SÉANCE PLÉNIÈRE

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

FN Front

National

PRL FDF MCC

Parti Réformateur libéral Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement

PS Parti

socialiste

PSC Parti

social-chrétien

SP.A

Socialistische Partij Anders

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC

0000/000

Parlementair document van de 50e zittingsperiode +

basisnummer en volgnummer

DOC 50 0000/000

Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

QRVA

Questions et Réponses écrites

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit
papier, bevat ook de bijlagen)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (sur papier blanc, avec les annexes)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRABV Beknopt Verslag (op blauw papier)

CRABV Compte

Rendu Analytique (sur papier bleu)

PLEN

Plenum (witte kaft)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

COM

Commissievergadering (beige kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Berichten van verhindering

Excusés

Regeling van de werkzaamheden

Ordre des travaux

Verklaring van de regering

Déclaration du gouvernement

Spreker: Guy Verhofstadt, eerste minister

Orateur: Guy Verhofstadt, premier ministre

Regeling van de werkzaamheden

Ordre des travaux

Bespreking van de verklaring van de regering

Discussion de la déclaration du gouvernement

Sprekers: Geert Bourgeois, Yves Leterme,
voorzitter van de CD&V-fractie, Francis Van
den Eynde, Joëlle Milquet, Claude
Eerdekens, voorzitter van de PS-fractie,
Daniel Bacquelaine, voorzitter van de PRL
FDF MCC-fractie, Muriel Gerkens, voorzitter
van de ECOLO-AGALEV-fractie, Dirk Van der
Maelen, voorzitter van de SP.A-fractie, Lode
Vanoost, Alfons Borginon, Paul Tant, Jef
Tavernier, Bart Laeremans, Hugo Coveliers,
voorzitter van de VLD-fractie, Guy
Verhofstadt, eerste minister, Greta D'Hondt

Orateurs: Geert Bourgeois, Yves Leterme,
président du groupe CD&V, Francis Van den
Eynde, Joëlle Milquet, Claude Eerdekens,
président du groupe PS, Daniel Bacquelaine,
président du groupe PRL FDF MCC, Muriel
Gerkens, présidente du groupe ECOLO-
AGALEV, Dirk Van der Maelen, président du
groupe SP.A, Lode Vanoost, Alfons
Borginon, Paul Tant, Jef Tavernier, Bart
Laeremans, Hugo Coveliers, président du
groupe VLD, Guy Verhofstadt, premier
ministre, Greta D'Hondt

Moties

Motions

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

PLENUMVERGADERING SÉANCE

PLÉNIÈRE

van

DINSDAG

JANUARI

2002

14:15 uur

______

MARDI

JANVIER

2002

14:15 heures

______

De vergadering wordt geopend om 14.15 uur door de heer Herman De Croo, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.15 heures par M. Herman De Croo, président.

Tegenwoordig bij de opening van de vergadering zijn de ministers van de federale regering:
Ministres du gouvernement fédéral présents lors de l'ouverture de la séance:
Rik Daems, Didier Reynders, Guy Verhofstadt.

De voorzitter: De vergadering is geopend.
La séance est ouverte.

Berichten van verhindering
Excusés

Jef Tavernier, wegens ziekte / pour raison de santé;
Georges Lenssen, John Spinnewyn, Geert Versnick, wegens ambtsplicht / pour obligation de mandat;
Gerolf Annemans, Georges Clerfayt, Mark Eyskens, Raad van Europa / Conseil de l'Europe;
Stef Goris, Westeuropese Unie / Union de l'Europe occidentale;
José Canon, Jean-Pierre Grafé, Martial Lahaye, Patrick Lansens, Josée Lejeune, Marcel Hendrickx, Mirella
Minne, met zending buitenslands / en mission à l'étranger.

01 Regeling van de werkzaamheden
01 Ordre des travaux

01.01 De voorzitter: Ik herinner u eraan dat wij deze namiddag de bespreking van de regeringsverklaring

zullen houden.

Selon les règles établies hier à la conférence des présidents, les groupes de l'opposition disposeront d'un
temps de parole de 20 minutes pour la totalité du groupe

Zij verdelen die tijd zoals zij dat wensen. De fracties van de meerderheid hebben vijftien minuten aanvaard,
die zij naar wens mogen verdelen. Uiteraard bespreken de fracties of zij een of verscheidene sprekers
willen aanduiden. Dat is hun bevoegdheid.

Je me permets d'insister sur le temps imparti à chacun dans le souci d'avoir un débat pertinent et concis.
Je serai quelque peu sévère si les délais n'étaient pas respectés.

Verklaring van de regering
Déclaration du gouvernement

01.02 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, in de

politiek van vandaag domineert het dagdagelijkse op de lange termijn,
het incident op het beleid, het fait divers op de analyse. Regeren

01.02 Guy Verhofstadt, premier

ministre: En politique, le fait divers
l'emporte souvent sur le long

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

daarentegen blijft de kunst van het vooruitzien. Beide verzoenen is
één van de vele taken van een eerste minister.

Daarom heb ik vorige week een sociaal-economische prioriteitennota
voorgelegd die door de Ministerraad van vrijdag jl. werd goedgekeurd.
Vandaag wil ik de Kamer komen uitleggen waarom ik dit initiatief
nodig achtte, wat de regering ermee wil bereiken en vooral hoe deze
nota de regering in de komende achttien maanden in haar actie zal
versterken.

Het uitgangspunt is de economische toestand van ons land. In 2000
noteerden we een reële groei van 4%. In 2001 was dat maar 1,1%. In
2002 verwachten we 1,3%. Die evolutie is natuurlijk voor het grootste
deel een gevolg van de internationale conjunctuurvertraging, die na
11 september een meer uitgesproken karakter kreeg.

Het gevolg is dat in België net als in de andere Westerse landen de
investeringen en het consumentenvertrouwen verslapten. De
inkomsten van de Staat groeiden minder snel. De ruimte voor het
beleid werd krapper, het draagvlak voor sociale bescherming smaller.
Daardoor werd de basis voor duurzame groei in de toekomst op zijn
beurt wankeler.

Van bij de aanvang en doorheen de ontwikkelingen na 11 september,
hebben we deze evolutie waakzaam gevolgd. Reeds in juni vorig jaar
werd een extra begrotingscontrole doorgevoerd en als wij vorig jaar
een overschot hebben geboekt op onze begroting, daar waar het
gemiddelde van de Europese Unie een tekort was van meer dan 1%,
dan denk ik dat dit te wijten is aan die wijze beslissing om een tweede
controle in te lassen. In onze beleidsverklaring van oktober werd een
eerste reeks maatregelen aangekondigd om de economie te
stimuleren. De groeiprognose voor 2002 werd verlaagd. Ik zei in
oktober ook dat we af te rekenen hebben met een groeivertraging,
een milde recessie, niet met een regelrechte crisis. Ook nu nog
handhaven we deze stelling. De meeste internationale analisten
verwachten dat we na de zomer een herneming van de conjunctuur
zullen krijgen. In België stijgt in ieder geval opnieuw het
consumentenvertrouwen.

Maar op dit ogenblik dit wil ik onderstrepen zijn verdere prognoses
nog intellectueel drijfzand. De indicatoren zijn alsnog te schaars.
Waakzaamheid blijft dus geboden. Vandaar de prioriteitennota 2002-
2003; vandaar de nieuwe en accurate analyse van de economische
toestand in ons land.

Een tweede reden waarom deze prioriteitennota 2002-2003 door de
regering werd opgesteld is, omdat men niet moet wachten tot de
hoogconjunctuur herneemt - bijvoorbeeld in de tweede helft van
2002 - om de bakens uit te zetten voor de toekomst. Het is op het
ogenblik dat de economische motor sputtert dat de structurele
zwakheden van ons land sta mij toe het zo te omschrijven
scherper bloot komen te liggen. Het is op dat ogenblik dat ze moeten
worden aangepakt en niet wanneer de periode van hoogconjunctuur
is aangebroken.

Het Europees voorzitterschap heeft geleerd dat de wereld razendsnel
verandert, veel sneller dan we soms inschatten. Er is de globalisering
van de wereldeconomie, de uitbreiding van de Europese Unie, de

terme. Cependant, gouverner
nécessite surtout une approche à
long terme. C'est pourquoi l'actuel
gouvernement, voulant se montrer
prévoyant, a rédigé une note de
priorités pour les 18 mois à venir.

La croissance économique est
passée de 4 à 1,3 pour cent.
Ajoutez-y l'après 11 septembre et
il apparaît alors clairement que
pour stimuler la croissance, des
mesures et des contrôles
budgétaires supplémentaires
étaient nécessaires. Il s'agit de la
seule façon d'encourager les
investissements et de retrouver la
confiance du consommateur mais
également d'assurer une
protection sociale maximale.

Nous avons rédigé cette note de
priorités parce que nous ne
voulions pas attendre la reprise de
la conjoncture économique. Le
monde évolue à un train d'enfer : il
suffit de penser à la globalisation,
à l'élargissement de l'UE et à
l'introduction de l'euro. Les
résultats de la Belgique
concernant le nombre de jours
nécessaires pour créer une
entreprise et pour recevoir des
autorisations ne sont guère
fameux. La Commission
européenne a souligné que nous
avions encore un long chemin à
parcourir en ce qui concerne le
taux d'activité: d'ici à 2010, nous
devrons avoir atteint un taux
d'activité de 70 pour cent.

L'ancien pacte de stabilité visait
l'assainissement des finances
publiques ; l'actuel processus de
Lisbonne entend moderniser
l'économie. Il ressort d'une
analyse d'Ecofin qu'en matière de
finances publiques, la Belgique fait
partie du peloton de tête européen
mais que sur le plan économique,
elle appartient au deuxième
groupe de poursuivants.

Nous devons admettre que nous
faisons hélas partie du deuxième
peloton pour ce qui est de la
modernisation de nos structures

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

invoering van de euro en de revolutie in de informatietechnologie. We
moeten ook eerlijk durven te zijn en eerlijk durven te blijven tegenover
onszelf. Zoals uit de studies van internationale instellingen blijkt,
hebben wij vorig jaar een stukje competitiviteit moeten inboeten. We
scoren goed inzake openheid van financiële markten, inzake KMO-
structuur, inzake de samenwerking tussen universiteiten en bedrijven.
Maar we staan maar 70

ste

op de wereldranglijst als het over het aantal

dagen gaat dat nodig is om een bedrijf op te richten, 69

ste

als het over

het aantal vergunningen gaat om een dergelijk bedrijf op te starten,
68

ste

als het gaat over het niveau van de vennootschapsbelasting.

Mijnheer de voorzitter, ik wil bij deze mededeling geen absolute
waarde hechten aan die cijfers. Ze zijn, zoals alle statistieken,
interpreteerbaar. Wij weten dat en economisten weten dat nog veel
beter, want zij spelen er voortdurend mee. Maar ze wijzen, zoals vele
andere internationale indicatoren, een richting aan. Een recent rapport
van de Europese Commissie duidt erop dat ondanks de vooruitgang
die we op dat vlak de voorbije twee jaar hebben geboekt, we inzake
activiteits- of werkgelegenheidsgraad van onze beroepsbevolking nog
steeds achteraan in de Unie staan. We komen van een
activiteitsgraad van 57%. We zitten nu nog net onder 60%. Maar we
moeten naar een activiteitsgraad van 70% in ons land tegen het jaar
2010.

Die 70% is een van de criteria in het zogenaamde Lissabon-proces. U
weet, dat is het proces dat twee jaar geleden door de Europese Unie
op gang werd gebracht, met als centrale ambitie om de Europese
en dus ook de Belgische economie tegen 2010 tot de meest
vooruitstrevende ter wereld te maken. Laat er dus geen misverstand
over bestaan: net als het Stabiliteitspact tien jaar geleden de uitdaging
was om de openbare financiën in ons land te saneren, is ook het
Lissabon-proces nu een uitdaging voor ons land om onze economie
te moderniseren.

Het Lissabon-proces wordt op de Europese Top in maart in Barcelona
opnieuw getoetst. Die uitdagingen gelden niet alleen voor ons land. Ik
heb zo-even van de minister van Financiën de beslissing gekregen
van de Europese Ecofinraad over de analyse van de openbare
financiën in ons land. Wat zegt de analyse? België behoort op het vlak
van de openbare financiën, samen met 5 andere landen, tot het
koppeloton in de Europese Unie. Volgens Ecofin doet zich geen enkel
probleem voor. Het tweede peloton, waartoe wij gelukkig niet
behoren, zal volgende week worden besproken.

Hoewel we op het vlak van de openbare financiën in het koppeloton
van de Unie terecht zijn gekomen, moeten we toegeven dat we op het
vlak van de modernisering van de economie, dus de aanpassing van
ons sociaal-economisch weefsel, nog steeds in een tweede groep
zitten met Duitsland, Frankrijk, Oostenrijk en Zwitserland, maar na de
Scandinavische landen, Nederland en Groot-Brittannië.

In Duitsland en Frankrijk is vandaag het centrale punt in het politiek
debat: hoe bouwt men een moderne economie op rond netwerken
van veelal kleine bedrijven met hooggekwalificeerde medewerkers
met de modernste informatietechnologie. Sectoren met hoge
aantallen laaggeschoolde werknemers zullen alsmaar vaker
blootstaan aan de internationale concurrentie.

économiques. Le processus de
Lisbonne devrait cependant nous
permettre de réintégrer le peloton
de tête. Le processus de Lisbonne
dépasse toutefois le cadre socio-
économique au sens strict du
terme. Il se préoccupe tout autant
de la protection sociale et des
aspects écologiques. Il s'agit
d'éléments essentiels d'une
économie moderne. Le processus
de Lisbonne entend réaliser une
synthèse de ces trois éléments.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Mijnheer de voorzitter, dames en heren, begrijp me niet verkeerd. Het
Lissabon-proces is absoluut geen louter economisch verhaal,
integendeel. De mate waarin een land een waarachtige sociale
bescherming kan garanderen aan zijn mondig geworden werknemers,
wordt in de toekomst steeds meer een wezenlijk element van een
moderne, goed draaiende economie. Ecologische indicatoren worden
steeds vaker een toetssteen voor de manier waarop nationale
economieën al dan niet efficiënt omspringen met de schaarse
middelen waarover ze beschikken.

Het ecologische, het sociale en het economische evolueren de
jongste jaren in de moderne economie naar een nieuwe synthese, die
men ook in het Lissabon-proces terugvindt. Het legt ook de nadruk op
het uitbouwen van de actieve welvaartstaat, op het versterken van de
sociale insluiting en dus het uitschakelen van de sociale uitsluiting, op
het moderniseren van de sociale bescherming en het legt bovendien
de nadruk op criteria van duurzame ontwikkeling in het beleid. Laten
we het niet ontkennen: ook op al die vlakken, die deel uitmaken van
de modernisering van ons sociaal en economisch weefsel, zoals
ecologische aspecten, aspecten van duurzame ontwikkeling, sociale
bescherming, het versterken van de sociale insluiting, hebben we
sterke punten, naast zwakke punten.

Voilà le point de départ de la note de priorités. Cette note ne contient
pas des intentions mais bien toute une série de mesures concrètes
résumées en 21 priorités que j'entends vous présenter.

Par le biais d'une première série de mesures, nous visons à
poursuivre l'augmentation du taux d'activité de la population active
afin de dépasser la barre des 60 pour-cent à la fin de l'année 2003. A
cette fin, nous centrons notre action sur les groupes vulnérables. Le
1

avril interviendra une diminution supplémentaire des charges

salariales à concurrence de 250 millions d'euros. Celle-ci visera
essentiellement les jeunes et les personnes âgées de plus de 50 ans.

Nous allons décourager le licenciement de travailleurs plus âgés dans
le cadre de restructurations ou tout au moins rendre les employeurs
plus responsables pour les travailleurs plus âgés dont ils se séparent.
Dans le souci de supprimer les pièges à l'emploi, nous diminuerons
de 42 par mois les charges sociales sur les cotisations personnelles
des personnes peu qualifiées afin d'augmenter leur salaire net. Nous
rechercherons davantage de possibilités pour les petits emplois à
temps partiel par le biais de la technique du crédit d'impôt. Nous
accorderons aux jeunes ayant terminé leurs études davantage de
possibilités pour s'établir à titre d'indépendant ou, s'ils n'ont pas
décroché de diplôme de l'enseignement secondaire, nous prévoirons
un accompagnement personnel leur permettant de décrocher un
emploi. Enfin, nous supprimerons également une série d'obstacles en
matière de travail et de salaire égal pour les femmes.

Une seconde série de mesures porte sur l'assouplissement du
marché du travail. Nous demandons explicitement aux partenaires
sociaux de ménager une marge plus importante pour l'organisation du
temps de travail sur la base d'une année entière ou d'une carrière.
Comme annoncé, les 24 plans à l'embauche existants seront
ramenés le 1

janvier 2003 à un système unique alliant simplicité et

clarté. Nous élargirons les possibilités de formation au sein des
entreprises en lançant à cette fin un projet spécifique dans chaque

Onze voorstellen zijn opgebouwd
rond 21 concrete maatregelen.

Een eerste reeks maatregelen
strekt ertoe de
tewerkstellingsgraad te verhogen.
Op dat vlak willen wij ons
toespitsen op de meest kwetsbare
groepen, namelijk de jongeren en
de 50-plussers. Op 1 april willen
wij de loonlast met 250 miljoen
euro verlagen. Voorts willen wij het
ontslag van oudere werknemers
ontmoedigen, willen wij de
werkloosheidsvallen opheffen en
de lasten op arbeid voor de laagst
geschoolde werknemers op
maandbasis met 42 euro
verminderen.

Het is onze bedoeling de
schoolverlaters en de jongeren die
hun diploma secundair onderwijs
niet behaalden, te helpen. Ook
wensen wij de gelijkheid tussen
man en vrouw te bevorderen.

Een tweede reeks maatregelen
beoogt het versoepelen van de
arbeidsmarkt. Vanaf 1 januari
2003 zullen de 24
tewerkstellingsplannen worden
vervangen door een enkel
systeem met ruimere
opleidingsmogelijkheden.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

secteur d'entreprises de manière à renforcer l'effort de l'entreprise
dans ce domaine.

Une troisième série de mesures concerne le renforcement du climat
d'entreprise. Nous demandons ainsi aux partenaires sociaux d'évaluer
le dérapage intervenu au niveau des coûts salariaux et d'examiner
quels instruments pourraient à l'avenir être utilisés afin d'éviter ce type
d'évolution. C'est dans ce cadre que la simplification administrative
constituera le point central. Je l'ai déjà indiqué: le difficile parcours à
accomplir dans notre pays pour créer une entreprise représente un de
nos principaux handicaps. Je dirigerai personnellement une "Task
Force" chargée de traiter intensivement de ce problème. L'objectif est
la simplification tant pour les citoyens que pour les entreprises. Pour
les entreprises, nous entendons aboutir à un système ne prévoyant
que deux autorisations: une délivrée par le fédéral et une délivrée par
le régional.

La législation relative à l'impôt des sociétés sera bientôt introduite.
Nous entendons réduire les tarifs de manière radicale, revoir les
possibilités d'abattement, introduire un nouveau système de "ruling"
plus souple et ce dans le respect de la neutralité budgétaire. Les
petites et moyennes entreprises bénéficieront d'une exonération
distincte pour les bénéfices réservés en vue d'investissements. Nous
allons également élargir l'intérêt pour les "stock-options".

Toujours dans le souci de renforcer le climat d'entreprise, nous
procéderons à une adaptation de la législation afin d'aboutir à des
accords plus clairs dans le cadre de conflits sociaux. Un projet de loi
sur les CNT a ainsi été élaboré par la ministre de l'Emploi. Nous
maintenons la réduction des impôts ainsi que l'augmentation des
allocations sociales, comme cela avait été décidé. Nous entendons
également prolonger le tarif de TVA favorable pratiqué pour la
rénovation.

Ces mesures sont indispensables pour renforcer la confiance des
consommateurs, une croissance qui remonte à nouveau
actuellement. Par le biais du plan-Zenner, nous intensifierons la lutte
contre la fraude fiscale car il s'agit également d'un élément essentiel
pour la création d'un climat de concurrence loyale.

Un quatrième train de mesures nous permet de poser des balises
pour la modernisation de notre économie. Afin d'accélérer cette
modernisation, les ordinateurs et les connexions informatiques fournis
aux travailleurs ne seront plus considérés comme des avantages en
nature. A l'instar de ce qui se fait avec grand succès en Finlande,
nous entendons en outre créer un Conseil supérieur pour l'Innovation
qui cherchera de nouvelles stratégies et les concrétisera en lançant
des projets d'expériences qui seront étendus sous la forme de
«meilleures pratiques» afin que ces exemples soient largement suivis.

Le renouveau écologique s'inscrit également dans le cadre de cette
modernisation de notre économie. Nous entendons créer des
incitants fiscaux pour lesdits "placements éthiques" qui favorisent le
développement durable. Dans le cadre ou non d'une coopération
renforcée, nous poursuivrons les efforts afin d'aboutir, au niveau
européen, à une fiscalité imposant la consommation énergétique
plutôt que le travail.
La note de priorités ne contient pas seulement toute cette batterie de

Een derde reeks maatregelen
betreft de bedrijfssfeer.

Hierbij staat de administratieve
vereenvoudiging centraal. Een
task force onder mijn leiding zal
zich hierover buigen en een
systeem van dubbele, een
federale en een regionale,
erkenning uitwerken.

Wij willen een systeem van
belastingverlichting invoeren voor
de ondernemingen die een deel
van hun omzet voorbehouden aan
investeringen. Wij voorzien ook in
een wijziging van de regeling
inzake stock-options.

Bovendien moeten wij de werking
van de Nationale Arbeidsraad
verduidelijken.

Andere maatregelen betreffen de
strijd tegen de fiscale fraude. Met
het plan-Zenner willen wij die strijd
nog opvoeren.

Een vierde maatregelenpakket
beoogt de modernisering van de
economie. Zo zal het ter
beschikking stellen van
informaticamateriaal aan de
werknemers niet langer als een
voordeel in natura worden
beschouwd. In dat kader willen wij
een Hoge Raad voor de Innovatie
oprichten.

Ik wil onderstrepen dat de
ecologische vernieuwing precies in
het kader van die modernisering
moet worden gesitueerd. Ook op
het fiscale vlak zetten wij onze
inspanningen onverminderd voort.

De prioriteitennota bevat niet
alleen maatregelen op korte
termijn, maar ook een aanzet tot
moderniseringen op langere
termijn waaraan trouwens een
rondetafelconferentie zal worden
gewijd.

In de sector gezondheidszorg
ijveren wij onverminderd voor het
opstellen van een `agenda voor

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

mesures sociales et économiques à court terme. Y figurent également
une série d'amorces de modernisation à long terme. La Table ronde
doit proposer, pour le 1

janvier 2003, des réformes importantes qui

mèneront à un renforcement de l'inclusion sociale ainsi qu'à une
modernisation de la protection sociale.

Il en va de même pour les indépendants. Avec la Table ronde, nous
entendons également aboutir, le 1

janvier 2003, à un plan

pluriannuel visant à intégrer l'assurance obligatoire pour les petits
risques, à harmoniser les allocations familiales, à augmenter
progressivement la pension minimale et à atténuer la pénalisation
dans le système des pensions.

Dans le secteur des soins de santé, nous poursuivons notre action
dans le cadre de l'agenda pour le changement: maîtriser les coûts
croissants, tout en ménageant des marges pour la prise d'initiatives
sociales nécessaires, comme par exemple l'extension de la protection
de la facture maximale pour les personnes confrontées à des coûts
médicaux importants.

Dans une même optique et si la situation budgétaire le permet, nous
entendons à court terme nous concentrer sur l'augmentation du
revenu d'intégration ainsi que sur l'établissement d'une liaison au
bien-être pour les allocations les plus modestes.

verandering', inzonderheid wat de
verruiming van de
maximumfactuur zowel voor de
werknemers als voor de
zelfstandigen betreft.

Naargelang van de budgettaire
mogelijkheden zal het leefloon nog
tijdens deze zittingsperiode
worden verhoogd.

Mijnheer de voorzitter, van die 21 prioriteiten zijn de meeste nieuwe
initiatieven die bovenop de federale beleidsverklaring komen. Dat
alles zullen wij doen in het kader van de verdere gezondmaking van
de overheidsfinanciën, waar we mee bezig zijn. Daardoor zitten we
trouwens in het toppeloton. Onze doelstelling blijft ook in 2002, voor
het derde jaar op rij, de begroting af te sluiten met een licht overschot.
In de huidige economische context en met de goede
begrotingsresultaten van vorig jaar toen we een overschot geboekt
hebben van 0,2% is het mijns inziens een heel haalbare kaart om
ook voor 2002 minstens een begrotingsoverschot, of minstens een
begrotingsevenwicht, te creëren.

Collega's, bij het begin van de laatste 18 maanden van deze
legislatuur kiezen wij niet, zoals onze buurlanden wel deden, voor een
beleid van nieuwe tekorten. Daartoe voeren we opnieuw een dubbele
begrotingscontrole in om bijtijds te kunnen bijsturen. Daarnaast gaan
we door met het Zilverfonds, dat ook in 2003 zal gestijfd worden met
niet-fiscale inkomsten, zoals dat ook de twee voorbije jaren al het
geval was.

Het is juist, en dat zal men hier straks waarschijnlijk opwerpen, dat
vanuit financieel oogpunt bekeken deze 21 prioriteiten misschien niet
spectaculair ogen, maar in de huidige omstandigheden kan dat niet,
en dat hoeft voor mij ook niet. De regering toont met haar 21
prioriteiten wel aan dat ze haar hervormingsplannen maximaal wil
realiseren. Ook als de conjunctuur tegenvalt, zoals we dat al een paar
maanden meemaken, is het laatste wat we doen de armen kruisen en
wachten tot de kas zich opnieuw vult. Dat zou de beste remedie zijn
om ervoor te zorgen dat ze zich niet vult, en uiteindelijk leeg blijft.
(Tumult op de banken van de CD&V en het Vlaams Blok)

Mijnheer Tant, ik weet niet hoe u in Kruishoutem de gemeentekas telt,
maar ik wens er in elk geval op te wijzen dat, toen deze regering haar

Dans le cadre de la poursuite de
l'assainissement des finances
publiques, notre objectif reste la
mise en oeuvre de toutes ces
priorités, dont un certain nombre
sont nouvelles. Tout comme en
2001 et en 2000, nous souhaitons
que l'année 2002 s'achève sur un
léger excédent budgétaire. Le
coefficient de croissance actuel
nous permettrait d'atteindre cet
objectif. A l'inverse de nos pays
voisins, nous ne désirons pas
opter pour de nouveaux déficits
budgétaires. Nous organiserons à
nouveau un double contrôle
budgétaire afin que nous puissions
atteindre l'objectif que nous nous
sommes fixés. Par ailleurs, le
Fonds de vieillissement sera
financé notamment par des
recettes non fiscales, comme
précédemment. En effet, si nous
restons les bras croisés, les
caisses du fonds resteront vides.
(Tumulte sur les bancs du CD&V
et du Vlaams Blok)

Lorsque ce gouvernement est
entré en fonction, le déficit
s'élevait à 77 milliards de francs
alors qu'aujourd'hui, nous
disposons d'un excédent de 24

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

taak begon, het deficit 77 miljard frank bedroeg. Nu hebben we een
overschot van 24 miljard frank. Dat is dus 100 miljard frank beter. Dat
is de realiteit, tot spijt van wie het benijdt.

Collega's, in deze concrete situatie zal ik niet ontkennen want ik
weet dat de oppositie specifiek daarop zal willen doorgaan dat het
totstandkomen van deze nota geen gemakkelijke klus was. Toch heb
ik in de voorbije twee jaar als eerste minister al moeilijker klussen en
moeilijker discussies meegemaakt. De betekenis van deze
prioriteitennota mag geenszins worden onderschat. Laat er geen
misverstand over bestaan: ze legt de weg vast die de regering de
komende 18 maanden gaat volgen. Deze nota moet de regering
toelaten daadkrachtig en besluitvaardig te zijn tot het einde van de rit.

Ik meen te mogen onderstrepen, zeker bij de overgang van 2001 naar
2002, dat de huidige regering de voorbije jaren al een aantal zaken
verwezenlijkt heeft. De oppositie zal het niet willen toegeven. Daarom
zeg ik het zelf maar. Zo werd bijvoorbeeld het begrotingstekort
weggewerkt. De personenbelasting werd verlaagd. Er werd ook een
nieuwe luchtvaartmaatschappij opgestart het stond niet in mijn tekst,
maar ik voeg het er graag bij.

De loonlasten werden verminderd en er kwam een beter evenwicht
tussen arbeid en privé-leven. De werknemersparticipatie werd
ingevoerd. De inkomensgarantie voor bejaarden werd uitgebouwd. In
de gezondheidszorg werd de maximumfactuur ingesteld. Er werd een
tweede pensioenpijler opgezet en het Zilverfonds werd gecreëerd
waarbij meerdere tientallen miljarden aan pensioenreserves werden
opgebouwd. Er werden startbanen gecreëerd die de voorbije jaren
voor meer dan 70.000 jongeren een baan hebben betekend. Het
bestaansminimum en de werkloosheidsuitkeringen werden
geactiveerd. Daarnaast werd ik mag dat onderstrepen het
asielprobleem onder controle gebracht, werd de Staat hervormd en
werd een diepgaande hervorming van de overheid opgestart, ook op
vlak van politie en justitie. Er werd meer geld besteed aan
ontwikkelingssamenwerking en er kwamen meer middelen voor
mobiliteit en verkeersveiligheid.

Ik vind dit een belangwekkende lijst waarvan het merendeel ook
effectief werd gerealiseerd. U zegt dat ik veel heb aangekondigd maar
in feite werd er nog meer gerealiseerd. Wellicht moeten wij de fierheid
hebben om dat ook eens wat meer te zeggen zodat de oppositie niet
telkens het tegengestelde moet beweren.

Wat is tot slot de politieke betekenis van de prioriteitennota die de
regering vrijdag goedkeurde? De politieke betekenis is dat wij
doorgaan op dat elan van hervormingen en moderniseringen, om
mensen aan het werk te houden of ze eventueel terug aan het werk te
krijgen. Wij gaan door met de economie te vitaliseren en te
moderniseren. De goede sociale bescherming die reeds in ons land
bestaat, zal nog worden verbeterd en de levenskwaliteit in onze
samenleving zal verder worden opgevoerd.

Deze regering regeert ook in moeilijke tijden en zal dat ook blijven
doen tot het einde van de legislatuur. Om die redenen vraag ik aan de
meerderheid van de Kamer het uitdrukkelijk vertrouwen om tot juni
2003 onze job verder af te werken.

milliards de francs.

La note de priorités doit permettre
au gouvernement de diriger
énergiquement le pays jusqu'à la
prochaine échéance électorale.

Au cours des deux ans et demi de
législature, ce gouvernement a
déjà réalisé de nombreuses
choses. (Tumulte sur les bancs de
l'opposition) En voici quelques
exemples: le gommage du déficit
budgétaire, la réduction de l'impôt
des personnes physiques, la
création d'une nouvelle compagnie
aérienne (Rires sur les bancs de
l'opposition), la diminution des
charges salariales, la création d'un
meilleur équilibre entre vie
professionnelle et vie privée, la
participation financière des
travailleurs, le revenu garanti aux
personnes âgées, la facture
maximale en matière de soins de
santé, le deuxième pilier des
pensions, le Fonds de
vieillissement.

Je poursuis: les conventions de
premier emploi pour les jeunes,
l'activation du minimum de
moyens d'existence, la maîtrise de
la problématique de l'asile (Hilarité
sur les bancs du Vlaams Blok ), la
poursuite de la réforme de l'Etat, la
réforme en profondeur de la
fonction publique et de l'appareil
de police, le dégagement de
moyens supplémentaires pour la
mobilité et la sécurité routière.
Cette petite énumération prouve
que nous avons même abattu plus
de boulot que nous l'avions
annoncé au départ.

La signification politique de la note
de priorités est que nous
poursuivons dans la voie des
réformes pour atteindre notre
objectif de redressement de la
situation de l'emploi, de
modernisation de l'économie et
d'accroissement de la qualité de
vie.

