KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRIV 50 PLEN 162
CRIV 50 PLEN 162
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
I
NTEGRAAL
V
ERSLAG
MET
VERTAALD BEKNOPT VERSLAG
VAN DE TOESPRAKEN
C
OMPTE
R
ENDU
I
NTÉGRAL
AVEC
COMPTE RENDU ANALYTIQUE TRADUIT
DES INTERVENTIONS
P
LENUMVERGADERING
S
ÉANCE PLÉNIÈRE
woensdag mercredi
10-10-2001 10-10-2001
15:00 uur
15:00 heures
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE

































AGALEV-ECOLO
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
FN Front
National
PRL FDF MCC
Parti Réformateur libéral ­ Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement
PS Parti
socialiste
PSC Parti
social-chrétien
SP.A
Socialistische Partij Anders
VLAAMS BLOK
Vlaams Blok
VLD
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
Abréviations dans la numérotation des publications:
DOC
50
0000/000
Parlementair document van de 50e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
DOC 50 0000/000
Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
Questions et Réponses écrites
CRIV
Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit
papier, bevat ook de bijlagen)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (sur papier blanc, avec les annexes)
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)
CRIV
Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)
CRABV Beknopt Verslag (op blauw papier)
CRABV Compte
Rendu Analytique (sur papier bleu)
PLEN
Plenum (witte kaft)
PLEN
Séance plénière (couverture blanche)
COM
Commissievergadering (beige kaft)
COM
Réunion de commission (couverture beige)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen:
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel.: 02/ 549 81 60
Fax: 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail: alg.zaken@deKamer.be
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél.: 02/ 549 81 60
Fax: 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail: aff.generales@laChambre.be
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
i


INHOUD
SOMMAIRE
Berichten van verhindering
1
Excusés
1
Regeling van de werkzaamheden
1
Ordre des travaux
1
Sprekers: Gerolf Annemans, voorzitter van
de VLAAMS BLOK-fractie, Yves Leterme,
voorzitter van de CD&V-fractie, Paul Tant,
Tony Van Parys
Orateurs: Gerolf Annemans, président du
groupe VLAAMS BLOK, Yves Leterme,
président du groupe CD&V, Paul Tant, Tony
Van Parys
Bespreking van de verklaring van de regering
4
Discussion de la déclaration du gouvernement
4
Sprekers: Yves Leterme, voorzitter van de
CD&V-fractie, Didier Reynders, minister van
Financiën, Herman Van Rompuy, Guy
Verhofstadt, eerste minister
Orateurs: Yves Leterme, président du groupe
CD&V, Didier Reynders, ministre des
Finances, Herman Van Rompuy, Guy
Verhofstadt, premier ministre
Regeling van de werkzaamheden
17
Ordre des travaux
17
Sprekers: Pieter De Crem, Paul Tant
Orateurs: Pieter De Crem, Paul Tant
Hervatting van de bespreking
18
Reprise de la discussion
18
Sprekers: Raymond Langendries, voorzitter
van de PSC-fractie, Guy Verhofstadt, eerste
minister, Didier Reynders, minister van
Financiën, Yvan Mayeur, Greta D'Hondt,
François Dufour, Jean-Jacques Viseur,
Gerolf Annemans, voorzitter van de VLAAMS
BLOK-fractie, Daniel Bacquelaine, voorzitter
van de PRL FDF MCC-fractie, Geert
Bourgeois, Paul Tant, Hugo Coveliers,
voorzitter van de VLD-fractie, Bart
Laeremans, Claude Eerdekens, voorzitter
van de PS-fractie, Yves Leterme, voorzitter
van de CD&V-fractie
Orateurs: Raymond Langendries, président
du groupe PSC, Guy Verhofstadt, premier
ministre, Didier Reynders, ministre des
Finances, Yvan Mayeur, Greta D'Hondt,
François Dufour, Jean-Jacques Viseur,
Gerolf Annemans, président du groupe
VLAAMS BLOK, Daniel Bacquelaine,
président du groupe PRL FDF MCC, Geert
Bourgeois, Paul Tant, Hugo Coveliers,
président du groupe VLD, Bart Laeremans,
Claude Eerdekens, président du groupe PS,
Yves Leterme, président du groupe CD&V
BIJLAGE
72
ANNEXE
72
INTERNE BESLUITEN
72
DECISIONS INTERNES
72
COMMISSIES 72
COMMISSIONS
72
S
AMENSTELLING
72
C
OMPOSITION
72
B
ESLISSINGEN
72
D
ECISIONS
72
INTERPELLATIEVERZOEKEN 73
DEMANDES
D'INTERPELLATION
73
I
NGEKOMEN
73
D
EMANDES
73
T
OELATING TOT DRUKKEN
81
A
UTORISATION D
'
IMPRESSION
81
MEDEDELINGEN
84
COMMUNICATIONS
84
COMMISSIES 84
COMMISSIONS
84
V
ERSLAGEN
84
R
APPORTS
84
SENAAT 85
SENAT 85
O
VERGEZONDEN WETSONTWERPEN
85
P
ROJETS DE LOI TRANSMIS
85
A
ANGENOMEN WETSONTWERP
85
P
ROJET DE LOI ADOPTE
85
E
VOCATIE
86
E
VOCATION
86
B
ELANGENCONFLICT
86
C
ONFLIT D
'
INTERETS
86
B
OODSCHAPPEN
86
M
ESSAGES
86
REGERING 87
GOUVERNEMENT
87
I
NGEDIENDE WETSONTWERPEN
87
D
EPOT DE PROJETS DE LOI
87
V
ERSLAGEN
89
R
APPORTS
89
O
VERGEZONDEN KONINKLIJK BESLUIT
91
A
RRETE ROYAL TRANSMIS
91
U
ITGAVEN GEDAAN BUITEN DE BEGROTING
91
D
EPENSES FAITES EN MARGE DU BUDGET
91
A
LGEMENE UITGAVENBEGROTING
2001
92
B
UDGET GENERAL DES DEPENSES
2001
92
V
OORSTELLEN VAN RESOLUTIE
92
P
ROPOSITIONS DE RESOLUTION
92
E
UROPESE
M
INISTERRAAD VAN
J
USTITIE EN
B
INNENLANDSE
Z
AKEN
93
C
ONSEIL DES MINISTRES EUROPEENS DE LA
J
USTICE ET DES
A
FFAIRES INTERIEURES
93
E
UROPESE
M
INISTERRAAD VAN
J
USTITIE EN
93
C
ONSEIL DES MINISTRES EUROPEENS DE LA
93
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
ii
B
INNENLANDSE
Z
AKEN EN
C
IVIELE
B
ESCHERMING
J
USTICE
,
DES
A
FFAIRES INTERIEURES ET DE LA
P
ROTECTION CIVILE
M
AANDELIJKSE OPVOLGING VAN DE
E
UROPESE
DOSSIERS
93
S
UIVI MENSUEL DES DOSSIERS EUROPEENS
93
M
OTIE VAN AANBEVELING OVER DE MENSENHANDEL
94
M
OTION DE RECOMMANDATION SUR LA TRAITE DES
ETRES HUMAINS
94
P
ROTOCOLLEN OVER DE BEVOEGDHEIDSVERDELING
INZAKE DE UITKERINGEN AAN PERSONEN MET EEN
HANDICAP
94
P
ROTOCOLES REPARTISSANT LES COMPETENCES
EN MATIERE DE PRESTATIONS AUX PERSONNES
HANDICAPEES
94
M
ULTILATERALE SAMENWERKING
94
C
OOPERATION MULTILATERALE
94
P
ROGRAMMA
-O
VEREENKOMST
P
ETROLEUMPRODUCTEN
94
C
ONTRAT
-
PROGRAMME PRODUITS PETROLIERS
94
P
ROCEDURE VAN SAMENWERKING
94
P
ROCEDURE DE COOPERATION
94
ARBITRAGEHOF 96
COUR
D'ARBITRAGE
96
A
RRESTEN
96
A
RRETS
96
B
EROEPEN TOT VERNIETIGING
96
R
ECOURS EN ANNULATION
96
P
REJUDICIËLE VRAGEN
97
Q
UESTIONS PREJUDICIELLES
97
REKENHOF
101
COUR DES COMPTES
101
O
PMERKINGEN
102
O
BSERVATIONS
102
B
OEK VAN OPMERKINGEN
103
C
AHIER D
'
OBSERVATIONS
103
A
DVIES VAN DE
V
ERENIGING VAN
V
LAAMSE
B
ALIES
103
A
VIS DE LA
"V
ERENIGING VAN
V
LAAMSE
B
ALIES
"
103
P
RESTATIES VAN DE KRIJGSMACHT TEN VOORDELE
VAN DERDEN
103
P
RESTATIONS DES
F
ORCES ARMEES AU PROFIT DE
TIERS
103
JAARVERSLAGEN 103
RAPPORTS
ANNUELS
103
F
ONDS VOOR
W
ETENSCHAPPELIJK
O
NDERZOEK
V
LAANDEREN
103
"F
ONDS VOOR
W
ETENSCHAPPELIJK
O
NDERZOEK
V
LAANDEREN
"
103
I
NSTITUUT DER BEDRIJFSREVISOREN
104
I
NSTITUT DES REVISEURS D
'
ENTREPRISES
104
F
EDERALE DIENSTEN VOOR WETENSCHAPPELIJKE
,
TECHNISCHE EN CULTURELE AANGELEGENHEDEN
104
S
ERVICES FEDERAUX DES
A
FFAIRES
SCIENTIFIQUES
,
TECHNIQUES ET CULTURELLES
104
H
OGE
R
AAD VOOR DE
W
ERKGELEGENHEID
104
C
ONSEIL SUPERIEUR DE L
'E
MPLOI
104
O
MBUDSDIENST VOOR
T
ELECOMMUNICATIE
104
S
ERVICE DE MEDIATION POUR LES
T
ELECOMMUNICATIONS
104
RESOLUTIES 104
RESOLUTIONS
104
E
UROPEES
P
ARLEMENT
104
P
ARLEMENT EUROPEEN
104
ADVIEZEN
105
AVIS
105
N
ATIONALE
A
RBEIDSRAAD
105
C
ONSEIL NATIONAL DU
T
RAVAIL
105
R
AADGEVEND
C
OMITE VOOR
B
IO
-
ETHIEK
106
C
OMITE CONSULTATIF DE
B
IOETHIQUE
106
VARIA 106
DIVERS
106
C
OLLEGE VAN DE FEDERALE OMBUDSMANNEN
106
C
OLLEGE DES MEDIATEURS FEDERAUX
106
S
TUDIECOMMISSIE JOODSE GOEDEREN
106
C
OMMISSION D
'
ETUDE DES BIENS JUIFS
106
T
EGEMOETKOMINGEN AAN PERSONEN MET EEN
HANDICAP
106
A
LLOCATIONS AUX PERSONNES HANDICAPEES
106
S
TATISTIEKEN BETREFFENDE DE CRIMINALITEIT
107
S
TATISTIQUES CONCERNANT LA CRIMINALITE
107
R
IJKSINSTITUUT VOOR DE SOCIALE VERZEKERINGEN
DER ZELFSTANDIGEN
107
I
NSTITUT NATIONAL D
'
ASSURANCES SOCIALES POUR
TRAVAILLEURS INDEPENDANTS
107
C
ONFERENTIE VAN DE VOORZITTERS VAN DE
PARLEMENTEN VAN DE HOOFDSTEDELIJKE REGIO
'
S
VAN DE
E
UROPESE
U
NIE
107
C
ONFERENCE DES PRESIDENTS DES PARLEMENTS
DES
R
EGIONS
-
CAPITALES DE L
'U
NION EUROPEENNE
107
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
1



PLENUMVERGADERING SÉANCE
PLÉNIÈRE
van
WOENSDAG
10
OKTOBER
2001
15:00 uur
______
du
MERCREDI
10
OCTOBRE
2001
15:00 heures
______

De vergadering wordt geopend om 15.01 uur door de heer Herman De Croo, voorzitter.
La séance est ouverte à 15.01 heures par M. Herman De Croo, président.

Tegenwoordig bij de opening van de vergadering zijn de ministers van de federale regering:
Ministres du gouvernement fédéral présents lors de l'ouverture de la séance:
Didier Reynders, Guy Verhofstadt.

De voorzitter: De vergadering is geopend.
La séance est ouverte.

Een reeks mededelingen en besluiten moeten ter kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in
bijlage bij het integraal verslag van deze vergadering opgenomen worden.
Une série de communications et de décisions doivent être portées à la connaissance de la Chambre. Elles
seront reprises en annexe du compte rendu intégral de cette séance.
Berichten van verhindering
Excusés

Danny Pieters, Francis Van den Eynde, wegens ziekte / pour raison de santé;
Mirella Minne, met zending / en mission;
Martial Lahaye, met zending buitenslands / en mission à l'étranger;
Ferdy Willems, buitenslands / à l'étranger;
Denis D'hondt, Yvon Harmegnies, Patrick Lansens, NAVO / OTAN;
Charles Janssens, OVSE /OSCE.
01 Ordre des travaux
01 Regeling van de werkzaamheden

Le président: Je vous rappelle que tant lors de la réunion de la Conférence des présidents de la semaine
dernière qu'au cours de celle de ce matin, il a été convenu, en ce qui concerne le timing de notre
discussion, que chaque groupe de l'opposition se verrait accorder un temps de parole de 90 minutes tandis
que chaque groupe de la majorité s'en verrait attribuer un de 60 minutes. Cette proposition présentée hier
soir en réunion plénière n'a pas suscité d'observation. Il en sera donc ainsi.

Ik deel u mede dat deze ochtend op de Conferentie van voorzitters een overeenkomst werd bereikt in
verband met de "timing" van onze werkzaamheden. Elke oppositiefractie zal 90 minuten spreektijd ter
beschikking krijgen, tegenover 60 minuten voor de meerderheidsfracties.
01.01 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,
wat de spreektijd betreft, ben ik in staat geweest mijn fractieleden
ervan te overtuigen de spreektijd te respecteren omdat het akkoord
vorige week werd gesloten. Zij zullen zich aan de spreektijd houden.
01.01 Gerolf Annemans
(VLAAMS BLOK): Mon groupe
respectera en tous points cet
accord.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
2
Ik weet niet hoe dit in de toekomst zal verlopen. Ik zal u terzake op de
hoogte houden.

Mijnheer de voorzitter, u hebt vanmorgen een lijst van
commissievergaderingen voor volgende week rondgedeeld. Op al de
commissieagenda's staan de voorzitters vermeld, behalve voor de
commissie voor de Infrastructuur. De naam van de heer Van den
Eynde is weggelaten. Is daar een specifieke reden voor?

J'ai encore une question au sujet
de l'ordre du jour des réunions de
commission de la semaine
prochaine. Cet ordre du jour
mentionne les noms de tous les
présidents de commission, hormis
celui de M. Van den Eynde pour la
commission de l'Infrastructure.
Comment expliquez-vous cela?
De voorzitter: Mijnheer Annemans, ik heb me terzake laten voorlichten. Om geen incidenten te creëren,
leg ik u de regels uit.

Elk lid van het Bureau heeft het privilege een commissie voor te zitten. Als het lid van dit privilege geen
gebruik wenst te maken, kan hij deze taak aan een lid van zijn fractie delegeren. Ik denk aan de heer
Erdman in de plaats van de heer Peeters en aan de heer Tavernier die lid is van het Bureau hoewel een
ander lid van zijn fractie de commissie voorzit.

Tot gisteren maakte de heer Van den Eynde deel uit van het Bureau waardoor hij ex officio een commissie
voorzat.

Als het Bureau minder leden telt dan er vaste commissies zijn, kan de regel niet zijn volledige uitwerking
hebben. Het beperkt Bureau telt 8 leden. Er zijn 10 vaste commissies. Wat gebeurt er met de resterende
commissies? Na de Conferentie van voorzitters te hebben geraadpleegd zal de Kamervoorzitter terzake
een voorstel doen. Ik zal dat doen.

Je me suis informé à ce sujet. Chaque membre du Bureau a le droit de présider une commission. Lorsqu'il
ne le fait pas, il peut déléguer un membre de son groupe. Jusqu'à hier, M. Van den Eynde était président de
la commission de l'Infrastructure. A l'heure actuelle, il n'y a plus que huit membres du Bureau alors qu'il y a
dix commissions permanentes. Le président de la Chambre formulera une proposition après avoir consulté
la Conférence.
01.02 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,
samen met mijn fractie zal ik uw voorstellen rustig afwachten. Ik wens
u te wijzen op het bestaan van artikel 12 van het Reglement. Dit
artikel bepaalt dat de commissievoorzitterschappen proportioneel
worden samengesteld. In se heeft dit niets te maken met de
ondervoorzitterschappen die normaliter ­ op voorwaarde dat die
eveneens proportioneel zijn samengesteld ­ samenvallen met de
proportionele verdeling van de commissievoorzitterschappen. Als dit
niet het geval is ­ een toestand die niet door het Vlaams Blok maar
door de meerderheid is veroorzaakt ­ zal een contradictie ontstaan
tussen het voorzitterschap van de commissie en het lidmaatschap van
het Bureau. Ik herhaal dat niet het Vlaams Blok deze contractie heeft
veroorzaakt. Ik wacht uw voorstellen in alle rust af. Daarna zal het
Vlaams Blok zijn conclusies trekken.
01.02 Gerolf Annemans
(VLAAMS BLOK): Sur la base de
l'article 12, les présidents de
commission sont désignés à la
proportionnelle. Il y aura une
contradiction entre la présidence
des commissions et la qualité de
membre du Bureau. Nous
attendrons calmement la suite des
événements.

De voorzitter: Mijnheer Annemans, ik geef u geen gelijk inzake uw interpretatie van artikel 12. Ik noteer dat
u mijn voorstellen afwacht.

Nous avions convenu tout à l'heure, afin d'organiser au mieux les choses avec concision, de mener un
débat général en premier lieu avec néanmoins toute l'amplitude qu'il mérite.

Er is dus eerst een algemeen debat waar de fractieleiders het woord voeren.

M. le ministre des Affaires étrangères ayant un agenda complexe et sachant que tous les ministres
assument des responsabilités européennes supplémentaires, pouvons-nous essayer à la fois de traiter, en
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
la présence du premier ministre et notamment de M. Michel et M. Reynders, tant les problèmes généraux
que les groupes politiques souhaitent aborder que les problèmes de politique internationale? Si nous
commençons dans quelques instants, nous pourrons terminer ce premier round vers 18.30 heures.

Daarna zal ik de schorsing aanbevelen, om nadien de vergadering te hervatten met de bespreking van de
hoofdstukken Justitie en Binnenlandse Zaken. Als de discussie terzake niet is afgerond, zetten we die
morgenochtend voort.

Pour ce qui concerne les Finances, de par les mêmes circonstances européennes que nous respectons, M.
le ministre Reynders ayant à la fois l'honneur et l'obligation de mener ces missions, nous tiendrons le débat
demain, à partir de 14.30 heures. Je dispose donc d'une sorte de fourchette ­ si je puis dire ­ entre
maintenant et 14.30 heures demain. Nous verrons, monsieur Tant, où nous mènera la discussion mais je
tiens à rappeler à la Chambre que, sans protestation, hier en fin de séance, donc à l'unanimité et par
consensus, nous avons convenu 90 minutes pour chaque groupe de l'opposition et 60 minutes pour la
majorité.

Je ne vous donne pas raison à propos de votre interprétation de l'article 12, mais je prends acte de ce que
vous attendez la suite des événements.

Wij waren overeengekomen eerst een algemeen debat te organiseren teneinde de algemene problemen te
behandelen en, in aanwezigheid van de eerste minister en de minister van Buitenlandse Zaken, de
internationale aangelegenheden te bespreken. De heer Michel wijst er echter op dat hij diverse
verplichtingen moet vervullen.

Après une brève interruption, nous poursuivrons nos travaux plus tard dans la soirée, ainsi que demain tout
au long de la journée.

Mijnheer de minister van Financiën, u heeft eveneens de eer en de plicht morgen uw Europese
verbintenissen na te komen. Wij hebben afgesproken elke oppositiefractie 90 minuten spreektijd en elke
fractie van de meerderheid 60 minuten spreektijd toe te kennen.
01.03 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb er
uiteraard alle begrip voor dat de werkzaamheden efficiënt worden
georganiseerd. Anderzijds moet het evident zijn dat we niet van plan
zijn om thema's met een groot maatschappelijk belang nog om 12 uur
vannacht te berde te brengen. Het moet duidelijk zijn dat we het
woord wensen te voeren op een uur, waarop dat nog nut heeft.
01.03 Yves Leterme (CD&V): Il
est inadmissible que nous
débattions de thèmes présentant
un intérêt majeur pour la société
après 22 heures. Cela aurait pour
effet immédiat de mettre fin au
débat.
De voorzitter: Wat stelt u dan voor voor morgen? Immers, na het antwoord van de eerste minister zijn er
nog de replieken van de kamerleden en dan wordt het ook al gauw middernacht.

Je vous propose de ne pas travailler trop tard ce soir et d'arrêter vers 22.30 heures. Par contre, jeudi, nous
terminerons plus tard.

Een andere mogelijkheid zie ik niet.

Le même problème se posera évidemment demain soir. Si nous clôturons nos débats trop tôt ce soir, nous
en subirons les conséquences demain soir.
01.04 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik dring erop aan dat
de bespreking op een redelijke uur wordt georganiseerd. Ik heb enige
ervaring in het Huis. Welnu, het spreekgestoelte bestijgen om 21 uur
heeft geen enkele zin, tenzij het u erom te doen zou zijn om bepaalde
discours te verdonkeremanen.

Mijnheer de voorzitter, wanneer u het debat over justitie niet vóór 19
uur 's avonds kunt starten, dan hoeft het vandaag niet meer.
01.04 Paul Tant (CD&V):
L'organisation d'un débat à une
heure tardive a pour effet de le
tuer dans l'oeuf.


10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
4

De voorzitter: Ik kan u verzekeren dat, wanneer sommige parlementsleden destijds om 2 tot 3 uur 's
ochtends het woord voerden, er niet veel kamerleden afwezig waren.

Je puis vous assurer que jadis, il n'y avait pas beaucoup d'absents même à 2 ou 3 heures du matin.
01.05 Tony Van Parys (CD&V): Mijnheer de voorzitter, u had het
daarstraks over de veiligheidsproblematiek. We hebben vastgesteld
dat de regering daar bijzonder weinig aandacht aan besteedt in haar
beleidsverklaring. Als u nu van plan bent het gedeelte van de tekst
terzake op een nachtelijk uur te bespreken, dan betekent zulks dat het
Parlement ook weinig belang hecht aan zo'n belangrijk
maatschappelijk thema. De publieke opinie zal daar op een bepaald
ogenblik een oordeel over vellen.

Mijnheer de voorzitter, het gaat hier over de organisatie van de
werkzaamheden van het Parlement. Hecht het Parlement aan een
belangrijk onderwerp zoals de veiligheid al dan niet belang. Het
belang dat eraan wordt gehecht, zal kunnen worden gemeten aan het
moment waarop het debat terzake wordt gevoerd. Wanneer u beslist
dat de discussie pas vanavond om 20 uur wordt gestart, dan weten
we perfect welk belang u aan het thema hecht, mijnheer de voorzitter.
01.05 Tony Van Parys (CD&V):
Le fait que nous ne pourrons
débattre de la sécurité qu'après 20
heures montre l'importance que ce
thème revêt pour la majorité! Par
ailleurs, le premier ministre n'a
guère abordé ce thème, pourtant
majeur, dans sa déclaration.


De voorzitter: Mijnheer Van Parys, we hebben tot driemaal toe eenparig over de verdeling van de
spreektijd beslist en ik zal die beslissing respecteren.

De CD&V-fractie verdeelt de haar toegemeten tijd zoals ze wenst, net zoals de andere fracties. Elke
oppositiepartij beschikt over 90 minuten en elke meerderheidspartij over 60 minuten. In totaal is dat 11.30
uur vergadering.

Laten we mekaar geen liezebet noemen. Het probleem is dat de media na een bepaald uur geen aandacht
meer besteden aan de bespreking.

Nous avons décidé à l'unanimité de la répartition du temps de parole. Votre groupe peut répartir librement
le temps de parole qui vous a été accordé. Le problème est que les médias ne sont plus présents ici à
partir d'une certaine heure, il faut bien le dire.
01.06 Tony Van Parys (CD&V): Mijnheer de voorzitter, voorziet u het
einde van de vergadering even voor halfzeven? Wanneer u het hebt
over de mediabelangstelling, welnu, dan is halfzeven een einduur.
01.06 Tony Van Parys (CD&V):
S'il s'agit de l'intérêt des médias, il
faut en terminer à 18.30 heures.
De voorzitter: Mijnheer Van Parys, de eerste minister is gisteren niet om 15 uur, maar pas om 18 uur
begonnen met zijn beleidsverklaring.

De heer Leterme staat als eerste ingeschreven in het debat en mag de bespreking aanvatten. Er is dus 90
minuten voor de CD&V-fractie, 90 minuten voor het Vlaams Blok en 90 minuten voor de PSC. De andere
fracties krijgen 60 minuten toebedeeld.

Le premier ministre n'a pu commencer sa declaration hier qu'à 18 heures.
02 Bespreking van de verklaring van de regering
02 Discussion de la déclaration du gouvernement

Wij beginnen de bespreking van de verklaring van de regering met de heer Yves Leterme.
02.01 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de
eerste minister, heren ministers, collega's, dit debat vindt plaats terwijl
de tragische actualiteit beheerst wordt door het geallieerde militaire
02.01 Yves Leterme (CD&V): Ce
débat se déroule alors que
d'importants événements
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
5
optreden tegen de haarden van internationaal terrorisme in
Afghanistan. De CD&V-fractie heeft reeds op 11 september 2001,
onmiddellijk na de aanslagen in de Verenigde Staten, haar steun en
solidariteit met het Amerikaanse volk betuigd. Deze misdadige
terreurdaden kunnen immers op geen enkele wijze verantwoord
worden. Onze fractie heeft van meet af aan het standpunt ingenomen
dat België een loyale NAVO-partner moet zijn en blijven. Indien de
Belgische regering dezelfde ondubbelzinnige houding had
aangenomen als onze fractie, was dat het internationaal prestige van
ons land en het voorzitterschap van de Europese Unie ten goede
gekomen.

Collega's, de militaire acties die momenteel worden uitgevoerd, zijn
gericht op het uitschakelen van het terroristisch potentieel. Daarom
dragen zij ook onze goedkeuring weg. Deze acties moeten wel de
burgerbevolking ontzien en gepaard gaan met de versterking van de
inspanningen tegen terrorisme en voor een duurzame vrede. Er
moeten inspanningen gedaan worden op diplomatiek, op financieel en
op gerechtelijk vlak. Op het diplomatieke vlak moeten zoveel mogelijk
landen ervan overtuigd worden dat niemand dergelijke terreurdaden
ongestraft kan blijven stellen. Ook moet de dialoog met de islam
onverminderd worden voortgezet. Op het financiële vlak moeten
inspanningen gedaan worden om de financiering van het terrorisme ­
de wapen-, drugs- en mensenhandel ­ tegen te gaan en om de
levensvoorwaarden van de bevolking in de armste landen te
verbeteren. Ten slotte moeten inspanningen gedaan worden op het
gerechtelijk vlak om zo snel mogelijk het internationaal strafrechthof
operationeel te maken en zo een internationale rechtsorde dichterbij
te brengen.

Mijnheer de eerste minister, de CD&V-fractie steunt het actieplan dat
de Europese Unie op 21 september 2001 heeft goedgekeurd. Dit
actieplan kan inderdaad een belangrijke stap in de goede richting
gaan betekenen. Precies daarom zullen wij de komende weken zeer
nauwgezet nagaan of de hooggespannen verwachtingen van dit plan
worden ingelost. Tegelijk toont de actualiteit van de jongste dagen
onweerlegbaar aan dat de Europese Unie en het Belgisch
voorzitterschap nog steeds heel ver verwijderd zijn van de
doorslaggevend geopolitieke rol die hen vaak werd en wordt
toegedicht en toegewenst.

Mijnheer de eerste minister, gezien de internationale toestand is het
van uitermate groot belang dat snel duidelijk wordt hoever de
internationale solidariteit van ons land strekt, meer bepaald op het
militaire vlak. Zijn wij volledig solidair ­ zoals u gisteren herhaaldelijk
verklaarde ­ of zijn wij niet voor de volle honderd procent solidair,
maar enkel als het ons past ­ zoals uw groene regeringspartners
gisteren bij monde van Jef Tavernier lieten weten?

Mijnheer de eerste minister, de CD&V-fractie wil van u weten hoe uw
regering het militaire engagement van ons land in deze crisis en in de
internationale strijd voor duurzame vrede ziet.

De zorgwekkende internationale toestand mag uiteraard het belang
van een goed binnenlands bestuur en beleid voor ons land niet doen
vergeten. Integendeel, de onzekere internationale omgeving versterkt
juist in veel opzichten de absolute noodzaak aan een moedig en
coherent beleid in eigen land en aan een stevig houvast voor de
occupent le devant de la scène
internationale: les actions contre
les organisations terroristes qui, le
11 septembre, ont mis le monde à
feu et à sang. Le CD&V soutient
les efforts visant à mettre
définitivement un terme au
terrorisme. Le mois dernier, la
majorité a malheureusement
envoyé un signal bien plus
ambigu. Notre groupe soutient les
tentatives tendant à enrayer le
terrorisme par la voie financière,
diplomatique et judiciaire. Le
CD&V soutient également le plan
d'action que l'UE a adopté le 21
septembre.

L'actualité montre que l'UE est
encore loin d'endosser le rôle
géopolitique qui lui est
fréquemment assigné. Il importe
de savoir jusqu'où va notre
solidarité, principalement sur le
plan militaire. Sommes-nous
totalement solidaires ou seulement
lorsque cela nous convient,
comme le suggèrent les Verts par
l'entremise de M. Jef Tavernier?
Nous souhaitons obtenir une
réponse du premier ministre à ce
sujet.

La conjoncture internationale
requiert une fois de plus la mise
en place d'une politique cohérente
dans notre propre pays, donnant
ainsi un point de repère au
citoyen. Nous nous étonnons du
fait que le premier ministre ait
parlé si longtemps hier pour en fait
dire si peu de choses, et en tout
cas pour ne rien dire de neuf.

La déclaration de politique
fédérale démontre d'ores et déjà
que notre économie souffre d'un
ralentissement de la croissance
depuis bien avant le 11
septembre. Cela aurait dû inciter
le gouvernement à confectionner
un budget courageux permettant
de respecter les objectifs fixés
antérieurement.
Toutefois, la coalition arc-en-ciel a
interrompu le processus de
réduction de la dette, alors qu'il
s'agit d'une obligation de l'UE.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
6
bevolking.

Mijnheer de eerste minister, ik wil u meteen bekennen dat u op één
punt onze verwondering hebt gewekt. Wij waren er verbaasd over dat
u zolang aan het woord bent geweest om zo weinig en in ieder geval
niets nieuws te zeggen. Staatsmannen zwijgen als ze geen zinnig
commentaar te leveren hebben. Anderen blijven praten zonder iets te
zeggen.

De CD&V-fractie evalueert de beleidsverklaring vanuit twee hoeken.
Ten eerste, onze economie wordt na de uitzonderlijke groei in 1999
en 2000 sinds begin dit jaar en al lang vóór 11 september 2001
gekenmerkt door een aanzienlijke groeivertraging die de aanleiding
zou moeten zijn voor een moedige en toekomstgerichte
begrotingsopmaak. Ten tweede, deze beleidsverklaring situeert zich
over de helft van deze legislatuur waardoor een eerste tussentijdse
balans van het regeringswerk zich opdringt. Het verschil tussen de
werkelijke toestand van het land en de toestand volgens de
zogenaamde State of the Union van Guy Verhofstadt moet worden
uitgeklaard.

De eerste vaststelling, de sterke groeivertraging, moet aanzetten tot
een erg voorzichtige begrotingsopmaak die toelaat om de
inspanningen inzake de sanering van de overheidsfinanciën onverkort
en volgens de afspraken voort te zetten. Op dat vlak is uw
beleidsverklaring zonder meer ontgoochelend. De door uzelf
vastgelegde en met Europa afgesproken doelstellingen over het
overschot op de begroting van 2002 worden losgelaten. In 1999 en
2000 hebt u, conjunctuurgezuiverd, geen bijkomende inspanningen
geleverd voor de schuldafbouw ondanks groeicijfers van 3% in 1999
en 4% in 2000. Ook van 2001 en 2002 maakt u twee verloren jaren
voor de gezondmaking van onze overheidsfinanciën. Uw
marketingtaal over het indienen van de begroting in evenwicht kan
niet verbergen dat u in feite een gat van meer dan dertig miljard frank
slaat tegenover het vastgelegde objectief. Met een schuldstaat van
nog altijd meer dan 105% van het bruto binnenlands product is deze
begroting daarom zonder meer een gemiste kans. Uw laksheid van
vandaag leidt onafwendbaar tot zwaardere inspanningen in de
volgende jaren. Bovendien zet u met deze begrotingsaanpak de
inspanningen die door iedereen in het verleden werden gedaan op de
helling. U bezwaart de toekomst.

Inzake de groeiverwachting kiest u niet voor een voorzichtige 1,1%. U
hanteert, zonder veel argumenten, een optimistische 1,3%. Uw
groeicijfer van 1,3% is een louter politiek cijfer. Het is een zwakke
keuze van een verzwakte regering om overeind te blijven. Daarmee
hebt u duidelijk gemaakt wat precies het verschil is tussen een
moedig en een gemakzuchtig beleid, tussen staatsmanschap en
dagjespolitiek

Mijnheer de eerste minister, blijkbaar had u nog verder willen gaan.
Amper veertien dagen geleden, dus na 11 september 2001,
verklaarde u nog dat de economie met ongeveer 2% zou groeien.

Uit de berichten van de afgelopen dagen blijkt dat anderen u, ooit de
grote verdediger van de budgettaire orthodoxie, hebben moeten
behoeden voor een avontuurlijke begroting. Collega's, dit illustreert
hoe macht politici kan veranderen. Vandaag is Verhofstadt een
Notre taux d'endettement est
encore excessif et M. Verhofstadt
et son équipe ne fournissent pas
assez d'efforts pour atteindre les
objectifs fixés par les autorités
européennes.

Le pourcentage de croissance sur
lequel se fonde l'action
gouvernementale, à savoir 1,3 %,
témoigne d'un optimisme
outrancier: il s'agit là d'un choix
mièvre fait par un gouvernement
mièvre. Il montre toute la
différence entre une politique
démagogique à la petite semaine
et une gouvernance inspirée par le
sens de l'Etat! Pourquoi le
gouvernement n'a-t-il pas opté
pour une norme de croissance d'1
%, beaucoup plus réaliste?

Visiblement, le premier ministre
aurait souhaité agir avec plus de
témérité encore. Après le 11
septembre, il déclarait toujours
que la croissance économique
s'établirait à 2 %. Cela montre à
quel point le pouvoir peut
transformer en keynésien celui qui
l'exerce. Les socialistes ont dû
modérer leurs ardeurs. Voilà
comment les choses peuvent
changer.

Pour les onze milliards de baisses
supplémentaires de charges, le
gouvernement n'a pas prévu de
compensations supplémentaires.
Et pour le relèvement des
allocations sociales, il n'a pas
prévu non plus de financement
supplémentaire. En réalité, le
premier ministre a déjà dépensé
trois fois les dix milliards censés
être utilisés à cette fin. C'est un
nouveau camouflet pour les
mouvements sociaux.

Je vais donner un bon conseil aux
groupes écologistes et socialistes:
réfléchissez-y à deux fois avant de
participer à une manifestation dont
vous dédaignerez sans la moindre
gêne les revendications dès le
lendemain.
Les trois milliards supplémentaires
destinés à la coopération au
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
7
"keynesiaan" en doen de socialisten pogingen om de budgettaire
orthodoxie te redden. Het kan blijkbaar verkeren.

Mijnheer de eerste minister, leden van de regering, door de
combinatie van de twee gemakkelijkheidoplossingen, die blijken uit
uw beleidsverklaring, verarmt u op een kunstmatige wijze de
zogenaamd beschikbare middelen met maar liefst 45 miljard.
Ondanks die laksheid sloopt u toch bijna alle beloofde initiatieven,
want uw zogenaamde bijkomende lastenverlaging van een half
miljard, is in werkelijkheid helemaal geen extra lastenverlaging. Ook
voor de verhoging van de sociale uitkeringen maakt u geen enkele
extra frank vrij. Die 10 miljard voor 2002 hebt u eigenlijk al drie keer
verkocht: een eerste keer in de beleidsverklaring van vorig jaar, een
tweede keer kort na de betoging van 20 mei 2001 en nu dus voor de
derde keer. Voor de derde keer, mijnheer de eerste minister, gooit u
een natte dweil in het gezicht van de sociale bewegingen en van de
20.000 mensen die op 20 mei 2001 op straat kwamen voor meer
solidariteit in de verdeling van de welvaart.

Collega's van de groene en rode fracties, aan u geef ik de raad de
volgende keer twee keer na te denken vooraleer u nog eens protserig
in een manifestatie opstapt en de dag nadien de gerechtvaardigde
eisen van deze manifestatie schaamteloos naast u neerlegt.

Een ander initiatief zijn de 3 miljard extra voor
Ontwikkelingssamenwerking. Gisteren hadden we trouwens de kans
om opnieuw kennis te maken met de heer Boutmans, onze
staatssecretaris van Ontwikkelingssamenwerking, want het was een
hele tijd geleden dat we nog iets van hem hadden gehoord. In
werkelijkheid komt van deze beloofde 3 miljard 1,6 miljard gewoon
voort uit een herschikking van bestaande kredieten.

Bovendien, mijnheer de eerste minister, kondigt u voor de achtste - al
kan het ook de negende of de tiende keer zijn - de hervorming van de
vennootschapsbelasting aan. Daarover weten nu wel met zekerheid
dat de operatie budgettair neutraal zal zijn.
développement trouvent pour un
montant de 1,6 milliard leur origine
dans un réaménagement de
crédits existants.

Le gouvernement annonce une
fois de plus la réforme de l'impôt
des sociétés. Quand cette réforme
sera-t-elle enfin réalisée?


02.02 Minister Didier Reynders: Mijnheer de voorzitter, ik moet de
heer Leterme op bepaalde vlakken verbeteren.

Mijnheer Leterme, ten eerste spreekt u over het tot stand brengen van
een evenwicht in 2002. Dat was reeds in 1998 een doelstelling in een
eerste stabiliteitsprogramma van de toenmalige minister van
Begroting, de heer Van Rompuy. België had dus in 2000 reeds een
voorsprong op het stabiliteitsprogramma. Bovendien is België een van
de twee of drie landen in Europa die hier werk van maken.

Ten tweede sprak u over een groei van 1%. De laatste raming van de
Nationale Bank bedraagt voor 2001 1,4% en voor 2002 1,5% of 1,6%.
IRES spreekt voor volgend jaar van een groeipercentage van 1,8%.
Het Muntfonds heeft zaterdag op de vergadering van de G7 voor de
Eurozone in 2002 een groei voorspeld die tussen de 1,2% en de 1,7%
ligt. U vraagt nog minder, een slecht signaal voor het vertrouwen in
België.

Ten derde ik begrijp u niet. Ondanks de lagere groei, vraagt u meer
inspanning om in 2002 een surplus te verwezenlijken. Tegelijkertijd
vraagt u evenwel ook meer uitgaven voor enkele nieuwe sociale
02.02 Didier Reynders , ministre:
Le plan de stabilité de l'ancien
ministre Van Rompuy devait
permettre d'atteindre l'équilibre
budgétaire en 2000. L'année
prochaine, la Belgique réalisera à
nouveau l'équilibre budgétaire.
C'est loin d'être le cas dans des
pays voisins comme la France et
l'Allemagne où s'annonce un léger
déficit pour l'an prochain.

Selon M. Leterme, le
gouvernement ferait preuve de
beaucoup plus de réalisme en
tablant sur une croissance
probable de 1% plutôt que de
1,3%. Selon les estimations de la
Banque Nationale, la croissance
serait de 1,4 % cette année et
grimperait jusqu'à 1,5% ou 1,6%
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
8
inspanningen. Hoe is het mogelijk dit te doen met een lager
groeicijfer, met misschien een surplus en met meer uitgaven?

Hopelijk zullen uw voorstellen meer duidelijkheid verschaffen om
enerzijds, te saneren en anderzijds, ook enkele nieuwe uitgaven te
doen. Ik meen dat het niet correct is om het evenwicht te bekritiseren.
Ik herhaal dat het in 1998 de bedoeling was om tot een evenwicht te
komen in 2002. Wij hebben twee jaar voordien een evenwicht bereikt,
namelijk in 2000. U moet begrijpen dat het in de huidige toestand
normaal is om naar een evenwicht te streven in 2002. Andere landen,
zoals Frankrijk en Duitsland, moeten werken met een deficit van
misschien 0,4 of 0,7%, meer dan vooropgesteld in het
stabiliteitsprogramma.
l'année prochaine. L'IRES
annonce même une croissance de
1,8%. Le Fonds monétaire
international prévoit pour la zone
euro une croissance de 1,2 à 1,7%
en 2002. Notre pays donnerait dès
lors un signal très négatif en
retenant comme hypothèse une
croissance de 1%.

Enfin, M. Leterme devra admettre
qu'un projet alliant accroissement
des dépenses et excédent
budgétaire, comme il le propose,
n'est guère compatible avec le
tassement de la croissance
économique annoncé par
différents prévisionnistes.
02.03 Herman Van Rompuy (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijn
naam werd hier genoemd en ik meen dan ook dat ik een korte repliek
verschuldigd ben. Het stabiliteitsprogramma van 1998 is al eeuwen
geleden. Wij hebben immers intussen in 1999 een fantastische groei
gehad die nu zelfs herschat wordt op 3% van het nationaal inkomen.
Het zogenaamde rampjaar van de dioxinecrisis blijkt dus uiteindelijk
een groei van 3% te hebben opgeleverd. In het jaar 2000 was er een
economische groei van 4%. Het is evident dat men dan natuurlijk
meer kan doen voor het verminderen van de openbare schuld dan in
1998, toen men dat helemaal niet kon voorzien. Mijnheer de minister,
er is onlangs een studie verschenen die ik u zal bezorgen omdat ze
misschien nuttig kan zijn. Volgens deze studie is er voor de jaren
1999 en 2000 geen enkele verbetering van de toestand van de
openbare financiën als men abstractie maakt van de
conjunctuurbewegingen. Verwijst u dus niet naar 1998, de wereld is
sedertdien grondig veranderd.

Ten tweede wil ik even ingaan op het feit dat men geen inspanning
heeft gedaan om tot een overschot te komen. U moet eens de
oefening maken voor de jaren '90. Zo hadden wij bijvoorbeeld ook in
1995 of 1996 een economische groei van 1,2%. In dat jaar is het
begrotingstekort met 50 miljard frank gedaald. In een jaar dat bij
manier van spreken even slecht was, heeft men toen toch de
inspanning gedaan om het tekort te doen dalen. Sterker nog, in het
recessiejaar 1993, toen de economie met 1,5% inkromp, heeft men
een daling van het begrotingstekort met 70 miljard frank gehad. Doet
u dus niet alsof wij nu geconfronteerd worden met een toestand die
een totaal andere aanpak wettigt. Men heeft in het recente verleden
op een andere manier gereageerd.

Tot slot ga ik nog even in op de economische groei. Ik ben het met u
eens dat het heel moeilijk zal zijn om die voor de volgende periode te
voorspellen. Het is mij alleen opgevallen dat PS-ministers,
waarschijnlijk na consultatie van SP-ministers, verklaarden dat zij een
economische groei au bas de la fourchette wilden. Ze spraken in dat
verband zelfs van een economische groei van 1%. De heer Leterme
is groot genoeg om zichzelf te verantwoorden, maar die economische
groei van 1% is de meest voorzichtige. Het technische argument dat
de regering gebruikt is dat alle conjunctuurinstituten zeggen dat de
02.03 Herman Van Rompuy
(CD&V): Le programme de
stabilité de 1998 n'est déjà qu'un
lointain souvenir. Depuis, nous
avons connu deux années de
croissance économique
exceptionnelle. C'était l'occasion
d'alléger drastiquement la dette
publique. Le CVP a fait des efforts
considérables durant de longues
années très difficiles.

Le gouvernement se fonde sur
une prévision de croissance de
1,3%. Pourquoi ne fait-on pas
preuve de davantage de prudence,
attitude qui a prévalu ces
dernières années? Peut-être parce
qu'on souhaite encore tenir
quelques promesses, sans
toutefois présenter un budget
déficitaire? L'équilibre est donc
purement factice.

RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
9
groei rond 1,5% zal liggen. Ik dacht dat het ongeveer 1,3% zou zijn
maar als grote conjunctuurspecialisten kunt u het natuurlijk tot op
0,2% nauwkeurig schatten. Alle grote conjunctuurinstituten zeggen
dus dat de groei rond 1,5% zal liggen. In het verleden zegde men
echter steeds dat men voorzichtiger wou zijn en het groeipercentage
lager wou inschatten. Nu schikt men zich naar de doorsnee schatting.
Ik geef u even een hint. Er is één instituut dat de groei schat op
0,75%. Jammer genoeg voor u is het juist dat instituut dat al maanden
geleden, lang voor alle andere, de groei voor dit jaar schatte op 1,7%.
Ik zeg niet dat men altijd gelijk zal hebben omdat men één keer gelijk
heeft gehad. Mijn punt is dat u in 1999 en 2000 veel voorzichtiger
was. Omdat het u beter uitkomt, moet u nu natuurlijk een minder
voorzichtige hypothese inzake economische groei vooropstellen. U
kunt niet naar een overschot gaan, omdat u ruimte moet houden om
een aantal beloften uit het verleden te kunnen nakomen.
02.04 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, als
men naar het verleden verwijst, moet men uiteraard volledig trachten
te zijn. In 1996 is er inderdaad een daling geweest van het
overheidstekort en dit was voornamelijk te danken aan een
belastingverhoging met 50 miljard Belgische frank. Die keuze willen
wij met deze regering niet maken. Wij behouden de lastenverlaging
en de belastinghervorming. Het grote verschil zit hem in het feit dat
men toen heeft geopteerd voor een inkomstenstijging via een
verhoging van de lasten. Ik herinner u aan de niet-indexering van de
belastingschalen. Wij volgen die weg niet.

Wij hebben de crisisbijdrage afgeschaft, de indexering van de
belastingschalen opnieuw ingevoerd en een belastinghervorming
doorgevoerd. Wij handhaven deze maatregelen. Wij hadden ook
kunnen zorgen voor 50 miljard frank aan extra inkomsten zodat wij
uitkwamen op een overschot. De vergelijking van de heer Van
Rompuy was niet correct. Wij voeren geen belastingverhogingen door
als middel om de begroting te saneren of een evenwicht te bereiken.
Dat is het grote verschil.

Wat de groeihypothese betreft, wil ik nogmaals herhalen wat ik
gisteren reeds zei. De consensusprognose ­ het gemiddelde van alle
conjunctuurinstituten ­ komt uit op 1,5%. Ik herinner mij dat de heer
Van Rompuy vroeger voortdurend naar IRES verwees. Het is jammer
dat hij dit vandaag niet doet. Welnu, IRES houdt het op 1,8%. Alle
andere landen hanteren een percentage tussen 1,5 en 2%. Een groei
hanteren van 1,3% lijkt mij te getuigen van voorzichtigheid. Uiteraard
heeft de heer Van Rompuy gelijk wanneer hij zegt dat die prognoses
niet nauwkeurig kunnen worden vastgesteld en een fout van 0,2 of
0,3% is dan ook snel gemaakt. In elk geval moet ik vaststellen dat 1,3
voorzichtiger is dan 1,5 of 1,8%.

Ten slotte kom ik bij het begrotingsevenwicht. De heer Van Rompuy
zegt dat dit begrotingsevenwicht weliswaar niet slecht is maar het zou
volgens hem meer moeten zijn. Dat is natuurlijk niet meer ernstig. Alle
ons omringende landen - behalve Nederland dat vorig jaar een
begrotingsoverschot van 2% had maar dit jaar naar 0,8% en volgend
jaar zelfs naar 0,4% zakt ­ komen uit op een deficit tussen 1 en 2%.
Een begrotingsevenwicht in deze moeilijke tijden lijkt mij dan ook een
goede zaak.

Ik herinner mij de tijd toen ik minister van Begroting was en het deficit
02.04 Guy Verhofstadt , premier
ministre: Quand on se réfère au
passé, on doit être complet. Ce
gouvernement n'augmente pas
l'impôt en vue d'assurer l'équilibre
budgétaire. Voilà qui constitue une
différence importante par rapport
au passé. Nous avons au contraire
instauré une réduction fiscale et
supprimé la cotisation de crise.

En ce qui concerne le taux de
croissance, il est généralement
admis qu'il sera de 1,5 pour cent,
l'IRES annonçant 1,8 pour cent.
En nous référant à un taux de
croissance de 1,3 pour cent, nous
avons donc fait preuve de
prudence. Nous nous y tiendrons
strictement.
A l'exception des Pays-Bas, tous
les pays voisins affichent un déficit
oscillant entre 1 et 2 pour cent. En
ces temps difficiles, une situation
d'équilibre budgétaire doit être
saluée. Il y a quelques années,
nous évoluions péniblement en
queue du peloton européen. Grâce
aux efforts fournis par de
nombreux gouvernements, dont
celui-ci, nous occupons
aujourd'hui une position de tête.
M. Van Rompuy semble être le
seul à n'avoir pas compris que la
situation d'équilibre budgétaire que
nous connaissons aujourd'hui
constitue un mérite considérable.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
10
bedroeg toen 12,7% in ons land. Op dat moment zaten wij samen met
Griekenland en Italië aan de staart van het Europese peloton. Dankzij
de inspanningen van een heleboel regeringen maar ook van deze
regering zitten wij nu bij de drie à vier besten. Volgens mij geeft dit
een betere kijk op de zaak. Elke burger in dit land begrijpt zeer goed
dat het een enorme verdienste is om in de huidige toestand in de
wereld een begrotingsevenwicht te realiseren. Iedereen behalve de
heer Van Rompuy verstaat dit.
02.05 Herman Van Rompuy (CD&V): Mijnheer de voorzitter, in
verband met de uitslagen in de voorbije periode. Het is goed om voor
het oog van de camera's te zeggen dat vroeger allemaal
belastingverhogingen werden doorgevoerd. Dat is niet juist. In de
jaren 1995 en 1996 hebben wij alleen geteerd op de indexering van
de barema's. In die jaren hebben wij echter geen specifieke fiscale
maatregelen genomen, wel integendeel.

In verband met de uitgaven zijn wij erin geslaagd jaar na jaar te
komen tot een nulgroei. Ik ga zelfs verder. In de ziekteverzekering
ben ik er twee keer in geslaagd een negatieve groei te realiseren in de
uitgaven voor de gezondheidszorg. Op het vlak van de uitgaven
hebben wij veel beter dan alle anderen gepresteerd.

Mijnheer Verhofstadt, u bent natuurlijk naar al mijn toespraken komen
luisteren. Ik verneem immers dat ik steeds verwees naar het IRES. Ik
kan mij dit niet herinneren. Ik zeg u alleen dat men in 1999 en in 2000
koos voor een heel voorzichtig scenario. Nu sluit men aan bij wat men
een consensusscenario noemt. Men heeft niet de keuze gemaakt
voor een heel voorzichtige groeiraming. Overigens zou men wel eens
kunnen schrikken over het uiteindelijke resultaat, wanneer ik zie hoe
het consumentenvertrouwen vandaag is. U vergelijkt met Duitsland en
met Frankrijk. Dat zijn rood-groene regeringen en die staan niet
speciaal bekend om hun budgettaire orthodoxie. Vergelijk daar dus
niet mee. Als u al fier bent om beter te zijn dan rood-groene
regeringen, amai! U moet meer ambitie hebben. Wij hebben een
openbare schuld die het dubbel is van alle anderen. Wij moeten dus
op dat vlak veel alerter zijn.

Ten slotte zegt u - en dat is het toppunt -: wij zijn bij de besten van
Europa. Ja, maar hoe zijn wij daar geraakt? Omdat tussen 1992 en
1993 het tekort van 8% van het nationaal inkomen naar een bijna
evenwicht is gebracht. Wij hebben u een schatkist nagelaten; uw
verdienste daaraan is bijna 0,0!
02.05 Herman Van Rompuy
(CD&V): Par le passé,
contrairement à ce qu'affirme le
premier ministre, nous n'avons
pas systématiquement recouru à
l'augmentation de l'impôt. Nous
nous sommes toutefois toujours
montrés très prudents en ce qui
concerne les dépenses.

En 1999 et en 2000, ce
gouvernement s'est basé sur des
hypothèses prudentes en matière
budgétaire. A présent, il se rallie à
un scénario dit de consensus.
Cela n'est pas une bonne option.
Soit dit entre parenthèses: ne
faites surtout pas de
comparaisons avec les
gouvernements rouge-verts en
France et en Allemagne.
L'orthodoxie budgétaire n'est pas
vraiment la spécialité de telles
majorités.

D'ailleurs, notre dette publique
gigantesque nous contraint à
mener une politique budgétaire
différente de celle des pays
voisins.

Sur le plan budgétaire, la Belgique
se trouve en effet à présent dans
le peloton de tête européen. Le
mérite n'en revient cependant pas
à ce gouvernement. Il a hérité d'un
véritable trésor grâce à la gestion
prudente et économe des
majorités précédentes!
02.06 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer Van Rompuy, ik
kan deze fantastische demonstratie van u om uit te leggen wat het
verschil is tussen buitenlandse regeringen en de onze, niet aan mij
laten voorbijgaan. U hebt het perfect vastgesteld: hier zijn het
realistische groenen, gematigde sociaal-democraten en liberalen.
Dank u.
02.06 Guy Verhofstadt , premier
ministre: Ce sont des écologistes
raisonnables et des socialistes et
libéraux modérés qui gouvernent
la Belgique: voilà la différence par
rapport à la France et l'Allemagne!
02.07 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, voor ik vervolg,
twee korte bedenkingen na dit zeer spitsvondig en interessant debat.
02.07 Yves Leterme (CD&V): La
réaction du ministre prouve en tout
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
11
Ten eerste, mijnheer de eerste minister en leden van de regering, de
waarheid kwetst blijkbaar. Vandaar wellicht het animo. Ten tweede, ik
vind dat de heer Van Rompuy zich uitstekend heeft verdedigd.

Ik was gekomen bij de opsomming van de zogezegd nieuwe
initiatieven waarmee u ons gisteren minutenlang om de oren hebt
geslagen, mijnheer de eerste minister, in zonderheid bij de
hervorming van de vennootschapsbelasting. Ondertussen heb ik de
tijd gehad om dat na te zien. Het is niet de achtste keer dat u dat
aankondigt - mijn excuus daarvoor -, het is de negende keer.
Ondertussen hebben wij wel kunnen vaststellen dat een aantal
elementen zeker zijn. Ten eerste zal de hervorming van de
vennootschapsbelasting budgettair neutraal zijn. U hebt gisteren zelf
gezegd dat het er enkel om gaat het beeld te veranderen. De
schijnbaar hoge nominale tarieven storen u en die schijn wil u
aanpakken, niet de reële tarieven. Ten tweede, zakt het nominaal
tarief. Gisteren bent u wel vaag gebleven over de vraag hoe die daling
wordt gecompenseerd. Geen woord daarover. Minder aangenaam
nieuws brengt u inderdaad iets minder graag en iets minder vlot. Ten
derde, nog maar enkele weken geleden kondigde de kersverse
minister van Middenstand ­ Rik Daems ocharme ­ een verlaging van
de vennootschapsbelasting voor KMO's aan tot 20%. Het resultaat is
dat u twee maanden later nog spreekt over 25%, en nog wel alleen
voor het eerste miljoen frank winst. Dat is een van de voorbeelden
waar minister Daems en vooral de VLD bakzeil hebben gehaald.

Ten slotte, collega's, kunnen wij niet nalaten uw aandacht op nog een
ander punt te vestigen. Andermaal hebben wij vastgesteld dat in de
zeer bescheiden belastingvermindering voor volgend jaar niets is
uitgetrokken voor het wegwerken van de fiscale discriminaties van de
gehuwden.

De gezinnen interesseren u blijkbaar niet. Nochtans zijn zij het sociale
kapitaal bij uitstek. De CD&V zal hierop blijven hameren. Meer dan
ooit moeten wij in tijden van onzekerheid het cement van de
samenleving versterken. Mijnheer de eerste minister, de conclusie
van deze eerste invalshoek inzake uw begroting 2002 is dat u uit
verdeeldheid en onmacht in laksheid vervalt. U tracht voor de
zoveelste maal oude wijn in nieuwe zakken te verkopen.

Mijnheer de eerste minister, wij zijn in deze legislatuur meer dan
halfweg en dat leidt automatisch tot een evaluatie van de effectiviteit
van uw beleid. De eerste twee jaar van uw regering waren de jaren
van de dure beloften en van de dure communicatie rond de beloften,
van de aankondiging van dure hervormingen. Het was de tijd van de
perceptie van het beleid. De perceptie van het beleid was daarbij
belangrijker dan het beleid zelf. Na twee jaar hebben de mensen
genoeg van de aankondigingen, van de vele plannen en de talrijke
beloften. De kleurrijke zeepbellen die u twee jaar lang de wereld hebt
ingestuurd, zijn intussen uit elkaar gespat.

Mijnheer de eerste minister, de mensen in dit land willen stilaan weten
wat er precies van de zogenaamde diepgaande hervormingen
terechtkomt. Zij willen weten of deze regering daadwerkelijk goed
zorg draagt voor hun inkomen, hun job, hun pensioen, de toekomst
van hun kinderen. Zij willen weten of deze regering inderdaad
voldoende doet om hun veiligheid te garanderen. Zij willen dat justitie
en politie beter werken en dat de vele miljarden die zij meer moeten
cas qu'il n'y a que la vérité qui
blesse!

J'en reviens à la énième réforme
de l'impôt des sociétés que l'on
vient d'annoncer. Sans doute le
tarif nominal diminuera-t-il, mais
de quelle manière va-t-on
compenser cela? Il y a à peine un
mois, le ministre Daems annonçait
une diminution d'impôt bien plus
considérable que celle dont il est à
présent question dans la
déclaration du gouvernement: Rik
Daems et le VLD ont donc une
nouvelle fois fait marche arrière.

