arre^t du 5 mai 1999,
en cause de E. Lecocq contre l'Etat belge;

du ro^le : 1651 et 1684)

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

- het arrest nr. 65/2000 uitgesproken op 30mei 2000 over
de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 7, § 1, van de
wet van 27 februari 1987 betreffende de tegemoetkomin-
gen aan gehandicapten, gesteld door de arbeidrechtbank
te Luik bij vonnis van 12 mei 1999, inzake M. Sulumete
tegen de Belgische Staat.

(rolnummer : 1680)

Ter kennisgeving

Beroep tot vernietiging

Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van het beroep tot vernietiging en de
vordering tot schorsing van de artikelen 27, 39 en 71 van
de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspe-
linrichtingen en de bescherming van de spelers, inges-
teld door de NV Eurautomat en anderen; de beschikking
tot bepaling van de dag van de terechtzitting voor het
debat over de vordering tot schorsing.

(rolnummer : 1965)

Ter kennisgeving

REKENHOF

Beslissing van de Ministerraad

Bij brief van 30 mei 2000 zendt het Rekenhof, ter
uitvoering van de artikelen 14 en 17 van de organieke
wet van 29 oktober 1846, een uiteenzetting alsmede een
afschrift over van de beslissing nr. 301 van de Minister-
raad van 28 april 2000; deze heeft betrekking op het
geschil dat was gerezen tussen zijn college en de
minister van Pensioenen in verband met het rustpen-
sioen van de heer Jacques Lacoppe, gewezen leraar
technische vakken en beroepspraktijk in het lager secun-
dair onderwijs van de Franse Gemeenschap.

Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting

Onderzoek van de geschiktheid

van de computerbestanden

Bij brief van 8 juni 2000 zendt de eerste voorzitter van het
Rekenhof kopie over van de notulen van de buiten-
gewone algemene vergadering van het Rekenhof van 5
juni 2000 betreffende het onderzoek van de geschiktheid
van de bestanden ter uitvoering van artikel 3, § 2, 1°, van
de wet van 23mei2000 tot bepaling van de criteria
bedoeld in artikel 39, § 2, van de bijzondere wet van
16januari1989 betreffende de financiering van de Ge-
meenschappen en de Gewesten.

- l'arre^t n° 65/2000 rendu le 30 mai 2000 concernant la
question pre´judicielle relative a` l'article 7, § 1er, de la loi
du 27 fe´vrier 1987 relative aux allocations aux handica-
pe´s, pose´e par le tribunal du travail de Lie`ge par juge-
ment du 12 mai 1999, en cause de M. Sulumete contre
l'Etat belge.

(n° du ro^le : 1680)

Pour information

Recours en annulation

En application de l'article 76 de la loi spe´ciale du 6 janvier
1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la Cour
d'arbitrage notifie le recours en annulation et la demande
de suspension des articles 27, 39 et 71 de la loi du 7 mai
1999 sur les jeux de hasard, les e´tablissements de jeux
de hasard et la protection des joueurs, introduits par la
SA Eurautomat et autres; l'ordonnance fixant l'audience
pour les de´bats sur la demande de suspension.

(n° du ro^le : 1965)

Pour information

COUR DES COMPTES

De´libe´ration du Conseil des ministres

Par lettre du 30 mai 2000, la Cour des comptes transmet,
en exe´cution des articles 14 et 17 de la loi organique du
29 octobre 1846, un expose´ ainsi qu'une ampliation de la
de´libe´ration n° 301 prise par le Conseil des ministres le
28 avril 2000, au sujet du diffe´rend survenu entre son
Colle`ge et le ministre des Pensions concernant la pen-
sion de retraite de M. Jacques Lacoppe, ancien profes-
seur de cours techniques et de pratique professionnelle
dans l'enseignement secondaire infe´rieur de la Com-
munaute´ franc¸aise.

Renvoi a` la commission des Finances et du Budget

Contro^le de l'ade´quation

des fichiers informatise´s

Par lettre du 8 juin 2000, le premier pre´sident de la Cour
des comptes transmet copie du proce`s-verbal de
l'assemble´e ge´ne´rale extraordinaire de la Cour des
comptes du 5 juin 2000 concernant le contro^le de
l'ade´quation des fichiers effectue´ par la Cour des comp-
tes dans le cadre de l'article 3, §2, 1° de la loi du 23 mai
2000 fixant les crite`res vise´s a` l'article 39, § 2, de la loi
spe´ciale du 16janvier1989 relative au financement des
Communaute´s et des Re´gions.

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000

In de algemene vergadering van 5 juni 2000 heeft het
Rekenhof de op 15 mei 2000 door de Vlaamse Ge-
meenschap en door de Franse Gemeenschap overhan-
digde bestanden geschikt bevonden. De twee bestanden
die later door de Franse Gemeenschap werden overhan-
digd ten einde bepaalde fouten van het eerste bestand te
verbeteren zijn eveneens geschikt bevonden.

Verzonden naar de commissie voor de Herziening van de
Grondwet en de Hervorming van de Instellingen

VERZOEKSCHRIFTEN

Een verzoekschrift betreffende de afschaffing van artikel
80 van de werkloosheidsreglementering (uitsluiting van
de samenwonende werklozen wegens langdurige we-
rkloosheid) werd gericht aan de Kamervoorzitter.

Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken

Een verzoekschrift waarin werd gevraagd de logopedis-
che revalidatieperiode die voor terugbetaling in aanmer-
king komt niet tot 2 jaar te beperken werd gericht aan de
voorzitter van de Kamer.

Verzonden naar de commissie voor de Verzoekschriften

En assemble´e ge´ne´rale du 5 juin 2000, la Cour des
comptes a de´clare´ ade´quats les fichiers de´pose´s le 15
mai 2000 par la Communaute´ franc¸aise et par la Com-
munaute´

flamande.

Les

deux

fichiers

transmis

poste´rieurement par la Communaute´ franc¸aise aux fins
de corriger certaines erreurs du premier sont e´galement
de´clare´s conformes.

Renvoi a` la commission de la Re´vision de la Constitution
et de la Re´forme des Institutions

´ TITIONS

Une pe´tition relative a` la suppression pure et simple de
l'article 80 de la re´glementation du cho^mage (exclusion
des cho^meurs cohabitants de longue dure´e) a e´te´
adresse´e au pre´sident de la Chambre.

Renvoi a` la commission des Affaires sociales

Une pe´tition demandant que la prise en charge de la
re´e´ducation par logope´die ne soit pas limite´e a` 2 ans a
e´te´ adresse´e au pre´sident de la Chambre.

Renvoi a` la commission des Pe´titions

HA 50

PLEN 060

08-06-2000

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000