Je demande instamment au
Parlement de nous accorder sa

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

confiance de manière à ce que
nous puissions continuer notre
travail jusqu'en juin 2003.

01.03 De voorzitter: Ik heb zopas de volgende motie van vertrouwen

gekregen:
"De regering, gehoord de verklaring van Eerste minister Guy
Verhofstadt, vraagt het vertrouwen van de Kamer van
Volksvertegenwoordigers."

Wij zullen de vertrouwensstemming ten vroegste binnen 48 uur
houden.

01.03 Le président: Une motion

de confiance est déposée en
conclusion de la déclaration du
gouvernement. Elle sera mise au
voix au plus tôt dans 48 heures.

Regeling van de werkzaamheden
Ordre des travaux

De voorzitter: Voor het vervolg van het debat werd afgesproken dat de lijst van de sprekers overeenstemt
met de ingediende interpellaties. Dit wil zeggen dat de 4 eerste sprekers een interpellatie hadden
ingediend. Ik herhaal hierbij de lijst die ik zal volgen: de heren Bourgeois, Leterme en Van den Eynde, puis
madame Milquet. Nous suivons ainsi l'ordre de dépôt des interpellations qui furent acceptées hier par la
Conférence des présidents. Nous établirons ensuite l'ordre dans lequel interviendront les différents
membres de la majorité.

Bespreking van de verklaring van de regering
Discussion de la déclaration du gouvernement

De voorzitter: Collega's, zoals u weet bedraagt volgens het Reglement van de Kamer de spreektijd 20
minuten. Mijnheer Bourgeois, u krijgt als eerste het woord. Ook de heer Alfons Borginon wenst het woord te
voeren. De spreektijd voor u beiden bedraagt 20 minuten.

01.04 Geert Bourgeois (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, gelukkig brengt de oppositie nog wat animo in dit
halfrond. De lethargie bij de meerderheid was daarnet ongelooflijk
groot, in tegenstelling tot het voorgeprogrammeerde refreintje dat u
blijft herhalen. Het deuntje klinkt: "Er is niets aan de hand" en "de
regering heeft haar tweede adem en een nieuw elan". Geen kat
gelooft dat. U zegt dat namelijk uitgerekend op het ogenblik dat de
heer Jef Tavernier van Agalev opnieuw een ultimatum tegen de
voorgenomen vennootschapsbelastinghervorming uit, op het moment
dat de Parti Socialiste vindt dat deze regering de justitie niet beheerst
en op het moment dat u uit de prioriteitenconfrontatie komt als de
verliezer, terwijl Ecolo de grote winnaar is.

Mijnheer de eerste minister, het jaar 2002 had uw oogstjaar moeten
zijn. In plaats van te oogsten, moet deze regering nog planten. In de
beste paarsgroene traditie zal elk van die plantjes vijf keer door elke
coalitiepartner uitgerukt worden vooraleer het weer de grond in gaat,
verslonst en verwelkt, om uiteindelijk niet tot wasdom te komen.

Wie gelooft nog in de snelle afhandeling van de verkeersveiligheid en
de administratieve afhandeling? U hebt daarvoor de informatica noch
de basiswetgeving. Wie gelooft in de decente hervorming van de
overheidsbedrijven? Wie gelooft dat er een consensus zal worden
gevonden tussen de Trotskisten van Ecolo en de donkerblauwen van
de VLD om de overheidsbedrijven te hervormen? Wie gelooft nog in
de hervorming van de kieskringen? Op uw eigen VLD-banken
alleszins niemand meer.

01.04 Geert Bourgeois (VU&ID):

En ma qualité de membre de
l'opposition, je voudrais animer un
peu le débat après la réaction
assez terne de la majorité. Le
premier ministre nous a chanté sa
rengaine habituelle: tout va bien.
Mais en attendant, certains
membres de la majorité font
entendre un son de cloche
totalement différent. Je songe à
Jef Valkeniers, Elio Di Rupo,
Philippe Defeyt.

2002 aurait dû être une année de
récolte, si le gouvernement n'avait
pas oublié de semer. En l'espace
d'un an, des jeunes pousses ne
peuvent arriver à maturité. Qui est
encore assez crédule pour croire
que l'arc-en-ciel réalisera des
réformes dignes de ce nom dans
les domaines de la sécurité
routière et des entreprises
publiques autonomes ? Le premier
ministre est incapable de choisir
et, en plus de ses vingt-et-une
priorités, il doit en accepter neuf

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Zelfs over de prioriteiten is er geen eensgezindheid. Prioriteiten
bepalen is keuzes maken. U hebt echter dertig prioriteiten. Dat is het
resultaat van een weekend gehakketak. Het gaat om eenentwintig
sociaal-economische voornemens, aangevuld en voorafgegaan door
negen andere, opgedrongen door roodgroen. Terwijl uw vice-premier
volgens zijn bewoordingen zijn kiescampagne ingezet heeft op 2
januari 2002, moet u nog starten met maar liefst dertig prioriteiten. Op
het terrein is niets veranderd en de bevolking voelt geen verschil.
Nergens ervaart de bevolking dat alles snel en efficiënt gaat. Wat is
de kwalitatieve verbetering van de politiehervorming na het incident
op nieuwjaarsdag in Antwerpen? Leg maar eens uit dat de rechtsgang
in de justitie versneld is en dat het parket nu met zijn kerntaken bezig
is. Leg in Waregem maar eens uit dat de veiligheid verbeterd is als
twee dagen na elkaar dezelfde minderjarigen inbreken en onmiddellijk
weer vrijgelaten worden.

Bij gebrek aan mogelijkheid tot andere resultaten, zult u zich
concentreren op de administratieve vereenvoudiging. Wij weten nog
dat de administratieve lasten gedurende de eerste twee
regeringsjaren met 10% zouden verminderen. Tegen het einde van
deze regeerperiode zouden de lasten met 25% verminderd zijn. Dat is
snel en efficiënt aangepakt. Om te beginnen hebt u de dienst
Administratieve Vereenvoudiging afgeschaft, kwestie van wat te
vereenvoudigen.

Vervolgens hebt u Anne André-Léonard het veld ingestuurd. Die heeft
zich één jaar als regeringscommissaris wat mogen bezighouden.
Toen dat zichtbaar geen resultaten opleverde, hebt u haar
weggepromoveerd. Toen is het plan-Kafka er gekomen. Het is
zodanig Kafkaiaans geworden dat u nu zegt dat u zich ermee zult
bezighouden en dat er een task force komt. Iedereen in dit land is
natuurlijk heel blij. We weten allemaal wat er gebeurt als de premier
zich ergens mee bezighoudt. Hij had nog maar net gezegd dat
Sabena gered zou worden of het ging failliet. Hij had nog maar net de
politiehervorming naar zich toe getrokken of de grootst mogelijke
chaos ontstond. Maar niet getreurd, de premier himself zorgt ervoor
dat de administratieve vereenvoudiging gerealiseerd zal worden.

Mijnheer de eerste minister, laat ons niet lachen. Eén aanvraag voor
onze ondernemingen, wetende dat de griffies van de
handelsrechtbanken zich op het vlak van de informatica nog in de
middeleeuwen bevinden. Maak ons alstublieft niet wijs dat er maar
één aanvraag meer zal nodig zijn voor de ondernemingen. Mijnheer
de eerste minister, we kunnen daar wat cynisch over doen, maar
ondertussen is in geen enkel land van Europa de werkloosheid zo
sterk gestegen als in Vlaanderen. Onze loonkosten zijn te hoog. Onze
concurrentiekracht is aangetast. De fiscale druk is volgens de OESO
toegenomen. Dat zijn de resultaten van uw beleid. U bent de
gevangene van uw ambities. U wou de eerste minister worden van
paars-groen en daarvoor moest u uw beginselen en uw
burgermanifesten begraven. U moest om de eerste minister van
paars-groen te worden beloven dat u de Vlaamse dynamiek niet tot
ontwikkeling zou laten komen. Geen eigen vennootschapsbelasting,
geen eigen tewerkstellingbeleid, geen eigen gezondheidsbeleid, geen
eigen gezinsbeleid en geen eigen verkeersbeleid voor Vlaanderen.
Zelfs het tijdskrediet wordt ons niet gegund.

Ondertussen wordt de taalwetgeving in gerechtszaken onder uw

autres de ses partenaires
socialistes et écologistes.

Dans la pratique, la population ne
constate aucune amélioration. Qui
croit encore que les services de
police fonctionneront mieux
dorénavant? Personne et c'est
bien pourquoi M. Verhofstadt met
désormais l'accent sur la
simplification administrative. Il
s'approprie ce dossier sciemment,
ce qui nous fait craindre le pire
après ce qui est arrivé à la Sabena
et après la réforme des polices. Le
premier ministre se moque de
nous quand il essaie de nous faire
croire qu'il ne faudra plus
introduire qu'une seule demande
pour créer une entreprise.

Le taux de chômage a plus
augmenté chez nous que dans les
autres pays européens. En
Belgique, les charges sociales
restent trop élevées. Le premier
ministre a dû renier la Flandre
pour devenir le premier ministre de
la coalition arc-en-ciel.

Le gouvernement n'est pas sorti
renforcé de ce débat sur les
priorités. Il n'était déjà pas très
solide et sa situation ne s'est pas
améliorée. Nous retiendrons
l'image d'un premier ministre en
grève: l'homme qui a bien voulu
mais qui n'a pas pu.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

regering in Brussel wel onderuit gehaald. Ondertussen wordt de
taalkennisvereiste voor de ambtenaren wel onderuit gehaald. Intussen
wordt de taalintegriteit van het Nederlandse taalgebied met het
minderhedenverdrag wel aangetast. Ondertussen zal Vlaanderen het
gelag betalen van de hervorming van de vennootschapsbelasting.
Minister Reynders zal niet tegenspreken dat het in Vlaanderen is dat
de vennootschapsbelasting betaald wordt en dat de investeringen
gebeuren. In Wallonië is dat minder dan 15%. Vlaanderen zal de
verliezer zijn bij deze hervorming, geloof mij vrij.

Mijnheer de eerste minister, deze regering is niet versterkt uit het
prioriteitenoverleg gekomen. Deze regering was al niet sterk. Ze was
halbstark, half sterk en nu is ze helemaal zwak. Het dieptepunt was
wel het beeld van de stakende eerste minister. De eerste minister
verkeerde gedurende zes uur in niet in de mogelijkheid om te
besturen. L'homme qui aurait bien voulu, mais qui n'a pas pu.

01.05 De voorzitter: Mijnheer Leterme, u bent naar ik meen de

enige spreker van uw fractie. Ik reken op u om de spreektijd zo goed
mogelijk te eerbiedigen.

01.06 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de eerste minister, mevrouw

de vice-eerste minister, dames en heren ministers, collega's, ik wil
beginnen met een dienstmededeling. Ik wil de collega's van de groene
en socialistische fracties meedelen dat het de geplogenheid is om te
applaudisseren voor hun eerste minister. Collega's, bij ons is het
geloof dat de ziel en de bezieling blijven als het lichaam afsterft.
Blijkbaar is dat bij u omgekeerd. De zielen zijn weg maar de lichamen
zijn gebleven.

Mijnheer de eerste minister, tweeëneenhalf jaar geleden heb u na
korte onderhandelingen de leiding genomen van een voor ons land
onuitgegeven coalitie.

Bij uw aantreden hebt u, niet gehinderd door overmatige
bescheidenheid, vier nieuwe kernbegrippen, ijkbegrippen van een
nieuw politiek tijdperk gelanceerd: de actieve welvaartstaat als ultieme
brug tussen socialisten en liberalen, de modelstaat snel en efficiënt
in tegenstelling tot het verleden , de definitieve communautaire vrede
en de open debatcultuur als postmoderne vorm van besluitvorming.
Twee jaar lang hebt u voortgeborduurd op die retoriek en hebt u het
verschil tussen schijn en zijn kunnen verdoezelen door een regen van
beloften af te leggen die vrijwel nooit werden gevolgd door de
uitvoering ervan of door het zwaartepunt van de financiële lasten van
een aantal beloften door te schuiven naar de volgende
regeerperiodes. Van zodra u bij uw coalitiepartners of de bevolking
enige argwaan merkte over de haalbaarheid en de uitvoerbaarheid
van een aantal beloften was het uw tactiek om opnieuw te vluchten in
nieuwe beloften en aankondigingen.

Collega's, vandaag probeert de eerste minister een zoveelste remake
van die klassieke truc in de Kamer. Deze prioriteitennota is niet meer
dan dat: het is de zoveelste, stilaan wat krampachtige poging om
ondertussen grijsgedraaide en daarom ongeloofwaardige beloften te
doen.

Mijnheer de eerste minister, toen wij de nota lazen, was de spontane
reactie in onze fractie dat het motto van uw politiek stilaan is

01.06 Yves Leterme (CD&V): Je

rappelle aux membres socialistes
et écologistes de la majorité que la
tradition veut que l'on applaudisse
avec conviction à la fin du discours
prononcé par le premier ministre.
Je constate que cette énumération
de bonnes nouvelles ne soulève
guère de passion.

Lors de son arrivée au pouvoir, ce
gouvernement nourrissait de très
grandes ambitions. Quatre
principes allaient régir la conduite
du pays: l'Etat social actif, l'Etat
modèle sur le plan administratif,
une paix communautaire durable
et l'introduction d'une culture de
débat moderne. Pendant deux
ans, on nous a rebattu les oreilles
avec ces principes et la population
a été submergée de promesses. A
chaque fois qu'il s'est avéré que
les nombreuses promesses ne se
concrétiseraient pas, le premier
ministre a cherché à trouver son
salut dans une nouvelle avalanche
de promesses. Mais dans
l'intervalle, cette tactique a été
impitoyablement démasquée.
Cette note est une nouvelle fois
l'annonce de promesses qui ne
sont pas crédibles. Le leitmotiv du
ministre est: Je voudrais bien,
mais je ne peux point.

La culture de débat ouvert a eu

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

verworden tot: "Ik wil wel, maar ik kan niet." Uw actieve welvaartstaat
staat volgens uw eigen cijfers in uw nota nog nergens. Uw modelstaat
maakt op de geboortedag zelf van uw prioriteitennota een belachelijke
indruk met een historie rond reflecterende nummerplaten. Uw
definitieve communautaire vrede ligt amper twee weken na de
inwerkingtreding van de Lambermont-wetten aan diggelen na een
opeenstapeling van Vlaams-Waalse oekazen en blokkeringen. Uw
open debatcultuur ten slotte bevalt u blijkbaar zodanig veel minder
dan vroeger, dat u vorige week vrijdag na een radio-interview een
halve dag mokkend in staking ging en dreigde met ontslag.

Mijnheer de eerste minister, u had blijkbaar een voorgevoel. Uw
prioriteitennota of wat daarvoor moet doorgaan, maakt op niemand
nog enige indruk. Hij bestaat voor meer dan drievierde uit herhalingen
van dingen die al vijftien keer zijn aangekondigd. In 6 van de 21
punten erkent u zelf dat men zich in deze legislatuur niet te veel
begoochelingen moet maken over de realisatie ervan.

Na lectuur van uw nota viel het ons op dat er belangrijke leemten zijn
in uw prioriteitennota. Mijnheer de eerste minister, het geheel van die
tekst heeft zoals een commentator vandaag schreef de smaak
van een tot vijf keer toe opgewarmde ovenschotel.

Mijnheer de eerste minister, op hoogstens 1 jaar van de
verkiezingscampagne is uw vlucht in dit soort overbodige oefening
veeleer een bekentenis van onmacht dan wel een krachtdadige
doorstart van uw coalitie. Dat is des te meer het geval, omdat wij
zonder ons veel moeite te getroosten met het grootste gemak naast
die 21 prioriteiten die u voorstelt, minstens 21 maar veeleer 30, 40 of
zelfs 50 evidente mislukkingen kunnen plaatsen.

Omdat de tijd beperkt is en de voorzitter streng, zal ik mij beperken tot
21 mislukkingen. Ik zal mij hoeden voor demagogie en voor een louter
partijpolitieke benadering. Ik zal mij beperken tot 21 feitelijke
vaststellingen van mislukte aanpak van maatschappelijke problemen
bij uitstek, van sociaal-economische problemen.

Mijnheer de eerste minister, in de eerste plaats hebt u er zelf op
gewezen die eerlijkheid siert u dat de concurrentiepositie van ons
land op het vlak van ondernemen, van economisch initiatief, er onder
uw leiding, onder uw regering, op achteruit is gegaan. Ten tweede, de
concurrentiekracht van onze ondernemingen is na tweeënhalf jaar
paars-groen verzwakt. Door een gebrek aan doordacht beleid hebben
zelfs de geprogrammeerde en gedeeltelijk uitgevoerde
loonlastendalingen geresulteerd in stijgingen van de loonkosten. Ten
derde, het vertrouwen van de KMO's is het laatste jaar dramatisch
gezakt. Ik verwijs terzake naar de enquête van Unizo. Ten vierde, uw
beleid inzake het opkrikken van de activiteitsgraad van de
beroepsbevolking, mevrouw de vice-eerste minister, heeft geen
impact op de cijfers. De laatste twee jaar van de vorige regering was
er een groei met 0,4%, een even sterke of maar een even hoge groei
als de groei in de eerste helft van deze legislatuur. Ten vijfde, de heer
Bourgeois heeft er terecht op gewezen dat nergens in Europa de
werkloosheid de laatste tijd zo snel is gestegen als in Vlaanderen.

Ten zesde, de hervorming van de personenbelasting waarvan u een
klein deeltje uitvoert in de legislatuur en veel belooft voor de
toekomst, levert in 2002 tien miljard minder belastingen op. Dit wordt

pour effet de contrarier le premier
ministre à un point tel qu'il a passé
une journée entière à bouder.

La note énumère toute une série
d'éléments qui avaient déjà fait
l'objet de promesses à différentes
reprises. Le texte ressemble à un
plat maintes fois réchauffé.

Cette note reflète davantage un
aveu d'impuissance qu'un signe de
puissance. Nous sommes en
mesure d'opposer un échec à
chaque point de la note. Je vous
en énumèrerai 21 bien que le
nombre d'échecs soit bien plus
élevé.

La position concurrentielle de
notre pays s'est dégradée. En
l'absence d'une politique réfléchie,
les charges salariales ont
augmenté alors que l'inverse avait
été annoncé. La croissance
économique s'est ralentie et le
taux de chômage a augmenté. La
réforme de l'impôt des personnes
physiques a engendré une perte
de recettes de 10 milliards de
francs mais ce manque à gagner a
été immédiatement compensé par
l'augmentation des impôts locaux.
Les PME et la Flandre devront-
elles une nouvelle fois payer les
pots cassés? Le prétendu
"équilibre budgétaire" est incertain.
Les objectifs fixés ne sont pas à la
hauteur du pacte de stabilité, à la
suite des opérations de sale and
lease back concernant les
bâtiments publics. La contribution
des Communautés et des Régions
augmente. Ce gouvernement
n'investit pas suffisamment dans
la mobilité. Le dossier de la SNCB
a échoué dans l'impasse
communautaire.

La politique menée par le
gouvernement en matière de
sécurité routière est, selon
certains spécialistes, l'une des
plus faibles depuis douze ans.
Copernic est au point mort. Aucun
engagement n'a été pris en faveur
du statut social des indépendants.
La demande d'une répartition plus

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

onmiddellijk gecompenseerd door een noodzakelijke stijging van
lokale belastingen, omwille van het afwentelen van lasten op lokale
besturen. Uw belastinghervorming is door de wijze waarop u andere
zaken organiseert en doorschuift naar de lokale besturen een
vestzak/broekzakoperatie. Dat geldt trouwens ook voor de hervorming
van de vennootschapsbelasting. Het is effectief de vraag wie het
gelag zal betalen: de KMO's? Vlaanderen? Wij zullen dit van nabij
volgen. Ten zevende, de fiscale druk is tot nu toe effectief gestegen;
zie daarvoor het rapport van de OESO. Ten achtste, het
begrotingsevenwicht of het licht overschot waarmee u pocht, ligt
onder de doelstellingen van het stabiliteitsprogramma. Dit komt
trouwens niet in het minst tot stand door, onder meer, dubieuze sale
en lease back constructies voor overheidsgebouwen en door een
grote bijdrage van gemeenschappen en gewesten.

Ten negende, ik betreur dat er in de economische prioriteitennota
twee maanden na het faillissement van Sabena daarover met geen
woord wordt gerept. Aan uw debetzijde staat nog altijd prominent het
faillissement van Sabena. De oorzaken overschrijden misschien deze
legislatuur en dit land, maar u hebt gezegd dat dit een juiste keuze
was, dat dit voor de toekomst wellicht de juiste optie was. Ten tiende,
inzake mobiliteit investeert uw paars-groene coalitie minder extra
tijdens deze legislatuur en in gemakkelijkere budgettaire
omstandigheden dan vorige regeringen. Trouwens, het NMBS-dossier
is ondertussen in een communautaire impasse geraakt. Het zit
compleet vast. Inzake inhoud zal dit de NMBS in de toekomst in
zware financiële problemen brengen.

Ten elfde, het beleid inzake verkeersveiligheid is volgens alle
specialisten een van de zwakste van de afgelopen decennia. Ten
twaalfde, de donkerblauwe aanpak van de overheidsbedrijven, De
Post in het bijzonder, heeft geleid tot een miljardenbedrag aan ethisch
onverantwoorde uitgaven ook volgens sommige leden van de
meerderheid en een nooit geziene chaos onder uw leiding. U was
zelfs niet in staat om voor De Post tijdig een nieuw beheerscontract te
laten afsluiten. Ten dertiende, Copernicus rijdt zich vast in door een
regeringspartij geïnspireerde juridische betwistingen. Dit demotiveert
grote delen van het overheidspersoneel.

Ten veertiende. Het sociaal statuut van de zelfstandigen wordt na
de werkgroep-Cantillon, na parlementaire werkgroepen, na de
kostprijs van 18 miljard frank voor het plan van minister Daems
zonder enig becijferd engagement opnieuw in de etalage gezet.

Ten vijftiende. Het overleg over de sociale zekerheid moet snel
worden afgerond, nog voor het goed en wel is begonnen. Wat een
aanpak!

Ten zestiende. De vraag van duizenden mensen op 20 mei 2001 in
Brussel ook van collega's van de meerderheid die dat vandaag
blijkbaar vergeten zijn naar een meer solidaire verdeling van de
welvaartskoek wordt opnieuw niet beantwoord.

Ten zeventiende. Uw politiehervorming dus niet alleen van minister
Duquesne leidt op het terrein tot minder politiezorg voor een
duurdere kostprijs.

Ten achttiende. Door uw lakse nationaliteitswetgeving wordt ons land

solidaire des fruits de la
croissance est restée lettre morte.
La réforme des polices se solde
par une réduction des effectifs et
un accroissement du coût. Le
nombre de demandeurs d'asile
reste plus élevé qu'au cours des
législatures précédentes. La
simplification administrative est
une coquille vide. L'arriéré en
matière de perception des impôts
est loin d'être résorbé.

Après deux ans et demi, la
coalition arc-en-ciel a enchaîné
des échecs qui n'ont rien de fortuit;
ils sont caractéristiques de l'arc-en
ciel et de la manière dont il est
dirigé. Pour cette coalition, il était
essentiel d'ignorer les clivages
politiques traditionnels. La
cohérence n'était donc pas une
priorité. En réalité, on assiste à un
retour en force des clivages socio-
économiques, des divergences de
vue communautaires et à une
rupture idéologique qui se traduit
par une croisade contre
l'enseignement libre et une
demande de fonds des libres-
penseurs. Les clivages classiques
ne peuvent être surmontés que si
la volonté et la cohérence sont
suffisantes.

Dans la méthode Verhofstadt,
l'annonce prime le contenu et les
contradictions, au nom de la
transparence, ont pignon sur rue.
Aujourd'hui, la culture de débat est
dans l'impasse. Vendredi passé, le
premier ministre semblait aussi en
avoir assez. Il s'est mis en grève
parce qu'on l'avait qualifié de
libéral et de flamand. Ce type de
comportement hypothèque
l'autorité du gouvernement. MM.
Di Rupo et Defeyt sortent
vainqueurs de la confrontation.

Pour le premier ministre, la
prochaine campagne électorale
sera placée sous le signe de la
poursuite de l'actuelle coalition.
Mon parti n'en doute pas un
instant.

Poursuivez sans sourciller sur

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

het laatste jaar systematisch gemengd in dossiers van internationale
terrorisme en criminaliteit.

Ten negentiende. Het dossier van de asielzoekers werd in eerste
instantie door u mismeesterd. Vandaag slaagt u er amper in om het
aantal te herleiden tot de cijfers van 1998, wat nog steeds het dubbel
is van de cijfers van 1995, 1996 en 97.

Ten twintigste. Na drie regeringscommissarissen, na dure experts en
dure medewerkers is er van de administratieve vereenvoudiging nog
steeds niets in huis gekomen. De dienst voor de Administratieve
Vereenvoudiging, het regeringscommissariaat van mevrouw André,
viel reeds onder uw verantwoordelijkheid, want het was aan uw
kabinet gebonden. Nu kondigt u opnieuw iets anders aan, de task
force. U brengt er niets van terecht en u erkent dat ook met zoveel
woorden.

Ten eenentwintigste. De achterstand in de inning van belastingen en
de fraude nemen toe in de plaats van af te nemen.

Mijnheer de eerste minister, ik beperk mij tot eenentwintig
voorbeelden, maar ik kan er nog doorgaan.

Collega's, na tweeëneenhalf jaar paars-groen onder de leiding van
minister Verhofstadt is er niet alleen een opeenstapeling van
onbetwistbare feitelijke mislukkingen. Bovendien is er de vaststelling
dat de opeenvolgende mislukkingen in de talrijke dossiers niet
toevallig zijn. Integendeel, deze regering had gunstige economische
omstandigheden in de eerste helft van de legislatuur. Het wordt
steeds duidelijker dat deze mislukkingen niet toevallig zijn, maar
integendeel rechtstreeks te maken hebben met een aantal essentiële
kenmerken van de paars-groene regering en haar leiderschap.

Collega's, u zult zich herinneren dat de paars-groene regering niet
alleen als een anti-CVP-coalitie is gestart, maar ook als een
uitdrukkelijke miskenning van het belang van de traditionele politieke
breuklijnen in ons land. Dit was trouwens voor sommigen een reden
om er in het debat van de herverkaveling dezelfde retoriek op na te
houden. Er bestond in ons land geen sociaal-economische breuklijn
meer. Er bestond in ons geen land geen communautaire breuklijn
meer. Er was geen ideologische breuklijn meer. Dit was de taal van
de zomer van 1999. Dit was de taal van de eerste helft van de
legislatuur. Het was blijkbaar niet nodig om in de eerste helft van de
legislatuur aan voldoende samenhang en cohesie te werken om een
slagkrachtig beleid te kunnen voeren.

Mijnheer de eerste minister, de realiteit vandaag is dat de sociaal-
economische breuklijn prominent aanwezig is in uw coalitie, te midden
paars-groen waar men elkaar bombardeert met tegenstrijdige
verklaringen over sociaal-economische dossiers en mekaar terzake
verwijten toestuurt. Er is ook een communautaire breuklijn. Tien
dagen na de inwerkingtreding van de wetten van Lambermont hebt u
de altijddurende communautaire vrede aangekondigd. Pas nadat de
Franstaligen zeker zijn van hun geld, regent het over en weer oekazes
en liggen de bananenschillen ook voor uw regering voor het grijpen.
Het is al te gemakkelijk om bij de eerste moeilijkheid die zich bij de
uitvoering van Lambermont voordoet, weg te vluchten uit het
overlegcomité en alle heil van de Raad van State te verwachten.

votre lancée: beaucoup de
promesses et peu de réalisations.
Nous sommes convaincus que le
gouvernement ne parviendra plus
à corriger les erreurs qu'il a
commises au cours des 30
derniers mois.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Wat ten slotte de ideologische breuklijn betreft, waarover ik voor deze
assemblee niet moet uitweiden, meen ik dat de liberalen thans niet
meer geloofwaardig overkomen en slecht geplaatst zijn om erover te
spreken, te meer daar hun partijvoorzitter de aanval op het vrije
onderwijs inzette en de minister van Justitie prioriteit vraagt voor een
wetsontwerp strekkende tot meer overheidsgeld voor de
georganiseerde vrijzinnigheid. Dat is blijkbaar de VLD-prioriteit inzake
justitie.

De klassieke breuklijnen van de Belgische politiek zijn wel degelijk
prominent aanwezig, maar zijn meteen ook te overstijgen. Net als in
het verleden zijn hiertoe wil, samenhang en vooral vertrouwen onder
de coalitiepartners van de meerderheid vereist.

De tweede factor die aan de basis ligt van een aantal mislukkingen is
wat ik al een tijdje noem de methode-Verhofsadt en die onder meer
erop neerkomt dat de aankondigingen belangrijker zijn dan de inhoud.
Perception is reality.

Gedurende de voorbije beleidsperiode van tweeënhalf jaar bestond de
methode-Verhofstadt eveneens erin om het niet te veel met mekaar
eens te zijn omdat tegenstellingen de transparantie van de
parlementaire democratie ten goede komen. Iedereen mocht scoren
en er mochten zelfs zes doelen op het veld staan.

Nu het wat moeilijker wordt en er werkelijk moet worden bestuurd,
scoort de regering dag na dag, maar vooral in eigen doel. Met steeds
meer onbegrip zit de bevolking ernaar te kijken.

De opendebatcultuur is vastgelopen en de uitvinder ervan, de kapitein
van de ploeg, vond het voorbije vrijdag zelf ook niet meer leuk en
verliet het veld om in de kleedkamer te mokken en te pruilen.

Mijnheer de eerste minister, twintig jaar na de stakende PS-minister,
zorgde u vrijdag laatstleden voor een historische primeur in ons land.
U staakte omdat u Vlaming en liberaal werd genoemd. Welnu, dat is
een van de weinige primeurs die overeind zullen blijven na uw
ambtsperiode.

Wat zich vrijdag afspeelde, collega's, heeft uiteraard meer dan een
anekdotische betekenis. Inderdaad, deze gebeurtenis legt een
onvoorstelbare hypotheek op het leiderschap van deze regering. De
eerste minister die, als het ware als een onderaannemer de regering
op een schoteltje kreeg aangeboden door Louis Michel, diende zijn
eigen leiderschap vorige vrijdag een wellicht onherstelbare klap toe.

Ecolo-topman Defeyt en PS-voorzitter Di Rupo komen versterkt uit de
opera buffa die zich vorige vrijdag afspeelde.

De forming father van de paars-groene regering verklaarde enkele
weken geleden dat hij zich vanaf 1 januari in de verkiezingscampagne
bevindt. Hij voegde eraan toe dat deze verkiezingscampagne kan
worden gesitueerd in het kader van een voortzetting, een herhaling en
een nieuw mandaat voor de huidige coalitie van socialisten, groenen
en liberalen. Welnu, onze fractie is hiervan niet onder de indruk.

Mijnheer de eerste minister, dames en heren van de meerderheid,

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

doe gerust voort zoals u bezig bent, te weten veel beloven en weinig
realiseren. Immers, op een jaar tijd kunt u niet meer rechtzetten wat in
de loop van tweeënhalf jaar werd scheefgetrokken. De bevolking zal
hierover oordelen en op dat vlak stijgt het vertrouwen van onze fractie.

01.07 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Mijnheer de

voorzitter, mijnheer de eerste minister, leden van de regering,
collega's, dit debat werd halsoverkop in mekaar gestoken naar
aanleiding van wat vrijdag nog een crisis heette en zaterdag al een
soort crisette was geworden.

De eerste minister was boos. Men vertelde daar onmiddellijk bij dat hij
tegenwoordig zeer gevoelig is en nog weinig kritiek kan verdragen.
Sommige elementen wijzen in die richting. Ik denk aan het groepje
brave Kempense padvinders dat nog niet zo lang geleden een boos
telefoontje kreeg van de kabinetschef van de eerste minister, omdat
zij nogal onhandig een uitnodiging voor een van hun activiteiten
hadden omgebouwd tot een brief van de voorzitter van de Europese
Unie, op dat ogenblik de eerste minister.

