IP064_FIN.doc

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

N-VA

Nieuw-Vlaamse Alliantie

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de

base et du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair document van de 51e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV

voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)

CRABV

Compte Rendu Analytique (couverture bleue)

CRABV

Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de
bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)

PLEN

séance plénière

PLEN

plenum

COM

réunion de commission

COM

commissievergadering

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :

publications@laChambre.be

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :

publicaties@deKamer.be

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SOMMAIRE

INHOUD

Excusés

Berichten van verhindering

QUESTIONS

VRAGEN

Question de M. Jo Vandeurzen à la vice-première
ministre et ministre de la Justice sur "la notion de
"séjour" dans la loi sur l'acquisition rapide de la
nationalité belge" (n° P376)

Vraag van de heer Jo Vandeurzen aan de vice-
eerste minister en minister van Justitie over "de
notie "verblijf" in de snel-Belg-wet" (nr. P376)

Orateurs:

Jo Vandeurzen, Laurette

Onkelinx, vice-première ministre et ministre
de la Justice, Pieter De Crem, président du
groupe CD&V

Sprekers:

Jo Vandeurzen, Laurette

Onkelinx, vice-eerste minister en minister van
Justitie, Pieter De Crem, voorzitter van de
CD&V-fractie

Question de Mme Anissa Temsamani à la vice-
première ministre et ministre de la Justice sur "les
troubles au festival Mano Mundo à
Boom" (n° P374)

Vraag van mevrouw Anissa Temsamani aan de
vice-eerste minister en minister van Justitie over
"rellen op het Mano Mundo festival in
Boom" (nr. P374)

Orateurs: Anissa Temsamani, Laurette
Onkelinx, vice-première ministre et ministre
de la Justice

Sprekers: Anissa Temsamani, Laurette
Onkelinx, vice-eerste minister en minister van
Justitie

Question de M. Daniel Bacquelaine à la vice-
première ministre et ministre de la Justice sur "le
manque de personnel administratif à la
commission de probation de Bruxelles" (n° P375)

Vraag van de heer Daniel Bacquelaine aan de
vice-eerste minister en minister van Justitie over
"het tekort aan administratief personeel bij de
Brusselse Probatiecommissie" (nr. P375)

Orateurs: Daniel Bacquelaine, président du
groupe MR, Laurette Onkelinx, vice-première
ministre et ministre de la Justice

Sprekers: Daniel Bacquelaine, voorzitter van
de MR-fractie, Laurette Onkelinx, vice-eerste
minister en minister van Justitie

Question de M. Jean-Jacques Viseur au vice-
premier ministre et ministre du Budget et des
Entreprises publiques sur "la transformation de
BIAC en SA de droit privé" (n° P377)

Vraag van de heer Jean-Jacques Viseur aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting en
Overheidsbedrijven over "de omvorming van BIAC
tot een privaatrechtelijke NV" (nr. P377)

Orateurs: Jean-Jacques Viseur, Johan
Vande Lanotte, vice-premier ministre et
ministre du Budget et des Entreprises
publiques

Sprekers: Jean-Jacques Viseur, Johan
Vande Lanotte, vice-eerste minister en
minister van Begroting en Overheidsbedrijven

Question de M. Ludo Van Campenhout au vice-
premier ministre et ministre du Budget et des
Entreprises publiques sur "la non-disponibilité des
timbres prior et non prior au nouveau
tarif" (n° P378)

Vraag van de heer Ludo Van Campenhout aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting en
Overheidsbedrijven over "niet-beschikbaarheid
prior en non prior-zegels van het nieuwe
tarief" (nr. P378)

Orateurs: Ludo Van Campenhout, Johan
Vande Lanotte, vice-premier ministre et
ministre du Budget et des Entreprises
publiques, Paul Tant

Sprekers: Ludo Van Campenhout, Johan
Vande Lanotte, vice-eerste minister en
minister van Begroting en Overheidsbedrijven,
Paul Tant

Question de M. Bart Tommelein au premier
ministre sur "des chiffres budgétaires
corrects" (n° P373)

Vraag van de heer Bart Tommelein aan de eerste
minister over "correcte
begrotingscijfers" (nr. P373)

Orateurs: Bart Tommelein, Guy Verhofstadt,
premier ministre

Sprekers: Bart Tommelein, Guy Verhofstadt,
eerste minister

Questions jointes de

Samengevoegde vragen van

- M. Stijn Bex au vice-premier ministre et ministre
de l'Intérieur sur "une ligne téléphonique de
dénonciation d'illégaux" (n° P379)