La discrimination fiscale des
couples mariés n'a pas été
supprimée alors que les ménages
constituent le ciment de notre
société. Le CD&V continue à
défendre les intérêts des
ménages.

Avec le budget de 2002, le premier
ministre renoue avec de vieilles
ficelles qu'il habille différemment.
Cette équipe est au pouvoir depuis
deux ans déjà. Il est temps de
procéder à une évaluation de sa
politique. Les deux premières
années ont été le temps des belles
promesses mais, depuis, les
bulles de savon ont éclaté. La
population veut savoir si le
gouvernement tiendra ses
promesses. Elle veut de la
sécurité. Elle veut une police et
une justice qui fonctionnent, une
justice rapide et efficace. Elle veut
aussi des services publics plus
efficaces, une solution aux
problèmes de l'insécurité routière
et des embouteillages, de même
que pour les nombreuses formes
de toxicomanie et de drogues. Les
gens commencent à se rendre
compte que la réalité ne
correspond pas aux belles
promesses qu'on leur a faites.

La compétitivité de notre
économie et de nos entreprises a
reculé sous votre législature alors
que la situation s'était améliorée
les années précédentes. Les
charges salariales ont augmenté
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
12
betalen voor de politiediensten goed worden besteed en resulteren in
een betere dienstverlening. Zij willen dat de overheid slagkrachtig
tegen de georganiseerde misdaad optreedt en zij willen weten of het
gerecht inderdaad ­ om uw woorden te gebruiken ­ snel en efficiënt
tegen de kleine criminaliteit kan optreden. Zij willen ook in hun
contacten met de overheidsdiensten ervaren dat die beter werken,
overeenkomstig het menu van uw modelstaat. Zij willen zien dat er
iets aan de verkeersonveiligheid en de files wordt gedaan. Zij willen
weten of de overheid krachtdadig wil optreden tegen allerlei vormen
van verslaving zoals drugs. Met deze beleidsverklaring zullen de
mensen stilaan beseffen dat de werkelijke toestand van ons land
anders is dan die van uw land van beloften. Uw paniekerige vlucht in
grotere kieskringen en in de afschaffing van de Senaat, zal de
onvermijdelijke ontmaskering niet beletten.

Mijnheer de eerste minister, de concurrentiekracht van onze
economie, van onze ondernemingen, is er onder uw bewind op
achteruitgegaan. Het concurrentievermogen van onze industrie is
onder uw regering al twee jaar aan het verslechteren, nadat het de
jaren voordien sterk was verbeterd. De loonkosten per werknemer zijn
in 2000-2001 in ons land 1% sneller gestegen dan in onze
buurlanden. Het consumenten- en ondernemersvertrouwen is de
jongste maanden onder uw regering aanzienlijk gedaald. Tal van
bedrijven hebben onder uw regering drastische
herstructureringsplannen aangekondigd waardoor duizenden
arbeidsplaatsen zullen verdwijnen: Sidmar, Agfa-Gevaert, Philips,
Sabena, enzovoort. De lijst is jammer genoeg zeer lang.

Mijnheer de eerste minister, dat is de werkelijke toestand van ons
land. U hebt gisteren in uw verklaring verwezen naar de stijging van
de activiteitsgraad. De stijging van de werkgelegenheid was de
voorbije jaren echter niet groter dan in onze buurlanden en was vooral
het gevolg van de gunstige economische conjunctuur in de Europese
economie en helemaal niet van uw eigen beleid. U hebt gisteren
trouwens ­ dat viel op ­ zedig gezwegen over het feit dat de
werkloosheid in Vlaanderen voor het eerst sinds vijf jaar weer stijgt en
dat het aantal oudere werklozen onder uw regering continu is blijven
stijgen van meer dan 124.000 in 1998 tot meer dan 147.000 in
augustus 2001.

En ondanks de startbanen, mijnheer de eerste minister, blijven er nog
te veel schoolverlaters zonder baan. De groep schoolverlaters zonder
job vertegenwoordigde 20,6% van het aantal werklozen vorig jaar, wat
meer is dan in 1994 bijvoorbeeld toen hun aandeel 18,9% bedroeg.

Toch tracht u de bevolking wijs te maken dat het paars-groene recept
van de actieve welvaartsstaat een volledig succes is. Dat kunt u de
burgers echter niet langer meer wijsmaken, want met hun gezond
verstand kunnen zij blijkbaar veel beter dan u stilaan het onderscheid
maken tussen fictie en realiteit, tussen schijn en zijn.

Ook op andere vlakken ervaren de mensen het tegendeel van wat u
beweert. Elke dag wordt het duidelijker dat u met uw zogenaamde
hervormingen in feite geen vooruitgang boekt. Om het met uw
geliefde wielertermen uit te drukken: met uw hervormingen bent u
louter en alleen aan het surplacen.

Mijnheer de eerste minister, hoever staat uw regering met het
plus rapidement et des milliers
d'emplois vont disparaître.

Pas un mot dans cette déclaration
de politique générale sur la légère
hausse du taux de chômage en
Flandre, ni sur la détérioration des
perspectives pour les chômeurs
âgés. Le mythe de l'Etat social
actif s'effrite. Heureusement, le
citoyen, doté de son bon sens,
n'est pas dupe.


La politique de sécurité menée par
cette coalition arc-en-ciel est
dérisoire: la réforme des services
de police s'enlise, la
réorganisation grippe de toutes
parts, avec toutes les
conséquences que cela comporte
pour la sécurité du citoyen.

Cette déclaration de politique
générale ne présage rien de bon
non plus dans le domaine de la
justice. La justice n'est
assurément pas une priorité pour
ce gouvernement. M. Verwilghen
doit se contenter des miettes.

Par ailleurs, cette majorité avait
promis de procéder, durant cette
législature, à une importante
simplification des structures
complexes dont est doté ce pays,
de ses règlements et de sa
législation. Ce projet aussi semble
aller à vau-l'eau. Le gouvernement
ne peut guère se prévaloir de
résultats.

L'enquête socio-économique
générale a été organisée d'une
manière hallucinante. Elle a subi,
entre autres, les foudres de la
Commission de la protection de la
vie privée, qui n'avait même pas
été consultée préalablement. Le
terme « transparence » prend en
l'espèce une signification bien
particulière!

Le plan Copernic capote et n'a
abouti qu'à deux résultats: le chef
de cabinet du Premier ministre lui-
même a, par un formidable
hasard, été le premier à obtenir
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
13
verbeteren van de veiligheid? De twee verantwoordelijke ministers
terzake, namelijk de minister van Binnenlandse Zaken en zijn collega
van Justitie, bewezen in de loop van de voorbije twee jaar ten
overvloede dat zij niet in staat zijn om de hervormingen van de vorige
regering inzake justitie en politie voort te zetten. De vragen van de
witte mars zijn al lang niet meer van prioritair belang. De
politiehervorming verloopt chaotisch en dreigt uit te draaien op een
hervorming waarbij de dienstverlening van de politiediensten aan de
bevolking niet beter, maar slechter zal zijn. In plaats van meer zal er
binnenkort minder blauw op straat zijn. Het snelrecht kan niet worden
toegepast, zeker niet op datgene waarvoor het was bedoeld, met
name de straatcriminaliteit.

Het was nochtans de VLD die in 1995 met een veiligheidsplan naar de
kiezers trok. Waar is dat veiligheidsplan naartoe? Hoelang moeten wij
en de burgers nog wachten op een werkelijke aanpak van de
onveiligheid?

Mijnheer de eerste minister, gisteren trachtte u het blazoen van uw
regering en van uw goede vriend, de minister van Justitie, wat op te
smukken door een nieuw plan te lanceren, het zogenaamde
stappenplan voor de Justitie. Het Masterplan werd gisteren al
gedegradeerd alvorens te worden uitgevoerd. Wij beschouwen het
meer als een wegwerpplan, want het is het zoveelste plan van de
regering waarvoor in de begroting onvoldoende geld werd
uitgetrokken. Andermaal blijkt dat, wanneer puntje bij paaltje komt, de
regering justitie niet als een prioriteit beschouwt. Eigenlijk moet de
minister van Justitie zich eens te meer bij de begrotingsbesprekingen
tevreden stellen met de kruimels die van tafel vallen. Een minister met
voldoende zelfrespect zou hieruit wellicht al lang zijn conclusies
hebben getrokken.

Wat de ontwerpen betreft, mijnheer de eerste minister, herinner ik u
aan uw belofte in het regeerakkoord om tegen het einde van de
legislatuur het aantal wetten en reglementen in ons land met 25% te
doen dalen. Welnu, halfweg de legislatuur bereikten wij niet eens een
daling van 0,1%.

Voorts verwacht de bevolking dat de overheid goed werkt. Op dat vlak
zal ik evenwel zeer bondig zijn en zal ik mij beperken tot de actualiteit:
vandaag nog moesten wij vaststellen dat de regering zelfs niet in staat
is de routineopdrachten op een behoorlijke manier uit te voeren. In dat
verband denk ik aan de organisatie van de bevolkingsenquête 2001,
die zonder meer hallucinant is. Het uitvoeringsbesluit over de
organisatie van de enquête is nog niet gepubliceerd; de commissie
voor de Privacy keldert de enquête omdat die strijdig zou zijn met de
bepalingen van de wet op de bescherming van de persoonlijke
levenssfeer - er werd blijkbaar niet eens om advies gevraagd - en
gisteren kondigde minister Picqué met hangende pootjes de
opschorting van de indiening van de enquête aan en meldde hij in de
loop van de volgende weken nog twee brieven te zullen richten tot de
bevolking, wellicht om zich te verontschuldigen.

Mijnheer de eerste minister, de woorden "behoorlijk bestuur" en
"modelstaat" krijgen hiermee toch een zeer bijzondere betekenis.

Het Copernicusplan draait vierkant en heeft tot dusver maar twee
concrete resultaten opgeleverd. Ten eerste, uw eigen kabinetschef
une des fonctions au sommet et le
Premier ministre a licencié la
semaine dernière un collaborateur
de cabinet, alors que nous
pensions que les cabinets
n'existaient plus. Pour le surplus,
c'est le chaos juridique qui suscite
la frustration chez les
fonctionnaires en place qui n'ont
pas été impliqués dans le projet.

Le Premier ministre avait promis
une «
paix communautaire
définitive » qui n'est toujours pas à
l'ordre du jour, en raison
essentiellement des divergences
de vue entre Flamands et
francophones au sein de son
propre gouvernement. À plusieurs
égards, ces dissensions rendent
l'exercice du pouvoir impossible. Il
est par exemple grotesque que M.
De Gucht annonce la
régionalisation des soins de santé
et laisse entendre que le CD&V
bloquerait cette initiative. Arrêtons
l'hypocrisie!
Le gouvernement arc-en-ciel est
dans une situation embarrassante.
Le temps de la grande amitié est
révolu, les masques de la
sympathie tombent. Pour le
nouveau parti populaire que se dit
être le VLD, une solidarité
minimale est plus que suffisante.
Dans le secteur des soins de
santé, la grogne menace sur tous
les fronts. L'assurance­maladie
souffre d'un déséquilibre
chronique. L'avenir de notre
système tant vanté est-il encore
assuré?
Le Premier ministre a également
lancé des idées hétéroclites, parmi
lesquelles l'abolition du Sénat.
Quelle légèreté que d'aborder le
sujet sans la moindre concertation
avec l'assemblée concernée! La
réflexion et la concertation
seraient-elles devenues
superflues? On parle maintenant
de confier cette tâche à un conseil
paritaire, ce qui constituerait une
concession de plus aux
francophones.

Les francophones n'avaient jamais
obtenu ce que ce gouvernement
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
14
heeft toevallig de eerste topbenoeming gekregen, maar blijft in de
feiten uw kabinetschef. Ten tweede, u hebt vorige week een
kabinetsmedewerker ontslagen terwijl wij dachten dat er geen
kabinetten meer waren. Voor het overige, mijnheer de eerste minister,
dreigt de hervorming van de overheidsdiensten te leiden tot een
juridische veldslag over de aanwervingprocedure voor de
topambtenaren en tot oplopende frustraties bij de andere ambtenaren
die lijdzaam moeten toezien hoe de hervorming wordt uitgetekend
zonder dat zij erbij worden betrokken.

De door uw regering aangekondigde definitieve communautaire vrede
is uiteraard niet bereikt. Op vele terreinen is vandaag geen efficiënt
bestuur meer mogelijk, vooral wegens de tegengestelde visies tussen
Vlamingen en Franstaligen in uw regering. De voorbeelden zijn legio,
zelfs als we ons beperken tot de afgelopen maanden. Ik verwijs naar
de verkeersveiligheid, de NMBS, de justitie, de ziekteverzekering en
het werkgelegenheidsbeleid. Op elk van die belangrijke domeinen
voor de bevolking blijkt dat een echt beleid niet meer mogelijk is door
de communautair verschillende visie in uw regering. Terwijl in de
realiteit die breuklijnen aan bod komen en wij tijdens de bespreking
van de Lambermont-ontwerpen daarop hadden gewezen, is het
grotesk te zien hoe de SP nu dreigt met de regionalisering van het
verkeersveiligheidsbeleid. Het is bijzonder grotesk dat VLD-voorzitter
De Gucht pas drie maanden na Lambermont de regionalisering van
de gezondheidszorg eist.

Ik doe een oproep tot de heer De Gucht: stop die hypocrisie! Als hij de
regionalisering van de gezondheidszorg echt had gewild, had de VLD
onze amendementen op de Lambermont-ontwerpen moeten
goedkeuren. En dan durft De Gucht nog beweren, collega's van
CD&V, dat wij de regionalisering zouden hebben tegengehouden!

Het verhaal van de ziekteverzekering is trouwens een mooie illustratie
van de totaal nieuwe toestand waarin paars-groen sinds zeer kort
verkeert. Collega's, als het echt wat moeilijker wordt, is de tijd van de
sympathieke jongens en meisjes voorbij. Dan vallen de maskers af en
komt de ware aard van elkeen naar boven. Hoe sociaal de VLD wel
is, hebben wij kunnen vaststellen met het voorstel van de eerste
minister om een deel van de ziekteverzekering te privatiseren. Voor
de zogenaamde nieuwe volkspartij is de sociale zekerheid duidelijk
geen prioriteit en volstaat blijkbaar een minimale solidariteit.

De discussie in de meerderheid illustreert ook ten overvloede dat de
ziekteverzekering in een diepe malaise zit. De artsenstakingen, de
oproep tot deconventionering, de cijferdans rond het budget-2002 en
de paniekreacties op alle fronten wijzen op de onmacht van de
regering om het budget van de ziekteverzekering correct te beheren
en te beheersen. De begroting van de ziekteverzekering wordt in deze
beleidsverklaring aangekondigd als een besparingsactie met een
aantal maatregelen die in de praktijk nog bijzonder veel tijd zullen
vragen om effect te sorteren en die dan ook onder het flou artistique
zijn te klasseren.

Collega's, onze fractie heeft de voorbije jaren voortdurend de vinger
op de wonde gelegd en opgeroepen tot doelmatige actie, terwijl de
meerderheidspartijen ­ ook zij die nu luid van de daken schreeuwen ­
zich hullen in stilzwijgen en desinteresse. Het is vijf voor twaalf. Als er
in de resterende legislatuur geen doeltreffende aanpak komt, dan
leur offre sur un plateau
aujourd'hui. Pourquoi le VLD ne
supprime-t-il pas le "V" dans son
nom?

Le premier ministre a annoncé une
série de mesures concernant la
sécurité routière. Faut-il
comprendre que la ministre Durant
va lancer une série de ballons
d'essai qui, une fois de plus,
n'aboutiront à rien? Certaines
mesures sont inacceptables pour
le CD &V. Je songe notamment au
retrait des peines de prison pour
les infractions très graves à la
circulation. C'est un camouflet
pour les victimes d'accidents
survenus à la suite de telles
infractions.



RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
15
houden wij ons hart vast voor de toekomst van ons systeem.

Collega's, de zoveelste zogenaamde nieuwe aankondigingen inzake
de politieke vernieuwing, zoals de nationale kandidaatstelling bij de
kamerverkiezingen en de nieuwe in beginsel provinciale kieskringen,
is een vernieuwing op maat van de regeringspartijen, is zelfbediening
in plaats van echte politieke vernieuwing.

Mijnheer de eerste minister, de lichtzinnigheid waarmee u
zogenaamde institutionele hervormingen aanpakt, blijkt ook uit de
wijze waarop u het idee, het concept lanceert om de Senaat te
fuseren met de Kamer, zonder enig overleg met de Senaat zelf.
Terwijl u nochtans de noodzakelijke grondwettelijke steun zou moeten
verwerven, ontkent u ­ althans wat onze fractie betreft ­ de eigen taak
die een tweede kamer kan vervullen, als bewaker van het wetgevend
proces, als bewaker van de fundamentele rechten en vrijheden en als
ontmoetingsplaats tussen gemeenschappen en gewesten.

De paritaire federale raad die hiervoor in de plaats moet komen, is
bovendien een toegeving zonder voorgaande aan de Franstaligen.

(Applaus bij de CD&V en het Vlaams Blok)
(Applaudissements sur les bancs du CD&V et du Vlaams Blok)
Wat de Franstaligen al zo lang nastreefden en in de vorige regeringen
nooit hebben verkregen, werpt u hen met uw concept, met uw los
idee, zomaar in de schoot. Dat is na het Sint-Eloois-akkoord, na het
Lambermont-akkoord, na het Lombard-akkoord de zoveelste
capitulatie. Collega's van de VLD, het is de tijd van de
naamsveranderingen. Welnu, de VLD zou het woord Vlaams beter uit
haar naam schrappen.

Mijnheer de eerste minister, we hebben gisteren ook vastgesteld dat
verkeersveiligheid voor uw regering plots belangrijk blijkt te worden.
Beter laat dan nooit natuurlijk, maar, geef toe dat we sceptisch mogen
zijn. Eerst zien en dan geloven! We hebben immers reeds al te veel
forse verklaringen, persconferenties en groene ballonnetjes van uw
Verkeersminister gezien, groene ballonnetjes die met veel wellust,
onder meer door de Vlaamse minister van Verkeer werden doorprikt.
Waar is het rijbewijs met strafpunten gebleven? Waar is het eigenlijk
rijcontract? Bovendien zeggen wij tegen sommige van uw voorstellen
vierkant njet!

Mijnheer de eerste minister, het voorstel om de gevangenisstraf in
verkeerszaken te vervangen door de intrekking van het rijbewijs is niet
alleen grotesk, maar is een echte belediging voor de slachtoffers van
zware verkeerscriminelen.

Ten slotte, over het nefaste drugsbeleid hebt u gisteren met geen
woord gerept. Waar blijft, mijnheer de eerste minister, uw ontwerp dat
in januari van dit jaar al zou worden ingediend?

Mijnheer de eerste minister, mijnheer de voorzitter, collega's, het is
duidelijk dat het beleid van deze regering niet werkt. Naarmate de tijd
vordert ...
De voorzitter: Mijnheer Leterme, laat u niet afleiden door de heer Van Parys.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
16
02.08 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, het zou
nochtans interessant zijn!
De voorzitter: De heer Van Parys tracht discussie uit te lokken. Nee, nee, ik heb niets gezien, zet uw
uiteenzetting voort, mijnheer Leterme.
02.09 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de
eerste minister, dames en heren ministers, mijnheer Coveliers,
collega's, het is dus duidelijk: als wij al die punten natrekken, als wij
de beloften confronteren met de realiteit, is het duidelijk dat het beleid
van de regering niet werkt. Naarmate de tijd vordert, wordt het
alsmaar duidelijker dat dit niet alleen de verantwoordelijkheid is van
uw vakministers, maar ook van uzelf. Ook daar beperken wij ons tot
de actualiteit. Het dramatische Sabena-dossier is daar toch wel een
pijnlijke illustratie van. Het was immers niet zozeer de inderdaad wat
zielige minister Daems die de afgelopen maanden dit dossier definitief
heeft verknoeid. U was zo fier om uw hotelakkoord zelf voor te
dragen, hotelakkoord waarmee u zo triomfantelijk zwaaide en dat
uiteindelijk de doodsteek heeft betekend van Sabena. Daarvoor bent
u verantwoordelijk, niet minister Daems.

Wat Sabena betreft, houden we u aan uw woord dat u in een maand
tijd een nieuwe Belgische luchtvaartmaatschappij zult uitbouwen. U
hebt nog 25 dagen!
02.09 Yves Leterme (CD&V): Ce
gouvernement est coresponsable
de la débâcle de la Sabena.
L'accord du 17 juillet conclu par le
premier ministre et le ministre
Vande Lanotte est en réalité un
coup mortel porté à la Sabena.
02.10 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, ik wil
de heer Leterme vragen een beetje intellectuele eerlijkheid aan de
dag te leggen. Hij spreekt over een doodvonnis. Dit werd, mijns
inziens, in 1995 getekend!
02.10 Guy Verhofstadt, premier
ministre: M. Leterme devrait tout
de même faire preuve d'un peu
d'honnêteté intellectuelle! L'arrêt
de mort de la Sabena a été signé
en 1995.
02.11 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de eerste minister, welke
regering heeft er gesproken over betonharde contracten, over
persoonlijke garanties van de heer Corti? Wie heeft er deze zomer
gezwaaid met het hotelakkoord? Niet de vorige meerderheid maar de
huidige eerste minister en de vice-eerste minister.

De voorbije weken zijn de coalitiepartners, de frisse jongens en
meisjes, ruziënd over de straat gerold. De vriendenclub van weleer is
een krabbenmand van elkaar bestrijdende clans geworden. De tijd dat
iedereen mocht scoren, de tijd van de toffe vrienden onder elkaar die
de bomen hoger dan de hemel zouden doen groeien, die tijd is
definitief voorbij! Vanaf nu zullen alleen rekeningen vereffend worden.
Het immobilisme dat uit deze beleidsverklaring blijkt, zal de volgende
maanden alleen maar toenemen.

Mijnheer de eerste minister, trouw aan uw eigen aard kon u het
gisteren niet laten uw voorganger na te trappen. Dit is een eerste
minister onwaardig. U hebt gisteren gezegd dat u nooit zal kiezen voor
"geen commentaar" en "er is geen ruimte voor".

Mijnheer de eerste minister, de CD&V-fractie wil u daarbij helpen.
Geef ons een antwoord op de volgende concrete vragen. Hiermee
kunt u de vaagheid van uw eigen betoog corrigeren. Is er ruimte voor
het KMO-plan van 18 miljard frank dat minister Daems pas een paar
weken geleden heeft gelanceerd? Is er budgettaire ruimte voor een
volwaardig en goedwerkend strategisch plan voor Justitie? Is er
02.11 Yves Leterme (CD&V): Qui
donc a fait miroiter des garanties
en béton cet été? Qui ne jurait que
par M. Corti et par les Suisses?

Le temps est révolu où chaque
membre du gouvernement,
chaque groupe de la majorité
pouvait se tailler son petit succès à
l'occasion de l'élaboration du
budget et de la politique à mettre
en oeuvre. Il ne reste qu'un panier
de crabes ou nul n'accepte de se
faire évincer. La situation
budgétaire n'offre aucune marge.

Une politique des PME appropriée,
une bonne justice, une réforme
des polices budgétairement
neutre, des investissements au
bénéfice du département des
Finances et une politique de
pouvoirs publics efficace, tout cela
est-il encore de l'ordre du
possible?
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
17
budgettaire ruimte voor de door minister Duquesne toegezegde
budgettaire neutraliteit voor de gemeenten inzake de
politiehervorming? Is er budgettaire ruimte voor de noodzakelijke
aanwervingen voor het ministerie van Financiën en voor het goed
functioneren van de overheidsdiensten?

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de eerste minister, collega's, de
CD&V-fractie trekt de volgende conclusies uit de beleidsverklaring.
Uw verklaring, mijnheer de eerste minister, was voor ons en voor de
bevolking een ontnuchterend non-event. De inhoud was omgekeerd
evenredig met de lengte. U had ontzettend veel dure woorden nodig
om duidelijk te maken dat u op het ogenblik niets meer te zeggen
heeft. Veel daadkracht moet van uw regering niet meer worden
verwacht. Het staat nu reeds vast dat uw regering zich de komende
maanden zal voortslepen en wellicht niet in staat zal zijn - dit is nog
het ergste - om de sociaal-economische toestand van het land en de
vele andere problemen een nieuwe richting te geven, iets wat in deze
omstandigheden van een regering mag verwacht worden. Nu blijkt dat
het geld niet meer uit de lucht komt vallen, nu er politieke keuzes
moeten worden gemaakt, nu er moed nodig is, laat u het afweten. Uw
regering zal morgen van een deel van de Kamer het vertrouwen
krijgen. Dit is duidelijk slechts een schijnvertrouwen.

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de eerste minister, collega's, het land
en zijn bevolking hebben nood aan zekerheid, zekerheid en
duidelijkheid over ons buitenlands beleid, trouw aan onze
bondgenoten in de strijd tegen het terrorisme. Dit land en zijn
bevolking hebben nood aan zekerheid en duidelijkheid over het
effectief voorbereiden van de toekomst van onze sociale zekerheid
door een sterkere en volgehouden vermindering van de openbare
schuld. Dit land en zijn bevolking hebben nood aan zekerheid over de
veiligheid binnen de grenzen door een goedgeorganiseerde en
gemotiveerde politie en justitie, zekerheid over jobs, over inkomen
door een competitief bedrijfsleven en goed geleide overheidsdiensten.
Omdat uw regering die zekerheid duidelijk niet kan geven, zal de
CD&V-fractie u het vertrouwen niet geven.
La déclaration du premier ministre
était un non-événement décevant.
Il n'a plus grand-chose à dire. Il ne
faut guère s'at(tendre à beaucoup
de dynamisme sa part. Alors qu'il
devrait faire preuve de courage, ce
gouvernement déclare forfait. La
majorité lui accordera la confiance
mais ce ne sera qu'une confiance
feinte.

La population a besoin de
certitudes quant à l'emploi, à une
bonne politique de police, la
poursuite de la compression de la
dette publique. Le gouvernement
n'étant pas en mesure d'apporter
ces certitudes, le groupe CD&V ne
lui accordera pas la confiance.
03 Regeling van de werkzaamheden
03 Ordre des travaux
03.01 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mag ik u nog
een vraag stellen in verband met de regeling van de
werkzaamheden?
De voorzitter: Er is al beslist over de regeling van de werkzaamheden.
03.02 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, heeft uw
mededeling daarop betrekking?
De voorzitter: Daarover heb ik al mededelingen gedaan. Alhoewel ik het niet zou mogen toelaten, heb ik
mij evenwel laten doen door de heer Tant. Er zullen een aantal thema's, die gepland waren voor vanavond,
naar morgen worden verplaatst. Ik laat nu de ministers en de collega's verwittigen en ik wil hen na de
onderbreking een voorstel doen. Mijnheer De Crem, na de uiteenzetting van de heer Langendries of van
iemand anders zal ik de Kamer voorstellen dat het thema verkeersveiligheid vanavond nog na de
onderbreking aan bod zou komen.
03.03 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, u wijst er zelf op hoe
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
18
snel de tijd voorbijgaat. Ik twijfel er geen seconde aan dat het moeilijk
haalbaar zal zijn de bespreking van de hoofdstukken internationaal
engagement en politieke vernieuwing voor 18.30 uur te beëindigen.
Voor de bespreking van de omslachtige punten zoals Justitie en
politiehervorming zal zich wellicht een groot aantal leden inschrijven.
Vandaar dat ik voorstel om eerst de meer algemene punten als
verkeersveiligheid en economie te behandelen, omdat een beperkter
aantal leden zich in dat debat zal inschrijven.

De voorzitter: Mijnheer Tant, ik kan u grosso modo volgen, maar ik moet daarvoor de collega's en de
ministers verwittigen. Ik zal erop terugkomen.
03.04 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, u hebt het voorstel
gehoord.
De voorzitter: Ik zal er waarschijnlijk op ingaan, maar geef mij de gelegenheid om na te gaan of er
voldoende leden aanwezig zijn.
04 Reprise de la discussion
04 Hervatting van de bespreking
04.01 Raymond Langendries (PSC): Monsieur le président,
monsieur le premier ministre, chers collègues, bravo, bravo, bravo! Je
veux rendre à César ce qui est à César!

Une fois de plus, vous êtes parvenu à lancer d'importants débats sur
l'accessoire, vous permettant ainsi de minimiser le débat sur
l'essentiel.

A propos, monsieur le premier ministre, savez-vous comment se
nomme un morceau de cuir rouge en forme d'oiseau auquel on
attache un appât et qui attire le faucon sur le poing du dresseur ­ je
veux parler de vous bien entendu? Cela s'appelle un leurre. A la
pêche, c'est une amorce factice munie d'un hameçon. Cela permet
d'attraper les gros poissons. En stratégie militaire, le leurre est un
objet factice, parfois virtuel, destiné à simuler la présence de cibles
dans les détecteurs de l'armée adverse.

Et en politique belge, le leurre, c'est un concept de "renouveau
politique" exprimé lors de la rentrée politique par un premier ministre
libéral et flamand. Je vous donnerai quelques exemples de leurre
politique. J'ai dit trois fois "bravo". Voici trois exemples: l'organisation
d'un référendum contraignant, la modification des circonscriptions
électorales sur la base des provinces, ou encore la disparition du
Sénat. Monsieur le premier ministre, dans l'art du leurre, vous êtes le
maître.

Ces leurres sont évidemment là pour distraire le parlement. Selon
mes informations, vous avez beaucoup distrait le Sénat hier. Vous
avez failli faire mourir d'apoplexie le troisième personnage de l'Etat.
Ces leurres sont aussi destinés à distraire la majorité parce que
pendant que vous parliez hier, je regardais certains mandataires qui
se trouvaient juste en face de moi. Je me rendais compte, d'après
leur visage, qu'ils ne savaient pas exactement ce que vous alliez nous
proposer dans le cadre du renouveau politique et des réformes
institutionnelles.

Les leurres sont encore destinés à distraire les médias. Il suffit de lire
04.01 Raymond Langendries
(PSC): Gefeliciteerd mijnheer de
eerste minister. U bent er eens te
meer in geslaagd een groot debat
over bijkomstigheden te lanceren
en op die manier het wezenlijke
debat naar de achtergrond te
verdringen.

Uw hele nieuwe politieke cultuur
en met name de organisatie van
een dwingend referendum, de
invoering van provinciale
kieskringen, of de verdwijning van
de Senaat zijn boerenbedrog. Dat
moet het Parlement, de
meerderheid, de media en de hele
bevolking afleiden van het
voornaamste. Bij uw aantreden
stelde u een vijfjarenplan op dat
heel beloftevol was. In de euforie
van de verandering is het u
ontgaan dat we sinds de golden
sixties nooit meer vijf jaar aan een
stuk van stormen en
onweersbuien gespaard bleven.

U heeft de Amerikaanse recessie,
de omslag van de Europese
conjunctuur en de structurele groei
van de noden inzake gezondheid
niet zien aankomen. De afgelopen
twee jaar heeft u de Belgische
burger gesust met beloften en
hem heel wat voorgespiegeld: de
euro, veiligheid, werkgelegenheid,
de actieve welvaartstaat, ...,
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
19
les journaux. On peut voir de gros chapitres concernant le Sénat. Ce
matin, j'ai été interrogé par une radio. La première question qui m'a
été posée n'avait pas trait à la déclaration gouvernementale ou au
budget mais bien au Sénat.

Les leurres ont peut-être aussi pour but de distraire la population,
mais cela m'étonnerait parce que je pense que les gens ne sont pas
intéressés par vos propositions concernant le renouveau politique, le
Sénat ou les circonscriptions provinciales. La population se
préoccupe de l'essentiel.

L'essentiel, pour nous tous, c'est une situation nouvelle, inédite, que
doit affronter le gouvernement arc-en-ciel.

Dès votre arrivée au pouvoir, voici deux ans, et la constitution de votre
gouvernement, vous avez arrêté un programme de cinq ans, ce qui
est normal. Vous avez établi un programme ambitieux, généreux,
fondé sur une conjoncture économique exceptionnelle. Un
programme où tous les espoirs semblaient permis et où les
contraintes avaient disparu.

Dans l'euphorie du changement sans doute, avez-vous perdu de vue
que cinq ans de suite sans nuages, sans orages, sans tempêtes, cela
n'existe plus depuis les "golden sixties". Nous en avons fait
l'expérience: plus de deux années de suite de croissance
exceptionnelle, vous ne trouverez pas cela souvent dans l'histoire
économique d'un pays. Comme nous, vous avez rencontré des
nuages. Dans vos plans, vous n'aviez sans doute pas prévu la
récession américaine et le retournement conjoncturel en Europe.
Vous n'aviez sans doute pas imaginé les difficultés rencontrées par
les entreprises et peut-être ne vouliez-vous même pas voir la
croissance structurelle des besoins en soins de santé.

Durant ces deux années, et presque sans discontinuité, nos
concitoyens ont été gavés de promesses, bercés d'illusions.

L'Euro, le budget, la sécurité, l'emploi, la mobilité, l'Etat social actif, la
réforme fiscale, la société de l'information etc.: c'était presque le
paradis terrestre que vous annonciez et même que vous nous
promettiez. Vous entamiez d'ailleurs votre déclaration 2000 en
proclamant: "Les choses vont bien pour la Belgique". Et vous
concluiez sur un ton plus lyrique encore: "Notre société retrouve son
optimisme".

Aujourd'hui, le contexte a radicalement changé. La croissance n'est
plus au rendez-vous, les marges budgétaires ont fondu, les
promesses fiscales cèdent la place à l'urgence des besoins sociaux.
Et surtout, depuis les attentats de septembre et l'intervention militaire
en Afghanistan, l'inquiétude s'étend et le monde n'est plus tout à fait
le même.

Vous ne pouviez évidemment pas prévoir les attentats terroristes du
mois dernier à New York et Washington et la gigantesque onde de
choc qui en résulte pour les populations du monde entier. Constatant,
comme beaucoup d'observateurs, que la dure réalité dépassait de
loin la plus incroyable fiction, nous avons tous immédiatement
pressenti qu'il y aurait un "avant" et un "après" 11 septembre 2001.
kortom, het aards paradijs.

De context is nu grondig
veranderd en de ongerustheid
neemt toe sinds de aanslagen in
september.

U kon de terroristisch aanslagen
vanzelfsprekend niet voorspellen.
Maar 11 september 2001 is nu
eenmaal een keerpunt dat een
nieuw tijdperk inluidt. Bijgevolg
zullen wij de gewoonte moeten
aannemen de meest
onverantwoorde dreigingen ernstig
te nemen, ons rampscenario's in
te beelden en ons daarop voor te
bereiden. We zullen moeten leren
leven met een nieuw gevoel van
kwetsbaarheid en met nieuwe
dwingende maatregelen die de
controles versterken en de
binnenlandse veiligheid
verbeteren.

Waar zit het ontradende aspect, in
welk opzicht zijn de tot nu toe
genomen veiligheidsmaatregelen
doeltreffend? Hebben de
bevoegde ministers wel alle
nodige maatregelen getroffen?


De enige manier om te voorkomen
dat het kwaad voortwoekert en er
nog meer zelfmoordaanslagen
gepleegd worden is een analyse
van de diepere oorzaken van
fanatisme en terrorisme. Is het
toetsen van onze diplomatieke
betrekkingen en onze
ontwikkelingssamenwerking niet
minstens even noodzakelijk als het
onder de loep nemen van de
asielprocedure?

Uw prioriteiten voor het Belgische
EU-voorzitterschap worden een
beetje in de schaduw gesteld door
de recente gebeurtenissen. Nu de
democratische regimes zich
beraden over wat er thans moet
gebeuren, moeten de Vijftien
unisono stelling nemen. U herhaalt
dat wij, hoewel bondgenoten van
de VS, enkel maar "gemobiliseerd"
zijn, maar België neemt binnen de
EU deel aan een grootscheepse
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
20
Ainsi faudra-t-il s'habituer à prendre au sérieux les menaces les plus
irresponsables, comme celles que vient encore de proférer Ben
Laden voici quelques heures à peine. Sans doute peut-on être
amenés ­ certains ne cessent de le dire ­ à imaginer le pire, à défaut
de le prévoir, et de s'y préparer. Ainsi faudra-t-il apprendre à vivre, où
que l'on se trouve, avec un nouveau sentiment, diffus, de vulnérabilité
et, certainement, avec de nouvelles mesures contraignantes visant à
renforcer les contrôles et à améliorer la sécurité intérieure.

A cet égard, nous souhaiterions être rassurés sur les mesures
adoptées jusqu'à présent pour assurer la sécurité de nos
ressortissants et connaître ­ je le demande avec insistance ­
l'effectivité et le caractère dissuasif des mesures que vous avez
prises en matière de sécurité intérieure.

Il faudra également s'occuper sérieusement et durablement des
causes profondes du fanatisme et du terrorisme. C'est en effet la
seule manière d'éviter la contagion et de prévenir d'autres actions-
suicide. Une évaluation de nos relations diplomatiques et de notre
coopération au développement ainsi que l'examen attentif de la
procédure d'asile ne s'imposent-ils, dès lors, pas?

Dans ce cadre, vos priorités pour la présidence de l'Union
européenne, telles qu'elles devraient se traduire lors du sommet de
Laeken, paraissent quelque peu éclipsées et nous le comprenons fort
bien. En ces jours où les démocraties se concertent et où la réplique
s'organise, il est essentiel toutefois, et plus que jamais, que la voix
des Quinze, aussi unie que possible, s'exprime distinctement.

Qu'il s'agisse des actions diplomatiques, humanitaires et militaires en
cours ou en projet, nous voudrions que l'Europe soit davantage
informée, davantage associée. Alliés des Etats-Unis, vous répétez
que nous ne sommes que "mobilisés"; en fait, au sein de l'Union
européenne, la Belgique est engagée dans une action internationale
de grande ampleur contre le terrorisme.

Car défendre le droit, la liberté, la tolérance, l'humanisme, c'est votre
devoir, c'est aussi notre fierté. En ces temps d'épreuve, l'union des
valeurs et la force des convictions doivent plus que jamais l'emporter.

La gravité de la situation internationale ainsi que l'énergie déployée
pour donner une consistance à l'Union européenne ne peuvent
toutefois occulter nos responsabilités présentes dans la gestion de
notre pays.

Si les frappes terroristes risquent d'aggraver la récession de
l'économie américaine, celle-ci était déjà perceptible depuis plusieurs
mois. La transmission de ses effets négatifs sur notre rythme de
croissance était certaine pour la plupart des conjoncturistes avertis.
Seule son ampleur -tant en termes de durée que d'amplitude - posait
question et est aujourd'hui encore, source d'incertitudes.

Paraphrasant votre discours de l'année dernière, celui qui,
aujourd'hui, examine attentivement la situation de notre pays et
analyse les différents résultats, constate que « les choses vont moins
bien pour la Belgique ».

L'économie enregistre une croissance à peine supérieure à 1%.
internationale antiterroristische
actie.

Het is uw plicht, en het vervult ons
ook met trots, om het recht, de
vrijheid, de verdraagzaamheid en
het humanisme te verdedigen. In
deze beproevende tijden moet
eendracht onze macht maken.

U heeft de heer Berlusconi aan de
schandpaal genageld maar tegelijk
ons "westers model" opgehemeld
alsof het ongevoelig zou zijn voor
fanatisme en alsof we het als
alleenzaligmakend zouden kunnen
opdringen.

De ernst van de internationale
situatie en de energie die we aan
de dag leggen om de Europese
Unie geloofwaardig naar voren te
laten komen mogen onze
verantwoordelijkheid voor het
besturen van ons land niet doen
vergeten. De recessie in de VS,
nog verergerd door de
terreuraanslagen, heeft een
negatieve weerslag op onze
economische groei. Die komt nog
amper boven de 1% uit. Talloze
bedrijven verkeren in
moeilijkheden en verwachten dat
ze personeel zullen moeten
ontslaan. De verhoging van de
sociale uitkeringen sleept aan. De
mislukkingen in de modernisering
van het openbaar ambt stapelen
zich op. De lijst van problemen is
nog lang ...

Het had dan ook van
voorzichtigheid getuigd om voor de
opmaak van de begroting 2002 uit
te gaan van een lager verwachte
jaarlijkse groei van het BBP. Voor
2000 bedroeg die groei nog 4%, in
2001 amper nog 1%. We zijn
intussen ver afgedreven van uw
"stabiliteitsprogramma" van 2000
waarin nog uitgegaan werd van
een gemiddelde groei van 2,5 % in
de periode 2001-2005.


RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
21
Nombre d'entreprises traversent de grandes difficultés financières et
prévoient des licenciements. Dans des domaines où l'état est
fortement engagé (Poste, SNCB, Sabena,...), les tensions sociales
sont maximales et les expressions d'insatisfaction se succèdent. La
revalorisation des prestations sociales est à la traîne. Les ratés dans
la modernisation de la Fonction publique s'accumulent. La réforme
des polices coûte beaucoup plus cher que prévu. L'alimentation du
fonds de vieillissement risque fort d'être ralentie. La réforme de
l'impôt des sociétés devra être « neutre », c'est-à-dire au détriment
des PME. L'allégement de l'impôt sur les revenus des personnes
physiques, qui a bénéficié d'une publicité maximale, devra peut-être
être revu.
04.02 Guy Verhofstadt, premier ministre: Vous racontez n'importe
quoi...
04.02
Eerste minister Guy
Verhofstadt: U raaskalt!
04.03 Raymond Langendries (PSC): Qui que se soit à la tribune qui
n'est pas de votre majorité raconte toujours n'importe quoi!
04.03 Raymond Langendries
(PSC): De verklaringen van de
leden van de meerderheid zijn
voor u het evangelie, terwijl de
leden van de oppositie volgens u
alleen maar onzin uitkramen. Wat
de heer Leterme zegt is onzin, wat
de heer Van Rompuy zegt is
onzin...
04.04 Didier Reynders, ministre: Ce n'est pas du tout le cas. Nous
avons pu apprécier vos propos sur la situation internationale et la
manière dont nous devons y réagir. Je voudrais simplement revenir
sur quelques termes que vous avez utilisés. Savez-vous ce qu'ils
signifient?

Vous avez parlé à plusieurs reprises de promesses. L'année dernière,
lorsque nous avons présenté des plans pluriannuels sur certains
dossiers, on nous a reproché de faire des promesses irréalistes et
impossibles à tenir. Vous venez de citer la réforme de l'impôt des
personnes physiques. Cette réforme est une loi, la loi du 10 août
2001. Ce n'est pas une promesse, c'est une décision qui est
entièrement d'application. C'est exactement pareil en ce qui concerne
les propos du premier ministre hier. J'ai entendu à deux reprises à la
tribune: "vous aviez promis beaucoup de choses...", "Qu'en est-il de
ces promesses?"

L'année dernière, nous avons pris des décisions. Toutes ces
décisions sont intégralement d'application bien que certains
«Cassandre», l'an dernier, considéraient cela comme insoutenable.
Vous dites à la fois que la situation s'est fortement détériorée, qu'il
faudrait améliorer certains niveaux, mais vous oubliez que ce qui a
été décidé l'année dernière pour plusieurs années, entre en vigueur.
Vous dites que des entreprises sont en difficulté, que des problèmes
se posent en matière d'emploi, et pas seulement dans notre pays.
C'est vrai. Nous avons été les premiers à pointer, avant le 11
septembre, un ralentissement d'activité. Le contrôle budgétaire dont
on s'est demandé à plusieurs reprises s'il était bien utile, a été initié
par le ministre du Budget au mois de juillet, bien avant les
événements tragiques du 11 septembre. Heureusement que nous
avons opté pour cette attitude.
04.04 Minister Didier Reynders:
Men neemt bepaalde termen in de
mond, zoals de term "belofte".
Vorig jaar werd gezegd dat men
de beloften met betrekking tot de
meerjarenplannen niet zou kunnen
nakomen. Maar als men de
personenbelasting bekijkt, moet
men vaststellen dat die "belofte" in
augustus jongstleden in een
wettekst werd gegoten. U zegt dat
wij meer zouden moeten doen,
maar u vergeet dat wat vorig jaar
werd beslist, intussen werd
uitgevoerd. Vandaag is het
grootste probleem een
vertrouwensprobleem. Het komt
erop aan de consumptie aan te
zwengelen en degenen die risico's
nemen te ondersteunen. Dat doen
wij dan ook. Beweren dat de
hervorming van de
vennootschapsbelasting een
zware last op de KMO's zal
leggen, houdt geen steek.

Wij zullen het gebruik van fiscale
spitstechnologie, waar vooral grote
ondernemingen hun toevlucht toe
nemen, beteugelen ter
compensatie van de verlaging van
de vennootschapsbelasting ten
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
22
Aujourd'hui, le problème principal est un problème de confiance. Pour
y répondre, il faut soutenir la consommation, mais également ceux
qui, dans les mois qui viennent, vont devoir prendre des risques et
des initiatives.

Ce que vous appelez des promesses est une réduction de l'impôt sur
les personnes physiques qui atteindra 57 milliards de francs sur
l'année 2002. Vous dites qu'il n'y a aucune revalorisation. Pourtant, en
plus de ce qui a été fait, les allocations sociales seront revalorisées.
Cela représente 10 milliards de francs réorientés vers la
consommation, car c'est ce volet qui sera soutenu.

Le budget en soins de santé profite d'une augmentation de 30
milliards. On peut se demander si cela correspond à l'attente mais
aucun autre budget ne connaît une telle augmentation. M. Van
Rompuy rappelait que de son temps, les dépenses en la matière
étaient diminuées. Dans ce cas, il y a 30 milliards de plus. Ceux qui
prennent des risques doivent voir se poursuivre ce qui a été initié:
réduire les charges sur les entreprises et réformer l'impôt sur les
sociétés. Le taux général passera à moins de 34% et à moins de 25%
pour les PME.

Le premier ministre intervenait non pas pour dire que tout ce que vous
évoquiez est faux mais sur le fait d'affirmer que l'impôt sur les
sociétés pèsera sur les PME. C'est totalement contradictoire. Un
certain nombre de règles de déductibilité seront simplifiées. Un
certain nombre de manquements dans la législation fiscale, que
l'ingénierie fiscale utilise uniquement au profit des grandes structures,
seront limités.

Nous préférons que ceux qui se consacrent à leur activité industrielle,
commerciale, de service, d'artisanat, dans des PME et des petites
entreprises bénéficient au maximum de la diminution de l'impôt des
sociétés. Cela se fera en partie par des compensations auprès des
plus grandes entreprises. Il est normal, sachant ce que représentent
en création d'emplois les petites entreprises dans notre pays, que
cette réforme bénéficie avant tout à l'ensemble des ces acteurs
économiques.

Au-delà, nous ferons en sorte que notre pays deviennent de plus en
plus attractif pour les investisseurs étrangers. Il s'agit d'un vrai débat
que nous devrons mener au parlement, avec de nouvelles procédures
pour rendre notre pays intéressant. Dans ce contexte, la décision de
prendre des mesures de soutien à la confiance est une réalité.

Nous sommes dans un climat d'incertitudes sur le plan international et
par conséquent les gens hésitent. Le gouvernement n'a pas voulu
faire de promesses mais mettre en oeuvre concrètement, cette année,
des décisions que vous avez jugées l'année dernière comme étant
des promesses irréalisables.
voordele van de KMO's die banen
scheppen. Wij zullen tevens
trachten ons land aantrekkelijker
te maken voor investeerders. In de
eerste plaats moet echter het
vertrouwen worden hersteld.


04.05 Raymond Langendries (PSC): Monsieur le président, j'espère
que vos collègues des bancs de la majorité ainsi que ceux des bancs
socialistes et écolos ont bien tout écouté. Cela démontre bien que
dans l'exercice qui consiste à faire que les choses soient équilibrées
au sein du gouvernement, la démonstration est faite que la
déclaration gouvernementale et le budget 2002 sont particulièrement
teintés de ce qui était le banc du gouvernement au début de cette
04.05 Raymond Langendries
(PSC): Ik hoop dat de socialisten
en de Groenen goed naar u
hebben geluisterd. Uit uw
verklaringen blijkt immers ten
overvloede hoezeer de liberalen
hun stempel op deze regering
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
23
séance, c'est-à-dire un banc composé de trois ministres libéraux.
J'étais heureux de voir arriver un ministre socialiste mais il est sorti.
J'ai vu passer une ministre écolo mais elle n'est plus présente. Un
certain nombre d'éléments démontrent ce qu'un gouvernement est
capable de faire. Un de mes collègues démontera, si vous le
permettez, la problématique de l'impôt des sociétés et celle de sa
neutralité.

Le budget 2002 semble plus optimiste que ce que nous aurions pu
imaginer à la suite de celui de 2001. Le chiffre de 1,3% retenu
suppose une forte reprise économique dès l'été prochain et
particulièrement dans le courant du dernier trimestre.

Il faut reconnaître que c'est de la conjecture. Personne ne peut
déterminer ce qui va se passer exactement d'ici là. Je vous l'ai dit,
une législature, ce n'est pas un long fleuve tranquille. De temps en
temps, les fleuves se transforment en torrents et les piliers du pont
peuvent être atteints par des blocs de glace charriés par ces torrents.
Qui peut prédire qu'il n'y aura pas de difficultés complémentaires sur
le plan budgétaire, tant en matière de récession en provenance des
Etats-Unis, si la situation internationale se détériore? Il faut s'en
souvenir, la guerre du Golfe a provoqué un pic de récession
économique beaucoup plus important que ce que l'on pouvait
craindre. Nous estimons qu'il eût été plus prudent de prévoir 1%. Cela
a été indiqué par d'autres ici à cette tribune et ce le sera sans doute
encore; 1,3% par rapport à 1%, cela représente une trentaine de
milliards supplémentaires. La décision de consommer, avant que cela
ne se réalise, le surplus budgétaire de 0,3% qui était attendu pour
2002, représente aussi 30 milliards.

Je voudrais dire deux mots au sujet de l'indication que vous avez
donnée lorsque M. Leterme est intervenu, à savoir que nous étions
parmi les deux ou trois pays européens qui tenaient à garder un
budget équilibré. Il faut reconnaître que les pays qui ne le font pas ont
une autre structure que nous de la dette. Ils peuvent donc peut-être
se permettre plus facilement que la Belgique un déficit budgétaire,
lorsque la proportion de la dette par rapport au produit intérieur brut
se situe chez eux entre 50 et 60%. Si nous pouvions un jour nous
retrouver dans cette situation, peut-être serions-nous alors tout à fait
les bons élèves de l'Europe.

Nous estimons qu'il n'y a aucune explication sur le respect de la
norme de croissance des dépenses primaires que vous avez fixée
arbitrairement ­ ce l'est toujours ­ à 0,5%. D'après nos projections
établies par des spécialistes reconnus, vous sous-estimez d'une
quarantaine de milliards la norme de croissance des dépenses
primaires. Dans le meilleur des cas, la moyenne de la croissance des
dépenses primaires de l'Etat se situait aux alentours de 2,2%. Vous la
placez à 0,5; c'est votre droit, c'est le fait du prince, tous les
gouvernements le font mais le problème, c'est que nous n'avons
aucune explication sur la manière dont on l'obtiendra. Cela devra
sans doute ressortir d'une manière beaucoup plus claire, lors du
prochain débat budgétaire.

En optant pour une intervention minimaliste de 582 milliards dans les
soins de santé, vous incitez les prestataires à programmer leur
déconventionnement; demain, la médecine générale et davantage
encore l'hospitalisation seront plus chères pour les patients qui ont les
drukken. Wat het neutraal karakter
van de hervorming van de
vennootschapsbelasting betreft,
daarover zal een van de collega's
van mijn fractie later het woord
nemen.

Voor 2002 heeft u blijk gegeven
van roekeloosheid door uit te gaan
van het optimistische cijfer van
1,3% omdat u rekent op een
krachtige economische opleving
volgende zomer. U drijft aldus de
inkomsten op een kunstmatige
manier op met 30 miljard.

U zal eveneens besloten hebben
om ­nog vóór het werkelijkheid
wordt- het voor 2002 verwachte
budgettair overschot van 0,3% op
te souperen, wat eveneens dertig
miljard vertegenwoordigt.

U verklaart dat ons land in
tegenstelling tot de overige EU-
lidstaten een budgettair evenwicht
vertoont. Dat zal wel, maar is niet
zo verwonderlijk als men weet dat
de omvang van onze
overheidsschuld een dergelijke
evenwichtsoefening noodzakelijk
maakt.

Voor het overige stelt u iedere
betekenisvolle beslissing almaar
uit tot op het ogenblik van een
hypothetische begrotingscontrole,
erop rekenend dat de waarheid
slechts na de komende
verkiezingen achterhaald wordt.
Onderschat u de stijging van de
primaire uitgaven trouwens niet
met een veertigtal miljard?

Door te opteren voor een
minimalistische ingreep van 582
miljard in de sector
gezondheidszorg zet u het
zorgverstrekkend personeel ertoe
aan hun overeenkomsten met het
RIZIV op te zeggen. Zowel
algemene geneeskunde als
ziekenhuisopnames zullen duurder
worden. En uitgerekend nu pleiten
bepaalde Vlaamse politici eens
temeer voor de regionalisering van
de ziekteverzekering.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
24
moyens de se faire soigner. Et c'est le moment que choisissent
certains leaders flamands, dont le président de votre parti, monsieur
le premier ministre, pour revendiquer à nouveau la régionalisation de
l'assurance-maladie.

En ne prenant pas en compte la problématique du sous-financement
de la réforme des polices ­ nous savons qu'il manque plus de 2
milliards, simplement pour garantir localement la sécurité intérieure et
assurer tous les services de proximité -, vous asphyxiez les
communes et précarisez les citoyens, particulièrement en milieu rural,
au moment où ils ont le plus besoin d'être rassurés. Signataire de
l'accord Octopus, le PSC insiste pour que ce financement soit mis en
oeuvre comme convenu, en y associant pleinement police locale et
gendarmerie et en refusant ­ c'est notre option depuis le départ ­ le
spectre d'une police unique qui ne serait pas soumise au contrôle
démocratique des mandataires élus.

Au-delà de ce que vous aviez déjà annoncé dix fois, il n'y aura pas de
nouvelle réduction des charges patronales, malgré les problèmes de
compétitivité que nos entreprises connaissent. Vous expliquez qu'on
ne peut pas demander le beurre et l'argent du beurre.

Je me souviens que des représentants du PS, et non des moindres,
avec des représentants d'Ecolo-Agalev, et non des moindres, ont
manifesté dans les rues avec un certain nombre de grandes
représentations syndicales pour réclamer ­ et cela venait de la
bouche de certains dirigeants ­ 70 à 80 milliards de prestations
sociales complémentaires. Les 10 milliards que vous avez là, vous les
avez depuis mai 2000, n'est-ce pas? Et ils ont déjà été promis quatre
fois! Ce n'est pas quatre fois 10, c'est 10!

Et donc si vous estimez que ce "10" du mois de mai 2000, par rapport
au 70 ou 80 milliards demandés par votre président et par d'autres
hommes politiques représentatifs de cette majorité, constitue quelque
chose de substantiel pour ce qui concerne le parti socialiste, libre à
vous de le croire! Peut-être que ce sera plus difficile à croire pour vos
affiliés, comme pour nous.
U trekt tevens te weinig middelen
uit voor de politiehervorming en
ontneemt zodoende niet alleen de
gemeenten een reeks
levensnoodzakelijke middelen,
maar bovendien ontrieft u op die
manier de burgers, vooral die op
het platteland. Wij vragen dus dat
het Octopusakkoord ten uitvoer
wordt gebracht zoals
overeengekomen, om de
totstandkoming van een
eenheidspolitie die de democratie
in gevaar zou kunnen brengen, te
voorkomen.

In tegenstelling tot wat u eerder
verkondigde, zullen de
werkgeverslasten alweer niet
worden verlaagd. Bovendien zullen
de bijdragen voor het Zilverfonds
worden verminderd, de
landbouwers wachten nog steeds
op de concrete vereffening van de
beloofde bijstand, na de negentien
vorige komt er een twintigste
"werkgelegenheidsplan" en ook de
zoveelste operatie `administratieve
vereenvoudiging` wordt in het
vooruitzicht gesteld.

Samen met leden van Ecolo-
Agalev zijn vertegenwoordigers
van de PS met vakbonds-
organisaties de straat opgegaan
om 70 tot 80 miljard extra sociale
uitkeringen te eisen.

De 10 miljard die u nu heeft, heeft
u nochtans al sinds mei 2000. En
voor de PS is dat een groot
bedrag. Wij zullen zien wat uw
achterban ervan denkt...
04.06 Yvan Mayeur (PS): J'y étais, avec beaucoup de gens du CVP,
de la démocratie chrétienne, des Ecolos! Effectivement, il y avait
beaucoup de gens préoccupés du social dans la rue. Effectivement, il
y a 10 milliards en relèvement d'allocations sociales. C'est ni plus ni
moins que ce qui a été convenu, comme d'ailleurs en fiscalité. Cela
fait 15 milliards en 2003 et les tables rondes sur la solidarité sociale
vont pouvoir éventuellement dégager -
elles commencent
maintenant
- de nouvelles réponses en fonction des marges
éventuelles qui se libéreront. Et donc, contrairement à ce qui a été
annoncé - et vous l'avez dit -, il n'y a pas de deuxième vague de
réduction des charges sociales. Il n'y a donc pas de nouveau cadeau
aux entreprises. La touche sociale du PS est présente dans ce projet
de budget. Vous faites bien de le noter.
04.06 Yvan Mayeur (PS): Ik heb
inderdaad betoogd met onder
meer leden van de CVP en van de
christen-democratische beweging.
Vijftien miljard zullen worden
uitgetrokken voor sociale uitgaven
en daartoe zullen wij nieuwe
marges kunnen vrijmaken. In een
tweede fase van patronale
lastenverlagingen wordt echter niet
voorzien. Wat dat betreft, heeft u
gelijk.

RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
25
04.07 Raymond Langendries (PSC): Permettez-moi de vous dire
que vous vous contentez de peu. J'avais l'impression de me retrouver
devant une majorité libérale homogène.
04.08 Yvan Mayeur (PS): 10 milliards en 2002, 15 milliards en 2003
et des marges supplémentaires pour les allocations sociales.
04.09 Raymond Langendries (PSC): Vous irez expliquer tout cela
dans vos congrès et auprès de vos adhérents.
04.10 Greta D'Hondt (CD&V): Mijnheer Mayeur, ik heb ook mee
betoogd, maar wel van harte. Wanneer wij de gepensioneerden,
bestaansminimumtrekkers en werklozen met een lage
werkloosheidsuitkering moeten zeggen dat ze hypergelukkig mogen
zijn, omdat er geen tweede lastenverlaging voor de werkgevers komt,
dan hebben ze daarmee geen frank meer in hun portemonnee!

Van die 10 miljard was reeds 9 miljard in november 2000 beloofd en
vastgelegd. Er is dus geen sou, geen cent, geen eurocent
bijgekomen!
04.10 Greta D'Hondt (CD&V):
Moi aussi, j'ai participé à la
manifestation. Les pensionnés, les
minimexés et autres petits
allocataires sociaux restent sur
leur faim. En novembre 2000, un
montant de 9 milliards a été
dégagé pour relever le niveau des
allocations. Mais cette mesure ne
s'est pas concrétisée du tout. Ces
catégories de citoyens ne tirent
aucun profit de la baisse des
charges promise par le
gouvernement.
04.11 Yvan Mayeur (PS): Cela fait, au 1er janvier, 4%
d'augmentation pour les minimexés, 4% d'augmentation pour
l'invalidité et je signale que pour les pensionnés, c'est le début de la
liaison au bien-être. Donc franchement, il y a effectivement des
centimes, des francs, des centaines de francs, des milliers de francs
supplémentaires, le 1er janvier, dans la poche de ces allocataires
sociaux.
04.11 Yvan Mayeur (PS): De
bestaansminimumtrekkers krijgen
4% méér; voor de
gepensioneerden is dit de aanzet
tot welvaartvastheid. Dit is een
reële verbetering.
04.12 Greta D'Hondt (CD&V): Mijnheer Mayeur, ik heb goede
ervaringen gehad met socialisten. Dat is nu niet het geval, want ze
verkopen de mensen tweemaal dezelfde miljarden!
04.12 Greta D'Hondt (CD&V):
L'expérience que j'avais de la
coexistence avec les socialistes
était bien meilleure à l'époque où
l'on n'essayait pas de placer deux
fois les mêmes milliards.
04.13 Raymond Langendries (PSC): Je l'ai supporté comme
président à la place où vous étiez, j'aimerais bien qu'il me donne un
coup de main de la place où il est!
Le président: Vous n'allez pas le provoquer, monsieur Langendries?
04.14 François Dufour (PS): Je veux dire à mon ami Raymond
Langendries qu'avant, on réduisait les allocations sociales, on rabotait
les budgets sociaux, on a fait cela pendant quinze ans. On a dû le
faire. Quand les socialistes sont revenus au pouvoir, certes, ils ont
prôné le retour du coeur, cela n'a pas été facile du tout. Et aujourd'hui
que la conjoncture est meilleure, et il est vrai que les gouvernements
précédents ont fait des efforts sur le plan du redressement des
finances publiques, on ne sait pas encore faire l'impossible. Mais je
pense que ce gouvernement-ci a quand même des accents sociaux
affirmés et que la population, franchement, appréciera que la situation
ait nettement changé en sa faveur par rapport aux années
précédentes.
04.14 François Dufour (PS):
Vroeger bespaarde men op de
sociale begrotingen. Dat heeft
vijftien jaar lang geduurd. De
huidige conjunctuur is gunstiger en
de toestand van de
overheidsfinanciën is beter. De
toestand verandert ten voordele
van de bevolking die zich ervan
bewust zal worden. Maar
wonderen verrichten is onmogelijk.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
26
04.15 Jean-Jacques Viseur (PSC): Les dépenses en matière sociale
ont été ramenées de 22,7% du PIB en 1998 à 20,5% en 2000. Cela
montre que les dépenses sociales ont diminué depuis que l'arc-en-
ciel est là.
Le président: Je vais laisser M. Langendries, votre porte-parole, poursuivre.
04.16 Raymond Langendries (PSC): Monsieur le premier ministre,
dois-je aussi vous faire l'injure de rappeler les couacs successifs de
votre équipe gouvernementale dans la gestion de dossiers très
importants pour nos concitoyens? Je ne peux m'empêcher de parler
de la SNCB, de la saga des candidatures au conseil d'administration
et des atermoiements autour du plan d'investissement, finalement
étalé et raboté. Je dois aussi mentionner La Poste où les missions de
service public rétrécissent comme peau de chagrin et où les
nouveaux dirigeants ne rêvent que de privatisation et de dérégulation
sociale.

Et comment ne pas évoquer la Sabena, alors que malgré nos mises
en garde répétées, il s'avère aujourd'hui que Swissair a grugé notre
gouvernement et son premier ministre et que la faillite en cascade est
plus qu'un scénario-catastrophe. A ce propos, puis-je demander au
gouvernement si, après les débats budgétaires et décisions en
conseil des ministres, il a déjà prévu le montant à mettre en oeuvre
pour la réalisation d'un plan social qui s'avère indispensable? Le seul
actionnaire encore présent au sein de la société anonyme qu'est la
Sabena, c'est l'Etat. J'ajoute, pour information, que 1.000 emplois,
cela équivaut à un milliard de francs!

Ne parlons pas de la modernisation de notre administration fédérale,
pourtant facteur essentiel d'efficacité dans un pays où l'administration
pèse tant sur la vie socio-économique, qui est laissée en jachère, les
rapports de force politique ­ entre partis et entre communautés ­ et
les luttes d'influence au sommet guidant les principales
restructurations.

Enfin, vous nous distrayez depuis la fin de l'été avec de petites idées,
d'apparence innocente, sur une fusion Chambre/Sénat et sur le
remodelage des circonscriptions électorales. Venant d'un mandataire
libéral et flamand, ces propositions ne m'apparaissent pas anodines,
ni en termes de représentation politique, ni en termes d'équilibre
communautaire, et ceci d'autant que la disparition du Sénat, tout
comme l'instauration du référendum, n'est envisageable qu'après une
révision constitutionnelle qui ne pourra intervenir sous la présente
législature. Le moment est-il bien choisi pour « jouer » avec nos
institutions, si ce n'est simplement pour avoir des leurres qui nous
permettent de parler de l'accessoire plutôt que de l'essentiel?

Monsieur le premier ministre, la cigale ayant chanté tout l'été se
trouva fort dépourvue quand la bise fut venue. Dans la fable comme
dans la vie, les saisons et les gouvernements passent. Pour vous,
l'été est fini et avec lui le temps des chansons légères. La situation
requiert - vous l'avez dit - lucidité et sang-froid, prudence et
détermination. En 2000, vous aviez courageusement inauguré une
nouvelle pratique politique en énonçant une liste des points faibles de
votre gestion. Depuis lors, cette première liste s'est considérablement
allongée mais vous n'en avez plus beaucoup parlé. Nous sommes
04.16 Raymond Langendries
(PSC): De regering heeft zich een
belabberd bestuurder getoond in
de dossiers van de NMBS, De
Post en Sabena. Men maakt maar
geen werk van de modernisering
van de federale administratie. Met
uw recente voornemen om de
dubbele prijsaanduiding op te
leggen toont u eigenlijk uw
onvermogen om de sinds enkele
weken weer duidelijk merkbare
inflatie van de consumptieprijzen
onder controle te krijgen.

Door schijnbaar onschuldige
ballonnetjes op te laten over een
fusie van Kamer en Senaat en een
nieuwe afbakening van de
kiesdistricten ondermijnt u de
grondslagen van ons bestel en
leidt u ons land de doodlopende
steeg van het confederalisme in,
onder het mom van privatisering
en politisering. Is dit wel het
moment om met onze instellingen
te "spelen"? Uw Europese
collega's schatten de ernst van de
internationale situatie kennelijk
juister in en nemen een gepaste
houding aan.

"Toen na een tijd de vrieswind
kwam, hield onze krekel op. Geen
larfje of geen sprietje meer, droef
schudde hij zijn kop."

Er is wel degelijk een vrieswind
opgestoken voor deze regering.
De situatie is ernstig, en vereist
koelbloedigheid en
scherpzinnigheid, voorzichtigheid
en vastberadenheid.

Twee jaar geleden heeft u dapper
een nieuwe politieke praktijk
ingevoerd door een lijst van
zwakke punten van uw beheer op
te sommen. Die lijst is er alleen
maar aanzienlijk langer op
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
27
toujours à voir, à entendre l'inquiétude des travailleurs de la Sabena,
l'inquiétude des travailleurs d'Electrabel, l'inquiétude des postiers et
des cheminots, l'inquiétude des fonctionnaires.

Nous voyons aussi l'inquiétude des allocataires sociaux, l'inquiétude
des pensionnés, l'inquiétude des malades et handicapés, l'inquiétude
des policiers, l'inquiétude des bourgmestres et, à cela, vous venez
d'ajouter l'inquiétude des sénateurs.

Durant deux ans, votre majorité a fait rêver. Même nous, nous avons
parfois été tentés d'y croire. Longtemps, vous avez été sourds aux
divers avertissements donnés par l'opposition, mais c'est vrai que
l'euphorie amène à être sourd à certains appels, surtout dans les
périodes où tout va bien.

Aujourd'hui, il faut reconnaître que le réveil est un peu plus dur et que
les leurres que vous venez de lancer ne suffiront pas à détourner de
la réalité une population qui attend que vous apportiez réponse sans
délai et sans détour aux problèmes actuels. A situation nouvelle,
réaction nouvelle. Votre déclaration de mardi à cet égard nous laisse
considérablement sur notre faim.
geworden, en zoals zuster Anna
zien wij nog altijd niets komen wat
de bezorgdheid bij het personeel
van Sabena en van Electrabel, bij
de postmannen, de boeren, het
NMBS-personeel, de ambtenaren,
de sociale-uitkeringstrekkers, de
gepensioneerden, de zieken en
gehandicapten, de politiemensen,
de burgemeesters, de illegalen die
voor regularisatie in aanmerking
hopen te komen en sinds gisteren
ook bij de senatoren zou kunnen
wegnemen

Twee jaar lang heeft de droom
geduurd. Bijna hebben we er soms
in geloofd, maar nu ligt die droom
aan scherven. De bevolking, die
hic et nunc een duidelijk antwoord
wil voor de huidige problemen, laat
zich echter niet meer bedwelmen
door het door u voorgespiegelde
rooskleurige verschiet.

En wat dat betreft kunnen we met
uw verklaring geen genoegen
nemen
04.17 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,
collega's, sinds de dioxinecrisis ­ die een veeleer atypische
verkiezingsuitslag veroorzaakte, behalve misschien wat onze partij
betreft ­ leeft Guy Verhofstadt in een wolk van wereldvreemdheid. Ik
heb niet precies geteld hoe dikwijls hij in zijn Belgische
regeringsverklaring zijn zinnen heeft aangevuld met de tussenzin dat
hij ook sprak als voorzitter van de Europese Unie, of zelfs namens de
Europese Unie. In elk geval deed hij het verschillende keren. Die
tussenzinnetjes verraden het niveau en de aard van de bezigheden
van Guy Verhofstadt. Zijn begrotingsverklaring ademt de zwakte en
de leegte uit van iemand die zich ter compensatie van zijn
ondraaglijke lichtheid moet optrekken aan zijn langzaam maar zeker
instortende illusies over de pracht en de praal van wat hij zélf zijn
voorzitterschap van de Europese Unie moet noemen, opdat we het
niet samen met George Bush zouden vergeten.

Ik verwijt Verhofstadt niet alleen wereldvreemdheid. Als bewoner van
de Wetstraat 16 of van binnenkort het Paleis der Academiën ­ o
glorie der gloriën ­ is het niet gemakkelijk om in contact te blijven met
wat de bevolking denkt. Erger, ik verwijt Verhofstadt obstinate wereld-
vreemdheid. Hij draaft door. Hij is door niets meer te stoppen, zelfs
wanneer hij door eenvoudigweg zijn oor te luisteren te leggen bij de
bevolking het tegendeel zou kunnen vernemen van wat hij zegt. Hij
draaft door, ook als hij fout blijkt te zitten. Zo geeft hij ook blijk van
obstinate wereldvreemdheid in de zaak van de aanslagen van
11 september 2001. Hoe valt anders te verklaren dat hij gisteren de
dwaze en louter voor binnenlands gebruik uitgedachte paragraaf is
komen herhalen waarin hij zegt dat de aanslagen niet zozeer tegen de
Verenigde Staten waren gericht maar, ik citeer, "vooral tegen de
04.17 Gerolf Annemans
(VLAAMS BLOK): Depuis la crise
de la dioxine, le premier ministre
déambule en ayant l'air
déconnecté de la réalité. Sa
déclaration budgétaire est entre
autres choses une preuve de son
insupportable légèreté. Il
s'enferme obstinément dans son
univers égocentrique. Il n'écoute
pas la voix de la population. Il
pérore et pérore encore. Depuis
les attentats du 11 septembre, il
ne cesse de parler "d'agressions
contre notre société ouverte et
multiculturelle". C'est là un
discours destiné aux forums
internationaux qui laisse
transparaître une forme
personnelle de fondamentalisme.
Le premier ministre fulmine aussi
contre les propos de Berlusconi
qui estime que nous devons être
conscients de notre supériorité et
du fait que la religion islamique ne
connaît pas le respect de la liberté
de culte. En dépit du fait que
nonante pour cent de la population
flamande
approuve les
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
28
multiculturele samenleving, vooral tegen de open democratische,
tolerante en multiculturele samenleving". Dat soort dwaze vormen van
establishmentfanatisme wordt blijkbaar het handelsmerk van Guy
Verhofstadt.

Als die paragraaf juist is, en als hij niet louter voor binnenlands
gebruik is, als we niet alleen het WTC en de Verenigde Staten
hebben zien aanvallen maar ons Westers waardepatroon, waarom
reageert de premier dan zo dwaas en kinderachtig op de uitspraak
van premier Berlusconi? Die heeft toch alleen maar vastgesteld dat, ik
citeer, "we ons bewust moeten zijn van de superioriteit van onze
beschaving, van ons samenlevingsmodel dat berust op een
waardesysteem dat zorgt voor wijd verspreide welvaart in de landen
die deze waarden huldigen. Er is respect voor mensenrechten en
godsdienstvrijheid en dat respect bestaat zeker niet in de islamitische
landen". Deze woorden, die naar mijn aanvoelen door meer dan 90%
van de Vlaamse bevolking kunnen worden onderschreven, zijn door
de minister van Buitenlandse Puinhoop, door deze idioot van
Geldenaken, als barbaars omschreven.
déclarations de Berlusconi, celui-il
a reçu un camouflet de cet idiot de
Jodoigne.
De voorzitter: Mijnheer Annemans, u gebruikte daarnet geen parlementaire termen.

Votre langage n'est pas conforme aux usages parlementaires.
04.18 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, ik
heb die woorden in de Europazaal ooit toegeroepen aan iemand van
het kabinet van de eerste minister. Daar is zelfs een proces over
gevoerd, maar daar heb ik nooit last mee gekregen. Integendeel, de
betrokkene werd verwezen naar de correctionele rechtbank. Ik neem
dus aan dat de correctionele rechtbank mijn redenering volgde.
04.18 Gerolf Annemans
(VLAAMS BLOK): J'invite les
ministres à écouter la population.
Le gros problème avec lequel nos
enfants seront aux prises seront la
société multiculturelle et, surtout,
la confrontation avec l'islam.
De voorzitter: Ik was er toen niet om u te berispen, dat is het verschil. U gebruikte geen parlementaire
termen. U kunt toch beter?
04.19 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Goed, mijnheer de
voorzitter, ik zal het anders zeggen. Dames en heren, collega's, u
begrijpt toch wat ik bedoelde met wereldvreemdheid? Ik wil de
regeringsleden aansporen uit hun gepantserde en gesponsorde
Audi's te komen, waarin het geluid niet doordringt, en waar de mening
van het volk niet gehoord kan worden. Leer ook eens fatsoenlijk
Nederlands. Ministeriële heren en dames van de multiculturele
samenleving, ministers, vrienden en dienaren van Laurette Onkelinx,
luister eens naar het Vlaamse volk. Dan zult u vernemen waar het
echt over gaat. Het grote probleem van onze kinderen wordt het
integratieprobleem. De kern van dat probleem wordt de confrontatie
met de islamitische cultuur.

Een groeiend aantal migranten heeft een niet te stelpen afkeer van de
Westerse beschaving, waarvan ze alleen de BMW's en de gsm's
willen overnemen. Onze cultuur is voor hen een bron van
vervreemding, haat en nijd. Daarom is in Brussel de collectieve
verkrachting van Marokkaanse meisjes die te veel verwesterd zijn,
voor hen een logische en aanvaardbare zaak en voor de justitie een
ernstig probleem. Daarom worden de tienduizenden islamieten in de
wijken rond onze grootsteden momenteel over de gebeurtenissen
alleen maar geïnformeerd door islamitische nieuws- en imamzenders,
opgevangen via evenveel schotelantennes. Daarom zeggen de
04.19 Gerolf Annemans
(VLAAMS BLOK): Vous pouvez
écarter le Vlaams Blok du Bureau
de la Chambre et l'évincer des
médias, mais ne vous imaginez
pas que nos concitoyens
accepteront la société
multiculturelle. Nous devons
défendre notre liberté d'expression
ainsi que nos autres libertés
occidentales. L'islam ne respecte
que la force, alors utilisons-là.

Mais à quoi vaque le
gouvernement? Le premier
ministre ridiculise la Belgique
devant le monde entier.
L'opération de dénigrement qu'il a
menée contre l'Autriche en a été
l'illustration. M. Verhofstadt se
rend-il compte qu'à cause de lui, la
Flandre a une image de marque
située beaucoup plus à gauche
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
29
islamitische jongeren tegenwoordig in onze Brusselse wijken: "Het is
spijtig dat niet heel Amerika in de lucht is gevlogen. Die zogenaamde
terroristen zijn kerels zoals wij. Kamikazepiloten verdienen respect".
Lees er de Humo van deze week maar eens op na.

U kunt het Vlaams Blok weghouden uit het Bureau van de Kamer of
uit de media, zodat u niet hoort wat wij zeggen. Ik hoop echter wel dat
u nog luistert naar uw islamitische landgenoten. Denk niet dat dit
probleem opgelost wordt door uw kop in het zand te steken. Denk
vooral niet dat de Vlaamse bevolking op dat vlak haar conclusies niet
heeft getrokken uit de aanslagen van 11 september 2001. Denk niet
dat de Vlaamse bevolking u meer dan voordien steunt in uw slappe
gedoe over de islam. Denk vooral niet dat de bevolking nu nood heeft
aan uw hernieuwde en dwaze pleidooi voor een multiculturele
samenleving. Wij, de leden van het Vlaams Blok, willen geen
multiculturele samenleving met, zoals nu, een ongebreidelde plaats
voor de islam. Het obscurantisme moet terug naar de middeleeuwen.
De 21
ste
eeuw zal al genoeg problemen opleveren. Ondertussen
moeten wij dan ook niet aansturen op compromissen die de ware
kern van ons welvaartsmodel aantasten. Onze freedom of speech is
ons te veel waard. Behalve als wij onze vrijheid ons niets waard
achten, moeten wij ervoor durven strijden. De islam respecteert alleen
de harde hand. Laten wij die dan tonen en de moslims voorhouden
dat wij in termen van onze bereidheid om het vrije Westen te
verdedigen, Poitiers en Wenen niet vergeten zijn.

Wat doen de heer Verhofstadt en de VLD echter? Juist. Zij laten de
oren hangen naar de groenen en de socialisten die niet alleen de
begroting maar ook de buitenlandse politiek domineren. Zij dulden dat
de kabouter uit Geldenaken dit land op een schandalige manier
verder te schande maakt. Niet alleen de verhouding met Oostenrijk en
Italië is totaal verpest. Hopelijk beseft de VLD toch dat er, zoals
Powell heeft laten weten, sinds de verkiezing van Bush en sinds
Durban een ernstig probleem is met de Belgisch-Amerikaanse
relaties. Of beseft zij dat niet?

Er weegt een loodzwaar probleem op het hele Europese
voorzitterschap waarover Verhofstadt zulke mooie en natte dromen
heeft gehad toen dat in aantocht was. Ik mag toch hopen dat u het
commentaar van de Wall Street Journal gelezen hebt. U hebt toch
gezien dat de mens uit Geldenaken min of meer de enige Europese
minister voor Buitenlandse Zaken is die door de president in
Washington nog altijd niet is ontvangen. Dames en heren van de
meerderheid, u beseft toch dat u dit land door het fanatisme en de
onverdraagzaamheid van een door Loulou aangevoerde linkerzijde
hebt gemarginaliseerd en op het internationale schaakbord hebt
geridiculiseerd? In de komende weken zal u langzaam maar zeker
een groot ongenoegen teweegbrengen door de terughoudendheid die
u de afgelopen weken aan de dag hebt gelegd. Daarmee gaat u tegen
de Vlaamse publieke opinie in. U beseft toch dat de regering voor
Vlaanderen veel te links is. Vlaanderen komt ongevraagd veel te links
naar voren uit de conflicten en de internationale dossiers van de
afgelopen dagen. Men kan het de groenen en de socialisten niet
kwalijk nemen dat zij hun tamelijk gering gewicht in Vlaanderen
proberen te compenseren en te vergroten door van hun Ecolo- en PS-
vriendjes en van de invloed van PS en Ecolo op de heer Verhofstadt
gebruik te maken.
qu'elle ne l'est en réalité? Il ne faut
donc pas en vouloir au PS et aux
Verts s'ils tentent d'accroître leur
influence.

On peut reprocher à juste titre au
VLD de permettre à ce
gouvernement de mettre en oeuvre
le programme des socialistes et
des verts et de se profiler comme
l'artisan d'un monde meilleur.
Comme si la petite Belgique était
capable de changer quoi que ce
soit à l'échelle mondiale!

Par ailleurs, la sécurité ne
constitue plus un enjeu prioritaire.
En matière de sécurité et de
police, le gouvernement se
contente de vagues promesses.
S'il n'y a pas de moyens
complémentaires pour la justice et
la police, il y a, en revanche, de
l'argent flamand frais pour les
villes wallonnes.
Ce gouvernement est socialiste et
wallon jusqu'au bout des ongles.
Cette situation a pour effet que la
Belgique est en tête du peloton
des pays où il ne fait pas bon
vivre: le démantèlement de la
dette est trop lent; l'impôt des
sociétés reste élevé et son
abaissement est aussitôt
compensé par de nouvelles
charges fiscales; la possibilité pour
la Flandre d'octroyer des
ristournes fiscales demeure un
sujet tabou pour la Wallonie: notre
T VA reste trop élevée, de même
que les charges salariales.

Les Flamands ne peuvent espérer
qu'une chose: que les tensions
communautaires portent
rapidement un coup fatal à ce
gouvernement afin que nous
puissions nous débarrasser d'une
équipe gouvernementale qui aura
"écrémé" la prospérité flamande
comme jamais auparavant depuis
la deuxième guerre mondiale. Ce
n'est qu'à ce moment que nous
pourrons calculer ce que le
gouvernement Verhofstadt aura
coûté aux Flamands.
Mon parti est plus que jamais visé:
je songe à la machination
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
30
Wel kan men het de VLD kwalijk nemen. Men kan het gemiddelde
VLD-parlementslid verwijten Verhofstadt te laten betijen in een
regering die op alle vlakken ­ en niet alleen in het buitenlands beleid ­
links en socialistisch is. De boodschap die het gemiddelde VLD-
kamerlid in zijn arrondissement moet verkondigen is dat wij volgens
Verhofstadt ­ en ik citeer ­ "meer dan voor de aanslagen de
onderkant van de wereld moeten laten delen in democratie,
rechtvaardigheid en welstand". Wat een blablabla! Voor een wereld
van 6 miljard mensen, waarvan er minstens 5 miljard onder bloedige
dictaturen leven, gaan wij onze deuren openen en welstand brengen,
wij, met onze 350 miljoen mensen op dit kleine Europese plekje
grond. Welke welstand gaan wij dan brengen? Wat een linkse en
onzinnige praat! Zeg dan toch gewoon: "Wij willen arm worden! Wij
willen overspoeld worden! Wij willen weg!" Zeg dat, dames en heren
van de VLD, namens uw eerste minister aan uw kiezers. De VLD laat
zich door Verhofstadt en Dewael ringeloren en naar de afgrond
brengen.

De wijze waarop de VLD zich laat beteugelen, brengt ons bij de
aspecten veiligheid en justitie. Daarover kan ik vrij kort zijn. Ook in de
verbale structuur van de oktoberverklaring merken wij dat justitie en
veiligheid niet langer topprioriteiten voor deze regering zijn. Wij
hebben dit Verhofstadt reeds verweten toen de veiligheid nog wel de
eer van enkele paragrafen in de regeringsverklaring genoot. Nu blijft
het evenwel bij een onrechtstreekse vingerwijzing over het feit dat de
minister van Justitie ­ het zou er nog aan ontbreken! ­ een begroting
indient. Van de visies op de diverse veiligheidsplannen is niet meer
overgebleven dan een onderdeel in de rubriek "Modernisering van het
overheidsapparaat" en een stappenplan voor de organisatie van de
parketten.

Over veiligheid en politie is er enkel de voorwaardelijke belofte dat
men nu eindelijk een oplossing zal zoeken voor de puinhoop van deze
hervorming. Ironisch genoeg komt die belofte er naar aanleiding van
de klachten van Elio Di Rupo over de stadskas van Mons na de
politiehervorming, nota bene nadat van het fonds eerst al onevenredig
veel naar Franstalige steden ging die in het verleden verzuimden te
investeren en op de federale potten van de rijkswacht rekenden.
Eindelijk zal men naar de problemen van de hervorming kijken, al zal
dat wellicht uitdraaien op het feit dat er wederom federaal en dus
hoofdzakelijk Vlaams geld naar de Waalse steden zal gaan. Van een
visie evenwel, of zelfs van een resultaat inzake veiligheid, is in deze
verklaring geen sprake. Des te beter misschien, anders was er ook
hier een lachsalvo opgegaan. De publieke opinie in Vlaanderen weet
beter. Ik zou niet graag een VLD-kamerlid zijn dat met deze verklaring
in zijn arrondissement moet vaststellen dat veiligheid bij de publieke
opinie nog altijd de eerste prioriteit is en blijft.

Mijnheer de voorzitter, collega's, de afgelopen dagen waren uit
verschillende hoeken van de liberale partij ­ en zeker niet bij de
minsten ­ diverse klachten, gekreun en gesteun te horen over twee
kernmerken van deze begrotingsverklaring: ten eerste, de
socialistische en linkse stempel van deze begroting en, ten tweede,
de povere wijze waarop de belastinghervorming ­ ik spreek zelfs niet
over een belastingverlaging ­ werd behandeld.

Die twee opvallende krachtlijnen zijn samengevat in het ongenoegen
van de partijvoorzitter, Karel De Gucht, dat hij uitte in verband met de
orchestrée hier, au procès intenté
contre le Vlaams Blok, à toute une
série de violences verbales et
physiques contre des mandataires
de mon parti. Toutes ces attaques
contre le Vlaams Blok dépassent
de loin ce que nous avons dû subir
à l'époque glorieuse de notre plan
en 70 points. Il est clair que le
Vlaams Blok devient une vraie
menace pour beaucoup de
personnes. Nous représentons un
danger pour l'establishment
classique.

Nous sommes confrontés à un
régime aux majorités toujours plus
étroites, qui s'éloigne toujours plus
des tendances révélées par le
scrutin, et qui est résolu à éliminer
la véritable opposition. Le CD&V
n'a plus droit à la parole. Il est
voué au silence parce que tout ce
qui va mal est attribué à sa
politique passée. Il ne reste plus
qu'à diaboliser le Vlaams Blok et
l'opposition n'existera plus. Lors
de la confection du dernier budget,
la VU, à une abstention près, a
suivi le vote du gouvernement.
Quand je parle de l'opposition, je
n'y inclus donc pas ce parti.

Le règne de Verhofstadt tourne à
la tyrannie. Et je ne fais pas
allusion au Palais des Académies
sur lequel le Premier ministre a
jeté son dévolu. Je songe plutôt à
son style. Sa manière d'annoncer,
en tant que pouvoir exécutif,
l'abolition du Parlement, n'est pas
démocratique. Quand Verhofstadt
ne s'emploie pas à satisfaire les
demandes des francophones, il se
livre sans vergogne à des
manoeuvres de centralisation,
comme dans le cas de la SNCB.
Quelle mouche l'a donc piqué?

Guy Verhofstadt savoure l'exercice
de son mandat. Il s'éloigne ainsi
de la réalité et en oublie les règles
fondamentales de la démocratie.

Karel De Gucht roule des
mécaniques et réclame une
assurance maladie plus économe
et flamande. Pourquoi n'a-t-il pas
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
31
begroting voor gezondheidszorg. Hij vraagt de splitsing van de sociale
zekerheid. Toen wij dat vroegen, was dat steeds een daad van
extremisme. Als hij zo plots extremistisch begint te doen en de
splitsing begint te eisen, dan kan men daaruit afleiden dat het diep zit.
We kennen immers de codetaal van de Belgische
machtsmechanismen. Het zit heel diep. Er is de ondermaatse
schuldafbouw en er is de kwestie van het nominale tarief van de
vennootschapsbelasting die ondanks uw bewering boven de
verlaagde tarieven van onze buurlanden blijft liggen. Dat wordt
trouwens onmiddellijk en volledig gecompenseerd door de
vermindering van de fiscale aftrekposten. Verder blijft er een Waals
taboe liggen op Vlaamse kortingen, wat alle uitleg van Vlaams
minister Jaak Gabriels tot praat voor de vaak of zeg maar praat voor
de Jaak maakt.

Voorts is er nog het blijvend hoge niveau van ons standaard BTW-
tarief, de gemeentelijke fiscale doorrekening van uw electoraal
geïnspireerde cadeaus voorafgaand aan de
gemeenteraadverkiezingen en de blijvende hoge loonlast in
vergelijking met onze buurlanden, zeker gelet op de verlagingen die
zij doorvoerden toen het goed ging. Dat alles zet Vlaanderen niet op
de plaats waar het recht op heeft, het zet het op de plaats waar het in
de gegeven Belgische situatie thuishoort, namelijk aan de staart, bij
de landen met een hoge fiscale en parafiscale druk, bij de landen die
socialistisch geregeerd werden of worden, bij de landen die, luidens
Newsweek, landen zijn waar het niet prettig is om te wonen en niet
goed om te ondernemen, bij de landen die groen geregeerd worden,
links geregeerd worden, door de Aelvoeten en de Jos Ghyselsen, de
Onkelinxen en de di Rupo's van dit leven geregeerd worden. Daar
staan wij met Vlaanderen. Deze begroting is bitter om te slikken voor
de Vlaamse liberalen, zo niet dan toch voor hun kiezers. De
ondernemers, de zelfstandigen, de arbeiders en de bedienden in
Vlaanderen kunnen alleen hopen dat de politieke en vooral
communautaire tegenstellingen tussen de coalitiepartners ­ die bij
gebrek aan de zak van sinterklaas steeds sneller en sterker aan de
oppervlakte zullen komen ­ snel zullen leiden tot het verdwijnen van
een regering die de meest nefaste afromer van Vlaamse welvaart
geweest zal zijn in de naoorlogse geschiedenis. Daarna pas zal
Vlaanderen de schade kunnen opmeten en kunnen berekenen wat
het aan het einde van de twintigste en het begin van de
eenentwintigste eeuw gekost heeft om Verhofstadt aan de macht te
brengen.

Mijnheer de voorzitter, collega's, het Vlaams Blok heeft sedert de
vorige oktoberverklaring van Verhofstadt vanwege het regime een
aantal gemene en geduchte aanvallen te verduren gehad, echter niet
omdat een of ander onderdeel van ons programma strijdig zouden zijn
met welk principe of internationaal mensenrechtenverdrag dan ook.
De aanslagen op het bestaan van het Vlaams Blok worden
geïntensiveerd. Ik denk hierbij aan het proces voor de correctionele
rechtbank, de officieuze VRT-nota over de manipulatie van
berichtgeving inzake het Vlaams Blok, de hysterische verbale
vernederingen en ophitsing vanwege Dewael, Verhofstadt en De
Gucht en de planning en gisteren ook de eerste stap van de
willekeurige verwijdering van parlementsleden uit de bestuursorganen
van parlementen omdat zij behoren tot de Vlaams Blok-fractie. Veel
belangrijker nog zijn de individuele sancties voor en de aanslagen op
kleine militanten en gemeenteraadsleden. Mensen werden uit de
agi de la sorte lors de la
discussion des accords du
Lambermont?

Qu'en est-il de l'enquête
concernant le respect des
minorités? Je connais la fin de
l'histoire: les Flamands connaîtront
leur énième défaite.

Je sais pourquoi De Gucht agit de
la sorte. Il souhaite ainsi détourner
l'attention d'une nouvelle mesure
anti-flamande: le conseil fédéral
paritaire. J'appelle dès lors tous
les Flamands à se joindre à nous
pour voter contre Verhofstadt qui
aura constamment trahi les
intérêts de la Flandre.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
32
vakbond gezet of ontslagen omdat zij gemeenteraadslid werden voor
het Vlaams Blok.

Ik denk aan mensen die uit de vakbond werden gegooid of ontslagen
werden omdat zij Vlaams Blok-gemeenteraadslid werden. Ik denk aan
de diverse daden van vandalisme, aan de vele bom- en molotov-
aanslagen tegen mensen van het Vlaams Blok. Daaraan denk ik als ik
spreek over het intensifiëren van de strijd tegen het Vlaams Blok.

Dat intensifiëren van de strijd heeft niets te maken met ons politiek
programma. In de glorietijd van ons ondertussen opgedoekte 70-
puntenplan en van onze bokshandschoencampagne waren de
aanslagen tegen het Vlaams Blok bijlange zo driest, zo gemeen, zo
haatdragend, zo discriminerend en zo ondemocratisch niet. Nu zijn ze
dat wel en het gaat van kwaad naar erger.

De strijd tegen het Vlaams Blok moet dus logischerwijze met iets
anders te maken hebben dan met ons programma. Het ligt voor de
hand met wat het dan wel te maken heeft. De strijd tegen het Vlaams
Blok heeft te maken met onze groei, onze kracht, onze electorale
werfkracht en onze steeds sterkere band met de publieke opinie. Een
regime, dat een steeds kleinere legitimiteit heeft, dat steeds kleinere
en krappere meerderheden heeft en dat in Vlaanderen wegens de
noodzaak om met Wallonië te blijven regeren altijd maar verder weg
van de trend van de verkiezingsuitslagen evolueert, is
vanzelfsprekend geneigd om de oppositie uit te schakelen.

De CD&V mag niet spreken, want zij moet zwijgen. Wij hebben dat
gisteren nog gehoord. Zij moet zwijgen want wat slecht gaat, is te
wijten aan wat zij heeft gedaan en daaraan wordt dan toegevoegd: de
afgelopen 50 jaar. Dit is een Verhofstadt-logica waarover de CVP-
kopstukken zich nog altijd niet voldoende hebben bezonnen, gelet op
de koers die de CD&V vanaf nu heeft uitgezet.

De CVP speelt niet mee. Rest er als recept alleen de diabolisering
van het Vlaams Blok en wég is de oppositie. Ik zal niet ingaan op de
positie van de Volksunie. Op een onthouding na heeft die voluit het
paars-groene model van Dewael en dus ook dat van Verhofstadt
ondersteund bij de laatste begrotingsverklaring. Ook de Bourgeois-
gezinden hebben hun steun betuigd. Neem mij dan ook niet kwalijk
dat ik hen niet tot de oppositie reken. Wij leven in een regime waarin
de oppositie virtueel werd afgeschaft. Een regime, een establishment
dat eerlijk gezegd typisch Verhofstadt aan het worden is. Het regnum
van Verhofstadt krijgt stilaan tirannieke kantjes. Ik spreek nog niet
eens over de Mobutu-achtige allures waarmee hij zijn beneveld oog
op het Paleis der Academiën heeft laten vallen. Hij rukt op naar het
koninklijk paleis.

Als ik spreek over tirannieke kantjes dan heb ik het over de stijl.
Bijvoorbeeld de stijl waarmee hij als hoofd van de uitvoerende macht
het Parlement komt vertellen dat hij het Parlement gaat afschaffen. Zo
doet men dat niet. Dit is niet meer democratisch. Op dezelfde manier
kondigt hij aan dat hij de bevoegdheid om de Grondwet te wijzigen en
de bijzondere wetten te wijzigen, zal overdragen aan een paritaire
raad, een paritair parlement. Dat is niet meer democratisch en dat
voegt zich bij de ondemocratische grendels en alarmbellen die nu al
bestaan in dit Belgische koninkrijk. Dit is een schande die niet genoeg
kan worden aangeklaagd. Ofwel werkt Verhofstadt aan het inwilligen
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
33
van Franstalige eisen en dan hebben we het over het Lambermont-
akkoord, ofwel werkt Verhofstadt aan een onbeschaamde,
centralistische, Belgische recuperaties en dan hebben we het
bijvoorbeeld over de NMBS-hervorming, ofwel gaat hij schandelijk uit
de bocht door zelfs de meest verregaande eisen van de Franstaligen
zomaar vanuit het niets in zijn regeringsverklaring op te nemen. In dit
laatste geval gaat het over de bijna ondenkbare eis van een paritair
parlement dat, ik citeer, "... samen met het federaal Parlement
bevoegd zal zijn voor...". Wat heeft die Verhofstadt eigenlijk? Wat
bezielt die man? Kan de glorie van een functie iemand zo ver doen
wegdrijven van de realiteit

Kan de glorie van een functie iemand zo ver van de realiteit doen
afdrijven dat hij evolueert naar tirannie en dat hij in een democratie
vergeet wat het betekent om het omgekeerde te doen van wat zijn
Vlaamse kiezers vragen of dat hij vergeet wat het in een democratie
betekent om de oppositie met oneerlijke middelen aan banden te
leggen? Beseft hij dat nog? Beseft hij nog met welk een mesthoop hij
het gemiddelde VLD-parlementslid naar zijn ­ in de toekomst
provinciale ­ kieskring stuurt? Nee, hij beseft dat niet. De VLD wordt
stap voor stap een kip zonder kop.

Neem nu de pseudo-Vlaamse houding van De Gucht van gisteren. Hij
vindt dat er te veel geld naar de ziekteverzekering gaat en fleurt zijn
mededeling op met een al dan niet gespeelde uitval naar Di Rupo: dat
hij dan zelf zijn land maar bestuurt! Ik weet niet of dat in afspraak was
met Verhofstadt, als compensatie voor de volgende trein Vlaamse
toegevingen die Verhofstadt hier vandaag in de Kamer heeft
aangekondigd, dan wel of het een oprecht geformuleerde zorg was
die hij bij heel wat liberalen heeft beluisterd over het uitermate
socialistisch karakter van deze begroting. Zelfs dan zijn wij natuurlijk
niet onder de indruk van dit spierballen rollen door de heer De Gucht.
Het is met name allemaal niet erg geloofwaardig. Tijdens het
penibele, want met stemmingen af te ronden Lambermont-debat,
hebben wij de VLD niet gehoord over de splitsing van de
gezondheidszorg. Toen kregen wij alleen maar, plots en
supplementair, ten behoeve van de PSC de ratificatie van het
minderhedenverdrag op ons bord, en dit na al de vele door Wallonië
gevraagde en door Vlaanderen betaalde miljarden van Lambermont.

Ik vraag u formeel, dames en heren van de regering hoever het staat
met dat minderhedenverdrag? Kunt u daarover in dit parlementair
debat even uitleg verschaffen? Minister Michel heeft het
minderhedenverdrag reeds ondertekend. Naar verluidt kwam de
interministeriële conferentie reeds samen om zich te buigen over de
omschrijving of definitie van wat nu juist een nationale minderheid is.
Graag vernemen wij wat zich onder die sluier bevindt. Hoever staat
het met deze omschrijving? Wanneer kunnen wij een antwoord
verwachten? Ondertussen is ook de gezant van de Raad van Europa
op bezoek geweest. Op het einde van haar bezoek liet zij zich tijdens
haar persconferentie ontvallen dat wat haar betreft de Franstaligen in
de Vlaamse rand rond Brussel als een minderheid kunnen worden
beschouwd, zoals reeds eerder omschreven in de aanbeveling 1201
uit 1993 van het parlement van de Raad van Europa. Kunnen wij
vernemen of de regering haar zienswijze volgt? Hoe dan ook heeft de
regering zich hier op zeer glad ijs begeven. Zij zal precedenten
creëren waardoor zij in lengte van jaren blijvend zal worden
achtervolgd. Voor wie de droevige moraal van het verhaal nog niet
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
34
heeft begrepen: ook daar zullen de Vlamingen, zoals altijd, het kind
van de rekening zijn. Wat betekenen de straffe en de te laat
geformuleerde Vlaamsgezinde woorden van Karel De Gucht anders
dan dat zij moeten dienen als aandachtsafleider, als bliksemafleider
voor nieuwe communautaire anti-Vlaamse maatregelen die
Verhofstadt hier aankondigt in de vorm van een Federale Raad die
bevoegd zal zijn voor Grondwet en bijzondere wet? Wat anders
betekenen de woorden over de splitsing van de gezondheidszorg,
deze vrijblijvende woorden, als zij niet vergezeld gaan van een oproep
aan de VLD om deze begroting te verwerpen? Wij zeggen de
kamerleden van de VLD die tirannie te verwerpen. Luister niet meer
naar Verhofstadt, maar luister naar uw kiezers. Als u nog oren hebt
om ze te horen en ogen om ze te zien, kijk dan, en luister, en stem
met ons tegen deze begrotingsverklaring.
04.20 Daniel Bacquelaine (PRL FDF MCC): Monsieur le président,
monsieur le premier ministre, madame la ministre, monsieur le vice-
premier ministre, chers collègues, nous abordons le débat relatif à la
déclaration gouvernementale et aux prévisions budgétaires dans un
contexte bien particulier, un contexte de tension et de crise
internationale. Comment en effet ne pas évoquer ces événements qui
incontestablement marquent les esprits et le moral de nos
concitoyens. Ils influencent bien entendu la conjoncture économique
mondiale, européenne et nationale.

Il est vrai que le vocabulaire nous manque pour qualifier la situation
internationale actuelle. On ne peut réellement parler de guerre.
L'intervention est à la fois militaire, humanitaire, diplomatique. Il est
important que nous réaffirmions notre solidarité, comme l'a fait hier le
premier ministre, par rapport aux interventions américaines et
britanniques de ces derniers jours. Cette action est nécessaire. Elle
est légitime au regard des valeurs du droit international que nous
entendons défendre.

En fait, la question n'est pas tant de savoir s'il fallait ou non intervenir.
A posteriori, je me demande plutôt comment les démocraties ont pu
accepter le développement d'un régime aussi inhumain et monstrueux
que celui des Talibans.

Ces derniers jours, j'ai d'ailleurs entendu certaines associations,
certains citoyens et certaines personnalités, parfois même qualifiées
d'intellectuelles, prôner la paix comme valeur absolue et manifester
en faveur de toutes les victimes de la "violence" et de la "haine",
confondant allègrement victimes et bourreaux.

Qui ose croire, après ces attentats du 11 septembre qui ont fait des
milliers de victimes civiles innocentes que le simple dialogue est
susceptible de garantir la paix et qu'il est possible avec les auteurs de
tels actes ou avec les régimes qui les soutiennent?

N'oublions pas en effet ce que sont les Talibans, ce qu'ils
représentent et ce qu'ils prônent: ils nient tout simplement le droit
qu'ont les hommes et les femmes de penser par eux-mêmes. Ils
utilisent l'argument d'autorité, l'obscurantisme. Qui ose penser que
l'on peut raisonner de tels pseudo-théologiens qui interdisent
l'instruction des jeunes filles de plus de huit ans et réduisent à néant
la condition de la femme? Qui ose affirmer que les mots sont
suffisamment forts pour tempérer la volonté de ceux qui raisonnent en
04.20 Daniël Bacquelaine (PRL
FDF MCC): Dit debat vindt plaats
in een context van internationale
crisis. De term "oorlog" is niet echt
op zijn plaats, aangezien het een
interventie betreft die zowel een
militair, humanitair als diplomatiek
karakter heeft.

Het is belangrijk dat wij nogmaals
onze solidariteit met de
Amerikaanse en Britse actie
betuigen. Die actie is noodzakelijk
en gerechtvaardigd op grond van
de waarden en de internationale
rechtsbeginselen die wij willen
verdedigen. De vraag is niet
zozeer of een interventie al dan
niet noodzakelijk was. Ik vraag mij
veeleer af hoe de democratische
landen lijdzaam hebben kunnen
toezien terwijl een zo inhumaan en
monsterachtig regime als dat van
de Taliban zich heeft ontwikkeld.

Sommigen pleiten voor vrede als
absolute waarde en betogen ten
voordele van alle slachtoffers van
het geweld en de haat, waarbij zij
geen onderscheid maken tussen
slachtoffers en daders. Wie durft
echter na de aanslagen van 11
september nog geloven dat vrede
door een loutere dialoog kan
worden bewerkstelligd en dat men
het met de daders van dergelijke
aanslagen op een akkoordje kan
gooien? De Taliban ontzeggen
zowel mannen als vrouwen het
recht om zelf een eigen oordeel te
vormen, zij hanteren uitsluitend het
gezagsargument, het
obscurantisme.
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
35
termes de violence, de barbarie ou de "camp d'entraînement"?

Ceux qui condamnent l'intervention militaire contre un tel régime n'ont
pas réellement à mon sens pris conscience des événements et de la
nécessité qu'il y a à agir. Sans cette action, la paix qu'ils appellent de
leurs voeux serait définitivement perdue. Je pense qu'à certains
égards, l'histoire se répète: souvenons-nous de la période qui
précéda le déclenchement de la seconde guerre mondiale et de ceux
qui prônaient aveuglément le non-interventionnisme au nom de la
paix. Celle-ci malheureusement ne se garantit pas toujours et
seulement avec des mots. Il est parfois nécessaire de s'opposer en
actes à ceux qui ont pour seul objectif la terreur et l'anéantissement
de ceux qui ne partagent pas leur vision.

Ne nous trompons pas de débat: il ne s'agit pas pour nous d'un
combat de civilisation ou de religion. C'est une lutte contre ceux qui
nient toute valeur à l'être humain. C'est aussi l'occasion de rappeler
combien il est dangereux de mêler politique et religion, de rappeler
aussi que la référence à toute transcendance, aussi sincère soit-elle,
ne confère aucun droit à réduire l'immanence ou à détruire la
temporalité.

Ce contexte international entraîne des craintes de la part de nos
concitoyens. Il a des effets sur l'économie et sur la croissance. Tout
cela n'améliore pas la conjoncture économique qui se trouvait déjà,
avant les événements du 11 septembre dernier, dans une phase de
ralentissement.

Elaborer un budget dans ces conditions n'est évidemment pas facile.
Il est plus aisé de venir devant notre assemblée dans un contexte de
marges budgétaires plus importantes ou de manne financière. La
tâche des hommes et des femmes politiques, dans les conditions que
nous connaissons aujourd'hui, consiste précisément à mener une
action réfléchie, à faire preuve d'inventivité et surtout à donner les
impulsions nécessaires qui permettent au pays de créer les conditions
d'une croissance rétablie qui, à son tour, redonnera confiance. Par sa
déclaration, le premier ministre et son gouvernement poursuivent
dans cette voie.

Le gouvernement a finalisé l'élaboration du budget 2002 sur la base
de données particulièrement prudentes. Il eût été contre-productif par
rapport au profil de risque de la Belgique, périlleux et mal adapté aux
circonstances présentes de se fonder sur les prévisions récentes qui
tablent pourtant sur une reprise significative de la croissance en 2002.

Comme cela a été le cas pour les budgets 2000 et 2001, il s'imposait
de retenir un taux de croissance raisonnable, permettant de faire face
à un éventuel repli plus prononcé de la conjoncture. Ce que nous
vivons aujourd'hui démontre que la méthodologie de la prudence
budgétaire a été utilisée avec raison. Le chiffre de 1,3% pour le
budget 2002 devrait donc nous mettre à couvert de possibles
déconvenues.

Il ne pouvait en outre être envisageable de remettre en question le
pacte de stabilité par le recours à des mesures de relance qui
auraient été axées sur des déficits budgétaires.

Mon groupe politique se réjouit de ce que le gouvernement assure

Degenen die de militaire
interventie tegen een dergelijk
regime veroordelen, hebben zich
nog niet echt rekenschap gegeven
van wat er is gebeurd en hebben
de noodzaak van een actie nog
niet ingezien. Ik verwijs naar de
periode net voor de tweede
wereldoorlog, toen sommigen
blindelings pleitten voor het non-
interventionisme, ter wille van de
vrede...
Wij mogen ons echter niet van
debat vergissen: het betreft geen
beschavings- of godsdienstoorlog,
maar een strijd tegen degenen die
de mens elke waarde ontzeggen.

De internationale context boezemt
onze medeburgers angst in, wat
dan weer zijn weerslag heeft op de
economie en de groei.

Het is niet makkelijk om in die
omstandigheden een begroting op
te stellen. Het komt erop aan
doordacht en inventief te werk te
gaan en de nodige impulsen te
geven die het mogelijk maken de
economische groei terug aan te
zwengelen, wat dan op zijn beurt
het vertrouwen zal herstellen. In
haar verklaring gaat de regering
op de door haar ingeslagen weg
verder.

De regering heeft de begroting
opgesteld op grond van uiterst
voorzichtige gegevens. Zij moest
een redelijk groeicijfer hanteren
om het hoofd te kunnen bieden
aan een verdere verslechtering
van de conjunctuur. Het
aangehouden groeipercentage van
1,3 % zou ons voor mogelijke
tegenslagen moeten behoeden.

Onze fractie verheugt zich erover
dat de regering de begroting in
evenwicht kon houden en zich
daartoe niet heeft beperkt. Zo
moet worden opgemerkt dat de
fiscale druk met 57,8 miljard is
afgenomen, wat bewijst dat de
regering hetzelfde beleid blijft
voeren. Zij wil namelijk de fiscale
druk op arbeid verlagen, de
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
36
l'équilibre budgétaire mais ne s'en tienne pas à ce seul exercice. Non
seulement, l'équilibre budgétaire est maintenu mais la majorité a mis
en place des réformes qui ont un impact pluriannuel. L'absence de
nouvelles marges budgétaires importantes ne l'empêche pas d'agir de
manière inventive pour influencer la croissance et pour faire souffler
un nouveau vent de réformes.

En période de troubles, tant les acteurs économiques que l'ensemble
de la population sont avant tout sensibles aux signaux que peuvent
leur envoyer leurs dirigeants politiques. A cet égard, la réaffirmation
par le gouvernement de ses engagements en matière de fiscalité, et
donc de la mise en oeuvre durant l'année 2002 de la partie de la
réforme fiscale s'y rapportant, constitue un signal fort adressé à
l'ensemble de la population: près de 58 milliards de pression fiscale
en moins! C'est évidemment significatif.

Le gouvernement maintient aussi la ligne de conduite qu'il s'était
tracée en vue de réduire la pression fiscale sur le travail, d'amener
progressivement une neutralité des choix de vie et d'améliorer la prise
en compte des enfants.

Sans parler de la diminution pour 2002 de l'impôt de crise, la mise en
oeuvre continue de cette réforme initiée par le ministre des Finances
aura pour effet de soutenir de manière importante la consommation,
grâce à l'accroissement du revenu net réel des ménages qui en
résulte et aura aussi pour effet de soutenir le moral du consommateur
et de nos concitoyens.

Améliorer le pouvoir d'achat, diminuer la fiscalité pesant sur le travail
sont des acquis importants de cette majorité. Ces acquis constituent
non seulement un juste retour des efforts importants consentis par les
citoyens durant des années; ils permettront aussi de créer un effet
retour en termes de recettes, effet qui donnera au gouvernement les
moyens d'assurer la solidarité et l'Etat social actif.

Quant à la réforme de l'impôt des sociétés que mettra en oeuvre le
gouvernement, elle devra permettre d'encourager les entreprises
étrangères à investir davantage en Belgique. A cet égard, il est
essentiel de pouvoir introduire un tarif de base à l'impôt des sociétés
qui nous rapproche le plus possible de celui de nos voisins
concurrents. Il est clair qu'un tarif nominal trop élevé détourne les
investisseurs de notre marché.

Il convenait également de favoriser les PME qui sont des éléments
moteur du développement de l'emploi dans notre pays, mais qui sont
souvent confrontées à des problèmes de financement de leurs
investissements en regard de leur capitalisation insuffisante. A ce
propos, parallèlement à la réforme de l'impôt des sociétés, le tarif
PME sera ramené de 28,84% à 25%.

En ce qui concerne les indépendants, la part substantielle que
représentent les indépendants dans notre économie n'est plus à
démontrer. Rappelons toutefois la grande fragilité à laquelle est
confrontée cette catégorie de travailleurs sur le plan social.

L'annonce de l'amélioration de certains aspects de leur couverture
sociale nous réjouit. Nous prenons acte du fait qu'un pas significatif a
été accompli dans la bonne direction, mais nous savons que
neutraliteit van de levenskeuze
geleidelijk invoeren en beter
rekening houden met kinderlast.

En ik heb het nog niet gehad over
de vermindering van de
crisisbelasting tegen 2002. De
geleidelijke uitvoering van die
hervorming heeft tot gevolg dat de
consumptie wordt ondersteund
doordat de reële netto-inkomens
van de gezinnen stijgen. De
verbetering van de koopkracht en
de vermindering van de fiscaliteit
op arbeid zijn belangrijke
verworvenheden van deze
meerderheid. Deze
verworvenheden zijn eigenlijk een
verdiende beloning van de
inspanningen die jarenlang door
de bevolking werden geleverd en
zij zullen op hun beurt een
gunstige invloed op de inkomsten
van de overheid uitoefenen
waardoor de regering over de
nodige middelen zal beschikken
om de solidariteit en de actieve
welvaartstaat te verwezenlijken.

Wat nu de hervorming van de
vennootschapsbelasting betreft, zij
zal buitenlandse bedrijven ertoe
aanzetten meer bij ons te
investeren. In dat opzicht is het
van wezenlijk belang om in de
vennootschapsbelasting een
basisvoet in te voeren die zo dicht
mogelijk bij die van onze
buurlanden ligt. De regering moest
ook iets doen voor de KMO's die
het vaak moeilijk hebben om hun
investeringen te financieren door
het feit dat hun kapitalisatie
onvoldoende is. De op KMO's
toepasselijke aanslagvoet zal
aldus van 28,84 % naar 25 %
worden verlaagd, een hervorming
die met die van de
vennootschapsbelasting gepaard
zal gaan. Dit maatregelenpakket
zal worden aangevuld met een
vrijstelling van de winsten die voor
investeringen voorbehouden
worden. Wat de zelfstandigen
aangaat, moet men hun grote
sociale kwetsbaarheid erkennen
ondanks het feit dat zij een
wezenlijk deel van onze economie
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
37
l'application de la revalorisation du statut social des indépendants est
évidemment particulièrement attendue et qu'un travail considérable
reste à réaliser en la matière.

Mais une meilleure protection en cas de maladie et d'invalidité de
même qu'une assurance-faillite constituent des phases déterminantes
de ce vaste chantier; il s'agit simplement d'un choix d'équité. Ne
perdons pas de vue que la question des allocations familiales et celle
concernant le conjoint aidant attendent une réponse satisfaisante.

En ce qui concerne le secteur des soins de santé, nous avons tous pu
constater, et cela se doit d'être rappelé, qu'en l'espace de deux
années, ce gouvernement a déjà entrepris un effort considérable en
termes budgétaires dans ce secteur, qui se traduit par une
augmentation de 80 milliards de francs en deux ans. Je rappelle que
le budget 2000 des soins de santé était de l'ordre de 500 milliards, de
542 milliards l'année dernière et de 582 milliards cette année, soit
donc une augmentation de 80 milliards en deux ans. Cela représente
une croissance importante même si pour d'aucuns, c'est encore
insuffisant.

A mes yeux, il est clair que le budget des soins de santé ne sera
jamais suffisant tant que l'on ne prendra pas en compte une série de
réformes indispensables. Il aurait même été fixé à 600 milliards.
De toute façon, on se prépare à des déficits en matière de soins de
santé si on n'adopte pas une certaine réforme en matière structurelle.

Le message du gouvernement est de fixer les soins de santé à un
niveau important - 582 milliards - mais de s'engager et d'engager tous
les acteurs du secteur de la santé, à accepter et à réaliser les
réformes indispensables. Il faut cesser de prendre, dans ce secteur,
des mesures strictement linéaires de réduction des budgets en cas de
dépassement qui, évidemment, ne font que créer des conflits dans le
secteur, n'apportent aucune solution et, au contraire, ne font
qu'alimenter la surconsommation. Lorsque les réductions sont
linéaires, plus personne n'a intérêt à réellement faire des économies.

Nous proposons 5 grandes orientations qui nous paraissent
essentielles dans ce secteur.

Premièrement, il s'avère indispensable de revoir la relation entre les
gestionnaires d'hôpitaux et les prestataires de soins. Il faut, à ce titre,
mettre fin aux mécanismes qui conduisent les gestionnaires
d'hôpitaux à influencer la production d'actes médicaux. Il importe, en
effet, de ne plus faire dépendre le financement des institutions de la
prescription des actes techniques.

Le projet de loi en matière de santé, portant notamment sur la
réforme de la loi sur les hôpitaux, actuellement à l'examen de la
Chambre, est un moyen adéquat pour introduire dès maintenant des
réformes de structure à cet égard et ne pas se contenter de prévoir
simplement de nouveaux modes de financement qui n'apportent pas
nécessairement de solution aux problèmes qui nous occupent en
matière de surconsommation.

Deuxièmement, la revalorisation des actes intellectuels constitue à
nos yeux une étape indispensable pour diminuer le recours aux actes
techniques. Cette revalorisation, garante d'une médecine de qualité,
voor hun rekening nemen.