Ik moet bekennen, mijnheer de eerste minister, ik had begrip voor uw
boosheid toen ik daarvan de reden hoorde. U had veel redenen om
boos te zijn, want de heer Philippe Defeyt was er nogal grof tegenaan
gegaan. De heer Philippe Defeyt had gezegd dat de eerste minister te
liberaal en bovendien te Vlaams was. Geef toe, zoiets zeggen van
Verhofstadt is verdomd overdreven.

Een eerste minister die meehelpt aan de legalisering van de softdrugs
en die in zijn meest recente regeringsverklaring ecotaksen
aankondigt, noemt men te liberaal. Tot daaraan toe, maar dat hij durft
te beweren dat de eerste minister te Vlaams is, was er werkelijk over.
Ik zie dat de collega's van Agalev niet zeer talrijk aanwezig zijn, maar
zij zouden hun goede vriend Philippe Defeyt toch eens moeten
vertellen dat deze regering bijvoorbeeld de 60/40-verdeelsleutel
voor de NMBS heeft vastgezet. Dat is alles behalve een Vlaamse
maatregel geweest. Ik refereer aan de politiehervorming, waarbij het
solidariteitsmechanisme zorgt voor een overheveling van 100 miljoen
euro van Vlaanderen naar Wallonië. Men zou de heer Defeyt ook
eens moeten vertellen dat heel de heisa rond het tijdskrediet, waarvan
wij allemaal weten dat vooraanstaande leden van de federale regering
erachter zitten, zeker niet pleit voor het Vlaams imago van de
regering. Dan had ik het nog niet over die geheime clausule die in de
oorspronkelijke regeringsverklaring stond. Ik spreek over de geheime
afspraak waarin een miljoenencadeau aan het Franstalig onderwijs
werd beloofd. Men is dat bijna vergeten.

Ik geef dus toe dat de eerste minister reden had om boos te zijn, en
hij ging, zoals het hier al een paar keer duidelijk is gemaakt, in
staking. `s Avonds was de staking voorbij en werden wij
geconfronteerd met een document dat sommigen de nieuwe
regeringsverklaring noemen. Anderen hebben het systematisch over
de tweede adem van de regering, het tweede élan.

Ik dacht dat het toch de moeite was om dit revolutionair document
waarvan na enkele uren ruzie de paars-groene coalitie bevallen was,
eens objectief onder de loep te nemen en na te gaan wat als ernstig
en wat als niet ernstig kan worden beschouwd.

01.07 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): Ce débat a été
organisé à la hâte après qu'une
crise a soudainement divisé le
gouvernement. Supportant mal la
critique, le premier ministre avait
claqué la porte. Je comprends sa
colère à la suite des déclarations
de M. Defeyt qui lui reprochait
d'être trop libéral et trop flamand.
Ce dernier reproche surtout a été
la goutte qui a fait déborder le
vase. Le premier ministre a
bétonné la clé de répartition 60/40,
transféré 100 millions d'euros de
la Flandre à la Wallonie dans le
cadre de la réforme des polices et
a dû capituler concernant le crédit-
temps. Les millions sournoisement
dégagés en faveur de
l'enseignement francophone au
moment de la première déclaration
gouvernementale sont quasiment
oubliés. Le comble, après tout
cela, c'est bien de lui reprocher
son réflexe flamand !

Le premier ministre avait donc
toutes les raisons du monde d'être
en colère et il s'est mis en grève.
Le soir, il nous a fait parvenir un
document, une sorte de deuxième
déclaration gouvernementale
grâce à laquelle l'arc-en-ciel
devrait trouver son second souffle.

Les 21 priorités que M.
Verhofstadt nous présente comme
le nouvel évangile ont trait à pas
moins de cinq débats. Les débats
sur la solidarité sociale et sur la
réforme des soins de santé se
poursuivent. Le gouvernement
organisera une table ronde sur le
statut social des indépendants, un
débat sur la politique à suivre pour
faire augmenter le taux d'emploi
chez les femmes et enfin un débat
avec les partenaires sociaux. En
outre, une série de priorités ont été
définies. Elles seront réalisées
"jusqu'à épuisement des stocks".
Dans la déclaration

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Het eerste wat mij opvalt is dat in die 21 prioriteiten die ons worden
voorgeschoteld als het nieuwe evangelie voor een vrijzinnige
regering is dat misschien niet de juiste terminologie er niet minder
dan 5 debatten staan.

Ten eerste, er is het afronden van de rondetafelconferentie over de
sociale solidariteit. Ten tweede, is er de voortzetting van het debat
over de hervorming in de gezondheidszorg. Deze debatten waren al
bezig, maar men zegt ons dat ze zullen worden voortgezet.

Dan zijn er de nieuwe debatten, want men is niet bij het oude
gebleven. Ik citeer er twee: de rondetafelconferentie over het sociaal
statuut van de zelfstandigen en het debat om de
werkgelegenheidsgraad bij vrouwen op te krikken. Ten slotte is er nog
één debat, zijnde het debat met de sociale partners.

Op 21 prioriteiten vinden we 5 debatten terug. Mijnheer de eerste
minister, dit is geen regeringsprogramma maar de jaarkalender van
een of andere liberaal getinte serviceclub. Concreet kunnen we dit
zeker niet noemen.

Er is nog een ander soort prioriteiten, met name deze die men in de
kleinhandel zou omschrijven met de parafrase "zolang de voorraad
strekt". Men engageert zich niet; men zegt alleen ja als het er is. In de
regeringsverklaring beschrijft men het natuurlijk niet als dusdanig.
Van dergelijke eenvoudige taal bedient men zich niet in de Wetstraat.
Daar luidt het: "indien het budget het toelaat". Dat is een engagement
dat er helemaal geen is.

Wij vinden dat zinnetje telkens terug bij vier van die prioriteiten: ten
eerste, in verband met de verdere verhoging van het leefloon en de
pensioenen, indien het budget het toelaat. Ten tweede, spreekt men
over de vermindering van de RSZ-bijdrage voor laaggeschoolden,
indien het budget het toelaat. Ten derde, een belastingkrediet voor
lagelonenbanen, indien het budget het toelaat en ten vierde, de
verlenging van het BTW-tarief van 6% voor bouwrenovatie, indien het
budget het toelaat. Dat zijn beloftes die iedereen kan maken en
waaraan niemand nog geloof hecht.

Er worden tevens nog enkele maatregelen aangekondigd, die ik enkel
kan catalogeren als totaal vrijblijvend. Zo spreekt de eerste minister
over een wetsontwerp tot verlaging van de vennootschapsbelasting,
over de administratieve vereenvoudiging en over het e-government.
Dat zijn vrijblijvende beloftes, als u het mij vraagt. Het stimuleren van
nieuwe technologieën, het vermijden van sociale conflicten, het
inrichten van stages en opleidingen voor diplomaloze jongeren,
worden hierin eveneens als prioriteiten vermeld. Wat ook niet mocht
ontbreken, is de bestrijding van de fiscale fraude. Op dat ogenblik
overviel mij een gevoel van déjà vu. Dat trucje van
belastingfraudebestrijding heb ik in ongeveer alle begrotingen en in
alle documenten met betrekking tot besparingen die mij de voorbije
10 jaar in de Kamer werden voorgelegd, gelezen.

Wat wel concreet in de prioriteitennota te lezen valt, dames en heren
liberalen, is dat de regering werk zal maken van de CO

-energietaks

of de ecotaks. Het is belangrijk dat u dat beseft en dat uw kiezers er
kennis van nemen. De ecotaksen werden destijds door de christen-
democraten als een trucje bij een grondwetsherziening ingelast om de

gouvernementale, l'expression
employée est "si le budget le
permet". Il s'agit de l'augmentation
du revenu d'intégration et des
pensions, de la réduction des
cotisations ONSS pour les
personnes peu scolarisées, de
l'octroi d'un crédit d'impôt et de la
réduction du taux de TVA pour la
rénovation d'immeubles.

Chacun peut faire de telles
promesses mais chacun n'est pas
en mesure de les tenir. Par
ailleurs, la note annonce encore
de nombreux projets de loi relatifs
à la réduction de l'impôt des
sociétés, à la simplification
administrative, à l'administration
électronique, aux nouvelles
technologies, aux stages et aux
formations complémentaires ainsi
qu'à la lutte contre la fraude. Très
important, les écotaxes seront
bien mises en oeuvre
prioritairement. Cela permettra au
premier ministre de garder
quelque temps encore les écolos
dans le gouvernement.

Force est de constater que les
propos du premier ministre ne sont
que du vent. Ils ne convaincront
pas l'électeur.

Par ailleurs, il reste de nombreux
dossiers dont le premier ministre
ne souffle mot, comme celui de la
politique extérieure. Au cours des
deux dernières années, la
Belgique s'est mise dans une
situation délicate vis-à-vis de
l'Autriche et de l'Italie et le ministre
Michel a fait en Afrique une série
de promesses auxquelles nul ne
croit, ni là-bas ni ici.

Le gouvernement nous avait
annoncé son intention de mettre
fin définitivement aux tensions
communautaires. Or, aujourd'hui
même, six bourgmestres de la
périphérie bruxelloise ont introduit
un recours devant la Cour
d'arbitrage à propos des accords
du Lambermont. Le PS et Ecolo
s'opposent au paiement d'une
prime flamande qui ne leur

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

stemmen van de groenen te krijgen, waarna de taksen stilletjes
werden begraven. Mevrouw Durant en haar Nederlandstalige collega-
partijgenoot, die hier beiden aanwezig zijn, moeten het zeker horen
indien u de CO

-energietaks hen enkel voorhoudt om de groenen in

de coalitie te houden.

Wie onderhavig document wat nader bekijkt, zal tot de conclusie
komen dat er weinig vernieuwend aan is en dat het bol staat van
volzinnen, van vage beloftes en van maatregelen waarvoor niemand
zich engageert. Er is daar maar één woord op van toepassing:
gebakken lucht. Wanneer men het echter over niets meer eens is in
een coalitie, wanneer het geld op is en men toch de regering probeert
overeind te houden, omdat men niet echt gerust is in het resultaat van
eventuele verkiezingen, dan is men tevreden met gebakken lucht. Ik
gun u die tevredenheid, dames en heren van de VLD, maar dat
gevoel zult u niet bij uw kiezers terugvinden.

Mijnheer de eerste minister, dan is er de andere zijde van uw
regering, die waarover u niet spreekt, misschien omdat u vindt dat het
de moeite niet loont om er de kiezer en het Parlement mee bezig te
houden.

Ik zal beginnen met uw buitenlands beleid. We hebben sedert deze
regering aan het bewind is een buitenlands beleid dat, in tegenstelling
met het vroegere zeer opvallend is. We hebben ei zo na de oorlog
verklaard aan Oostenrijk en we stonden op het punt ons beroepsleger
naar Italië te sturen. Voor het overige hebben we een vice-eerste
minister, minister van Buitenlandse Zaken die permanent op reis is.
Op dit ogenblik is hij de Afrikanen in Oost-Congo aan het troosten met
betrekking tot de gebeurtenissen met de vulkaaneruptie. Zijn
voornaamste taak en dus ook die van de regering is niet zozeer
oorlog voeren tegen alle landen waar op democratische wijze een
regering aan het bewind komt die hem niet in de smaak valt, maar
vooral heeft hij de levenstaak op zich genomen in Centraal Afrika voor
een beetje vrede en een beetje welvaart te zorgen. Het is slechts een
paar dagen geleden dat hier zelfs een heel grote Congolese
conferentie plaats had waaraan zou gewerkt zijn.

Mijnheer de eerste minister, eerlijkheidshalve dient te worden gezegd
dat van al die reizen naar Afrika, van al die mooie woorden, van al die
mooie intenties, er ginder al niet meer overblijft dan hier van uw
regeringsverklaring, althans wanneer men ze even kritisch bekijkt.

Naar verluidt zou u ook de regering zijn die de communautaire
problematiek zou oplossen, of sterker: u zou ze definitief naar de
geschiedenis verwijzen.

Mag ik er u attent op maken dat het precies vandaag is, op het
ogenblik dat uw nieuwe regeringsverklaring ter sprake komt, dat zes
burgemeesters uit de Brusselse rand het nodig vinden zich tot het
Arbitragehof te wenden met betrekking tot de gevolgen van de
Lambermont-akkoorden

Sta me toe u er voor de tweede keer attent op te maken dat inzake
het tijdskrediet uw Waalse bondgenoten van Ecolo en vooral van de
Parti Socialiste daar hebben ze er geen A aan toegevoegd, in
Wallonië worden ze nooit "anders", het is ook met een "a" geschreven
tienduizenden Vlamingen beletten een tegemoetkoming uit te

coûterait pas un euro.

Le chômage augmente à nouveau.
A Gand, la ville du premier
ministre, il s'est même accru de
19% au cours de l'année écoulée,
en particulier chez les jeunes. M.
Verhofstadt persiste à affirmer que
son gouvernement est solide. Mais
je crains qu'il ne doive bientôt
sortir de cette rêverie. Et s'il ne se
réveille pas spontanément,
l'opposition augmentera le volume
de son réveille-matin.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

betalen, alleen maar omdat het hen, de Walen, niet zint. Het kost hen
wel geen frank maar het zint hen niet, dus het zal niet doorgaan.

Ik zou een oude kerkelijke uitspraak willen parafraseren: "Di Rupo
locuta, causa finita".

Als laatste belangrijke schaduwzijde is er de nieuwe stijging van de
werkloosheid, waarover ook de voorgaande sprekers het al gehad
hebben. Mijnheer de eerste minister, op één jaar tijd is de
werkloosheid in Gent, in uw eigen stad, gestegen met 19%, vooral bij
jongeren tussen 25 en 30 jaar. U zult dat van mij wellicht niet
aannemen, maar u kunt de cijfers natrekken: ze zijn verschenen in de
regionale kranten van de Arteveldestad. De werkloosheidscijfers in uw
eigen stad zijn dramatisch, maar voor u lijkt dat allemaal niet erg
belangrijk te zijn. U denkt en u beweert dat uw regering overeind blijft
tot het einde en terzake bent u ongetwijfeld goed geïnspireerd door
iemand die wat communicatie betreft de afgelopen jaren heel wat
bewezen heeft. Volgens bepaalde grappenmakers denkt u zelfs dat
uw regering overeind blijft tot het einde der tijden. Maar "après moi, le
déluge". Wel mijnheer de eerste minister, ik vrees dat u heel vlug
wakker zult worden uit uw droom. En indien u niet spontaan ontwaakt,
zullen wij er vanuit de oppositie wel voor zorgen dat de wekker luid
genoeg rinkelt, tot u hem hoort.

01.08 Joëlle Milquet (PSC): Monsieur le président, Monsieur le

premier ministre, chers collègues, George Orwell disait que "le
langage politique est destiné à rendre vraisemblables les mensonges
et à donner l'apparence de la solidité à ce qui n'est que du vent".
Charles Péguy, quant à lui, écrivait: "Le triomphe des démagogies est
passager mais les ruines sont éternelles". Enfin, un proverbe russe dit
que "les disputes des seigneurs se lisent sur le dos des paysans".

Monsieur le premier ministre, chers collègues du gouvernement, voilà
trois citations qui vont si bien à votre xième déclaration de vos xièmes
priorités. Voilà trois citations qui vont si bien à votre gouvernement, à
votre méthode et à votre bilan. Bref, voilà trois citations qui résument
à elles seules l'arc-en-ciel des mensonges et du vent, de la
démagogie et des ruines et enfin des disputes.

Des mensonges et du vent parce que vous ne parvenez plus à
convaincre personne et, je pense, même plus vous-même que vous
gérez encore un gouvernement digne de ce nom, que vous avez enfin
trouvé tout d'un coup ce fameux projet collectif que vous n'avez
jamais été capable d'avoir depuis le début et que vous auriez
maintenant la volonté voire la capacité de faire aujourd'hui ce que
vous n'avez pas pu faire hier.

Comment mener à bien une de ces vingt-et-une priorités
supplémentaires quand, après deux ans et demi de parade, vous
n'avez pas été capable de réaliser les premières priorités que vous
vous étiez assignées, les premières promesses que vous aviez faites
aux Belges? Parce qu'il est bien de parler de temps en temps des
Belges car, entre-temps, ils ne voient rien venir en matière de réforme
de la Justice et de lutte contre l'arriéré judiciaire. Les Belges que vous
êtes censé gouverner et qui vivent dans une insécurité grandissante
attendent un plan de sécurité mille fois promis et jamais réalisé. Ces
mêmes Belges prennent les trains tous les matins dont 56% n'arrivent
jamais à l'heure. Ces Belges qui sont de plus en plus victimes

01.08 Joëlle Milquet (PSC):

Paars-groen hangt aan elkaar van
leugens en gebakken lucht, van
demagogie, mislukkingen en
gebakkelei. Leugens en gebakken
lucht, want eindelijk zou er een
regering opstaan die een collectief
project tot een goed einde zou
brengen en vandaag zou kunnen
doen wat gisteren nog onmogelijk
leek. Twee jaar al wachten de
Belgen tevergeefs tot u de beloften
die u hun gedaan heeft, zou
nakomen, zoals de maatregelen
om de gerechtelijke achterstand
weg te werken en een al duizend
keer aangekondigd
veiligheidsplan. Twee jaar al
wachten ze op een oplossing voor
het mobiliteitsprobleem, over de
ontnuchtering van het failliete
Sabena zullen we het maar niet
hebben, en op betaalbare
geneesmiddelen en kinesitherapie.
De pizzakoerier komt sneller aan
huis dan uw buurtpolitie.

De politiek is een te ernstige
aangelegenheid om zomaar aan u
over te laten. U heeft een tijdlang
uw gebruikelijke strategie kunnen
toepassen, althans zolang alles
mogelijk was. Maar het
voorzitterschap met alle

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

d'accidents de la route et à qui on vend quotidiennement dix idées
jamais décidées. Ces Belges qui n'ont plus de compagnie nationale
d'envergure pour rentrer chez eux. Ces Belges qui ne pourront plus
aller chez le kiné et qui ne peuvent plus payer leurs médicaments, qui
attendent une augmentation de leur pension par la liaison au bien-être
que vous leur avez promise et que vous ne pourrez pas leur donner.
Ces Belges qui, après un coup de fil, voient désormais arriver plus
vite la pizza que la police de proximité. Bref, des mensonges et du
vent.

Cela prouve, je pense, que la politique est devenue une chose un peu
trop sérieuse pour être laissée à l'arc-en-ciel. Il est vrai que vous avez
pu amuser un temps quand tout allait bien, séduire un temps lorsque
tout était possible et qu'on promettait tout, jouer un temps les
apprentis à la gouvernance mondiale dans un jeu aussi éphémère
qu'insignifiant auprès des grands de ce monde, le temps des
paillettes d'une présidence qui, hélas, n'est plus là aujourd'hui pour
masquer votre échec.

Je crois que ce qui a été vécu la semaine dernière, c'est sans doute
un masque de plus qui tombe, c'est une désillusion grandissante qui
se confirme, c'est la fin des mirages et surtout la démonstration d'une
alchimie intenable d'une majorité qui n'a jamais pu avoir un projet
collectif et qui n'a jamais pu jouer en équipe. Bref, ce qui a été vécu
c'est une majorité incapable de suivre une méthode sérieuse de
gouvernance, un premier ministre qui a beaucoup de difficultés à
imposer son arbitrage, à avoir une méthode sereine, une planification
et non pas une improvisation constante.

J'ai employé le terme "démagogie", cité par Péguy, au vu de ce qui
s'est passé ces derniers jours et votre déclaration aujourd'hui en est
la démonstration par l'absurde. Je vous accorde que votre seul talent,
et il est grand, c'est l'art de promettre, de dire que vous «allez faire»,
de vous congratuler constamment avec une certaine arrogance un
peu puérile qui ne fait même plus sourire. Votre seul talent, c'est l'art
de communiquer et de faire des shows médiatiques pour le
contribuable et surtout d'être à la tête d'une addition d'individualités
disparates qui font plus la course à l'audimat personnel qu'autre
chose et d'une addition de partis qui pour le moment ont les yeux
beaucoup plus rivés sur leurs agendas électoraux cachés et sur la
séduction de leur clientèle électorale respective que sur la
gouvernance de l'Etat.

Bref, démagogie, car et je crois que c'est plus grave ce qui était
pour nous le sens de l'Etat devient pour vous exclusivement le sens
du média. Le sens de l'Etat était peut-être un peu moins sexy, je vous
l'accorde, mais c'était sans doute beaucoup plus efficace. Quant aux
disputes constantes ou aux caprices de divas étalés avec indécence
dans tous les médias depuis deux ans et demi à chaque décision à
prendre, ils commencent à devenir indignes d'un gouvernement. Et la
pseudo-culture de débat qui fait désormais hurler de rire tous les
journalistes a montré toutes ses limites.

J'aimerais quand même vous rappeler que vous et votre
gouvernement avez été désignés pour gouverner et non pour débattre
sans fin. Vous avez été désignés pour gérer et non pour vous
quereller comme des gamins. Vous avez été désignés pour prévoir
l'avenir et non pour dilapider l'héritage des efforts courageux des

bijbehorende klatergoud en
oogverblinding waarmee uw
mislukkingen even aan het zicht
onttrokken konden worden, is
onherroepelijk voorbij. Wat blijft, is
de ontnuchtering, die pijnlijk
scherp zichtbaar wordt. De tijd van
de mirakels is voorbij voor deze
paars-groene meerderheid, die
haar beloften niet gestand heeft
kunnen doen. Ik heb het gehad
over het door Péguy uitgewerkte
thema van de demagogie, want u
heeft, het moet gezegd, de gave
om beloften te doen met een
arrogantie die niemand meer kan
overtuigen. Het is meteen ook uw
enige talent. Communiceren en
nummertjes opvoeren in de media,
dat doet u graag, terwijl de partijen
in uw meerderheid meer oog
hebben voor hun
verkiezingsagenda dan voor de
toekomst van het land.
Demagogie, want de staatszin is
verworden tot mediapolitiek. De
pseudo-debatcultuur heeft haar
grenzen bereikt. U werd verkozen
om te regeren, niet om oeverloos
te debatteren. U herinnere zich het
bekende gezegde dat het ergste
wat een eerste minister en zijn
regering kan overkomen is dat ze
niet meer au sérieux genomen
worden. Ik vrees dat dit een beetje
is wat u te wachten staat.

U blinkt uit in het opstellen van
talloze nota's die gekenmerkt
worden door het ontbreken van
beleidskeuzes en van echte
politieke visie, en in het afleggen
van evenveel verklaringen als
crisissen die u doormaakt. Twee
maanden na uw verklaring van
oktober komt u met een nieuwe
verklaring met 21 nieuwe
prioriteiten. Maar hoe staat het met
de hervorming van de
overheidsbedrijven, het plan voor
de verkeersveiligheid, de
administratieve vereenvoudiging,
de hervorming van het asielrecht ?
Zijn onmacht verbergen achter
een opsomming van bijkomende
prioriteiten is gemakkelijk. Ik heb
de eerste nota gelezen die u heeft
opgesteld met kurkdroge

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

quinze dernières années.

Un politologue anglais disait que la pire des choses qui puisse arriver
à un premier ministre et à son gouvernement est de n'être plus du
tout pris au sérieux. Je crois vraiment que ce moment-là arrive pour
vous. J'en prends pour exemple un survol très rapide de vos 21
priorités. Je dis très rapide car c'est la vitesse sans doute
proportionnelle à la densité de votre note.

Lorsque l'on a 21 priorités pour 18 mois, du moins si vous êtes
capables de rester au pouvoir encore pendant 18 mois car rien n'est
moins sûr, cela prouve, une fois encore, l'absence de vrais choix, de
vraies priorités et de vraies visions.

Ce en quoi vous aurez excellé, c'est dans la rédaction de notes et de
priorités pléthoriques qui se contredisent au fur et à mesure et surtout
qui s'additionnent au fur et à mesure de vos crises.

Il est quand même surréaliste de venir au mois de janvier, soit
quelques mois après la déclaration d'octobre, avec 21 prétendues
nouvelles priorités alors que les déclarations d'octobre 1999, 2000 et
2001 ne sont toujours pas réalisées.

Où en est, par exemple, le plan de sécurité tant attendu, qui a fait
couler tant d'encre? Où en sont la lutte contre l'arriéré judiciaire et la
réforme de la justice? Où en est la réforme des entreprises
publiques? Où en sont la réforme de la SNCB, le fameux plan de
mobilité, le plan de sécurité routière, la réforme de la sécurité sociale,
les simplifications administratives qu'on nous revend encore pour la
xième fois dans vos nouvelles priorités, l'efficacité de la police, la
réforme du droit d'asile, les trains de nuit de Mme Durant, etc., et j'en
passe?

Il est évidemment un peu facile de masquer son impuissance par
l'addition de priorités supplémentaires. Mais cela commence vraiment
à ne plus leurrer personne.

Depuis vendredi, j'ai eu l'occasion de prendre connaissance de votre
note de priorités. Je veux parler ici de la toute première note, celle qui
était rédigée en néerlandais, de la note toute bleue comme un ciel
sans arc et sans flèche, tranchante avec un bilan bref, parfois
légitime, parfois sans nuance, faisant un diagnostic sévère et sans
complaisance et des propositions assez sèches.

Bien sûr, vous aviez reçu les partenaires sociaux mais sans vraiment
les écouter. Vous aviez, paraît-il, consulté les présidents de parti de la
majorité: d'abord, les "grands" (PRL et PS), ensuite les autres, les
petits, ceux qui sont là parce qu'il le faut, pour faire bien, mais
toujours sans les écouter.

La seconde note, celle que vous avez présentée ce matin, est tout
sauf une nouvelle note, un contre-papier imposé par l'aile soi-disant
progressiste de votre gouvernement, une sorte de révolution verte.
Certes, elle est un peu plus gaie. Elle est plus fantaisiste. Elle est
aussi un peu plus complaisante. On peut même découvrir, si on
l'examine vraiment très attentivement à la loupe, quelques petites
taches de couleur. Les virgules deviennent rouges, les points de
suspension plus rares sont verts et, comme en musique, les nuances

voorstellen en een hemelsblauwe
kaft zonder enige
kleurschakering... De tweede nota
die vanmorgen werd voorgesteld,
is vrolijker, grilliger en vol groene
connotaties en rode punten en
komma's. De vorderingen op
sociaal vlak worden echter beperkt
door de beschikbare
begrotingsruimte: een alsmaar
weerkerend leitmotiv.

Helaas zal alleen het thema van
de vernieuwing inzake milieu de
Ecolo-voorzitter aangenaam in de
oren klinken. U zegt dat uw
prioriteiten in de eerste plaats van
economische aard zijn. Met een
uitstekend formuleringstalent heeft
u het over de duurzame
ontwikkeling van de
werkgelegenheid. U gaat verder
met een lovenswaardige balans op
het stuk van de fraudebestrijding.
Maar dan zijn er de onderwerpen
waarover u met geen woord rept:
de redding van een nationale
maatschappij en van haar
schipbreukelingen, de politieke
vernieuwing en de communautaire
pacificatie. U wordt daarentegen
de kampioen van de
rondetafelconferenties en van de
meerjarenplannen.

Het is genoeg geweest: minister
Daems en uw medewerker
Slangen maken ons niet meer aan
het lachen. Het wordt tijd dat uw
parlementaire meerderheid haar
waardigheid herwint.

De tijd van de illusies is voorbij; u
heeft de budgettaire marges
waarover u beschikte,
kwijtgespeeld.

Dankzij een regering waarin de
PSC aanwezig was, heeft België
de euro kunnen invoeren waar de
heer Reynders vandaag de eer
van opstrijkt. U heeft gewed op
een Europees voorzitterschap
waarvan de glitter thans
wegdeemstert.

En de recessie blijkt dus helemaal
niet haar oorzaak te vinden in de

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

se cherchent dans les silences. Mais le fond demeure intact. Les
avancées sociales, la liaison au bien-être des allocations sociales,
l'augmentation du minimex je vous cite , "c'est toujours dans les
limites des moyens budgétaires", "si l'évolution économique le
permet", "en fonction des possibilités budgétaires".

Voilà trois rappels qui s'imposaient sans doute pour vous et qui
relèvent sûrement des grandes victoires des verts et du PS engagés
tous deux dans une période de solde social électoral, mais hélas un
peu trop verbal à notre goût.

Très habilement, vous avez glissé des expressions magiques qui ont
dû faire plaisir à M. Defeyt et lui permettre de passer un bon
dimanche Vous avez ainsi parlé d'inclusion sociale, de renouveau
écologique qui tintent joyeusement aux oreilles de vos partenaires et
viennent s'ajouter aux agendas pour le changement, à la TVA verte,
aux indemnités "canada dry". Je dois bien vous reconnaître une
inventivité débordante pour calmer des partenaires pseudo-difficiles.

Par contre, quoi que l'on en dise, le titre ne laisse pas de place pour
les priorités écologiques. Pour ceux qui ne l'auraient pas bien
compris, vous avez ajouté précisément que le traitement des
problèmes socio-économiques constituera le principal objectif de ce
gouvernement.

Si votre priorité est vraiment économique, on vous demande de
commencer au moins par exécuter sans tricher, comme vous l'avez
fait pour le budget 2001, le contrôle budgétaire 2002.

Avec un sens inné de la formule, vous soulignez en les mariant
certaines priorités subsidiaires comme le développement durablement
poursuivi de l'emploi et de la protection sociale, laquelle constitue une
condition pour la durabilité de la croissance. Vous poussez même la
conscience professionnelle jusqu'à rappeler pour la trente-deuxième
fois la diminution des impôts sur les personnes physiques qui sera
exécutée intégralement, l'élaboration de la fiscalité écologique, qui n'a
jamais pu être concrétisée en deux ans et demi et qui ne le sera pas
plus dans la deuxième et dernière partie de votre course. Que voulez-
vous, il fallait bien donner quelques cacahuètes avant l'assemblée
générale historique des verts de ce dimanche!

Vous poursuivez avec un acte fort et volontariste que je tiens à
souligner: la vérification de l'état d'avancement en matière de lutte
contre la fraude, le dépôt d'un projet de loi relatif au nucléaire et,
enfin, vous prononcez les mots magiques de "la simplification
administrative". On a l'impression que vous trahissez de la sorte vos
échecs successifs sur différents points. Vous révélez surtout la
nécessité d'un aboutissement urgent de certains dossiers qui sont en
rade depuis le début et qui, pourtant, avaient déjà été annoncés plus
de vingt fois. Je ne parlerai pas des mesures pour augmenter le taux
d'emploi des plus de 50 ans.

Il est aussi intéressant de relever les grands absents de votre note.
Qui pourrait donc vous reprocher de ne pas avoir dit un mot en
moins de 7 pages et à peine à 16 mois, si l'on décompte la période
électorale, des élections de 2003 du sauvetage d'une compagnie
nationale dont vous n'avez cure, qui n'a jamais été votre priorité
politique et surtout du sort des naufragés de l'ancienne compagnie

gebeurtenissen van 11 september,
wat u uiteindelijk noodgedwongen
heeft moeten toegeven. U vertelt
de burger, dat na 2003, wanneer u
wellicht niet meer aan de macht
zult zijn, nieuwe middelen zullen
vrijkomen. Gelieve uw beleid aan
te passen aan de huidige middelen
waarover u beschikt en uw
triomfalistische toespraken op de
werkelijkheid van vandaag af te
stemmen. De hervorming van de
sociale zekerheid en nog andere
sociale thema's vergen nu
dringend een oplossing. Uw
minicrisis van vrijdag is een klucht!
Onze woede echter is niet
geveinsd. Wij delen de
verontwaardiging van de burger
die op uw geklungel moet toezien.

U kreeg al 30 maanden.
16 maanden: ziedaar de termijn
die u nog vóór de komende
verkiezingen rest. Dient het
gezegd, dat onze fractie en ikzelf
ons vertrouwen níet aan deze
regering zullen schenken en die 16
maanden ten volle zullen benutten
om ons op de komende
verkiezingen voor te bereiden?