- de heer Stijn Bex aan de vice-eerste minister en
minister van Binnenlandse Zaken over "een kliklijn
voor illegalen" (nr. P379)

- Mme Zoé Genot au vice-premier ministre et
ministre de l'Intérieur sur "une ligne téléphonique

- mevrouw Zoé Genot aan de vice-eerste minister
en minister van Binnenlandse Zaken over "een

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de dénonciation d'illégaux" (n° P380)

kliklijn voor illegalen" (nr. P380)

- Mme Nahima Lanjri au vice-premier ministre et
ministre de l'Intérieur sur "une ligne téléphonique
de dénonciation d'illégaux" (n° P381)

- mevrouw Nahima Lanjri aan de vice-eerste
minister en minister van Binnenlandse Zaken over
"een kliklijn voor illegalen" (nr. P381)

- Mme Karine Lalieux à la ministre de la Fonction
publique, de l'Intégration sociale, de la Politique
des grandes villes et de l'Egalité des chances sur
"la ligne téléphonique de dénonciation de la
présence d'illégaux" (n° P387)

- mevrouw Karine Lalieux aan de minister van
Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de
kliklijn waarop illegalen kunnen worden
aangegeven" (nr. P387)

Orateurs: Stijn Bex, Zoé Genot, Nahima
Lanjri, Karine Lalieux, Patrick Dewael, vice-
premier ministre et ministre de l'Intérieur

Sprekers: Stijn Bex, Zoé Genot, Nahima
Lanjri, Karine Lalieux, Patrick Dewael, vice-
eerste minister en minister van Binnenlandse
Zaken

Question de M. Filip De Man au vice-premier
ministre et ministre de l'Intérieur sur "les activités
déployées par les fondamentalistes à
Anvers" (n° P382)

Vraag van de heer Filip De Man aan de vice-
eerste minister en minister van Binnenlandse
Zaken over "de activiteiten die fundamentalisten
ontplooien in Antwerpen" (nr. P382)

Orateurs: Filip De Man, Patrick Dewael, vice-
premier ministre et ministre de l'Intérieur

Sprekers: Filip De Man, Patrick Dewael, vice-
eerste minister en minister van Binnenlandse
Zaken

Question de M. Francis Van den Eynde au vice-
premier ministre et ministre de l'Intérieur sur "le
rapatriement des demandeurs d'asile
déboutés" (n° P383)

Vraag van de heer Francis Van den Eynde aan de
vice-eerste minister en minister van Binnenlandse
Zaken over "de repatriëring van uitgeprocedeerde
asielzoekers" (nr. P383)

Orateurs: Francis Van den Eynde, Patrick
Dewael, vice-premier ministre et ministre de
l'Intérieur

Sprekers: Francis Van den Eynde, Patrick
Dewael, vice-eerste minister en minister van
Binnenlandse Zaken

Question de Mme Catherine Doyen-Fonck au
ministre de la Défense sur "l'interview accordée
par le colonel Pirson au Soir" (n° P384)

Vraag van mevrouw Catherine Doyen-Fonck aan
de minister van Landsverdediging over "het
interview met kolonel Pirson in Le Soir" (nr. P384)

Orateurs: Catherine Doyen-Fonck, André
Flahaut, ministre de la Défense

Sprekers: Catherine Doyen-Fonck, André
Flahaut, minister van Landsverdediging

Question de Mme Camille Dieu au ministre des
Affaires sociales et de la Santé publique sur "les
initiatives du gouvernement sur la directive
services en ce qui concerne les politiques de
santé" (n° P385)

Vraag van mevrouw Camille Dieu aan de minister
van Sociale Zaken en Volksgezondheid over "de
regeringsinitiatieven inzake volksgezondheid naar
aanleiding van de dienstenrichtlijn" (nr. P385)

Orateurs: Camille Dieu, Rudy Demotte,
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique

Sprekers: Camille Dieu, Rudy Demotte,
minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid

Question de M. Alain Courtois à la ministre de la
Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la
Politique des grandes villes et de l'Egalité des
chances et au ministre de l'Emploi et des
Pensions sur "la sous-représentation bruxelloise
dans la fonction publique" (n° P386)

Vraag van de heer Alain Courtois aan de minister
van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke
Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen
en aan de minister van Werk en Pensioenen over
"de ondervertegenwoordiging van Brusselaars in
het openbaar ambt" (nr. P386)