Het verheugt ons dat de
herwaardering van het sociaal
statuut van de zelfstandigen een
ruimere toepassing krijgt. Voorts
steunen wij de extra bescherming
in geval van ziekte of
arbeidsongeschiktheid en de
verzekering tegen faillissement.
De kinderbijslag en de partner die
meehelpt, mogen echter niet uit
het oog worden verloren.

De gezondheidssector genoot een
begrotingstoename van 80 miljard
op twee jaar tijd, wat op jaarbasis
met een verhoging van 8%
overeenstemt. Aangezien de
uitgaven van de ziekteverzekering
exponentieel toenamen, moeten
de begrotingsoverschrijdingen, die
tot conflicten leiden, worden
gerecupereerd. Wij moeten spijtig
genoeg vaststellen dat de lineaire
maatregelen tot
begrotingsverlaging
overconsumptie in de hand
werken.

In een tijdspanne van twee jaar is
de begroting van de
gezondheidszorg met 80 miljard
gestegen, wat overeenkomt met
een stijging van 8% op jaarbasis.
Daartoe moest een aanzienlijke
inspanning worden geleverd. De
uitgaven van de ziekteverzekering
nemen echter al verscheidene
jaren exponentieel toe, zodat de
begrotingsoverschrijding recurrent
wordt. In die situatie moeten de
begrotingen worden aangepast en
de overschrijdingen worden
gerecupereerd, wat tot conflicten
leidt zoals wij die nu meemaken.

De lineaire maatregelen tot
verlaging van de begroting werken
de overconsumptie in de hand. Er
moet worden afgerekend met de
mechanismen die
ziekenhuisbeheerders ertoe
brengen op bijkomende medische
handelingen aan te sturen. Dankzij
de herwaardering van de
intellectuele handelingen en de
daarmee
gepaard
gaande
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
38
doit s'accompagner d'une révision de la nomenclature des prestations
de santé pour faire correspondre cette nomenclature avec les progrès
scientifiques objectifs.

La troisième orientation consiste en la responsabilisation des
prestataires par le biais d'incitants financiers. C'est la voie
incontournable qu'il importe de suivre afin que tous respectent des
règles objectives de bonne pratique médicale.

A cet égard, la création d'un institut de données médicales regroupant
tous les acteurs de la santé et non pas seulement les mutuelles,
permettra cette responsabilisation en garantissant la transparence et
la cohérence vis-à-vis de tous.

Le premier ministre a parlé hier du projet de loi sur les patients, sans
citer le projet de loi sur l'aléa thérapeutique et diagnostique. Il va de
soi que mon groupe ne pourra pas s'engager sur le projet de loi sur
les patients si on n'examine pas simultanément le projet de loi sur
l'aléa thérapeutique, la responsabilité médicale sans faute.

On ne peut pas à la fois demander aux médecins de prescrire moins
tout en se faisant traîner devant les tribunaux lorsqu'ils ne prescrivent
pas assez. C'est un peu de cela qu'il s'agit pour le moment. Il y a
urgence en la matière.

Enfin, il convient de mettre fin à une certaine rage normative que j'ai
déjà dénoncée, qui se poursuit à certains égards et qui prédomine
dans ce secteur. Il s'impose en effet de rétablir à mes yeux une loyale
et objective concurrence entre les établissements hospitaliers,
concurrence axée sur la qualité des soins. Cette concurrence doit être
sous-tendue par une objectivité, par une transparence en ce qui
concerne les normes prises par les ministres en charge du secteur.

Une condition indispensable afin de réaliser ces réformes dans le
secteur, est de rétablir un dialogue ouvert entre les ministres de la
Santé et des Affaires sociales, et les différents acteurs du secteur des
soins de santé dans un climat d'écoute, de transparence et en dehors
de tout autoritarisme.

A ces conditions, nous pouvons tabler sur le maintien d'une
assurance-maladie efficiente et d'une médecine de qualité accessible
à tous, au-delà du discours, dans le cadre d'un budget réaliste.

Le groupe PRL-FDF-MCC tient à rappeler qu'il refuse avec force toute
forme de régionalisation ou de communautarisation de la santé
directe ou indirecte, explicite ou larvée.

Dans le domaine de la justice, des améliorations significatives en
matière d'arriérés judiciaires sont indispensables. La justice est un
service qui doit être rendu aux justiciables dans son intérêt mais
également dans celui de l'Etat de droit. Une réforme en profondeur de
la gestion interne des parquets et des tribunaux est attendue et nous
accueillerons avec intérêt le plan stratégique pour la justice. Des
mesures concrètes prévues par ce plan devront avoir un effet
immédiat pour réduire nettement l'arriéré judiciaire.

Les trois piliers sur lesquels repose le plan stratégique tel que vous
nous l'avez exposé devront permettre de rendre à la justice sa
aanpassing van de nomenclatuur
van de prestaties zal het aantal
technische handelingen kunnen
worden ingeperkt. De oprichting
van een instituut voor medische
gegevens moet ook de
mogelijkheid bieden de
zorgverstrekkers via financiële
beloningen verantwoordelijkheids-
zin bij te brengen.

De wet betreffende het
therapeutisch en diagnostisch
risico moet onverwijld worden
aangenomen. Ten slotte moet het
al jaren in de sector woekerende
normvirus beteugeld worden. Om
al die hervormingen tot een goed
einde te brengen moet de dialoog
tussen de ministers en de actoren
in de sector opnieuw worden
aangeknoopt. In die
omstandigheden mogen we erop
rekenen dat we een efficiënte
ziekteverzekering zullen
behouden. Voorts wijzen wij elke
vorm van regionalisering of
communautarisering van de
gezondheidszorg af.

De gerechtelijke achterstand moet
worden weggewerkt. Een
ingrijpende hervorming van het
interne beheer van de parketten
en rechtbanken zit in de pijplijn.
Wij zullen het "strategisch plan
voor het gerecht" met
belangstelling onthalen. Enerzijds
moet justitie haar belangrijkste
functie opnieuw naar behoren
kunnen vervullen, namelijk het
waarborgen van de veiligheid van
mensen en goederen, het
handhaven van de orde en het
verdedigen van de zwaksten, en
anderzijds moet het gerecht
worden aangepast aan de
vereisten van onze samenleving.
Veiligheid is een prioritair recht!

Onze meerderheid heeft het
devolutieve effect van de lijststem
al gehalveerd. Ze verbindt zich er
vandaag toe een ontwerp aan het
Parlement voor te leggen om de
nodige grondwetsartikelen voor
herziening vatbaar te verklaren
teneinde het referendum in te
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
39
fonction première qui est bien celle de garantir la sécurité des
personnes et des biens, de maintenir l'ordre et d'assurer la défense
des plus faibles, et d'adapter la justice aux exigences de notre société
de plus en plus rapide et complexe et en constante évolution.

Nous ne pouvons nier les évolutions inquiétantes que notre Etat a
connues ces dernières années en matière de criminalité. L'insécurité
croissante qui menace au quotidien le citoyen nous prouve que notre
système judiciaire ne dispose pas toujours des outils nécessaires
pour maîtriser ce phénomène. Je rappelle qu'à nos yeux, la sécurité
est un droit prioritaire dans la mesure où il est un préalable
indispensable à l'exercice des autres droits et libertés.

Si vous me le permettez, monsieur le président, monsieur le Premier
ministre, j'aborderai le Renouveau politique, "les leurres" selon M.
Langendries. S'il y a bien un dossier où notre majorité se distingue
des précédentes, c'est celui du Renouveau politique et des réformes
démocratiques.

Très rapidement après l'installation du gouvernement, notre
parlement adoptait la législation diminuant de moitié l'effet dévolutif de
la case de tête, renforçant ainsi le choix des électeurs. Les réformes
annoncées par le Premier ministre sont des chantiers fondamentaux
qui transformeront en profondeur l'espace et les habitudes politiques
belges. Dès à présent, le Premier ministre s'engage à soumettre aux
Chambres un projet de déclaration ouvrant à révision des articles de
la Constitution en vue d'introduire le référendum.

Au sein de la commission pour le Renouveau politique, l'institution du
référendum et de la consultation populaire a déjà été étudiée en
profondeur. Il serait intéressant de travailler, dès à présent, à la
rédaction de dispositifs relatifs à cet outil de démocratie directe. La
commission pour le Renouveau politique ferait ainsi oeuvre utile.

Pour le groupe PRL-FDF-MCC, le choix a été fait depuis longtemps
de plus de participation citoyenne et de plus de démocratie directe. Le
Premier ministre évoque dans le cadre des réformes démocratiques
la fusion de la Chambre et du Sénat en une seule assemblée qui
constituerait le Parlement fédéral. Au-delà de cette formule choc, qui
peut effrayer certains, l'objectif est également très clair.

Il s'agit d'améliorer le fonctionnement de l'institution législative et
d'accélérer le rythme et le travail parlementaires. Il faut faire en sorte
que la qualité des textes légaux ne s'en ressente pas. A cet effet, le
Premier ministre propose la création d'une commission spéciale
chargée, au sein du Parlement, de l'évaluation et de l'amélioration des
textes de loi.

Le groupe PRL-FDF-MCC a déposé, sur les bancs de cette
assemblée, une proposition de loi allant dans ce sens. Il faut éviter
que la voix des entités fédérées se perde au niveau fédéral. Le
Premier ministre propose un système qui rencontre cette
préoccupation légitime. Son système améliore même la situation
actuelle de ce point de vue en créant un conseil paritaire où seraient
représentées les communautés et les régions et qui serait compétent
en matière de réformes institutionnelles.

Tout en précisant qu'il faut débattre de ces réformes et de leurs
voeren. Onze commissie voor de
Politieke Vernieuwing heeft zich
reeds over deze kwestie gebogen
en zou zich nu moeten gaan
toeleggen op het opstellen van
bepalingen betreffende dit
instrument van de directe
democratie.

De eerste minister heeft ook
gesproken van een fusie van
Kamer en Senaat. Het is de
bedoeling de werking van de
wetgevende instellingen te
verbeteren en het parlementaire
werk sneller te doen verlopen,
zonder dat het werk daarom aan
kwaliteit mag inboeten. Wat de
eerste minister voorstelt is een
redelijke oplossing: binnen het
Parlement wordt een bijzondere
commissie opgericht die belast
wordt met de evaluatie van de
wetteksten. Voorts komt er een
paritaire raad waarin de
Gemeenschappen en Gewesten
vertegenwoordigd zouden zijn, en
die over institutionele
hervormingen zou gaan. Uiteraard
moet er over die hervormingen en
de concrete modaliteiten ervan
nog verder overlegd worden.


10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
40
modalités, le groupe PRL-FDF-MCC veut répondre aux attentes du
citoyen en cette matière: disposer d'une institution parlementaire qui
travaille efficacement pour adopter les réformes et les mesures qui
s'imposent.

Monsieur Langendries, si vous considérez comme nul et sans intérêt
l'objectif de disposer d'une institution parlementaire efficace, je me
demande vraiment ce que l'on peut encore y faire, pour ne pas dire ce
que vous y faites!

Le président: Je me dois de défendre notre collègue commun.
04.21 Daniel Bacquelaine (PRL FDF MCC): Qui pourrait mieux
défendre le Sénat que son président?
Vous proposez également, monsieur le premier ministre, de revoir le
découpage des circonscriptions électorales et de les aligner sur la
base géographique des provinces. Du côté francophone du pays,
c'est déjà le cas pour le Brabant wallon, pour Namur, pour la province
de Luxembourg. L'initiative nous paraît intéressante. J'y vois un
premier avantage. A n'en pas douter, le concept de province est plus
parlant pour le citoyen que la notion abstraite de circonscription
électorale. Cette base territoriale, inscrite dans notre Constitution
depuis 1830, correspond à une réalité géographique, économique et
sociologique parfaitement intégrée dans l'esprit des gens.

La réforme que vous proposez s'inscrit, dès lors, dans la perspective
qui constitue le fil conducteur de votre intervention sur cette
thématique, à savoir réconcilier le citoyen avec la chose publique, en
lui conférant davantage de pouvoir. Il faut répondre au désintérêt pour
la politique.

La suppression pour moitié de l'effet dévolutif de la case de tête
procédait déjà de la même logique. L'ambition est ici d'améliorer la
lisibilité de la procédure conduisant les citoyens à désigner ceux par
qui ils souhaitent être représentés.

Le second avantage de ce redécoupage est sa propension à rebattre
les cartes électorales. Je crois qu'il est sain dans une démocratie
moderne de réactualiser les règles et, notamment, de repenser les
modalités organisant la désignation des élus afin de redynamiser le
débat public. Les électeurs se verront proposer de nouveaux
candidats, de nouvelles têtes en somme. L'objectif est clairement
d'éroder le caractère clientéliste trop prégnant dans certaines
circonscriptions. La légitimité des élus sera accrue en proportion de
l'accroissement de l'assise démographique déterminant l'étendue des
nouvelles circonscriptions. Cela me semble également être un
élément important.

Le principe a donc notre soutien, reste à s'entendre sur les modalités
présidant à sa concrétisation. Ces modalités devront présenter des
garanties efficaces pour que les différentes minorités linguistiques
émergeant à l'échelon provincial soient représentées. Je songe
notamment à la minorité francophone du Brabant flamand. La
circonscription électorale de Bruxelles-Hal-Vilvorde est pour nous un
acquis qui ne peut être remis en cause. Les habitants de la périphérie
bruxelloise doivent pouvoir continuer à voter pour des francophones.
Je fais confiance à l'habileté de votre gouvernement pour
appréhender cette problématique avec la même sérénité et la même
04.21 Daniel Bacquelaine (PRL
FDF MCC): De eerste minister
stelt ook voor de
kiesomschrijvingen te laten
samenvallen met de
provinciegrenzen. Dit lijkt ons een
interessant voorstel. In eerste
instantie omdat het concept
`provincie' de burger directer
aanspreekt. Anderzijds omdat men
het kiessysteem aldus
begrijpelijker want transparanter
maakt. En ten slotte kunnen door
die herschikking de electorale
kaarten opnieuw worden geschud
en kan het in bepaalde kieskringen
te sterk aanwezige cliëntelisme
worden afgezwakt.
Wij steunen dus het principe, wat
niet belet dat er doeltreffende
garanties geboden zullen moeten
worden voor de diverse
taalminderheden. Bovendien
vormt de kieskring Brussel-Halle-
Vilvoorde een verworvenheid die
niet in het gedrang mag komen.
Inwoners van de rand moeten
kunnen blijven stemmen voor
Franstaligen.
En om ten slotte een overdreven
versnippering van het politieke
landschap te voorkomen, stelt de
eerste minister tevens de
invoering voor van een
kiesdrempel van 5%.

Zoals Paul Valéry schreef, breekt
thans de tijd van de voltooide
wereld aan. In dat opzicht voldoet
België aan zijn herstelde
geloofwaardigheid.

Wij steunen de minister van
Buitenlandse Zaken en de hele
regering en stellen al onze hoop in
de Top van Laken. Louis Michel
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
41
efficacité que celle ayant présidé à la conclusion des dernières
réformes de l'Etat.

Vous proposez aussi l'instauration d'un seuil électoral de 5%. C'est
une correction importante apportée au principe de la représentation
proportionnelle. L'objectif est d'éviter un morcellement excessif du
paysage politique.

Monsieur le président, pour conclure, j'aborderai la politique
étrangère. L'agenda de la communauté internationale a été
profondément bouleversé par les événements du 11 septembre. Dans
une époque où, pour reprendre les mots de Paul Valéry, "Le temps du
monde fini commence", la politique étrangère belge conserve ses
priorités et ses échéances: la Belgique poursuit son action et se
montre à la hauteur de ses responsabilités et de sa crédibilité
retrouvée.

La présidence de l'Union européenne engrange des résultats dans
divers secteurs. Nous désirons également souligner le rôle
déterminant qu'a joué notre ministre des Affaires étrangères, afin
d'expliquer et de défendre les positions de l'Union à Durban, lors de la
conférence sur le racisme ou lors de son voyage au Moyen-Orient.
Nous soutenons le gouvernement afin qu'il parvienne, lors du
Sommet de Laeken, à obtenir un accord sur un certain nombre de
points.

Je pense que la déclaration de Laeken devrait permettre d'ouvrir des
discussions sur l'approfondissement de l'Union, la poursuite des
discussions sur l'élargissement avec les pays adhérents, la rédaction
effective de la directive consacrant le mandat d'arrêt européen et
l'adoption de la directive sur le blanchiment de l'argent, la
détermination des critères de qualité pour l'emploi et la mise sur pied
de l'autorité alimentaire européenne.

Le dossier de l'Afrique centrale a été remis au centre de notre
politique étrangère. Voilà sans nul doute un des acquis les plus
probants de notre diplomatie, avec comme concrétisation l'ouverture
du dialogue congolais dès lundi prochain. La politique que mène le
gouvernement sur ce dossier témoigne d'une capacité d'adaptation
aux réalités qui, certes, sont parfois décevantes, tout en maintenant
un engagement fort à travers une approche concertée avec nos
partenaires européens.

Enfin, concernant l'ouverture des prochaines négociations dans le
cadre de l'OMC, la position de notre groupe politique est claire,
constante. L'OMC représente à nos yeux l'Etat de droit dans le monde
commercial international: ses dispositions réglementent autant
qu'elles libéralisent les échanges. Nous sommes par conséquent
convaincus que l'OMC doit continuer à se développer et qu'un
nouveau cycle de négociations constitue pour ce faire le meilleur
instrument. Nous avons besoin de gouvernance mondiale. Il est donc
absolument nécessaire d'ouvrir ces discussions afin de pouvoir
approfondir les réglementations en matière économique et de
commerce.

En conclusion, par sa déclaration de politique fédérale, le
gouvernement confirme la voie dans laquelle il s'était engagé dès le
début de cette législature: la voie des réformes et du changement.
heeft Centraal-Afrika opnieuw in
het middelpunt van ons
buitenlands beleid geplaatst en de
Congolese dialoog begint
maandag.
Zeg nu zelf: dat is pas een beleid
dat aan de werkelijkheid is
aangepast! In die context denk ik
ook aan de onderhandelingen van
Doha die binnenkort in het kader
van de WHO van start gaan.
Kortom: de regering bevestigt haar
voornemen hervormingen en
veranderingen te willen
doorvoeren. De eerste minister zal
ons eerlang een begroting in
evenwicht voorleggen, waarvan de
uitvoering realstisch is.

Op die manier hoeft België niet
bang meer te zijn voor nare
verrassingen, en laten de politici
zich bij het nemen van de
beleidsbeslissingen leiden door de
economische groei.

Ingrijpende structurele
hervormingen in de
gezondheidszorg zijn echter
onontkoombaar. De eerste
minister zal de actoren in deze
sector raadplegen. Dat houdt ook
in dat eenieder de in zijn ogen
gepaste maatregelen kan
voorstellen.

Ons land komt er weer bovenop.
We kunnen er weer hard
tegenaan, en het moreel van onze
medeburgers is goed. Het imago
van ons land is van even
fundamenteel belang.
Het werk van onze minister van
Buitenlandse Zaken en onze
eerste minister moet worden
voltooid, want hoe sterker de
presentie en de daadkracht van
ons land, hoe meer de burgers de
toekomst met vertrouwen
tegemoet zullen zien.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
42
Réforme fiscale en matière d'impôt des personnes et des sociétés,
réforme du financement de nos entités fédérées, réformes en matière
de renouveau politique, réformes en matière de Justice et de sécurité
publique, réformes de nos entreprises publiques sont autant de
chantiers réalisés ou en cours de réalisation.

Le Premier ministre a confirmé les engagements pris et leur
concrétisation dans les délais initialement prévus. Il a aussi démontré
que tout en soufflant le vent des réformes et du changement,
l'actuelle majorité fait preuve de responsabilité et de sérieux dans la
gestion des finances publiques.
Le budget, que nous examinerons dans le détail au sein de cette
assemblée dans les semaines à venir, est un budget en équilibre,
réaliste quant à son exécution. C'est cette méthodologie qui a permis
au gouvernement, jusqu'à présent, de tenir les promesses faites.

En travaillant de la sorte, le gouvernement met notre pays à l'abri des
mauvaises surprises; il tient ses engagements et crée la condition de
base à la confiance et au soutien de la croissance économique.

En ces temps difficiles, c'est certainement l'objectif de soutien à la
croissance qui doit guider l'action des responsables politiques. La
situation internationale et le contexte économique mondial
détermineront principalement la santé économique de notre pays. Il
n'en reste pas moins vrai que des décisions politiques au niveau
national peuvent influencer le moral du consommateur et l'activité
économique, rendant ainsi réelles les chances d'une croissance
soutenue.

En misant sur l'augmentation du pouvoir d'achat des travailleurs et
des allocataires sociaux, en poursuivant l'effort de diminution des
charges pour les entreprises -
un plus pour l'emploi
-, en
encourageant ceux qui osent entreprendre et prendre des risques,
l'équipe gouvernementale fait le bon choix, à nos yeux.

Vous évoquiez les efforts qui restent à fournir. J'entends rappeler qu'il
est urgent et fondamental de réaliser, sous cette législature, des
réformes structurelles d'envergure dans le secteur des soins de
santé. L'objectif est clair. Il doit être réalisé en partenariat avec les
acteurs de ce secteur dans un esprit d'ouverture, de dialogue et de
transparence. L'annonce fait par le Premier ministre de consulter les
médecins, les mutuelles, les gestionnaires marque cette volonté de
dialogue social mais implique aussi que chacun propose des mesures
utiles.

Monsieur le président, chers collègues, la Belgique, grâce à l'action
de ses responsables politiques, a relevé la tête. L'action sur le plan
intérieur et les politiques menées à ce niveau sont importantes pour le
tonus et le moral de nos concitoyens.

Tout aussi fondamentale est l'image que notre pays donne sur la
scène internationale. A cet égard, il est important de poursuivre
l'action entreprise par le gouvernement, notre ministre des Affaires
étrangères et notre Premier ministre: plus notre pays sera actif et
présent au niveau international, plus nos concitoyens envisageront
l'avenir avec force et confiance.
04.22 Geert Bourgeois (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, ik kan met 04.22 Geert Bourgeois (VU&ID):
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
43
veel akkoord gaan, maar niet met arbitraire beslissingen die het
schema om de haverklap wijzigen. Vroeger was het de regel in het
Parlement dat eerst de grootste oppositiepartij aan het woord kwam
en daarna de grootste meerderheidspartij. De heer Coveliers doet dit
altijd naargelang zijn eigen inzicht, liefst laat om te kunnen repliceren
en liefst in prime time.

Mijnheer de voorzitter, u zegt mij eerst dat ik na de heer Bacquelaine
aan het woord kom. Dan dicteert de heer Coveliers dat dit verandert.
Nu komt eerst de heer Coveliers en daarna de heer Eerdekens. Ik wil
u vragen om toch een minimum aan regels te handhaven.
Je m'insurge contre l'adaptation
arbitraire de la liste des orateurs.
Normalement, j'aurais dû prendre
la parole après M. Bacquelaine.
De voorzitter: Mijnheer Bourgeois, het is zo dat ik reeds gedurende drie jaar tracht om de talen te
alterneren.
MM. Coveliers et Eerdekens ont promis d'être brefs.
04.23 Geert Bourgeois (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, ik heb geen
moeite met regels. Ik heb alleen een probleem met het feit dat deze
arbitrair worden veranderd. Er was vroeger onder het voorzitterschap
van de heer Langendries een afspraak die altijd werd gerespecteerd.
Er was ook een bepaalde volgorde. Nu geldt dat niet. Dat werkt niet.
De voorzitter: Mijnheer Bourgeois, u weet dat ik op elk moment allerlei verzoeken en problemen krijg
voorgelegd. Ik tracht dit zo eenvoudig mogelijk te regelen. Ik heb u beloofd dat u voor de onderbreking aan
het woord kwam en dat zal zo gebeuren. Ik heb aan de heren Coveliers en Eerdekens gevraagd om kort te
zijn en dat zal ook zo gebeuren.
04.24 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, u hebt daarnet
aangekondigd dat de heer Bourgeois na de heer Bacquelaine aan het
woord zou komen. U moet de volgorde van de sprekers niet bij de
grootte van de fracties gaan zoeken. De oorzaak is te wijten aan het
tijdstip. De waarheid is dat u uw vrienden voor het nieuws van zes uur
wilt laten spreken. Dat is de echte reden. Noem het kind bij zijn naam.
Dat is eenvoudiger.
De voorzitter: Het woord is aan de heer Coveliers, dan de heer Eerdekens en dan de heer Bourgeois.
Daarna wordt de vergadering geschorst. Zo is het.
04.25 Hugo Coveliers (VLD): Mijnheer de voorzitter, de waarheid
heeft haar rechten. Ik heb mijn plaats aan de heer Bacquelaine
afgestaan omdat hij weg moest en vroeg om voor mij te kunnen
spreken. Zoniet, had ik als fractievoorzitter van de grootste
meerderheidspartij na de twee oppositiepartijen gesproken, mijnheer
Bourgeois. Ik heb uit collegialiteit mijn plaats aan de heer Bacquelaine
afgestaan.

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de eerste minister, heren ministers,
mevrouw de minister, ik zal het kort maken. Het oude spreekwoord
geldt immers nog altijd dat goede wijn geen krans behoeft. Ik kan mij
dus tot een aantal hoofdlijnen, een aantal constantes beperken die in
de federale beleidsverklaringen van deze regering, gebracht door de
eerste minister, aanwezig zijn.

Het zou echter van een onverschoonbare wereldvreemdheid
getuigen, mocht ik bij deze bespreking voorbijgaan aan de tragische
criminele internationale gebeurtenissen van 11 september 2001.
Religieuze fanatici bewezen dat mensen, misleid en geobsedeerd, tot
ongeveer alles in staat zijn, zelfs het doden van duizenden
04.25 Hugo Coveliers (VLD):
Rétablissons la vérité: en tant que
chef de groupe du principal parti
de la majorité, j'avais le droit de
m'exprimer après les deux partis
de l'opposition mais j'ai cédé mon
tour à M. Bacquelaine qui doit
nous quitter plus tôt.

A bon vin, point d'enseigne. De
nombreux aspects de la note de
politique sont suffisamment clairs
pour que je ne doive pas les
aborder. Je me limiterai à un
certain nombre de thèmes
spécifiques.

Aujourd'hui, la lutte contre le
terrorisme constitue dans le
monde entier la préoccupation
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
44
onschuldige mensen. Ook deze oorlog wordt, zoals bijna al zijn
voorgangers, gevoerd in naam van een verondersteld opperwezen,
welke naam die ook mag dragen. Alle slechtheid, bedrog,
ondankbaarheid die deze wereld kent, moet in hun ogen in het
hiernamaals worden gecompenseerd. Spijtig genoeg passen deze
criminelen dit niet alleen op zichzelf toe, maar ook op duizenden
onschuldigen. Op 11 september 2001 bleek dat men met een
verbluffend cynisme misbruik van onze fundamentele vrijheden kan
maken en dit om onze maatschappij te vernietigen. Meteen doemt het
spookbeeld op van het brute, niets ontziende geweld dat in naam van
een politieke of een religieuze overtuiging de dromen, en nog veel
erger, het leven van nietsvermoedende; onschuldige burgers
vernietigt. Een aantal zekerheden zijn weggevallen. De bescherming
en de veiligheid van het alledaagse leven wordt in vraag gesteld. Op
een dergelijk ogenblik heeft ons land meer dan ooit behoefte aan een
sterk beleid en een daadkrachtige regering.

De VLD-fractie weigert dan ook zich in te schrijven in allerlei
doemscenario's en negativisme, zoals dat de voorbije weken vanuit
bepaalde hoeken blijkbaar in de mode was. Wij wensen, integendeel,
de eerste minister en zijn regering te feliciteren omdat de premier als
een stabiliserende factor in deze moeilijke omstandigheden een
degelijk resultaat heeft neergezet en ook omdat hij onmiddellijk en
duidelijk de trend zette, namelijk dat terrorisme niet kon worden
goedgepraat en dat het moest worden aangepakt, van waar het ook
komt en voor welke motieven ook het wordt gepleegd.

Ondanks het verslechterend klimaat legde de regering een begroting
en een beleidsverklaring voor die in evenwicht zijn. En gelukkig, want
tot voor kort hoorde ik bepaalde vakbondsleden nog zeggen dat een
evenwichtige begroting niet haalbaar was en dat het niet zo erg zou
zijn mocht men een klein tekort opbouwen.

Het is een bijzonder grote verdienste van de eerste minister dat hij
voor ons land de weg van de zekerheid insloeg en niet de weg van de
rode cijfers. De schuld wordt verder afgebouwd en er is geen sprake
van begrotingstekort. De andere weg, die van de oplopende
begrotingstekorten, zou binnen de kortste keren leiden tot nieuwe
lasten voor de bevolking en de bedrijven en de reeds geleverde
inspanningen als sneeuw voor de zon doen verdwijnen.

De eerste minister heeft klaar en duidelijk medegedeeld dat ons land,
in tegenstelling tot tal van onze buurlanden - met uitzondering van
Nederland, al heeft het aardgasbezit daar wellicht iets mee te maken -
koos voor een evenwichtig budget. Daarom menen wij dat de eerste
minister en zijn regering deze pluim terecht verdienen.

Het is een degelijke begroting omdat zij uitgaat van een realistische
groei. Het zou verkeerd zijn, na een vertraagde groei te hebben
vastgesteld en na de dramatische gebeurtenissen van 11 september,
de armen te laten zakken of in cynisme te vervallen.

Collega's, thans heeft de gemeenschap vertrouwen en zekerheid
nodig. Ingevolge de dramatische gebeurtenissen van 11 september
vielen heel wat zekerheden weg. Onze veiligheid is niet meer zo
onaantastbaar als wij hoopten en dachten. Terrorisme kreeg een
gelaat door het neerhalen van herkenbare symbolen van de Westerse
democratie. Het is aan ons, regering en Parlement, om samen
principale. Le 11 septembre, il est
apparu que ceux qui sont animés
de mauvaises intentions et ont
l'esprit obscurci par le fanatisme
religieux sont capables de sacrifier
sans pitié des milliers de victimes
innocentes. En ces temps
troublés, un pays a besoin d'un
gouvernement fort.

En dépit des circonstances
difficiles et d'un avenir incertain, le
gouvernement nous a présenté un
budget et une déclaration de
politique générale équilibrés. Il est
méritoire qu'on ait opté pour la
sécurité et non pour le déficit
budgétaire. Cette dernière option
aurait rapidement entraîné des
charges supplémentaires pour la
population. Le budget est sain
parce que fondé sur une
croissance réaliste. Les
événements dramatiques du 11
septembre ont annihilé de
nombreuses certitudes. Le
gouvernement et le Parlement
doivent ensemble assumer leurs
responsabilités. Grâce à une
politique empreinte de fermeté, ils
doivent redonner confiance à la
population.

Je donne quelques exemples de
dette détermination. Le
gouvernement donne de nouvelles
impulsions à l'économie et il
stimule la libre entreprise. La
réforme fiscale est menée comme
prévu et l'impôt de crise sera
également progressivement
supprimé comme prévu. L'impôt
des sociétés sera réduit et la
compétitivité rétablie. Les petites
et moyennes entreprises
bénéficieront de mesures tailllées
sur mesure pour elles.

Le statut des indépendants, des
actifs et des retraités est amélioré.

En dépit de la stagnation de
l'économie mondiale et de ces
temps de guerre troublés, le
gouvernement envoie un signal
positif par l'entremise de son
budget. Mais nous devons rester
vigilants. Le gouvernement doit
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
45
verantwoordelijkheid op te nemen en de angst voor onzekerheid in de
toekomst bij de bevolking weg te nemen.

De regering bood hierop in haar beleidsverklaring reeds verschillende
antwoorden. Het kan niet worden ontkend dat deze regering op
economisch vlak goede resultaten boekte. Gezien de tijdslimiet zal ik
de opsomming ervan echter beperken tot een aantal voorbeelden die
van wezenlijk belang zijn. De heer Aimé Desimpel zal hierop dieper
ingaan in zijn betoog. De regering gaf nieuwe impulsen aan de
economie en aan het vrij ondernemersschap; de belastinghervorming
wordt volgens schema uitgevoerd en dit ondanks de budgettaire
beperkingen; de crisisbelasting wordt volgens schema volledig
afgebouwd; de vennootschapsbelasting wordt ingrijpend verlaagd,
waardoor de bedrijven meer armslag krijgen en het
concurrentievermogen toeneemt en er bijgevolg nieuwe investeringen
kunnen worden aangetrokken; de competitiviteit wordt hersteld; de
lasten voor de bedrijven blijven verder dalen; de kleine en middelgrote
ondernemingen krijgen een speciaal verlaagd tarief en bovendien
worden zij door een fiscale vrijstelling van de gereserveerde winsten
in de opbouw van hun eigen kapitaal - zo belangrijk voor deze
ondernemingen ­ aangemoedigd; het sociaal statuut van de
zelfstandigen wordt verder verbeterd met een opwaardering van de
uitkeringen bij arbeidsongeschiktheid; de bedragen worden
opgetrokken voor toegelaten inkomsten uit beroepsbezigheden bij
gepensioneerde zelfstandigen in afwachting van de aanvaarding van
het voorstel van de heer Moerman omtrent de arbeidsprestaties na de
pensioenleeftijd; de pensioenen worden welvaartvast gemaakt en ten
slotte wordt de meewerkende echtgenote gewaardeerd.

Ondanks de stagnerende groei, de gebeurtenissen in de VS en de
financiële economische gevolgen daarvan, geeft de regering met haar
begroting een positief signaal. Ik wil tegelijkertijd voor
behoedzaamheid pleiten. Het is een prestatie ­ dit kan niet genoeg
worden onderstreept ­ dat het begrotingsevenwicht wordt verzekerd.
Wij moeten echter waakzaam blijven omdat vooral de internationale
toestand erg labiel is. Veel zal afhangen van hetgeen belangrijke
actoren op wereldvlak in de komende maanden zullen doen.
Niettemin zijn wij ervan overtuigd dat de regering niet alleen
voldoende buffers heeft ingebouwd om een worst case-scenario
budgettair het hoofd te bieden, maar dat zij eveneens over voldoende
daadkracht beschikt om de noodzakelijke maatregelen te nemen.

Dat brengt mij bij het tweede punt dat wij willen accentueren. Ik
spreek over de internationale toestand. Ook op dit vlak heeft de
premier en de regering de juiste weg gekozen, met name deze van
een totale en onvoorwaardelijke solidariteit met de antiterroristische
alliantie. Het bondgenootschap dat al door 19 landen in het kader van
de NAVO werd gesloten, betekent ook voor de Europese landen in
het algemeen en voor België in het bijzonder een garantie van
bijstand en samenwerking op een ogenblik dat de fundamentele
waarden van onze Westerse maatschappij worden bedreigd. Het
verheugt ons dan ook dat deze regering volop samenwerkt, meewerkt
en leiding geeft aan dit bondgenootschap. (...)

Mijnheer Laeremans, ik ben geen dagelijkse lezer van de Washington
Post, maar ik ken wel de tendens van deze krant. Ik weet ook wie
daar vanuit België nog correspondent voor is geweest. Als men dat
weet, moet men even nadenken over de informatie die door deze zeer
mettre en place un solide pare-
chocs budgétaire solide pour
pouvoir affronter un éventuel
"scénario catastrophe".

Dans le domaine de la politique
internationale, le gouvernement a
fait le bon choix, à savoir celui de
participer à la large alliance qui
combat activement le terrorisme.
En tant que présidente de l'UE, la
Belgique joue un rôle important au
sein de cette alliance.

Dans le cadre de la Présidence
belge de l'Union européenne,
notre gouvernement fait preuve
d'un grand dynamisme. Sur le plan
de la politique européenne en
matière de sécurité, il a enregistré
des progrès substantiels sous
l'impulsion du premier ministre et
du ministre de la Justice. Je citerai
comme exemple le mandat d'arrêt
européen. Le ministre Michel
apparaît lui aussi comme un
homme d'Etat de grandes stature
et envergure, qualités qu'il a
démontrées lors de la conférence
de Durban et au cours de son
périple au Proche-Orient.

Le VLD entend sauvegarder notre
système de protection sociale.
C'est là un levier social qui nous
incite à mieux maîtriser les
dépenses dans le secteur de
l'assurance-maladie. Avant la fin
du mois, les médecins, les
mutuelles et les administrateurs
d'hôpitaux devront formuler des
propositions. Sinon, le
gouvernement décidera seul.
N'oublions pas qu'au cours des
quatre dernières années, nous
avons connu, en termes
nominaux, une augmentation des
dépenses de 100 milliards de
francs.

Certains acteurs, comme les
mutuelles, disposent parfois des
données nécessaires plusieurs
années avant les autorités
politiques. Il faut remédier à ce
problème de communication, de
manière à pouvoir agir beaucoup
plus rapidement. Les
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
46
grote, zeer rijke krant uit dit land wordt geput. Ik denk dat enige
historische kritiek voor hun correspondenten niet zou misstaan.

In het kader van het Europees voorzitterschap werd met een voordien
ongekende daadkracht een aantal beslissingen genomen. Er werd
terecht opgetreden voor de democratie en de gerechtigheid op
Europees vlak. Een aantal strategische maatregelen tegen het
terrorisme werd uitgewerkt. Een Europees veiligheidsbeleid is
operationeel gemaakt. Uiteindelijk vindt de oprichting van een
Europese gerechtelijke ruimte met een algemeen
aanhoudingsmandaat en uitleveringsbevel precies op dit ogenblik
onder het Belgisch voorzitterschap plaats.

Ik denk dan ook dat wij de verdiensten van de regering ­ vooral de
premier en de minister van Justitie ­ mogen onderstrepen. Hun inzet
heeft het voorstel tot een Europees aanhoudingsmandaat mogelijk
gemaakt. Dit betekent dat de lidstaten van de Europese Unie zich niet
langer kunnen verbergen achter een of ander voorwendsel om
terroristen onbestraft te laten.

Mijnheer Laeremans, u doet er mij aan denken. Ik zou willen
verwijzen naar de rol die de minister van Buitenlandse Zaken op de
conferentie in Durban heeft gespeeld. Ik neem aan dat die rol enige
animositeit kan veroorzaken bij landen die de conferentie vroegtijdig
hebben verlaten, maar dan moeten wij ook de objectieve waarnemers
citeren, die erop wijzen dat de conferentie zonder de aanwezigheid
van minister Michel een flop zou geworden zijn. Hij heeft ervoor
kunnen zorgen dat deze conferentie een duidelijk resultaat heeft
opgeleverd.

Ik kan niet voorbijgaan aan de problematiek van de aanvullende
kostprijs van de ziekteverzekering. De begroting van de
ziekteverzekering is in vier jaar tijd van ongeveer 468 miljard naar 581
miljard frank gestegen. Dit betekent een stijging in reële cijfers van
103 miljard frank, het dubbele van de begroting van Justitie en het
driedubbele van de begroting van Ontwikkelingssamenwerking. Het
lijkt mij dan ook cruciaal om precies ter bescherming van het
bestaande systeem en dus ter bescherming van alle verzekerden, dit
systeem onder controle te krijgen. De bezorgdheid van de VLD-
voorzitter om de oplopende kosten van de ziekteverzekering, wordt
volledig onderschreven door de VLD-fractie van de Kamer. De
zwaksten in onze samenleving dreigen de dupe te worden van het
stijgingsritme van de uitgaven. Het is dan ook in de eerste plaats
vanuit een sociale drijfveer dat de VLD aandringt op een betere onder
controle houden van de uitgaven in de ziekteverzekering. Het is de
hoogste tijd dat iedereen hier zijn verantwoordelijkheid opneemt.

Onze fractie stelt met voldoening vast dat in de beleidsverklaring door
de eerste minister werd gesteld dat de bevoegde minister, rekening
houdend met de stijging die zijn budget kent, de juiste prioriteiten zal
leggen en zijn verantwoordelijkheid zal opnemen.

Namens de regering is op 9 oktober aan een aantal actoren, namelijk
artsen, ziekenfondsen en ziekenhuisbeheerders, gevraagd om tegen
het einde van de maand oktober de operationele maatregelen voor te
stellen die de voorgestelde hervorming concreet gestalte moeten
geven. Wij rekenen erop dat bij gebrek aan voorstellen van
hunnentwege voor het einde van dit jaar, de regering de nodige
augmentations de dépenses ne
pourront être tolérées que si elles
sont absolument justifiées.

Le projet politique du
gouvernement est ambitieux. Ce
n'est pas parce que nos
ressources se font de plus en plus
rares que nous avons le droit de
renvoyer aux calendes grecques
certaines mesures que nous
avons annoncées. Je songe
notamment à la réforme des
polices.

Ce n'est qu'après avoir évalué la
réforme des polices que nous
pourrons en déterminer le coût
réel. Il faut se réjouir de
l'anticipation de cette évaluation,
qui sert aussi les intérêts des
communes. Cependant, il faudra
également définir les tâches
qu'auront à accomplir les services
de police. Je suis convaincu
qu'une partie du travail qu'ils
effectuent actuellement pourrait
être réalisé à moindre frais et plus
efficacement à l'extérieur,
éventuellement par le secteur
privé. Il faut traduire au plus vite
les résultats des audits de la police
fédérale en décisions politiques. Il
est urgent de fournir aux services
de police des moyens optimaux
pour lutter contre le terrorisme.

Le budget de la Justice augmente
de quatre pour cent. Les
demandeurs perçoivent le retard
judiciaire comme une injustice.
C'est un problème à résoudre en
priorité. Peut-être la diminution des
dépenses relatives à l'accueil des
demandeurs d'asile pourrait-elle
bénéficier au département de la
Justice .


RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
47
maatregelen zal treffen. Fundamenteel lijkt het mij van het
allergrootse belang dat tijdig over de nodige informatie inzake de
uitgaven en de uitgavenpatronen kan worden beschikt, zodat ook
tijdig kan worden ingegrepen.

Mijnheer de eerste minister, collega's, sommige actoren, onder meer
de ziekenfondsen, beschikken vaak maanden vroeger dan het RIZIV
over de nodige gegevens en soms jaren voordat de politieke overheid
hiervan kennis krijgt. De regering in het algemeen en de bevoegde
ministers in het bijzonder, moeten over deze informatie beschikken,
bijna op dagelijkse basis zodat, indien nodig, bij elke
budgetoverschrijding onmiddellijk kan worden ingegrepen. Indien na
analyse van alle beschikbare cijfers zou blijken dat bepaalde
uitgavenpatronen niet op basis van objectieve criteria kunnen worden
verantwoord, dan moeten de nodige maatregelen worden getroffen
om deze ongelijkheid weg te werken. Meer uitgaven in de
ziekteverzekering kunnen pas gerechtvaardigd worden in geval
daarvoor objectieve redenen voorhanden zijn. Alleen op deze wijze
kan een voor alle burgers betaalbare ziekteverzekering in stand
worden gehouden. Collega De Block zal daarover ter gelegenheid van
de behandeling van deze specifieke materie nog verder uitweiden.

Samengevat, u hebt, mijnheer de eerste minister, over de
modernisering van het overheidsapparaat terecht een apart hoofdstuk
geschreven. Ik weet dat er heel wat processen op stapel werden
gezet, dat het veel gemakkelijker zou zijn om deze processen de
begeleiden en te stimuleren in een periode van een relatieve
overvloed. Wij wensen duidelijk te stellen dat een periode van
relatieve schaarste aan middelen niet het alibi mag zijn waarachter
men zich verbergt om deze noodzakelijke hervormingen niet voort te
zetten, permanent te evalueren en tot een goed einde te brengen.

Sta mij toe daar twee voorbeelden uit te lichten, zijnde de
politiehervorming en de Justitie.

Over de politiehervorming is reeds veel gezegd en geschreven,
dikwijls met slogans en zonder dat men over de nodige informatie
beschikt om een correcte becijfering te kunnen maken. De discussie
over de mate waarin de lokale politie een meerkost veroorzaakt zal
slechts uitgeklaard geraken na de evaluatie. Daarom is het positief
dat de regering ­ zeker in het licht van de moeilijkheden die de
gemeenten ondervinden bij de opstelling van hun begroting voor 2002
- de evaluatie vervroegd heeft en de 13 pilootprojecten reeds eind
oktober zal evalueren.

Mijnheer de eerste minister, eveneens positief is uw beslissing om
dankzij grondige aanpassingen de meerkost voor de gemeenten te
vermijden. Ik wil wijzen op de normale wrijvingsfactoren die een
hervorming van een dergelijk apparaat met zich meebrengen. Het lijkt
me logisch dat iemand die jarenlang een bepaalde politieke rol heeft
gespeeld, eerst als senator en later als burgemeester, zich bij
veranderingen aan het politioneel apparaat een beetje ongemakkelijk
voelt. Daarom zijn informatieverstrekking en duidelijke financiële
afspraken zo belangrijk. Vroeg of laat ­ wat mij betreft liever vroeg
dan laat - zal inzake het politieapparaat de afweging moeten worden
gemaakt welke taken specifieke politieopdrachten zijn. Ik ben er
immers van overtuigd dat heel wat politiewerk te duur betaald is. Deze
goedopgeleide, goedbetaalde en goedgeïnformeerde politiemensen
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
48
moeten het échte politiewerk uitvoeren. De overige taken moeten op
een meer efficiënte en functionele wijze worden uitgevoerd door
groepen, bedrijven of personen. Op het ogenblik dat de audit over de
federale politie, die vooral aandacht moet besteden aan het
operationeel karakter - zeker in de huidige context ­ is afgerond,
moeten de resultaten snel worden uitgevoerd. Dit is nodig omdat de
veiligheid niet alleen intern wordt bedreigd door moderne criminaliteit
maar ook extern door de voortzetting van deze criminaliteit in
terreurbewegingen. We zullen er moeten voor zorgen dat onze
politiediensten ook gewapend zijn om te kunnen optreden tegen de
voorbereidingen van terreurdaden, de informatie hierover en het
beschermen van deelnemers aan terreurdaden die ook in de West-
Europese landen zoals in de rest van de wereld opereren.

De begroting van Justitie stijgt met 4%. In het stappenplan zijn een
aantal programma's uitgewerkt waardoor de gerechtelijke
achterstand, een van de grootste onrechtvaardigheden, zou moeten
verdwijnen. Een burger die recht vraagt en dit recht slechts jaren later
krijgt ­ zelfs indien hij gelijk krijgt - is een onrecht. Misschien kan bij
de eerste begrotingscontrole gebruik gemaakt worden van de
verwachte minderkost van de asielzoekers wiens aantal daalt. Men
kan deze budgettaire marge gebruiken om het departement van
Justitie een aantal bijkomende middelen te verschaffen. De VLD
rekent erop en is ervan overtuigd dat de nodige kredieten worden
vrijgemaakt om deze stappen, onder meer de herwaardering van de
eerstelijnsmagistratuur, uit te voeren.

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de eerste minister, collega's, het lijkt
me een goede optie de grootste traumatische doodsoorzaak in dit
land aan te pakken. Het siert de heer Ansoms dat hij van deze
problematiek zijn stokpaardje heeft gemaakt. De grootste
traumatische doodsoorzaak in dit land is het verkeer, op de tweede
plaats gevolgd door de zelfmoorden.


Zo kom ik tot de regeling om de gevangenisstraffen in het kader van
de verkeerscriminaliteit te vervangen door de effectieve en
onmiddellijke intrekking van het rijbewijs.

De voorzitter: Mijnheer Coveliers, dat komt straks aan bod.
04.26 Hugo Coveliers (VLD): Mijnheer de voorzitter, wij zullen op dat
ogenblik het woord niet meer vragen, waardoor u wint aan tijd. Dit is
ook bewezen door de pogingen die zijn gedaan door de ganse Kamer
om de alternatieve sancties te realiseren en om een verfijning te
verkrijgen van de manier van straffen. Bovendien, en alles hangt aan
elkaar, mag men niet vergeten welke kost de verkeersslachtoffers
betekenen. In de eerste plaats denk ik uiteraard aan de emotionele
kost voor de nabestaanden. Ook denk ik aan de problemen van de
nabestaanden wat hun verdere leven betreft. Vooral denk ik ook aan
de kostprijs voor de ziekteverzekering, de zo belaagde
ziekteverzekering die, volgens een berekening die enkele jaren
geleden werd gemaakt, gemiddeld 1,5 miljoen frank per slachtoffer
van een verkeersongeval uitbetaalde.

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de eerste minister, waarde collega's,
ik hoorde daarstraks iemand zeggen dat de VLD zich zou laten leiden
door haar partners. Dat is volgens mij niet juist en ik word daarin
04.26 Hugo Coveliers (VLD): Il
me paraît opportun de
reconsidérer la politique en
matière de sécurité routière. Je
pense que le remplacement des
peines de prison en cas
d'infraction grave par un retrait
immédiat du permis de conduire
est une piste intéressante. Il faut
être attentif à toutes les
conséquences des infractions
graves, notamment sur le plan
émotionnel.

M. Langendries a déclaré ce matin
que l'équilibre au sein du
gouvernement a été rompu et qu'il
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
49
bijgetreden door een zeer eerbiedwaardig lid van de Kamer.
Vanmorgen op het journaal van 8u. van de Franstalige radio zei
iemand: "L'équilibre est rompu et je me demande ce que font les
socialistes et les écolos dans ce gouvernement." Deze woorden
werden uitgesproken door de heer Langendries, fractieleider van de
PSC. Collega's, u ziet, alles is relatief in dit leven. Ik denk dat wij op
het goede spoor zitten wanneer aan de ene kant gezegd wordt dat het
de liberalen zouden zijn die teveel krijgen en aan de andere kant
gezegd wordt dat het de liberalen zijn die zich laten leiden door de
anderen. Dit is het bewijs. Er wordt hier door een bepaalde politieke
partij vaak gesproken over de Vlaamse publieke opinie. Welnu, hoe
meet men de Vlaamse publieke opinie? In het café "De Leeuw van
Vlaanderen" in Antwerpen misschien?

(Onderbreking door de heer Guido Tastenhoye)

Ik stel vast dat bij de opiniepeilingen meer dan 50% van de Vlamingen
zegt vertrouwen te hebben in deze regering. Waar haalt u het dan? Ik
geloof meer in die opiniepeilingen dan in het artikel van uw vriend in
de Washington Post. Dat is zeer duidelijk, ik geloof dat de bevolking
inderdaad beseft dat deze regering maatregelen moet nemen. Zij
beseft dat dit inderdaad geen maatregelen meer zijn van een
overvloed, maar dat dit ook maatregelen zijn die misschien zullen
ingrijpen op ogenschijnlijke vrijheden omdat wij nu eenmaal de
burgers moeten beschermen tegen diegenen die misbruik maken van
deze vrijheden.

Mijnheer de eerste minister, mijnheer de minister, mevrouw de
minister, ik ben ervan overtuigd dat het grootste gedeelte van de
bevolking en zeer zeker van de Vlaamse publieke opinie, voor zover
ik dat kan inschatten, en dat is beter dan het Vlaams Blok dat kan,
volledig achter u staat. U kunt rekenen op het vertrouwen van de
VLD-fractie.
ne comprend pas ce que le PS et
Ecolo y font encore. L'un prétend
que l'emprise libérale y est trop
importante, l'autre affirme que les
libéraux subissent par trop
l'influence des socialistes et des
verts. Ceci prouve bien que nous
sommes sur la bonne voie.

Selon un sondage d'opinion
récent, le gouvernement jouit de la
confiance de plus de cinquante
pour cent des Flamands, malgré
ce que prétend le Vlaams Blok. Le
groupe VLD accordera également
sa confiance au gouvernement.
04.27 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer Coveliers, wat de
peilingen betreft wil ik verwijzen naar de laatste exitpolls bij de laatste
gemeenteraadsverkiezingen. Heel wat mensen durven in dit klimaat
van intellectuele terreur hun mening niet meer zeggen. Concreet heb
ik een vraag. Ik stel een opmerkelijke leemte vast in uw betoog. U
zegt helemaal niets over de politieke vernieuwing en over de nieuwe
verkiezingsmodaliteiten. Ik begrijp dat omdat de afschaffing van de
Senaat heel gevoelig ligt, ook in uw partij.

Ook over de provinciale kieskringen heb ik een heel concrete vraag.
Het is in elk geval nieuw dat de Franstaligen nu schijnen in te
stemmen met het principe van de provinciale kieskringen, wat tot voor
kort niet het geval was. Hoe zal dit concreet voor alle provincies
worden vertaald? Zal er dan ook in Vlaams Brabant een provinciale
kieskring komen? Met andere woorden, gaat u ervoor zorgen dat
Brussel-Halle-Vilvoorde wordt gesplitst? Of wordt dit de grote
uitzondering? Is er daarover reeds een consensus bereikt?
04.27 Bart Laeremans (VLAAMS
BLOK): Un sondage réalisé à la
sortie des urnes lors des dernières
élections a fait apparaître que
nombreux sont ceux qui n'osent
plus affirmer leurs intentions
réelles.

La Wallonie est-elle soudain
favorable aux arrondissements
électoraux provinciaux? Comment
va-t-on les organiser concrètement
dans chaque province? Qu'en
sera-t-il du Brabant flamand? Va-t-
on scinder l'arrondissement de
Bruxelles-Halle-Vilvorde?

04.28 Hugo Coveliers (VLD): Mijnheer Laeremans, de eerste
minister heeft de idee van de provinciale kieskring gelanceerd. Wij
staan daarachter.

Wij hebben ook duidelijk gesteld dat zulks betekent dat er een
kiesdrempel moet worden ingevoerd, zodat er geen grotere
04.28 Hugo Coveliers (VLD): Le
premier ministre a lancé l'idée des
arrondissements provinciaux.
Nous soutenons cette initiative et
avons proposé un seuil électoral.
Le cas du Brabant flamand devra
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
50
versnippering in ons land ontstaat.

Vervolgens menen wij dat over die idee moet worden nagedacht en
van gedachten gewisseld. Wij stellen immers vast dat de provincie
Limburg 600.000 kiezers telt, terwijl de provincie Antwerpen er 1
miljoen telt. Uiteraard zullen wij ook moeten discussiëren over de
provincie Vlaams-Brabant, waar de nieuwe regeling niet mag raken
aan de situatie van de Vlamingen.
être examiné, mais le changement
ne peut être qu'avantageux pour
les Flamands.

04.29 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): De situatie voor de
Vlamingen moet, integendeel, worden veranderd!
04.29 Bart Laeremans (VLAAMS
BLOK): La situation des Flamands
doit changer!
04.30 Claude Eerdekens (PS): Monsieur le président, monsieur le
premier ministre, chers collègues, le groupe socialiste entend réagir
au discours sur l'état de l'Union. Mes collègues Giet, Henry, Mayeur,
Chabot et Burgeon interviendront sur un certain nombre de points
spécifiques. Pour ma part, je voudrais évoquer les problèmes
essentiels et poser plusieurs questions.

Premièrement, en ce qui concerne la situation internationale, les
socialistes francophones condamnent les attentats ignobles du 11
septembre et sont solidaires du peuple américain. Il convient, dès
lors, de soutenir la riposte actuellement en cours à l'égard des
réseaux terroristes. Nous tenons à souligner l'intérêt - comme l'a
exprimé le premier ministre - de ne pas faire de ce conflit une
confrontation avec le monde arabe ou islamique. Il est important en
Belgique, pays qui compte une minorité de musulmans, d'éviter les
amalgames. Nous tenons aussi à souligner le ton particulièrement
juste utilisé au sein de l'OTAN par André Flahaut, notre ministre de la
Défense nationale. Si l'éradication des réseaux terroristes est
nécessaire, il convient d'éviter de faire d'innocentes victimes. Il est
vrai - comme le gouvernement l'a dit - qu'il faut apporter des solutions
aux foyers de conflit, notamment au Moyen-Orient. Il faut également
veiller à réduire la pauvreté sur cette terre ainsi que le fossé entre
pays riches et pays pauvres. De plus, une certaine forme de
mondialisation est responsable de l'apparition de formes de
terrorisme que rien ne justifie par ailleurs.

Enfin, il est un point sur lequel le Parti socialiste insiste fortement. Les
Etats-Unis, les pays européens et la Belgique semblent avoir enfin
compris que la constitution de sociétés off-shore et de paradis fiscaux
était une nuisance. Si Washington qualifie certains Etats d'Etats
voyous, que dire de pays et de zones qui, en Europe et ailleurs,
abritent les revenus de la fraude fiscale, des trafics mafieux, des
trafics de drogues, d'êtres humains et d'armes, et abritent l'argent du
terrorisme? Il est indigne, en Europe, d'abriter à Andorre, à Monaco,
au Lichtenstein, au Luxembourg, à Chypre, à Jersey ou ailleurs des
paradis fiscaux. La Belgique qui préside l'Union européenne ne
devrait-elle pas prendre la tête d'une campagne afin que l'Europe et
les Etats-Unis donnent le bon exemple sur ce point? Notre groupe
souhaiterait connaître les initiatives concrètes que prendra le
gouvernement d'ici la fin décembre.

Le deuxième volet de mon intervention concerne le budget. Les
socialistes estiment qu'un taux de croissance de 1,3% est un taux
raisonnable. Nous partageons le sentiment qu'il eût été aventureux,
pour des raisons de facilité, d'admettre un taux supérieur et de
04.30 Claude Eerdekens (PS):
De PS veroordeelt de
afschuwelijke aanslagen tegen de
VS. Wij steunen vergeldingsacties
tegen de terroristen, maar een en
ander mag niet ontaarden in een
conflict met de Arabische wereld.
Wij zijn het geheel eens met
minister Flahaut, die hamert op de
noodzaak om te vermijden dat er
onschuldige slachtoffers vallen.
Daarnaast moet het vredesproces
in het Midden-Oosten worden
voortgezet, moet de armoede in
de wereld worden bestreden en
moet ook worden ingegaan tegen
een zekere vorm van globalisering.

Het wordt steeds duidelijker dat
het bestaan van
belastingparadijzen heel nadelig
is. Europa kan dat niet tolereren.
Ik hoop dat wij van het Belgische
voorzitterschap gebruik zullen
kunnen maken om een beleid aan
te zwengelen dat de VS op dat
gebied tot voorbeeld kan strekken.

Een groeihypothese van 1,3% is
een redelijk uitgangspunt voor de
opmaak van deze begroting.
Uitgaan van een hoger percentage
zou gevaarlijk zijn, want dan zou
men wel eens uitgaven durven
inschrijven die men achteraf
misschien niet meer zou kunnen
financieren. Als het resultaat beter
uitvalt, kan er meer geld worden
vrijgemaakt voor de sociale sector.