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

nationale dont on ne semble plus beaucoup s'occuper?

On ne parle plus tellement du renouveau politique qui était votre
grande priorité ancestrale "number one", mais c'était sans doute "pour
faire bien" au début, avant les explosions des cabinets, des
expertises, des nominations partisanes, de la politisation de l'appareil
de l'Etat, de la constitution d'un nouveau service d'information, plus
proche désormais d'un vrai service de propagande. Bref, c'était sans
doute avant de goûter aux joies du pouvoir et d'avoir opté pour la
restauration plutôt que pour la nouvelle culture politique.

Bizarre! On ne parle plus non plus de la pacification communautaire.
Elle ne leurre plus personne face à un gouvernement qui est mangé
par la guerre communautaire, desservi par la faiblesse des partis
francophones et incapable de trouver des solutions pour l'assurance-
dépendance, la convention sur les minorités, la situation de la
périphérie, la problématique des primes flamandes pour le crédit-
temps, l'arriéré judiciaire, la SNCB et j'en passe.

Par contre, je reconnais que nous devenons, grâce à vous, le
champion des tables rondes sur la solidarité sociale, le statut social
des indépendants. Les tables rondes en politique, ce sont les termes
plus polis utilisés pour signifier qu'en fait plus rien n'aboutira sous
cette législature pour des dossiers qui n'ont jamais été bouclés. Nous
devenons aussi les recordmen des plans pluriannuels et même les
inventeurs d'un haut conseil pour l'innovation.

Bref, monsieur le premier ministre, à partir de maintenant, nous
n'avons plus tellement envie de rire et, comme vous, nous nous
fâchons mais pour des raisons différentes. Votre déclaration sans
priorités nous met en colère. Votre ministre Daems, votre
collaborateur Slangen et votre collègue Dedecker ne nous font plus
rire, ni l'absence de sens de responsabilité de vos ministres qui
exigeaient des démissions à tour de bras lorsqu'ils étaient dans
l'opposition et refusent de s'appliquer les mêmes principes lorsqu'ils
commettent des erreurs manifestes. Il est temps que votre parti
d'abord et votre majorité gouvernementale ensuite en tirent toutes les
conséquences et retrouvent leur dignité. Pour nous et pour un grand
nombre de Belges, le temps des illusions est révolu. Trop longtemps,
vous avez profité des réserves constituées par d'autres et dilapidé les
marges de manoeuvre qui s'annonçaient.

L'euro a tant porté M. Reynders dans les médias! Mais si pendant 15
ans, nous n'avions pas fait le sale travail, la Belgique n'aurait jamais
pu y rentrer. Vous avez tout misé sur les honneurs d'une présidence
européenne dont les fastes s'estompent déjà. Aujourd'hui, vous osez
encore vous réfugier derrière cette funeste date du 11 septembre
pour expliquer le ralentissement de la croissance et l'émergence des
handicaps concurrentiels que vous reconnaissez enfin.

Votre dernière trouvaille en matière de mensonges au citoyen est
simple: si on a des sous, soyez certain que l'on fera ceci ou cela, de
préférence après juin 2003, quand on ne sera plus certain d'être là.
C'est déjà ce que vous avez fait avec plus des 2/3 du coût de la
réforme fiscale. J'aimerais que vous ayez l'humilité d'adapter la
politique à vos moyens, étant donné que vous avez moins de moyens
maintenant que l'ambition de vos politiques et surtout d'adapter vos
discours assez triomphateurs à vos échecs.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Plus que tout, nous aimerions que vous arrêtiez de promettre à
nouveau des mesures que vous avez déjà annoncées tant de fois et
que nous ne mettrez pas ou difficilement en oeuvre, qu'il s'agisse de
la réforme de la sécurité sociale, des pensions revalorisées, des soins
de santé accessibles à tous, en passant par l'amélioration du statut
social des indépendants, la liaison des allocations les plus modestes
au bien-être et autres.

Pour conclure, monsieur le premier ministre, je pense que cette mini-
crise et cette colère de vendredi était une mauvaise mise en scène
car personne n'a été trompé. Ce vaudeville n'est même pas parvenu à
masquer les profondes divisions idéologiques au sein d'une coalition
purement expérimentale dont nous savons désormais qu'elle n'est
pas durable.

Notre colère à nous n'est pas feinte. Elle s'attaque au fond de cette
pseudo déclaration gouvernementale. Elle ne s'exprime nullement
pour pallier les reniements patents d'Ecolo ou les frustrations rentrées
du PS qui, pour le moment, préfère pudiquement se taire. Notre
colère n'est pas feinte parce que nous partageons le même sentiment
d'indignation face à l'indigence de votre projet. Nous mesurons de
plus en plus justement l'étendue de votre incapacité à faire face aux
défis qui s'annoncent pour notre population.

Trente mois, c'est le temps qui vous a été donné pour réaliser ce qui
tient en moins de vingt lignes dans votre note. Seize mois, c'est le
temps qui nous sépare des prochaines élections; seize mois qui nous
semblent déjà gaspillés, seize mois perdus du fait de votre
impuissance, seize mois que nous mettrons pleinement à profit pour
exiger des comptes et préparer l'avenir.

Je ne vous surprendrai donc pas en disant que le groupe PSC ne
votera pas la confiance et il ne s'en excusera pas. La Belgique a
besoin d'être gouvernée enfin. Pour cela, elle devra je pense
attendre le lendemain des prochaines élections. Soyez certain que
nous les préparerons bien.

01.09 Le président: Etant donné, monsieur Eerdekens, que vous

êtes un peu grippé, je vous accorde une priorité d'ordre médical et
vous donne la parole.

01.10 Claude Eerdekens (PS): Monsieur le président, monsieur le

premier ministre, madame la vice-première ministre, monsieur le vice-
premier ministre, chers collègues, qu'il me soit permis, monsieur le
président, de vous remercier de m'accorder cette priorité. Le
gouvernement a essuyé quelques difficultés la semaine dernière mais
la seule petite victime, c'est moi-même puisque j'en suis enrhumé.

Après les sentiments mitigés que nous avons éprouvés la semaine
dernière, disons d'emblée, monsieur le premier ministre, que la note
des priorités pour la fin de la législature, telle qu'elle nous a été
officiellement présentée, nous agrée.

Tout d'abord parce qu'elle est le signe que le gouvernement est
parvenu à se concentrer sur des problèmes de fond, ce qui ne peut
que nous satisfaire, nous qui, tout au long de ces jours animés,
n'avons jamais quitté ce terrain pour celui des conflits de personnes.

01.10 Claude Eerdekens (PS):

De prioriteitennota, zoals ze ons
werd voorgelegd, draagt onze
goedkeuring weg. Ze is voor ons
een teken dat de regering de
fundamentele problemen aanpakt.
Het is een evenwichtige tekst, met
voorstellen om de
werkgelegenheid te bevorderen en
een voluntaristisch sociaal beleid
te voeren. Ik ben zo vrij de
doorslaggevende rol van minister
Onkelinx te benadrukken. Doordat
zij vrijdag een alternatieve tekst ter
tafel legde, kon opnieuw in een
serenere sfeer worden gewerkt. Ik

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Ensuite parce que cette note nous paraît bien équilibrée. Elle
comporte des accents importants et évidents en faveur de l'emploi et
d'une politique sociale volontariste.

Je m'abstiendrai d'emboîter le pas à certains qui, comme il y a les
peintres du dimanche, ont voulu jouer aux surligneurs du lundi et ont
enluminé le texte avec des feutres de couleurs, à la recherche d'une
démonstration partisane. Toutefois, parce que la vérité a ses droits, je
me permettrai de souligner le rôle positif et déterminant qu'a joué la
vice-première ministre, Mme Onkelinx, en déposant, dès vendredi, un
texte alternatif à celui qui avait été présenté en début de semaine
dernière. Cela a permis d'en revenir à une certaine sérénité et
d'aborder plus complètement les problèmes de fond.

Sans me lancer dans une quelconque exégèse de ce texte, dont j'ai
même entendu dire assez mystérieusement qu'il était aussi évocateur
parce ce qu'il taisait que par ce qu'il stipulait, je vais en relever
quelques éléments qui me paraissent essentiels.

Sur le plan budgétaire, nous suivrons votre démarche, monsieur le
premier ministre, qui entend respecter le pacte de stabilité. Nous
connaissons les efforts accomplis par la population, les sacrifices qui
furent les siens pour juguler les effets désastreux de la dette publique.
Nous savons qu'en pareil cas, comme quand la crise économique
pointe le bout du nez, ce sont les plus faibles qui sont le plus
durement frappés.

Voilà pourquoi nous souscrivons à cette responsabilité budgétaire et
pourquoi aussi, dans le même temps, nous ne comprendrions pas
que les contrôles budgétaires induisent de nouveaux efforts pour la
population. Au risque de rappeler une évidence mais certaines
évidences sont parfois bonnes à dire et à entendre , il nous semble
essentiel de promouvoir le développement de notre économie, celle-ci
n'étant pas une fin en soi mais un moyen d'accroître le bien-être et
l'épanouissement de l'ensemble de nos concitoyens.

Le volet "Emploi" de la note de priorités 2002-2003 représente pour
nous un sujet de grande satisfaction. Avec treize nouvelles mesures
pour l'emploi, cette note correspond, ni plus ni moins, à un
programme fondamental en la matière, non qu'il faille recadrer telle ou
telle mesure, mais parce que, en deux ans et demi, le gouvernement
avait, à cet égard, rempli sa feuille de route.

En remettant l'ouvrage sur le métier, le gouvernement montre bien
que l'emploi est sa préoccupation essentielle, ce dont nous ne
pouvons que nous féliciter. Qu'il s'agisse de la revalorisation du
salaire minimum, de la poursuite de l'effort à destination des jeunes,
avec le lancement d'une sorte de plan "Rosetta" pour les
indépendants, qu'il s'agisse des mesures destinées à augmenter le
taux des femmes ou des travailleurs plus âgés, par le biais des
contrats de travail sociaux, pour remettre en selle des chômeurs de
plus de 50 ans, ou par le biais de mesures incitatives pour maintenir
les plus âgés au travail en offrant parallèlement des possibilités
d'aménager le temps de travail, toutes ces mesures, pour ne citer que
quelques-unes des plus marquantes, participent de cette volonté de
prendre la question de l'emploi à bras-le-corps en maintenant un
salutaire équilibre entre allocataires sociaux et monde du travail.

zal ingaan op enkele essentiële
punten.

Op budgettair vlak erkennen wij de
inspanningen die de bevolking
heeft geleverd om de staatsschuld
onder controle te krijgen, en wij
zien niet in waarom de mensen
opnieuw in de beurs zouden
moeten tasten. De economie is
geen doel op zich. De passus over
de werkgelegenheid en de
bijbehorende dertien maatregelen
stemmen ons tot grote
tevredenheid. De werkgelegenheid
blijft een primordiale
bekommernis: optrekken van het
minimumloon, maatregelen om
jongeren en oudere werknemers
aan het werk te helpen of te
houden, kortom, uit de tekst
spreekt de wil om tot een beter
evenwicht te komen tussen
uitkeringstrekkers en de
arbeidsmarkt.

Voorts wil ik het voornemen
onderstrepen om de vele
bestaande banenplannen in één
regeling onder te brengen.

De opwaardering van de rol van
de arbeidsrechtbanken in geval
van conflicten is een stap in de
goede richting.

Het werkgelegenheidsplan voor
laaggeschoolde werklozen in de
achtergestelde steden zal een
nuttig instrument zijn in de strijd
tegen armoedeconcentraties en
criminaliteit.

Wij zijn tevreden over de aandacht
die naar het sociale beleid gaat.
Het optrekken van de laagste
uitkeringen, de maximumfactuur
en andere maatregelen op het
stuk van de gezondheidszorg en
de pensioenen zijn goede
beslissingen waarin wij ons
kunnen vinden.

De lijst van 21 punten in uw nota
stemt ons eveneens tot
tevredenheid. Nu moet er
voldoende werk gemaakt worden
van elk van die punten, en als dat

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Je voudrais aussi saluer l'intention réitérée je ne doute pas qu'elle
soit, demain, traduite dans les faits de fondre dans un seul système,
transparent et plus efficace, les nombreux plans d'emploi et d'aide à
l'embauche existants. L'engagement réaffirmé de mettre en oeuvre un
cadre destiné à éviter des conflits sociaux ainsi que le recours aux
astreintes en redonnant la main aux juridictions du travail en cas de
conflit, va évidemment dans le bon sens. Enfin, le programme
spécifique destiné aux chômeurs peu qualifiés vivant dans les villes,
là où sévit un taux de chômage élevé, nous paraît doublement
salutaire: tout d'abord pour lutter contre les poches de pauvreté, mais
aussi, bien entendu, dans le cadre de la lutte contre la criminalité.

Je terminerai par notre autre source de satisfaction, à savoir
l'attention accordée à la politique sociale. Le relèvement des
allocations sociales les plus modestes, le montant maximum à
facturer, l'agenda pour le changement dans les soins de santé, la
liaison enfin! des pensions au bien-être sont autant de bonnes
décisions dans lesquelles nous nous retrouvons.

Ainsi marquée des accents que je viens d'évoquer, grâce à l'équilibre
retrouvé qui la caractérise, la note en 21 points qui balise la fin de la
législature nous satisfait.

Sachez cependant, monsieur le premier ministre, que nous veillerons
rigoureusement à ce que tous les accents qui en font partie se
fassent pleinement entendre. Ils constituent notre fil rouge et nous
n'aurons pas de feutres de couleur pour le souligner. Nous n'en
aurons, en tout cas, pas besoin.

En tout état de cause, vous pouvez être assuré, monsieur le premier
ministre, de disposer de la confiance du groupe socialiste.

gegarandeerd wordt, kan u
rekenen op de steun van de PS-
fractie.

01.11 Daniel Bacquelaine (PRL FDF MCC): Monsieur le président,

monsieur le premier ministre, mesdames les vice-premières
ministres, messieurs les ministres, mes chers collègues, l'équipe
gouvernementale s'est bien évidemment constituée autour d'un
programme de majorité et de gouvernement, précisé et complété à
l'occasion de chaque rentrée parlementaire. Ce sont ces textes-là qui
balisent l'action de la majorité dite "arc-en-ciel".

Cela n'empêche évidemment pas une équipe en place de faire le
point sur les nombreux acquis déjà engrangés et sur le chemin qui
reste à parcourir, notamment en matière socio-économique, compte
tenu du temps utile qui reste à sa disposition pour travailler avant la
prochaine échéance électorale.

Quoi de plus normal, dirais-je, que ce travail-là? Reprocherait-on au
premier ministre d'avoir demandé aux différentes composantes de sa
majorité de se mettre d'accord sur des priorités dans les domaines
économique et social pour les dix-huit prochains mois? La méthode
est peut-être nouvelle, voire surprenante pour certains, plus habitués
à des discussions ou à des négociations du même genre qui se sont
tenues dans le passé dans des endroits tenus secrets ou à l'abri des
médias et donc du citoyen.

Personnellement, je me réjouis de la volonté réaffirmée par notre
majorité de faire des questions économiques et sociales le principal

01.11 Daniel Bacquelaine (PRL

FDF MCC): De huidige
regeringsploeg kwam tot stand
rond een politiek programma dat
zij bij het begin van elk
parlementair jaar preciseert. Het is
normaal dat dit team een balans
maakt van zijn verwezenlijkingen
en van wat, onder meer op
sociaal-economisch vlak, nog
moet worden verwezenlijkt.

Het verheugt mij dat dit laatste
domein als prioritair wordt
beschouwd, vooral omdat de groei
in 2001 aanzienlijk terugviel en in
2002 niet boven de 1,3% zal
uitstijgen.

Zoals geweten handicappen de
hoge lonen, de fiscale druk en de
jeugdwerkloosheid onze
economie.

De ontwikkeling van een

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

objectif de son action. Cet objectif est d'autant plus fondamental que
le contexte macro-économique dans lequel évolue aujourd'hui notre
pays connaît une croissance en petite forme il faut le reconnaître ,
puisque celle-ci a reculé de près de trois points entre 2000 et 2001.
On prévoit également qu'elle sera de 1,3% pour l'année de référence
2002.

Par ailleurs, le gouvernement reconnaît la nécessité de s'attaquer à
un certain nombre de handicaps qui caractérisent l'économie belge et
que j'énumère: les coûts salariaux élevés, les charges fiscales
importantes à la fois sur le travail et sur les entreprises et le faible
taux d'emploi, principalement pour les jeunes et pour les citoyens se
situant dans la tranche d'âge de 50 à 64 ans.

Pour développer des politiques volontaristes en matières économique
et sociale, il faut avant tout disposer de marges et de moyens
budgétaires. Compte tenu de la situation d'endettement de notre
pays, cela signifie concrètement qu'il faut poursuivre une politique de
gestion responsable de nos finances publiques. C'est donc avec
beaucoup de satisfaction que je souligne le fait que le gouvernement
oeuvre dans le respect du pacte de stabilité et ne suit pas la voie de
ceux qui prônent la mise en oeuvre de politiques économiques et
sociales tous azimuts, allant parfois même jusqu'à vanter les mérites
du déficit budgétaire. Je rappelle en effet que d'aucuns ont à un
certain moment soutenu qu'un déficit budgétaire ne ferait pas de tort.
Or, nous considérons qu'un déficit budgétaire est inacceptable. Au
contraire, il faut poursuivre dans la voie empruntée par ce
gouvernement, à savoir celle de l'équilibre budgétaire que nous avons
connu en 2000 et en 2001, chose qui n'était plus arrivée depuis des
dizaines d'années.

Nous avons donc un budget en équilibre, avec même de légers
surplus, permettant de ramener rapidement notre dette publique au-
dessous de la barre des 100% du produit intérieur brut. Cet
engagement est pris et sera respecté. Le double contrôle budgétaire
permettra, à cet égard, d'éviter tout dérapage.

L'équilibre budgétaire ne procède évidemment pas d'un fétichisme
des chiffres. Derrière cet équilibre budgétaire se trouve bien entendu
la confiance retrouvée des citoyens, ingrédient indispensable pour
alimenter la croissance. L'évolution de la croissance est également
déterminée par le moral, par l'état d'esprit, par la confiance du citoyen
consommateur. De ce principe élémentaire d'économie politique
découle l'impérieuse nécessité de soutenir le pouvoir d'achat.

Notre groupe se félicite donc particulièrement de la volonté du
gouvernement de poursuivre dans cette voie. Non seulement les
engagements pris en termes d'allégement de la pression fiscale et
d'amélioration des allocations sociales seront exécutés, mais le
gouvernement prévoit même d'aller plus loin, notamment lorsqu'il
évoque le montant des pensions, la réforme de l'impôt des sociétés,
le développement de nouveaux crédits d'impôts ciblés et la mise en
oeuvre de contrats de travail sociaux pour les chômeurs âgés de
cinquante ans et plus ou encore l'introduction du système des
chèques-services.

Toutes ces mesures vont dans le bon sens: renforcement du pouvoir
d'achat, confiance confortée, et donc conditions de croissance.

daadkrachtig economisch en
sociaal beleid vergt een
budgettaire marge. Bijgevolg dient
het beleid dat in het kader van het
stabiliteitspact werd ontwikkeld, te
worden voortgezet en mag niet het
minste begrotingstekort worden
geduld.

Wij zijn niet geobsedeerd door de
cijfers, maar wij willen het
vertrouwen van de burger niet
beschamen.

Mijn fractie verheugt zich over het
feit dat de regering haar beleid in
die zin voortzet: alle maatregelen
gaan de goede richting uit.

Het verheugt mij dat de rol van al
wie het ondernemerschap
aandurft, wordt erkend. Het
voornemen van de regering om de
procedures voor het opstarten van
een onderneming te
vereenvoudigen, verdient
eveneens alle lof. Binnen een zeer
krap tijdsbestek zal het
agentschap voor de
administratieve modernisering de
procedures moeten beperken tot
twee erkenningen, een federale en
een gewestelijke. Dit is een
krachtig signaal.

De verbetering van het sociaal
statuut van de zelfstandigen werd
reeds aangevat. Het pensioen en
de verzekering tegen
arbeidsongeschiktheid vormen de
hoofdeisen van de zelfstandigen.
Wij dringen er bij de regering op
aan dat zij het sociaal statuut van
die werknemers nog zou
verbeteren en hebben terzake
wetsvoorstellen ingediend.

De regering heeft ook oog voor het
statuut van de meewerkende
echtgenoot die als een heuse
werknemer moet worden
beschouwd. Wij denken in dat
verband aan een systeem van
fiscale vrijstelling.

De regering zal in het kader van
de noodzakelijke hervorming van
de vennootschapsbelasting een

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Je suis particulièrement heureux aussi d'avoir reconnu à nouveau
dans la note de priorités, le rôle important que joue notre société en
termes de croissance, mais aussi de solidarité sociale. Je salue
toutes celles et ceux qui osent entreprendre et qui acceptent d'en
assumer les risques. Il conviendra à cet égard, au-delà des intentions
maintes fois réitérées, de progresser très rapidement en matière de
simplification administrative. Le signal lancé par le gouvernement est
fort. Dans un délai d'un mois, l'Agence pour la simplification
administrative devra déposer une proposition par laquelle le
lancement d'une entreprise devrait se résumer à l'avenir à la remise
de deux seules autorisations, l'une fédérale, l'autre régionale, et ce,
dans des délais devant être radicalement écourtés. Il me semble que
cette simplification administrative est essentielle pour redonner
confiance aux entrepreneurs.

J'insiste également sur les efforts importants qui devront être réalisés
en matière de statut social des indépendants. En effet, il faut
reconnaître que la couverture sociale des indépendants est nettement
insuffisante, même si des améliorations ont été apportées en cours
de législature. D'une enquête relativement récente menée par l'Union
des classes moyennes, il ressort clairement que les indépendants
demandent avant tout que l'on agisse dans le secteur des pensions,
de l'assurance incapacité de travail, des soins de santé même si
l'assurance petits risques n'est pas à mon sens une priorité , de
l'assurance sociale après faillite, des accidents de travail et des
maladies professionnelles. Mais c'est la pension qui constitue la
principale revendication des travailleurs indépendants, de même que
l'assurance incapacité de travail.

Nous exhortons donc le gouvernement à agir rapidement dans ce
domaine. Je puis d'ores et déjà vous annoncer le dépôt par mon
groupe de propositions de loi qui vont dans ce sens et qui
permettraient de réaliser une plus grande égalité dans le statut social
de tous les travailleurs, en ce compris les indépendants. Certains
nous reprochent d'être répétitifs en la matière. Je rappellerai que
plusieurs opérations ont déjà été effectuées en matière d'allocations
familiales notamment. Si ce statut social des indépendants avait été
engrangé dans les quarante années qui ont précédé l'arrivée de ce
gouvernement, il ne serait évidemment plus nécessaire d'y revenir
aujourd'hui.

Le gouvernement n'oublie pas non plus la problématique du conjoint
aidant, c'est là un sujet important. Il reste à déterminer le contenu
précis du statut du conjoint aidant. Il faudra veiller à assurer une
visibilité de l'activité du conjoint, qu'il faudra considérer comme une
véritable activité professionnelle, par la mise en place notamment
d'un contrat sui generis de collaboration professionnelle entre
conjoints. Pour nous, la situation idéale consisterait dans une
déductibilité fiscale de la rémunération de la personne qui collabore
professionnellement avec son conjoint.

J'évoquais tout à l'heure la nécessaire réforme de l'imposition des
sociétés. Cela procède également de l'esprit d'entreprise. Là aussi,
conformément à ce qui avait été annoncé, le gouvernement déposera
son projet de loi. Il faut aussi se réjouir de l'exonération fiscale des
bénéfices des petites et moyennes entreprises, directement
réaffectés aux investissements.

wetsontwerp indienen.

Voorts verheugen wij ons over het
fiscaal vrijstellen van de winsten
ten gunste van de KMO's.

Wat de tewerkstellingsgraad
betreft, zal een bijdrageverlaging
tot een verhoging van het reële
loon leiden, wat ongetwijfeld de
koopkracht zal stimuleren.

Wij verheugen er ons ook over dat
de diverse
werkgelegenheidsplannen worden
samengesmolten en dat het BTW-
tarief van 6% in de bouwsector
gehandhaafd wordt.

Bij de gezondheidszorg wil ik
enkele vraagtekens plaatsen; ik
heb namelijk stellig de indruk, dat
men op dat stuk in louter
intentieverklaringen blijft steken en
wij op dat gebied moeilijke tijden
tegemoet gaan.

In medische en paramedische
kringen heerst zeer veel
ongenoegen en zou de situatie
echt uit de hand kunnen lopen. In
de huidige omstandigheden
moeten degenen die een andere
financiering van deze sector
bepleiten, hun
verantwoordelijkheid op zich
nemen.

Het niet-indexeren van de
honoraria is een vergissing. Het
verdwijnen van de zelfstandige
verpleegsters en
kinesitherapeuten houdt een
gevaar in. De structuren zijn zeer
duur.

Ter afronding, van de dossiers
waarvan sprake was in de
intentienota van 1999 en van de
diverse verklaringen die telkens na
het reces werden afgelegd, moet
werk worden gemaakt. Dat zou
een blijk van scherpzinnigheid zijn.
De werkwijze van Verhofstadt
wordt door sommigen ter discussie
gesteld en door de pers
verschillend beoordeeld. Maar het
is de heer Deleuze die gewaagde

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

On a souvent évoqué l'amélioration du taux d'emploi dans notre pays.
Je voudrais dire à cet égard que la réduction des cotisations ONSS
incitera les entreprises à l'embauche, mais entraînera aussi par
ailleurs pour les travailleurs une augmentation des revenus
imposables nets annoncée d'environ 4%. L'augmentation du salaire-
poche des travailleurs procède aussi de cette confiance retrouvée, de
cette consommation stimulée et donc d'une simulation du pouvoir
d'achat et d'une croissance confortée.

Toujours dans le cadre de l'incitation à l'embauche et donc de
l'augmentation du taux d'emploi, nous ne pouvons que nous féliciter
de la fusion de différents plans d'embauche existants dans un seul
système clair, cohérent, transparent pour les employeurs. Nous
approuvons également cette nécessité de maintenir le taux de TVA
de 6% pour le secteur de la construction.

Il s'agit là aussi de s'inscrire dans une stimulation de la croissance.

Monsieur le premier ministre, j'ai par contre quelques interrogations
sur le secteur des soins de santé. J'ai bien compris dans votre
déclaration qu'il ne s'agit pas aujourd'hui de faire des déclarations
d'intentions. Dans le secteur des soins de santé, j'ai le sentiment
qu'on y est toujours. Je voudrais que le ministre des Affaires sociales
et le ministre de la Santé sortent d'une certaine indolence à cet égard.
Selon moi, des lendemains difficiles et douloureux sont à prévoir si
nous ne considérons pas les choses à leur juste valeur.

Le malaise dans le monde médical et paramédical est, actuellement,
extrêmement pesant. Il ne doit pas être sous-estimé. La situation de
la France devrait nous rappeler que ce terrain pourrait devenir
explosif. Si certains veulent se diriger vers une suppression du
système conventionnel dans notre pays et vers une remise en
question complète de tous les acquis engrangés dans le cadre des
conventions médico-mutuellistes, qu'ils le disent clairement. Mais
dans ce cas, ils doivent avoir le courage de présenter un nouveau
concept de financement et de mise en place du système des soins de
santé. Mais accepter que tout se délite sans proposer une véritable
solution de remplacement opérationnelle me paraît extrêmement
dangereux.

Pour ma part, le secteur des soins de santé ne peut évoluer vers la
suppression totale du secteur libéral et indépendant des soins de
santé, ce dont j'ai parfois l'impression qu'il s'agit. La non-indexation
des honoraires médicaux, notamment, et le refus de revaloriser les
prestations intellectuelles sont des erreurs fondamentales et il est
primordial dans ce cadre de revenir sur certaines nécessités. La
disparition des infirmières indépendantes et des kinésithérapeutes
indépendants est une menace si on continue à privilégier les
structures plus que les prestataires de soins et les patients. Ce sont
d'ailleurs les patients qui doivent nous guider en matière de soins de
santé et non pas les structures qui sont souvent très onéreuses. A cet
égard, monsieur le premier ministre, je demande des précisions quant
à la politique du gouvernement relative à ce secteur parce qu'il couvre
des besoins essentiels de la population et partant, nous avons un
devoir à remplir à cet égard.

Les dossiers que le gouvernement s'est engagé à prendre à bras-le-

van de transparantie en van de
politieke pedagogie van de heer
Verhofstadt!

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

corps dans l'accord de juillet 1999 et dans les déclarations politiques
de rentrées parlementaires restent les champs d'action de notre
majorité pour cette deuxième moitié de législature. Donner un coup
d'accélérateur aux volets économique et social des réformes
annoncées, à un moment où la conjoncture économique est ralentie
et où les handicaps économiques belges ressortent dès lors avec plus
d'évidence, est un signe de lucidité politique. Ce recentrage autour de
priorités clairement définies coïncide aussi avec la fin d'une
présidence belge réussie et donc avec une crédibilité renouvelée pour
la gestion des affaires intérieures du pays.

Certains ont mis en cause la "méthode Verhofstadt". J'ai lu divers
articles dans la presse sur cette méthode et, notamment, le
commentaire de Olivier Deleuze à ce sujet dans "Le Soir" d'hier. Il ne
coïncide pas toujours avec votre vision des choses. La "méthode
Verhofstadt" d'après Olivier Deleuze est la transparence et la
pédagogie politique.

01.12 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, gaat de eerste

minister ermee akkoord dat ik eventjes onderbreek?

Het is mij niet duidelijk of de heer Bacquelaine een poging deed om
via een grapje wat animo in het debat te brengen, of dat hij het
daarentegen meende.

01.12 Yves Leterme (CD&V):

Cette remarque était-elle sérieuse
ou seulement destinée à animer
quelque peu le débat?

01.13 Daniel Bacquelaine (PRL FDF MCC): C'est le résultat de mes

lectures, monsieur Leterme! Je vois ce qui est écrit et ce qui a été dit.
Les appréciations sur la méthode du gouvernement diffèrent
évidemment selon que l'on se trouve dans l'opposition ou dans la
majorité. Un certain nombre des priorités mises en avant par le
gouvernement aujourd'hui sont vraisemblablement partagées par tout
le monde: la nécessité de relancer la croissance, de favoriser l'emploi,
de diminuer la fiscalité. On peut ne pas être d'accord sur le fait d'être
dans l'opposition, comme c'est votre cas. C'est tout à fait légitime de
votre part mais cela n'enlève rien à la véracité des aspirations de la
population et à la méthode utilisée par le gouvernement qui, à mon
sens, est la bonne.

Les différences dans ce gouvernement s'expriment, s'extériorisent, on
l'a vu. Vient ensuite le moment de la synthèse négociée à laquelle le
groupe que je préside décerne la grande distinction. Elle prône la
gestion responsable des finances publiques et une politique
volontariste au travers d'un pouvoir d'achat renforcé, une compétitivité
améliorée de nos entreprises, à travers un taux d'emploi le plus élevé
possible en regard de la proportion de la population non active, à
travers un soutien et une aide à ceux qui entreprennent qui sont en
fait des créateurs d'emplois et de croissance et également à travers
une solidarité sociale au bénéfice de ceux qui en ont réellement
besoin.

Monsieur le président, monsieur le premier ministre, chers collègues,
notre majorité s'est fixé des objectifs ambitieux dans le cadre de la
note des priorités économiques et sociales. Ce faisant, le
gouvernement lance aussi un signal à la population. L'année et demie
qui nous sépare des élections sera pleinement mise à profit. La
majorité remplira donc son contrat en oeuvrant jusqu'au terme de
cette législature. Il me reste à demander au gouvernement de
poursuivre le travail entamé, en ne s'écartant pas du chemin tracé.