Orateurs: Alain Courtois, Marie Arena,
ministre de la Fonction publique, de
l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes et l'Egalité des chances

Sprekers: Alain Courtois, Marie Arena,
minister van Ambtenarenzaken,
Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen

Agenda

PROJETS ET PROPOSITIONS

ONTWERPEN EN VOORSTELLEN

Projet de loi relatif à la contribution de la Belgique
à la treizième reconstitution des ressources de
l'Association internationale de Développement
(918/1-2)

Wetsontwerp betreffende de bijdrage van België
tot de dertiende wedersamenstelling van de
werkmiddelen van de Internationale
Ontwikkelingsassociatie (918/1-2)

Discussion générale

Algemene bespreking

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

iii

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Projet de loi portant confirmation des arrêtés
royaux des 15 décembre 2003 et 23 janvier 2004
modifiant, en matière de précompte professionnel,
l'AR/CIR 92 (1005/1-2)

Wetsontwerp houdende bekrachtiging van de
koninklijke besluiten van 15 december 2003 en
van 23 januari 2004 tot wijziging van het
KB/WIB 92 op het stuk van de bedrijfsvoorheffing
(1005/1-2)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Orateurs: Bart Tommelein, rapporteur, Pieter
De Crem, président du groupe CD&V,
Hendrik Bogaert

Sprekers: Bart Tommelein, rapporteur, Pieter
De Crem, voorzitter van de CD&V-fractie,
Hendrik Bogaert

Projet de loi modifiant la loi du 14 août 1986
relative à la protection et au bien-être des
animaux, en ce qui concerne l'agrément
d'établissements commerciaux pour animaux
(734/1-3)

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van
14 augustus 1986 betreffende de bescherming en
het welzijn der dieren, wat betreft de erkenning
van handelszaken voor dieren (734/1-3)

- Projet de loi modifiant l'article 42 de la loi du
14 août 1986 relative à la protection et au bien-
être des animaux (811/1-2)

- Wetsontwerp tot wijziging van artikel 42 van de
wet van 14 augustus 1986 betreffende de
bescherming en het welzijn der dieren (811/1-2)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Orateur: Trees Pieters

Spreker: Trees Pieters

Proposition de résolution relative à la création
d'un registre national des implants mammaires et
à la participation de la Belgique au registre
international des implants mammaires (121/1-3)

Voorstel van resolutie betreffende het oprichten
van een nationaal register voor borstimplantaten
en de deelname van België aan het internationaal
register voor borstimplantaten (121/1-3)

Discussion

Bespreking

Orateurs: Françoise Colinia, rapporteur,
Magda De Meyer, Maggie De Block, Rudy
Demotte, ministre des Affaires sociales et de
la Santé publique

Sprekers: Françoise Colinia, rapporteur,
Magda De Meyer, Maggie De Block, Rudy
Demotte, minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid

Projet de loi modifiant l'article 56 du Code
d'instruction criminelle (863/1-4)

Wetsontwerp tot wijziging van artikel 56 van het
Wetboek van strafvordering (863/1-4)

Discussion générale

Algemene bespreking

Orateur: Eric Massin, rapporteur

Spreker: Eric Massin, rapporteur

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Projet de loi relatif à l'insaisissabilité et à
l'incessibilité des montants prévus aux
articles 1409, 1409bis et 1410 du Code judiciaire
lorsque ces montants sont crédités sur un compte
à vue (639/9)

Wetsontwerp betreffende de onvatbaarheid voor
beslag en de onoverdraagbaarheid van de
bedragen waarvan sprake is in de artikelen 1409,
1409bis en 1410 van het Gerechtelijk Wetboek
wanneer die bedragen op een zichtrekening
gecrediteerd zijn (639/9)

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Projet de loi portant confirmation de l'arrêté royal
du 22 décembre 2003 relatif à la contribution aux
frais de fonctionnement, de personnel et
d'installation de la commission des jeux de hasard
due par les titulaires de licences de classe A, B, C
et E (1017/1)

Wetsontwerp tot bekrachtiging van het koninklijk
besluit van 22 december 2003 betreffende de
bijdrage in de werkings-, personeels- en
oprichtingskosten van de kansspelcommissie
verschuldigd door de houders van de
vergunningen klasse A, B, C en E (1017/1)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Projet de loi modifiant le Code judiciaire en vue
d'instituer une immunité d'exécution à l'égard des
biens culturels étrangers exposés publiquement
en Belgique (1051/1-3)

Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk
Wetboek met het oog op het instellen van een
onschendbaarheid van tenuitvoerlegging ten
overstaan van buitenlandse cultuurgoederen die
in België voor het publiek vertoond worden
(1051/1-3)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Orateur: Walter Muls, rapporteur

Spreker: Walter Muls, rapporteur

Proposition de loi modifiant l'article 45 de la loi du
7 février 2003 portant diverses dispositions en
matière de sécurité routière (proposition de rejet)
(864/1-2)

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 45 van de
wet van 7 februari 2003 houdende verschillende
bepalingen inzake verkeersveiligheid (voorstel tot
verwerping) (864/1-2)

Orateur: Daan Schalck, rapporteur

Spreker: Daan Schalck, rapporteur

Renvoi d'une proposition de loi à une autre
commission

Verzending van een wetsvoorstel naar een
andere commissie

Orateur: Geert Bourgeois

Spreker: Geert Bourgeois

RÉVISION DE LA CONSTITUTION

HERZIENING VAN DE GRONDWET

Proposition de révision de l'article 41 de la
Constitution (468/1-6)

Voorstel tot herziening van artikel 41 van de
Grondwet (468/1-6)

Discussion de l'article unique

Bespreking van het enig artikel

Orateur: Alfons Borginon

Spreker: Alfons Borginon

Demande d'urgence de la part du gouvernement

Urgentieverzoek vanwege de regering

Prise en considération de propositions

Inoverwegingneming van voorstellen

VOTES NOMINATIFS

NAAMSTEMMINGEN

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de Mme Catherine Doyen-Fonck sur "les
conventions de soins palliatifs" (n° 325)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van mevrouw Catherine Doyen-Fonck over "de
overeenkomsten inzake palliatieve zorg" (nr. 325)

Orateurs: Catherine Doyen-Fonck, Simonne
Creyf, Dominique Tilmans, Yvan Mayeur

Sprekers: Catherine Doyen-Fonck, Simonne
Creyf, Dominique Tilmans, Yvan Mayeur

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Luc Goutry sur "le risque de pénurie de
places dans les institutions de soins
psychiatriques" (n° 275)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Luc Goutry over "het dreigend tekort
aan psychiatrische verzorgingsplaatsen" (nr. 275)

Orateur: Luc Goutry

Spreker: Luc Goutry

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

- M. Luc Goutry sur "l'offensive francophone
contre le contingentement" (n° 286)

- de heer Luc Goutry over "het Franstalig offensief
tegen de contingentering" (nr. 286)

- M. Koen Bultinck sur "le contingentement"
(n° 297)

- de heer Koen Bultinck over "de contingentering"
(nr. 297)

Orateur: Luc Goutry

Spreker: Luc Goutry

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

- M. Pieter De Crem sur "l'annexe 'génocide'
insérée dans le périodique Direct sous la
responsabilité du ministre de la Défense M.
Flahaut" (n° 305)

- de heer Pieter De Crem over "de
genocidebijlage in het tijdschrift Direct onder de
verantwoordelijkheid van minister van
Landsverdediging Flahaut" (nr. 305)

- M. Francis Van den Eynde sur "le fait que le
ministre de la Défense, M. Flahaut, accuse les
Américains de génocide" (n° 306)

- de heer Francis Van den Eynde over "het feit dat
de minister van Landsverdediging Flahaut de
Amerikanen beschuldigt van genocide" (nr. 306)

- M. Karel Pinxten sur "l'article concernant les
génocides paru dans le magazine d'information
militaire Direct" (n° 308)

- de heer Karel Pinxten over "het artikel over
genociden in het militair informatieblad Direct"
(nr. 308)

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Francis Van den Eynde sur "les
déclarations faites par le chef de l'Etat rwandais,
M. Paul Kagame, à l'occasion du dixième
anniversaire du génocide qui a eu lieu dans son
pays" (n° 307)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Francis Van den Eynde over "de
uitspraken van het Rwandese Staatshoofd Paul
Kagame naar aanleiding van de 10de verjaardag
van de genocide in zijn land" (nr. 307)

Projet de loi relatif à la contribution de la Belgique
à la treizième reconstitution des ressources de
l'Association internationale de Développement
(918/1)

Wetsontwerp met betrekking tot de bijdrage van
België aan de dertiende wedersamenstelling van
de werkmiddelen van de Internationale
Ontwikkelingsassociatie (918/1)