Wij blijven ijveren voor een
vermindering van de
overheidsschuld. Dat betekent
voor de werknemers een
aanzienlijke last, maar een
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
51
prévoir, en fonction de recettes escomptées, des dépenses que l'on
serait dans l'impossibilité de financer si le résultat de l'année 2002
devait être inférieur aux chiffres envisagés. C'est la raison pour
laquelle le taux de 1,3% nous paraît raisonnable et il faudrait -
semble-t-il - une catastrophe pour qu'il ne soit pas atteint. Si le
résultat devait être ­ heureusement ­ supérieur, cela permettrait en
2002, lors de corrections budgétaires, d'affecter des marges en
faveur du social, de l'emploi et des nouveaux défis de la société. Il
serait, par contre, catastrophique de consentir des dépenses que l'on
ne peut financer en procédant, comme on l'a fait dans les années
1980, à des économies qui touchent toujours les parties les plus
vulnérables de la population.

Nous restons également très attachés à la diminution de la dette
publique parce que celle-ci est profondément antisociale. Son
remboursement indispensable réduit, bien entendu, les marges de
manoeuvre de l'Etat et oblige l'ensemble de la population, et plus
particulièrement ceux qui vivent de leur travail, à des efforts
considérables. Mais plus la dette se réduira demain, plus la situation
individuelle de chaque citoyen ira en s'améliorant; c'est une évidence.
Par ailleurs, il faut cultiver, dans notre pays, la philosophie de la
meilleure dépense plutôt que celle de la plus grande dépense.

Le troisième thème cher au groupe PS concerne le renforcement de
notre économie. Bien malin qui peut, sans risque d'erreur, prédire de
quoi demain sera fait. Néanmoins, nous soutenons une politique qui
vise à améliorer le pouvoir d'achat de la population en augmentant les
revenus disponibles des ménages. Sur ce point, la réforme fiscale
essentielle profitera à l'ensemble des citoyens et, plus
particulièrement, à ceux qui vivent du revenu de leur travail. La
réforme fiscale décidée par le gouvernement est aussi une
revendication du PS. Nous trouvons très positive la réduction de
l'impôt de crise à raison de 16 milliards, lequel touchait exclusivement
les travailleurs.

Il est aussi profitable à tous les travailleurs que soit augmentée en
2002, la déduction autorisée pour les frais professionnels forfaitaires,
ainsi que le montant déductible fiscalement pour les emplois. Nous
nous réjouissons aussi que l'exécution de la première tranche du
crédit d'impôts concerne les revenus du travail pour les plus
modestes de nos citoyens. Il est clair que la réforme fiscale en 2002
profitera au plus grand nombre.

En matière sociale, nous soulignons le travail positif des ministres SP
et PS puisque les allocations les plus modestes seront augmentées
de 10 milliards de francs, sans oublier l'augmentation des pensions.
La hausse de 4% du minimum des moyens d'existence doit être
soulignée, même si nous l'estimons insuffisante. Le PS demande un
relèvement significatif des plus bas revenus, que ce soit ceux du
chômage ou du minimex car on ne peut, dans notre pays, vivre
décemment, élever des enfants, se former, s'épanouir avec des
revenus aussi bas.

Quant à la réforme de l'impôt des sociétés, il est clair pour nous que
cette opération doit être budgétairement neutre.

Monsieur le premier ministre, le "ruling" pratiqué aux Pays-Bas nous
inquiète. De quoi s'agit-il concrètement? Des régimes de faveur
verlaging van de schuld is een
garantie voor een betere
toekomst. Wie kan er voorspellen
welke kant de conjunctuur zal
uitgaan? Wij willen de koopkracht
van de beroepsbevolking
verbeteren. De
belastinghervorming, met de
afschaffing van de crisisbelasting,
is een goede zaak voor mensen
die leven van hun inkomsten uit
arbeid.

Het verheugt ons dat de eerste
tranche van het belastingskrediet
de laagste inkomens ten goede
komt.De verhoging van het
bestaansminimum met 40% dient
te wordenonderstreept, ook al is
ze voor ons ontoereikend. De
hervorming van de
vennootschapsbelasting moet
budgettair neutraal zijn.

Wij maken ons zorgen over de in
Nederland ingevoerde "ruling". Zal
hierbij geval per geval worden
gehandeld?

Wij ondersteunen de verlaging van
de bedrijfslasten alleen voor
zoverre ze extra werkgelegenheid
schept. Ten slotte zijn wij tevreden
met de meer dan 100.000 nieuwe
jobs die werden gecreëerd en
bewijzen dat het beleid van
mevrouw Onkelinx vruchten
afwerpt.
Inzake de bestrijding van de
werkloosheid moeten de
inspanningen toegespitst worden
op de jongeren die nog geen 25
jaar zijn en op de 50-plussers.

Enkele weken geleden deelden wij
de inhoud mee van een
gemeenschappelijke brief van
ACV en ABVV inzake de
inbreuken op het stakingsrecht. Er
moet terzake dringend een
hervorming komen.

De hervorming van de NMBS is
een heikele kwestie. Waarom
konden de vakbonden in de raad
van bestuur van de NMBS geen
zitting blijven nemen? Op die
manier hadden de stakingsacties
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
52
pourraient-ils être décidés au cas par cas, entraînant une rupture du
principe d'égalité? Ce système envisagé résistera-t-il aux recours qui
seront inévitablement introduits devant la Cour d'arbitrage? Est-ce
que ce sera efficace? Est-ce que ce sera équitable? Nous nous
permettons d'en douter et nous attendons de voir plus clair pour
mieux comprendre et nous prononcer.

Quant à l'allègement des charges pour les entreprises, vous
connaissez notre point de vue. S'il s'agit pour les entreprises de
gagner plus en payant moins d'impôts et en réduisant l'emploi, cela
ne rapportera rien au pays. S'il s'agit par contre de créer demain de
l'activité, de la richesse et de l'emploi nouveau, il en va bien sûr
autrement. Par contre, il est vrai que nous soutenons tout à fait
particulièrement les petites et moyennes entreprises qui, dans notre
pays, ont été depuis 20 ans à la base de la création d'un nombre
appréciable d'emplois.

Monsieur le premier ministre, nous vous faisons part de notre
satisfaction lorsque vous exprimez dans votre déclaration que, sous
cette législature, plus de 100.000 emplois nouveaux ont déjà été
créés. Cela signifie que le travail de la vice-première ministre Laurette
Onkelinx a été très positif. Son plan Rosetta est un succès. Nous
appuyons aussi la réduction du temps de travail et la semaine des 4
jours. Des incitants de 10 milliards sont prévus pour le recrutement
des chômeurs les plus âgés. En effet, en matière de lutte contre le
chômage, nous estimons que la priorité doit aller aux jeunes de moins
de 25 ans et à ceux de plus de 50 ans.

Nous avons aussi un autre sujet de satisfaction. Voici quelques jours,
nous recevions un courrier signé par la FGTB et la CSC, relatif aux
atteintes au droit de grève résultant de décisions de référé. Que l'on
instaure la médiation sociale, bravo! Et que dorénavant les conflits
sociaux soient réglés exclusivement par le biais du tribunal du travail,
encore bravo! Nous demandons tout simplement que ce projet soit
déposé dans les plus brefs délais et qu'il soit adopté sans
désemparer par la Chambre et, le cas échéant, par le Sénat s'il y est
évoqué.

Monsieur le premier ministre, j'aborde maintenant un problème plus
délicat, quand vous demandez au Parlement d'approuver la réforme
de la SNCB. Il va de soi que, si un accord est intervenu au sein du
gouvernement, les partis de la majorité devraient suivre. Néanmoins,
nous ne comprenons toujours pas pour quelle raison on s'est obstiné
à ne pas maintenir les organisations syndicales au sein du conseil
d'administration, alors qu'elles s'y trouvaient depuis 76 ans? Cette
situation crée une frustration compréhensible des organisations
syndicales et cela débouche, cette semaine encore, sur des
mouvements de grève qui auraient pu être évités.

Enfin, il est clair pour le groupe socialiste que la discussion et le vote
de cette réforme au Parlement, la semaine prochaine ou la suivante,
suppose l'approbation préalable des accords de coopération par tous
les parlements régionaux. A défaut, nous ne sommes pas disposés à
la voter maintenant.

Quant à la sécurité sociale, nous nous réjouissons du montant retenu
de 581.5 milliards.
van deze week kunnen worden
vehinderd. Wij zullen deze
hervorming alleen goedkeuren als
er samenwerkingsakkoorden met
de Gewesten en
Gemeenschappen worden
gesloten en deze ook worden
geratificeerd.


RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
53
04.31 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer Eerdekens, het klinkt wel
goed hier te betreuren dat de vertegenwoordigers van de vakbonden
uit de raad van bestuur van de NMBS worden gedefenestreerd, maar
de waarheid gebiedt wel te zeggen dat de twee vertegenwoordigers
van de PS-fractie, de heer Depreter en mevrouw Lalieux, in de
commissie voor de Infrastructuur vorige week in het holst van de
nacht met veel overtuiging het desbetreffende artikel hebben
goedgekeurd.
04.31 Yves Leterme (CD&V): En
commission de l'Infrastructure, le
groupe PS a pourtant voté en
faveur de l'article excluant les
syndicats du conseil
d'administration de la SNCB.

04.32 Claude Eerdekens (PS): Je vous répondrai tout simplement
qu'un accord est intervenu au sein du gouvernement. Nous sommes
des partenaires fidèles. Dès lors, si un accord intervient, nous le
soutenons mais nous regrettons malgré tout que les syndicats ne
fassent plus partie du conseil d'administration. Nous ne comprenons
pas cette éviction. Nous pensons que le gouvernement n'aurait pas
dû prendre cette décision. Puisqu'il l'a fait, il l'assumera et nous
l'assumerons avec lui. Mais, à notre avis, il s'agit là d'une erreur. Ce
qui me parait important finalement, c'est de sauver la SNCB, de la
financer et de lui donner les moyens de développer une mobilité de
qualité pour un plus grand nombre. Cela suppose évidemment des
accords de coopération entre le gouvernement fédéral et les régions,
et une approbation de ces accords par chaque parlement régional.
04.32 Claude Eerdekens (PS):
Zodra een akkoord wordt gesloten,
zullen wij het steunen, maar dat
belet niet dat wij vinden dat het
verkeerd is om de vakbonden uit
te sluiten.

04.33 Paul Tant (CD&V): Mijnheer Eerdekens, ik neem aan dat u
daarmee een antwoord hebt gegeven op de oproep van de eerste
minister van gisteren om de wet dienaangaande zo spoedig mogelijk
goed te keuren. Mag ik daaruit dan afleiden dat u veeleer op de rem
zult gaan staan?
04.33 Paul Tant (CD&V): Votre
objectif est-il de mettre des bâtons
dans les roues ou soutenez-vous
l'appel du premier ministre à
adopter cette loi le plus
rapidement possible?
04.34 Raymond Langendries (PSC): Monsieur le président, je
souhaiterais obtenir une précision. Le groupe PS ne votera donc le
projet de loi que si des accords sont pris entre l'Etat fédéral et les
communautés?
04.34 Raymond Langendries
(PSC): Zal de PS-fractie het
ontwerp niet goedkeuren als er
geen akkoord is tussen de
federale overheid en de Gewesten
en Gemeenschappen?
04.35 Claude Eerdekens (PS): Je pense avoir été très clair à ce
sujet. Ceci n'est d'ailleurs pas une surprise pour le premier ministre
car cette question a été soulevée en conférence des présidents tout à
l'heure. Il est prévu qu'une information sera donnée la semaine
prochaine en commission de l'Infrastructure. Toutefois, ces accords
de coopération entre l'Etat fédéral et les régions doivent être ratifiés
par chaque parlement régional, comme le prévoit la procédure. Les
parlements régionaux doivent donc assumer leur responsabilité. Tout
est lié.

Je pense vous avoir ainsi donné une réponse claire.

Quant à la sécurité sociale, nous nous réjouissons du montant qui a
été retenu: 581,5 milliards. Cela permettra de garantir à toute la
population des soins de qualité car nous voulions éviter une médecine
à deux vitesses. En effet, les plus démunis ont droit à des soins de
santé d'une qualité équivalente à ceux prodigués à une population
plus fortunée.

Toujours en matière de sécurité sociale, le fonds de vieillissement est
une revendication socialiste. Je tiens à souligner le travail positif du
04.35 Claude Eerdekens (PS): Ik
heb dat duidelijk aan de eerste
minister gezegd. In de Conferentie
van Voorzitters werd afgesproken
dat in de commissie voor de
Infrastructuur daarover inlichtingen
zouden worden verstrekt. De
Gewestparlementen moeten hun
verantwoordelijkheid op zich
nemen.

Wat de sociale zekerheid betreft,
verheugen wij ons over de
bedragen die uiteindelijk worden
uitgetrokken, waardoor de
invoering van een geneeskunde
met twee snelheden wordt
voorkomen. Het zilverfonds is een
socialistisch idee. Ik feliciteer
minister Vandenbroucke met de
uitvoering van die maatregel. Wij
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
54
ministre Frank Vandenbroucke en la matière. Il était essentiel de
constituer des réserves pour l'avenir afin de garantir le paiement des
futures pensions.

Le quatrième volet de mon intervention concerne la modernisation de
l'appareil public. La fonction publique doit être au service du citoyen et
assurer les missions essentielles de l'Etat. Le ministre de la Fonction
publique est accroché à son plan "Copernic". Nous sommes
dubitatifs.

Les top managers, les procédures d'assesment ne vont pas
nécessairement aboutir à un meilleur fonctionnement de
l'administration. Les réactions syndicales en la matière sont d'ailleurs
assez vives. Les top managers du secteur privé n'ont pas
particulièrement brillé de tous leurs feux chez Lernout et Hauspie ou à
la Sabena.

Par contre, nous appuyons l'idée de mieux faire travailler
l'administration, mais qui vivra verra quant au succès ou non du plan
"Copernic"!

A présent, je voudrais m'attarder sur la réforme des polices. C'est un
fiasco sur le plan financier. L'Etat a prévu de dépenser beaucoup
d'argent et les communes seront mises à contribution. Au total, cela
fera au moins 25 milliards de dépenses en plus sans qu'il y ait un
policier supplémentaire dans le pays ni une meilleure sécurité. Au
contraire, tout est programmé si l'on ne modifie pas le cap pour que
cette réforme échoue et pas seulement sur le plan financier. C'est
toute la crédibilité de notre système policier vis-à-vis du citoyen qui est
en cause si la réforme devait capoter.

Les communes n'ont pas et n'auront pas demain les moyens de
financer cette réforme. On ne va pas dans des municipalités
déshabiller Pierre pour habiller Paul et procéder à des coupes
sombres dans les services administratifs, les travaux, les sports, la
culture, le social, etc. parce qu'on n'a pas apprécié les conséquences
financières de l'arrêté "Mammouth", le bien nommé par ailleurs. Vous
vous souvenez de la pub "Mammouth écrase les prix". On dira
demain "Mammouth écrase les communes".

Il est malgré tout positif d'avoir dit qu'il fallait éviter des surcoûts pour
les communes. C'est une déclaration de bonne intention. Mais,
concrètement, qu'est-il prévu financièrement? Monsieur le premier
ministre, vous pouvez me croire. J'ai 31 ans d'expérience
communale. Je suis l'un des bourgmestres les plus anciens en
fonction dans ce pays, mais nous courons à la catastrophe.

Les communes doivent fixer pour la fin de ce mois le montant de leur
participation en 2002 dans le cadre des zones de police
pluricommunales. A ce jour, on ne sait toujours rien en ce qui
concerne les receveurs des zones. J'espère bien que l'on ne va pas
imposer aux zones de police un receveur à temps plein quand un
sixième temps suffirait.

Où en est-on avec le transfert des détenus? Va-t-on enfin constituer
un corps spécialisé plutôt que de confier cette tâche à des policiers
formés et bien payés?
blijven echter vraagtekens
plaatsen bij de
Copernicushervorming. De privé-
managers blijken niet altijd de
reputatie te kunnen waarmaken
die minister Van den Bossche hen
toeschrijft. Men moet er vooral
voor zorgen dat de besturen beter
functioneren.

Voor ons is de politiehervorming
een financieel fiasco. Alles is
geprogrammeerd om haar te doen
mislukken. De gemeenten zullen
niet over de middelen beschikken
om haar te financieren.

Maar het is positief dat u zegt dat
bijkomende kosten voor de
gemeenten voorkomen moeten
worden. Prachtige
intentieverklaring is dat. Maar
welke concrete maatregelen zijn
gepland? Wil men de gemeenten
verplichten over voltijdse
ontvangers te beschikken? En zal
men de nodige maatregelen
treffen voor het overbrengen van
gevangenen? Zal het CALOG-
personeel een staat binnen de
staat vormen?
Sommige senatoren hebben uw
betoog met rumoer onderbroken.
Anderen stapten op. En de rest
deed er het zwijgen, `the silence of
the lambs', toe. Maar zeggen dat
de Senaat zijn rol van
ontmoetingsplaats met de
gemeenschappen niet heeft
vervuld, is onrechtvaardig.
(Applaus bij de oppositie)

Wij zullen er waakzaam op toezien
dat een tweede assemblee
behouden blijft. Te veel
hervormingen zijn nadelig voor het
vertrouwen van de burgers. Ze
moeten eerst nog wennen aan de
al gerealiseerde hervormingen.
Wij zijn voorstander van het
referendum op provinciaal en
gemeentelijk vlak, op voorwaarde
dat een en ander in goede banen
wordt geleid. De invoering van het
referendum op nationaal niveau
daarentegen dreigt het land
uiteindelijk uiteen te rukken.
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
55
Qu'en est-il de l'arrêté royal d'application de l'article 90 de la loi sur la
fonction de police permettant aux communes de se faire rembourser
des prestations de police effectuées pour compte de particuliers ou
de sociétés privées, les matchs de football à haut risque par exemple,
qui sont des opérations commerciales?

Le cadre logistique, le Calog, sera-t-il conçu en créant un nouvel Etat
dans l'Etat avec des conséquences financières à la clef?

Bref, cela ne va pas! A l'une ou l'autre exception près, un
bourgmestre égaré ou inconscient, les municipalistes de tous les
partis, qui savent compter, peuvent vous dire que cela ne peut pas
fonctionner avec aussi peu de moyens et autant de dépenses
nouvelles.

Enfin, dernier thème de mon intervention: le renouveau politique.
Monsieur le premier ministre, vous avez été audacieux au Sénat.
Certains sénateurs vous ont chahuté, d'autres sont sortis et ceux qui
se sont poliment tus partageaient dans cette vénérable assemblée le
sentiment des contestataires. "C'était le silence des agneaux".

Dans notre pays, rien n'est immuable et l'on ne peut, comme en
amour, jamais dire ni jamais ni toujours.

Mais dire que le Sénat n'a pas suffisamment assuré sa mission de
lieu de rencontre des régions et des communautés est injuste, quand
on sait comment le débat parlementaire est souvent cadenassé par le
gouvernement et cela est encore plus vrai dans une majorité
constituée de six partis que dans une majorité qui en compte quatre.
(Applaudissements sur les bancs de l'opposition).

Néanmoins, nous, socialistes francophones, restons très attentifs à
l'existence d'une seconde assemblée au niveau fédéral. C'est une
garantie pour les francophones qui sont minoritaires dans ce pays.
D'autre part, trop de réformes nuisent à la cohésion du système
institutionnel et minent la confiance du citoyen qui ne s'y retrouve
plus. Il faut digérer les réformes décidées. Elles ont permis la
coexistence pacifique de nos communautés et la transformation
progressive de la Belgique unitaire en un Etat fédéral.

S'il s'agit de réfléchir, soit. De là à décider, nous verrons bien.

Nous sommes favorables à la consultation populaire ou au
référendum au niveau communal ou régional, moyennant des
conditions à déterminer, notamment des questions non ambiguës qui
relèvent de la compétence du pouvoir concerné. Il ne peut empiéter
sur la compétence d'autres pouvoirs. Par contre, nous estimons que
le référendum ou une consultation populaire au niveau national est
une idée à très hauts risques dans un pays où les francophones
représentent 40% de la population. Le risque encouru est de voir des
résultats contrastés entre le Nord et le Sud du pays comme ce fut le
cas lors de la question royale. Si nous voulons l'éclatement du pays,
allons dans cette voie mais cela ne me paraît pas être sage.

Quant aux circonscriptions électorales provinciales, la situation de la
Flandre n'est pas nécessairement celle de la Wallonie. Ce qui est bon
pour la Flandre ne l'est pas nécessairement pour le Sud du pays.
Certains collègues du Nord du pays souhaitent des circonscriptions
Wat de definitie van de provinciale
kiesdistricten betreft, zou ik willen
zeggen dat wat goed is voor het
noorden des lands, niet
noodzakelijk ook goed is voor het
zuiden. De districten mogen
trouwens niet op dezelfde manier
worden afgebakend in het noorden
en in het zuiden van het land.


10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
56
provinciales. Le Sud n'aura pas de raison de s'opposer à des
adaptations au Nord pour autant que ne soient pas organisées au Sud
des adaptations qu'il ne souhaiterait pas.
04.36 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer Eerdekens, uw bijzonder
interessant betoog roept heel wat vragen op.

Wat uw laatste punt betreft, bedoelt u dat de "nationale"
kandidatuurstelling niet echt aangewezen is in het Franse
landsgedeelte?
04.36 Yves Leterme (CD&V): M.
Eerdekens laisse-t-il également
entendre que les candidats
nationaux ne sont les bienvenus
dans la partie francophone du
pays?
04.37 Claude Eerdekens (PS): Il s'agit de réfléchir. Une idée est
lancée. Le Premier ministre est un brasseur d'idées et il est bon de
pouvoir les étudier. En fonction des arguments pour et contre, chacun
se prononce selon l'intérêt de sa région et, en restant objectif, de son
patrimoine.
04.37 Claude Eerdekens (PS):
Nadenken is de boodschap. Er
werd een ballonnetje opgelaten.
Voors en tegens afwegend zal
eenieder zich uitspreken op grond
van zijn eigen belangen.
04.38 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer Eerdekens, u moet toch
beseffen dat u regeert met een eerste minister die er een andere
stelregel op nahoudt, namelijk "d'abord agir et puis réfléchir".
04.38 Yves Leterme (CD&V):
N'avez-vous pas encore compris
que le premier ministre a fait
sienne une autre devise: "agir
avant de réfléchir"?
04.39 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, dit
is toch een zeer interessant gedeelte van het debat, omdat de heer
Eerdekens het statuut van de regeringsverklaring voor hem toelicht.
Het statuut van de regeringsverklaring is "que l'on lance des idées". Ik
hoop dat zulks niet geldt voor de begrotingstabellen die ons werden
bezorgd, zodat het hier niet alleen een lichtwegend, maar bovendien
een volledig nutteloos debat blijkt.
04.39 Gerolf Annemans
(VLAAMS BLOK): Le présent
débat est non seulement très
superficiel mais - apparemment ­
aussi parfaitement inutile puisque
notre gouvernement se borne à
lancer des idées.
04.40 Claude Eerdekens (PS): Le gouvernement et le Premier
ministre nous suggèrent en fait de réfléchir à une série de réformes et
c'est fort bien.

Le groupe PS donne un appui sans réserve au Premier ministre pour
sa proposition d'instaurer un seuil électoral de 5% comme cela se
pratique en Allemagne. Cela fonctionne bien dans ce pays.

Monsieur le Premier ministre, votre gouvernement a réalisé une
grosse moitié de son parcours de législature. Le bilan reste positif et
le gouvernement « arc-en-ciel » semble avoir la confiance d'une
majorité de la population à en croire les sondages.

Il pourra la conserver et aura l'appui du PS pour une politique qui
assure une cohésion sociale basée sur des principes de solidarité tout
en dynamisant au mieux l'économie et l'emploi ainsi qu'en rencontrant
parallèlement les nouveaux défis de la société.

Monsieur le Premier ministre, le gouvernement peut être assuré de la
confiance d'un groupe PS particulièrement vigilant.
04.40 Claude Eerdekens (PS):
De eerste minister stelt ons
inderdaad voor over een reeks
aangelegenheden na te denken.
Bij wijze van besluit kan gesteld
worden dat zijn regering meer dan
de helft van deze legislatuur achter
de rug heeft en dat zij tot nu toe
een positief resultaat boekte.
Volgens de opiniepeilingen geniet
paars-groen het vertrouwen van
de bevolking. De regering kan ook
op het vertrouwen van de PS
rekenen al zullen wij bijzonder
waakzaam zijn.
04.41 Geert Bourgeois (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de
eerste minister, ik was van plan op te merken dat er niet veel
spankracht in dit debat zat. Dat was echter buiten de waard gerekend.
In dit geval was de heer Claude Eerdekens de waard. Sinds kort
kennen wij het statuut van deze regeerverklaring: het bevat ideeën, af
04.41 Geert Bourgeois (VU&ID):
Grâce à M. Eerdekens, nous
savons maintenant quel poids il
faut accorder à la déclaration
gouvernementale. Cela fait sans
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
57
en toe zelfs een waardevol idee. Er kan over gepraat worden. We
moeten nog door het NMBS-dossier heen. Over het referendum wordt
nog groot voorbehoud gemaakt. Over onder andere de Senaat en de
kiesomschrijvingen worden ideeën gelanceerd waarover rustig verder
kan worden gepraat. Misschien past dat allemaal niet in de
opendebatcultuur die toch het waarmerk is van deze regering.

Als ik cynisch zou zijn, zou ik zeggen dat de oorlog in Afghanistan een
welgekomen bliksemafleider was voor u in de aanloop tot deze
beleidsverklaring en deze begroting. De weinig glorieuze begroting
voor 2002 was deze week gelukkig voor u verdrongen van de één van
de kranten en vormde slechts een bijkomend punt van de radio- en tv-
journaals. Een verantwoordelijke oppositie mag echter niet cynisch
zijn. Op diezelfde manier mag een regering evenmin ophouden te
besturen en bakens uit te zetten omwille van een internationale crisis.
Een regering moet altijd slagkrachtig blijven. De groeivertraging, crisis
of recessie, naargelang de keuze van de spreker, was trouwens al
lang vóór 11 september 2002 begonnen.

Ik vraag me sterk af of het budget voor 2002 blijk geeft van moed en
doortastendheid. Vooral vraag ik me af of dat budget een perspectief
biedt en blijk geeft van een visie op de toekomst. Zelfs op 11
september 2001 gaf deze regering een slecht signaal. U had
onmiddellijk namens de hele regering moeten kunnen zeggen: "Ich
bin ein New Yorker", zonder enig voorbehoud of aarzeling. Wie gaat
condoleren, maakt ook geen aanmerkingen op de overledene.

Het antwoord op de latere vraag naar een gepaste tegenactie was
natuurlijk een ander paar mouwen. Voor ons geldt terzake: ja voor
gerechtigheid, neen voor wraak. Wij zijn voorstander van een strijd
tegen het terrorisme maar gaan niet akkoord met oorlog tegen een
volk. Wij zijn voor structurele hulp om voedingsbodems allerhande
van terrorisme weg te nemen.

Uw eerste regeerverklaring bracht u onder het motto: "De brug naar
de 21
ste
eeuw." U straalde toen van zelfvertrouwen. U had de ultieme
synthese van tot dan volkomen tegengestelde ideologieën bereikt. Het
postideologische tijdperk of het postmodernisme had zijn intrede
gedaan, zoveel jaar na Fukuyama. Het had vorm gekregen in het
kabinet-Verhofstadt I. In de actieve welvaartstaat hadden blauw
enerzijds en rood-groen anderzijds elkaar gevonden. Ik heb u toen al
gezegd dat wij niet geloven in het postmodernisme, maar meer dan
ooit in onze eigen ideologie van vrijheid en verantwoordelijkheid. De
toekomst ligt bij degenen die opkomen voor respect voor de
persoonlijke integriteit en vrijheid zowel als voorwaarden als
verantwoordelijkheidszin en gemeenschapszin.

Ik was ervan overtuigd dat de ideologieën in galop zouden terugkeren
zodra het minder goed ging en er keuzes gemaakt moesten worden.
De feiten geven ons nu gelijk. De witte woede, de politiehervormingen
en de Waalse budgettaire nood konden allemaal met veel geld
worden afgekocht. Er was geld in overvloed dankzij de economische
hoogconjunctuur. Het zou u een zorg wezen dat menig kritisch burger
daarbij de wenkbrauwen fronste en niet begreep dat na vijfentwintig
jaren van inlevering, crisisbelasting, besparingen en ingrepen
allerhande, de paarse bomen plotseling ­ tot ongeloof van velen ­ tot
in de hemel groeiden. Vandaag kunnen ernstige vragen worden
gesteld bij het gevoerde budgettaire beleid. Het is duidelijk dat deze
doute partie de la culture des
débats ouverts que professe et
pratique l'actuelle coalition. Mais
pour que cette culture soit
crédible, il faudra évidemment
consacrer de longs débats à de
nombreux dossiers comme celui
de la Sabena ou de la SNCB,
notamment.

On pourrait être cynique en disant
que les images dramatiques de la
guerre en Afghanistan détournent
l'attention du public qui, ainsi, ne
porte aucun intérêt à son peu
glorieux budget 2002. Certes, le
ralentissement de la croissance se
faisait déjà sentir depuis pas mal
de temps avant le 11 septembre.
Le jour du drame, le
gouvernement a d'ailleurs envoyé
un signal négatif aux Etats-Unis.
Quand on présente ses
condoléances aux proches d'une
personne décédée, on évite de
poser trop de questions.
Il y a deux ans, la déclaration
gouvernementale reflétait la
confiance en soi et l'enthousiasme
de la nouvelle coalition.
Verhofstadt Ier était le premier
gouvernement postmoderne de
l'histoire politique belge! Le mot-
clé qui traduisait ce souffle
nouveau était "l'Etat social actif".
Depuis, l'arc-en-ciel a traversé
bien des tempêtes: la colère
blanche, la réforme des polices,
l'impécuniosité wallonne et tout ce
que l'on peut s'offrir avec de
l'argent... L'arc-en-ciel a joué les
Père Noël, mais de nombreux
citoyens n'ont pas compris
qu'après qu'il se sont serré la
ceinture pendant douze ans, une
manne céleste d'apparence
inépuisable soit subitement
tombée du ciel. Aujourd'hui, tout le
monde commence à comprendre
que ce qui soudait ce
gouvernement, c'étaient les
promesses faites par les partis au
pouvoir à leur propres militants.
Dans cette déclaration
gouvernementale, on chercherait
en vain une vision de l'avenir sous-
tendue par une conception
philosophique ou idéologique
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
58
onnatuurlijke coalitie bij een gebrek aan een minimum aan
samenhang geen door alle partners gedeelde keuzes kan maken.
Uitgaven optellen, kon. Uitgaven beperken en immateriële keuzes
maken, kan echter niet.

Ik stelde mij even voor dat de zin van uw beleidsverklaring, waarin u
het hebt over drang, durf en creativiteit niet de laatste, maar de eerste
zin was, een sterk begin, gevolgd door een serieuze beschrijving van
de toestand en de prognoses op korte en middellange termijn. Met dit
kabinet durf ik het niet te hebben over lange termijn, ik zou al blij zijn
indien men iets deed op middellange termijn. In andere landen kan
men het wel over een lange termijn hebben, maar dit terzijde. Ook
stelde ik mij voor dat u na deze beschrijving uw proeve van oplossing
zou geven.

Stel u even voor, mijnheer de eerste minister, dat u cijfers, prognoses
en beschouwingen gaf over de woon-werkrelatie over tien jaar, over
de gezinssamenstelling over tien jaar, over de bevolkingsevolutie en
de vergrijzing met de budgettaire implicaties en de beleidsimplicaties
die daaraan zijn verbonden, over de manier waarop wij ons allen over
tien zullen verplaatsen of juist niet meer zullen kunnen verplaatsten,
over de enorme problemen gepaard gaande met de inburgering van
nieuwkomers, over de relatie tussen de islam en het westerse
burgerschap, over het Europa dat u wil, over de juridisering van de
samenleving en over de individualisering.

Stel u even voor dat u in uw beleidsverklaring klaar de paarse visie
over de relatie tussen overheid en middenveld had geschetst. Nu
hebben wij de indruk dat deze keuze niet zozeer ideologisch wordt
gemaakt, dan wel op basis van motieven van andere aard. De
hervorming van de sociale zekerheid wordt nu naar de sociale
partners doorgespeeld. Guy Verhofstadt is nu vrij positief over het
middenveld. In het recente verleden, toen er middelen te over waren,
gold het primaat van de politiek. Speelt de regering, nu de middelen
op zijn of nu er een schaarste is, nu er keuzes moeten worden
gemaakt, de hete aardappel door naar het middenveld?

Stel u tenslotte even voor dat de Belgische regering net als de
Nederlandse aan jonge mensen niet alleen een begroting met een
overschot ­ en dus grotere schuldafbouw ­ kon aanbieden, maar ook
een stappenplan op lange termijn voor het wegwerken van de schuld?
Ik hoef u niet te zeggen dat de Nederlandse regering streeft naar het
wegwerken van de staatsschuld in 2025, inderdaad een
langetermijnperspectief.

In uw stabiliteitsprogramma 2001-2005, mijnheer de eerste minister,
verbond de regering zich ertoe om het vorderingenoverschot te laten
oplopen van 0,2% van het BBP in 2001 en 0,3% van het BBP in 2002
tot 0,7% van het BBP in 2005. Aldus zal in dat jaar de schuldgraad
onder de 90% van het BBP dalen. In 2000 bedroeg de schuldgraad
nog 110,3%. De budgettaire marges werden voor de periode 2001-
2005 als volgt vastgelegd: ten eerste, een gemiddelde BBP-groei van
2,5%; ten tweede, een reële uitgavengroei van 1,5% - in 2001 mocht
daarvan worden afgeweken en mochten de uitgaven al toenemen met
een reële 2,1% - en ten derde, een teruglopend aandeel in termen
van het BBP van de interestlasten.

Na de groeivertraging en na de dramatische gebeurtenissen van 11
solide. L'arc-en-ciel refile certains
brûlots aux partenaires sociaux,
notamment. Mais quand le
gouvernement n'aura plus de
hochets à distribuer, il ne pourra
plus jouer à Saint-Nicolas!

Le programme de stabilité 2001-
2005 a fixé les marges
budgétaires comme suit: une
croissance réelle moyenne de
2,5% du PIB, une croissance
réelle des dépenses de 1,5% et
une réduction des charges
d'intérêt.

Après les récents événements, le
gouvernement se base sur une
croissance économique de 1,3%
en 2001 ainsi qu'en 2002.

Procédera-t-on encore en 2001 à
un ajustement budgétaire?
L'équilibre budgétaire sera-t-il
réellement atteint cette année?
Dans la négative, cela ne risque-t-
il pas d'avoir une influence sur les
prévisions pour l'année prochaine?
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
59
september 2001 en daarna, zet de regering nu in op een
economische groei van 1,3% in 2001 en 1,3% in 2002. Een eerste
bedenking daarbij is dat er ondanks de aanzienlijk lagere
economische verwachtingen blijkbaar geen begrotingsaanpassing
voor 2001 is. Er rijst dan ook de vraag naar de haalbaarheid van een
begroting in evenwicht in 2001.

Wij zullen zien of dit met de veranderende conjunctuur nog open blijft.
Mijnheer de eerste minister, ik weet dat u in augustus een aanpassing
gedaan hebt.
04.42 Eerste minister Guy Verhofstadt: In juli. Geen enkel ander
land heeft dat gedaan.
04.42 Guy Verhofstadt, premier
ministre: Nous avons fait en juillet
ce qu'aucun autre pays n'a fait.
04.43 Geert Bourgeois (VU&ID): Ik neem daar akte van. Ik hoop dat
die normen inderdaad gehaald zullen worden. 11 september is echter
nog in 2001. Ik hoop met u dat dit behouden blijft.

Ik wil nog even ingaan op uw vergelijking met de andere landen. U
zegt dat wij ons in de kopgroep bevinden van kleine noordelijke
landen die een begrotingsevenwicht halen. Ik wil erop wijzen dat
landen als Finland, Nederland en Denemarken het in de voorbije jaren
beter hebben gedaan met hogere begrotingssaldi dan België, dit
ondanks het feit dat hun schuldsituatie niet zo nadelig is. Nederland
gaat nu naar beneden maar men streeft daar naar het wegwerken van
de staatsschuld in 2025. In België bestaat een dergelijk
langetermijnplan niet.

De lagere economische groei maakt dat de schulddoelstelling van
90% van het BBP in 2005 moeilijk haalbaar wordt. Uw
beleidsverklaring rept met geen woord over de manier waarop de
regering de langetermijndoelstelling wil bereiken. U stelt geen nieuw
beleidskader in de plaats. Wij weten met andere woorden niet binnen
welk begrotingskader de regering zich thans beweegt. Alleen op de
korte termijn is het duidelijk dat u mikt op een begroting in evenwicht.
Is een groei van 1,3% een substantiële afwijking van de trendgroei
van 2,5% waarop het plan gebaseerd was zodat de regering zich kan
ontdoen van haar verplichting een begroting met een vorderingssaldo
van 0,3% van het BBP in te dienen? Ik verwijs naar de normen op de
website van vice-premier Vande Lanotte. U hebt zich die norm zelf
opgelegd, ik stel alleen de vraag. Wat is de verwachte economische
groei waarvan de regering uitgaat voor de periode van 2003 tot 2005?
Gaat u er nog steeds van uit dat tegen 2005 een schuldgraad van
90% gerealiseerd moet worden? Indien ja, wat impliceert dit dan voor
de verwachte economische groei in de periode van 2003 tot 2005?
Neemt de regering aan dat de economische groei in deze periode
hoger zal zijn dan 2,5%?

De totale groei van de primaire uitgaven bedraagt slechts 0,5%. Is dit
groeipercentage vereenzelvigbaar met de nieuwe initiatieven die nu
voorgesteld worden en de onzekerheden die op ons afkomen? Ik
verwijs naar de indexering van de lonen die hoe dan ook zal
gebeuren. U maakte daar trouwens zelf melding van. Ik verwijs verder
naar de explosie van de kosten voor de ziekteverzekering. De
ontwikkeling van de kosten in de sector gezondheidszorg baren ­ als
ik deze woordspeling mag gebruiken ­ menigeen in dit land zorgen. In
2001 zullen de uitgaven reeds 560 miljard frank bedragen terwijl er
04.43 Geert Bourgeois (VU&ID):
En ce qui concerne la dette, les
Pays-Bas prévoient de supprimer
totalement leur dette publique pour
2025. Pourquoi n'avons-nous pas
élaboré de plan en ce sens? Notre
objectif en matière de dette est de
90% du PIB pour 2005. Cet
objectif risque bien d'être remis en
cause par la diminution de la
croissance économique. Nous ne
savons pas comment le
gouvernement compte réaliser
l'objectif budgétaire à long terme.
Nous constatons simplement que
l'objectif du gouvernement à court
terme est de réaliser l'équilibre
budgétaire.
Une croissance de 1,3%
représente-t-elle un changement
suffisant pour ne pas devoir
respecter l'obligation de déposer
un budget avec un solde de
financement de 0,3% du PIB?
Quelles sont les perspectives en
matière de croissance
économique pour la période
2003/2005? Faut-il atteindre pour
2005 un degré d'endettement de
90% du PIB?

La croissance des dépenses
primaires n'est que d'un demi pour
cent. Est-ce compatible avec les
nouvelles initiatives qui sont à
présent proposées?

L'évolution dans le secteur des
soins de santé nous inquiète. Les
dépenses paraissent exploser. Le
taux de chômage augmente à
nouveau et dans ce domaine
également nous pouvons donc
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
60
initieel voor 2001 542,8 miljard frank begroot was. In 1999 bedroeg
het budget zelfs minder dan 500 miljard frank. Voor 2002 wordt er nu
gemikt op een begroting van 581,5 miljard frank. Hierbij vertrekt men
vanuit de initiële begroting voor 2001 van 542,8 miljard frank. Ik neem
er akte van dat u zegt dat dit allemaal verwerkt is en dat 2001 in
evenwicht blijft. Ook andere uitgaven exploderen. De werkloosheid
begint te stijgen zodat ook in deze tak van de sociale
zekerheidsuitkeringen snel een verslechtering zichtbaar zal zijn. De
gezondheidsindex blijft hoog. Daar komt de weddeverhoging van de
ambtenaren bij. Er zijn wel rentemeevallers. De rente op korte termijn
is lager dan verwacht maar ongeveer 80% van de staatsschuld heeft
een langetermijnkarakter. De conclusie van dit alles is dat het
betwijfelbaar is of de regering erin zal slagen in 2002 een begroting in
evenwicht te realiseren.

Er zijn vele onbekenden en de gevolgen hiervan voor het
begrotingsbeleid in de volgende jaren worden niet meegedeeld.
Welke schulddoelstelling heeft de regering, in acht genomen de
gewijzigde omstandigheden, voor het jaar 2005? Zal het
stabiliteitspact 2001 tot 2005 worden uitgevoerd? Op welk kompas
vaart deze regering op lange termijn?

Ik kom dan bij het nieuwe beleid dat in het teken staat van de
structurele hervormingen. Er is maar weinig nieuwe ruimte - 0,5%
reële groei van het BBP - en dus moeten er structurele hervormingen
komen. Alsof er geen structurele hervormingen zouden nodig zijn als
er voldoende geld is. De hervormingen die de regering voorstelt, zijn
ofwel reeds lang bekend ­ het gaat om een herkauwen van reeds
lang besliste hervormingen, zoals de heer Leterme het reeds heeft
aangehaald ­, ofwel gaat het om onvolkomen hervormingen. De
personenbelasting en het tijdskrediet: is dat nieuw beleid of is dat
oude wijn in nieuwe zakken? De hervorming van de
personenbelasting wordt in de verf gezet: afschaffing van de
crisisbijdrage voor een bedrag van 16 miljard Belgische frank en een
verdere verlaging van de personenbelasting met 10 miljard frank.
Deze maatregelen zouden in de visie van de regering de consumptie
moeten aanwakkeren hoewel wij nu constateren dat het
consumentenvertrouwen precies aan het dalen is en dat de
spaarquote toeneemt. Het grote "importlek" brengt de beoogde
consumptietoename in het gedrang en dit komt de economische
bedrijvigheid in België niet ten goede. Ook de maatregel inzake het
tijdskrediet ten bedrage van 10 miljard frank was eigenlijk al beslist.

Ook de hervorming van de vennootschapsbelasting krijgt een zeer
hoog Slangen-gehalte. Mijnheer de eerste minister, u doet trouwens
niet eens een poging om te verbergen dat u vooral het beeld van de
hoogste belasting wil wegwerken. Het is de perceptie die u stoort,
zegt u met zoveel woorden in uw beleidsverklaring. U wil zonder een
wezenlijke verandering aan te brengen ervoor zorgen dat er een
ander beeld ontstaat. Het is maar de vraag of dit zal lukken. Ik vrees
dat u de ondernemers niet zoveel zand in de ogen zult kunnen
strooien. U beklemtoont het positieve nieuws: een tarief van 34%, het
rulingsysteem wordt ingevoerd, een verlaging van het tarief voor
bedragen tot 1
miljoen
frank naar 25% en vrijstelling van
gereserveerde winsten van vennootschapsbelastingen. Dit zijn
positieve elementen die terecht in de verf worden gezet maar u bent
vrij onduidelijk als het gaat over de compensatie. Daarover heeft u het
slechts in zeer algemene termen.
nous attendre à une détérioration
de la situation sur le plan des
allocations de sécurité sociale.
Il n'est pas du tout certain que le
gouvernement parviendra à
réaliser l'équilibre budgétaire en
2002, les inconnues étant
nombreuses. Quel est l'objectif du
gouvernement en matière de
dettes pour 2005? Quel est le cap
suivi par ce gouvernement?

La nouvelle politique est placée
sous le signe des réformes
structurelles car la marge de
manoeuvre est étroite. De telles
réformes sont également
nécessaires lorsqu'il y a de l'argent
en suffisance! Les réformes
proposées sont soit connues
depuis longtemps soit
incomplètes.

La réforme de l'impôt des
personnes physiques comprend la
suppression de l'impôt de crise de
16 milliards de francs et une
diminution d'impôt de l'ordre de 10
milliards de francs. Cela devrait
stimuler la consommation mais en
raison de l'importante fuite des
importations cet accroissement de
la consommation ne profite pas à
l'économie belge. En réalité, les
mesures en matière de crédit-
temps et la réduction du temps de
travail étaient déjà décidées. En ce
qui concerne l'impôt des sociétés,
le gouvernement ne vise
apparemment que les tranches
d'impôt supérieures. Les
entrepreneurs restent méfiants.
Les nouvelles relativement
positives sont certes mises en
exergue, mais les compensations
qui vont de pair restent vagues.
Quoiqu'il en soit, les impôts restent
trop élevés en Belgique. Plus un
mot au sujet de l'effet retour. La
simplification annoncée n'est pas
explicitée davantage. De quoi se
compose-t-elle? omment les
règles en matière d'amortissement
sont-elles modifiées? S'agit-il
d'une opération vraiment neutre?
A travers le réduction de l'impôt
des sociétés à 34% et la
suppression des postes
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
61

De aanvullende crisisbelasting wordt niet afgeschaft, het blijft 33,99%.
Ik wil erop wijzen dat we met dit tarief nog steeds hoger zitten dan de
meeste buurlanden. Het gemiddelde tarief op Europees vlak bedraagt
slechts 30% en is de jongste jaren sterk gedaald. Ook in Nederland
overweegt men een daling van het tarief van 35% naar 30%. Het is
maar de vraag of u volgend jaar zult kunnen zeggen dat de
buitenlandse investeerders inderdaad de omgekeerde richting kiezen
en naar België komen in plaats van Nederland.

Ik kom terug op de compensatie. Er wordt alleen gezegd dat er een
compensatie zal komen die deels bestaat uit een vereenvoudiging en
deels uit de afschaffing van aftrekposten. U hebt het niet over de
terugverdieneffecten, wat nochtans een dada is van de VLD. Op 19
juli hebt u, mijnheer de eerste minister, op een bijeenkomst van het
VBO nochtans aangekondigd dat er een studie zou worden uitgevoerd
over de terugverdieneffecten. Dit spoor wordt nu volledig verlaten. Er
komt een compensatie.

Als u de vergelijking met de buitenlandse investeringen in Nederland
maakt, kan ik mij voorstellen dat het wel uw bedoeling is om
investeringen aan te trekken. De vraag is hoe dit concreet zal
gebeuren. Alleen met beeldvorming! Er blijven terzake immers heel
grote vragen bestaan. De aangekondigde vereenvoudiging wordt niet
verduidelijkt. Waaruit bestaat deze vereenvoudiging? Op welke wijze
zal u de afschrijvingsregels wijzigen?

De vraag is bovendien of dit een neutrale operatie is. U kondigt het
aan als een zogezegd budgettair neutrale operatie, waarbij een
verlaging van het tarief tot 34% wordt gecompenseerd door een
verbreding van de belastbare grondslag ­ versta: het schrappen van
aftrekposten. Dit is zeer problematisch. Op die manier creëert de
regering hoe dan ook winnaars en verliezers. De winnende
ondernemingen zullen die ondernemingen zijn die relatief weinig
gebruik maken van de aftrekposten waarin wordt gesnoeid. De
verliezende ondernemingen zijn uiteraard die ondernemingen die de
geviseerde aftrekposten zeer veel hanteren. Dit leidt opnieuw tot
onzekere gevolgen en die onzekerheid is zeer ongunstig voor een
goed ondernemingsklimaat. Als ondernemers klachten hebben, gaat
het precies om die onzekerheid, het gebrek aan rechtsvertrouwen in
de overheid. Gegeven de sterke druk waaronder heel wat
ondernemers vandaag moeten opereren in een kwakkelende
economische conjunctuur en met een toenemende onzekerheid
omtrent het consumenten- en producentenvertrouwen, interesseert
het mij te vernemen wat u precies bedoelt met vertrouwenwekkende
maatregelen.

Mijnheer de eerste minister, ik zou graag een antwoord van u krijgen.
Klopt het dat u eraan denkt om de regionale en lokale belastingen niet
meer als fiscale kosten te aanvaarden? Met andere woorden, dat zij
zouden worden opgenomen in de belastbare grondslag? U hebt die
piste reeds aangereikt tijdens het VBO-forum in het voorjaar. Ik denk
aan ondernemingen die zwaar worden getroffen door lokale
bedrijfsbelastingen, bijvoorbeeld op drijfkracht, of opcentiemen op
onroerende voorheffingen. Dat zit er niet in, zegt u? Gemeentelijke
niet en een stuk van de regionale ook niet, zegt u? Dan krijgen we
straks nog een aanvullende regeerverklaring van de heer Reynders
waarschijnlijk.
déductibles, le gouvernement crée
des gagnants et des perdants. Les
gagnants sont les entreprises qui
font relativement peu usage de
ces postes déductibles dans
lesquels on veut à présent faire
des coupes sombres.

Quelles sont dès lors les mesures
visant à rétablir la confiance? Les
impôts locaux et régionaux ne
seront-ils plus considérés comme
des frais fiscaux? Seront-ils
incorporés dans la base
imposable? Qu'en est-il des
impôts locaux sur la force motrice
et des centimes additionnels sur le
précompte immobilier?


10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
62
04.44 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik wil gebruik
maken van de geboden gelegenheid. Ik stel vast dat collega
Bourgeois goede vragen stelt en ook antwoorden krijgt. Ik heb vragen
gesteld die u wat stoorden, mijnheer de eerste minister. Ik ga u een
zeer concrete vraag stellen, waarop een zeer concreet antwoord kan
komen. De compensatie van de daling van de nominale tarieven, zal
die onder meer gehaald worden uit een belasting op de liquidatieboni?
U kan even affirmatief spreken als over de regionale belastingen.
04.44 Yves Leterme (CD&V): M.
Bourgeois obtient des réponses à
ses questions pertinentes, et je
veux donc à mon tour saisir cette
occasion. La diminution des taux
nominaux sera-t-elle compensée
par un impôt sur les bonis de
liquidation?
04.45 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter,
morgen is de heer Reynders hier met een volledige lijst. Hij zal die
meegeven, dat is geen probleem.
04.45 Guy Verhofstadt, premier
ministre: M. Reynders vous
énoncera toutes les mesures
demain.
04.46 Geert Bourgeois (VU&ID): Morgen krijgen wij dus de volledige
lijst. Ik wil er nochtans op wijzen dat het meest eenvoudige en
ongetwijfeld het meest efficiënte een werkelijke daling van de
belastingen was geweest, wat ook lang het VLD-standpunt was. Het
was ook uw denkpiste. U hebt, terecht, lang geschermd met het
terugverdieneffect. Dit kon echter niet binnen de coalitie. Nu zit u dus
met een zogezegd budgettair neutrale operatie, maar ik heb u gezegd
dat ze niet neutraal zal zijn. Er zijn geen terugverdieneffecten te
verwachten van een daling van de vennootschapsbelastingen. Is dit
niet juist, of wat bedoelt u als u zegt dat dit niet juist is? U hebt de
piste zelf gelanceerd. Dit zal geen verlaging zijn, dit is neutraliteit. Ik
zie minister Vandenbroucke knikken.
04.46 Geert Bourgeois (VU&ID):
Permettez-moi de douter de la
neutralité budgétaire de cette
opération.

04.47 Eerste minister Guy Verhofstadt: Dat is juist de voorzichtigheid
van de begroting, dat wij daar geen rekening mee houden. Er zijn
echter nog enorm veel terugverdieneffecten.
04.47 Guy Verhofstadt, premier
ministre: On escompte de
nombreux effets en retour. Par
prudence, nous n'en avons pas
tenu compte.
04.48 Geert Bourgeois (VU&ID): Er zullen winnaars en verliezers
zijn. U hebt niet geluisterd daarstraks. Sommige ondernemingen
zullen winnen bij dit systeem, andere verliezen. U verlaagt de
belastingvoet niet; u gaat de aftrekposten veranderen en daarbij
zullen sommigen winnen en anderen verliezen. Hoe dan ook, wij
wachten op minister Reynders. Tot nader order blijven wij en de
ondernemingen in onzekerheid verkeren.

Positief is de aangekondigde vereenvoudiging van de negentien
banenplannen tot één structurele lastenverlaging. Het is echter niet
duidelijk wat dit in de praktijk zal betekenen. Misschien zal een andere
minister ook dit morgen toelichten. Positief is ook dat de bedrijven dit
automatisch zullen krijgen. Ik ben echter een beetje sceptisch omdat
ik bij de start van deze regering al zoveel over e-government,
automatismen en administratieve vereenvoudiging heb gehoord dat ik
toch nog even afwacht of dit inderdaad allemaal zo automatisch zal
gebeuren. Indien de uitgaven in de ziekteverzekering onder controle
zouden blijven, zoals bij de aanvang van deze legislatuur
aangekondigd, zou de federale regering in de plaats van een
verlaging met 10 miljard frank van de lasten een verlaging van 40
miljard frank kunnen doorvoeren. De regering zit echter vast aan de
beloften van het verleden. Ze voert vandaag geen nieuw beleid en dat
kan ze ook niet omwille van het feit dat ze de vorige beloften moet
04.48 Geert Bourgeois (VU&ID):
Il y aura surtout des gagnants et
des perdants. Je viens de vous
l'expliquer. La solution la plus
simple aurait été une diminution
effective des impôts, mais comme
celle-ci profiterait surtout à la
Flandre, cette solution a été
rejetée. Le VLD a capitulé devant
le PS!

La source de l'extension de
l'abaissement des charges à
concurrence de dix milliards de
francs est imprécise.

La réduction de plusieurs plans
pour l'emploi à une opération
unique d'abaissement des charges
constitue une initiative positive,
dont nous saluons également le
caractère automatique. Nous
attendons toutefois de voir
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
63
uitvoeren. Dit zorgt ervoor dat het beleid nu niet adequaat op de
nieuwe economische situatie kan inspelen. Ze is met handen en
voeten aan de vele beloften gebonden en dit maakt het beleid veel
minder effectief.

Voor wie van de paars-groene debatcultuur houdt, moeten de laatste
weken en maanden een feest, een bron van vreugde en genot zijn
geweest, nietwaar mijnheer Cortois. De heer Di Rupo heeft vroeger al
uw minister van Justitie "geschoffeerd". Ik gebruik het woord
geschoffeerd zonder enige reactie van uwentwege. Sindsdien heeft hij
het justitie- en veiligheidsbeleid ­ nochtans een belangrijk prioriteit
van de VLD ­ vakkundig onmogelijk gemaakt en kort voor de vakantie
hebt u de nieuwe uitvallen van de heer Di Rupo aan een lichte vorm
van overspanning toegeschreven en hebt u hem een vakantie
aangeraden. U wist natuurlijk beter, maar u reageerde niet en de
vraag bleef wie er heimelijk plezier in had dat de minister van Justitie
onderuit ging. De burgemeester van Leuven ­ hij werd reeds door
anderen voor mij aangehaald ­ heeft de politiehervorming
neergesabeld. De heer Eerdekens, fractieleider en steunpilaar van
deze regering in het Waalse landsgedeelte, zei terecht dat de
gemeenten nog altijd hun begroting voor de politiezones niet kunnen
maken. Voor een regering die van een goed bestuur haar dada
maakt, kan dat tellen. SP en Agalev hadden nog maar pas Marleen
Vanderpoorten getackeld of uw voorzitter verweet minister
Vandenbroucke onbekwaamheid. Patrick Janssens kon niet
achterblijven en hij noemde uw brief aan de anti-globalisten op het
niveau van uw Burgermanifest. De Waalse socialisten hebben de
hervormingsplannen inzake de administratie gedwarsboomd. Luc Van
den Bossche, ziek of niet ziek, zal nu moeten toegeven dat de
topambtenaren nog altijd op het PS-bureau worden benoemd, zoals
altijd het geval is geweest. De plannen van minister Verwilghen inzake
het jeugdsanctierecht botsen op een veto, een njet van Ecolo en zo
kunnen wij doorgaan.

De snel-Belg-wet zonder inburgering was de eerste capitulatie van de
VLD. Het Veiligheidsplan van minister Verwilghen werd goed en wel
afgeschoten, nog voor het in de Kamer kwam. De tweede
lastenverlaging, het budget voor de ziekteverzekering, het gebrek aan
doortastendheid inzake afbouw van de overheidsschuld, stuk voor
stuk punten waarmee de VLD kiesbedrog pleegt. Ik citeer niet wat in
de wandelgangen wordt gehoord, hoe groot de onvrede van de VLD-
verkozenen is. De ontevredenheid onder de VLD-kiezers wordt in elk
geval met de dag groter. Zij beseffen dat rood, groen en blauw, als er
keuzes moeten worden gemaakt, een tegennatuurlijke coalitie is,
mijnheer Cortois. Zelfs de loge kan blijkbaar niet voor voldoende
binding zorgen onder deze tegennatuurlijke coalitiepartners. U hebt
gelukkig nog een gemeenschappelijke vijand. U hebt gisteren
welgeteld één maal de handen van de hele meerderheid op elkaar
gekregen toen u uithaalde naar de gemeenschappelijke vijand, zij het
dan dat er ook gemor en gegrom weerklonk op de VLD-banken,
mijnheer Coveliers, in verband met het Franstalige dictaat.

Dat is de waarheid. Zo zijn de machtsverhoudingen nu eenmaal. Zo
waren zij vroeger en zo blijven zij onder Verhofstadt-I. De
hoofdzakelijk Waalse overconsumptie in de gezondheidszorg wordt
niet aangepakt. Uw voorzitter blaft, maar hij bijt niet en thans dreigt hij
met een regionalisering van de gezondheidszorg in 2003, indien de
Grondwet eerst voor herziening vatbaar wordt verklaard. Dat is
comment ces mesures seront
mises en oeuvre dans la pratique.
Si, comme il l'annonce, le
gouvernement avait conservé la
maîtrise des dépenses dans
l'assurance-maladie, les charges
auraient pu être réduites à
concurrence non pas de dix mais
de quarante milliards de francs.

Tenu par les engagements qu'il a
contractés par le passé, le
gouvernement n'a pas les coudées
franches pour réagir
adéquatement à la situation
économique nouvelle.