01.13 Daniel Bacquelaine (PRL

FDF MCC): Dat leid ik af uit wat ik
heb gelezen. De beoordeling van
het regeringsbeleid verschilt
naargelang men deel uitmaakt van
de meerderheid of van de
oppositie. De meningsverschillen
binnen de regering komen tot
uiting, maar monden uit in een
synthese waarbij een van
verantwoordelijkheidszin
getuigend beheer aan een
voluntaristisch beleid wordt
gekoppeld. De meerderheid heeft
ambitieuze doelstellingen
vooropgesteld en de regering geeft
een signaal aan de bevolking. Het
anderhalf jaar dat ons nog rest zal
ten volle worden benut. Wij vragen
de regering op de ingeslagen weg
voort te gaan, zonder van het
oorspronkelijk traject af te wijken.
Na de storm staat de regenboog
opnieuw hoog aan de hemel.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Nous savons que nous pouvons compter sur le gouvernement à cet
égard puisque, comme très souvent, après l'orage fût-il petit, l'arc-en-
ciel brille de tous ses feux!

01.14 Muriel Gerkens (ECOLO-AGALEV): Monsieur le président,

monsieur le premier ministre, mesdames et messieurs les ministres,
chers collègues, la première chose que nous souhaitons vous dire,
c'est qu'une note de priorités économiques et sociales telle que celle
que nous avons reçue n'est pas une déclaration gouvernementale à
nos yeux. C'est un relevé, avec parfois un planning, des
concrétisations de la déclaration gouvernementale d'octobre 2001.

Dans cette note, le relevé des priorités socio-économiques est inséré
dans le contexte plus global du processus de Lisbonne, qui veut
intégrer de manière interactive les dimensions sociale, économique et
environnementale.

Mais l'architecture de la note montre qu'il y a encore du travail à faire
pour que le concept de développement durable devienne
effectivement incontournable. Il faut que tous les aspects soient liés.
Une note de priorités socio-économiques différenciée des autres
composantes ne devrait plus être concevable à l'avenir.

Concernant les 21 points repris dans cette note des priorités, ils ne
sont qu'une partie des réalisations annoncées et attendues pour 2002
et 2003. Ils ne consacrent pas la finalisation de mesures décidées
antérieurement comme la réforme de la SNCB par exemple. On peut
cependant supposer que c'est normal puisque le processus est dans
sa phase terminale. Cela dit, il peut paraître étonnant, toujours dans
la dimension de développement durable, de ne pas considérer le rail
comme étant un élément important de développement économique
de notre pays, le développement du port d'Anvers par exemple.

L'intérêt aujourd'hui est en fait de débattre et de se donner les outils
nécessaires à la concrétisation de la déclaration gouvernementale
d'octobre et ce, en ce moment, à partir d'un nombre restreint de
priorités socio-économiques. Bien que ce nombre soit restreint, cette
note démontre la quantité de travail qu'il nous reste à accomplir via
des projets issus du gouvernement et via le travail parlementaire, le
vrai travail parlementaire qui se fait en commissions.

Vous savez que nos parlementaires sont particulièrement actifs en
veillant au respect des valeurs citoyennes solidaires et durables et en
même temps, dans le respect des procédures et de la loyauté qui en
découle, me semble-t-il. Les deux contrôles budgétaires annoncés
vont donc être deux moments importants puisqu'ils seront l'occasion
de poser des choix politiques permettant de réaliser les objectifs
visés.

On ne peut pas parler de tout dans le temps qui nous est imparti et,
dans ce contexte, il y a néanmoins quatre axes importants pour les
causes écologistes que je souhaiterais mettre en évidence.

Un développement socio-économique, cela veut dire un
développement économique au service de la solidarité. Les contrôles
budgétaires, et les moments de choix qu'ils représentent, devront
donc veiller à ce que soient dégagés les moyens pour remplir les
obligations que nous nous sommes données et qui sont rappelées

01.14 Muriel Gerkens (ECOLO-

AGALEV): Een politieke en sociale
prioriteitennota is geen
regeringsverklaring. De nota moet
beter worden afgestemd op het
begrip "duurzame ontwikkeling".
Het verbaast mij trouwens dat de
spoorwegprojecten niet als
hefboom voor economische
ontwikkeling worden beschouwd.
Uit de nota blijkt hoeveel werk de
regering en het Parlement nog
voor de boeg hebben. In dat
verband verdienen de echte
parlementaire werkzaamheden,
die vooral in de commissies
plaatsvinden, alle lof. Sommige
van de sociaal-economische
prioriteiten zijn voor de Groenen
echt belangrijk: het optrekken van
de laagste sociale uitkeringen, het
behoud van een laagdrempelige
verhogen van het
bestaansminimum, het
gezondheidszorg.

Dankzij de dubbele
begrotingscontrole zal de regering
haar doelstellingen kunnen
bereiken en de politieke keuzes
kunnen maken om die
doelstellingen te halen ongeacht
de evolutie van de economische
situatie. In dat kader heeft het
fonds voor alimentatievorderingen
gestalte gekregen via een door
minister Reynders gesteund
wetsvoorstel.

Wij zullen er waakzaam op toezien
dat de voornemens met betrekking
tot het creëren van buurtbanen en
banen met een maatschappelijke
relevantie geconcretiseerd worden
en dat de kwaliteit van die banen
en diensten gegarandeerd wordt.

De buurtdiensten moeten kunnen
werken met gekwalificeerde
mensen. Het multi-
activiteitscontract voor jongeren is
een ander project dat ons na aan
het hart ligt en dat in het kader van
de nota zou kunnnen worden

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

dans la note: l'augmentation des allocations sociales les plus basses,
leur liaison au bien-être, l'augmentation du minimex 4% maintenant
et 6% avant la fin de la législature , un respect inconditionnel de
l'indexation des salaires et ce même sans marge, un maintien de
l'accès de tous à des soins de qualité. Et nous voulons attirer
l'attention sur le soutien que nous portons à la facture maximale en
disant qu'il faut aussi qu'il y ait absence d'augmentation du ticket
modérateur pour que tous les objectifs soient atteints.

Le fait qu'il y ait deux contrôles budgétaires permettra au
gouvernement d'atteindre ses objectifs sous cette législature, et ce,
quelle que soit l'évolution du contexte économique qui est souvent
mise comme condition puisqu'il s'agit effectivement de choix
politiques qui seront posés. Dans ce contexte, je voudrais rappeler le
fonds de créances alimentaires que l'ensemble des parlementaires et
le ministre Reynders ont décidé de concrétiser.

Un développement économique, c'est aussi la création d'emplois de
qualité et d'utilité. De nombreux points de la note sont relatifs à la
mise à l'emploi d'un plus grand nombre et à la nécessité de
développer des services de proximité. Ces deux préoccupations sont
les nôtres depuis de nombreuses années. Nous veillerons donc, au
cours des travaux, à ce que la concrétisation de ces intentions
respecte à la fois la qualité des emplois et des contrats de travail et,
d'autre part, la qualité des services offerts. Les services de proximité
méritent, en effet, d'être respectés en tant que tels et méritent, dans
certains contextes, la qualification des intervenants. Nous voyons
également dans ce sens de développement économique l'opportunité
de vous proposer et peut-être de concrétiser un projet qui nous est
cher et qui est celui du contrat de pluri-activité à proposer aux jeunes.
Il me semble que les balises sont données par la note.

Par contre, nous voulons attirer l'attention sur les références
fréquentes au principe d'activation des allocations. Cette activation est
dans les faits déjà généralisée et s'avère souvent fragilisante car le
risque existe qu'elle ne mène à l'exclusion alors que la lutte contre la
pauvreté et l'exclusion fait aussi partie des points prioritaires de cette
note. Rappelons, dans ce contexte, le statut des gardiennes
encadrées et la mesure que nous attendons avec impatience,
l'amélioration du statut des indépendants et des artistes. Ces
mesures sont annoncées et constituent des thèmes qui nous sont
chers.

Un développement socio-économique, c'est l'implication des acteurs
qui y contribuent

Des tables rondes, si nous comprenons bien, vont donc être invitées
à se réunir par les ministres compétents et ce, à un rythme régulier
avec la matière à débattre afin d'atteindre les objectifs et le timing
fixés. Nous voulons profiter de ce mini-débat pour introduire une
proposition d'utilisation plus grande de l'apport que peut représenter le
travail parlementaire. Les questions soumises à la table ronde sont
complexes et risquent, vu l'antagonisme des partenaires autour de la
table, de ne pas être abordées dans leur complexité. Des débats au
sein du parlement pourraient être utiles pour aborder ces matières
dans toute leur complexité.

Il y a enfin le développement socio-économique et une fiscalité

uitgetest.

Onze fractie wacht met ongeduld
op het beloofde statuut voor
opvangouders.

Volgens de nota zullen de
rondetafelconferenties op gezette
tijden bijeenkomen. Wij stellen
voor het Parlement hier nauwer te
betrekken bij de evaluatie die van
die rondetafelconferenties wordt
verwacht.

Het vertrouwen is het vermogen te
worden geïnterpelleerd en dat
laatste is wat wij vandaag wensen
te doen.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

équitable. Ce sont les placements éthiques, la fiscalité écologique,
c'est lutter contre la fraude et l'arriéré fiscal de manière plus efficace,
c'est une réforme fiscale qui respecte la neutralité budgétaire.

Autrement dit, nous avons du travail sur la planche. Nous sommes
prêts à travailler ensemble dans le respect mutuel afin de concrétiser
ces priorités socio-économiques, mais aussi toutes les autres.

La confiance, c'est la capacité à se laisser interpeller. C'est ce que
nous faisons aujourd'hui en souhaitant accorder cette confiance au
gouvernement.

01.15 Dirk Van der Maelen (SP.A): Mijnheer de voorzitter, mijnheer

de eerste minister, dames en heren ministers, collega's, vandaag
hebben wij een debat gehad zoals wij er in het verleden al veel
hebben gehad. De regering legt een verklaring af, de oppositie zegt
dat het niet goed is en de fractieleiders en woordvoerders van de
meerderheid komen op de tribune om uit de regeringsverklaring die
punten te lichten waarmee, naar hun mening, hun ministers gescoord
hebben.

Volgens die traditie zou ik deze punten uit de nota moeten lichten. Ik
doe dat echter liever niet en verwijs gemakshalve naar een
bevoorrecht getuige van de debatten die tot deze nota hebben geleid,
namelijk de vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken.
Hij heeft openlijk verklaard dat, terwijl de blauwen en de groenen aan
het botsen zijn, de socialisten op het sociaal-economisch terrein het
ene dossier na het andere binnenhalen. Ik meen dat dit veel
geloofwaardiger is dan een Dirk Van der Maelen die alle punten uit de
nota zou lichten waarmee zijn ministers gescoord hebben.

Wat is, ten tweede, een belangrijke kwaliteit van deze
prioriteitennota? Onze fractie meent dat het goed is dat wij vandaag
terugkomen tot de essentie van de politiek en dit ondanks de
medianummertjes die de voorbije dagen en weken door tweede- en
derderangsfiguren als Slangen en Dedecker werden opgevoerd. De
essentie bestaat erin dat wij ons moeten bezighouden met zaken die
de mensen bewegen. De politiek moet gericht zijn op wat werkelijk
belangrijk is voor de mensen, namelijk hun werk, hun sociale
bescherming en hun veiligheid in het verkeer. De Engelse term
daarvoor is "back to basics".

Mijnheer de eerste minister, onze fractie zal meewerken aan de
uitvoering van deze prioriteitennota. U hebt ons vertrouwen maar ik
vraag tevens het vertrouwen van deze Kamer voor een aantal
initiatieven die mijn fractie de volgende 18 maanden wenst te nemen.

Mijnheer de eerste minister, onze economie zit in een recessie. In
2001 zijn zevenduizend bedrijven bankroet gegaan. Onder meer door
het faillissement van Sabena ging in 2001 een recordaantal van
vijfentwintigduizend jobs verloren. Dat zijn sociale drama's in meer
dan twintigduizend gezinnen. Voor de Vlaamse socialisten telt elke
werknemer. Wij hebben er geen moeite mee dat voor de werknemers
van het bankroete Sabena allerlei sociale begeleidingsmaatregelen
getroffen zijn. Meer nog: wij steunen ze en collega Hans Bonte heeft
ze geëist.

De Vlaamse socialisten vinden echter ook dat degenen die

01.15 Dirk Van der Maelen

(SP.A): Ce débat est conforme au
schéma traditionnel: le premier
ministre fait une déclaration,
l'opposition la critique vivement et
les chefs de groupe de la majorité
mettent en exergue les dossiers
dans lesquels les ministres
appartenant à leur parti ont
marqué des points. En tant que
chef de groupe du SP.A, ma tâche
est aisée. Le ministre Michel a
déclaré récemment encore
qu'alors que les libéraux et les
verts se querellaient, les
socialistes parvenaient à faire
aboutir, l'un après l'autre, les
dossiers socio-économiques qui
leurs sont chers.

Ces dernières semaines, des
personnages de deuxième ou de
troisième rang, comme MM.
Slangen ou Dedecker, ont dominé
la scène médiatique.
Heureusement, à compter
d'aujourd'hui, nous pouvons à
nouveau consacrer notre attention
aux dossiers que la population
juge véritablement importants:
l'emploi, la protection sociale et la
sécurité routière.

Notre groupe collaborera à la mise
en oeuvre de cette note. Le
premier ministre jouit de notre
confiance mais nous souhaitons
qu'il s'engage également sur un
certain nombre de points qui nous
tiennent à coeur.

A nos yeux, chaque travailleur
compte. Nous soutenons toutes
les mesures sociales en faveur
des ex-Sabéniens. Mais les
travailleurs victimes d'autres

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

meegesleurd worden in al die andere, anonieme faillissementen, recht
hebben op een goede sociale begeleiding. In de volgende weken
zullen wij parlementaire initiatieven nemen, die gericht zijn op de
optrekking van de sluitingspremie en de optrekking van de
vergoedingen van het Sluitingfonds bij een faillissement. Door de
jarenlange bevriezing hebben die vergoedingen vandaag een forfaitair
karakter gekregen.

Verder pleiten wij ook voor een gegarandeerde, snelle uitbetaling van
de vergoedingen van het Sluitingfonds. Tot onze spijt stellen wij vast
dat veel werknemers jarenlang moeten wachten ten gevolge van
juridische betwistingen. Wij vinden dat werknemers hoe dan ook ten
laatste na vijftien maanden hun vergoedingen moeten ontvangen.
Bovendien vinden wij dat elke werknemer uit een bankroet bedrijf
recht heeft op een intensieve begeleiding naar een andere job.

Nog steeds in dezelfde sfeer voelen arbeiders bij elk faillissement op
een pijnlijke manier hun discriminatie aan. Een arbeider heeft een
lagere sluitingsvergoeding ten gevolge van een kortere
opzeggingstermijn. De SP.A vindt het verschil tussen arbeiders en
bedienden een onhoudbare erfenis uit het industriële verleden. De
sociale partners waren het engagement aangegaan om daarvoor vóór
eind 2001 een oplossing te vinden in de Nationale Arbeidsraad.
Helaas is dat niet gehaald. Daarom zal onze fractie binnenkort vragen
dat onze wetsvoorstellen geagendeerd worden in de bevoegde
commissie.

Ten tweede, vraagt de SP.A aandacht voor de strijd tegen de fiscale
fraude. Een betere bestrijding daarvan wordt in de prioriteitennota
afgedaan met één enkel zinnetje op het einde van de tekst. Voor de
SP.A is de strijd tegen de fiscale fraude een hoofdprioriteit. Ondanks
alle pogingen tot sensibilisatie blijft voor sommigen de verleiding groot
om te frauderen. Sommige vormen van fraude, zoals BTW-
carrousels, zijn veel lucratiever dan een hold-up. De pakkans
daarvoor is trouwens kleiner, net zoals de strafmaat. Daar rest
volgens ons maar één beleidsoptie: een kordatere en repressievere
aanpak. Voor de SP.A moet de pakkans vergroten, de strafmaat
verzwaren en het vermogensvoordeel ontnomen kunnen worden.

Wat stellen wij vast? Na anderhalf jaar is de regeringscommissaris op
dit vlak nog niet verder gekomen dan een actieplan. Wij nodigen de
regeringscommissaris uit om snel met concrete realisaties uit te
pakken. Een blik over de grenzen leert ons dat men een paar simpele
maatregelen kan nemen. Zo voerde Nederland onlangs een
maatregel in om de BTW-carrouselfraude tegen te gaan. Het
afnemende bedrijf dat weet of geacht wordt te weten wat er gaande is
en daaraan heeft meegewerkt wordt hoofdelijk aansprakelijk gesteld
voor de door de leverancier ontdoken BTW. Kinderlijk en eenvoudig
efficiënt. Sommige landen, bijvoorbeeld Australië, hebben een tax
alert-systeem ingevoerd. Agressieve fiscale planning en
fraudeschema's die door de fiscus onder de loep worden genomen
worden onmiddellijk bekendgemaakt. Specialisten zeggen ons dat
hiervan een ongelooflijk ontradend effect uitgaat.

Een derde punt betreft het ethisch bankieren. In de nota van de
regering staat te lezen dat ethisch beleggen fiscaal zal worden
gestimuleerd. Wij kunnen dat alleen maar toejuichen. Wij Vlaamse
socialisten denken echter dat het helpt als de overheid het voorbeeld

faillites doivent également pouvoir
bénéficier de mesures
d'accompagnement social. Tous
les travailleurs doivent recevoir, au
plus tard 15 mois après la faillite,
les indemnités auxquelles ils ont
droit. Un ouvrier reçoit une
indemnité de fermeture moins
élevée que celle d'un employé en
raison du délai de préavis plus
court. Il s'agit-là d'une injustice
historique que nous souhaitons
gommer par le biais d'une
proposition de loi. C'est la raison
pour laquelle nous insistons pour
que cette proposition soit mise le
plus rapidement à l'ordre du jour.

L'intensification de la lutte contre
la fraude fiscale est pour nous une
priorité majeure. Les carrousels à
la TVA, très lucratifs, doivent être
combattus avec énergie. Nous
attendons du commissaire du
gouvernement qu'il fasse
rapidement des propositions: une
augmentation du risque de se faire
prendre, un renforcement des
peines, un gel des avoirs. Il peut
s'inspirer de ce qui se fait à
l'étranger en matière de mesures
dissuasives.

Les placements éthiques ont la
cote. Est-ce également le cas pour
Fortis, qui gère les capitaux
publics et de la sécurité sociale ? Il
s'agit, chaque année, de sommes
très importantes qui permettraient,
moyennant des placements
éthiques, de réaliser d'excellentes
choses.

Le SP.A insiste sur l'importance de
la sécurité routière qui doit
constituer une priorité absolue.
Dorénavant, le gouvernement
devra être clair à ce propos. Peut-
être le premier ministre devrait-il
enfermer les ministres Durant,
Duquesne et Verwilghen tout un
week-end dans une même pièce
pour qu'ils alignent leurs positions
en matière de sécurité routière.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

geeft. Wij willen de regering een concrete tip geven. Als eigenaar van
de Bank van De Post beheert Fortis de rekeningen van de
rijkssocialezekerheid van de overheid. Deze rekeningen omvatten de
RSZ-tegoeden en tegoeden van ongeveer 300 overheidsparastatalen.
Fortis zou volgens onze schatting jaarlijks 18.000.000 euro of zo'n
720 miljoen Belgische frank winst maken met het beheer van dit
kapitaal. Fortis dient echter op geen enkele manier verantwoording af
te leggen over het gebruik van dit kapitaal. We stellen vast dat er door
de overheid dan ook geen enkel ethisch criterium wordt bepaald. Wij
denken dat de regering terzake beter kan en dat het beter moet.

Als laatste punt wil ik namens mijn fractie de problematiek van de
verkeersveiligheid onder uw aandacht brengen. Wij hopen dat de
aandacht van de regering voor verkeersveiligheid alleszins groter zal
zijn dan het onleesbare zinnetje in de inleiding van de nota. Voor onze
fractie moet het duidelijk zijn. Dit moet een topprioriteit zijn. Op het
vlak van de verkeersveiligheid verwachten wij dat de regering vanaf
nu uit één mond spreekt. De bevolking is niet gediend met steriele
discussies over wie nu voor wat bevoegd is. Mijnheer de eerste
minister, desnoods sluit u de ministers Durant, Duquesne en
Verwilghen een weekendje op om de violen te stemmen. Wij houden
u alvast aan uw regeringsverklaring van september waarin stond dat
dit één van de topprioriteiten is.

01.16 Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO): Collega Van der Maelen,

ik kan mij er alleen over verheugen dat de SP.A vanaf nu de intentie
heeft om binnen de meerderheid met één stem te spreken over
verkeersveiligheid. Ik dank u.

01.16 Lode Vanoost (AGALEV-

ECOLO): Je me réjouis d'entendre
que le SP.A s'exprimera
désormais d'une seule voix au
sein de la majorité en matière de
sécurité routière.

01.17 Dirk Van der Maelen (SP.A): Collega's, ik rond af. Deze

prioriteitennota krijgt onze goedkeuring. Mijn fractie en ikzelf geven de
regering het vertrouwen. Ik verwacht ook dat de regering de
meerderheid in het Parlement het vertrouwen geeft om een aantal
parlementaire initiatieven zoals ik ze daarnet heb opgesomd tot een
goed einde te brengen.

01.17 Dirk Van der Maelen

(SP.A): Nous approuvons cette
note de priorités. Je suppose que
ses objectifs emporteront
l'adhésion d'une majorité au sein
du Parlement.

01.18 Alfons Borginon (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, collega's, u weet het misschien niet maar
wetenschappelijk onderzoek heeft aangetoond dat verliefdheden
biologisch zo'n vier jaar duren. Daarna moet de diepgang, die de
relatie intussen heeft gekregen, zijn werk doen om de relatie te
continueren.

Mijnheer de eerste minister, sta me toe uit uw prioriteitennota en de
diverse uiteenzettingen die we al hebben gehoord en vooral die van
collega Van der Maelen op te maken dat die theorie aan enige
falsificatie onderhevig is. Het is duidelijk dat uw coalitiepartners reeds
lang vóór die eerste vier jaar uitgekeken raken op elkaar, zonder dat
er sprake is van enige structurele band die uw regering overeind kan
houden.

Een nieuw elan, daarover ging het. Dat was de opdracht waarmee u
de nieuwjaarsperiode bent ingegaan. Ik denk eerlijk gezegd niet dat
deze verklaring dat nieuwe elan zal geven. Een nieuw elan kan op
twee verschillende sporen worden opgebouwd. Men kan ervoor
kiezen om nieuwe visionaire gedachten naar voren te brengen en

01.18 Alfons Borginon (VU&ID):

Une étude scientifique a démontré
que l'état amoureux dure environ
quatre ans. Ensuite, soit c'est la
rupture, soit une relation plus
profonde s'installe. Les partenaires
de la coalition se sont pourtant
bien plus rapidement lassés les
uns des autres. Cette déclaration
ne ravivera pas sa flamme,
contrairement à ce qu'espère le
premier ministre. Nous ne
constatons pas la moindre trace
d'une nouvelle vision de la société,
ni d'une administration solide.

Cette note n'évoque pas le débat
sur la mondialisation. Elle fait
aussi l'impasse sur l'engagement
de poursuivre la réforme de l'Etat.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

nieuwe thema's ter sprake te brengen in het politieke debat of men
kan ervoor kiezen om een meer robuust bestuur, meer interne
samenhang naar voren te brengen. Misschien wat minder snel maar
wat efficiënter. In geen van beide missies bent u met deze tekst
geslaagd. Er is geen verdere uitbouw van een nieuwe
maatschappijvisie, geen robuust bestuur. Het zou ons dan ook zeer
verwonderen als uw coalitie de rit uitdoet.

Tijdens het Europese voorzitterschap had u de moed om vanuit die
hoge functie het debat over globalisering aan te gaan met tal van
actoren uit het Europese middenveld. Wat blijft daarvan over in uw
prioriteitennota? Voordien voerde u samen met ons een
staatshervorming door. Waar blijft de uitvoering van heel wat
gezamenlijke afspraken? De uitvoering van het Lambermont-akkoord
staat niet eens vermeld bij de dossiers die u voort moet
implementeren. De Copernicus-hervorming wordt snel
opzijgeschoven als een dossier dat eigenlijk al geregeld is. Blijkbaar
moet er vanaf nu niet meer aan doorgewerkt worden. Wat blijft er over
van Copernicus? Bij de parlementaire rentree in september had u
wilde plannen om de Senaat te hervormen en kieskringen te
veranderen. Wat blijft daarvan over? Het stimuleren van de politieke
vernieuwing is een zinnetje dat in uw verklaring staat, maar daar blijft
het ook bij. Dat is heel wat lichter dan een concreet ontwerp dat aan
de Volksvertegenwoordiging wordt voorgelegd. Uw plannen om ons
land om te bouwen tot een modelstaat, wat blijft ervan over? Wat blijft
er over van de hemelbestormende federale coalitie? De plannen
worden dunner, de visie lichter en de lasten ook de fysieke lasten -
worden zichtbaar steeds zwaarder. Uw nieuwe elan zal duidelijk niet
komen van nieuwe plannen of nieuwe visies. De trucs van Slangen
werken blijkbaar niet meer, tenzij het advies van uw omgeving erin
bestaat het geweer van schouder te veranderen, geen nieuwe
plannen meer voor te stellen en te werken aan de uitvoering van een
aantal dingen, iets in de stijl van: "Laat de honden maar blaffen, de
karavaan trekt verder".

La mise en oeuvre des accords du
Lambermont ne figure même pas
parmi la liste des dossiers en
cours. En revanche, la réforme
Copernic semble déjà être un fait.
Que reste-t-il de l'intention de
réformer le Sénat?

01.19 Paul Tant (CD&V): Mijnheer Borginon, ik vind uw evaluatie

volkomen terecht, maar iets laattijdig voor uw politieke partij. Als u die
analyse een aantal maanden geleden had gemaakt, dan had ons het
wankele gebouw dat ondertussen werd opgericht, bespaard kunnen
blijven.

01.19 Paul Tant (CD&V): Votre

évaluation est juste mais tardive.
Si vous aviez parlé plus tôt, nous
aurions pu éviter l'érection d'un
édifice bancal.

01.20 Alfons Borginon (VU&ID): Wij verschillen op een punt van

mening. Het gebouw op zichzelf is niet wankel; het probleem is dat de
binneninrichting te wensen overlaat. Ik heb vandaag geen macht over
die binneninrichting.

Ik heb de indruk dat men gaat proberen te doen alsof men voor een
beleid van geen ommekeer is. Volg de gids. Ik zie het advies dat
Slangen destijds aan de CVP heeft gegeven, nu opduiken in de
adviezen aan de premier. De nota lijkt daar wat op, maar ook hier:
schijn bedriegt. 21 punten om 5 structurele problemen aan te pakken.
Bij nader inzien blijken de meeste van die 21 punten te blijven steken
in vage formuleringen, intentieverklaringen en zelfs window dressing.
U kent misschien dat verhaal van die wat oudere, Franstalige
advocaat uit de vorige eeuw, die op zijn bureau twee bakken met
dossiers had staan? Een stagiair vroeg waar dat nu voor diende en
kreeg als antwoord dat de ene bak was "les affaires à embrouiller" en
de andere "les affaires à débrouiller". Mijnheer de eerste minister, ik

01.20 Alfons Borginon (VU&ID):

L'édifice n'est pas nécessairement
bancal, c'est plutôt l'aménagement
intérieur qui laisse à désirer.

A première vue, la note politique
est très ambitieuse. Il s'agit d'une
liste 21 points, qu'une lecture plus
attentive peut ramener à cinq
points politiques concrets. Le reste
est imprécis et sans réel
engagement. Plusieurs parties de
la note ne sont d'ailleurs rien de
plus qu'un recyclage de vagues
promesses et de projets
antérieurs.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

denk dat van uw 21 punten er misschien 5 thuishoren bij de affaires à
débrouiller en dat het merendeel van de punten slechts mist is die u
spuit.

Eigenlijk is deze tekst niets anders dan de verpakking van een
politieke afspraak tussen socialisten en liberalen. Dat gaat over een
beperkt aantal concrete punten. De socialisten krijgen de garantie dat
men het wetsontwerp op het leefloon zal goedkeuren. In ruil mogen
de liberalen een aantal fiscale wetsvoorstellen indienen let op de
woordkeuze! inzake vennootschapsbelasting en de fiscale keuze bij
stock options. Dan is er nog het engagement om de vele
banenplannen in een plan om te zetten, en verder nog de beperkte
lastenvermindering. Dat is het, dat is wat politiek is getrancheerd. Al
de rest zijn hernemingen van oude formuleringen. Men neemt een
tekstverwerker, men neemt alle mogelijke beleidsnota's uit het
verleden, men gooit dat samen, men herformuleert wat en dan komt
men tot 21 punten. Het is proza, mogelijk goedbedoeld, dat geen
komma toevoegt aan de reeds lang uitgesproken intenties van de
regering. Intenties moeten vroeg of laat, en zeker na tweeënhalf jaar,
de toets van de realisatie kunnen doorstaan.

Ik zou hier kunnen stoppen, want de 16 overige punten bevatten in
essentie niet veel nieuws. Ik heb echter nog enige commentaar. De
dubbele begrotingscontrole klinkt geweldig goed. Dat is zowat het
systeem waarbij men in een fabriek extreem veel controle wil
uitvoeren, met als gevolg dat niemand nog controleert. Als je drie keer
per jaar een begroting opstelt, ontstaat er een geweldige tendens om
iedere keer moeilijke problemen uit te stellen naar het volgende
toetsingsmoment. Zo komt men nooit tot belangrijke beslissingen.
Hervorming van de sociale zekerheid via een rondetafelconferentie?
Dat levert hooguit wat cosmetica op, wat aan de kern van de zaak
weinig verandert. De actoren van de conferentie zijn niet altijd, maar
soms toch wel mee een deel van het probleem. Net zo min als de
Senaat in staat is zichzelf af te schaffen, zal de structurele
bescherming op lange termijn van onze sociale zekerheid komen
vanuit de groepsprivileges van de actoren. De sociale zekerheid van
de zelfstandigen wordt nu ook ingekapseld zoals het geheel van de
sociale zekerheid. Ook onze kunstenaars kunnen gerust zijn: hun nu
al zovele jaren besproken en nogmaals aangekondigde sociaal
statuut zal blijven steken in de conceptuele kunst. De
gezondheidszorg blijft zich ontwikkelen als een koekoeksei dat zonder
veel formele besluitvorming steeds duurder wordt. Geen enkele
nieuwe aanzet wordt gegeven om tegemoet te komen aan de vele
vragen van patiënten en goedmenende artsen om te komen tot een
echte oplossing voor wat eigenlijk wordt veroorzaakt door
cultuurverschillen tussen noord en zuid enerzijds en corporatistische
trekjes anderzijds. Verplichte outplacementregeling voor
vijfenveertigplussers is een nobel initiatief, maar zal jammer genoeg
ook bijdragen tot het ontraden van het aanwerven van
vijfenveertigplussers.

Het wordt immers alsmaar duurder. De vraag rijst wie dat zal betalen.
Daar moet een antwoord op worden gegeven.

Inzake research en development en nieuwe technologieën kan ook
een gebrek aan beleid worden vastgesteld. Het is niet omdat Patrick
Dewael enkele dagen in het ziekenhuis ligt dat zijn werk moet worden
overgenomen. Ook dat wijst erop dat men zelf geen beleid kan

Le premier ministre évoque un
double contrôle budgétaire, qui
donne une impression de grande
fiabilité. Néanmoins, si le
gouvernement dépose trois fois
par an un budget adapté, la
tentation sera grande de reporter
sans cesse certains points.

Je n'attends rien de la Table ronde
sur la sécurité sociale car les
participants défendent leurs
privilèges. Le dossier concernant
le statut social des indépendants
et des artistes ne démarre pas.
Les soins de santé deviennent de
plus en plus chers, sans que l'on
cherche à remédier aux causes du
problème c'est-à-dire les
différences régionales et le
corporatisme. Les patients, ni les
médecins bienveillants, ne
reçoivent de réponse à leurs
questions, alors qu'ils observent
également les différences
énormes entre le Nord et le Sud.

L'outplacement obligatoire des
plus de 45 ans aura pour seul effet
que les employeurs ne voudront
plus embaucher de travailleurs
âgés puisqu'il leur en coûtera de
plus en plus cher.