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Projet de loi portant confirmation des arrêtés
royaux des 15 décembre 2003 et 23 janvier 2004
modifiant, en matière de précompte professionnel,
l'AR/CIR 92 (1005/1)

Wetsontwerp houdende bekrachtiging van de
koninklijke besluiten van 15 december 2003 en
van 23 januari 2004 tot wijziging van het
KB/WIB 92 op het stuk van de bedrijfsvoorheffing
(1005/1)

Amendements et intitulé réservés du projet de loi
modifiant la loi du 14 août 1986 relative à la
protection et au bien-être des animaux, en ce qui
concerne l'agrément d'établissements
commerciaux pour animaux (734/1-3)

Aangehouden amendementen en opschrift van
het wetsontwerp tot wijziging van de wet van
14 augustus 1986 betreffende de bescherming en
het welzijn der dieren, wat betreft de erkenning
van handelszaken voor dieren (734/1-3)

Projet de loi modifiant l'article 42 de la loi du
14 août 1986 relative à la protection et au bien-
être des animaux (811/1)

Wetsontwerp tot wijziging van artikel 42 van de
wet van 14 augustus 1986 betreffende de
bescherming en het welzijn der dieren (811/1)

Ensemble du projet de loi modifiant la loi du 14
août 1986 relative à la protection et au bien-être
des animaux, en ce qui concerne l'agrément
d'établissements commerciaux pour animaux
(734/1)

Geheel van het wetsontwerp tot wijziging van de
wet van 14 augustus 1986 betreffende de
bescherming en het welzijn der dieren, wat betreft
de erkenning van handelszaken voor dieren
(734/1)

Proposition de résolution relative à la création
d'un registre national des implants mammaires et
à la participation de la Belgique au registre
international des implants mammaires (121/3)

Voorstel van resolutie betreffende het oprichten
van een nationaal register voor borstimplantaten
en de deelname van België aan het internationaal
register voor borstimplantaten (121/3)

Projet de loi modifiant l'article 56 du Code
d'instruction criminelle (863/4)

Wetsontwerp tot wijziging van artikel 56 van het
Wetboek van Strafvordering (863/4)

Orateur: Maya Detiège

Spreker: Maya Detiège

Projet de loi relatif à l'insaisissabilité et à
l'incessibilité des montants prévus aux articles
1409, 1409bis et 1410 du Code judiciaire lorsque
ces montants sont crédités sur un compte à vue
(639/9)

Projet de loi modifiant le Code judiciaire en vue
d'instituer une immunité d'exécution à l'égard des
biens culturels étrangers exposés publiquement
en Belgique (nouvel intitulé) (1051/3)

Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk
Wetboek met het oog op het instellen van een
uitvoeringsimmuniteit ten aanzien van
buitenlandse cultuurgoederen die in België voor
het publiek vertoond worden (nieuw opschrift)
(1051/3)

Proposition de rejet faite par la commission de
l'Infrastructure, des Communications et des
Entreprises publiques de la proposition de loi
modifiant l'article 45 de la loi du 7 février 2003
portant diverses dispositions en matière de
sécurité routière (864/1-2)

Voorstel tot verwerping door de commissie voor
de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven van het wetsvoorstel tot
wijziging van artikel 45 van de wet van
7 februari 2003 houdende verschillende
bepalingen inzake verkeersveiligheid (864/1-2)

Proposition de révision de l'article 41 de la
Constitution (468/6)

Voorstel tot herziening van artikel 41 van de
Grondwet (468/6)