Des querelles divisent la majorité.
M. Di Rupo s'en prend au ministre
de la Justice, le bourgmestre de
Louvain critique vivement la
réforme des services de police,
votre président a dénoncé
l'incompétence du ministre
Vandenbroucke, etc. Le VLD a
trahi son électorat. Les exemples
illustrant cette trahison sont
nombreux: l'adoption de la loi sur
la procédure accélérée
d'acquisition de la nationalité
belge, sans obligation d'intégration
des candidats à la naturalisation;
la deuxième réduction des
charges; le budget de l'assurance-
maladie; le manque de
persévérance dans le
démantèlement de la dette
publique. Les électeurs du VLD
sont en proie à un vif
mécontentement. Heureusement
pour le premier ministre,
l'existence d'un ennemi commun
permet encore à la majorité de
rester unie.

Sous Verhofstadt I, les rapports de
force restent inchangés. Aucune
mesure n'est prise en vue de lutter
contre la surconsommation
wallonne dans le domaine des
soins de santé. Longtemps
encore, le premier ministre
s'entendra reprocher de pas avoir
doté la Flandre des leviers lui
permettant de gérer elle-même sa
prospérité par une politique de
l'emploi, de la santé publique, de
la famille, de la fiscalité des
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
64
evenwel helemaal niet nodig, aangezien artikel 129 van de Grondwet
bepaalt dat het gaat om een persoonsgebonden materie. Het volstaat
dus om de bijzondere wet op de hervorming van de instellingen te
wijzigen en dit was mogelijk via het Lambermont-akkoord. Blijkbaar
bestaat de behoefte echter niet om de Vlaamse en destijds de
Franstalige Gemeenschappen verantwoordelijk te maken voor het
gevoerde gezondheids- en gezinsbeleid. Pas nu komt dit eraan te
pas, als de dialoog is gevoerd.

Het zal u en de VLD in elk geval zwaar worden aangerekend dat u
Vlaanderen niet de hefbomen gaf om zijn welvaart zelf te sturen
inzake tewerkstelling, gezondheids- en gezinsbeleid, fiscaliteit,
enzovoort.

Mijnheer de eerste minister, wij kijken halsreikend uit naar het
ontwerp van wet over het stakingsrecht. Op dat vlak hebben wij de
diverse krachten van deze coalitie nog niet gehoord. Het debat zal
misschien boeiend worden zodra het ontwerp over het stakingsrecht
aan bod komt. Het ziet er evenwel niet naar uit dat er opnieuw
fundamentele keuzes zullen worden gemaakt, waarbij bijvoorbeeld -
zoals verdedigd door uw voormalig fractieleider, de heer Cortois - een
regeling zou worden uitgewerkt omtrent het stakingsrecht, met een
afweging ten opzichte van andere rechten, zoals het recht op
gezondheidszorg, op mobiliteit, op veiligheid en dergelijke. In dat
verband verwijs ik naar de vrije tribune van de heer Cortois van
enkele jaren geleden. Het lijkt erop dat er snel wat zal worden
doorgevoerd en dat er uitsluitend aan de procedure zal worden
gesleuteld, met andere woorden, dat het eenzijdig verzoekschrift zal
sneuvelen. Zo lees en begrijp ik althans de tekst.

Ik had van de eerste minister graag vernomen - deze vraag moet
uiteraard niet door minister Reynders worden beantwoord, maar zij zal
wel door minister Onkelinx worden beantwoord - of hij in alle
omstandigheden het eenzijdig verzoekschrift zal verbieden wat betreft
het stakingsrecht? Ik meen een antwoord te mogen verwachten op
deze eenvoudige vraag.

Wij steunen de blijkbaar niet zo evidente optie van de regering voor
een universele en vlot toegankelijke gezondheidszorg zonder
wachtlijsten. Ook hier moest de privatiseringsdrift van de VLD worden
ingetoomd. Ik weet wel dat het slechts een medewerker was van de
eerste minister die in zijn vrije tijd de tekst in dat verband schreef,
maar niettemin moest hij wegens deze allerindividueelste oefening
onmiddellijk aan de deur worden gezet. De vraag is evenwel of de
tekst van het regeerakkoord niet tegen de groei, maar wel tegen de
wildgroei, wel degelijk overeenstemt met de visie van de VLD en van
haar voorzitter. Immers, zijn mededelingen van de voorbije weken
indachtig had ik de indruk dat hij tot de dood wou gaan voor een
budget van 568 miljard frank; het werd een budget van 581,5 miljard
frank.

De achilleshiel van het Zilverfonds is dat er elk jaar opnieuw moet
worden beslist over de middelen waarmee het wordt gespijsd. Ik
herhaal dat wij zouden hebben geopteerd voor een resolute afbouw
van de nog steeds torenhoge schuld van meer dan 10.000 miljard
frank. Welke zijn de opties op termijn voor het stijven van dit
Zilverfonds? Immers, als er geen overschotten zijn in de sociale
zekerheid en als er geen overheidsgebouwen meer te verkopen zijn,
entreprises, etc., qui lui soit
propre.

Nous attendons avec curiosité le
projet de loi sur le droit de grève. Il
semble que nous ne devions pas
nous attendre à des choix
fondamentaux mais à quelques
modifications sur le plan de la
procédure. Concrètement, je
demande au premier ministre s'il
entend interdire la requête
unilatérale en toute circonstance.

Nous sommes partisans de soins
de santé universels et accessibles,
sans listes d'attente.

La propension à la privatisation qui
caractérise le VLD devait être
réfrénée et l'on peut s'interroger
sur la correspondance de cette
proposition avec les idées du VLD
et de son président.

Quelles sont, à terme, les options
en matière d'alimentation du fonds
de vieillissement, lorsqu'il n'y aura
plus d'excédents dans la sécurité
sociale et qu'il n'y aura plus de
bâtiments publics à vendre?


La réalisation de l'Etat social actif
appelle des questions. Le
gouvernement attribue
l'augmentation de l'emploi au
cours des dernières années à la
politique qu'il a menée, tandis qu'il
impute l'augmentation du
chômage à la baisse de la
conjoncture. Le gouvernement n'a
toutefois jamais été en mesure de
prouver que l'amélioration de la
situation de l'emploi était le fruit de
sa politique plutôt que d'une
économie prospère. De même, il
n'a jamais pu présenter un rapport
irréfutable sur les effets de la
baisse des charges du travail. En
outre, le Conseil central de
l'économie estime que ces
charges ne feront qu'augmenter et
que cette augmentation sera plus
rapide que chez nos principaux
partenaires commerciaux

Après deux années de
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
65
dan blijft u steken in 2002, mijnheer de eerste minister. Wat is terzake
uw visie op lange termijn?

De realisatie van de actieve welvaartsstaat, de sociaal-economische
synthese van paars-groen, roept heel wat vragen op. Voor het eerst in
vijf jaar is de Vlaamse werkloosheid alweer gestegen. Het aantal
werkzoekende nam in een jaar tijd toe met 13.405 eenheden, hetzij
7,6%, om een totaal te bereiken van 189.917 eenheden. Blijkbaar was
er heel wat tijdelijke arbeid, want de toename van de werkloosheid
situeert zich vooral onder de uitzendkrachten, de schoolverlaters en
de vrouwen. De vraag is of de stijgende werkgelegenheid van de
voorbije jaren inderdaad het resultaat was van het beleid, dan wel van
een goed draaiende economie, dus van de hoogconjunctuur. Uit uw
tekst blijkt dat u de stijging van de werkgelegenheid in de loop van de
voorbije jaren op uw conto schrijft, maar dat u de daling van de
huidige werkgelegenheid toeschrijft aan de terugval van de
internationale conjunctuur. Goed geprobeerd, maar weinig coherent,
weinig consistent.

De regering is er in ieder geval niet in geslaagd om een objectief of
een minstens door de meerderheid ondersteund rapport uit te
brengen over de effecten van de daling van de arbeidskosten. Zo'n
rapport zou het debat hebben verhelderd en het zou ook veel
duidelijker geweest zijn welke keuzes moeten worden gemaakt.
Bovendien zullen de loonkosten dit jaar in ons land sneller stijgen dan
bij onze drie belangrijkste handelspartners. Dat beweert althans de
Centrale Raad voor het Bedrijfsleven, die misschien ook al weinig
autoriteit heeft, maar ik citeer hen toch: "Ook de voorbije twee jaar
was dat reeds het geval." Uw antwoord daarop is verre van duidelijk.

De modernisering van het overheidsapparaat is na twee jaar
Verhofstadt nog altijd niet voelbaar op het terrein, wat u in de
Slangen-taal ook moge beweren. Er is geen verandering. U hebt
opnieuw de mond vol van de modernisering van Justitie. Ik heb u
verteld dat het parket van Rotterdam er prat op gaat dat het de
ISO9002-norm haalt. Wij maken niet eens normen voor onze
administratie en onze Justitie, laat staan dat u zou kunnen aanhalen
dat u kwalitatieve normen hebt gehaald. Welke normen streeft u
eigenlijk na? Wie nu telefoneert naar een grote administratieve dienst,
verzeilt nog altijd in een kafkaiaanse telefoonpiramide. Men wordt nog
altijd van hot naar her gestuurd en de burger heeft nog altijd geen
enkele kwaliteitsverbetering kunnen vaststellen.

Zo kom ik tot uw mea culpa, dat ook dit jaar niet kon ontbreken. We
zitten nog altijd in de excuuscultuur en het is altijd handig om te
anticiperen op de kritiek van de oppositie. U vermeldt drie pijnpunten,
die ik straks zal toelichten. Ik vraag mij af of u niet ootmoedig had
moeten bekennen dat u ook inzake de administratieve
vereenvoudiging en de wetsevaluatie nog niet veel hebt gepresteerd.
Ik heb op 3 september een zeer gedetailleerde vraag gesteld aan alle
ministers en staatssecretarissen over de initiatieven om de
administratieve last voor burgers en ondernemingen met 10% te doen
dalen. Ik heb gevraagd welke meetinstrumenten u daarvoor hanteert,
want het is gemakkelijk om zomaar over 10% te spreken. Ik heb u
gevraagd naar de uitgevaardigde richtlijnen en ik heb ook vragen
gesteld over de uitgevoerde wetsevaluatie. Ik heb van geen enkele
minister of staatssecretaris antwoord gekregen, behalve dat de vraag
naar minister Van den Bossche was doorverwezen. Hij zou namens
gouvernement Verhofstadt, la
réforme promise des services
publics n'a toujours pas été
concrétisée. De la même manière,
rien n'a été fait en matière de
simplification administrative et
d'évaluation des lois. Pour toutes
les questions que j'ai posées à ce
sujet, j'ai été renvoyé au ministre
de la Fonction publique qui n'a pu
que me présenter un plan en
étapes pour la mise en place d'un
"e-government".

Le premier ministre plaide à juste
titre pour le démantèlement des
réseaux terroristes mais cette
position se trouve en nette
contradiction avec l'approche
judiciaire sur le plan national. Les
projets relatifs aux repentis, à la
recherche proactive, aux
techniques spéciales de recherche
et au droit pénal des jeunes n'ont
pas encore abouti. Selon
l'observatoire local de la sécurité
de Courtrai, le sentiment
d'insécurité en Flandre et en
Belgique s'est accentué au cours
de l'année 2000 par rapport à
1998.

J'avais espéré que le premier
ministre procéderait à l'évaluation
du renouveau politique.

La Justice constitue le premier
point sensible de la politique
signalé par le premier ministre. Il a
fait une déclaration
particulièrement cynique: "Etant
donné que le ministre de la Justice
est parvenu au cours des deux
dernières années à réaliser toutes
les modifications légales
nécessaires". Il faut oser faire une
telle déclaration. Je constate que
le gouvernement fait des
propositions que nous avions
lancées lors de notre dernière
conférence de presse sur la
justice.

Au cours des deux dernières
années, il n'y a pas eu de politique
en matière de circulation digne de
ce nom.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
66
de hele regering het ultieme antwoord geven. Zo administratief
eenvoudig is dat. Ik heb de vraag op 3 september gesteld en als bij
wonder wordt nu een stappenplan voor e-governement voorgesteld.
Zelfs de regeringscommissaris voor de Sociale Zekerheid heeft
opnieuw van zich laten horen en plots zal alles eenvoudiger worden.

Mijnheer de eerste minister, had u ook niet moeten bekennen dat het
veiligheidsplan in de lade blijft steken? U pleit zeer terecht voor de
ontmanteling van terroristische netwerken, maar dit staat in schril
contrast met de binnenlandse justitiële aanpak. Het wetsontwerp over
de anonieme getuigen kende een lijdensweg van maanden en het
werd bijna van zijn basis weggeamendeerd. Vergeet de spijtoptanten,
de pro-actieve recherche, de bijzondere opsporingstechnieken en ­
luister naar de woorden van Ecolo ­ het jeugdsanctierecht. Crisissen
zijn inderdaad uitdagingen.

Mijnheer de eerste minister, ik geef u de resultaten van de lokale
veiligheidsmonitor van Kortrijk nog mee, die op last van uw minister
van Binnenlandse Zaken werd besteld en uitgevoerd. In alle
pilootzones van het land wordt een veiligheidsmonitor gemaakt, die de
minister van Binnenlandse Zaken zelf opstelt en waarvoor hij zelf een
aantal vragen laat stellen. Welnu, uit de lokale veiligheidsmonitor van
Kortrijk, de grootste stad uit mijn arrondissement, blijkt dat het
onveiligheidsgevoel in Vlaanderen en België in 2000 ten opzichte van
1998 significant is gestegen. Het valt op dat op Belgisch niveau de
bedreiging met geweld enorm is gestegen in vergelijking met 1998. Ik
citeer de veiligheidsmonitor die de minister van Binnenlandse Zaken
heeft besteld: "De globale tevredenheid over het optreden van de
politie is laag. Slechts vijf op tien Belgen zijn tevreden."

Ik had ook verwacht dat u de evaluatie zou maken van de politieke
vernieuwing.

Collega's, het zou bijzonder mooi zijn om hier de bloemlezing van
voorstellen, die de revue zijn gepasseerd in de commissie Politieke
Vernieuwing, allemaal af te punten. Het zou ons ongetwijfeld een
stukje kolder opleveren, maar het zou natuurlijk een zeer, zeer batig
saldo opleveren. Er is ooit maar één keer een wetsvoorstel aan de
orde geweest dat echt iets wezenlijks betekende, namelijk ons
wetsvoorstel om de cumul tussen het ambt van burgemeester en
schepen en parlementslid te verbieden. Wij kennen het lot dat u aan
dit wetsvoorstel hebt gegeven. Ook de kampioen van de Nieuwe
Politieke Cultuur, ook de VLD heeft het wetsvoorstel weggestemd.

Ik kom tot de drie door u als pijnpunten gesignaleerde
beleidsdomeinen. Mijnheer de Eerste minister, sta mij toe te zeggen
dat u bij Justitie toch wel de uitspraak van het jaar brengt. Ik dacht
aanvankelijk dat ik een cabarettier hoorde. Ik heb het nog eens goed
gelezen of het inderdaad wel zwart op wit zo was verwoord.

Collega Coveliers, ik citeer de eerste minister: "Nu de minister van
Justitie er de voorbije twee jaar in geslaagd is alle nodige
wetswijzigingen tot stand te brengen". Dat is toch wel de giller van het
jaar. Heel het halfrond zat te gniffelen toen die zin hier werd
gedebiteerd. Ik kan natuurlijk alleen maar raden naar de dubbele
bedoeling van die zin. Het is een prachtig statement in de
regeringsverklaring dat de minister van Justitie er de voorbije twee
jaar in geslaagd is "alle nodige wetswijzigingen tot stand te brengen"!

RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
67
Men zou daar natuurlijk kunnen mee lachen, maar Justitie heeft te
maken met heel veel zaken en niet in het minst met de legitimiteit van
de Staat, met het vertrouwen van de burger in de Staat. Precies
daaraan ontbreekt het. Straks worden er weer vragen gesteld niet
alleen over het blijven aanslepen van de zaak-Dutroux, maar ook over
de vrijspraak in Antwerpen van een wapenhandelaar omwille van het
overschrijden van de redelijke termijn. Als men in Kortrijk ­ en het
betreft het burgerlijk recht ­ een maatschappelijke enquête vraagt
inzake hoederecht, bezoekrecht, dan is men vertrokken voor meer
dan een jaar. Dat is de realiteit en dan maar beweren dat alle nodige
wetswijzigingen tot stand gebracht zijn. Men moet maar durven!

Ik lees met genoegen dat de regering nu een aantal voorstellen die wij
op onze laatste persconferentie hebben gelanceerd, ook weer
overneemt: er zal management komen, er zal beleidsautonomie
komen, er zal een beleidsraad komen. Ik hoop maar dat het niet
lukraak is en dat er enige coherentie in zit. De actieve rechter zal er
komen, alsook de wijziging van de burgerlijke procedure. Mijnheer de
eerste minister, ik wijs erop dat het veld ons wetsvoorstel dat reeds
lang is ingediend, gunstig heeft geadviseerd en dat het ontwerp van
uw minister een ongunstig advies heeft gekregen van alle actoren op
het terrein.

Er is twee jaar voorbijgegaan zonder enig noemenswaardig
verkeersveiligheidsbeleid. Er zijn weer een aantal spectaculaire zware
dodelijke ongevallen gebeurd.

De voorzitter: Dit onderwerp komt straks ter sprake.
04.49 Geert Bourgeois (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, Ik kom daar
straks niet meer op terug. Ik heb gezegd dat ik een algemene
uiteenzetting zou houden, maar als dat een belangrijk punt is uit de
beleidsverklaring, meen ik dat ik er toch even mag blijven bij stilstaan.

U overtreft opnieuw zichzelf. U zegt dat u op vijf jaar tijd het aantal
verkeersslachtoffers met 33% zult doen verminderen. In plaats van
dat soort stoere uitspraken te doen, had u beter sinds twee jaar een
effectief en gecoördineerd veiligheidsbeleid gevoerd. Maar dat is niet
gevoerd. Agalev, dat daarvan zijn dada heeft gemaakt, geeft dat nu
ook toe. U kunt niet eens het lokale beleid aansturen. De
administratieve afhandeling kunt u niet in lijn brengen, want u hebt er
de logistieke middelen niet voor, u hebt er het wetgevend arsenaal
niet voor. U bedriegt de mensen als u zegt dat de administratieve
afhandeling zal komen. Wij zullen wel zien wat er zal komen van al de
plannen in verband met het rijbewijs. De wetgeving "rijbewijs met
punten" is een millenniumoverschrijdende grap geworden. Wij zullen
nog wel zien wat er nu uit de bus zal komen. Wij zien uit naar het
uiteindelijke resultaat.

De duurzame ontwikkeling blijft een bron van duurzame ergernis.
Uitgerekend vandaag staken de spoorbonden opnieuw. De vraag is of
uw ambitie om het personenvervoer via het spoor tegen 2012 met
50% te verhogen, realistisch is.

Zullen de noodzakelijke infrastructuurwerken en de noodzakelijke
investeringen er zijn? Ze zullen ten vroegste in 2010 klaar zijn. Het zal
een huzarenstukje zijn om dan op zo korte termijn 50% verhoging te
realiseren. Net als nog andere engagementen, net als de daling van
04.49 Geert Bourgeois (VU&ID):
L'objectif est à présent de réduire
de 33% le nombre de victimes de
la route dans un délai de 5 ans. Ce
n'est pas du tout réaliste. Il n'existe
pas encore de plans de sécurité
locaux et les zones de police ne
fonctionnent pas convenablement.
Quels sont les projets en ce qui
concerne les amendes
administratives en matière de
circulation? Le VLD et les Verts
sont-ils une nouvelle fois en
désaccord?

L'augmentation de 50% du trafic
de voyageurs est tout aussi
irréaliste. Sur ce plan également il
n'y a pas unanimité au sein du
gouvernement.

Aborder les questions du
référendum et de la suppression
du Sénat dans cette déclaration de
politique n'engageait pas à grand
chose. Une révision de la
Constitution est en effet
nécessaire pour mener à bien ces
projets.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
68
het aantal verkeersslachtoffers, is dat een zorg voor de volgende
legislatuur en kunnen wij u daar niet op aanspreken vóór de
verkiezingen. Gelukkig voor u.

Tenslotte, de politieke vernieuwing. Wij hebben het standpunt van de
heer Eerdekens over het referendum kunnen beluisteren. Wie de
politieke situatie een beetje volgt, wist dat over dit punt geen
eensgezindheid bestond binnen deze meerderheid. Het referendum
moet ­ gelukkig maar - in de volgende legislatuur worden
goedgekeurd.

Wat de Senaat betreft, liggen de zaken moeilijker. Eerst moeten een
aantal grondwetsartikelen voor herziening vatbaar worden verklaard.
Na het spektakel in de Senaat te hebben gevolgd, betwijfel ik of de
afschaffing van de Senaat meer is dan "een idee" zoals de heer
Eerdekens het met een mooi understatement uitdrukte. Hij zei dat de
afschaffing van de Senaat een mooi idee is van de eerste minister en
dat men afwacht wat ervan zal komen. Mijnheer de eerste minister, u
brengt geen ondersteunende maatregelen. Een eenkamerstelsel kan
voor ons best op voorwaarde dat er werk wordt gemaakt van
wetevaluatie, van wetgevingkwaliteitsbeleid en dat wij de garantie
krijgen dat deze Kamer een beter wetgevend procédé tot stand
brengt. Wat niet kan is een paritaire Senaat die bovendien niet alleen
uit de Gemeenschappen maar ook uit de Gewesten zou zijn
samengesteld. Is dit conform het VLD-programma of past dit in de
nieuwe politieke cultuur, de hoffelijkheidcultuur die al de conflicten zal
oplossen?

Mijnheer de voorzitter, collega's, ik kom tot de kers op de taart. De
Volksunie is nog maar net ontbonden of er komt een voorstel om de
kiesdrempel in te voeren. Vergis u niet, mijnheer de eerste minister. Ik
neem aan dat u het advies van de wetenschappelijke commissie hebt
gelezen die de verenigde commissies van Kamer en Senaat advies
heeft verleend inzake politieke vernieuwing. Dit advies toont aan dat
de invoering van de drempel van 5% in de huidige constellatie slechts
één effect zou hebben gehad. De heer Féret zou uit het halfrond zijn
verdwenen. Voor de rest zou, net zoals bij de halvering van de
lijststem, alles bij het oude zijn gebleven. De commissie maakt een
tweede bedenking. Volgens haar heeft de drempel van 5% nog nooit
een stroming tegengehouden. Zij zou alleen de groenen en het
Vlaams Blok iets later in het Parlement hebben gebracht maar zou
een maatschappelijk gedragen beweging niet tegengehouden
hebben. Niet ik maar een stelletje wetenschappelijk adviseurs zegt dit.
Bovendien bestaat er een kiesdrempel. In mijn kiesarrondissement
moet mijn partij ongeveer 8% halen om mee te mogen doen. Als dit
5% wordt, verlaagt u de facto de kiesdrempel. Alles is heel vaag. Blijft
de kiesdrempel voor heel Vlaanderen bestaan of speelt hij alleen per
provincie? Zult u effectief elke provincie tot 1 kiesgebied omvormen?
Als ik de heer Eerdekens mag geloven, herhaalt u hetgeen u de
vorige keer hebt gezegd. U beloofde elke provincie om te bouwen tot
1 kieskring. Toevallig vielen twee Waalse provincies daarbuiten.
Eveneens toevallig was het niet de bedoeling Vlaams-Brabant tot 1
kieskring om te vormen. Mijnheer de eerste minister, als u een
kieskring per provincie invoert, moet u de kieskring Vlaams-Brabant
invoeren met een koppeling Brussel-Vlaams aan Halle-Vilvoorde en
aan Leuven. Als u Brussel-Halle-Vilvoorde in zijn huidige vorm laat
bestaan en een kiesdrempel van 5% invoert, verdwijnen de Vlaamse
socialisten, Agalev en de Volksunie uit dit halfrond. Zij behaalden

Le Sénat a immédiatement
regimbé et, personnellement, j'ai
également des doutes à propos de
l'évaluation des textes de loi et de
la qualité du travail législatif. En
tout état de cause, un conseil
fédéral paritaire est inacceptable
pour nous.

La VU vient d'être dissoute, et déjà
le premier ministre songe à
instaurer un seuil électoral de 5%.
Espère-t-il ainsi nous arrêter? Si
on souhaite vraiment éviter le
morcellement du paysage
politique, il faut relever
considérablement ce seuil, mais
cette option est sans doute
politiquement irréaliste.

Comment le premier ministre
perçoit-il exactement le
découpage en circonscriptions
électorales provinciales? Nous ne
tolérerons pas que les liens entre
les Flamands de Bruxelles et la
province du Brabant-Flamand
soient rompus. Pourquoi ne pas
opter résolument pour une grande
circonscription flamande? Les
hommes politiques de qualité n'ont
pas à craindre un tel
agrandissement des
circonscriptions, surtout si les
médias diffusent des informations
objectives.

Il faut enfin briser le mythe de la
nouvelle culture politique. Les
cabinets ne sont pas supprimés,
les budgets en matière de
communication sont revus à la
hausse. Les détenteurs du pouvoir
s'offrent les services de
journalistes critiques recrutés en
qualité de conseillers.

On nous avait annoncé un
changement de cap radical sous la
coalition arc-en-ciel. Cependant, le
dialogue courtois entre les
Communautés relève toujours de
la pure fiction. Ce gouvernement
privilégie la forme au détriment du
contenu. Cet ordre doit être
inversé dans une démocratie
digne de ce nom. Celle-ci juge les
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
69
immers minder dan 5% in Brussel-Halle-Vilvoorde. Op dit punt kunt u
niet discrimineren. Al de provincies moeten gelijk worden behandeld.
Zoveel is duidelijk! Wij zullen de proef op de som afwachten en zien
of u de moed hebt en een meerderheid vindt om de provincie Vlaams-
Brabant om te vormen tot 1 kieskring samen met de Vlaamse
Brusselaars. U kunt de Vlaamse Brusselaars niet afsnijden van Halle-
Vilvoorde en Leuven. Wij kijken met verwachting uit naar uw voorstel.
Het zou mij niet verwonderen dat het een van de zovele hervormingen
wordt die effectief in de lade blijft steken.

Mijnheer de eerste minister, het wordt tijd dat de mythe van de nieuwe
politieke cultuur en de politieke vernieuwing doorprikt wordt. Wat is de
balans van deze politieke vernieuwing? Wat is er na meer dan twee
jaar regering- Verhofstadt op dit terrein gerealiseerd? Het zal toch niet
de halvering van de lijststem zijn die de wereldschokkende
gebeurtenissen uitmaakt. Er is veel communicatie, de kabinetten
worden afgeschaft, maar uw budget voor externe communicatie is
opgetrokken tot 2 miljard. U werft kritische journalisten aan als
adviseur. "If you can't beat them buy them" is nu blijkbaar de nieuwe
regel. Er zijn nu rijkelijk betaalde externe adviseurs, maar de
kabinetten worden wel afgeslankt. De Slangen-cultuur viert hoogtij.

Mijnheer de eerste minister, vanaf nu is het voor iedereen in dit land
duidelijk dat paarse bomen niet tot in de hemel groeien en dat paarse
bomen bovendien bijzonder weinig vruchten voortbrengen. Dit was
nochtans de verwachting die u gecreëerd had. Alles zou anders
worden. Alles zou nieuw worden. De brug naar de 21
ste
eeuw. De
bevolking zou eens wat gaan beleven. Als men de Slangen-taal
wegneemt, als men de communicatie wegneemt, blijft er bitter weinig
over. De hoogconjunctuur hebben we gehad. Ik hoop dat ze
terugkomt en dat de welvaart terug kan komen. U hebt echter gesurfd
op die hoogconjunctuur. U hebt uitgedeeld. De vraag is maar of u een
vooruitziend beleid, een langetermijnbeleid hebt gevoerd, dan wel of u
op korte termijn de diverse desiderata van de diverse partners
afgekocht hebt. Voor ons moet in een parlementaire democratie niet
de boodschap maar de inhoud primeren. De inhoud primeert op de
verpakking. Uw boodschap dat alles communautair anders zou
worden en dat de tijd van de hoffelijke dialoog aangebroken was en
dat de definitieve communautaire vrede zou aanbreken, welnu, wie
daar nog in gelooft heeft natuurlijk niet gehoord wat uw eigen
voorzitter verleden week nog heeft gezegd.

Het is duidelijk dat ook onder Verhofstadt I deze Belgische driehoek
vierkant blijft draaien, dat dit land gewoon geen efficiënt beleid toelaat.
Het wordt tijd dat daaruit de conclusies getrokken worden. Wij zullen
in die omstandigheden uiteraard ons vertrouwen niet geven aan deze
regeringsverklaring.
hommes politiques sur leurs actes
et leurs idées et non sur leur
capacité à divertir. Le style
sournois à la Slangen doit faire
place à la véritable culture
politique et parlementaire. Vous
n'obtiendrez pas notre confiance.


De voorzitter: Collega's, ik sluit hiermee de middagzitting. De avondzitting zal rond 20.25 uur aanvangen.
Ik meen dat het personeel, en uiteraard de leden, een uurtje rust en interne versterking verdienen.

De vergadering is gesloten.
La séance est levée.

De vergadering wordt gesloten om 19.25 uur. Volgende vergadering woensdag 10 oktober 2001 om 20.30
uur.
La séance est levée à 19.25 heures. Prochaine séance mercredi 10 octobre 2001 à 20.30 heures.
10/10/2001
CRIV 50
PLEN 162
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
70


RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
71
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
BIJLAGE
ANNEXE
PLENUMVERGADERING
SÉANCE PLÉNIÈRE
WOENSDAG 10 OKTOBER 2001
MERCREDI 10 OCTOBRE 2001
INTERNE BESLUITEN
DECISIONS INTERNES
COMMISSIES COMMISSIONS
Samenstelling Composition
Volgende wijzigingen werden door de VU&ID-fractie
voorgesteld:
Les modifications suivantes ont été proposées par
le groupe VU&ID:
Commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale
wetenschappelijke en culturele Instellingen, de
Middenstand en de Landbouw
Commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des
Classes moyennes et de l'Agriculture
Plaatsvervangers
De heer Danny Pieters vervangen door de heer
Alfons Borginon.
Membres suppléants
Remplacer M. Danny Pieters par M. Alfons
Borginon.
Commissie voor de Justitie
Commission de la Justice
Plaatsvervangers
De heer Danny Pieters vervangen door mevrouw
Els Van Weert.
Membres suppléants
Remplacer M. Danny Pieters par Mme Els Van
Weert.
Commissie voor de Landsverdediging
Commission de la Défense nationale
Plaatsvervangers
Mevrouw Els Van Weert vervangen door de heer
Danny Pieters.
Membres suppléants
Remplacer Mme Els Van Weert par M. Danny
Pieters.
Commissie voor de Naturalisaties
Commission des Naturalisations
Effectieve leden
De heer Danny Pieters vervangen door de heer
Alfons Borginon.
Membres effectifs
Remplacer M. Danny Pieters par M. Alfons
Borginon.
Controlecommissie betreffende de verkiezings-
uitgaven en de boekhouding van de politieke
partijen
Commission de Contrôle des dépenses
électorales et de la Comptabilité des partis
politiques
Plaatsvervangers
Mevrouw Els Van Weert vervangen door de heer
Danny Pieters.
Membres suppléants
Remplacer Mme Els Van Weert par M. Danny
Pieters.
Volgende wijzigingen werden door de AGALEV-
ECOLO-fractie voorgesteld:
Les modifications suivantes ont été proposées par
le groupe AGALEV-ECOLO:
Commissie voor de Sociale Zaken
Commission des Affaires sociales
Plaatsvervangers
Mevrouw Kristien Grauwels vervangen door
mevrouw Anne-Mie Descheemaeker.
Membres suppléants
Remplacer Mme Kristien Grauwels par Mme Anne-
Mie Descheemaeker.
Beslissingen Décisions
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
73
Overeenkomstig artikel 14, eerste lid, van de wet
van 6 april 1995 houdende inrichting van de
parlementaire overlegcommissie bedoeld in
artikel 82 van de Grondwet en tot wijziging van de
gecoördineerde wetten op de Raad van State, heeft
de parlementaire overlegcommissie in haar
vergadering van 10
oktober 2001 volgende
beslissingen genomen:
Conformément à l'article 14, alinéa 1
er
, de la loi du
6
avril 1995 organisant la commission
parlementaire de concertation prévue à l'article 82
de la Constitution et modifiant les lois coordonnées
sur le Conseil d'Etat, la commission parlementaire
de concertation a pris les décisions suivantes en sa
réunion du 10 octobre 2001:
- overeenkomstig artikel 12, § 2, van de vermelde
wet en met toepassing van artikel 80 van de
Grondwet, heeft de commissie de termijnen
bepaald waarbinnen de Senaat zich moet
uitspreken over de volgende wetsontwerpen,
waarvoor de regering de spoedbehandeling heeft
gevraagd:
- conformément à l'article 12, § 2, de la loi précitée
et en application de l'article 80 de la Constitution, la
commission a déterminé les délais dans lesquels le
Sénat aura à se prononcer sur les projets de loi
suivants, pour lesquels le gouvernement a
demandé l'urgence:
-
voor het wetsontwerp tot oprichting van de
Belgische Investeringsmaatschappij voor
Ontwikkelingslanden (nr.
1349/1­2000/2001): de
commissie heeft beslist de evocatietermijn op
5 dagen en de onderzoekstermijn op 30 dagen vast
te stellen;
- pour le projet de loi relatif à la création de la
Société Belge d'Investissement pour les Pays en
Développement (n°
1349/1­2000/2001): la
commission a décidé de fixer le délai d'évocation à
5 jours et le délai d'examen à 30 jours;
-
voor het wetsontwerp houdende maatregelen
inzake gezondheidszorg (nr. 1376/1­2000/2001): de
commissie heeft beslist de evocatietermijn op
5 dagen en de onderzoekstermijn op 45 dagen vast
te stellen;
- pour le projet de loi portant des mesures en
matière de soins de santé (n° 1376/1­2000/2001):
la commission a décidé de fixer le délai d'évocation
à 5 jours et le délai d'examen à 45 jours;
-
voor het wetsontwerp betreffende de
schadeloosstelling van de leden van de Joodse
Gemeenschap van België voor hun goederen die
werden geplunderd of achtergelaten tijdens de
oorlog 1940-1945 (nr. 1379/1­2000/2001): de
commissie heeft beslist de evocatietermijn op
5 dagen en de onderzoekstermijn op 45 dagen vast
te stellen;
- pour le projet de loi relatif au dédommagement
des membres de la Communauté juive de Belgique
pour leurs biens spoliés ou délaissés pendant la
guerre 1940-1945 (n° 1379/1­2000/2001): la
commission a décidé de fixer le délai d'évocation à
5 jours et le délai d'examen à 45 jours;
- voor het wetsontwerp tot versterking van de
wetgeving tegen het racisme (nr.
1407/1­
2000/2001): de commissie heeft beslist de
evocatietermijn op 15 dagen en de
onderzoekstermijn op 60 dagen vast te stellen;
- pour le projet de loi relatif au renforcement de la
législation contre le racisme (n° 1407/1­2000/2001):
la commission a décidé de fixer le délai d'évocation
à 15 jours et le délai d'examen à 60 jours;
- voor het wetsontwerp houdende wijziging van de
wet van 21 maart 1991 betreffende de hervorming
van sommige economische overheidsbedrijven
(nr. 1422/1­2000/2001): de commissie heeft beslist
de evocatietermijn op 5 dagen en de
onderzoekstermijn op 25 dagen vast te stellen.
- pour le projet de loi portant modification de la loi
du 21 mars 1991 portant réforme de certaines
entreprises publiques économiques (n°
1422/1­
2000/2001): la commission a décidé de fixer le délai
d'évocation à 5 jours et le délai d'examen à
25 jours.
Ter kennisgeving
Pour information
INTERPELLATIEVERZOEKEN DEMANDES
D'INTERPELLATION
Ingekomen Demandes
1. de heer Pieter De Crem tot de minister van
Landsverdediging over "de verhuizing van de 15
de
Wing".
1. M. Pieter De Crem au ministre de la Défense
nationale sur "le déménagement du 15
e
Wing".
(nr. 876 ­ ingetrokken bij brief van 9 oktober 2001)
(n° 876 ­ retirée par lettre du 9 octobre 2001)
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
2. de heer Gerolf Annemans tot de eerste minister
over "het ontslag van een medewerker van het
Centrum voor Gelijkheid van Kansen en
Racismebestrijding en de samenstelling van de
Raad van Bestuur van voornoemd centrum".
2. M. Gerolf Annemans au premier ministre sur "le
licenciement d'un collaborateur du Centre pour
l'égalité des chances et la lutte contre le racisme et
la composition du conseil d'administration de ce
centre".
(nr. 877 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 877 ­ transformée en question orale)
3. de heer Gerolf Annemans tot de eerste minister
over "het megalomane voornemen om de
ambtswoning van de eerste minister te verplaatsen
van de Wetstraat 16 naar het Academiënpaleis in
de Hertogstraat".
3. M. Gerolf Annemans au premier ministre sur "un
projet mégalomane de transférer le Cabinet du
premier ministre du numéro 16 de la rue de la Loi
au Palais des Académies, rue Ducale".
(nr. 878 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 878 ­ transformée en question orale)
4. de heer Filip Anthuenis tot de vice-eerste minister
en minister van Werkgelegenheid over "de aanpak
van werkonwillige werklozen in Vlaanderen en
Wallonië".
4. M. Filip Anthuenis à la vice-première ministre et
ministre de l'Emploi sur "les mesures prises à
l'encontre des chômeurs réfractaires en Flandre et
en Wallonie".
(nr. 879 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 879 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
5. de heer Koen Bultinck tot de minister van
Ambtenarenzaken en Modernisering van de
openbare besturen over "de selectie van
topmanagers in het kader van de Copernicus-
hervorming".
5. M. Koen Bultinck au ministre de la Fonction
publique et de la Modernisation de l'administration
sur "la sélection des top managers dans le cadre de
la réforme Copernic".
(nr. 880 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 880 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
6. de heer Paul Tant tot de minister toegevoegd aan
de minister van Buitenlandse Zaken, belast met
Landbouw over "de warrige situatie in verband met
de terugbetaling van de resterende 20%
schadevergoeding in het kader van de
dioxinecrisis".
6. M. Paul Tant à la ministre adjointe au ministre
des Affaires étrangères, chargée de l'Agriculture sur
"la situation confuse qui règne actuellement en ce
qui concerne le remboursement des 20% restants
dans le cadre de l'indemnisation des dommages
subis lors de la crise de la dioxine".
(nr. 881 ­ verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)
(n° 881 ­ renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)
7. de heer Koen Bultinck tot de minister toegevoegd
aan de minister van Buitenlandse Zaken, belast met
Landbouw over "de onduidelijke situatie met
betrekking tot de uitbetaling van de resterende 20%
schadevergoeding in het kader van de
dioxinecrisis".
7. M. Koen Bultinck à la ministre adjointe au
ministre des Affaires étrangères, chargée de
l'Agriculture sur "la situation confuse qui règne
actuellement en ce qui concerne le remboursement
des 20% restants dans le cadre de l'indemnisation
des dommages subis lors de la crise de la dioxine".
(nr. 882 ­ verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)
(n° 882 ­ renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)
8. de heer Geert Bourgeois tot de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer, tot de
minister van Binnenlandse Zaken en tot de minister
van Justitie over "het verkeersveiligheidsbeleid".
8. M. Geert Bourgeois à la vice-première ministre et
ministre de la Mobilité et des Transports, au
ministre de l'Intérieur et au ministre de la Justice sur
"la politique en matière de sécurité routière".
(nr. 883 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 883 ­ transformée en question orale)
9. mevrouw Maggie De Block tot de vice-eerste
minister en minister van Werkgelegenheid over "de
blijvende onduidelijkheid inzake de
veiligheidscoördinatoren op bouwwerven".
9. Mme Maggie De Block à la vice-première
ministre et ministre de l'Emploi sur "le flou
persistant en ce qui concerne les coordinateurs de
sécurité sur les chantiers".
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
75
(nr. 884 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 884 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
10. de heer Geert Bourgeois tot de minister van
Justitie over "de hervorming van de
assisenprocedure, de figuur van de
onderzoeksrechter en de lange duur van de
zogenaamde zaak Dutroux".
10. M. Geert Bourgeois au ministre de la Justice sur
"la réforme de la procédure d'assises, la fonction de
juge d'instruction et le temps considérable que
prend l'instruction de l'affaire Dutroux".
(nr. 885 ­ verzonden naar de commissie voor de
Justitie)
(n° 885 ­ renvoi à la commission de la Justice)
11. de heer Guido Tastenhoye tot de vice-eerste
minister en minister van Buitenlandse Zaken over
"de ondertekening door de Belgische regering van
de Conventie van de Raad van Europa ter
bescherming van de nationale minderheden".
11. M. Guido Tastenhoye au vice-premier ministre
et ministre des Affaires étrangères sur "la signature
par le gouvernement belge de la Convention du
Conseil de l'Europe pour la protection des minorités
internationales".
(nr. 886 ­ verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen)
(n° 886 ­ renvoi à la commission des Relations
extérieures)
12. de heer Hagen Goyvaerts tot de vice-eerste
minister en minister van Begroting,
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie
over "de verdere economische terugval en de
budgettaire gevolgen voor de begroting 2001-2002".
12. M. Hagen Goyvaerts au vice-premier ministre et
ministre du Budget, de l'Intégration sociale et de
l'Economie sociale sur "la poursuite du recul de
l'activité économique et ses répercussions sur le
budget 2001-2002".
(nr. 887 ­ verzonden naar de commissie voor de
Financiën en de Begroting)
(n° 887 ­ renvoi à la commission des Finances et
du Budget)
13. de heer Jo Vandeurzen tot de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over "de gevaarlijke drug 'PMA'".
13. M. Jo Vandeurzen à la ministre de la Protection
de la consommation, de la Santé publique et de
l'Environnement sur "la drogue dangereuse
dénommée 'PMA'".
(nr. 888 ­ verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing)
(n° 888 ­ renvoi à la commission de la Santé
publique, de l'Environnement et du Renouveau de
la Société)
14. de heer Marcel Hendrickx tot de minister van
Binnenlandse Zaken over "de toekomst van de
begraafplaatsen en crematoria".
14. M. Marcel Hendrickx au ministre de l'Intérieur
sur "l'avenir des cimetières et des crématoriums".
(nr. 889 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 889 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
15. de heer Filip De Man tot de minister van Justitie
over "de nakende subsidiëring van de Islam".
15. M. Filip De Man au ministre de la Justice sur
"l'imminence du subventionnement de l'Islam".
(nr. 890 ­ verzonden naar de commissie voor de
Justitie)
(n° 890 ­ renvoi à la commission de la Justice)
16. de heer Luc Goutry tot de minister van Justitie
over "de aankondiging van de overplaatsing van het
Arbeidshof, afdeling West-Vlaanderen".
16. M. Luc Goutry au ministre de la Justice sur
"l'annonce du transfert de la section Flandre
occidentale de la Cour du travail".
(nr. 891 ­ omgewekt in mondelinge vraag)
(n° 891 ­ transformée en question orale)
17. de heer Geert Bourgeois tot de eerste minister
over "het voornemen van de Vlaamse minister-
president om de vennootschapsbelasting voor
Vlaamse bedrijven te verlagen".
17. M. Geert Bourgeois au premier ministre sur "le
projet du ministre-président flamand de réduire
l'impôt des sociétés pour les entreprises
flamandes".
(nr. 892 ­ onontvankelijk)
(n° 892 ­ irrecevable)
18. de heer Gerolf Annemans tot de eerste minister
over "het opdoeken van de Conferentie voor de
Staatshervorming".
18. M. Gerolf Annemans au premier ministre sur "la
liquidation de la Conférence pour la réforme de
l'Etat".
(nr. 893 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 893 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
19. de heer Jos Ansoms tot de vice-eerste minister
en minister van Mobiliteit en Vervoer, tot de minister
van Binnenlandse Zaken en tot de minister van
Justitie over "het verkeersveiligheidsbeleid".
19. M. Jos Ansoms à la vice-première ministre et
ministre de la Mobilité et des Transports, au
ministre de l'Intérieur et au ministre de la Justice sur
"la politique en matière de sécurité routière".
(nr. 894 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 894 ­ transformée en question orale)
20. de heer Pieter De Crem tot de eerste minister
over "zijn voorstellen inzake politieke vernieuwing".
20. M. Pieter De Crem au premier ministre sur "ses
propositions en matière de renouveau politique".
(nr. 895 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 895 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
21. de heer Guido Tastenhoye tot de eerste minister
over "de reeds meer dan twee jaar geleden
aangekondigde hervorming van de asielprocedure".
21. M. Guido Tastenhoye au premier ministre sur
"la réforme de la procédure d'asile, annoncée il y a
plus de deux ans".
(nr. 896 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 896 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
22. mevrouw Annemie Van de Casteele tot de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over "de
besparingen in de sectoren klinische biologie,
radiologie en nefrologie".
22. Mme Annemie Van de Casteele au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur "les
économies dans les secteurs de la biologie clinique,
de la radiologie et de la néphrologie".
(nr. 897 ­ ingetrokken bij brief van 5 september
2001)
(n° 897 ­ retirée par lettre du 5 septembre 2001)
23. de heer Pieter De Crem tot de minister van
Binnenlandse Zaken over "de politiehervormingen".
23. M. Pieter De Crem au ministre de l'Intérieur sur
"les réformes de la police".
(nr. 898 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 898 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
24. de heer Pieter De Crem tot de minister van
Binnenlandse Zaken over "de nieuwe
asielprocedure".
24. M. Pieter De Crem au ministre de l'Intérieur sur
"la nouvelle procédure d'asile".
(nr. 899 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 899 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
25. de heer Koen Bultinck tot de minister van
Justitie over "de afschaffing van de
arbeidsrechtbank en de politierechtbank in
Oostende".
25. M. Koen Bultinck au ministre de la Justice sur
"la suppression du tribunal du travail et du tribunal
de police d'Ostende".
(nr. 900 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 900 ­ transformée en question orale)
26. de heer Geert Bourgeois tot de minister van
Justitie over "de opschorting van onbepaalde duur
van de negende kamer van het Hof van Beroep te
Gent, de tweede weigering van een door de Hoge
Raad voor Justitie voorgedragen kandidaat voor het
ambt van raadsheer bij het Hof van Beroep te Gent,
en de evaluatie van de benoemings- en
aanwijzingsprocedure".
26. M. Geert Bourgeois au ministre de la Justice sur
"la suspension pour une durée indéterminée de la
neuvième chambre de la Cour d'appel de Gand, le
second refus d'un candidat, présenté par le Conseil
supérieur de la Justice, à la fonction de conseiller à
la Cour d'appel de Gand et l'évaluation de la
procédure de nomination et de désignation".
(nr. 901 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 901 ­ transformée en question orale)
27. de heer Luc Sevenhans tot de minister van
Landsverdediging over "de geplande
herstructurering van de Krijgsmacht en de sluiting
van kazernes".
27. M. Luc Sevenhans au ministre de la Défense
nationale sur "le projet de restructuration des
Forces armées et la fermeture de casernes".
(nr. 902 ­ verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)
(n° 902 ­ renvoi à la commission de la Défense
nationale)
28. de heer Danny Pieters tot de eerste minister
over "persoonsgegevens van militairen".
28. M. Danny Pieters au premier ministre sur
"l'utilisation de données à caractère personnel
concernant des militaires".
(nr. 903 ­ verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)
(n° 903 ­ renvoi à la commission de la Défense
nationale)
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
77
29. mevrouw Magda De Meyer tot de minister van
Landsverdediging over "de situatie voor het
personeel van kazerne Westakkers (Waasland)".
29. M. Magda De Meyer au ministre de la Défense
nationale sur "la situation dans laquelle se trouve le
personnel de la caserne Westakkers (pays de
Waas)".
(nr. 904 ­ verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)
(n° 904 ­ renvoi à la commission de la Défense
nationale)
30. de heer Geert Bourgeois tot de eerste minister
over "de krantenadvertentie van een automerk in
samenwerking met de premier".
30. M. Geert Bourgeois au premier ministre sur "la
collaboration du premier ministre à une publicité
qu'une marque de voiture a fait paraître dans la
presse".
(nr. 905)
(n° 905)
31. de heer Richard Fournaux tot de minister van
Justitie over "de herstructurering van de
gerechtelijke kantons".
31. M. Richard Fournaux au ministre de la Justice
sur "la restructuration des cantons judiciaires".
(nr. 906 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 906 ­ transformée en question orale)
32. de heer Jan Mortelmans tot de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer, tot de
minister van Binnenlandse Zaken en tot de minister
van Justitie over "het verkeersveiligheidsbeleid".
32. M. Jan Mortelmans à la vice-première ministre
et ministre de la Mobilité et des Transports, au
ministre de l'Intérieur et au ministre de la Justice sur
"la politique en matière de sécurité routière".
(nr. 907 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 907 ­ transformée en question orale)
33. de heer Guy D'haeseleer tot de vice-eerste
minister en minister van Werkgelegenheid over "het
verschillend sanctioneringsbeleid in de gewesten
ten aanzien van werklozen".
33. M. Guy D'haeseleer à la vice-première ministre
et ministre de l'Emploi sur "les différences en
matière de sanctions appliquées par les régions à
l'égard des chômeurs".
(nr. 908 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 908 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
34. de heer Olivier Chastel tot de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over
"het dossier ABX".
34. M. Olivier Chastel à la vice-première ministre et
ministre de la Mobilité et des Transports sur "le
dossier ABX".
(nr. 909 ­ verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)
(n° 909 ­ renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)
35. de heer Francis Van den Eynde tot de minister
van Justitie over "de sine die opschorting van de
negende kamer van het Hof van Beroep te Gent".
35. M. Francis Van den Eynde au ministre de la
Justice sur "la suspension sine die de la neuvième
chambre de la Cour d'appel de Gand".
(nr. 910 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 910 ­ transformée en question orale)
36. de heer Karel Van Hoorebeke tot de eerste
minister over "het Copernicus-plan".
36. M. Karel Van Hoorebeke au premier ministre
sur "le plan Copernic".
(nr. 911 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlanse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 911 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
37. de heer Tony Van Parys tot de minister van
Justitie over "de noodzakelijke maatregelen in het
raam van de terrorismebestrijding".
37. M. Tony Van Parys au ministre de la Justice sur
"les mesures qu'il convient de prendre dans le
cadre de la lutte contre le terrorisme".
(nr. 912 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 912 ­ transformée en question orale)
38. de heer Bart Laeremans tot de minister van
Justitie over "de Staatsveiligheid".
38. M. Bart Laeremans au ministre de la Justice sur
"la Sûreté de l'Etat".
(nr. 913 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 913 ­ transformée en question orale)
39. de heer Raymond Langendries tot de vice-
eerste minister en minister van Werkgelegenheid
over "het sociaal conflict bij Sabena".
39. M. Raymond Langendries à la vice-première
ministre et ministre de l'Emploi sur "le conflit social
à la Sabena".
(nr. 914 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 914 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
40. de heer Willy Cortois tot de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
crisis in de luchtvaartsector en de implicaties voor
Sabena".
40.
M. Willy Cortois au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "la crise dans le secteur
aéronautique et ses implications pour la Sabena".
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
(nr. 915 ­ zonder voorwerp)
(n° 915 ­ sans objet)
41. de heer Tony Van Parys tot de minister van
Justitie over "de tijdelijke sluiting van de negende
kamer van het Gentse Hof van Beroep".
41. M. Tony Van Parys au ministre de la Justice sur
"la fermeture temporaire de la neuvième chambre
de la Cour d'appel de Gand".
(nr. 916 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 916 ­ transformée en question orale)
42. de heer Gerolf Annemans tot de eerste minister
over "acties tegen de uitgave in België van een
boek".
42. M. Gerolf Annemans au premier ministre sur
"les actions engagées contre la publication d'un livre
en Belgique".
(nr. 917 ­ verzonden naar de commissie voor de
Justitie)
(n° 917 ­ renvoi à la commission de la Justice)
43. de heer Gerolf Annemans tot de minister van
Justitie over "acties tegen Flammarion".
43. M. Gerolf Annemans au ministre de la Justice
sur "les actions engagées contre Flammarion".
(nr. 918 ­ verzonden naar de commissie voor de
Justitie)
(n° 918 ­ renvoi à la commission de la Justice)
44. de heer Gerolf Annemans tot de vice-eerste
minister en minister van Buitenlandse Zaken over
"acties van de ambassadeur in Parijs tegen
Flammarion".
44. M. Gerolf Annemans au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères sur "les actions
engagées contre Flammarion par l'ambassadeur
belge à Paris".
(nr. 919 ­ verzonden naar de commissie voor de
Justitie)
(n° 919 ­ renvoi à la commission de la Justice)
45. mevrouw Annemie Van de Casteele tot de vice-
eerste minister en minister van Werkgelegenheid
en tot de minister van Sociale Zaken en Pensioenen
over "het statuut van de onthaalmoeders".
45. Mme Annemie Van de Casteele à la vice-
première ministre et ministre de l'Emploi et au
ministre des Affaires sociales et des Pensions sur
"le statut des gardiennes encadrées".
(nr. 920 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 920 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
46. de heer Richard Fournaux tot de minister van
Sociale Zaken en Pensioenen over "de uitoefening
van een professionele bezigheid door de
gepensioneerden".
46. M. Richard Fournaux au ministre des Affaires
sociales et des Pensions sur "l'exercice d'une
activité professionnelle par les retraités".
(nr. 921 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 921 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
47. mevrouw Greta D'Hondt tot de minister van
Sociale Zaken en Pensioenen over "het sociaal
statuut van onthaalmoeders".
47. Mme Greta D'Hondt au ministre des Affaires
sociales et des Pensions sur "le statut social des
gardiennes encadrées".
(nr. 922 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 922 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
48. mevrouw Marie-Thérèse Coenen tot de minister
van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
toestand van Sabena".
48. Mme Marie-Thérèse Coenen au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "la situation de la Sabena".
(nr. 923 ­ zonder voorwerp)
(n° 923 ­ sans objet)
49. de heer Pieter De Crem tot de minister van
Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast
met het Grootstedenbeleid over "de algemene
sociaal-economische enquête".
49. M. Pieter De Crem au ministre de l'Economie et
de la Recherche scientifique, chargé de la Politique
des grandes villes sur "l'enquête socio-économique
générale".
(nr. 924 ­ verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)
(n° 924 ­ renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)
50. de heer Yves Leterme tot de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
catastrofale toestand waarin Sabena is
terechtgekomen".
50. M. Yves Leterme au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "la situation catastrophique à la
Sabena".
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
79
(nr. 925 ­ verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)
(n° 925 ­ renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)
51. de heer Koen Bultinck tot de minister van
Sociale Zaken en Pensioenen over "het sociaal
statuut van onthaalouders".
51. M. Koen Bultinck au ministre des Affaires
sociales et des Pensions sur "le statut social des
gardiennes encadrées".
(nr. 926 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 926 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
52. de heer Luc Sevenhans tot de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over
"het voorkooprecht van de NMBS in de
Noordzeeterminal in Antwerpen".
52. M. Luc Sevenhans à la vice-première ministre et
ministre de la Mobilité et des Transports sur "le droit
de préemption que la SNCB détient sur le terminal
de la mer du Nord à Anvers".
(nr. 927 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 927 ­ transformée en question orale)
53. de heer Yvan Mayeur tot de eerste minister over
"de antiglobalisering".
53. M. Yvan Mayeur du premier ministre sur "l'anti-
mondialisation".
(nr. 928 ­ verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen)
(n° 928 ­ renvoi à la commission des Relations
extérieures)
54. de heer Ludo Van Campenhout tot de vice-
eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer
over "de ontoereikendheid van het wettelijk kader
met betrekking tot ABX".
54. M. Ludo Van Campenhout à la vice-première
ministre et ministre de la Mobilité et des Transports
sur "l'inadéquation du cadre légal en ce qui
concerne ABX".
(nr. 929 ­ verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)
(n° 929 ­ renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)
55. de heer Karel Van Hoorebeke tot de minister
van Telecommunicatie en Overheidbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
toestand van Sabena".
55. M. Karel Van Hoorebeke au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "la situation à la Sabena".
(nr. 930 ­ zonder voorwerp)
(n° 930 ­ sans objet)
56. de heer Ferdy Willems tot de eerste minister
over "de politieke gevolgen van zijn brief 'aan de
antiglobalisten'".
56. M. Ferdy Willems au premier ministre sur "les
conséquences politiques de sa lettre 'aux anti-
mondialistes'".
(nr. 931 ­ verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen)
(n° 931 ­ renvoi à la commission des Relations
extérieures)
57. mevrouw Fientje Moerman tot de minister van
Sociale Zaken en Pensioenen over "de afschaffing
van de beperkingen van toegelaten arbeid voor
gepensioneerden".
57. Mme Fientje Moerman au ministre des Affaires
sociales et des Pensions sur "la suppression des
limitations en ce qui concerne le travail autorisé
dans le chef des pensionnés".
(nr. 932 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 932 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
58. de heer Jean-Pierre Grafé tot de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
economische en sociale situatie van Sabena".
58. M. Jean-Pierre Grafé au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "la situation économique et sociale
de la Sabena".
(nr. 933 ­ verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)
(n° 933 ­ renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)
59. mevrouw Maggie De Block tot de minister van
Sociale Zaken en Pensioenen over "het sociaal
statuut van de onthaalouders".
59. Mme Maggie De Block au ministre des Affaires
sociales et des Pensions sur "le statut social des
gardiennes encadrées".
(nr. 934 ­ verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)
(n° 934 ­ renvoi à la commission des Affaires
sociales)
60. de heer Claude Eerdekens tot de minister van
Binnenlandse Zaken over "het medisch toezicht op
de leden van de gemeentepolitie".
60. M. Claude Eerdekens au ministre de l'Intérieur
sur "le contrôle médical des policiers communaux".
(nr. 935 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 935 ­ transformée en question orale)
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
61. de heer Claude Eerdekens tot de minister van
Binnenlandse Zaken over "de politiehervorming".
61. M. Claude Eerdekens au ministre de l'Intérieur
sur "la réforme des polices".
(nr. 936 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 936 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
62. de heer Francis Van den Eynde tot de minister
van Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "de
beslissing van Swissair tot aanvraag van een
gerechtelijke akkoord en de gevolgen hiervan voor
Sabena".
62. M. Francis Van den Eynde au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "la décision de Swissair de
demander un concordat judiciaire et les
conséquences de cette décision pour la Sabena".
(nr. 937 ­ zonder voorwerp)
(n° 937 ­ sans objet)
63. mevrouw Trees Pieters tot de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand over "het
actieplan middenstand ­ kleinbedrijf 2001-2003".
63. Mme Trees Pieters au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes sur "le plan d'action classes moyennes ­
PME 2001-2003".
(nr. 938 ­ verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)
(n° 938 ­ renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)
64. de heer Olivier Maingain tot de minister van
Justitie over "de steun van de minister van Justitie
aan het initiatief 'Brussels crime watch'".
64. M. Olivier Maingain au ministre de la Justice sur
"le soutien du ministre de la Justice à l'organisation
'Brussels crime watch'".
(nr. 939 ­ verzonden naar de commissie voor de
Justitie)
(n° 939 ­ renvoi à la commission de la Justice)
65. de heer Luc Goutry tot de minister van
Binnenlandse Zaken over "problemen in verband
met de toekomst van de West-Vlaamse
Politieschool".
65. M. Luc Goutry au ministre de l'Intérieur sur "les
problèmes concernant l'avenir de l'école de police
de Flandre occidentale".
(nr. 940 ­ verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)
(n° 940 ­ renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)
66. de heer Hagen Goyvaerts tot de minister van
Financiën over "de onenigheid binnen de regering
betreffende het voorontwerp met betrekking tot de
invoering van de ecotaks".
66. M. Hagen Goyvaerts au ministre des Finances
sur "les dissensions au sein du gouvernement en ce
qui concerne l'avant-projet de loi relatif à
l'instauration des écotaxes".
(nr. 941 ­ verzonden naar de commissie voor de
Financiën en de Begroting)
(n° 941 ­ renvoi à la commission des Finances et
du Budget)
67. de heer Ferdy Willems tot de minister van
Landsverdediging over "de hervorming van het
leger".
67. M. Ferdy Willems au ministre de la Défense
nationale sur "la réforme de l'armée".
(nr. 942 ­ verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)
(n° 942 ­ renvoi à la commission de la Défense
nationale)
68. de heer Ferdy Willems tot de minister van
Landsverdediging over "de kazernes in de
achtertuin van parlementairen en ministers".
68. M. Ferdy Willems au ministre de la Défense
nationale sur "le maintien de casernes dans le fief
de parlementaires et de ministres".
(nr. 943 ­ verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)
(n° 943 ­ renvoi à la commission de la Défense
nationale)
69. de heer Luc Sevenhans tot de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over
"het voorkooprecht van de NMBS in de
Noordzeeterminal in Antwerpen".
69. M. Luc Sevenhans à la vice-première ministre et
ministre de la Mobilité et des Transports sur "le droit
de préemption que la SNCB détient sur le terminal
de la mer du Nord à Anvers".
(nr. 944 ­ verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)
(n° 944 ­ renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
81
70. de heer Lode Vanoost tot de vice-eerste
minister en minister van Buitenlandse Zaken over
"recente doodsbedreigingen tegen Colombiaanse
boeren naar aanleiding van hun contacten met
Belgische parlementairen".
70. M. Lode Vanoost au vice-premier ministre et
ministre des Affaires étrangères sur "les menaces
de mort proférées récemment à l'encontre de
paysans colombiens à la suite des contacts qu'ils
ont eus avec des parlementaires belges".
(nr. 945 ­ omgewerkt in mondelinge vraag)
(n° 945 ­ transformée en question orale)
71. mevrouw Simonne Creyf tot de minister van
Economie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast
met het Grootstedenbeleid over "de Koninklijke
Muntschouwburg".
71. Mme Simonne Creyf au ministre de l'Economie
et de la Recherche scientifique, chargé de la
Politique des grandes villes sur "le Théâtre royal de
la Monnaie".
(nr. 946 ­ verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)
(n° 946 ­ renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)
Toelating tot drukken
Autorisation d'impression
1. Wetsvoorstel (de heren Jacques Chabot en Peter
Vanvelthoven) tot wijziging van artikel 494 van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 wat de
wijzigingen aan "bescheiden woningen" betreft
(nr. 1373/1).
1. Proposition de loi (MM. Jacques Chabot et Peter
Vanvelthoven) modifiant l'article 494 du Code des
impôts sur les revenus 1992 en ce qui concerne les
aménagements aux "habitations modestes"
(n° 1373/1).
2. Wetsvoorstel (de heren Jan Peeters en Peter
Vanvelthoven) tot aanvulling van artikel 96 van het
Wetboek van de met de inkomstenbelastingen
gelijkgestelde belastingen (nr. 1381/1).
2. Proposition de loi (MM. Jan Peeters et Peter
Vanvelthoven) complétant l'article 96 du Code des
taxes assimilées aux impôts sur les revenus
(n° 1381/1).
3. Wetsvoorstel (de heren Koen Bultinck, Guy
D'haeseleer en Luc Sevenhans) tot wijziging van
het koninklijk besluit van 20 juli 1971 houdende
instelling van een verzekering tegen
arbeidsongeschiktheid ten voordele van de
zelfstandigen (nr. 1382/1).
3. Proposition de loi (MM. Koen Bultinck, Guy
D'haeseleer et Luc Sevenhans) modifiant l'arrêté
royal du 20 juillet 1971 instituant un régime
d'assurance contre l'incapacité de travail en faveur
des travailleurs indépendants (n° 1382/1).
4. Wetsvoorstel (mevrouw Dalila Douifi en de heer
Ludwig Vandenhove) tot wijziging van artikel 147bis
van het Kieswetboek en van artikel 9ter van de
Provinciekieswet (nr. 1383/1).
4. Proposition de loi (Mme Dalila Douifi et M. Ludwig
Vandenhove) modifiant l'artcile 147bis du Code
électoral et l'article 9ter de la loi électorale
provinciale (n° 1383/1).
5. Wetsvoorstel (de heren Tony Van Parys, Jo
Vandeurzen, Servais Verherstraeten en Geert
Bourgeois) tot invoering van een
spijtoptantenregeling (nr. 1384/1).
5. Proposition de loi (MM. Tony Van Parys, Jo
Vandeurzen, Servais Verherstraeten et Geert
Bourgeois) instaurant le régime des repentis
(n° 1384/1).
6. Voorstel van resolutie (de heer Paul Tant c.s.)
teneinde de Hoge Raad van Financiën een studie te
laten uitvoeren over de financiële en budgettaire
gevolgen van de fiscale hervorming en de
politiehervorming voor de gemeenten (nr. 1385/1).
6. Proposition de résolution (M. Paul Tant et
consorts) visant à faire effectuer par le Conseil
supérieur des Finances une étude sur les
conséquences budgétaires et financières de la
réforme fiscale et de la réforme des polices pour les
communes (n° 1385/1).
7. Wetsvoorstel (de heer André Schellens c.s.)
betreffende het vrijwillig in disponibiliteit stellen van
bepaalde militairen in dienst bij de Belgische
krijgsmacht in de Bondsrepubliek Duitsland
(nr. 1386/1).
7. Proposition de loi (M. André Schellens et
consorts) relative à la mise en disponibilité
volontaire de certains militaires en service aux
forces belges en République fédérale d'Allemagne
(n° 1386/1).
8. Wetsvoorstel (de heren Geert Bourgeois en Karel
Van Hoorebeke) tot invoeging van een onderzoeks-
en informatierecht van de gerechtsdeurwaarder in
het Gerechtelijk Wetboek (nr. 1388/1).
8. Proposition de loi (MM. Geert Bourgeois et Karel
Van Hoorebeke) prévoyant un droit d'enquête et
d'information de l'huissier de justice dans le Code
judiciaire (n° 1388/1).
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
9. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) betreffende
proefnemingen op mensen en tot wijziging van het
koninklijk besluit nr. 78 van 10 november 1967
betreffende de uitoefening van de geneeskunst, de
verpleegkunde, de paramedische beroepen en de
geneeskundige commissies (nr. 1390/1).
9. Proposition de loi (M. Thierry Giet) relative à
l'expérimentation humaine, modifiant l'arrêté royal
n° 78 du 10 novembre 1967 relatif à l'exercice de
l'art de guérir, de l'art infirmier des professions
paramédicales et aux commissions médicales
(n° 1390/1).
10. Wetsvoorstel (mevrouw Simonne Creyf en de
heer Daniël Vanpoucke) tot wijziging van de wet van
21 december 1998 betreffende de veiligheid bij
voetbalwedstrijden (nr. 1391/1).
10. Proposition de loi (Mme Simonne Creyf et M.
Daniël Vanpoucke) modifiant la loi du 21 décembre
1998 relative à la sécurité lors des matches de
football (n° 1391/1).
11. Wetsvoorstel (de heer Marcel Hendrickx) tot
wijziging van de wet van 10 maart 1980 betreffende
het verlenen van de eretitel van hun ambt aan de
burgemeesters, aan de schepenen en aan de
voorzitters van de raden van de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn of van de gewezen
commissies van openbare onderstand met het oog
op de invoeging van deze mogelijkheid voor de
provincieraadsleden (nr. 1394/1).
11. Proposition de loi (M. Marcel Hendrickx)
modifiant la loi du 10 mars 1980 relative à l'octroi du
titre honorifique de leurs fonctions aux
bourgmestres, aux échevins et aux présidents des
conseils des centres publics d'aide sociale ou des
anciennes commissions d'assistance publique en
vue de prévoir cette possibilité en faveur des
conseillers provinciaux (n° 1394/1).
12. Wetsvoorstel (de heren Yves Leterme, Paul
Tant en Daniël Vanpoucke) tot regeling van de
rechtspositie van de enige veldwachters in het
operationeel kader van de nieuwe geïntegreerde
politiedienst (nr. 1395/1).
12. Proposition de loi (MM. Yves Leterme, Paul
Tant et Daniël Vanpoucke) réglant la position
juridique des gardes champêtres uniques dans le
cadre opérationnel du nouveau service de police
intégré (n° 1395/1).
13. Wetsvoorstel (de heren Yves Leterme en Tony
Van Parys) tot wijziging van de wet van 3 april 1953
betreffende de rechterlijke inrichting (nr. 1396/1).
13. Proposition de loi (MM. Yves Leterme et Tony
Van
Parys) modifiant la loi du 3 avril 1953
d'organisation judiciaire (n° 1396/1).
14. Wetsvoorstel (de heren Olivier Chastel en
Daniel Bacquelaine) tot wijziging van artikel 59 van
de wet van 24 december 1976 betreffende de
budgettaire voorstellen 1976-1977 (nr. 1397/1).
14. Proposition de loi (MM. Olivier Chastel et Daniel
Bacquelaine) modifiant l'article 59 de la loi du 24
décembre 1976 relative aux propositions
budgétaires 1976-1977 (n° 1397/1).
15. Wetsvoorstel (de heren Paul Timmermans en
Joos Wauters) betreffende de begeleiding van het
collectief ontslag (nr. 1398/1).
15. Proposition de loi (MM. Paul Timmermans et
Joos Wauters) visant à encadrer les licenciements
collectifs (n° 1398/1).
16. Wetsvoorstel (de heren Jos Ansoms, Yves
Leterme, Dirk Pieters en Herman Van Rompuy)
houdende BTW-vrijstelling voor de inspanningen
van de overheden inzake verkeersveiligheid en voor
de niet-verplichte veiligheidsuitrustingen in het
verkeer (nr. 1399/1).
16. Proposition de loi (MM. Jos Ansoms, Yves
Leterme, Dirk Pieters et Herman Van Rompuy)
visant à exempter de la TVA les efforts consentis
par les pouvoirs publics en matière de sécurité
routière et les équipements de sécurité non
obligatoires dans la circulation (n° 1399/1).
17. Wetsvoorstel (de heer Pierre Lano) tot wijziging
van een aantal wetten betreffende de dotaties aan
het Rekenhof, de Vaste Comités van toezicht op de
politie- en inlichtingendiensten, de federale
Ombudsmannen en de Benoemingscommissies
voor het notariaat (nr. 1400/1).
17. Proposition de loi (M. Pierre Lano) modifiant
certaines lois relatives aux dotations allouées à la
Cour des comptes, aux comités permanents de
contrôle des services de police et de
renseignements, aux médiateurs fédéraux et aux
commissions de nomination pour le notariat
(n° 1400/1).
18. Wetsvoorstel (de heren Luc Sevenhans, Koen
Bultinck en Guy D'haeseleer) tot toelating van de
onbeperkte cumulatie van de uit de uitoefening van
het mandaat van gemeenteraadslid,
provincieraadslid of van lid van de raad van een
openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn
voortvloeiende inkomsten met een rust- of
overlevingspensioen (nr. 1401/1).
18. Proposition de loi (MM. Luc Sevenhans, Koen
Bultinck et Guy D'haeseleer) autorisant le cumul
illimité des revenus provenant de l'exercice du
mandat de conseiller communal, de conseiller
provincial ou de membre d'un conseil de l'aide
sociale avec une pension de retraite ou de survie
(n° 1401/1).
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
83
19. Wetsvoorstel (de dames Trees Pieters en
Simonne Creyf) tot wijziging van de gecoördineerde
wet tot bescherming van de economische
mededinging (nr. 1402/1).
19. Proposition de loi (Mmes Trees Pieters et
Simonne Creyf) modifiant la loi coordonnée sur la
protection de la concurrence économique
(n° 1402/1).
20. Wetsvoorstel (de heer Gerolf Annemans) tot
wijziging van artikel 54 van de wet van 15 december
1980 betreffende de toegang tot het grondgebied,
het verblijf, de vestiging en de verwijdering van
vreemdelingen (nr. 1403/1).
20. Proposition de loi (M. Gerolf Annemans)
modifiant l'article 54 de la loi du 15 décembre 1980
sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et
l'éloignement des étrangers (n° 1403/1).
21. Wetsvoorstel (de heren Koen Bultinck en Guy
D'haeseleer) tot wijziging van de wet van 20
september 1948 houdende organisatie van het
bedrijfsleven (nr. 1404/1).
21. Proposition de loi (MM. Koen Bultinck et Guy
D'haeseleer) modifiant la loi du 20 septembre 1948
portant organisation de l'économie (n° 1404/1).
22. Wetsvoorstel (de heer Peter Vanvelthoven) tot
wijziging van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 teneinde een
bijkomende intrestaftrek voor aflossingvrije
hypothecaire leningen in te voeren (nr. 1405/1).
22. Proposition de loi (M. Peter Vanvelthoven)
modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992
afin d'instaurer une déduction d'intérêts
complémentaire pour les emprunts hypothécaires à
terme fixe sans remboursement (n° 1405/1).
23. Voorstel (de heer Vincent Decroly, mevrouw
Magda De Meyer, de heren Jacques Lefevre en
Olivier Chastel) tot wijziging van het Reglement van
de Kamer van volksvertegenwoordigers teneinde te
zorgen voor een dynamischer wetgeving op grond
van de verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften over de aanbevelingen van het
College van de federale ombudsmannen en over de
verzoekschriften die ze heeft onderzocht
(nr. 1406/1).
23. Proposition (M. Vincent Decroly, Mme Magda
De Meyer, MM. Jacques Lefevre et Olivier Chastel)
de modification du Règlement de la Chambre des
représentants en vue de susciter une action
législative plus dynamique à partir des rapports de
la commission des Pétitions sur les
recommandations du collège des médiateurs
fédéraux et sur les pétitions qu'elle a examinées
(n° 1406/1).
24. Wetsvoorstel (mevrouw Fauzaya Talhaoui en de
heer Vincent Decroly) tot wijziging van de artikelen
556 en 559 van het Strafwetboek teneinde de
gelijkstelling van krankzinnigen of razenden met
woeste dieren op te heffen (nr. 1408/1).
24. Proposition de loi (Mme Fauzaya Talhaoui et M.
Vincent Decroly) modifiant les articles 556 et 559 du
Code pénal en vue d'abroger l'assimilation des fous
ou furieux aux animaux féroces (n° 1408/1).
25. Wetsvoorstel (de heer Hugo Coveliers) tot
wijziging van de wetsbepalingen betreffende de
afwezigheid en de gerechtelijke verklaring van
overlijden (nr. 1409/1).
25. Proposition de loi (M. Hugo Coveliers) modifiant
les dispositions légales relatives à l'absence et à la
déclaration judiciaire de décès (n° 1409/1).
26. Wetsvoorstel (de heer Pierre Lano) tot wijziging
van artikel 38 van de wet van 29 juni 1981
houdende de algemene beginselen van de sociale
zekerheid voor werknemers (nr. 1410/1).
26. Proposition de loi (M. Pierre Lano) modifiant
l'article 38 de la loi du 29 juin 1981 établissant les
principes généraux de la sécurité sociale des
travailleurs salariés (n° 1410/1).
27. Voorstel van resolutie (de heer Yvon
Harmegnies) betreffende de volgende ministeriële
conferentie van de Wereldhandelsorganisatie
(Doha, Qatar, 9-13 november 2001) (nr. 1412/1).
27. Proposition de résolution (M. Yvon Harmegnies)
relative à la prochaine conférence ministérielle de
l'Organisation mondiale du commerce (Doha,
Qatar, 9-13 novembre 2001) (n° 1412/1).
28. Wetsvoorstel (de heer Vincent Decroly en de
dames Karine Lalieux en Jacqueline Herzet) tot
wijziging van de artikelen 768 en 1107 van het
Gerechtelijk Wetboek en tot invoeging van een
artikel 29bis in het Wetboek van strafvordering
(nr. 1413/1).
28. Proposition de loi (M. Vincent Decroly et Mmes
Karine Lalieux et Jacqueline Herzet) modifiant les
articles 768 et 1107 du Code judiciaire et insérant
un article 29bis dans le Code d'instruction criminelle
(n° 1413/1).
29. Wetsvoorstel (mevrouw Joke Schauvliege en de
heren Jo Vandeurzen, Tony Van Parys en Servais
Verherstraeten) tot wijziging van het Strafwetboek
en de wet op de verzachtende omstandigheden, wat
sommige vormen van autodiefstal betreft
(nr. 1414/1).
29. Proposition de loi (Mme Joke Schauvliege et
MM. Jo Vandeurzen, Tony Van Parys et Servais
Verherstraeten) modifiant le Code pénal et la loi sur
les circonstances atténuantes en ce qui concerne
certaines formes de vols de voiture (n° 1414/1).
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
30.
Wetsvoorstel (de heren Daan Schalck en
Marcel Bartholomeeussen) betreffende de
basismobiliteit op het spoor (nr. 1417/1).
30. Proposition de loi (MM. Daan Schalck et Marcel
Bartholomeeussen) relative à la mobilité de base
sur le rail (n° 1417/1).
31.
Voorstel van resolutie (de heer Guido
Tastenhoye en mevrouw Alexandra Colen)
betreffende een verbod Belgische NGO's te
subsidiëren, die in het buitenland abortus en/of
euthanasie in de praktijk helpen brengen en/of
propageren (nr. 1418/1).
31. Proposition de résolution (M. Guido Tastenhoye
et Mme Alexandra Colen) en vue d'interdire le
subventionnement d'ONG belges qui contribuent à
mettre en pratique et/ou à propager l'avortement
et/ou l'euthanasie à l'étranger (n° 1418/1).
32. Wetsvoorstel (mevrouw Magda De Meyer) tot
wijziging van het Burgerlijk Wetboek met het oog op
adoptie door wettelijk samenwonenden (nr. 1419/1).
32. Proposition de loi (Mme Magda De Meyer)
modifiant le Code civil en vue d'autoriser l'adoption
par des cohabitants légaux (n° 1419/1).
33. Wetsvoorstel (de heer Denis D'Hondt c.s.) tot
wijziging van artikel 42ter van de wet van 5
augustus 1978 houdende economische en
budgettaire hervormingen (nr. 1423/1).
33. Proposition de loi (M. Denis D'Hondt et
consorts) modifiant l'article 42ter de la loi du 5 août
1978 de réformes économiques et budgétaires
(n° 1423/1).
34. Wetsvoorstel (de heer Daniël Vanpoucke) tot
regeling van de medische bescherming van de
leden van de politiediensten (nr. 1424/1).
34. Proposition de loi (M. Daniël Vanpoucke) réglant
la protection médicale des membres des services
de police (n° 1424/1).
35. Wetsvoorstel (de heer Aimé Desimpel) tot
wijziging van de wetgeving tot regeling van de
woningbouw en de verkoop van te bouwen of in
aanbouw zijnde woningen (nr. 1425/1).
35. Proposition de loi (M. Aimé Desimpel) modifiant
la législation réglementant la construction
d'habitations et la vente d'habitations à construire
ou en construction (n° 1425/1).
36. Wetsvoorstel (mevrouw Zoé Genot en de heren
Paul Timmermans en Joos Wauters) tot wijziging
van artikel 1385bis van het Gerechtelijk Wetboek
teneinde de toepassing van dwangsommen te
verbieden bij geschillen die zijn gerezen naar
aanleiding van collectieve artbeidsconflicten
(nr. 1426/1).
36. Proposition de loi (Mme Zoé Genot et MM. Paul
Timmermans et Joos Wauters) modifiant l'article
1385bis du Code judiciaire en vue d'interdire
l'application d'astreintes lors de contestations qui
résultent de conflits collectifs du travail (n° 1426/1).
37.
Wetsvoorstel (de dames Anne-Mie
Descheemaeker en Michèle Gilkinet en de heer
Joos Wauters) tot oprichting van de Orde van
artsen, het Tuchtcollege voor de Gezondheid en de
Hoge Raad voor de Ethiek en Deontologie van de
Gezondheid (nr. 1427/1).
37.
Proposition de loi (Mmes Anne-Mie
Descheemaeker et Michèle Gilkinet et M. Joos
Wauters) créant l'Ordre des médecins, le Collège
disciplinaire pour la santé et le Conseil supérieur
pour l'éthique et la déontologie de la santé
(n° 1427/1).
38. Wetsvoorstel (mevrouw Fientje Moerman) tot
opheffing van het cumulatieverbod tussen pensioen
en inkomen uit arbeid voor personen ouder dan 65
jaar en tussen overlevingspensioen en inkomen uit
arbeid voor genieters met kinderen ten laste
(nr. 1430/1).
38. Proposition de loi (Mme Fientje Moerman)
supprimant l'interdiction de cumul entre une pension
et un revenu du travail pour les personnes âgées de
plus de 65 ans et entre une pension de survie et un
revenu du travail pour les bénéficiaires ayant des
enfants à charge (n° 1430/1).
39. Wetsvoorstel (de dames Kristien Grauwels en
Géraldine Pelzer-Salandra) tot federale registratie
van fietsen (nr. 1432/1).
39. Proposition de loi (Mmes Kristien Grauwels et
Géraldine Pelzer-Salandra) instaurant
l'immatriculation fédérale des bicyclettes
(n° 1432/1).
40. Wetsvoorstel (de dames Zoé Genot en Kristien
Grauwels) tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek
wat de erkenning van de afstamming betreft
(nr. 1433/1).
40. Proposition de loi (Mmes Zoé Genot et Kristien
Grauwels) modifiant le Code civil en ce qui
concerne la reconnaissance de filiation (n° 1433/1).
MEDEDELINGEN COMMUNICATIONS
COMMISSIES COMMISSIONS
Verslagen Rapports
Volgende verslagen werden ingediend:
Les rapports suivants ont été déposés:
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
85
namens het Adviescomité voor gelijke kansen voor
vrouwen en mannen en het Adviescomité voor de
maatschappelijke emancipatie,
au nom du Comité d'avis pour l'égalité des chances
entre les femmes et les hommes et du Comité
d'avis pour l'émancipation sociale,
- door de dames Anne-Marie Lizin en Claudine
Drion, over de prioriteiten van het Belgische
voorzitterschap van de Europese Unie met
betrekking tot de gelijkheid van kansen (nr. 1416/1);
- par Mmes Anne-Marie Lizin et Claudine Drion, sur
les priorités de la présidence belge de l'Union
européenne en matière d'égalité des chances
(n° 1416/1);
namens de werkgroep van de Controlecommissie
betreffende de verkiezingsuitgaven en de
boekhouding van de politieke partijen,
au nom du groupe de travail de la Commission de
Contrôle des dépenses électorales et de la
Comptabilité des partis politiques,
- door de heer Paul Wille en mevrouw Dalila Douifi
over de evaluatie van de wetgeving inzake de
verkiezingsuitgaven, alsmede de financiering en de
boekhouding van de politieke partijen (nr. 1428/1).
- par M. Paul Wille et Mme Dalila Douifi, sur
l'évaluation de la législation relative aux dépenses
électorales ainsi qu'au financement et à la
comptabilité des partis politiques (n° 1428/1).
SENAAT SENAT
Overgezonden wetsontwerpen
Projets de loi transmis
Bij brieven van 19 juli 2001, zendt de Senaat over,
met het oog op de koninklijke bekrachtiging, de
volgende niet-geamendeerde wetsontwerpen:
Par messages du 19 juillet 2001, le Sénat transmet,
en vue de la sanction royale, les projets de loi
suivants; le Sénat ne les ayants pas amendés:
1.
wetsontwerp betreffende de Centrale voor
Kredieten aan Particulieren (nr. 1123/9);
1. projet de loi relatif à la Centrale des Crédits aux
Particuliers (n° 1123/9);
2.
wetsontwerp tot waarborging van een
voortdurende vermindering van de overheidsschuld
en tot oprichting van een zilverfonds (nr. 1269/6);
2. projet de loi portant garantie d'une réduction
continue de la dette publique et création d'un fonds
de vieillissement (n° 1269/6);
3.
wetsontwerp houdende hervorming van de
personenbelasting (nr. 1270/9);
3. projet de loi portant réforme de l'impôt des
personnes physiques (n° 1270/9);
4.
wetsontwerp tot verbetering van de
werkgelegenheidsgraad van de werknemers
(nr. 1290/5);
4. projet de loi visant à améliorer le taux d'emploi
des travailleurs (n° 1290/5);
5.
wetsontwerp betreffende de verzoening van
werkgelegenheid en kwaliteit van het leven
(nr. 1291/6);
5. projet de loi relatif à la conciliation entre l'emploi
et la qualité de vie (n° 1291/6);
6. wetsontwerp houdende de aanpassing van de
arbeidsongevallenverzekering aan de Europese
richtlijnen betreffende de directe verzekering met
uitzondering van de levensverzekering (nr. 1292/4);
6. projet de loi portant adaptation de l'assurance
contre les accidents du travail aux directives
européennes concernant l'assurance directe autre
que l'assurance sur la vie (n° 1292/4);
7.
wetsontwerp houdende maatregelen inzake
gezondheidszorg (nr. 1322/8).
7. projet de loi portant des mesures en matière de
soins de santé (n° 1322/8).
Ter kennisgeving
Pour information
Aangenomen wetsontwerp
Projet de loi adopté
Bij brief van 19 juli 2001, zendt de Senaat het
wetsontwerp tot wijziging van het koninklijk besluit
van 15 maart 1968 houdende algemeen reglement
op de technische eisen waaraan de auto's, hun
aanhangwagens, hun onderdelen en hun
veiligheidstoebehoren moeten voldoen, om de
zichtbaarheid van zwakke weggebruikers voor
vrachtwagen- en autocarchauffeurs te verbeteren
over, zoals hij het in vergadering van die datum
heeft aangenomen (nr. 1375/1).
Par message du 19 juillet 2001, le Sénat transmet,
tel qu'il l'a adopté en séance de cette date, le projet
de loi modifiant l'arrêté royal du 15 mars 1968
portant règlement général sur les conditions
techniques auxquelles doivent répondre les
véhicules automobiles, leurs remorques, leurs
éléments ainsi que les accessoires de sécurité, en
vue d'améliorer la visibilité des usagers vulnérables
pour les chauffeurs de camions et d'autocars
(n° 1375/1).
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
Overeenkomstig artikel 81 van de Grondwet, neemt
de Kamer een beslissing binnen een termijn die 60
dagen niet te boven mag gaan.
Conformément à l'article 81 de la Constitution, la
Chambre se prononce dans un délai ne pouvant
dépasser 60 jours.
Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven
Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques
Evocatie Evocation
Bij brief van 2 oktober 2001 deelt de Senaat mee
dat hij op 2 oktober 2001, met toepassing van
artikel 78 van de Grondwet, het wetsontwerp tot
wijziging van de wet van 5 augustus 1991
betreffende de in-, uit- en doorvoer van wapens,
munitie en speciaal voor militair gebruik dienstig
materieel en daaraan verbonden technologie heeft
geëvoceerd (nr. 431/13).
Par message du 2 octobre 2001, le Sénat informe
qu'il a évoqué, en application de l'article 78 de la
Constitution, le 2 octobre 2001, le projet de loi
modifiant la loi du 5 août 1991 relative à
l'importation, à l'exportation et au transit d'armes, de
munitions et de matériel devant servir spécialement
à un usage militaire et de la technologie y afférente
(n° 431/13).
Ter kennisgeving
Pour information
Belangenconflict Conflit
d'intérêts
Bij brief van 16 juli 2001 deelt de voorzitter van de
Senaat mee dat de Senaat, tijdens zijn plenaire
vergadering van 12 juli 2001, een gemotiveerd
advies heeft uitgebracht over de grond van het
belangenconflict over het wetsontwerp betreffende
het recht van antwoord en het recht van informatie,
krachtens artikel 32, § 1quater, eerste lid, van de
gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming
der instellingen.
Par lettre du 16 juillet 2001, le président du Sénat
communique que le Sénat a émis un avis motivé,
au cours de sa séance plénière du 12 juillet 2001,
relatif au conflit d'intérêts concernant le projet de loi
relatif au droit de réponse et au droit d'informations,
en vertu de l'article 32, § 1
er
quater, premier alinéa,
de la loi ordinaire du 9 août 1980 de réformes
institutionnelles.
De Senaat adviseert het Overlegcomité vast te
stellen, eventueel na advies van de afdeling
wetgeving van de Raad van State overeenkomstig
artikel 32, § 6, van de gewone wet van
9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, dat
het door het Vlaams Parlement opgeworpen
belangenconflict een louter bevoegdheidsconflict
betreft zodat de procedure van het belangenconflict
kan worden afgesloten. In subsidiaire orde acht de
Senaat de federale wetgever bevoegd om de
uitoefening van het recht van antwoord op radio en
televisie te regelen (stukken Senaat nrs. 808/1 en
2­2000/2001).
Le Sénat conseille au Comité de concertation de
constater, le cas échéant après avoir recueilli l'avis
de la section de législation du Conseil d'Etat
conformément à l'article 32, § 6, de la loi ordinaire
du 9 août 1980 de réformes institutionnelles, que le
conflit d'intérêts soulevé par le Parlement flamand
concerne un pur conflit de compétence, en sorte
que la procédure de conflit d'intérêts peut être
clôturée. Le Sénat considère à titre subsidiaire que
le législateur fédéral a compétence pour régler
l'exercice du droit de réponse à la radio et à la
télévision (doc. Sénat n
os
808/1 et 2­2000/2001).
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Renvoi à la commission de la Justice
Boodschappen Messages
De Senaat is tijdens zijn plenaire vergadering van
19 juli 2001, overeenkomstig artikel 28, eerste lid,
van de wet van 18 juli 1991 tot regeling van het
toezicht op politie- en inlichtingendiensten, zoals
gewijzigd door de wet van 20 juli 2000, overgegaan
tot de benoeming van een voorzitter, een Franstalig
effectief lid, een Nederlandstalig effectief lid en hun
plaatsvervangers voor het Vast Comité van toezicht
op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten.
Le Sénat a procédé, au cours de sa séance
plénière du 19 juillet 2001, conformément à l'article
28, alinéa 1
er
, de la loi du 18 juillet 1991 organique
du contrôle des services de police et de
renseignements, telle que modifiée par la loi du
20 juillet 2000, à la nomination d'un président, d'un
membre effectif d'expression française, d'un
membre effectif d'expression néerlandaise et de
leurs suppléants pour le Comité permanent de
contrôle des services de renseignements et de
sécurité.
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
87
Bij brief van 23 juli 2001 zendt de voorzitter van de
Senaat een uittreksel uit de notulen van deze
plenaire vergadering over dat de namen vermeldt
van de personen die door de Senaat werden
benoemd.
Par lettre du 23 juillet 2001, le président du Sénat
transmet un extrait du procès-verbal de cette
séance mentionnant le nom des personnes
nommées par le Sénat.
Bij brief van 19 september 2001 zendt de voorzitter
van de Senaat kopie van de notulen van de
eedafleggingen van de heer Jean-Claude Delepière
et de heren Gérald Vande Walle en Walter De
Smedt, respectievelijk als voorzitter en effectieve
leden van het Vast Comité van toezicht op de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten.
Par lettre du 19 septembre 2001, le président du
Sénat transmet un exemplaire du procès-verbal des
prestations de serment de M. Jean-Claude
Delepière et de MM. Gérald Vande Walle et Walter
De Smedt, respectivement en tant que président et
membres effectifs du Comité permanent de contrôle
des services de renseignements et de sécurité.
Ter kennisgeving
Pour information
REGERING GOUVERNEMENT
Ingediende wetsontwerpen
Dépôt de projets de loi
1. Wetsontwerp betreffende het beginsel van non-
discriminatie ten gunste van deeltijdswerkers
(nr.
1374/1) (aangelegenheid zoals bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet);
1. Projet de loi relatif au principe de non-
discrimination en faveur des travailleurs à temps
partiel (n° 1374/1) (matière visée à l'article 78 de la
Constitution);
2. Wetsontwerp tot wijziging van de besluitwet van
28 december 1944 betreffende de maatschappelijke
zekerheid der arbeiders (nr.
1431/1)
(aangelegenheid zoals bedoeld in artikel 78 van de
Grondwet);
2. Projet de loi modifiant l'arrêté-loi du 28 décembre
1944 concernant la sécurité sociale des travailleurs
(n° 1431/1) (matière visée à l'article 78 de la
Constitution);
Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken
Renvoi à la commission des Affaires sociales
3. Wetsontwerp houdende maatregelen inzake
gezondheidszorg (nr.
1376/1) (aangelegenheid
zoals bedoeld in artikel 78 van de Grondwet)
waarvoor de spoedbehandeling door de regering
werd gevraagd bij toepassing van artikel 80 van de
Grondwet;
3. Projet de loi portant des mesures en matière de
soins de santé (n° 1376/1) (matière visée à l'article
78 de la Constitution) pour lequel l'urgence a été
demandée par le gouvernement conformément à
l'article 80 de la Constitution;
Verzonden naar de verenigde commissies voor de
Sociale Zaken en voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
Renvoi aux commissions réunies des Affaires
sociales et de la Santé publique, de l'Environnement
et du Renouveau de la Société
4.
Wetsontwerp inzake de consulaire
bevolkingsregisters en identiteitskaarten
(nr.
1377/1) (aangelegenheid zoals bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet);
4. Projet de loi relatif aux registres consulaires de la
population et aux cartes d'identité (n°
1377/1)
(matière visée à l'article 78 de la Constitution);
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
Renvoi à la commission des Relations extérieures
5. Wetsontwerp tot wijziging van het Kieswetboek
om het stemrecht toe te kennen aan de Belgen die
in het buitenland verblijven, voor de verkiezing van
de federale Wetgevende Kamers en tot instelling
van de vrijheid van keuze van de gemachtigde in
geval van stemming per volmacht (nr. 1378/1);
5. Projet de loi modifiant le Code électoral en vue
d'octroyer le droit de vote aux Belges résidant à
l'étranger pour l'élection des Chambres législatives
fédérales et instaurant la liberté de choix du
mandataire en cas de vote par procuration
(n° 1378/1);
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
6. Wetsontwerp tot wijziging van de wet van
19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen
tussen de overheid en de vakbonden van haar
personeel en van de wet van 1 september 1980
betreffende de toekenning en de uitbetaling van een
vakbondspremie aan sommige personeelsleden
van de overheidssector (nr.
1435/1)
(aangelegenheid zoals bedoeld in artikel 77 van de
Grondwet);
6. Projet de loi modifiant la loi du 19 décembre 1974
organisant les relations entre les autorités publiques
et les syndicats des agents relevant de ces
autorités et la loi du 1
er
septembre 1980 relative à
l'octroi et au paiement d'une prime syndicale à
certains membres du personnel du secteur public
(n° 1435/1) (matière visée à l'article 77 de la
Constitution);
Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt
Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique
7. Wetsontwerp betreffende de schadeloosstelling
van de leden van de Joodse Gemeenschap van
België voor hun goederen die werden geplunderd of
achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945
(nr.
1379/1) (aangelegenheid zoals bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet) waarvoor de
spoedbehandeling door de regering werd gevraagd
bij toepassing van artikel 80 van de Grondwet;
7. Projet de loi relatif au dédommagement des
membres de la communauté juive de Belgique pour
leurs biens spoliés ou délaissés pendant la guerre
1940-1945 (n° 1379/1) (matière visée à l'article 78
de la Constitution) pour lequel l'urgence a été
demandée par le gouvernement conformément à
l'article 80 de la Constitution;
8. Wetsontwerp houdende overeenstemming van het
Belgische recht met het Verdrag tegen foltering en
andere wrede, onmenselijke of onterende
behandeling of bestraffing, aangenomen te New York
op 10 december 1984 (nr. 1387/1) (aangelegenheid
zoals bedoeld in artikel 78 van de Grondwet);
8. Projet de loi de mise en conformité du droit belge
avec la Convention contre la torture et autres peines
ou traitements cruels, inhumains ou dégradants, faite
à New York le 10 décembre 1984 (n° 1387/1)
(matière visée à l'article 78 de la Constitution);
9. Wetsontwerp tot versterking van de wetgeving
tegen het racisme (nr. 1407/1) (aangelegenheid
zoals bedoeld in artikel 78 van de Grondwet)
waarvoor de spoedbehandeling door de regering
werd gevraagd bij toepassing van artikel 80 van de
Grondwet;
9. Projet de loi relatif au renforcement de la
législation contre le racisme (n° 1407/1) (matière
visée à l'article 78 de la Constitution) pour lequel
l'urgence a été demandée par le gouvernement
conformément à l'article 80 de la Constitution;
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Renvoi à la commission de la Justice
10. Wetsontwerp betreffende de bijdrage van België
aan de zevende wedersamenstelling van de
werkmiddelen van het Aziatische Ontwikkelingsfonds
(nr.
1380/1) (aangelegenheid zoals bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet);
10. Projet de loi relatif à la contribution de la Belgique
à la septième reconstitution des ressources du Fonds
asiatique de Développement (n° 1380/1) (matière
visée à l'article 78 de la Constitution);
11. Wetsontwerp houdende eindregeling van de
begrotingen van de diensten van algemeen bestuur
van de Staat van het jaar 1996 (nr.
1393/1)
(aangelegenheid zoals bedoeld in artikel 74 van de
Grondwet);
11. Projet de loi contenant le règlement définitif des
budgets des services d'administration générale de
l'Etat pour l'année 1996 (n° 1393/1) (matière visée à
l'article 74 de la Constitution);
12. Wetsontwerp houdende eindregeling van de
begrotingen van instellingen van openbaar nut van
het jaar 1991 of voorgaande jaren (nr. 1415/1)
(aangelegenheid zoals bedoeld in artikel 74 van de
Grondwet);
12. Projet de loi contenant le règlement définitif des
budgets d'organismes d'intérêt public pour l'année
1991 ou pour des années antérieures (n° 1415/1)
(matière visée à l'article 74 de la Constitution);
13. Wetsontwerp met het oog op het terbeschikking
stellen van de federale politie van ambtenaren van de
fiscale administraties (nr. 1429/1) (aangelegenheid
zoals bedoeld in artikel 78 van de Grondwet);
13. Projet de loi visant à mettre à la disposition de la
police fédérale des fonctionnaires des
administrations fiscales (n° 1429/1) (matière visée à
l'article 78 de la Constitution);
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
89
Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting
Renvoi à la commission des Finances et du Budget
14. Wetsontwerp betreffende de transacties
uitgevoerd met instrumenten voor de elektronische
overmaking van geldmiddelen (nr.
1389/1)
(aangelegenheden zoals bedoeld in de artikelen 77
en 78 van de Grondwet);
14. Projet de loi relatif aux opérations effectuées au
moyen d'instruments de transfert électronique de
fonds (n° 1389/1) (matières visées aux articles 78 et
77 de la Constitution);
Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs,
de nationale wetenschappelijke en culturele
Instellingen, de Middenstand en de Landbouw
Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture
15. Wetsontwerp houdende wijziging van de wet
van 21 maart 1991 betreffende de hervorming van
sommige economische overheidsbedrijven
(nr.
1422/1) (aangelegenheid zoals bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet) waarvoor de
spoedbehandeling door de regering werd gevraagd
bij toepassing van artikel 80 van de Grondwet;
15. Projet de loi portant modification de la loi du
21
mars 1991 portant réforme de certaines
entreprises publiques économiques (n°
1422/1)
(matière visée à l'article 78 de la Constitution) pour
lequel l'urgence a été demandée par le
gouvernement conformément à l'article 80 de la
Constitution;
Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven
Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques
Verslagen Rapports
Bij brief van 23 juli 2001 zendt de vice-eerste
minister en minister van Werkgelegenheid,
overeenkomstig artikel 4 van de wet van
20 juli 1990 ter bevordering van de evenwichtige
aanwezigheid van mannen en vrouwen in organen
met adviserende bevoegdheid, het verslag 2001
betreffende de toepassing van deze wet.
Par lettre du 23 juillet 2001, la vice-première
ministre et ministre de l'Emploi transmet, en
application de l'article 4 de la loi du 20 juillet 1990
visant à promouvoir la présence équilibrée des
hommes et des femmes dans les organes d'avis, le
rapport 2001 concernant l'application de l'exécution
de cette loi.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Sociale Zaken en naar
het Adviescomité voor de Maatschappelijke
Emancipatie
Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission des Affaires sociales et au Comité
d'avis pour l'Emancipation sociale
Bij brief van 26 juli 2001 zendt de eerste minister
het jaarverslag 2000-2001 van de Dienst voor de
Administratieve Vereenvoudiging over.
Par lettre du 26 juillet 2001, le premier ministre
transmet le rapport annuel 2000-2001 de l'Agence
pour la Simplification administrative.
Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt
Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique
Bij brief van 27 juli 2001 zendt de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties, belast met Middenstand, het verslag
van de Raad Telecommunicatie van 27 juni 2001
over.
Par lettre du 27 juillet 2001, le ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes, transmet le compte rendu du Conseil
Télécommunications du 27 juin 2001.
Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven
Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques
Bij brief van 23 augustus 2001 zendt de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken, belast met Landbouw, het verslag van de
Europese Ministerraad van Landbouw van
19 juni 2001 over.
Par lettre du 23 août 2001, la ministre adjointe au
ministre des Affaires étrangères, chargée de
l'Agriculture, transmet le rapport du Conseil des
ministres européens de l'Agriculture du
19 juin 2001.
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw en naar het Adviescomité voor de
Europese Aangelegenheden
Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture et au Comité d'avis