Le gouvernement affirme vouloir
s'attaquer à cinq problèmes
structurels par le biais des
21 points. Je n'ai toutefois pas
trouvé d'analyse de ces cinq
problèmes. C'est pourtant très
simple. Il suffit de comprendre qu'il
existe une différence
fondamentale entre le marché du
travail au Nord et au Sud. La
présente note ignore cette donnée.
Un vision du gouvernement aurait
été plus utile que l'énoncé de
21 points.

Cette note confirme notre
sentiment que la dernière heure de
l'actuel gouvernement est arrivée
et qu'il ne reste dès lors plus qu'à
attendre le coup de sifflet final.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

voeren.

De verlaging van de werknemersbijdragen en sociale zekerheid voor
lage inkomsten zijn goede ideeën die wij al jaren verdedigen, maar die
ook nu niet volledig zullen worden uitgevoerd.

Dan zijn er natuurlijk ook de verplichte passages over ethisch
beleggen en groene fiscaliteit die langzamerhand uitgroeien tot
stijlclausules in regeerakkoorden, beginselverklaringen en afspraken,
maar die jammer genoeg nooit concreet worden gemaakt.

De bedoeling was om vijf structurele problemen met het 21-
puntenplan aan te pakken. Ik mis in de tekst echter een analyse, een
visie over deze structurele problemen. Wat zijn de vijf structurele
problemen? Hoe komt het dat deze problemen niet opgelost geraken?
De loonkosten stijgen hier meer dan in onze buurlanden. De
verklaring daarvoor is niet moeilijk. Ondanks de recessie staan de
hoger opgeleiden en mensen van een bepaalde leeftijdscategorie in
Vlaanderen op de rand van de werkloosheid. Door nationale CAO's
en beslissingen van de overheid om gelijke tred met de privé-sector te
houden, wordt de opwaartse druk op de lonen naar Wallonië
doorgeschoven waar het economisch bestel niet in staat is om
dezelfde hoge lonen te dragen. Dat heeft hogere werkloosheid en
hogere sociale uitkeringen en dus verhoging van de fiscale en
parafiscale lasten tot gevolg. Zo lang men niet bereid is om die
werkelijkheid onder ogen te zien en te beseffen dat de arbeidsmarkt in
noord en zuid fundamenteel verschillend is, zal het probleem nooit
onder controle worden gekregen. Hierover lees ik in de tekst niets,
mijnheer de eerste minister.

Ik kan begrijpen dat de regering een visie ontwikkelt en die tracht uit
te voeren tot het einde van de legislatuur. Dat is een correcte houding.
Ik kan echter niet begrijpen dat geen enkele moeite wordt gedaan om
die visie in de nota te verduidelijken. Mijnheer de eerste minister, over
een aantal mooie woorden zoals de actieve welvaartsstaat moet
blijkbaar niet meer worden nagedacht. De vraag of de huidige
problemen nog dezelfde zijn als de problemen uit het verleden is niet
meer aan de orde. Het bevestigt de indruk dat het met deze regering
is afgelopen en dat het nu alleen nog wachten is op de bel.

01.21 Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer de eerste minister, mijnheer de minister, mevrouw de
minister, collega's, de eerste minister heeft terecht gezegd dat de
sociaal-economische prioriteitennota en zijn verklaring van deze
namiddag duidelijk maken dat deze meerderheid voor achttien
maanden wil doorgaan. Mijnheer Leterme, ik weet dat u dat niet graag
hoort, maar dat is de werkelijkheid.

01.21 Jef Tavernier (AGALEV-

ECOLO): La plus importante
signification de cette note est le
signal qu'elle adresse: cette
majorité est déterminée à aller
jusqu'au bout de l'actuelle
législature, au grand
désappointement des envieux.

01.22 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer Tavernier, mijnheer de

eerste minister, doe vooral voort zoals u bezig bent. Ik ben niet
degene die vandaag in de krant oekazes geeft en eisen stelt.

01.22 Yves Leterme (CD&V): En

tant que membre de l'opposition,
je lance un appel au
gouvernement: continuez sur votre
lancée! Par ailleurs, n'est-ce pas
M. Tavernier qui a lancé des
oukases à l'adresse de la coalition
dans la presse de ce matin.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

01.23 Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO): Mijnheer Leterme, u moet

naar het geheel luisteren en niet naar één zin.

Mijnheer de Leterme, het 21-puntenprogramma gaf aanleiding tot heel
wat voorafgaande discussies, wat normaal is en waaraan wij trouwens
gewend zijn. Immers, niet alleen moest worden gesproken over het al
dan niet voortgaan van deze regering, maar bovendien kwamen ook
de veelkleurigheid van de coalitie en de minder gunstige economische
situatie aan bod.

Het zou heel wat leden verheugen, ook de groenen, mocht men in
een aantal dossiers al wat verder zijn gevorderd, zowel op ecologisch,
sociaal als economisch en fiscaal vlak, maar, precies omdat er nog
zoveel zaken in de steigers staan, lijkt het ons aangewezen om voort
te doen, althans mits het bereiken van een akkoord over het te
leveren werk.

Gezien de inhoud van het programma ben ik ervan overtuigd dat de
meerderheid een akkoord bereikte en dat deze regering, naast alle
opgesomde elementen, nog heel wat andere dossiers tot een goed
einde kan brengen. In dat verband denk ik bijvoorbeeld aan het
alimentatiefonds, een toch niet onbelangrijke zaak.

01.23 Jef Tavernier (AGALEV-

ECOLO): Il va sans dire que, dans
certains dossiers, les écologistes
auraient bien voulu aller plus loin
que le stade atteint aujourd'hui.
S'ils ne l'ont pas pu, c'est en
raison d'une part de la polychromie
de la coalition arc-en-ciel et d'autre
part du ralentissement de la
croissance économique. Toutefois,
les écologistes font totalement
confiance à l'équipe
gouvernementale et ils sont
convaincus qu'elle prêtera la plus
grande attention aux points qui
leur tiennent à coeur et les
concrétisera.

01.24 Geert Bourgeois (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, de heer

Tavernier betrouwt op een goede afloop van deze zaak, maar hoe
moet ik dit interpreteren in het licht van het interview dat hij weggaf en
dat vandaag verscheen in de Financieel Economische Tijd, waarin hij
verklaarde dat de vennootschapsbelasting onmogelijk kon worden
aangepast alvorens de groene klemtonen in het programma werden
gerealiseerd.

U voegde eraan toe, mijnheer Tavernier, dat u de minister van
Financiën in dat verband aanschreef in de loop van de maand
oktober. Betekenen uw verklaringen in voornoemd interview dan dat
uw brief positief werd beantwoord en dat de vennootschapsbelasting
slechts zal worden gemoderniseerd nadat aan bepaalde groene
verzuchtingen werd voldaan? Betekent zulks dan ook dat het
ultimatum dat u vanmorgen stelde reeds is opgelost?

01.24 Geert Bourgeois (VU&ID):

J'ai lu dans une interview que vous
avez accordée au quotidien De
Financieel Economische Tijd que
l'adaptation de l'impôt des sociétés
était subordonnée à la prise en
compte d'un certain nombre de
revendications formulées par les
Verts. Votre déclaration signifie-t-
elle qu'il a déjà été satisfait aux
exigences formulées dans
l'ultimatum paru dans ce
quotidien?

01.25 Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO): Mijnheer Bourgeois, u weet

toch hoe titels worden geformuleerd.

Ik ben blij dat u dat interview las en ik voeg er meteen aan toe dat de
brief die ik in de loop van de maand oktober tot de minister richtte,
vier punten inhield, waarvan er inmiddels twee volledig werden
uitgevoerd. Het derde punt zou aan bod komen tijdens de
Ministerraad van vorige week, maar omwille van andere discussies
werd het verschoven naar de Ministerraad van deze week. Het vierde
punt is nog in discussie.

Ik ben ervan overtuigd dat deze punten zullen worden uitgevoerd, al
gebeurt dat soms wat trager dan wij wensen.
De minister en zijn administratie handelen misschien wat traag, maar
naar best vermogen en ik meen dat binnenkort het debat ten gronde
kan worden gevoerd over de aanpassing van de
vennootschapsbelasting. Maakt u zich niet ongerust.

01.25 Jef Tavernier (AGALEV-

ECOLO): Vous n'ignorez pas
comment les titres sont formulés.
La lettre en question aborde
quatre points. Parmi ceux-ci, deux
ont déjà été mis en oeuvre. Un
troisième point figure à l'ordre du
jour du Conseil des ministres. Je
suis convaincu que le quatrième
point sera également exécuté.

01.26 Geert Bourgeois (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, hoewel ik 01.26 Geert Bourgeois (VU&ID):

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

meende dat de groenen voor onthaasten waren, hoor ik de heer
Tavernier thans zeggen dat de zaken niet snel genoeg evolueren.

Mijnheer Tavernier, ik begrijp wel dat die twee punten nog voor de
Ministerraad moeten worden gebracht en dat dit de bijlage bis wordt.
De fractieleider van de SP-A vertelde mij dat de eerste bijlage zes of
zeven punten zal tellen en dat aan het 21-puntenprogramma een
bijlage bis zal worden toegevoegd die nog moet worden voorgelegd
aan de Ministerraad.

Les deux derniers points doivent
donc encore être soumis au
Conseil des ministres et ajoutés à
la liste des 21 priorités. Ai-je bien
compris ?

01.27 Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO): Mijnheer Bourgeois, het

punt omtrent ecoboni en verpakkingsheffing was opgenomen op de
agenda van de Ministerraad van vorige week, maar omwille van alle
perikelen werd dit punt verdaagd met een week. Dat is evenwel geen
probleem. Mocht het anders zijn geweest, dan was het wel een
probleem. Maakt u zich evenwel geen zorgen.

Mijnheer de eerste minister, terecht zei u dat de meerderheid zich niet
exclusief bezighoudt met het economisch, maar ook met het sociaal
en ecologisch proces.

In dit kader zorgt de regering voor een duurzame ontwikkeling, waarbij
het uiteindelijke doel de verhoging van de levenskwaliteit is. Het is
dan ook belangrijk dat de prioriteiten zelfs de sociaal-economische
niet beperkt zijn tot de punten die in deze verklaring worden
opgesomd. Binnen het geheel zijn er nog andere zaken. Wij leggen
daarbij de klemtoon op punten die passen in onze bekommernis voor
een duurzame ontwikkeling en de zorg voor het verhogen van de
levenskwaliteit. Ik denk hierbij aan de besliste sommige nog niet
uitgevoerde elementen van de groene fiscaliteit. Ik denk ook aan de
revalorisatie van de laagste uitkeringen en het leefloon, de
welvaartsaanpassing en de binnenkort te nemen maatregelen op het
vlak van verkeersveiligheid. Ik verwijs naar de goedkeuring van de
nieuwe structuren en het investeringsplan van de NMBS. Het is
belangrijk dat al die punten daarin worden opgenomen. Wij moeten
die niet telkens herhalen, maar de regering moet ze uitvoeren.
Bovendien moeten die plannen bij de budgettaire controle budgettair
worden hard gemaakt. Iedereen mag hier grote verklaringen afleggen,
maar wij weten dat de zaak uiteindelijk belangrijk wordt als het budget
ter sprake komt.

01.27 Jef Tavernier (AGALEV-

ECOLO): Le dossier sur les
écoboni et la taxe d'emballage a
été reporté d'une semaine mais il
n'a pas été rayé de l'ordre du jour.
Je n'ai aucune crainte à ce sujet.

Cette majorité ne s'occupe pas
exclusivement d'économie mais
également d'écologie et de bien-
être social. A cet égard, le
développement durable et
l'amélioration de la qualité de la vie
constituent des concepts-clés.
Dans ce cadre, nous demandons
une attention particulière pour la
fiscalité verte, la liaison des
allocations les plus modestes au
bien-être et la sécurité routière.

01.28 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

collega Tavernier, u hebt een belangrijke groep bijkomende groene
prioriteiten opgesomd, maar is er nu al een akkoord over de groene
nummerplaten? Is dat nog even prioritair? Kunt u daarover iets
zeggen? Het koninklijk besluit blijft, dus de heer Jan Peeters wordt
teruggefloten? Dat is dan duidelijk voor de vele fabrikanten.

01.28 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): Et sans doute également
pour les nouvelles plaques
minéralogiques? A ce propos,
pouvez-vous clarifier la situation à
l'attention des conducteurs
automobiles et des fabricants?

01.29 Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer Laeremans, indien alle parlementsleden en degenen die
commentaar geven op die zaak, het antwoord van de bevoegde
minister op de interpellatie van mevrouw Brepoels zouden lezen, dan
zou er op dit moment heel wat minder verwarring zijn. Sommigen,
zoals u, wensen verwarring te creëren. Jammer genoeg leest niet
iedereen alle parlementaire stukken en leest niet iedereen de
antwoorden van de minister.

01.29 Jef Tavernier (AGALEV-

ECOLO): La réponse fournie par
la ministre en commission était
très claire.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

01.30 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Mijnheer

Tavernier, u verwijst niet ten onrechte naar het antwoord van de
minister, maar ik zou graag willen verwijzen naar de stemming in dit
halfrond, toen u bijna uw meerderheid hebt verloren. Dat is inzake
democratisch allooi een stuk sterker. Vertelt u ons nu dat de SP.A in
de regering van mening is veranderd en dat die platen er komen,
ondanks het verzet van de SP.A? Of blijft de SP.A op haar standpunt?
Misschien is de premier hen nu aan het overtuigen. Ik heb toen
gemerkt dat de Vlaamse en Waalse socialisten tegen dat voorstel
waren en nu komt u ons zeggen dat alles in orde is.

01.30 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): M. Tavernier se
réfère à la réponse fournie par la
ministre en commission. Le vote
exprimé la semaine dernière en
séance plénière allait dans un
autre sens. Le SP.A rentrera-t-il
dans le rang et se ralliera-t-il au
point de vue des verts ou les
socialistes appuieront-ils la
proposition de leur député, M.
Peeters?

01.31 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik stel vast dat over

sommige essentiële punten van het programma dat nu voorligt,
ondertussen nog moet worden onderhandeld. Onze premier heeft de
laatste periode al wat moeite gehad om kritische woorden te verteren.
Hij heeft eerst in minder vriendelijke woorden met de collega's van de
SP.A van gedachten gewisseld.

Mijnheer de eerste minister, ik begin uw lichaamstaal stilaan te
begrijpen, maar dat geldt niet voor iedereen in uw regering. Vrijdag
hadden ze u toch niet goed begrepen. Dat heeft toch een beetje
geduurd?

01.31 Paul Tant (CD&V):

Apparemment, certains points
énoncés par le premier ministre
comme des certitudes font encore
l'objet de négociations au sein de
la majorité. Espérons que le
premier ministre ne sera pas, une
fois de plus, mal compris...
comme il l'a encore été
récemment.

01.32 Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO): Mijnheer Van den Eynde,

het enige wat ik wil zeggen is dat ik alle parlementsleden aanraad om
de officiële verklaringen van de ministers in de officiële stukken van
deze Kamer te lezen.

Mijnheer de eerste minister ik wilde me eigenlijk hoofdzakelijk tot u
richten , het is voor ons duidelijk dat het werk van deze meerderheid,
dat nog gedurende 18 maanden zal worden geleverd, boeiend zal
blijven en dat we er actief en constructief zullen aan meewerken.

Ik ben ervan overtuigd dat, als we vanuit verschillende ideologieën tot
oplossingen willen komen, we echte win-winsituaties kunnen bereiken
waar iedereen beter van wordt. U weet dat wij nooit een blind
vertrouwen geven, wel een waakzaam vertrouwen en dat vertrouwen
krijgt u ook van ons, mijnheer de eerste minister.

01.32 Jef Tavernier (AGALEV-

ECOLO): Je conseille à tout le
monde de relire les déclarations
officielles des ministres.

Notre majorité continuera à
réaliser un travail du plus grand
intérêt pendant les dix-huit
prochains mois. Notre groupe y
contribuera activement. Notre
confiance n'est jamais aveugle
mais au contraire toujours
vigilante. Cette confiance, nous la
donnons nous aussi au premier
ministre.

01.33 Hugo Coveliers (VLD): Mijnheer de voorzitter, er zijn een

aantal voordelen verbonden aan het als laatste spreken. Op zijn minst
zijn de gemoederen dan wat verhit en zit men niet lusteloos te
luisteren of helemaal niet te luisteren en wordt men af en toe eens
onderbroken. Dat is veel aangenamer dan wanneer men hier een
ononderbroken monoloog moet houden.

Eigenlijk is dit toch een merkwaardige gebeurtenis. Vorige vrijdag
publiceerde de regering haar prioriteitennota en deze werd, in een
geest van openheid, onmiddellijk naar alle parlementsleden gefaxt.
Het gevolg is dat wij verplicht werden om de daaropvolgende
maandag een Conferentie van Voorzitters te houden om vervolgens
vandaag alle commissies te moeten schorsen teneinde het grote
debat terzake te kunnen voeren. Ik moet zeggen dat ik ontgoocheld
ben in dat debat. Vooral van de oppositie had ik meer inhoudelijke
kritiek verwacht. Ik stel ook vast dat de tribunes, behalve dan deze
van de journalisten, niet erg gevuld zijn. Wij hadden waarschijnlijk

01.33 Hugo Coveliers (VLD): Ce

qui se passe maintenant est
étrange. Après que le contenu de
la note de priorités a été faxé à
tous les parlementaires dans un
esprit d'ouverture, un débat a été
organisé en toute hâte et toutes
les commissions ont dû renoncer à
se réunir. Mais ce débat est
décevant car c'est à peine si le
contenu de la note est abordé. La
majorité défend cette note et
l'opposition s'efforce de trouver la
faille dans la majorité.

Un francophone interviewé à la
radio a déclaré, en néerlandais,

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

beter onze commissiewerkzaamheden gehandhaafd en dit debat
overgeslagen.

We krijgen dus het klassieke scenario waarbij de meerderheid haar
nota toelicht en waarbij de oppositie probeert om daar een aantal
wiggen tussen te drijven. Ik begrijp uw ontgoocheling, collega's van de
oppositie. U had zich voorgenomen om gedurende de zes maanden
van het Belgisch voorzitterschap rustig te blijven, en begin 2002 er
met volle kracht tegenaan te gaan. U hoopte dat het dan zou
gebeuren. Helaas, het is niet gebeurd. Het is één van uw grote
frustraties dat deze regering een duidelijke prioriteitennota
geformuleerd heeft voortgaande op wat ze reeds in het verleden heeft
gepresteerd.

Het is collega Van der Maelen die mij op het idee bracht om iemand
te citeren die niet al te verdacht is. Op de radio hoorde ik iemand
commentaar geven op de nota, in het Nederlands weliswaar, maar
met een Franstalig accent, wiens naam me nu ontglipt. Hij noemde de
nota te liberaal en te Vlaams. Er was slechts één woord te veel in die
zin, namelijk "te". Voor het overige vond ik dat een schitterende
vaststelling omtrent deze nota.

Ik ga u niet vervelen met het wederom oprakelen van alle punten van
de nota. Ik zal niet opnieuw uitleggen dat wij er bijzonder over
verheugd zijn dat de personenbelasting eindelijk wordt verlaagd. Ik zal
evenmin voor de zoveelste keer de bewering tegenspreken dat de
verlaging wordt gecompenseerd door lokale belastingen, want dan
moet ik er opnieuw aan herinneren hoe de lokale belastingen worden
opgeklopt door bepaalde gemeentemandatarissen en hoe zij
proberen om, naar aanleiding van bijvoorbeeld de politiehervorming,
vlug een aantal bijkomende lokale belastingen in te voeren.

Ik bevestig tevens collega Tavernier heeft daar geen enkel
probleem mee dat de hervorming van de vennootschapsbelasting
moet leiden tot een ondernemingsvriendelijk klimaat. Het moet de
bevolking aanzetten tot investeren; het moet het opstarten van nieuwe
bedrijven en het uitbreiden van bestaande bedrijven aanmoedigen. De
belastingshervorming komt er en is duidelijk bepaald. Die zal er ook
komen.

Ik zal niet ingaan op de fouten die u zijn ontglipt, mijnheer Leterme, in
de 21 punten die u hebt opgesomd. Ik beperk mij tot een ervan.
Volgens u is ons land door de internationale gemeenschap met de
vinger gewezen, omdat blijkt die vaststelling is correct dat in het
internationale terrorisme, meer bepaald in het islamitisch
fundamentalisme, een aantal mensen de Belgische nationaliteit
hebben en of een Belgisch paspoort hebben. U wijt dat aan de
wijziging van de naturalisatiewetgeving. U weet dat ook ik enige kritiek
heb op de naturalisatiewetgeving we zullen hierop terugkomen bij
de evaluatie ervan , maar u dient correct te blijven. De verdachte
Belgen hebben de Belgische nationaliteit verworven op grond van uw
wet, de wet die u oorspronkelijk hebt goedgekeurd en niet op grond
van de nieuwe wet. Ik zou dergelijke argumenten voorzichtig
gebruiken; ze zouden zich als de Australische boemerang tegen u
kunnen keren en dat is zeer gevaarlijk.

que cette note était trop flamande
et trop libérale. Sans ce "trop", son
jugement aurait été pertinent.

La teneur de cette note nous
réjouit. Nous apprécions en
particulier les réductions d'impôts
et la réforme de l'impôt des
sociétés.

Je ne m'attarderai pas davantage
sur les 21 erreurs que comportait
le discours de M. Leterme, à une
exception près, toutefois

: M.

Leterme attribue à notre législation
en matière de nationalité l'octroi
d'un passeport belge à plusieurs
personnes impliquées dans des
activités terroristes islamistes alors
que tous les intéressés ont obtenu
la nationalité belge dans le cadre
de l'ancienne législation

! M.

Leterme défend mal sa boutique,
en invoquant des arguments
fallacieux.

01.34 Paul Tant (CD&V): Bent u bereid de snel-Belg-wet te wijzigen?

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

01.35 Hugo Coveliers (VLD): Natuurlijk ben ik daartoe bereid. We

zullen daar zeker in slagen. Zoals afgesproken, zullen we eerst de
desbetreffende wet evalueren. In ieder geval, u gebruikt best niet dat
argument. Ontwikkel de juiste argumenten, anders dient u uw zaak
niet.

Het is voor het eerst dat de sociale bescherming van de zelfstandigen
op dezelfde manier wordt benaderd als de sociale bescherming van
de werknemers. Er is terecht gewezen op het probleem van het
onderscheid tussen werknemer en bediende. Ik ga akkoord met de
stelling dat zulks een achterhaalde indeling is, zeker wanneer men de
officiële rechtspraak van handenarbeid of intellectuele arbeid gaat
interpreteren. We moeten ervoor zorgen dat de criteria worden
gelijkgesteld.

Hetzelfde geldt ook, mutatis mutandis, voor de zelfstandigen. Ik vind
het bijzonder goed dat de kinderbijslag voor de zelfstandigen wordt
opgetrokken. Aangezien het uiteindelijk draait om het kind en niet om
de functie van de vader of de moeder, is de gemeenschap verplicht
om een gelijke vergoeding toe te kennen aan de zelfstandigen. Het is
bovendien terecht dat de lage pensioenen van zelfstandigen als
onaanvaardbaar worden beschouwd.

We kennen ook allemaal de verhalen van personen die hun hele
leven hebben gewerkt en een pensioen ontvangen dat lager is dan
het loon van wie net begint te werken. Welnu, de mogelijkheid die de
regering heeft gecreëerd voor gepensioneerden om na hun 65

ste

voort

te werken zonder dat ze daarvoor worden bestraft, kan daarop een
antwoord zijn. Dat is een realisatie waar de regering en de bevoegde
minister prat op mogen gaan.

Bijgevolg meen ik dat wij voort moeten werken aan de aanpassing
van het sociaal statuut, specifiek omdat de bescherming op een
gelijkwaardige manier moet worden georganiseerd, als voor andere
personen van onze gemeenschap. Ze hoeft daarom niet identiek te
zijn.

Bovendien sta ik voor 100 procent achter de inspanningen in verband
met de aanpassingen van het leefloon. Ook dat is voor onze
maatschappij erg belangrijk. Dankzij het beleid van de regering zullen
degenen die zich voorheen bijna nestelden in een
werkloosheidssituatie en zich gefrustreerd en nutteloos voelen en
degenen die door omstandigheden een leefloon moeten aanvragen,
begeleid worden om uit dat systeem te stappen. Dat systeem moet,
per definitie, tijdelijk zijn en is bedoeld om personen in nood op te
vangen, waarbij hen opleidingsmogelijkheden ter beschikking worden
gesteld, zodat ze zich in de maatschappij kunnen ontplooien. Wellicht
dromen ze daarvan.

Mijnheer de minister, mijns inziens is de gezondheidszorg een
belangrijk beleidsdomein. Alles moet in het werk worden gesteld
opdat de akkoorden die terzake kunnen worden gesloten, na overleg
effectief tot stand komen. Bijgevolg moeten alle actoren binnen de
gezondheidszorg ertoe worden aangespoord om hun
verantwoordelijkheid op zich te nemen. Tegelijk moeten ze naar
waarde worden verloond, waardoor ze opnieuw volwaardig
deelnemen aan de activiteiten in de sector.

01.35 Hugo Coveliers (VLD): La

distinction entre les statuts
d'ouvrier et d'employé est, en
effet, dépassée mais le statut
particulier des indépendants l'est
tout autant. Il s'impose d'urgence
d'octroyer à ces derniers des
allocations sociales et familiales
équivalentes à celles dont
bénéficient les autres catégories
de travailleurs. Par ailleurs, les
retraités touchant une pension
insuffisante ont le droit de travailler
pour compléter leurs revenus. Les
mesures prises en ce sens
méritent d'être saluées et de faire
la fierté des ministres qui en ont
été les maîtres d'oeuvre.

Quant au revenu d'intégration, qui
constitue également une
réalisation de ce gouvernement, il
a pour vocation de permettre aux
jeunes de retrouver un sentiment
de dignité et de renforcer ainsi
leurs chances d'insertion dans le
marché de l'emploi.

La concertation en matière de
soins de santé retient toute notre
attention. A cet égard, nous
estimons que les acteurs doivent
être récompensés en fonction de
leurs mérites.

J'estime, comme M. Van der
Maelen, que les mécanismes de
fraude doivent être déjoués. Je
suis entièrement favorable à
l'approche préconisée par le
commissaire de gouvernement, M.
Zenner. A cet égard, nous nous
réjouissons de pouvoir compter
sur l'appui du SP.A. Il apparaît de
plus en plus clairement que les
circuits de blanchiment de fonds
générés par des activités
criminelles et la fraude fiscale sont
les mêmes. Nous devons nous
doter des moyens légaux et
policiers permettant la mise au
jour de ces circuits. A ce propos,
je songe à la discussion récente
que nous avons consacrée à la
levée éventuelle du secret
bancaire. Ne devons-nous pas
interdire à nos banques d'ouvrir
des comptes auprès de sociétés

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Mijnheer de voorzitter, ik wens mijn belofte om bondig te zijn, waar te
maken. Daarom sluit ik mij nogmaals - deux fois n'est pas coutume
aan bij collega Van der Maelen. Ik ben het met hem eens dat wij een
grote inspanning moeten leveren om zoveel mogelijke
fraudemechanismen in onze maatschappij op te sporen. Ik ben
verheugd over de manier waarop regeringscommissaris Zenner dat
aspect heeft beanderd. Ik zal u ook meedelen waarom. Ik daag u uit
de resultaten van de studiedag te onderzoeken. Daarom ben ik ook
ten zeerste tevreden met de volledige steun van de SP.A om de
criminaliteit aan te pakken. In zijn brochure heeft de heer Zenner het
over de aanpak van de georganiseerde misdaad inzake fiscaliteit.
Alsmaar vaker hoort men op Europees niveau dat het nagenoeg
onmogelijk is een lijn te trekken tussen de grote fiscale fraudes en het
crimineel geld dat, via dezelfde circuits wordt witgewassen. Ik heb het
niet over de minder belangrijke belastingontduiking. Die criminaliteit
kan alleen maar aangepakt worden door die circuits te ontdekken. Het
verheugt me dat collega Van der Maelen heeft verwezen naar de
Nederlandse kaalplukwetgeving. Daar bestaat ook al de verdeling van
de bewijslast, zoals door minister Verwilghen is voorgesteld. Daar
worden deals gesloten met zogenaamde pentiti; op grond van
goedgekeurde wetten; daar zijn er fiscale inlichtingen- en
opsporingsdiensten actief. Ook in Frankrijk wordt aan wetgeving
terzake gewerkt.

Het feit is dat de georganiseerde criminaliteit niet kan worden
gescheiden van de fiscale fraude. Men zal dus de systemen moeten
opsporen en om ze te kunnen opsporen of men het nu graag heeft
of niet zijn wettelijke middelen nodig, zoals bijvoorbeeld camera's.
Hierover ontstond recent een vrij ernstig incident. Er rijst ook de vraag
of inkijkoperaties mogelijk zijn.

Moet men politiediensten, vooral in het kader van de strijd tegen
fiscale fraude en witwaspraktijken, niet de kans geven inkijkoperaties
uit te voeren bij bepaalde financiële inrichtingen, off shore-instellingen
bijvoorbeeld? De vraag is ook of we niet moeten verbieden dat
bepaalde Belgische financiële instellingen het is ter sprake
gekomen naar aanleiding van de Bank van De Post rekeningen
openen bij deze off shore-instellingen?

Het is de verdienste van de heer Zenner dat hij dat alles bijzonder
prachtig en krachtig heeft samengevat. Tijdens het komende
colloquium begin februari 2002 in Parijs, waar hij aanwezig zal zijn, zal
naar die punten worden verwezen. Men kan immers niet langer de
totaal onrealistische scheiding maken tussen misdaadgeld en grote
fiscale fraude. Men moet de systemen opzoeken en aanpakken.
Daarvoor zijn middelen nodig. Het gaat hier overigens niet over
geldmiddelen maar over middelen voor het politie- en
opsporingsapparaat en het vervolgingsapparaat. Daar moeten meer
mogelijkheden gecreëerd worden om bijvoorbeeld de bewijslast te
verdelen. Men moet akkoorden afsluiten met de buurlanden,
bijvoorbeeld over kaalplukwetten, over burden sharing. Er zijn al
akkoorden in de maak om de opbrengsten van de opgeloste
misdrijven te verdelen, maar er moeten ook afspraken komen om de
lasten te verdelen wanneer er geen opbrengst is. Ik ben bijzonder
verheugd dat wij hiervoor nu de steun vinden en dat wij die projecten
zullen kunnen realiseren.

Collega's, men zal de strijd tegen de fiscale fraude en het witwassen

off-shore? Ce dossier requiert une
approche globale. L'administration
doit être dotée des instruments
appropriés. Au sein de la majorité,
cette idée fait l'objet d'un
consensus.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

moeten aanpakken op een algemene manier. Denk niet dat men die
zaken enkel met repressieve wetgeving kan aanpakken. Men zal ook
aan preventie moeten doen. Men zal de theorie van het gewapend
bestuur moeten toepassen, waarbij het bestuur gewapend is om
inlichtingen te geven aan de Cel voor Financiële Verrichtingen. Het is
belangrijk dat over dergelijke zaken nu blijkbaar een consensus
bestaat, althans binnen de meerderheid. Dat heb ik toch begrepen uit
het betoog van collega Van der Maelen.

01.36 De voorzitter: Collega Coveliers, enkele collega's doen teken

dat ze uw betoog willen onderbreken. Ik wil kort het woord geven aan
de heren Leterme, Laeremans en Tavernier. Daarna kunt u uw
betoog voortzetten.

01.37 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik wil het

betoog van collega Coveliers kort onderbreken. Omdat het onderwerp
mij ter harte gaat, wil ik verduidelijken waarom ik mij verwonderde
toen collega Coveliers daarnet zei dat hij zich verheugde over wat
collega Van der Maelen gezegd heeft. Collega Van der Maelen zei
eigenlijk dat hij er niet tevreden mee was dat er in de prioriteitennota
slechts in één zin over de strijd tegen de fiscale fraude wordt
gesproken, te weten bij prioriteit 21. Hij zei dat de
regeringscommissaris weliswaar verdienstelijk werk levert maar dat er
geen resultaat geboekt wordt. Voor de SP.A mag dat gerust
bovendien prioriteit 22, 23 en 24 worden, dat zegt hij.