Adoption de l'agenda

Goedkeuring van de agenda

ANNEXE

BIJLAGE

VOTES

STEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

DECISIONS INTERNES

INTERNE BESLUITEN

COMMISSIONS

COMMISSIES

OMPOSITION

AMENSTELLING

DEMANDES D'INTERPELLATION

INTERPELLATIEVERZOEKEN

EPOTS

NGEKOMEN

PROPOSITIONS

VOORSTELLEN

RISE EN CONSIDERATION

NOVERWEGINGNEMING

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

ENVOI A UNE AUTRE COMMISSION

ERZONDEN NAAR EEN ANDERE COMMISSIE

UTORISATION D

IMPRESSION

OELATING TOT DRUKKEN

COMMUNICATIONS

MEDEDELINGEN

COMMISSIONS

COMMISSIES

APPORTS

ERSLAGEN

SENAT

SENAAT

ROJETS DE LOI TRANSMIS

VERGEZONDEN WETSONTWERPEN

GOUVERNEMENT

REGERING

EPOT DE PROJETS DE LOI

NGEDIENDE WETSONTWERPEN

UDGET GENERAL DES DEPENSES

2003

LGEMENE UITGAVENBEGROTING

2003

COUR D'ARBITRAGE

ARBITRAGEHOF

RRETS

RRESTEN

ECOURS EN ANNULATION

EROEPEN TOT VERNIETIGING

UESTIONS PREJUDICIELLES

REJUDICIËLE VRAGEN

COUR DES COMPTES

REKENHOF

ROJET D

AJUSTEMENT DU BUDGET DE L

TAT

POUR L

ANNEE

2004

ETSONTWERP VAN DE AANGEPASTE BEGROTING

VOOR HET BEGROTINGSJAAR

2004

PETITIONS

VERZOEKSCHRIFTEN

EPOTS

NGEKOMEN

RAPPORTS ANNUELS

JAARVERSLAGEN

OUR D

APPEL DE

AND

OF VAN BEROEP TE

ENT

UGES DE PAIX ET JUGES AUX TRIBUNAUX DE

POLICE PRES LA COUR D

APPEL DE

AND

REDERECHTERS EN RECHTERS IN DE

POLITIERECHTBANKEN BIJ HET HOF VAN BEROEP TE

ENT

UGES DE PAIX ET JUGES AU TRIBUNAL DE POLICE

PRES LA COUR D

APPEL DE

RUXELLES

REDERECHTERS EN RECHTERS IN DE

POLITIERECHTBANK BIJ HET HOF VAN BEROEP TE

RUSSEL

OMMISSION NATIONALE PERMANENTE DU

ACTE

CULTUREL

ASTE

ATIONALE

ULTUURPACTCOMMISSIE

FFICE DE CONTROLE DES MUTUALITES ET DES

UNIONS NATIONALES DE MUTUALITES

ONTROLEDIENST VOOR DE ZIEKENFONDSEN EN DE

LANDSBONDEN VAN ZIEKENFONDSEN

OUR DU TRAVAIL DE

ONS

RBEIDSHOF TE

ERGEN

ARQUET PRES LA COUR D

APPEL D

NVERS

ARKET BIJ HET HOF VAN BEROEP TE

NTWERPEN

OUR DU TRAVAIL DE

AND

RBEIDSHOF TE

ENT

DIVERS

VARIA

OUR D

APPEL DE

AND

OF VAN BEROEP TE

ENT

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SÉANCE PLÉNIÈRE

PLENUMVERGADERING

JEUDI

MAI

2004

Après-midi

______

van

DONDERDAG

MEI

2004

Namiddag

______

La séance est ouverte à 14.15 heures par M. Herman De Croo, président.
De vergadering wordt geopend om 14.15 uur door de heer Herman De Croo, voorzitter.

Ministre du gouvernement fédéral présente lors de l'ouverture de la séance:
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering is de minister van de federale regering:
Laurette Onkelinx.

Le président: La séance est ouverte.
De vergadering is geopend.

Une série de communications et de décisions doivent être portées à la connaissance de la Chambre. Elles
seront reprises en annexe du compte rendu intégral de cette séance.
Een reeks mededelingen en besluiten moeten ter kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in
bijlage bij het integraal verslag van deze vergadering opgenomen worden.

Excusés
Berichten van verhindering

Dalila Douifi, Daniel Ducarme, pour raisons de santé / wegens ziekte;
Theo Kelchtermans, Raymond Langendries, Luc Sevenhans, pour devoirs de mandat / wegens
ambtsplicht.

Questions
Vragen

01 Vraag van de heer Jo Vandeurzen aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over "de

notie "verblijf" in de snel-Belg-wet" (nr. P376)

01 Question de M. Jo Vandeurzen à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur "la notion de

"séjour" dans la loi sur l'acquisition rapide de la nationalité belge" (n° P376)

01.01 Jo Vandeurzen (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de

minister, collega's, de snel-Belg-wet zal ongetwijfeld in de annalen
van het Parlement geboekt staan als de slechtste wet die dit
Parlement de laatste jaren heeft goedgekeurd, en wel op allerlei
vlakken. Er gaat geen week voorbij of er ontstaan nieuwe problemen
met deze eerste paars-groene wet van enkele jaren geleden.