chargé de Questions européennes
Bij brief van 24 augustus 2001 zendt de minister
van Financiën, overeenkomstig artikel 36 van het
koninklijk besluit nr. 150 van 18 maart 1935
houdende samenschakeling van de wetten
betreffende de inrichting en de werking van de
Deposito- en Consignatiekas, het verslag over
betreffende de verrichtingen van de Deposito- en
Consignatiekas gedurende het dienstjaar 2000.
Par lettre du 24 août 2001, le ministre des Finances
transmet, en exécution de l'article 36 de l'arrêté
royal n° 150 du 18 mars 1935 coordonnant les lois
relatives à l'organisation et au fonctionnement de la
Caisse des Dépôts et Consignations, le rapport sur
les opérations de la Caisse des Dépôts et
Consignations pendant l'année 2000.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Financiën en de
Begroting
Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission des Finances et du Budget
In uitvoering van artikel 1121 van het Gerechtelijk
Wetboek moet de minister van Justitie elk jaar
verslag uitbrengen aan de Wetgevende Kamers
over de beslissingen waar toepassing gemaakt
wordt van artikel 1120 van hetzelfde Wetboek,
alsook over de beslissingen waar vernietiging of
cassatie wordt uitgesproken krachtens de artikelen
1088 en 1089 van voornoemd Wetboek.
En exécution de l'article 1121 du Code judiciaire, le
ministre de la Justice doit faire chaque année
rapport aux Chambres législatives des décisions où
il est fait application de l'article 1120 du même
Code, ainsi que des décisions d'annulation ou de
cassation prononcées par application des articles
1088 et 1089 du Code précité.
Bij brief van 5 september 2001 deelt de minister van
Justitie de Kamer van volksvertegenwoordigers
mede dat voor het gerechtelijk jaar 2000-2001 geen
arrest moet worden vermeld.
Par lettre du 5 septembre 2001, le ministre de la
Justice informe la Chambre des représentants que
pour l'année judiciaire 2000-2001, aucun arrêt ne
doit être mentionné.
Ter kennisgeving
Pour information
Bij brief van 6 september 2001 zendt de
staatssecretaris voor Ontwikkelingssamenwerking,
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken, het verslag (N) van de Bijzondere Evaluator
van de Internationale Samenwerking (juni 2001)
alsmede zijn commentaar over.
Par lettre du 6 septembre 2001, le secrétaire d'Etat
à la Coopération au développement, adjoint au
ministre des Affaires étrangères, transmet le
rapport (N) de l'"Evaluateur spécial de la
Coopération internationale" (juin 2001) ainsi que
son commentaire.
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen
Renvoi à la commission des Relations extérieures
Bij brief van 6 september 2001 zendt de secretaris-
generaal van het ministerie van Middenstand en
Landbouw, overeenkomstig artikel 1 van de wet van
7 augustus 1978 waarbij de minister of
Staatssecretaris tot wiens bevoegdheid de
middenstand behoort, ermede belast wordt een
jaarlijks middenstandsverslag op te stellen, het
activiteitenverslag van het jaar 2000 van het
ministerie van Middenstand en Landbouw over.
Par lettre du 6 septembre 2001, le secrétaire
général du ministère des Classes moyennes et de
l'Agriculture transmet, conformément à l'article 1
er
de la loi du 7 août 1978 chargeant le ministre ou le
secrétaire d'Etat qui a les classes moyennes dans
ses attributions de rédiger un rapport annuel des
classes moyennes, le rapport d'activités pour
l'année 2000 du ministère des Classes moyennes
et de l'Agriculture.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale
wetenschappelijke en culturele Instellingen, de
Middenstand en de Landbouw
Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
91
Bij brief van 12 september 2001 zendt de minister
van Sociale Zaken en Pensioenen, overeenkomstig
artikel 52, 9°, van de wet van 6 augustus 1990
betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden
van ziekenfondsen, het jaarverslag 2000 van de
Controledienst voor de ziekenfondsen en de
landsbonden van ziekenfondsen over.
Par lettre du 12 septembre 2001, le ministre des
Affaires sociales et des Pensions transmet,
conformément à l'article 52, 9°, de la loi du
6 août 1990 relative aux mutualités et aux unions
nationales de mutualités, le rapport annuel 2000 de
l'Office de contrôle des mutualités et des unions
nationales de mutualités.
Ingediend ter griffie en in de bibliotheek
Dépôt au greffe et à la bibliothèque
Bij brief van 28 september 2001 zendt de minister
van Binnenlandse Zaken, overeenkomstig artikel 62
van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op
het gebruik van de talen in bestuurszaken, het
jaarverslag van de Vaste Commissie voor
Taaltoezicht voor het jaar 2000 over.
Par lettre du 28 septembre 2001, le ministre de
l'Intérieur transmet, conformément à l'article 62 des
lois coordonnées du 18 juillet 1966 sur l'emploi des
langues en matière administrative, le rapport annuel
de la Commission permanente de contrôle
linguistique pour l'année 2000.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Binnenlandse Zaken, de
Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de l'Intérieur, des Affaires générales et
de la Fonction publique
Bij brief van 4 september 2001 zendt de minister
van Financiën het verslag betreffende de
halfjaarlijkse evaluatie van de algemene richtlijnen
van de Schuld voor het begrotingsjaar 2001 over.
Par lettre du 4 septembre 2001, le ministre des
Finances transmet le rapport relatif à l'évaluation
semestrielle des directives générales applicables à
la gestion de la Dette pour l'année budgétaire 2001.
Verzonden naar de subcommissie voor de
Financiën en de Begroting
Renvoi à la sous-commission des Finances et du
Budget
Overgezonden koninklijk besluit
Arrêté royal transmis
Met toepassing van artikel 3bis, § 1, van de
gecoördineerde wetten op de Raad van State zendt
de minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid, bij
brief van 28 augustus 2001, over vóór
bekendmaking ervan in het Belgisch Staatsblad:
En vertu de l'article 3bis, § 1
er
, des lois coordonnées
sur le Conseil d'Etat, le ministre de l'Economie et de
la Recherche scientifique, chargé de la Politique
des grandes villes transmet, par lettre du 28 août
2001, avant leur publication au Moniteur belge:
1. het koninklijk besluit tot wijziging van artikel 53
van de wet tot bescherming van de economische
mededinging, gecoördineerd op 1 juli 1999;
1. l'arrêté royal modifiant l'article 53 de la loi sur la
protection de la concurrence économique,
coordonnée le 1er juillet 1999;
2. het advies van de Raad van State;
2. l'avis du Conseil d'Etat;
3. het verslag van de Koning alsmede de tekst van
het voormelde ontwerpbesluit die voor advies aan
de afdeling wetgeving van de Raad van State zijn
voorgelegd.
3. le rapport du Roi ainsi que le texte du projet
d'arrêté susvisé qui ont été soumis à l'avis de la
section de législation du Conseil d'Etat.
Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw
Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture
Uitgaven gedaan buiten de begroting
Dépenses faites en marge du budget
Bij brief van 20 juli 2001 zendt de eerste minister, in
uitvoering van artikel 44, § 1, lid 2, van de wetten op
de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op
17 juli 1991, exemplaren over van de beraadslaging
nr. 3182 door de ministerraad getroffen betreffende
uitgaven gedaan buiten de begroting.
Par lettre du 20 juillet 2001, le premier ministre
transmet, en exécution de l'article 44, § 1
er
, alinéa 2,
des lois sur la comptabilité de l'Etat, coordonnées le
17 juillet 1991, des exemplaires de la délibération n°
3182 prise par le Conseil des ministres, relative à
des dépenses faites en marge du budget.
Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting
Renvoi à la commission des Finances et du Budget
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
Algemene uitgavenbegroting 2001
Budget général des dépenses 2001
In uitvoering van artikel 15, tweede lid, van de
gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit
zendt de vice-eerste minister en minister van
Begroting, Maatschappelijke Integratie en Sociale
Economie over:
En exécution de l'article 15, 2
ème
alinéa, des lois
coordonnées sur la comptabilité de l'Etat, le vice-
premier ministre et ministre du Budget, de
l'Intégration sociale et de l'Economie sociale
transmet:
- bij brieven van 28 augustus en 26 september
2001, twee lijsten met herverdelingen van
basisallocaties betreffende de Diensten van de
eerste minister;
- par lettres des 28 août et 26 septembre 2001,
deux bulletins de redistributions d'allocations de
base concernant les Services du premier ministre;
- bij brieven van 30 juli en 6, 26 en 27 september
2001, zeven lijsten met herverdelingen van
basisallocaties betreffende het ministerie van
Binnenlandse Zaken;
- par lettres des 30 juillet et 6, 26 et 27 septembre
2001, sept bulletins de redistributions d'allocations
de base concernant le ministère de l'Intérieur;
- bij brieven van 30 augustus, 10 september en
2 oktober 2001, tien lijsten met herverdelingen van
basisallocaties betreffende de Federale Politie &
Geïntegreerde Werking;
- par lettres des 30 août, 10 septembre et
2
octobre
2001, dix bulletins de redistributions
d'allocations de base concernant la Police fédérale
& Fonctionnement intégré;
- bij brief van 24 juli 2001, een lijst met
herverdelingen van basisallocaties betreffende het
ministerie van Justitie;
- par lettre du 24 juillet 2001, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant le
ministère de la Justice;
- bij brieven van 7 augustus 2001, twee lijsten met
herverdelingen van basisallocaties betreffende het
ministerie van Financiën;
- par lettres du 7 août 2001, deux bulletins de
redistributions d'allocations de base concernant le
ministère des Finances;
- bij brief van 17 juli 2001, een lijst met
herverdelingen van basisallocaties betreffende de
Begroting van de Rijksschuld;
- par lettre du 17 juillet 2001, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant le
Budget de la Dette publique;
- bij brieven van 20 juli en 9 augustus en 6, 12 en
24 september en 1, 2 en 3 oktober 2001, tien lijsten
met herverdelingen van basisallocaties betreffende
het ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid
en Leefmilieu;
- par lettres des 20 juillet et 9 août et 6, 12 et 24
septembre et 1, 2 et 3 octobre 2001, dix bulletins de
redistributions d'allocations de base concernant le
ministère des Affaires sociales, de la Santé
publique et de l'Environnement;
- bij brief van 17 september 2001, een lijst met
herverdelingen van basisallocaties betreffende het
ministerie van Tewerkstelling en Arbeid;
- par lettre du 17 septembre 2001, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant le
ministère de l'Emploi et du Travail;
- bij brieven van 30 augustus en 3, 6 en 14
september en 1 oktober 2001, zes lijsten met
herverdelingen van basisallocaties betreffende het
ministerie van Verkeer en Infrastructuur;
- par lettres des 30 août et 3, 6 et 14 septembre et
1
er
octobre 2001, six bulletins de redistributions
d'allocations de base concernant le ministère des
Communications et de l'Infrastructure;
- bij brieven van 7 augustus en 19 en 25 september
en 2 oktober 2001, vier lijsten met herverdelingen
van basisallocaties betreffende het ministerie van
Buitenlandse Zaken;
- par lettres des 7 août et 19 et 25 septembre et
2 octobre 2001, quatre bulletins de redistributions
d'allocations de base concernant le ministère des
Affaires étrangères;
- bij brief van 2 oktober 2001, een lijst met
herverdelingen van basisallocaties betreffende de
Internationale Samenwerking.
- par lettre du 2 octobre 2001, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant la
Coopération internationale.
Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting
Renvoi à la commission des Finances et du Budget
Voorstellen van resolutie
Propositions de résolution
Bij brieven van 25 juli 2001 zendt de eerste minister
de volgende antwoorden over:
Par lettres du 25 juillet 2001, le premier ministre
transmet les réponses suivantes:
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
93
- het antwoord van de vice-eerste minister en
minister van Buitenlandse Zaken met betrekking tot
het voorstel van resolutie van de heren Danny
Pieters, Daniel Bacquelaine, Hugo Coveliers,
Claude Eerdekens, Fred Erdman, Jacques Lefèvre,
Yves Leterme en Jef Tavernier betreffende de
vernietiging van kunstwerken in Afghanistan
(nrs. 1153/1 tot 4­2000/2001), dat op 26 april 2001
door de Kamer van volksvertegenwoordigers werd
goedgekeurd;
- la réponse du vice-premier ministre et ministre des
Affaires étrangères relative à la proposition de
résolution de MM. Danny Pieters, Daniel
Bacquelaine, Hugo Coveliers, Claude Eerdekens,
Fred Erdman, Jacques Lefèvre, Yves Leterme et
Jef Tavernier concernant la destruction d'oeuvres
d'art en Afghanistan (n
os
1153/1 à 4­2000/2001),
qui a été adoptée par la Chambre des
représentants le 26 avril 2001;
- het antwoord van de staatssecretaris voor
Ontwikkelingssamenwerking, toegevoegd aan de
minister van Buitenlandse Zaken, met betrekking tot
het voorstel van resolutie van de dames Leen
Laenens en Claudine Drion betreffende de werking
van de nieuwe structuren van de internationale
samenwerking (nrs. 1130/1 tot 6­2000/2001), dat
op 10 mei 2001 door de Kamer van
volksvertegenwoordigers werd goedgekeurd.
- la réponse du secrétaire d'Etat à la Coopération au
développement, adjoint au ministre des Affaires
étrangères, relative à la proposition de résolution de
Mmes Leen Laenens et Claudine Drion concernant
le fonctionnement des nouvelles structures de la
coopération internationale (n
os
1130/1 à 6­
2000/2001), qui a été adoptée par la Chambre des
représentants le 10 mai 2001.
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen
Renvoi à la commission des Relations extérieures
Bij brief van 14 september 2001 zendt de eerste
minister het antwoord van de minister van
Binnenlandse Zaken over met betrekking tot het
voorstel van resolutie van de heren Olivier Chastel,
Hugo Philtjens, Bart Somers en Michel Wauthier
betreffende de verkeersveiligheid in de
schoolomgeving (nrs. 1020/1 tot 6­2000/2001), dat
op 28 juni 2001 door de Kamer van
volksvertegenwoordigers werd goedgekeurd.
Par lettre du 14 septembre 2001, le premier
ministre transmet la réponse du ministre de
l'Intérieur relative à la proposition de résolution de
MM. Olivier Chastel, Hugo Philtjens, Bart Somers et
Michel Wauthier relative à la sécurité routière aux
abords des écoles (n
os
1020/1 à 6­ 2000/2001), qui
a été adoptée par la Chambre des représentants le
28 juin 2001.
Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven
Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques
Europese Ministerraad van Justitie en Binnenlandse
Zaken
Conseil des ministres européens de la Justice et des
Affaires intérieures
Bij brief van 19 september 2001 zendt de minister
van Justitie de geannoteerde agenda over met de
punten Justitie van de Europese Ministerraad van
Justitie en Binnenlandse Zaken die zal plaatsvinden
te Brussel op 27 en 28 september 2001.
Par lettre du 19 septembre 2001, le ministre de la
Justice transmet l'agenda annoté avec les points
sur la Justice du Conseil des ministres européens
de la Justice et des Affaires intérieures qui se
tiendra les 27 et 28 septembre 2001 à Bruxelles.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Renvoi à la commission de la Justice
Europese Ministerraad van Justitie en Binnenlandse
Zaken en Civiele Bescherming
Conseil des ministres européens de la Justice, des
Affaires intérieures et de la Protection civile
Bij brief van 21 september 2001 zendt de minister
van Binnenlandse Zaken de agenda en de
conclusies over van de buitengewone vergadering
van de Europese Raad van de Europese
Ministerraad van Justitie, Binnenlandse Zaken en
Civiele Bescherming van 20 september 2001.
Par lettre du 21 septembre 2001, le ministre de
l'Intérieur transmet l'agenda et les conclusions de la
session extraordinaire du Conseil de ministres
européens de la Justice, des Affaires intérieures et
de la Protection civile du 20 septembre 2001.
Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt en naar de commissie voor de
Justitie
Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique et à la
commission de la Justice
Maandelijkse opvolging van de Europese dossiers
Suivi mensuel des dossiers européens
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
Bij brief van 29 augustus 2001 zendt de minister
van Financiën de maandelijkse opvolging van de
Europese dossiers (toestand op 31 juli 2001) over.
Par lettre du 29 août 2001, le ministre des Finances
transmet le suivi mensuel des dossiers européens
(situation au 31 juillet 2001).
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
de Financiën en de Begroting en naar het
Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden
Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission des Finances et du Budget et au
Comité d'avis chargé de Questions européennes
Motie van aanbeveling over de mensenhandel
Motion de recommandation sur la traite des êtres
humains
Bij brief van 17 september 2001 zendt de eerste
minister het antwoord van de minister van Justitie
op de motie van aanbeveling van de heer Ferdy
Willems, aangenomen door de Kamer op
31 mei 2001, betreffende de mensenhandel over.
Par lettre du 17 septembre 2001, le premier
ministre transmet la réponse du ministre de la
Justice concernant la motion de recommandation
de M. Ferdy Willems, adoptée par la Chambre le
31 mai 2001, relative à la traite des êtres humains.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Renvoi à la commission de la Justice
Protocollen over de bevoegdheidsverdeling inzake de
uitkeringen aan personen met een handicap
Protocoles répartissant les compétences en matière de
prestations aux personnes handicapées
Bij brief van 16 juli 2001 zendt de
regeringscommissaris toegevoegd aan de minister
van Sociale Zaken en Pensioenen de protocollen
betreffende de delegatie van bevoegdheid inzake
de materies die behandeld worden door de
Bestuursdirectie van de uitkeringen aan personen
met een handicap over.
Par lettre du 16 juillet 2001, la commissaire du
gouvernement, adjointe au ministre des Affaires
sociales et des Pensions transmet les protocoles
relatifs à la délégation des compétences en ce qui
concerne les matières traitées par la Direction
d'administration des allocations aux personnes
handicapées.
Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken en naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing
Renvoi à la commission des Affaires sociales et à la
commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société
Multilaterale samenwerking
Coopération multilatérale
Bij brief van 23 juli 2001 zendt de staatssecretaris
voor Ontwikkelingssamenwerking, toegevoegd aan
de minister van Buitenlandse Zaken, een nota
betreffende de multilaterale samenwerking over.
Par lettre du 23 juillet 2001, le secrétaire d'Etat à la
Coopération au développement, adjoint au ministre
des Affaires étrangères, transmet une note sur la
coopération multilatérale.
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen
Renvoi à la commission des Relations extérieures
Programma-Overeenkomst Petroleumproducten
Contrat-programme produits pétroliers
Bij brief van 7 september 2001 zendt de
staatssecretaris voor Energie en Duurzame
Ontwikkeling, toegevoegd aan de minister van
Mobiliteit en Vervoer, een studie betreffende de
Programma-Overeenkomst Petroleum-producten
over.
Par lettre du 7 septembre 2001, le secrétaire d'Etat
à l'Energie et au Développement durable, adjoint à
la ministre de la Mobilité et des Transports,
transmet une étude concernant le contrat-
programme produits pétroliers.
Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw
Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture
Procedure van samenwerking
Procédure de coopération
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
95
Met toepassing van artikel 65bis van het Reglement
van de Kamer van volksvertegenwoordigers, zendt
de eerste minister, bij brief van 23 juli 2001, de
opmerkingen van de minister-president van de
Vlaamse regering over betreffende de volgende
wetsvoorstellen:
En application de l'article 65bis du Règlement de la
Chambre des représentants, le premier ministre
transmet, par lettre du 23 juillet 2001, les
remarques du ministre-président du parlement
flamand concernant les propositions de loi
suivantes:
- het wetsvoorstel van de heren Joos Wauters, Paul
Timmermans en mevrouw Zoé Genot tot wijziging
van de werkingssfeer van de wet van 28 juni 1966
betreffende de schadeloosstelling van de
werknemers die ontslagen worden bij sluiting van
ondernemingen (nrs. 507/1 en 2­1999/2000);
- la proposition de loi de MM. Joos Wauters, Paul
Timmermans et Mme Zoé Genot modifiant le
champ d'application de la loi du 28 juin 1966 relative
à l'indemnisation des travailleurs licenciés en cas
de fermeture d'entreprises (n
os
507/1 et 2­
1999/2000);
- het wetsvoorstel van mevrouw Greta D'Hondt tot
uitbreiding van het toepassingsgebied van de wet
van 28 juni 1966 betreffende de schadeloosstelling
van de werknemers die ontslagen worden bij
sluiting van ondernemingen (nr.
1122/1­
2000/2001).
- la proposition de loi de Mme Greta D'Hondt
élargissant le champ d'application de la loi du
28
juin 1966 relative à l'indemnisation des
travailleurs licenciés en cas de fermeture
d'entreprises (n° 1122/1­2000/2001).
Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken
Renvoi à la commission des Affaires sociales
Met toepassing van artikel 6, § 4, 3°, en § 8, van de
bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming
der instellingen:
En application de l'article 6, § 4, 3°, et § 8, de la loi
spéciale du 8 août 1980 de réformes
institutionnelles:
- deelt de eerste minister, bij brief van
19 september 2001 mee dat de Vlaamse regering in
haar vergadering van 7 september 2001
beslissingen heeft genomen over het wetsvoorstel
van de heer Thierry Giet tot wijziging, wat het rijden
in tegengestelde richting op de autosnelweg betreft,
van het koninklijk besluit van 1 december 1975
houdende algemeen reglement op de politie van het
wegverkeer en het koninklijk besluit van 7 april 1976
tot aanwijzing van de zware overtredingen van het
algemeen reglement op de politie van het
wegverkeer (nr. 844/1­1999/2000);
- le premier ministre communique, par lettre du
19 septembre 2001 que le gouvernement flamand a
pris des décisions, au cours de sa séance du
7 septembre 2001, sur la proposition de loi de
M. Thierry Giet modifiant, en ce qui concerne la
circulation en contresens sur autoroute, l'arrêté
royal du 1
er
décembre 1975 portant règlement
général sur la police de la circulation routière et
l'arrêté royal du 7 avril 1976 désignant les
infractions graves au règlement général sur la
police de la circulation routière (n° 844/1­
1999/2000);
- zendt de Brusselse staatssecretaris belast met
Mobiliteit, Ambtenarenzaken, Brandbestrijding en
Dringende Medische Hulp, bij brief van
27
september 2001, de adviezen over die de
regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
heeft uitgebracht:
- le secrétaire d'Etat bruxellois chargé de la Mobilité,
de la Fonction publique, la Lutte contre l'incendie et
l'Aide médicale urgente transmet, par lettre du 27
septembre 2001, les avis que le gouvernement de
la Région de Bruxelles-Capitale a émis:
. in haar vergadering van 12 juli 2001, over het
wetsvoorstel van de heer Thierry Giet tot wijziging,
wat het rijden in tegengestelde richting op de
autosnelweg betreft, van het koninklijk besluit van
1 december 1975 houdende algemeen reglement
op de politie van het wegverkeer en het koninklijk
besluit van 7 april 1976 tot aanwijzing van de zware
overtredingen van het algemeen reglement op de
politie van het wegverkeer (nr. 844/1­1999/2000);
. au cours de sa séance du 12 juillet 2001, sur la
proposition de loi de M. Thierry Giet modifiant, en
ce qui concerne la circulation en contresens sur
autoroute, l'arrêté royal du 1
er
décembre 1975
portant règlement général sur la police de la
circulation routière et l'arrêté royal du 7 avril 1976
désignant les infractions graves au règlement
général sur la police de la circulation routière
(n° 844/1­1999/2000);
. in haar vergadering van 19 juli 2001, over het
wetsvoorstel van de heer Daniel Bacquelaine tot
wijziging van artikel 11 van het koninklijk besluit van
1 december 1975 houdende algemeen reglement
op de politie over het wegverkeer (nr. 721/1­
1999/2000).
. au cours de sa séance du 19 juillet 2001, sur la
proposition de loi de M. Daniel Bacquelaine
modifiant l'article 11 de l'arrêté royal du
1
er
décembre 1975 portant règlement général sur la
police de la circulation routière (n°
721/1­
1999/2000).
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven
Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques
ARBITRAGEHOF COUR
D'ARBITRAGE
Arresten Arrêts
Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere
wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:
En application de l'article 113 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:
-
het arrest nr. 109/2001 uitgesproken op
20
september 2001 over de beroepen tot
vernietiging van de artikelen 2, 19, 22, 24, 38, 50 en
58, tweede lid, van de wet van 4 mei 1999 tot
wijziging van de wet van 25 ventôse jaar XI op het
notarisambt, ingesteld door A. Aerts, G. Hertogen,
J.-P. Lagae en anderen, S. Michel en andere en
T. Binard;
- l'arrêt n° 109/2001 rendu le 20 septembre 2001
relatif aux recours en annulation des articles 2, 19,
22, 24, 38, 50 et 58, alinéa 2, de la loi du
4 mai 1999 modifiant la loi du 25 ventôse an XI
contenant organisation du notariat, introduits par A.
Aerts, G. Hertogen, J.-P. Lagae et autres, S. Michel
et autre et T. Binard;
(rolnummers: 1928, 1929, 1930, 1937 en 1940)
(n
os
du rôle: 1928, 1929, 1930, 1937 et 1940)
-
het arrest nr. 111/2001 uitgesproken op
20 september 2001 over de prejudiciële vragen
betreffende artikel 323 van het Gerechtelijk
Wetboek, gesteld door de vrederechter van het
tweede kanton Doornik bij vonnissen van
21
maart
2000 inzake de NV Delory Service
respectievelijk tegen D. Martens en tegen
V. Desmet en P. Van Hollebeke;
- l'arrêt n° 111/2001 rendu le 20 septembre 2001
concernant les questions préjudicielles relatives à
l'article 323 du Code judiciaire, posées par le juge
de paix du second canton de Tournai par jugements
du 21 mars 2000 en cause de la SA Delory Service
respectivement contre D. Martens et contre
V. Desmet et P. Van Hollebeke;
(rolnummers: 1944 en 1951)
(n
os
du rôle: 1944 et 1951)
-
het arrest nr. 113/2001 uitgesproken op
20 september 2001 over de prejudiciële vraag
betreffende artikel 309, eerste lid, 2°, van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen (1964),
gesteld door het Hof van Cassatie bij arrest van
10 april 2000 inzake J. Van Melkebeke-Lintermans
tegen de Belgische Staat;
- l'arrêt n° 113/2001 rendu le 20 septembre 2001
concernant la question préjudicielle relative à
l'article 309, alinéa 1
er
, 2°, du Code des impôts sur
les revenus (1964), posée par la Cour de cassation
par arrêt du 10 avril 2000 en cause de J. Van
Melkebeke-Lintermans contre l'Etat belge;
(rolnummer: 1963)
(n° du rôle: 1963)
-
het arrest nr. 114/2001 uitgesproken op
20 september 2001 over het beroep tot vernietiging
van artikel 29 van de wet van 7 mei 1999 op de
kansspelen, de kansspelinrichtingen en de
bescherming van de spelers, ingesteld door de
gemeente Lontzen.
- l'arrêt n° 114/2001 rendu le 20 septembre 2001
concernant le recours en annulation de l'article 29
de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les
établissements de jeux de hasard et la protection
des joueurs, introduit par la commune de Lontzen.
(rolnummer: 1990)
(n° du rôle: 1990)
Ter kennisgeving
Pour information
Beroepen tot vernietiging
Recours en annulation
Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:
En application de l'article 76 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:
- het beroep tot vernietiging van artikelen 70, 71 en
72 van de wet van 2 januari 2001 houdende sociale,
budgettaire en andere bepalingen, ingesteld door de
VZW "Ligue des Droits de l'Homme";
- le recours en annulation des articles 70, 71 et 72
de la loi du 2 janvier 2001 portant des dispositions
sociales, budgétaires et diverses, introduit par
l'ASBL Ligue des Droits de l'Homme;
(rolnummer: 2206)
(n° du rôle: 2206)
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
97
- het beroep tot vernietiging van de woorden "op het
militair personeel" in artikel 4 van de wet van
14 december 2000 tot vaststelling van sommige
aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de
openbare sector, ingesteld door de Algemene
centrale van het militair personeel;
- le recours en annulation des mots « au personnel
militaire
» figurant à l'article 4 de la loi du
14
décembre 2000 fixant certains aspects de
l'aménagement du temps de travail dans le secteur
public, introduit par la Centrale générale du
personnel militaire;
(rolnummer: 2219)
(n° du rôle: 2219)
- het beroep tot vernietiging van de artikelen 21 en
28 van de bijzondere wet van 13 juli 2001 houdende
overdracht van diverse bevoegdheden aan de
gewesten en de gemeenschappen, ingesteld door
J.-Y. Mangnay en M. Guillaume.
- le recours en annulation des articles 21 et 28 de la
loi spéciale du 13 juillet 2001 portant transfert de
diverses compétences aux régions et
communautés, introduit par J.-Y. Mangnay et
M. Guillaume.
(rolnummer: 2227)
(n° du rôle: 2227)
Ter kennisgeving
Pour information
Prejudiciële vragen
Questions préjudicielles
Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:
En application de l'article 77 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:
- de prejudiciële vragen betreffende de artikelen 20,
§ 1, tweede lid, en § 2, 27 en 43 van de wet van
25
mei 2000 tot instelling van de vrijwillige
arbeidsregeling van de vierdagenweek en de
regeling van de halftijdse vervroegde uitstap voor
sommige militairen en tot wijziging van het statuut
van de militairen met het oog op de instelling van de
tijdelijke ambtsontheffing wegens
loopbaanonderbreking, gesteld door de Raad van
State:
- les questions préjudicielles relatives aux articles
20, § 1er, alinéa 2, et § 2, 27 et 43 de la loi du
25 mai 2000 instaurant le régime volontaire de
travail de la semaine de quatre jours et le régime du
départ anticipé à mi-temps pour certains militaires
et modifiant le statut des militaires en vue
d'instaurer le retrait temporaire d'emploi par
interruption de carrière, posées par le Conseil
d'Etat:
- bij arresten van 24 april 2001 inzake P. Dufrane
tegen de Belgische Staat, C. Derese tegen de
Belgische Staat en P. Dufrane tegen de Belgische
Staat; de beschikking tot samenvoeging van de
zaken met rolnummers 2172, 2173 en 2178;
- par arrêts du 24 avril 2001 en cause de P. Dufrane
contre l'Etat belge, de C. Derese contre l'Etat belge
et de P. Dufrane contre l'Etat belge; l'ordonnance
de jonction des affaires portant les numéros de rôle
2172, 2173 et 2178;
- bij arrest van 18 mei 2001 inzake P. de Poortere
tegen de Belgische Staat; de beschikking tot
samenvoeging van de zaak met rolnummer 2195
met de reeds samengevoegde zaken nummers
2172, 2173 en 2178;
- par arrêt du 18 mai 2001 en cause de P. de
Poortere contre l'Etat belge; l'ordonnance de
jonction de l'affaire portant le numéro de rôle 2195
avec les affaires déjà jointes numéros 2172, 2173
et 2178;
- bij arrest van 19 juni 2001 inzake T. Closson tegen
de Belgische Staat; de beschikking tot
samenvoeging van de zaak met rolnummer 2217
met de reeds samengevoegde zaken nummers
2172, 2173, 2178 en 2195; de beschikking tot
verlenging van de termijn tot 15 september 2001
voor het indienen van een memorie;
- par arrêt du 19 juin 2001 en cause de T. Closson
contre l'Etat belge; l'ordonnance de jonction de
l'affaire portant le numéro de rôle 2217 avec les
affaires déjà jointes numéros 2172, 2173, 2178 et
2195; l'ordonnance de prorogation du délai jusqu'au
15 septembre 2001 pour l'introduction d'un
mémoire;
(rolnummers: 2172, 2173, 2178, 2195 en 2217)
(n
os
du rôle: 2172, 2173, 2178, 2195 et 2217)
- de prejudiciële vraag over artikel 394 van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992,
gesteld door de rechtbank van eerste aanleg te
Brussel, bij vonnis van 26 april 2001 inzake F. Van
Espen tegen de Belgische Staat;
- la question préjudicielle concernant l'article 394 du
Code des impôts sur les revenus 1992, posée par
le tribunal de première instance de Bruxelles, par
jugement du 26 avril 2001 en cause de F. Van
Espen contre l'Etat belge;
(rolnummer: 2177)
(n° du rôle: 2177)
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
- de prejudiciële vraag over artikel 57/12, vierde lid,
van de wet van 15 december 1980 betreffende de
toegang tot het grondgebied, het verblijf, de
vestiging en de verwijdering van vreemdelingen,
gesteld door de Raad van State bij arrest van
27 februari 2001 inzake B. Angelov en L.O. Nutfiye
tegen de Belgische Staat; de beschikking tot het
verkorten van de termijn voor het indienen van een
memorie en de termijn voor het indienen van een
memorie van antwoord;
- la question préjudicielle relative à l'article 57/12,
alinéa 4, de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès
au territoire, le séjour, l'établissement et
l'éloignement des étrangers, posée par le Conseil
d'Etat par arrêt du 27 février 2001 en cause de
B. Angelov et L.O. Nutfiye contre l'Etat belge;
l'ordonnance d'abrégement du délai pour
l'introduction d'un mémoire et du délai pour
l'introduction d'un mémoire de réponse;
(rolnummer: 2179)
(n° du rôle: 2179)
- de prejudiciële vragen over artikel 24/25 van de
wet van 27 december 1973 betreffende het statuut
van het personeel van het operationeel korps van
de rijkswacht, gesteld door de Raad van State, bij
arresten van 21 mei 2001 inzake J. Deteye en
D.
Deschauwer tegen de Belgische Staat; de
beschikking tot samenvoeging van deze zaken;
- les questions préjudicielles concernant
l'article 24/25 de la loi du 27 décembre 1973 relative
au statut du personnel du corps opérationnel de la
gendarmerie, posées par le Conseil d'Etat, par
arrêts du 21 mai 2001 en cause de J. Deteye et D.
Deschauwer contre l'Etat belge; l'ordonnance de
jonction de ces affaires;
(rolnummers: 2187 en 2188)
(n
os
du rôle: 2187 et 2188)
- de prejudiciële vragen over de algemene wet
inzake douane en accijnzen, gecoördineerd bij het
koninklijk besluit van 18 juli 1977, gesteld door het
hof van beroep te Gent, bij arrest van 3 mei 2001
inzake de minister van Financiën tegen J. Boersma,
Jacobus Jansen, Jozef Jansen, F. de Kerckhove
d'Exaerde, J. Ryde, P. Piessens, A. Geudens en
S. Loonstra; de beschikking tot verlenging van de
termijn tot 15 september 2001 voor het indienen van
een memorie;
- les questions préjudicielles relatives à la loi
générale sur les douanes et accises, coordonnée
par arrêté royal du 18 juillet 1977, posées par la
cour d'appel de Gand, par arrêt du 3 mai 2001 en
cause du ministre des Finances contre J. Boersma,
Jacobus Jansen, Jozef Jansen, F. de Kerckhove
d'Exaerde, J. Ryde, P. Piessens, A. Geudens et
S. Loonstra; l'ordonnance de prorogation du délai
jusqu'au 15 septembre 2001 pour l'introduction d'un
mémoire;
(rolnummer: 2182)
(n° du rôle: 2182)
- de prejudiciële vraag betreffende artikel 12, 5°,
van de wet van 11 juli 1978 tot regeling van de
betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden
van het militair personeel van de land-, de lucht- en
de zeemacht en van de medische dienst, gesteld
door de Raad van State, bij arrest van 14 mei 2001
inzake de VZW Nationaal Syndicaat der Militairen
tegen de Belgische Staat; de beschikking tot
verlenging van de termijn tot 15 september 2001
voor het indienen van een memorie;
- la question préjudicielle relative à l'article 12, 5°,
de la loi du 11 juillet 1978 organisant les relations
entre les autorités publiques et les syndicats du
personnel militaire des forces terrestre, aérienne et
navale et du service médical, posée par le Conseil
d'Etat, par arrêt du 14 mai 2001 en cause de l'ASBL
Syndicat national des militaires contre l'Etat belge;
l'ordonnance de prorogation du délai jusqu'au
15
septembre 2001 pour l'introduction d'un
mémoire;
(rolnummer: 2185)
(n° du rôle: 2185)
- de prejudiciële vraag over artikel 29bis van de wet
van 21 november 1989 betreffende de verplichte
aansprakelijkheidsverzekering inzake
motorrijtuigen, zoals gewijzigd bij de wet van
19 januari 2001, gesteld door de politierechtbank te
Antwerpen, bij vonnis van 17 mei 2001 inzake de
Landsbond der Christelijke Mutualiteiten tegen de
NV NMBS; de beschikking tot verlenging van de
termijn tot 15 september 2001 voor het indienen van
een memorie;
- la question préjudicielle concernant l'article 29bis
de la loi du 21 novembre 1989 relative à l'assurance
obligatoire de la responsabilité en matière de
véhicules automoteurs, tel qu'il a été modifié par la
loi du 19 janvier 2001, posée par le tribunal de
police d'Anvers, par jugement du 17 mai 2001 en
cause la Fédération des mutualités chrétiennes
contre la SA SNCB; l'ordonnance de prorogation du
délai jusqu'au 15 septembre 2001 pour
l'introduction d'un mémoire;
(rolnummer: 2186)
(n° du rôle: 2186)
- de prejudiciële vraag betreffende artikel 418 van
het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992,
gesteld door het hof van beroep te Gent, bij arrest
van 17 mei 2001 inzake de NV Molenveld tegen de
Belgische Staat;
- la question préjudicielle concernant l'article 418 du
Code des impôts sur les revenus 1992, posée par
la cour d'appel de Gand, par arrêt du 17 mai 2001
en cause de la SA "Molenveld" contre l'Etat belge;
(rolnummer: 2192)
(n° du rôle: 2192)
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
99
- de prejudiciële vraag over artikelen 36 en 56 van
het decreet van 4 maart 1991 van de Franse
Gemeenschap betreffende de Dienst hulpverlening
aan de jeugd, gesteld door het arbeidshof te
Brussel bij arrest van 31 mei 2001 inzake het
OCMW van Brussel tegen F. Benabdelkrim;
- la question préjudicielle concernant les articles 36
et 56 du décret de la Communauté française du
4 mars 1991 relatif à l'Aide à la Jeunesse, posée
par la cour du travail de Bruxelles par arrêt du
31 mai 2001 en cause du CPAS de Bruxelles contre
F. Benabdelkrim;
(rolnummer: 2200)
(n° du rôle: 2200)
- de prejudiciële vraag betreffende artikel 6 van de
wet van 27 december 1994 tot goedkeuring van het
Verdrag inzake de heffing van rechten voor het
gebruik van bepaalde wegen door zware
vrachtwagens, ondertekend te Brussel op 9 februari
1994 door de regeringen van het Koninkrijk België,
het Koninkrijk Denemarken, de Bondsrepubliek
Duitsland, het Groothertogdom Luxemburg en het
Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering van
een eurovignet overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG
van de Raad van de Europese Gemeenschappen
van 25 oktober 1993, gesteld door het hof van
beroep te Antwerpen, bij arrest van 12 juni 2001
inzake L. Demanet tegen de Belgische Staat, F.
Koeks en B. Kleynen;
- la question préjudicielle concernant l'article 6 de la
loi du 27 décembre 1994 portant assentiment de
l'accord relatif à la perception d'un droit d'usage
pour l'utilisation de certaines routes par des
véhicules utilitaires lourds, signé à Bruxelles le
9 février 1994 par les gouvernements du Royaume
de Belgique, du Royaume du Danemark, de la
République fédérale d'Allemagne, du Grand-Duché
de Luxembourg et du Royaume des Pays-Bas, et
instaurant une eurovignette, conformément à la
directive 93/89/CEE du Conseil des Communautés
européennes du 25 octobre 1993, posée par la cour
d'appel d'Anvers, par arrêt du 12 juin 2001 en
cause de L. Demanet contre l'Etat belge, F. Koeks
et B. Kleynen;
(rolnummer: 2201)
(n° du rôle: 2201)
- de prejudiciële vraag over artikel 20bis van de wet
van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de
schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor
ongevallen op de weg naar en van het werk en voor
beroepsziekten in de overheidssector, gesteld door
de arbeidsrechtbank te Brussel, bij vonnis van 5 juni
2001 inzake M. Kesteloot tegen de Franse
Gemeenschap en de Belgische Staat; de
beschikking tot verlenging van de termijn tot
15 september 2001 voor het indienen van een
memorie;
- la question préjudicielle relative à l'article 20bis de
la loi du 3 juillet 1967 sur la prévention ou la
réparation des dommages résultant des accidents
du travail, des accidents survenus sur le chemin du
travail et des maladies professionnelles dans le
secteur public, posée par le tribunal du travail de
Bruxelles, par jugement du 5 juin 2001 en cause de
M. Kesteloot contre la Communauté française et
l'Etat belge; l'ordonnance de prorogation du délai
jusqu'au 15 septembre 2001 pour l'introduction d'un
mémoire;
(rolnummer: 2202)
(n° du rôle: 2202)
- de prejudiciële vraag over artikel 29bis, § 2, van
de wet van 21 november 1989 betreffende de
verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake
motorrijtuigen, zoals van kracht vóór 1 juli 1995,
gesteld door de rechtbank van eerste aanleg te
Nijvel, bij vonnis van 22 juni 2001 inzake de NV "AG
de 1824" tegen de NV "AXA Royale Belge"; de
beschikking tot verlenging van de termijn tot
15 september 2001 voor het indienen van een
memorie;
- la question préjudicielle concernant l'article 29bis,
§ 2, de la loi du 21 novembre 1989 relative à
l'assurance obligatoire de la responsabilité en
matière de véhicules automoteurs, tel qu'en vigueur
avant le 1er juillet 1995, posée par le tribunal de
première instance de Nivelles, par jugement du
22 juin 2001 en cause de la SA AG de 1824 contre
la SA AXA Royale Belge; l'ordonnance de
prorogation du délai jusqu'au 15 septembre 2001
pour l'introduction d'un mémoire;
(rolnummer: 2203)
(n° du rôle: 2203)
- de prejudiciële vraag over de artikelen 3 en 4 van
de wet van 21 november 1989 betreffende de
verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake
motorrijtuigen, gelezen in samenhang met artikel 4,
1°, b, van de bijlage bij het koninklijk besluit van
14
december 1992 betreffende de
modelovereenkomst voor de verplichte
aansprakelijkheidsverzekering inzake
motorrijtuigen, gesteld door de rechtbank van
eerste aanleg te Kortrijk, bij vonnis van 22 juni 2001
inzake het openbaar ministerie tegen D. Bossue en
H. Fraeyman;
- la question préjudicielle concernant les articles 3
et 4 de la loi du 21 novembre 1989 relative à
l'assurance obligatoire de la responsabilité en
matière de véhicules automoteurs, lus en
combinaison avec l'article 4, 1°, b, de l'annexe à
l'arrêté royal du 14 décembre 1992 relatif au
contrat-type d'assurance en matière de véhicules
automoteurs, posée par le tribunal de première
instance de Courtrai, par jugement du 22 juin 2001
en cause du ministère public contre D. Bossue et
H. Fraeyman;
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
(rolnummer: 2205)
(n° du rôle: 2205)
- de prejudiciële vragen betreffende de artikelen 3
en 4 van de wet van 17 april 1878 houdende de
voorafgaande titel van het Wetboek van
Strafvordering en het artikel 10, § 1, tweede en
derde leden en § 2, van de wet van 21 november
1989 betreffende de verplichte
aansprakelijkheidsverzekering inzake
motorrijtuigen, gesteld door de rechtbank van
eerste aanleg te Nijvel bij vonnis van 21 juni 2001
inzake F. Al Haddad, I. Al Haddad, R. Al Haddad, Ifit
Al Haddad, H. Al Haddad en N. Al Haddad tegen de
Maatschappij voor het intercommunaal vervoer te
Brussel (MIVB);
- les questions préjudicielles concernant les articles
3 et 4 de la loi du 17 avril 1878 contenant le titre
préliminaire du Code de procédure pénale, et
l'article 10, § 1
er
, alinéas 2 et 3, et § 2, de la loi du
21 novembre 1989 relative à l'assurance obligatoire
de la responsabilité en matière de véhicules
automoteurs, posées par le tribunal de première
instance de Nivelles par jugement du 21 juin 2001
en cause de F. Al Haddad, I. Al Haddad, R. Al
Haddad, Ifit Al Haddad, H. Al Haddad et N. Al
Haddad contre la Société des transports
intercommunaux de Bruxelles (STIB);
(rolnummer: 2207)
(n° du rôle: 2207)
- de prejudiciële vragen over artikel 3.2.5, tweede
lid, van het decreet van het Vlaamse Gewest van
5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake
milieubeleid, gesteld door het hof van beroep te
Antwerpen bij arrest van 22 juni 2001 inzake J.
Tegenbos tegen L. Jacobs, J.-L. Deleersnyder, A.
Franckaerts en K. Vinck;
- les questions préjudicielles concernant l'article
3.2.5, alinéa 2, du décret de la Région flamande du
5 avril 1995 contenant des dispositions générales
concernant la politique de l'environnement, posées
par la cour d'appel d'Anvers par arrêt du
22 juin 2001 en cause de J. Tegenbos contre L.
Jacobs, J.-L. Deleersnyder, A. Franckaerts et K.
Vinck;
(rolnummer: 2208)
(n° du rôle: 2208)
- de prejudiciële vragen over artikel 72 van de
faillissementswet van 8 augustus 1997, gesteld
door de rechtbank van koophandel te Antwerpen bij
vonnissen van 27 juni 2001 inzake E. Kleinman,
M. Moshe en M. Van Eecke tegen de curator over
het faillissement van de NV Bank Max Fischer; de
beschikking tot samenvoeging van deze zaken;
- les questions préjudicielles relatives à l'article 72
de la loi du 8 août 1997 sur les faillites, posées par
le tribunal de commerce d'Anvers par jugements du
27 juin 2001 en cause de E. Kleinman, M. Moshe et
M. Van Eecke contre le curateur de la faillite de la
SA Banque Max Fischer; l'ordonnance de jonction
de ces affaires;
(rolnummers: 2210, 2211 en 2212)
(n
os
du rôle: 2210, 2211 et 2212)
- de prejudiciële vraag over artikelen 181 en 182
van het Waalse Wetboek voor Ruimtelijke
Ordening, Stedenbouw, Leefmilieu en Erfgoed zoals
gewijzigd door het decreet van het Waalse Gewest
van 27 november 1997, gesteld door de rechtbank
van eerste aanleg te Charleroi bij vonnis van 26 juni
2001 inzake het Waalse Gewest tegen de NV
Hermans en de NV Loman;
- la question préjudicielle relative aux articles 181 et
182 du Code wallon de l'Aménagement du territoire,
de l'Urbanisme et du Patrimoine, tel que modifié par
le décret de la Région wallonne du
27
novembre
1997, posée par le tribunal de
première instance de Charleroi par jugement du
26 juin 2001 en cause de la Région wallonne contre
la SA Hermans et la SA Loman;
(rolnummer: 2213)
(n° du rôle: 2213)
- de prejudiciële vragen over artikel 156 van de wet
betreffende de verplichte verzekering voor
geneeskundige verzorging en uitkeringen,
gecoördineerd op 14 juli 1994, gesteld door de
Commissie van Beroep ingesteld bij de dienst voor
geneeskundige controle van het RIZIV bij beslissing
van 29 juni 2001 inzake A.-M. Delnoy; de
beschikking tot samenvoeging van de zaak met
rolnummer 2215 met de reeds samengevoegde
zaken met rolnummers 2165, 2196, 2197 en 2198;
- les questions préjudicielles concernant l'article 156
de la loi relative à l'assurance obligatoire soins de
santé et indemnités, coordonnée le 14 juillet 1994,
posées par la Commission d'appel instituée auprès
du service de contrôle médical de l'INAMI par
décision du 29 juin 2001 en cause de A.M. Delnoy;
l'ordonnance de jonction de l'affaire portant le
numéro de rôle 2215 avec les affaires déjà jointes
portant les numéros de rôle 2165, 2196, 2197 et
2198;
(rolnummers: 2165, 2196, 2197, 2198 en 2215)
(n
os
du rôle: 2165, 2196, 2197, 2198 et 2215)
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
101
- de prejudiciële vragen over de wet van
21 december 1998 betreffende de veiligheid bij
voetbalwedstrijden in het algemeen en over
artikel 31 van die wet in het bijzonder, gesteld door
de politierechter te Antwerpen bij vonnis van
29 juni 2001 inzake W.-J van Huynegem tegen het
ministerie van Binnenlandse Zaken;
- les questions préjudicielles concernant la loi du
21 décembre 1998 relative à la sécurité lors des
matches de football en général et concernant
l'article 31 de cette loi en particulier, posées par le
juge du tribunal de police d'Anvers par jugement du
29 juin 2001 en cause de W.-J. Van Huynegem
contre le ministère de l'Intérieur;
(rolnummer: 2216)
(n° du rôle: 2216)
- de prejudiciële vraag over artikel 100 van het
decreet van de Franse Gemeenschap van
5 augustus 1995 tot regeling van de algemene
organisatie van het hoger onderwijs die de
hogeschool moeten vormen, gesteld door de Raad
van State bij arrest van 21 juni 2001 inzake G.
Perilleux tegen de Franse Gemeenschap;
- la question préjudicielle relative à l'article 100 du
décret de la Communauté française du 5 août 1995
fixant l'organisation générale de l'enseignement
supérieur en hautes écoles, posée par le Conseil
d'Etat par arrêt du 21 juin 2001 en cause de G.
Perilleux contre la Communauté française;
(rolnummer: 2218)
(n° du rôle: 2218)
- de prejudiciële vragen over artikelen 3, 6, 86, 87,
88, 126, 127, 134, 147 tot 150 en 171, 6° van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992,
gesteld door de rechtbank van eerste aanleg te
Namen bij vonnis van 29 juni 2001 inzake
J. Willame tegen de Belgische Staat;
- les questions préjudicielles relatives aux articles 3,
6, 86, 87, 88, 126, 127, 134,147 à 150 et 171, 6° du
Code des impôts sur les revenus 1992, posées par
le tribunal de première instance de Namur par
jugement du 29 juin 2001 en cause de J. Willame
contre l'Etat belge;
(rolnummer: 2221)
(n° du rôle: 2221)
- de prejudiciële vragen betreffende diverse
bepalingen van de wet van 26 maart 1971 op de
bescherming van de oppervlaktewateren tegen
verontreiniging, zoals gewijzigd en aangevuld bij
diverse decreten van het Vlaamse Gewest, gesteld
door de rechtbank van eerste aanleg te
Dendermonde bij vonnis van 28 juni 2001 inzake de
CV Intercommunale voor slib- en vuilverwerking van
de Antwerpse gemeenten (CV ISVAG) tegen de
Vlaamse Milieumaatschappij;
- les questions préjudicielles concernant les
diverses dispositions de la loi du 26 mars 1971 sur
la protection des eaux de surface contre la pollution,
telle que modifiée et complétée par divers décrets
de la Région flamande, posées par le tribunal de
première instance de Termonde par jugement du
28 juin 2001 en cause de la "CV Intercommunale
voor slib- en vuilverwerking van de Antwerpse
gemeenten (CV ISVAG)" contre la "Vlaamse
Milieumaatschappij";
(rolnummer: 2222)
(n° du rôle: 2222)
- de prejudiciële vraag over artikel 22, § 3, van de
wet van 21 november 1989 betreffende de
verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake
motorrijtuigen, gesteld door de rechtbank van
eerste aanleg te Antwerpen bij vonnis van
28 juni 2001 inzake het openbaar ministerie tegen
L. Van Elsacker en de NV All Car Rent;
- la question préjudicielle relative à l'article 22, § 3,
de la loi du 21 novembre 1989 concernant
l'assurance obligatoire de la responsabilité en
matière de véhicules automoteurs, posée par le
tribunal de première instance d'Anvers par
jugement du 28 juin 2001 en cause du ministère
public contre L. Van Elsacker et la SA All Car Rent;
(rolnummer: 2223)
(n° du rôle: 2223)
- de prejudiciële vraag over artikel 2, § 1, eerste lid,
2°, van de wet van 7 augustus 1974 tot instelling
van het recht op een bestaansminimum, gesteld
door het arbeidshof te Luik bij arrest van
20 augustus 2001 inzake het OCMW van Namen
tegen C. Florence;
- la question préjudicielle relative à l'article 2, § 1
er
,
alinéa 1
er
, 2°, de la loi du 7 août 1974 instituant le
droit à un minimum de moyens d'existence, posée
par la cour du travail de Liège par arrêt du
20 août 2001 en cause du CPAS de Namur contre
C. Florence;
(rolnummer: 2234)
(n° du rôle: 2234)
- de prejudiciële vraag over artikel 674bis, § 2,
tweede lid, van het Gerechtelijk Wetboek, gesteld
door het hof van beroep te Bergen bij beschikking
van 5 september 2001.
- la question préjudicielle relative à l'article 674bis, §
2, alinéa 2, du Code judiciaire, posée par la cour
d'appel de Mons par ordonnance du
5 septembre 2001.
(rolnummer: 2237)
(n° du rôle: 2237)
Ter kennisgeving
Pour information
REKENHOF
COUR DES COMPTES
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
Opmerkingen Observations
Bij brief van 30 juli 2001 deelt het Rekenhof mede
dat het een afschrift heeft ontvangen van de
beraadslaging nr. 3182 die de Ministerraad op 19
juli 2001 heeft aangenomen en waarbij machtiging
wordt verleend tot de vastlegging, de
ordonnancering en de betaling, boven de in de
algemene uitgavenbegroting van 2001 geopende
kredieten, van uitgaven met betrekking tot:
Par lettre du 30 juillet 2001, la Cour des comptes
fait connaître qu'elle a reçu copie de la délibération
n° 3182, adoptée le 19 juillet 2001 par le Conseil
des ministres, autorisant l'engagement,
l'ordonnancement et le paiement, au-delà des
crédits ouverts au budget général des dépenses
2001, de dépenses relatives aux objets suivants:
- de werking van het kabinet van de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken, belast met Landbouw, ten belope van 29,0
miljoen BEF;
- le fonctionnement du cabinet de la ministre
adjointe au ministre des Affaires étrangères,
chargée de l'Agriculture, à concurrence de 29,0
millions de francs;
- het Belgisch voorzitterschap van de Europese
Unie, ten belope van 591,0 miljoen BEF;
- la présidence belge de l'Union européenne, à
concurrence de 591,0 millions de francs;
- de financiering van de samenwerkingsprotocollen
gesloten tussen de ministeries van Justitie en
Financiën in verband met de bestrijding van de
fraude inzake accijnzen in de sector van de
minerale oliën en de BTW-carrousels, ten belope
van 30,0 miljoen BEF;
- le financement des protocoles de collaboration
conclus entre les ministères de la Justice et des
Finances en ce qui concerne la lutte contre la
fraude en matière d'accises dans le secteur des
huiles minérales et des carrousels TVA, à
concurrence de 30,0 millions de francs;
- de verwezenlijking en de analyse van snelle BSE-
testen in het raam van de gekkekoeienziekte, ten
belope van 500,0 miljoen BEF.
- la réalisation et l'analyse de tests ESB rapides,
dans le cadre de la crise de la vache folle, à
concurrence de 500,0 millions de francs.
Betreffende de toekenning van middelen bestemd
voor de financiering van het Belgisch
voorzitterschap van de Europese Unie, wijst het
Rekenhof erop dat de onvoorzienbaarheid van de
uitgave niet voldoende werd aangetoond.
La Cour des comptes signale, tout d'abord, en ce
qui concerne l'octroi de moyens destinés au
financement de la présidence belge de l'Union
européenne, que le caractère imprévisible de la
dépense n'est pas suffisamment démontré.
Het is bovendien van oordeel dat rekening houdend
met de aanzienlijke kredieten die nog beschikbaar
zijn op programma 18.40.0 ­ "Bestaansmiddelen
van het algemeen secretariaat" van sectie 18 ­
Financiën, uit de beslissing niet kan worden
geconcludeerd tot de ontoereikendheid van de
begrotingskredieten die zijn geopend om het hoofd
te bieden aan de uitgaven naar aanleiding van de
bestrijding van de belastingfraude in het raam van
de bovenvermelde protocollen die op 20 juli 2000
werden gesloten. De onvoorzienbaarheid van de
uitgaven lijkt trouwens niet aangetoond.
Elle considère, en outre, que compte tenu des
importants crédits encore disponibles au
programme 18.40.0 ­ "Subsistance du Secrétariat
général" de la section 18 ­ Finances, la délibération
ne permet pas de conclure à l'insuffisance des
crédits budgétaires ouverts pour faire face aux
dépenses occasionnées par la lutte contre la fraude
fiscale dans le cadre des protocoles précités,
conclus le 20 juillet 2000. Le caractère imprévisible
de ces dépenses ne paraît d'ailleurs pas établi.
Het Rekenhof is tot slot van oordeel dat de
verantwoordingen van de beslissing niet de
overwegingen preciseren die verhinderd hebben dat
in het ontwerp van aanpassing van de algemene
uitgavenbegroting de kredieten zouden worden
ingeschreven die noodzakelijk zijn voor de
uitvoering van de beslissing van de Ministerraad
van 11 mei 2001 inzake BSE-testen, ook al werden
ze bij benadering geraamd, in afwachting van het
standpunt van de Europese instellingen in dat
verband.
Enfin, la Cour des comptes estime que les
justifications de la délibération ne précisent pas les
considérations qui ont empêché que soient inscrits,
dans le projet d'ajustement du budget général des
dépenses, les moyens nécessaires à l'exécution de
la décision du Conseil des ministres du 11 mai 2001
en matière de tests ESB, fussent-ils estimés
approximativement, dans l'attente de la position des
instances européennes à ce sujet.
Het Rekenhof stelt vast dat deze beslissing
onmiddellijk uitvoerbaar wordt door de blokkeringen
van kredieten uitgevoerd overeenkomstig de
bepalingen van artikel 44 van de gecoördineerde
wetten op de Rijkscomptabiliteit.
La Cour des comptes constate que les blocages de
crédits effectués conformément aux dispositions de
l'article 44 des lois coordonnées sur la comptabilité
de l'Etat rendent cette délibération immédiatement
exécutoire.
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
103
Ter kennisgeving
Pour information
Boek van opmerkingen
Cahier d'observations
Bij brief van 5 oktober 2001 zendt de eerste
voorzitter van het Rekenhof, in uitvoering van
artikel 180 van de Grondwet, de delen IIIA en IIIB
van het 149e boek van opmerkingen over.
Par lettre du 5 octobre 2001, le premier président
de la Cour des comptes transmet, en exécution de
l'article 180 de la Constitution, les fascicules IIIA et
IIIB de son 149ème cahier d'observations.
Ingediend ter griffie en in de bibliotheek en
verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting
Dépôt au greffe et à la bibliothèque et renvoi à la
commission des Finances et du Budget
Bij brief van 22 augustus 2001 zendt de eerste
voorzitter van het Rekenhof, in uitvoering van
artikel
180 van de Grondwet, het deel II A
(bijvoegsel) van het 151e boek van opmerkingen
over.
Par lettre du 22 août 2001, le premier président de
la Cour des comptes transmet, en exécution de
l'article 180 de la Constitution, le fascicule II A
(complément) de son 151ème cahier
d'observations.
Ingediend ter griffie en in de bibliotheek en
verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting
Dépôt au greffe et à la bibliothèque et renvoi à la
commission des Finances et du Budget
Bij brief van 22 augustus 2001 zendt de eerste
voorzitter van het Rekenhof, in uitvoering van
artikel
180 van de Grondwet, het deel II A
(bijvoegsel) van het 152e boek van opmerkingen
over.
Par lettre du 22 août 2001, le premier président de
la Cour des comptes transmet, en exécution de
l'article 180 de la Constitution, le fascicule II A
(complément) de son 152ème cahier
d'observations.
Ingediend ter griffie en in de bibliotheek en
verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting
Dépôt au greffe et à la bibliothèque et renvoi à la
commission des Finances et du Budget
Advies van de Vereniging van Vlaamse Balies
Avis de la "Vereniging van Vlaamse Balies"
Bij brief van 18 september 2001 zendt de voorzitter
van het Rekenhof kopie van het advies van de
Vereniging van Vlaamse Balies met betrekking tot
overheidsopdrachten gegeven aan advocaten,
gericht aan de subcommissie voor Financiën en
Begroting van het Vlaams Parlement.
Par lettre du 18 septembre 2001, le président de la
Cour des comptes transmet copie de l'avis de la
"Vereniging van Vlaamse Balies" concernant les
marchés publics attribués à des avocats, adressé à
la sous-commission des Finances et du Budget du
Parlement flamand.
Verzonden naar de subcommissie voor de
Financiën en de Begroting
Renvoi à la sous-commission des Finances et du
Budget
Prestaties van de krijgsmacht ten voordele van derden
Prestations des Forces armées au profit de tiers
Bij brief van 5 oktober 2001 zendt de eerste
voorzitter van het Rekenhof een verslag over
betreffende de controle op de goede besteding van
de overheidsgelden betreffende de prestaties van
de krijgsmacht ten voordele van de derden.
Par lettre du 5 octobre 2001, le premier président
de la Cour des comptes transmet un rapport de
contrôle du bon emploi des deniers publics relatif
aux prestations des Forces armées au profit des
tiers.
Verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging
Renvoi à la commission de la Défense nationale
JAARVERSLAGEN RAPPORTS
ANNUELS
Fonds voor Wetenschappelijk Onderzoek Vlaanderen
"Fonds voor Wetenschappelijk Onderzoek Vlaanderen"
Het Fonds voor Wetenschappelijk Onderzoek
Vlaanderen heeft zijn jaarverslag 2000
overgezonden.
Le "Fonds voor Wetenschappelijk Onderzoek
Vlaanderen" a transmis son rapport annuel 2000.
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw
Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture
Instituut der bedrijfsrevisoren
Institut des réviseurs d'entreprises
Het Instituut der bedrijfsrevisoren heeft zijn
jaarverslag 2000 overgezonden.
L'Institut des réviseurs d'entreprises a transmis son
rapport annuel 2000
Verzonden naar de bibliotheek
Renvoi à la bibliothèque
Federale diensten voor wetenschappelijke, technische
en culturele aangelegenheden
Services fédéraux des Affaires scientifiques, techniques
et culturelles
Bij brief van 3 september 2001 zendt de secretaris-
generaal van de federale diensten voor
wetenschappelijke, technische en culturele
aangelegenheden het jaarverslag 2000 van de
Federale diensten voor wetenschappelijke,
technische en culturele aangelegenheden over.
Par lettre du 3 septembre 2001, le secrétaire
général des services fédéraux des Affaires
scientifiques, techniques et culturelles transmet le
rapport annuel 2000 des Services fédéraux des
Affaires scientifiques, techniques et culturelles
Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw
Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture
Hoge Raad voor de Werkgelegenheid
Conseil supérieur de l'Emploi
Overeenkomstig artikel 41 van de wet van
22
december 1995 houdende maatregelen tot
uitvoering van het meerjarenplan voor
werkgelegenheid heeft de Hoge Raad voor de
Werkgelegenheid zijn verslag 2001 overgezonden.
Conformément à l'article 41 de la loi du
22 décembre 1995 portant des mesures visant à
exécuter le plan pluriannuel pour l'emploi, le Conseil
supérieur de l'Emploi a transmis son rapport 2001.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Sociale Zaken
Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission des Affaires sociales
Ombudsdienst voor Telecommunicatie
Service de médiation pour les Télécommunications
De ombudsdienst voor Telecommunicatie heeft,
overeenkomstig artikel 46 van de wet van
21
maart
1991 betreffende de hervorming van
sommige economische overheidsbedrijven, het
jaarverslag 2000 van de ombudsdienst voor
Telecommunicatie overgezonden.
Le service de médiation pour les
Télécommunications a transmis, conformément à
l'article 46 de la loi du 21 mars 1991 portant réforme
de certaines entreprises publiques économiques, le
rapport annuel 2000 du service de médiation pour
les Télécommunications.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques
RESOLUTIES RESOLUTIONS
Europees Parlement
Parlement européen
Bij brief van 19 juli 2001 zendt de secretaris-
generaal van het Europees Parlement de teksten
over van tien resoluties aangenomen door deze
vergadering:
Par lettre du 19 juillet 2001, le secrétaire général du
Parlement européen transmet le texte de dix
résolutions adoptées par cette assemblée:
1. resolutie over de bijeenkomst van de Europese
Raad op 15 en 16 juni 2001 te Göteborg;
1. résolution sur le Conseil européen des 15 et
16 juin 2001 à Göteborg;
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
105
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen en naar het
Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden
Renvoi à la commission des Relations extérieures
et au Comité d'avis chargé de Questions
européennes
2. resolutie over het werkdocument van de
Commissie over de buitengerechtelijke beslechting
van consumentengeschillen (aanbeveling
98/257/EG en conclusies van de Europese Raad
van Tampere);
2. résolution sur le document de travail de la
Commission sur la résolution extrajudiciaire des
litiges de consommation (recommandation
98/257/CE), conclusions du Conseil européen de
Tampere;
3. resolutie over de mogelijkheden om het
bedrijfsleven bij te staan bij de omschakeling op de
euro;
3. résolution sur les moyens d'aider les acteurs
économiques à passer à l'euro;
4. resolutie over de mededeling van de Commissie
over veilig uitoefenen van mijnbouwactiviteiten:
follow-up van recente mijnongevallen;
4. résolution sur la communication de la
Commission sur la sécurité des activités minières:
étude de suivi des récents accidents miniers;
5. resolutie over het jaarlijks verslag van de
Commissie aan de Raad en het Europees
Parlement over de resultaten van de meerjarige
oriëntatieprogramma's voor de vissersvloten per
einde 1999;
5. résolution sur le rapport annuel de la
Commission au Conseil et au Parlement européen
sur les résultats des programmes d'orientation
pluriannuels pour les flottes de pêche à la fin de
1999;
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw en naar het Adviescomité voor de
Europese Aangelegenheden
Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture et au Comité d'avis
chargé de Questions européennes
6. resolutie over de strategie van de Europese Unie
voor de Conferentie van Bonn over
klimaatverandering (COP-6, deel 2);
6. résolution sur la stratégie de l'Union européenne
en vue de la conférence de Bonn sur le
changement climatique (COP-6, 2
ème
partie);
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing en naar het
Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden
Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la société et
au Comité d'avis chargé de Questions européennes
7. resolutie over de mensenrechten in de wereld in
2000 en het mensenrechtenbeleid van de Europese
Unie;
7. résolution sur les droits de l'homme dans le
monde en 2000 et la politique de l'Union
européenne en matière de droits de l'homme;
8. resolutie over de stand van de grondrechten in de
Europese Unie;
8.
résolution sur la situation des droits
fondamentaux dans l'Union européenne;
9. resolutie over de doodstraf in de wereld en de
invoering van een «
Europese dag tegen de
doodstraf »;
9. résolution sur la peine de mort dans le monde et
l'instauration d'une « Journée européenne contre la
peine de mort »;
10. resolutie over de standpunten van de Europese
Unie tijdens de Bijzondere Bijeenkomst van de
Algemene Vergadering van de Verenigde Naties
over kinderen.
10. résolution sur la position de l'Union européenne
dans le cadre de la session extraordinaire de
l'Assemblée générale des Nations unies consacrée
aux enfants.
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
de Justitie en naar het Adviescomité voor de
Europese Aangelegenheden
Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de la Justice et au Comité d'avis
chargé de Questions européennes
ADVIEZEN AVIS
Nationale Arbeidsraad
Conseil national du Travail
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
Bij brief van 18 juli 2001 zendt de voorzitter van de
Nationale Arbeidsraad het advies van de Nationale
Arbeidsraad over betreffende het wetsvoorstel van
de heren Paul Timmermans en Joos Wauters tot
wijziging van het koninklijk besluit van
25 november 1991
houdende
de
werkloosheidsreglementering met betrekking tot de
langdurig werklozen (nr. 754/1­1999/2000).
Par lettre du 18 juillet 2001, le président du Conseil
national du Travail transmet l'avis du Conseil
national du Travail concernant la proposition de loi
de MM. Paul Timmermans et Joos Wauters
modifiant l'arrêté royal du 25 novembre 1991
portant réglementation du chômage, en ce qui
concerne les mesures applicables aux chômeurs de
longue durée (n° 754/1­1999/2000).
Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken
Renvoi à la commission des Affaires sociales
Raadgevend Comité voor Bio-ethiek
Comité consultatif de Bioéthique
Bij brief van 21 september 2001 zendt de voorzitter
van het Raadgevend Comité voor Bio-ethiek,
overeenkomstig de artikelen 8 en 10 van het
Samenwerkingsakkoord van 15 januari 1993
houdende oprichting van een Raadgevend Comité
voor Bio-ethiek, het definitieve inleidend verslag bij
advies nr. 13 en het advies nr. 13 van 9 juli 2001
betreffende experimenten met mensen over.
Par lettre du 21 septembre 2001, le président du
Comité Consultatif de Bioéthique transmet,
conformément aux articles 8 et 10 de l'Accord de
Coopération du 15 janvier 1993 portant création
d'un Comité Consultatif de Bioéthique, l'avis n° 13
du 9 juillet 2001 ainsi que son rapport introductif
relatif aux expérimentations sur l'homme.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing en
naar de commissie voor de Justitie
Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société et à
la commission de la Justice
VARIA DIVERS
College van de federale ombudsmannen
Collège des médiateurs fédéraux
Bij brief van 19 september 2001 zenden de federale
ombudsmannen de begroting van het College van
de federale ombudsmannen voor het begrotingsjaar
2002 over.
Par lettre du 19 septembre 2001, les médiateurs
fédéraux transmettent le budget du Collège des
médiateurs fédéraux pour l'année budgétaire 2002.
Verzonden naar de commissie voor de
Comptabiliteit
Renvoi à la commission de la Comptabilité
Studiecommissie joodse goederen
Commission d'étude des biens juifs
De Studiecommissie betreffende het lot van de
bezittingen van de leden van de joodse
gemeenschap van België, geplunderd of
achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1995 heeft
haar eindverslag aan de regering in juli 2001
uitgebracht.
La Commission d'étude sur le sort des biens des
membres de la Communauté juive de Belgique
spoliés ou délaissés pendant la guerre 1940-1945 a
remis son rapport final au gouvernement en juillet
2001.
De Commissie heeft dit verslag ook aan de Kamer
overgezonden.
La Commission a également transmis ce rapport à
la Chambre.
Ingediend ter griffie en verzonden naar de
commissie voor de Justitie
Dépôt au greffe et renvoi à la commission de la
Justice
Tegemoetkomingen aan personen met een handicap
Allocations aux personnes handicapées
Bij brief van 20 september 2001 zendt de directeur-
generaal van de dienst statistiek en begroting van
het federaal ministerie van Sociale Zaken,
Volksgezondheid en Leefmilieu de jaarlijkse
statistieken 2001 betreffende de tegemoetkomingen
aan personen met een handicap over.
Par lettre du 20 septembre 2001, le directeur
général du service statistique et budgétaire du
ministère fédéral des Affaires sociales, de la Santé
publique et de l'Environnement transmet les
statistiques annuelles 2001 concernant les
allocations aux personnes handicapées.
RIV 50
PLEN 162
10/10/2001
107
Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken en naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing
Renvoi à la commission des Affaires sociales et à la
commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société
Statistieken betreffende de criminaliteit
Statistiques concernant la criminalité
Bij brief van 2 oktober 2001 zendt de directie van de
Geïntegreerde Werking van de Politie de politiële
criminaliteitsstatistieken geregistreerd door
politiediensten ­ gegevens voor het jaar 2000 (van
januari tot december) voorgesteld per gerechtelijk
arrondissement ­ voor het volledige Rijk over.
Par lettre du 2 octobre 2001, la direction du
Fonctionnement Policier Intégré transmet les
statistiques policières relatives à la criminalité
enregistrée par les services de police ­ données de
l'année 2000 (janvier à décembre) présentées par
arrondissement judiciaire ­ pour l'ensemble du
Royaume.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Renvoi à la commission de la Justice
Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der
zelfstandigen
Institut national d'assurances sociales pour travailleurs
indépendants
Het Rijksinstituut voor de sociale verzekeringen der
zelfstandigen heeft zijn eerste statistisch jaarboek
over de vennootschappen (meer bepaald diegene
die zich bij een sociaal verzekeringsfonds
aangesloten hebben in het kader van de
vennootschapsbijdrage) overgezonden.
L'Institut national d'assurances sociales pour
travailleurs indépendants a transmis son premier
recueil statistique des sociétés (affiliées à une
caisse d'assurances sociales dans le cadre de la
cotisation des sociétés).
Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken
Renvoi à la commission des Affaires sociales
Conferentie van de voorzitters van de parlementen van
de hoofdstedelijke regio's van de Europese Unie
Conférence des présidents des parlements des Régions-
capitales de l'Union européenne
Bij brief van 9 juli 2001 zendt de voorzitter van de
Raad van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest de
slotverklaring van de tweede Conferentie van de
voorzitters van de parlementen van de
hoofdstedelijke regio's van de Europese Unie over.
Par lettre du 9 juillet 2001, la présidente du Conseil
de la Région de Bruxelles-Capitale transmet la
déclaration finale de la deuxième Conférence des
présidentes et présidents des parlements des
Régions-capitales de l'Union européenne.
Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen en naar het
Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden
Renvoi à la commission des Relations extérieures
et au Comité d'avis chargé de Questions
européennes