Mijnheer de voorzitter, ook ik heb herhaaldelijk het voorbereidend
werk van regeringscommissaris Zenner toegejuicht. De minister van
Financiën mag mij tegenspreken als het niet waar is. Ik heb gezegd
dat de heer Zenner goed werk geleverd heeft.

01.37 Yves Leterme (CD&V): M.

Van der Maelen ne s'est pas
exprimé en des termes
particulièrement positifs
concernant les résultats obtenus
par le commissaire du
gouvernement. J'ai moi-même
applaudi le travail du commissaire
du gouvernement, M. Zenner.

01.38 Hugo Coveliers (VLD): Mijnheer Leterme, daar zijn we het

dan over eens.

01.39 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, alleen en

daar raken we de kern van de zaak zijn we nu op het punt gekomen
waar het erop aan komt te weten of het regeringscommissariaat van
de heer Zenner niet een zoveelste truc is om de indruk te geven dat
men de problematiek aanpakt. Of meent men het echt? Ik heb de
indruk dat hierover, ook binnen de meerderheid, nogal wat
uiteenlopende ideeën leven.

Ik geef een concreet voorbeeld. Wanneer men er niet in slaagt om de
komende vijf of zes maanden het voorbereidend werk van
regeringscommissaris Zenner om te zetten in concrete voorstellen
voor maatregelen, zal deze legislatuur voorbijgaan zonder een
effectieve daling van de fraude en zonder versterking van de strijd
tegen die fraude. Ik denk dat de heer Van der Maelen daarom zijn
oproep deed, en dat wilde ik ook zeggen.

01.39 Yves Leterme (CD&V):

Mais nous ignorons toujours si ce
travail était sérieux et s'il aboutira,
dans les six mois, à une lutte
efficace contre la fraude fiscale
par exemple.

01.40 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, ik

vind in de prioriteitennota heel weinig terug van wat de heer Coveliers
hier zo uitvoerig komt vertellen. Ik heb enkel gelezen dat er "andere
maatregelen inzake het bestrijden van fraude" komen. Die bewering
wordt helemaal niet uitgewerkt. De heer Coveliers spreekt over het
versterken van het vervolgingsapparaat en over gewapend bestuur,
maar daarover staat niets in de nota.

01.40 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): En ce qui concerne la lutte
contre la criminalité organisée, on
constate une certaine
contradiction: des mesures
concrètes basées sur des
éléments concrets font trop
souvent défaut. En outre, il faudrait

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Hij spreekt over andere maatregelen in de fraudebestrijding, maar dit
werd niet uitgewerkt. Ook over de versterking van het
vervolgingsapparaat vind ik niets terug. Wanneer in de commissie
voor de Justitie een resolutie voorligt om de middelen voor Justitie niet
te verminderen maar integendeel te vermeerderen, gaat de VLD door
de knieën en aanvaardt zij dat er binnenkort op Justitie zal worden
bespaard. Er zijn echter juist veel meer middelen nodig om die
georganiseerde misdaad aan te kunnen. Uw handelingen in de
praktijk staan dus lijnrecht tegenover wat u nu zegt.

dégager davantage de moyens
pour la Justice ; mais le VLD a
quand même approuvé les
dernières économies en date dans
le domaine de la Justice.

01.41 Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO): Mijnheer de voorzitter, op

het eerste zicht ben ik geneigd mijnheer Leterme gelijk te geven
wanneer hij zegt dat er maar een zin staat. Er staat echter nog iets
tussen haakjes, namelijk het plan-Zenner. Als u dit plan kent, wat hier
trouwens bevestigd wordt, dan houdt dit meer in dan slechts een zin.
Ik verkies deze zin met de bijkomende informatie tussen haakjes
boven 3 maal "het versterken van de strijd van de fraude".

01.41 Jef Tavernier (AGALEV-

ECOLO): Outre une petite phrase,
la note mentionne également,
entre parenthèses, le plan Zenner,
que nous connaissons.

01.42 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer Tavernier, u hoeft zich niet

tot mij te richten. Wie heeft er zijn beklag gemaakt over het feit dat
deze regering voor de strijd tegen de fiscale fraude onvoldoende
middelen vrijmaakt? Niet ik doch de heer Van der Maelen heeft dit
aangeklaagd. Dit is nu de test waarbij zal blijken of men erin zal
slagen om in de komende weken en maanden de aanbevelingen uit
de zeer verdienstelijke Zenner-rapporten om te zetten in concrete
regelgeving en maatregelen. Collega Van der Maelen heeft daar
terecht op gewezen. Wanneer de heer Coveliers nu zegt blij te zijn
met de tussenkomst van deze laatste, dan neem ik hem op zijn woord
en hoop ik dat ook de blauwe component van de meerderheid ervoor
zal zorgen dat de wens van de heer Van der Maelen die ook de onze
is, in daden zal worden omgezet.

01.42 Yves Leterme (CD&V): Ce

n'est pas moi mais M. Van der
Maelen qui a dénoncé les lacunes
dans le cadre de la lutte contre la
fraude fiscale. Nous verrons bien
si le plan Zenner sera exécuté au
cours des prochaines semaines et
des prochains mois.

01.43 Hugo Coveliers (VLD): Mijnheer de voorzitter, het plan-

Zenner is een zeer degelijke uitgegeven brochure waarin een aantal
specialisten stukken hebben gepubliceerd. Deze
aanbevelenswaardige lectuur is trouwens ook in het buitenland
bekend en dit heeft niets te maken met beschikbare middelen.

Het is onze wens dat er meer middelen vrijkomen om deze
problematiek aan te kunnen. Met middelen gaat het vooral om de
mogelijkheden en niet zozeer om het geld. Wanneer ik stel dat men
geen onderscheid kan maken tussen fiscaal zwart geld en
misdaadgeld, betekent dit dat de instellingen in zijn geheel moeten
worden aangepakt. De minister van Financiën heeft een aantal
maatregelen genomen, er werden een aantal maatregelen genomen
in verband met de koppelbazen en de banken. Er zijn maatregelen
inzake Justitie. Er zijn preventieve maatregelen, anti-corruptieve
maatregelen alsook de maatregelen van het Copernicusplan. Het is
met dit geheel aan maatregelen dat men iets kan ondernemen.

Mijnheer de voorzitter, daarstraks zei ik dat het prettig is om
onderbroken te worden, vooral wanneer die onderbreking naar
anderen gaat. Het is wel prettig om dit getouwtrek vanop de tribune
vast te stellen. Door de onderbrekingen ben ik over mijn tijd maar
hiervoor pleit ik onschuldig.

01.43 Hugo Coveliers (VLD): Le

plan Zenner est une brochure
intéressante qui ne concerne en
rien les moyens nécessaires. Il est
certes indispensable de dégager
des moyens suffisants pour mener
ce combat mais il ne s'agit pas
seulement de moyens financiers.
Toute une gamme de mesures
s'imposent: des mesures de lutte
contre le phénomène des négriers,
des mesures à l'égard des
banques, sur le plan de la justice
et de la prévention et en ce qui
concerne une administration bien
outillée.

01.44 De voorzitter: Blessuretijd is belangrijk.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

01.45 Hugo Coveliers (VLD): Ik dank u mijnheer de voorzitter, u

bent een rechtvaardig rechter.

Het belangrijkste is dat er een dubbele begrotingscontrole komt en dat
men de evolutie van dichtbij kan volgen. Dit zouden wij trouwens met
zijn allen voor onze inkomsten en uitgaven moeten doen. Wij zouden
moeten nagaan of wij niet te veel hebben uitgegeven of te weinig
hebben ontvangen. Het is belangrijk dat men duidelijk stelt dat voor
de derde keer op rij de begroting met een licht overschot afsluit en dat
men dus binnen het stabiliteitspact zit. Dit is ook belangrijk opdat die,
althans voor sommigen symbolische openbare schuld, eindelijk eens
beneden de 100% zou dalen.

De regering heeft haar wil te kennen gegeven om het sociaal-
economisch herstel verder te zetten en om de opdracht van de kiezer
om gedurende een legislatuur van 4 jaar het land te besturen, verder
te zetten. Wij zijn ervan overtuigd dat dit ook zal leiden tot een
appreciatie door de kiezer en dit in tegenstelling tot wat anderen hier
gezegd hebben. Bij de uitvoering van deze prioriteitennota kan deze
regering op de volledige steun van de VLD rekenen.

01.45 Hugo Coveliers (VLD): Le

principal mérite de ce
gouvernement est le double
contrôle budgétaire. Il convient de
comparer régulièrement les
recettes et les dépenses. Pour la
troisième fois consécutive, le
budget se clôturera par un léger
excédent. Nous n'enfreignons pas
les normes du pacte de stabilité et
nous nous dirigeons vers une
baisse de la dette publique en
dessous des 100 % du PIB. C'est
un élément essentiel du point de
vue de l'évolution socio-
économique. Nous approuvons la
note de priorités. Le VLD
accordera toute sa confiance au
gouvernement.

01.46 De voorzitter: De sprekers die het woord wensten te voeren,

hebben dat ongeveer binnen de hen toegemeten tijd gedaan.
Mijnheer de eerste minister, u krijgt het woord voor uw repliek.
Momenteel kijk ik na of er al moties zijn ingediend.

01.47 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter,

geachte collega's, ik wil graag kort repliceren op verschillende
bemerkingen die in de verschillende toespraken zijn gemaakt.

Eerst en vooral stel ik samen met de Kamer vast dat alle
meerderheidspartijen de prioriteitennota 2002-2003 steunen.
Sommige sprekers kunnen zulks evident vinden. Enkele maanden
geleden moesten wij in het Parlement echter nog interpellaties
beantwoorden, tijdens welke werd gedreigd met de periode na het
Europees voorzitterschap. Ik kan niet ontkennen dat de economie
minder goed draait. Vooral na de gebeurtenissen van 11 september
2001 is de economische groei lager. Dat geldt overigens niet alleen in
België. Toch blijven wij de begroting met een positief resultaat
afsluiten. Enkele tegenstanders verweten ons dat wij wel konden
regeren als de groei en de inkomsten enorm zijn, maar als de groei
amper 1% zou zijn, zou onze meerderheid volgens tientallen leden
uiteenvallen en niet in staat zijn om haar werk te voltooien tot aan de
verkiezingen van juni 2003.

De prioriteitennota 2002-2003 bevat uiteraard een aantal nieuwe
zaken, maar tegelijkertijd enkele voortzettingen van hervormingen die
al in de federale beleidsverklaring van 2001 waren aangekondigd. Dat
is ook normaal. De zes partijen van de meerderheid zeggen vandaag
dat ze doorgaan en dat deze regering ook in moeilijke
omstandigheden beslissingen kan nemen en knopen doorhakken.
Vorig jaar hebben wij dat al gedaan met de begroting 2001. Het
overschot op de begroting 2001 is louter te danken aan onze wijze
beslissing om twee begrotingscontroles te organiseren, wat wij in
2002 overigens opnieuw zullen doen. Wij sturen dus regelmatig bij,
waardoor wij niet meer terechtkomen in tekorten van 1%, 2% of 3%,
zoals het wel gebeurt in enkele grote lidstaten van de Europese Unie
en waarmee die staten de grenzen van het Verdrag van Maastricht

01.47 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Tous les partis de la
majorité soutiennent la note de
priorités 2002-2003, ce qui n'allait
pas de soi. Au terme de la
présidence européenne, en
constatant la dégradation des
conditions économiques,
nombreux étaient ceux qui
prévoyaient que ce gouvernement
n'irait pas jusqu'au bout. Outre la
poursuite de projets en cours,
cette note renferme une série
d'éléments nouveaux. Le
gouvernement a déjà prouvé qu'il
pouvait se montrer énergique,
comme il ressort des deux
contrôles budgétaires qui ont
permis de maintenir le budget
2001 en équilibre.

Nous continuerons de promouvoir
une modernisation de l'économie,
conformément aux lignes de force
du processus de Lisbonne. La
présidence belge de l'Union
européenne a fixé un cadre social
et des indicateurs économiques,
de sorte que le processus de
Lisbonne pourra désormais être
évalué sur la base de paramètres
tant économiques que sociaux.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

erg dicht naderen, die nochtans al vele jaren geleden zijn vastgelegd.

De filosofie van onze actie is, in tegenstelling tot de uitspraak van de
heer Borginon, erg duidelijk. Wij zetten namelijk de modernisering van
de Belgische economie voort op basis van het zogenaamde Lissabon-
proces. Net zoals enkele jaren geleden het Europees stabiliteitspact
voor de openbare financiën gold, is dat Lissabon-proces nu het kader
waarbinnen wij moeten werken. Binnen dat kader is zowel de
economische als de sociale component terug te vinden. Daarbij wil ik
vermelden dat de ministers Vandenbroucke en Onkelinx er tijdens het
Belgisch voorzitterschap voor hebben gezorgd dat die sociale
component van het Lissabon-proces ingevuld is. Nu zijn er indicatoren
waarmee een kader is gecreëerd waaraan de lidstaten van de
Europese Unie zich moeten houden. Vóór het Belgische
voorzitterschap bestond dat kader niet. Door de inspanningen van de
Belgische regering onder het Belgische voorzitterschap zijn ook de
ecologische indicatoren vandaag vastgelegd. Voor de eerste keer
zullen wij bijgevolg nagaan en controleren of alle landen aan het
Lissabon-proces voldoen. Wij zullen dat dus niet alleen toetsen aan
economische parameters, maar ook aan sociale parameters zoals
kwaliteit van het werk en aan ecologische parameters, kortweg aan
parameters van duurzame ontwikkeling.

Dat is de filosofie die achter de regering zit. Wij willen namelijk niet
dezelfde fout maken die we ooit gemaakt hebben. Ik werp niemand
een steen toe, we zullen dit maar aan de vorige generatie politici
toeschrijven die hier niet meer zitten behalve de voorzitter achter mij
die niet tussenbeide kan komen en die gedurende zoveel jaren de
openbare jaren de openbare financiën hebben laten ontsporen. Het
stabiliteitspact is er gekomen om ons te dwingen om dat na te leven.
We moeten wel degelijk nu reeds, op basis van onze ideeën over de
actieve welvaartsstaat die de basis is van ons regeerakkoord, de
nodige aanpassingen doen. Uiteraard is het belangrijk dat we nu de
agenda met prioriteiten voor de komende achttien maanden hebben
uitgetekend. Wij zullen verder met concrete voorstellen en ontwerpen
naar het Parlement komen.

Van bij het begin heeft deze regering niet op de sympathie van de
oppositie kunnen rekenen. Bepaalde leden van de oppositie hebben
kritiek gespuid vanaf het aantreden van deze regering. Ik herinner mij
de eerste debatten in 1999 en daarna in 2000. Zelfs met een groei
van 4% was nog alles slecht in ons land. Ook in 2000 heb ik op deze
tribune gestaan terwijl men zei dat het slecht ging omdat er maar 4%
economische groei was. De werkloosheid daalde fenomenaal en de
cijfers zijn vandaag nog steeds verworven. We kwamen met een
belastinghervorming waarmee de eerste eis van de oppositie werd
gerealiseerd, namelijk het afschaffen van de cumul. Zo konden
gezinnen en andere samenlevingsvormen op gelijke manier worden
behandeld. Van bij het begin hebben wij een oppositie gehad die
voortdurend zei dat het niet zou lukken. Ik heb hier moeten horen dat
we geen groei zouden hebben in 2000-2001. Daarna moest ik horen
dat we tekorten zouden hebben in 2001-2002. Ik heb moeten horen
dat we zelfs in 2001 niet in staat zouden zijn voor een overschot te
zorgen. De feiten die gecontroleerd kunnen worden hebben de
oppositie telkens ongelijk gegeven. Ik houd net als u van een
parlementair debat. Ik probeer dan ook telkens met argumenten te
antwoorden op wat naar voren wordt gebracht. Als men hier echter
komt beweren dat er 21 mislukkingen zijn van de regering met 21

C'est la philosophie de ce
gouvernement : nous devons nous
tourner vers l'avenir et ne pas
reproduire les erreurs commises
par la génération précédente de
politiciens et éviter d'être obligés
de recourir à nouveau aux pactes
de stabilité. Notre note de priorités
doit nous guider pendant les 18
prochains mois. Le contexte socio-
économique est bon. Pendant des
années, l'opposition nous à
présenté des prévisions de
mauvaise augure mais année
après année, nous avons connu
une croissance économique. Le
CD&V, parti d'opposition, énumère
21 erreurs et échecs par rapport
aux 21 points figurant dans notre
note de priorités. Cela fait joli mais
le débat se doit de rester honnête
sur le plan intellectuel. Nous
devons comparer la situation de
1998 et de 2001 en ce qui
concerne ces 21 points. Selon les
chiffres du World Economic
Forum, la compétitivité a à peine
baissé et la position
concurrentielle des entreprises
s'est même améliorée dans notre
pays, puisque nous sommes
passés de la 23ème à la 17ème
place.

En 1998, le taux d'activité se
situait entre 57 et 58%, contre
60,5% actuellement. A présent, le
nombre de chômeurs serait à
nouveau en hausse. C'est inexact
: le nombre de chômeurs a
diminué de 431.000 unités en
1998 à 359.000 unités aujourd'hui.
Les chiffres Eurostat font état
d'une diminution de 8,9% à 7%.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

prioriteiten, zullen we ze samen eens overlopen. Ik kom dan bij de 21
punten van de oppositie. De oppositie zegt dat de situatie verslechterd
is. Ik neem als uitgangspunt de situatie van 1998, het laatste volle jaar
waarin de oppositie mee aan het bewind was. Ik vergelijk dat met de
situatie in 2001. De oppositie beweert immers dat de situatie met
deze regering verslechtert. We kregen dan de 21 punten van collega
Leterme te horen. Ik zal beginnen met de competitiviteit. In 1998 had
ons land de 17

plaats met betrekking tot competitiviteit terwijl dat nu

de 14

plaats is. Ik heb in mijn betoog toegegeven dat dit ten opzichte

van het jaar 2000 een lichte verslechtering is door een aantal
aanwijsbare oorzaken die nu door deze regering en deze meerderheid
moeten worden aangepakt. Wij zullen dat ook doen. Men beweert
echter dat de competitiviteit van ons land verslechterde terwijl de
toestand in 1998 slechter was dan nu. Van de 17

zijn we gestegen

naar de 14

plaats. Hetzelfde geldt voor de concurrentiepositie van

de bedrijven. Men moet culot hebben om hier te komen zeggen dat de
concurrentiepositie van onze bedrijven erop achteruit gaat. De realiteit
is anders. In het laatste jaar van uw regeringsdeelname hadden onze
bedrijven inzake concurrentiepositie de 23

ste

plaats. In de

comptetitiviteitsindex van het World Economic Forum stonden ze zelfs
op de 27

ste

plaats. Wij zijn gestegen, onder meer door de maatregelen

van de regering van de 23

ste

naar de 17

plaats. In de index van het

World Economic Forum zijn we gestegen van 27

ste

plaats naar de

U kunt allerlei zaken beweren, maar u moet hier niet komen beweren
dat de competitiviteit de voorbije jaren achteruit is gegaan terwijl ze
zoveel is verbeterd dan in het laatste jaar dat u aan het bewind was.
Er zijn aan alles limieten.

Mijnheer de voorzitter, ik houd van een parlementair debat maar het
moet intellectueel eerlijk gebeuren en niet met wat losse flodders
schieten zoals nu is gebeurd.

De activiteitsgraad lag in 1998 ergens tussen 57 en 58%. Mijnheer
Leterme, die activiteitsgraad is ondertussen opgetrokken. Wij zijn van
oordeel dat ze onvoldoende is opgetrokken. Ik had graag gehad dat
we al aan 61 of zelfs 62% zouden zitten. Wij zitten vandaag op 60,5%.

De werkloosheid is een ander punt dat door de oppositie is
aangehaald. Men beweert dat de werkloosheid opnieuw stijgt. Dit is
totaal fout. Ik heb hier de cijfers die mevrouw Onkelinx mij heeft
verstrekt. In 1998 bedroeg de werkloosheid 431.000. Het gemiddelde
maandelijkse cijfer bedraagt nu 359.000. Dit zijn er welgeteld 72.000
minder dan in 1998.

Men beweert hier alles op deze tribune. De Eurostatt-cijfers voor 1998
hadden het over een werkloosheidspercentage van 8,9%. Dit cijfer is
teruggevallen naar 7% of bijna 2% minder. Mislukkingen noemt men
dat.

01.48 De voorzitter: Mijnheer de eerste minister, mevrouw D'Hondt

wilt u onderbreken.

01.49 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, ik zou

mijn lijstje willen afmaken. Daarna mag mevrouw D'Hondt gerust haar
zeg doen.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

01.50 Greta D'Hondt (CD&V): Mijnheer de voorzitter, de eerste

minister houdt van het debat maar hopelijk niet alleen als hij gelijk
krijgt. Ik zou de eerste minister, maar ook u mijnheer de voorzitter,
willen vragen om hier in de plenaire vergadering de eerstvolgende
gelegenheid te baat nemen om beiden met de cijfers in de hand het
debat te voeren.

01.50 Greta D'Hondt (CD&V): La

prochaine fois, il faudra mener le
débat sur la base de chiffres
comparables.

01.51 Eerste minister Guy Verhofstadt: Ik heb de cijfers voor mij, u

blijkbaar niet.

01.52 Greta D'Hondt (CD&V): Mijnheer de eerste minister, ik zal

zorgen dat ik ook de cijfers van de werkloosheid bij me heb. Op dat
moment kunnen we met mekaar in debat treden.

01.53 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer D'Hondt, het grote

verschil is dat de oudere werklozen in uw tijd uit de statistieken
werden geschrapt terwijl wij ze opnieuw in de statistieken opnemen.

01.53 Guy Verhofstadt, premier

ministre: A l'époque, le CD&V avait
décidé de ne plus inclure les
chômeurs âgés dans les
statistiques et nous avons décidé
de les y réintégrer.

01.54 Greta D'Hondt (CD&V): Mijnheer de eerste minister, u doet dit

enkel omdat u hiertoe wordt verplicht door de Europese instanties.

01.54 Greta D'Hondt (CD&V):

Parce que l'Europe vous y oblige!

01.55 Eerste minister Guy Verhofstadt: Ja, maar we doen het toch

maar terwijl u ze destijds had geschrapt.

01.56 Greta D'Hondt (CD&V): Mijnheer de eerste minister, ze

mogen in de statistieken worden opgenomen en dit was vroeger ook
het geval. Ik vraag u om gegevens met mekaar te vergelijken die
vergelijkbaar zijn. Hang hier de goedkope niet uit op de kap van de
werklozen!

01.57 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, ik wil

wel maar ik geef gewoon de cijfers mee.

01.58 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik moet zeggen

dat het mij verheugt te mogen vaststellen dat de nervositeit wordt
geprikkeld als wij het woord nemen. De werkelijkheid heeft haar
rechten.

Ik zal het debat over de cijfers aangaan met de eerste minister bij de
eerstvolgende gelegenheid. Ik zou hem willen aanraden om zelf zo
eerlijk te zijn om het jaar 1999 te nemen als referentiecijfer.

Mijnheer de eerste minister, als u spreekt over
werkgelegenheidsgraad en activiteitsgraad en daarbij de cijfers door
elkaar gooit, zou ik u willen voorstellen eerst uw les te leren vooraleer
u op de tribune verschijnt.

01.58 Yves Leterme (CD&V): Je

ne souhaite pas éluder ce débat
sur les chiffres. Le premier
ministre mélange cependant
sciemment les chiffres. Il convient,
en effet, de comparer les chiffres
de 1999 à ceux de 2001 et il ne
faut pas confondre taux d'emploi
et taux d'activité.

01.59 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Mijnheer de eerste

minister, ik zou u even willen verwijzen naar de cijfers die de VDAB,
vooralsnog niet onder controle van mevrouw Onkelinx, net voor uw
eigen stad bekend heeft gemaakt. U zult zien dat in uw eigen stad op
dit ogenblik de werkloosheid dramatisch aan het stijgen is. Men
spreekt van een stijging tot 19% bij de jongeren het laatste jaar. Kijk
dit na. Sla gewoon de krant van vandaag of gisteren open. U zult dan

01.59 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): Le VDAB vient
de publier les chiffres relatifs à la
région de Gand: le taux de
chômage y augmente
sensiblement, atteignant jusqu'à
19% chez les jeunes. Le premier

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

wel iets anders zingen dan dat alles goed gaat en dat tout va très
bien, madame la marquise.

ministre fait cependant comme si
de rien n'était.

01.60 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, ik heb

begrepen dat men vandaag de cijfers niet kan tegenspreken en op
een volgende gelegenheid wil wachten. Ik wil echter gerust doen wat
de heer Leterme vraagt en de cijfers van 1999 aanhalen. Ik herbegin
dus met de oefening en vergelijk 1999 met 2001.

Ik geef de concurrentiepositie van onze bedrijven. Volgens de heer
Leterme ging die erop achteruit. In 1999 was dat de eenentwintigste
plaats en de vierentwintigste op het World Economic Forum. Nu
scoren we op 17 en 19. Ik neem de fiscale druk. Bron: Europese
Commissie. In 1998 was die 49,8. Dat cijfer is gedaald tot 49 in 2001
volgens de Europese Unie. Zo wil ik er nog enkele aan toevoegen.
Men noemt de solidaire samenleving een mislukking omdat de
regering daar onvoldoende aandacht aan heeft besteed. Nochtans is
het deze regering en deze meerderheid het strekt haar tot eer die
heeft gezorgd voor de invoering van nieuwe concepten als het
leefloon, om mensen vanuit het bestaansminimum bij het
arbeidsproces te betrekken. Deze regering, deze meerderheid heeft
ook andere punten gerealiseerd als de maximumfactuur in de
gezondheidszorg. Mensen die veel met gezondheidszorg worden
geconfronteerd, moeten niet tot in het oneindige betalen. Er is een
maximumremgeld, een nieuw concept van een solidaire samenleving.

Hetzelfde geldt voor andere punten. Copernicus zou niet worden
uitgevoerd? Toch wel. Drie departementen zijn al omgevormd. Alle
goede kandidaten worden benoemd. Geregeld zijn dat mensen die tot
de CD&V behoorden. Neem de heer Monard. Ik ken hem niet, maar
hij blijkt tot de CD&V te behoren. Waarom werd hij benoemd? Omdat
hij de beste bleek bij het examen. Wij laten manipulaties als in het
verleden achter ons. Hetzelfde voor het sociaal statuut van de
zelfstandigen. Onder de vorige regering hebben wij daarvoor geen
maatregelen gezien. Nu zijn er genomen voor zes miljard. Ik heb de
heer Peeters van Unizo gehoord. De heer De Clerck was daar naar
verluidt niet zo tevreden over. De heer Peeters verklaarde immers dat
de door de regering voorgestelde maatregelen in de goede richting
gaan en dat er boven op de zes miljard een volwaardig statuut voor
de zelfstandigen moet komen. Dat was dus een positieve evaluatie.

Er is gesproken over de verkeersveiligheid. Ik heb de cijfers hier bij
mij. De cijfers zijn van 2000 omdat 2001 nog niet beschikbaar is. Het
zijn nog altijd 69 drama's die wij zouden moeten vermijden. Het zijn in
totaal 69.000 slachtoffers in ons land, 3.000 minder dan in 1998. Voor
mij zijn het er nog 69.000 te veel. U moet niet beginnen met het
omgekeerde te beweren. Hetzelfde met betrekking tot de nationaliteit.
Men zegt dat de regering ook hier is mislukt. Deze regering heeft
ervoor gezorgd dat er een einde kwam aan de schande van de
illegalen in ons land. Wij hebben regularisaties doorgevoerd en niet zo
hypocriet gedaan om niet te zien dat er 40.000 illegalen in ons land
verbleven.

Wij hebben deze operatie op twee jaar tijd tot een goed einde kunnen
brengen.

Mijnheer de voorzitter, ik kan nog veel punten opsommen. Er werd
onder meer ook over het probleem van de asielzoekers gesproken. In

01.60 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Je prendrai les chiffres
de 1999 comme point de départ.
Le résultat est positif en ce qui
concerne la compétitivité et la
position concurrentielle des
entreprises. Les données de la
Commission européenne montrent
qu'entre 1999 et 2001, la pression
fiscale a chuté de 49,8 à 49 %. La
solidarité au sein de la société a
été renforcée grâce à nos
mesures concernant le revenu
d'intégration et l'instauration de la
facture maximale en matière de
soins de santé. La réforme
Copernic est bel et bien mise en
oeuvre. Dans trois départements,
les nominations sont en cours. On
y nomme parfois même des
membres du CD&V, du moins,
lorsqu'il s'avèrent être les
meilleurs candidats. Des mesures
spécifiques ont été adoptées en ce
qui concerne le statut social des
indépendants, en sus des
mesures décidées à concurrence
de six milliards de francs. Cela,
même l'UNIZO l'admet.

En matière de sécurité routière, on
dénombrait malheureusement
encore 69.000 victimes en 2000,
ce qui représente tout de même
une diminution de 3000 unités par
rapport à 1998.

Ce gouvernement a procédé à des
régularisations afin de mettre un
terme à la situation dégradante
des illégaux. Le problème des
demandeurs d'asile est enfin
également en passe d'être résolu.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

alle objectiviteit kan daar een kentering ten goede worden
vastgesteld. Wij zijn goed op weg om dit probleem definitief onder
controle te krijgen.

Mijnheer de voorzitter, één vaststelling die wij vandaag kunnen
maken, is dat wij één deel van de weg hebben afgelegd. Dat is
waarschijnlijk nog onvoldoende.

Telle est la signification de notre note de priorités. Il ne s'agit pas de
dire à la population, au parlement que tout est bien, mieux qu'en 1998
ou 1999 même si c'est vrai, les faits sont là pour le prouver. Il s'agit
d'exprimer notre volonté de poursuivre dans ce sens.

Nous voulons continuer à moderniser la sécurité sociale. Voilà
pourquoi la table ronde est importante. D'aucuns la critiquent. Je
comprends mal. Elle est prévue pour discuter avec les partenaires
sociaux afin d'améliorer, moderniser un système qui est déjà
performant en Belgique, comparé avec d'autres pays de l'Union
européenne et certainement du monde.

Voilà ce que le gouvernement souhaite exprimer envers la population
et non un satisfecit. La note de priorités contient un résumé des
intentions du gouvernement. J'ai simplement voulu initié la poursuite
de notre effort aux niveaux social, économique, environnemental et
du développement durable.

J'ai voulu initier la continuation de notre effort tant au niveau social et
économique qu'au niveau des mesures écologiques et du
développement durable.

In de komende achttien maanden
moeten nog heel wat maatregelen
worden genomen. Dat is onze
boodschap: wij willen het
Parlement en de bevolking
duidelijk maken dat wij op de
ingeslagen weg willen voortgaan
en de sociale zekerheid willen
moderniseren. Ondanks de kritiek
is een rondetafelconferentie over
de sociale zekerheid met de
sociale partners gepland met het
oog op een nog betere werking
van het nu al uitstekend stelsel
waarover wij in ons land
beschikken.

Wanneer wij zeggen dat wij de
besten zijn, willen wij niet zozeer
het nu al gepresteerde werk in de
verf zetten, maar wel duidelijk
stellen dat wij het tot nu toe
gevoerd economisch en sociaal
beleid en het beleid inzake
duurzame ontwikkeling willen
voortzetten.

Mijnheer de voorzitter, ik had vandaag een wit, onbeschreven blad
papier bij mij om de alternatieven te noteren die ik hier vandaag zou
horen. Ik had naast de kritiek immers ook een aantal voorstellen
verwacht. Ik had een blad papier genomen om de alternatieven op
economisch vlak te noteren. Ik had alternatieven voor de sociale
zekerheid verwacht. Ik had een blad papier klaar liggen om te noteren
hoe de oppositie het begrotingsoverwicht zou creëren, om te noteren
hoe zij denken de fiscaliteit te hervormen. Vroeger was er geen
indexering van de belastingschalen; nu wel. Vroeger was er geen
decumul; nu is er wel een decumul. Vroeger was er een
crisisbelasting; nu is er geen crisisbelasting. Ik had dus concrete
alternatieven verwacht.