Mijnheer de voorzitter, ik heb trouwens nog een aantal interessante
situaties vastgesteld van mensen die met een uitdrukkelijk negatief
advies van de dienst Veiligheid van de Staat en het openbaar
ministerie en over wie de Kamer in alle wijsheid besliste om hun
aanvragen te verwerpen, er toch in geslaagd zijn de nationaliteit te

01.01 Jo Vandeurzen (CD&V):

La loi accélérant la procédure de
naturalisation est de piètre qualité
et est à l'origine, chaque semaine,
de problèmes. Des étrangers dont
la demande a fait l'objet d'un avis
explicitement négatif de la Sûreté
de l'Etat, du ministère public et de
la commission des Naturalisations
de la Chambre parviennent quand
même à acquérir la nationalité
belge. Dans de telles conditions,

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

verwerven. Ik wil maar zeggen dat we kunnen spreken van een
werkelijk geïntegreerd veiligheidsbeleid in ons land. De ketting wordt
absoluut en consequent bewaakt. Dit soort zaken is dus nog steeds
mogelijk.

Mijn vraag gaat over het arrest van het Hof van Cassatie. Het Hof
verklaarde het volgende over de notie verblijf zoals die in de snel-
Belg-wet staat bij de nationaliteitsverklaring. Iemand die zeven jaar in
ons land verblijft en dan op het einde beschikt over een
verblijfsvergunning van onbepaalde duur heeft recht op de
nationaliteit. Het Hof van Cassatie heeft gezegd dat die notie verblijf
niet gelijk staat aan verblijf op basis van een wettelijke verblijfstitel.

Bij de discussie over de wet was het nochtans voor iedereen duidelijk
dat wanneer men zeven jaar verblijf moest bewijzen het uiteraard
moest gaan over zeven jaar legaal verblijf in ons land. Wij hebben
toen amendementen ingediend om dat te verduidelijken in de wet. Dat
was allemaal niet nodig. De wet was heel helder en duidelijk. Kijk nu,
het Hof van Cassatie zegt dat het niet als dusdanig kan
geïnterpreteerd worden omdat het niet in de wet staat.

Dat heeft natuurlijk belangrijke gevolgen vermits nu illegaal verblijf in
ons land bijdraagt tot de creatie van rechten, het kan namelijk een
termijn van zeven jaar aanvullen. Men moet natuurlijk wel op het
ogenblik van de vraag zijn verblijf geregulariseerd hebben. Als dat zo
is, dan kan men aan de ambtenaar van de burgerlijke stand in al onze
gemeenten trachten aan te tonen dat er nog een aantal jaren illegaal
verblijf kunnen bijgeteld worden om aan de zeven jaar te komen.

Dat is manifest niet de bedoeling geweest. Dat is zelfs een verkeerde
stimulans. Mijn vraag aan u is, voor de derde keer, of u zich bewust
bent van het probleem. Kunt u dit probleem snel verhelpen door een
wetsaanpassing?

une politique de sécurité intégrée
est bien évidemment impossible.

La loi précitée prévoit qu'au terme
d'un séjour de sept années en
Belgique, l'étranger qui dispose
d'un permis de séjour d'une durée
illimitée peut prétendre à la
nationalité. Aux termes d'un arrêt
de la Cour de cassation, la notion
de `séjour' au sens de la loi
accélérant la procédure de
naturalisation n'équivaut pas à un
séjour sur la base d'un titre de
séjour légal. Or, lors de l'examen
de cette loi, il a été clairement dit
qu'il devait s'agir d'un séjour légal
de sept années. Nos
amendements tendant à
mentionner explicitement cette
condition avaient été rejetés, mais
voilà que la Cour de cassation
nous donne raison. Les
conséquences sont importantes
puisque le séjour illégal génère
des droits.

La ministre a-t-elle conscience du
problème? Ne convient-il pas
d'aménager la loi?

01.02 Minister Laurette Onkelinx: Mijnheer de voorzitter, zoals de

heer Vandeurzen weet, wacht ik op een analyse en voorstellen van
mijn administratie. Volgens mijn informatie zal ik het rapport einde mei
of begin juni hebben. Ik vraag dus nog een beetje geduld.

01.02

Laurette Onkelinx,

ministre: J'attends une analyse et
des propositions de mon
administration. Je disposerai du
rapport dans quelques semaines
et je vous demande donc encore
un peu de patience.