Mijnheer de voorzitter, mijn belangrijkste vaststelling van vandaag is
dat mijn blad papier wit is gebleven. Ik heb geen alternatieven
gehoord, alleen kritiek op de meerderheid. (Applaus op de banken
van de meerderheid)

Ik heb voornamelijk kritiek gehoord op de omstandigheden, het
klimaat, de stijl, de omgeving waarin de prioriteitennota tot stand is
gekomen. Ten gronde hoor ik echter niets. Ik hoor niet zeggen dat er
geen dubbele budgetcontrole moet zijn. Ik hoor niet zeggen dat de
belastingverlaging niet moet doorgaan. Ik hoor niet zeggen dat de

La feuille de papier que j'avais
préparée pour prendre note des
solutions de rechange
recommandées par l'opposition
dans les domaines de l'économie,
de la sécurité sociale, de la
fiscalité, etc. est restée vierge. Je
n'ai perçu, en effet que quelques
critiques portant essentiellement
sur les conditions dans lesquelles
cette note a été rédigée puis
débattue, et sur son style. Mais je
n'ai pas entendu de critiques ayant
trait à la teneur de ma note de
priorités. Il est exact que le
gouvernement a peut-être trop peu
réduit la bureaucratie mais nous
pouvons nous y atteler ensemble.
Compte tenu du manque de
solutions de rechange aux
propositions que j'ai formulées
dans ma note, je table sur un vote
positif des six partis de la majorité

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

laagste uitkeringen niet moeten worden opgetrokken, zoals nu is
gebeurd. Ik hoor niet zeggen dat wij niet moeten verder werken aan
het optrekken van de activiteitsgraad van 57% naar 60%. Ik hoor
niemand alternatieven formuleren voor de verbetering van het sociaal
statuut van de zelfstandigen, zoals de heer Bonte zei. De heer Van
der Maelen heeft gelijk als hij zegt dat wij verder naar elkaar moeten
groeien. Dat is nog onvoldoende gebeurd. Er moet een
gelijkschakeling komen van het statuut van de arbeiders, de
bedienden en andere arbeidscategorieën. Dat is immers totaal
voorbijgestreefd in het begin van de 21

ste

eeuw.

Een punt van kritiek dat ik trouwens zelf naar voren bracht is dat wij
wellicht onvoldoende in staat zijn om de hinderpalen te overwinnen op
het vlak van de modernisering van bureaucratie en administratieve
formaliteiten. Bij de aanvang van deze legislatuur heb ik die
hinderpalen misschien onderschat, maar niet genegeerd.

Hieraan kan evenwel worden samengewerkt, indien de wil hiertoe
bestaat. Trouwens, mijnheer de voorzitter, ook het Parlement draagt
verantwoordelijkheid in deze want vaak gaat het om uitlopers van
beslissingen die samen werden genomen.

Gezien er geen alternatief bestaat, heb ik het volste vertrouwen erin
dat de zes meerderheidpartijen binnen twee dagen een positieve
stemming zullen uitbrengen.

après-demain.

01.61 Geert Bourgeois (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, ik had mij er al bij neergelegd dat de boeiende
debatten alleen in de wetstraat 16 plaatsvinden, maar thans moet ik
mijn mening herzien.

Inderdaad, ik leerde zelfs een en ander uit dit debat, bijvoorbeeld dat
de premier houdt van het Parlement, van de voorzitter en zelfs van
het parlementair debat.

Mijnheer de eerste minister, die indruk had ik nochtans niet toen ik
mijn betoog hield waarbij ik gedurende tien minuten tevergeefs
trachtte uw aandacht te trekken en op geen enkel ogenblik het geluk
had te zien dat u, al was het maar even, naar mij luisterde. Anders
had ik u onze alternatieven meegedeeld op het vlak van de
gezondheidszorg, het sociaal statuut voor de zelfstandigen, de
procesgang, de administratieve vereenvoudigingen en de fiscaliteit. U
luisterde echter niet.

Voorts leerde ik dat de grens tussen meerderheid en oppositie
inderdaad stilaan verdwijnt. Niet langer alleen de N-VA voert nog een
constructieve oppositierol, maar ook de SP.A is toegetreden tot het
gild van de constructieve oppositie. De inkt van het 21-
puntenprogramma is nog niet droog en er werd dienaangaande nog
geen overeenstemming bereikt, en de heer Van der Maelen somt acht
addenda op.

Dat is inderdaad constructief en als ik het goed begrijp, mijnheer
Tavernier, zal het debat wellicht worden voortgezet op de
Ministerraad.

Men kan inderdaad spreken van vertrouwen, mijnheer de eerste
minister, maar in gradaties. Sommigen hebben blind vertrouwen,

01.61 Geert Bourgeois (VU&ID):

Le premier ministre chérit ce
Parlement et ce débat. C'est du
moins ce qu'il a déclaré. Je ne suis
cependant pas parvenu à capter
son attention une seconde. Il n'a
rien entendu des solutions de
rechange que j'ai proposées.

Je constate que le SP.A vient
également d'intégrer les rangs de
l'opposition constructive. M. Van
der Maelen souhaite déjà ajouter
quelque chose. Le gouvernement
jouit, paraît-il, de la confiance des
partis de la majorité: le VLD
témoigne d'une confiance aveugle,
les Verts accordent leur soutien
mais restent vigilants et le SP.A
témoigne d'une confiance
léthargique. Le gouvernement peut
donc poursuivre sur sa lancée en
passant la plupart de son temps à
ne rien faire. Les mois prochains
promettent d'être en effet
passionnants car, dans 17 mois,
nous saurons ce qu'en pense
l'électeur et principalement
l'électeur d'obédience VLD.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

anderen leggen beaat vertrouwen aan de dag vooral bij uw
partijgenoten en noch anderen hebben waakzaam vertrouwen,
zoals de heer Tavernier bijvoorbeeld. Toch meen ik bij een aantal
andere leden van de meerderheid een soort lethargisch vertrouwen te
mogen ontwaren. Zij applaudisseerden nauwelijks en leken erg
afwezig. Ik sta u evenwel het voordeel van de twijfel toe.

Het bootje kabbelt voort en wellicht zal er wel voldoende vertrouwen
zijn om voort te doen wat men doet, of, beter gezegd, wat men niet
doet.

Wat evenwel zeker is, mijnheer de eerste minister, is dat uw vlieger
niet meer opgaat. Het toestel is geland is blijft aan de grond wat
voortsukkelen. De regering zal haar taak inderdaad voortzetten, maar
de vraag is welke taak? Wordt er geregeerd of wordt er
geïmproviseerd? Wordt er een beleid gevoerd of wordt er voor
spektakel gezorgd?

Een zaak is zeker. Collega Tavernier had gelijk. De komende
maanden zullen boeiend zijn en wij hoeven maar toe te kijken. Ten
laatste over 17 maanden zullen wij weten hoe de kiezer en vooral de
VLD-kiezer daarover denkt.

01.62 Joëlle Milquet (PSC): Monsieur le premier ministre, comme je

le disais tout à l'heure, plus vous avez le ton triomphant, plus on sent
que l'arbre cache la forêt. Nous avons l'impression que vous masquez
ainsi la faiblesse de votre majorité et surtout son manque de
cohérence.

Monsieur le premier ministre, je trouve fabuleux que vous constatiez
avant tout que vous avez le soutien de votre majorité. Cela démontre
à quel point vous vivez constamment des problèmes. Mais après
avoir entendu le discours des écologistes, je ne trouve pas leur
soutien très "mâle". D'après ce que j'ai pu comprendre, il est même
plutôt mou.

Nous ne demandons qu'une chose, c'est que vous continuiez. Ne
pensez pas que nous souhaitions la chute de votre gouvernement.
Entre nous, nous vous avons déjà sauvé une fois. Continuez
sûrement comme cela et nous vous donnons quelques rendez-vous:
pour la résolution du projet sur la SNCB qu'on ne voit toujours pas
venir, pour le prochain conclave budgétaire qui générera à mon sens
l'une ou l'autre crise, pour la problématique liée au droit de vote des
étrangers, etc.

On verra, au cours des débats, qui est le plus à gauche, quel est le
meilleur flamand, etc. Continuez surtout à démontrer les limites de
vos promesses!

J'aime parler d'histoire politique, mais je souhaiterais néanmoins que
l'on regarde le passé avec d'autres lunettes que les vôtres. Il faut
reconnaître en effet que, durant les quinze dernières années, une
politique d'assainissement courageuse a été menée, faisant passer
l'Etat d'un solde net à financer de 14% en 1980 à un budget
quasiment en équilibre lorsque vous avez pris vos fonctions. En outre,
des marges budgétaires vous ont été offertes; ce n'est pas vous qui
les aviez créées. Si tout cela n'avait pas été réalisé, je me demande
comment vous auriez réussi à passer à l'euro. Je pense donc que

01.62 Joëlle Milquet (PSC): Hoe

triomfantelijker uw toon, hoe meer
u in feite moeite doet om de
zwakheid van uw beleid te
verhullen. Kan u rekenen op de
steun van de meerderheid?
Afgaande op het discours van de
Groenen ben ik daar nog niet zo
zeker van.

Wij willen niet dat de regering valt.
Het volgende begrotingsconclaaf
wordt het moment van de
waarheid.

Even een historisch terzijde: als er
gedurende vijftien jaar geen
moedig beleid gevoerd was, zou ik
niet weten hoe u dit
begrotingsevenwicht had kunnen
bereiken. U matigt zich de
vruchten van de internationale
groei aan.

De aanslagvoet is evenredig aan
uw fouten.

Wij zullen weldra naar buiten
treden met een studie waaruit blijkt
dat de belastingdruk dreigt toe te
nemen voor de Franstalige
gemeenten; er vloeit te veel geld
naar een discutabele
politiehervorming.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

vous devriez faire preuve d'un peu de modestie et de reconnaissance
vis-à-vis des équipes passées.

Par contre, vous vous arrogez la paternité de tous les paramètres
objectifs de la croissance économique internationale, alors que je ne
pense pas que le gouvernement arc-en-ciel les ait créés depuis son
arrivée.

En ce qui concerne le ton de l'opposition, pensez qu'il est simplement
proportionnel au nombre de vos erreurs. Nous n'avons pas toujours
adopté le même ton qu'aujourd'hui. Notre lassitude actuelle est due
au bilan que nous tirons de votre politique.

Quant à la pression fiscale, nous sortirons bientôt une étude qui
démontrera à quel point la situation deviendra intenable pour les
communes. Nous risquons de faire passer la pression fiscale d'un
endroit à un autre. Il est fort probable que les communes procèdent à
des augmentations fiscales qui ne seront pas tristes, notamment du
côté francophone, pour financer une réforme des polices que, jusqu'à
présent, l'Etat fédéral n'a pas été capable de financer complètement.

Malgré tout ce que nous avons pu dire, je n'ai pas entendu grand-
chose sur la réforme de la justice ni sur les moyens que l'on compte
mettre en oeuvre pour tenter d'avoir une police de proximité efficace
dans les 18 mois à venir.

Vous avez parlé de la réforme Copernic. Très bien! Mais nous
constatons que cette réforme «flamandise» la fonction publique, la
politise. Ainsi, au lieu d'avoir des cabinets au niveau ministériel, nous
en avons aussi au niveau de l'administration, ce qui ne nous semble
pas très compatible avec la logique de renouveau de la culture
politique.

En matière de sécurité routière, je voudrais savoir au travers de
quelles mesures vous vous arrogez le droit de dire que le nombre de
victimes a diminué et, surtout, sur quelles bases volontaristes du
gouvernement. En effet, je n'ai pas vu beaucoup de mesures
efficaces à cet égard.

Quant à la régularisation, elle a pris deux ans, contrairement à ce qui
avait été promis. Entre-temps, les citoyens n'ont toujours pas obtenu
l'aide sociale, malgré le souhait des socialistes.

En ce qui concerne la réforme du droit d'asile, j'ai entendu M.
Duquesne parler, pendant des mois, de l'agence fédérale, des
nouvelles structures qui allaient être mises en place. Vous nous avez
serinés avec cette réforme. Jusqu'à présent, elle est toujours au point
mort.

J'en viens à votre page blanche. Je vous dirai simplement que vous
aviez déclaré être l'alternative, le moteur d'une action différente,
mieux organisée, avec l'arrogance de la capacité adéquate de
gouvernance. Nous sommes dans l'opposition: ce n'est pas à nous de
remplir les pages d'un bilan qui reste bien maigre.

La seule alternative sera un changement d'attelage.

Overigens wacht ik nog steeds op
een antwoord over de hervorming
van het gerecht en over de
middelen die moeten worden
uitgetrokken voor een efficiënte
buurtpolitie.

Met de Copernicus-hervorming,
die de politisering net in de hand
werkt door de oprichting van
kabinetten tot in de administratie,
zijn we allesbehalve blij.

Op welke voluntaristische
premisse en op welke cijfers
baseert u zich om te stellen dat het
aantal verkeersslachtoffers
gedaald is, hoewel u geen vinger
uitgestoken heeft om de
verkeersveiligheid te vergroten? U
heeft nochtans beloofd dat u daar
werk van zou maken.

De heer Duquesne gewaagde van
nieuwe structuren voor de opvang
van vluchtelingen, maar dat beleid
zit in het slop.

U heeft de mond vol van
"alternatieve oplossingen", maar te
oordelen naar uw pretentie en uw
arrogantie is u zelf het alternatief.
Zo stelt u zich toch graag voor.
Volgens mij is het enige alternatief
echter een ploegwisseling.

01.63 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Mijnheer de 01.63 Francis Van den Eynde

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

voorzitter, mijnheer de eerste minister, ik kan alleen de heer
Bourgeois bijtreden. U hebt hier zo mooi met een wit blad staan
zwaaien, want u hebt niets kunnen noteren. Mijnheer de eerste
minister, u hebt nooit geluisterd, zelfs niet naar de heer Van der
Maelen van uw eigen meerderheid. Zelfs dat werd niet genoteerd.
Mijnheer Van der Maelen, u kunt de volgende keer beter naar uw
postzegelcollectie gaan kijken dan hier de moeite te doen om het
woord te nemen.

In tegenstelling tot de heer Coveliers, die blijkbaar niet zoveel van
parlementaire debatten houdt dan zijn eerste minister van zichzelf
beweert, moet ik vaststellen dat dit debat toch nieuws heeft gebracht.
Ik verwijs naar het gekke verhaal over het dadaïstisch koninklijk
besluit inzake de nummerplaten. Naar aanleiding van de stemming
die hier vorige week heeft plaatsgevonden, dachten wij dat de heer
Peeters van de SP.A een wetsvoorstel zou indienen om dat absurd
koninklijk besluit naar de prullenmand te verwijzen. Wij hebben
toevallig vernomen dat hierover een geheim akkoord is gesloten. Dat
is een gewoonte sinds deze regering is aangetreden. Wij hebben dat
de vorige keer meegemaakt met het Franstalig onderwijs. Nu
antwoordde de heer Tavernier plots dat het besluit een blijver is en de
eerste minister heeft dat beaamd. Ik zag enkele collega's van de SP.A
schuddebollen en nee knikken, maar ik vrees voor hen dat zij zich
illusies maken. Ik ben ervan overtuigd dat de regering 21 prioriteiten
heeft en ten minste één waarschijnlijk veel meer geheime
clausule. Binnen de zes maanden zitten wij opgezadeld met een
schroothoop van 4 miljoen nummerplaten. Dat is een mooie
ecologische maatregel. Proficiat!

Als derde opmerking, vind ik het toch eigenaardig dat, telkens de
eerste minister hier geïnterpelleerd wordt over zijn regering en over
zijn beleid, hij een vluchtheuvel moet zoeken in het verleden. Ik zou
graag hebben dat u antwoordt op de vragen die men u stelt in
verband met deze periode. Wij interpelleren de vorige regering niet,
maar de huidige.

Mijnheer Coveliers, neemt u het mij niet kwalijk, u bent in hetzelfde
bedje ziek. U zegt immers over die internationale brigade van mensen
met de Belgische nationaliteit die is gaan vechten in Afghanistan, dat
het allemaal mensen zijn die de Belgische nationaliteit verkregen
hebben naar aanleiding van de CVP-wetgeving. Dit kan ik echter noch
beamen, noch tegenspreken.

Wat ik wel weet is dat, sinds uw regering aan de macht is, we met
een regularisering en een snel-Belg-wet zitten. Als dit onder deze
wetgeving mogelijk was, dan worden we binnenkort niet met een
internationale brigade geconfronteerd, maar met een internationale
divisie. Dat is waar u voor gezorgd zal hebben. U hebt de grenzen nog
meer lek gemaakt.

Mijnheer de eerste minister, als u zo groots beweert dat uw regering
het probleem van de asielzoekers heeft opgelost, dan zou ik u graag
eens uitnodigen in uw eigen stad, die u blijkbaar niet zo goed kent, om
even in de wijken van de Gentse negentiende-eeuwse gordel te gaan
spreken met de inwoners. Dan mag u de problemen aanhoren die zij
kennen dankzij uw beleid rond asielzoekers. Ik vrees dat u en grote
desillusie tegemoet gaat.

(VLAAMS BLOK): Je me rallie aux
propos de M. Bourgeois. Le
ministre brandit une feuille blanche
mais il n'a pas écouté l'intervention
de M. Van der Maelen.

Nous avons toutefois appris
aujourd'hui que l'arrêté royal
dadaïste relatif aux plaques
minéralogiques ne sera plus
modifié. Apparemment, un accord
secret aurait été conclu à ce sujet.
Cette mesure écologiste
engendrera donc, dans six mois,
un gigantesque tas de ferraille.

Lorsque le premier ministre est
interpellé à propos de la politique
qu'il met en oeuvre, il se réfère
systématiquement au
gouvernement précédent. M.
Coveliers souffre d'un mal
analogue, lorsqu'il évoque les
combattants de la brigade
internationale afghane de
nationalité belge, qui auraient été
naturalisés dans le cadre de
l'ancienne législation.

Le ministre prétend avoir résolu la
question des demandeurs d'asile.
Un entretien avec les habitants de
la ceinture du 19

ème

siècle de

Gand, sa propre ville, l'exposerait
à une forte désillusion.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

01.64 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de eerste minister, het is

vandaag dinsdag 22 januari. Het is iets voor 18 uur. Achter mij ziet u
de heer De Croo; naast u zit de heer Reynders en achter u zit de heer
Coveliers. Ik zeg dit om zeker te zijn dat we over dezelfde realiteit
spreken.

Mijnheer de eerste minister, omdat u probeert twijfel te zaaien omtrent
cijfergegevens, heb ik het eerst over de feitelijke vaststellingen van
mislukkingen. U hebt daarnet gesproken over de activiteitsgraad. Ik
heb ondertussen even overlegd met uw eerste minister en zij erkent
dat er enkele fouten zaten in wat u zo-even vertelde. Wanneer u
spreekt over 57%, dan slaat dit op de werkgelegenheidsgraad. Zoals
ik daarstraks al zegde, zwaait u met uw beleid onder de noemer van
een actieve welvaartsstaat. Tot op de dag van vandaag blijkt, op basis
van cijfergegevens van het ministerie van Tewerkstelling en Arbeid,
waar mevrouw Onkelinx enige vertrouwdheid mee heeft, dat uw beleid
geen aanwijsbare effecten heeft. Ik zal dit illustreren. De cijfers liggen
hier ter uwer beschikking. De werkgelegenheidsgraad bedroeg in juni
1997 56,8% en in juni 1999 58,1%. Het verschil betekent een stijging
van 1,3%. Ik denk dat zelfs u kunt volgen, mijnheer Coveliers. De
overgang van juni 1999 naar juni 2001 is er een van 58,1% naar
59,2% inzake werkgelegenheidsgraad, wat een groei van 1,1%
betekent. Hierbij onthouden we goed dat de activiteitsgraad niet
dezelfde is als de werkgelegenheidsgraad.

Wat de activiteitsgraad betreft geeft het Ministerie van Tewerkstelling
en Arbeid in juni 1997 het cijfer van 64.8 en in juni 1999 het cijfer van
65.2. Dat is een groei van 0,4. Van juni 1999 tot juni 2001 is er
volgens het Ministerie van Arbeid en Tewerkstelling een groei van 0,4.
Het is dus niet verantwoord en niet correct dat wordt gezwaaid met
een zogezegd effect op de werkgelegenheidsgraad, op de
activiteitsgraad dat te wijten zou zijn aan uw beleid. Er is geen
meereffect ten aanzien van het verleden.

01.64 Yves Leterme (CD&V): En

ce qui concerne les échecs
constatés, je souhaite insister sur
les faits. Le premier ministre a cité
un taux d'emploi de 57 %. La
politique menée n'influe en aucun
cas sur le taux d'emploi ou
d'activité comme en témoignent
les chiffres du Ministère de
l'Emploi et du Travail. Au cours de
la période entre juin 1997 et juin
1999, le taux d'emploi a augmenté
de 1,3 pour cent, passant de 56,8
à 58,1 pour cent. Ce taux a
ensuite augmenté de 1,1 pour
cent, atteignant 59,2 pour cent en
juin 2001. Le taux d'activité, à ne
pas confondre avec le taux
d'emploi, est, quant à lui, passé de
64,8 à 65,2 pour cent au cours de
la période s'étalant de juin 1997 à
juin 1999, ce qui représente une
augmentation d'à peine 0,4 pour
cent. Les résultats obtenus par
votre politique sont dès lors quasi
inexistants.

01.65 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, ik

weet niet waar de heer Leterme zijn informatie heeft gehaald.

01.66 Yves Leterme (CD&V): Van het Ministerie van Arbeid en

Tewerkstelling.

01.67 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, ik heb

identiek dezelfde cijfers en er is een stijgende trend waar te nemen.
Wat is dat voor flauwekul.

De heer Leterme zegt eerst dat het een mislukking is en dat de
activiteitsgraad en de werkgelegenheidsgraad niet stijgen. Dan geeft
hij cijfers waaruit blijkt dat zowel de werkgelegenheidsgraad en de
activiteitsgraad toenemen. Dat is ongelooflijk. Ik heb geleerd dat het
positief is wanneer de werkgelegenheidsgraad en de activiteitsgraad
stijgen. U zegt, mijnheer Leterme, dat het slecht is.

01.67 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Vous prétendez d'abord
que nous échouons en ce qui
concerne le taux d'activité et le
taux d'emploi, ensuite vous
affirmez que ceux-ci ont
augmenté!

01.68 Yves Leterme (CD&V): Mijnheer de eerste minister, u keert

ons niet alleen de rug toe maar bovendien luistert u niet. Daarmee is
het bewijs geleverd. U begaat een derde maal een fout. Ik heb nooit
beweerd dat de werkgelegenheidsgraad u spreekt ten onrechte over
activiteitsgraad en de activiteitsgraad niet zouden stijgen. Ik heb
gezegd dat uw beleid alvast geen aanwijsbaar effect heeft op de groei
van de activiteitsgraad en de werkgelegenheidsgraad. Dit vloeit voort

01.68 Yves Leterme (CD&V): Je

n'ai pas dit que les taux d'activité
et d'emploi n'avaient pas
augmenté. Je prétends seulement
que la politique de ce
gouvernement y est étrangère.

CRIV 50

PLEN 199

22/01/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

uit de cijfers van het Ministerie van Arbeid en Tewerkstelling omdat de
groei van zowel de werkgelegenheidsgraad, die u ten onrechte de
activiteitsgraad noemt, als de activiteitsgraad minstens zo sterk was
tussen juni 1997 en juni 1999 als in de periode juni 1999 tot juni 2001.
Het verheugt mij dat u alvast dat laatste niet meer weerlegt.

Mijnheer de eerste minister, ontkent u dat de werkloosheidsgroei in
Vlaanderen de sterkste is van de regio's in de Europese Unie? Dit
geldt niet voor het verleden, dit zijn actuele cijfers.

Collega Ansoms heeft eveneens zijn bezorgdheid uitgedrukt over het
feit dat, op het ogenblik dat het probleem van de verkeersveiligheid in
alle maatschappelijke geledingen aan de agenda wordt gesteld, u de
cijfers van het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid betwist,
waarbij het aantal verkeersdoden in 1999 jammer genoeg gestegen is
van 1.397 naar 1.472 in 2000. De sterkste kritiek op het
verkeersveiligheidsbeleid van uw regering komt niet eens van mij,
maar van collega Van der Maelen. Ik zal zijn woorden niet herhalen,
maar u kan zich alvast tot hem wenden indien u een element van
geloofwaardigheid nodig zou hebben met betrekking tot onze terechte
kritiek op het gebrek aan verkeersveiligheid.

Samengevat meen ik dat dit debat nuttig en leerzaam is geweest. Wij
hebben onder meer kunnen vaststellen dat wat door de oppositie
werd geuit en steeds meer door alle observatoren naar voren wordt
geschoven, juist is. Mijnheer de eerste minister, de fut is uit uw
meerderheid. Onder de meerderheid heeft alleen de heer Coveliers
de verdediging op zich genomen van het globale beleid. Alle
meerderheidsleden hebben zich in een soort van pre-electorale sfeer
gehuld om te zeggen dat die 21 punten wel belangrijk zijn, maar dat
de volgende 3 en 4 punten hen vooral ter harte gaan. Elke collega van
de meerderheid, met uitzondering van de heer Coveliers, heeft zich
daartoe beperkt. Soms heeft men zelfs in zeer scherpe bewoordingen
afstand genomen van bepaalde onderdelen van de prioriteitennota.
Indien u daarop aandringt, kan ik hier trouwens een aantal zaken
citeren.

Mijnheer de eerste minister, als u in een demagogische bui zegt dat
de oppositie altijd verklaart dat het slecht gaat, dan moet ik daarop
antwoorden dat onze kritiek in 1999 en 2000 samengevat altijd is
geweest dat u de toekomst onvoldoende voorbereidt en dit zowel op
economisch als op budgettair vlak. Het feit dat uw prioriteitennota
veeleer neerkomt op het nogmaals herhalen van grijsgedraaide
beloften, is hiervan het beste bewijs. In de uiteenzettingen van de
collega's van de meerderheid werd dit met zoveel woorden erkend.

Mijnheer de eerste minister, u zei dat de oppositie voorspelde dat de
regering niet meer tot regeren in staat zou zijn bij een terugval van de
economische groei of na het Europees voorzitterschap. Het klopt dat
wij dat hebben gezegd. Uit het voortbestaan van uw regering en uit
het feit dat u, na zes uur mokken op uw bureau, besloot toch maar
verder te regeren, haalt u nu echter een gezagsargument. Uit dit
debat, uit de prioriteitennota en uit wat ook in brede lagen van de
bevolking wordt aangevoeld, blijkt dat u ter plaatste trappelt. Wij zijn
beiden fietsers. Welke fiets u ook kiest, wie te lang sur place blijft
staan gaat niet vooruit of achteruit, maar valt. De echte bazen van uw
coalitie, de heren Philippe Defeyt en Elio Di Rupo, hebben al lang
beslist dat voortregeren niet noodzakelijk hoeft. U doet voort. Doe zo

Le premier ministre dément-il que
la croissance du chômage en
Belgique est actuellement la plus
forte des régions européennes?

Le premier ministre conteste-t-il
que le nombre de décès sur nos
routes est passé de 1397 en 1999
à 1492 en 2000? Je tiens d'ailleurs
à ajouter que la critique la plus
vive de ce point émanait de la
majorité, en la personne de M.
Van Der Maelen.

Ce débat a été utile et édifiant.
Nous avons désormais la preuve
que la majorité est à bout de
souffle. Seul M. Coveliers a
soutenu vigoureusement le
gouvernement, tous les autres
orateurs de la majorité ayant
critiqué d'une manière ou d'une
autre la note de priorités. Cela
démontre ce que le CD&V affirme
depuis plus de deux ans. La
coalition arc-en-ciel gouverne à
vue et ne regarde pas plus loin
que le bout de son nez. Dans cette
note de priorités, le gouvernement
Verhofstadt ne fait rien d'autre que
ruminer de vieux thèmes. Aucune
vision d'avenir n'y transparaît. La
déclaration de cet après-midi
prouve que l'équipe au pouvoir fait
du surplace, ce qui n'est pas sans
danger car, à force, elle risque de
tomber.

Le premier ministre veut continuer
à tout prix. Les vrais patrons de
son gouvernement, MM. Di Rupo
et De Gucht, ont déjà d'autres
projets en tête. Ils pensent à
l'après-Verhofstadt et leur esprit
est déjà en période pré-électorale.

Le premier ministre nous demande
des solutions de rechange. Jadis,
il en fut autrement. Des progrès
ont donc réellement été accomplis.

Le premier ministre a hérité d'une
économie florissante et de
finances publiques saines. Il n'a
cependant pas bien géré cet
héritage et, à terme, il en subira
les conséquences.

22/01/2002

CRIV 50

PLEN 199

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

voort. Wij hebben er goede hoop in dat de bilan door de bevolking op
de juiste manier zal worden opgemaakt.

Ten slotte, u hebt daarnet gezwaaid met een wit blad. U zei dat u
geen alternatieven hebt gehoord. Het is een gunstige evolutie dat u
uw steven stilaan naar ons wendt en om alternatieven vraagt, omdat u
ongeveer ten einde raad bent. Het is ooit anders geweest, mijnheer
de eerste minister. Twee jaar lang hebt u zich beperkt tot met uw rug
gekeerd naar ons te zitten. U luisterde niet en was slechts fysiek
aanwezig. U vraagt ons om raad. Ook daarnet hebt u te weinig
geluisterd. Wij houden ons aanbevolen voor die alternatieven.
Ondertussen wil ik wel het volgende zeggen. De erfenis die u
gekregen hebt van de vorige regering en van de bevolking die zware
inspanningen heeft geleverd, was een goede erfenis. Het was een
erfenis van een draaiende economie en van opnieuw gezonde
openbare financiën. U hebt die erfenis de laatste twee jaar niet goed
gebruikt. U hebt de toekomst niet voorbereid. De rekening zal betaald
worden en de bevolking zal de juiste conclusies trekken.

Moties
Motions

Tot besluit van dit debat werden volgende moties ingediend.
En conclusion de ce débat les motions suivantes ont été déposées.

Een motie van vertrouwen werd ingediend door de regering en luidt als volgt:
"De regering,
gehoord de verklaring van eerste minister Guy Verhofstadt,
vraagt het vertrouwen van de Kamer van volksvertegenwoordigers."

Une motion de confiance a été déposée par le gouvernement et est libellée comme suit:
"Le gouvernement,
ayant entendu la déclaration du premier ministre Guy Verhofstadt,
demande la confiance de la Chambre des représentants."

Een motie van wantrouwen werd ingediend door mevrouw Alexandra Colen en de heren Francis Van den
Eynde, Bart Laeremans, Koen Bultinck, Jan Mortelmans en Hagen Goyvaerts en luidt als volgt:
"De Kamer,
gehoord de verklaring van de regering,
stelt vast dat de zogenaamde prioriteitennota van de regering weinig of geen inhoud heeft en vooral de
bedoeling heeft de indruk te wekken dat de regering nog steeds sterk in haar schoenen staat en dus zonder
probleem de legislatuur kan afwerken;
vraag het ontslag van de regering."

Une motion de méfiance a été déposée par Mme Alexandra Colen et MM. Francis Van den Eynde, Bart
Laeremans, Koen Bultinck, Jan Mortelmans et Hagen Goyvaerts et est libellée comme suit:
"La Chambre,
ayant entendu la déclaration du gouvernement,
constate que la prétendue note de priorités du gouvernement est vide de contenu ou presque et a surtout
pour objectif de donner l'impression que le gouvernement est toujours fermement en place et qu'il pourra
donc achever la législature sans problème;
demande la démission du gouvernement."

Over de moties zal later worden gestemd. De bespreking is gesloten.
Le vote sur les motions aura lieu ultérieurement. La discussion est close.

De vergadering is gesloten.
La séance est levée.