01.03 Jo Vandeurzen (CD&V): Het is, mevrouw de minister, de

derde keer in een aantal maanden tijd dat ik uw aandacht voor het
probleem vraag. Wat is de realiteit? Op dit moment zijn in alle
gemeenten van ons land de ambtenaren van de burgerlijke stand en
de bevoegde ambtenaren bezig met een beoordeling van de situatie.
Het is dus onbegrijpelijk dat u talmt om daarin klaarheid te scheppen.
U moet u dat eens voorstellen. Overal, in al die gemeenten, is er
rechtsonzekerheid, moet er worden geïnterpreteerd en moeten
mensen gaan oordelen over feitelijke situaties, terwijl de oplossing
uiteraard voor de hand ligt. Wij hebben daaromtrent trouwens reeds
een wetsvoorstel ingediend. Ik versta niet dat een regering die er prat
op gaat de administratieve vereenvoudiging, de beperking van de
wetten en de duidelijkheid en klantvriendelijkheid van de administratie
in te voeren, op het terrein weer zoveel chaos creëert in dit soort
gevoelige materies. Ik vind dit werkelijk onbegrijpelijk.

01.03 Jo Vandeurzen (CD&V):

Je soulève ce problème pour la
troisième fois. Les fonctionnaires
de l'état civil ont beaucoup de mal
à apprécier et à interpréter la
situation, ce qui génère un climat
d'insécurité juridique. Nous avons
déposé une proposition de loi à ce
sujet, mais le gouvernement
tergiverse. Il s'agit d'une matière
très sensible et la ministre ne peut
laisser subsister le chaos.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

01.04 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, is dit nu de

gewoonte bij de mondelinge vragen? Een ondervraagde minister zegt
te wachten op het advies van haar administratie op het moment dat
men met een dergelijke problematiek - van wettig of onwettig verblijf,
met grote implicaties - wordt geconfronteerd. Dit kan dus in geen
enkel geval.

01.04 Pieter De Crem (CD&V): Il

est tout de même inadmissible que
la ministre, lorsqu'elle est inter-
rogée, déclare tout bonnement
qu'elle attend l'avis de
l'administration.

De voorzitter: De minister zegt dat zij wacht. Ik hoor de minister
zeggen dat zij wacht. Punt.

président: J'entends la

ministre dire qu'elle attend cet
avis.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

02 Vraag van mevrouw Anissa Temsamani aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over

"rellen op het Mano Mundo festival in Boom" (nr. P374)

02 Question de Mme Anissa Temsamani à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur "les

troubles au festival Mano Mundo à Boom" (n° P374)

02.01 Anissa Temsamani (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter,

mevrouw de minister, collega's, ik was vorig weekend samen met
mijn dochter aanwezig op het Mano Mundo festival, dat een heel
multicultureel festival is. Een aantal jongeren liep daar als wilden rond.

Het leek er een beetje op een intifada. Er liepen ook heel veel
allochtonen rond die gechoqueerd waren door de houding van die
jongeren. Ik hoopte vooral dat ze die jongeren zouden oppakken. Er
was veel te weinig politie. Achteraf zijn er dan nog allerlei toestanden
geweest: de bus waarop ook mijn dochter zat, werd vernietigd; er zijn
ruiten gesneuveld en zo verder. Wat lees ik dan 's anderendaags in
de krant? Die gasten worden gewoon na twee uur vrijgelaten, na hun
administratieve aanhouding. Ik vind dat dat niet kan. Ik heb heel veel
allochtonen gehoord die zegden dat dat toch niet kon! Het gevoel van
straffeloosheid was verbijsterend. Ik vraag mij af of het parket die
jongeren zal vervolgen en of de snelrechtprocedure dan zal worden
toegepast, want ik denk dat dat een goede procedure is. Wat denkt u
daaraan te doen?

02.01 Anissa Temsamani (sp.a-

spirit): La semaine dernière, j'ai
assisté au Mano Mundo, le festival
multiculturel à Boom. Des jeunes
s'y sont comportés comme des
sauvages. On se serait cru à une
intifada. De très nombreux
allochtones ont également été
choqués par le comportement de
ces jeunes. La présence policière
était insuffisante. Plus tard, des
incidents assez graves se sont
produits, mais les fauteurs de
trouble ont été relaxés deux
heures après leur arrestation
administrative. Il en résulte un
sentiment d'impunité.

Le parquet poursuivra-t-il ces
jeunes? La procédure de
comparution immédiate sera-t-elle
appliquée?

02.02 Minister Laurette Onkelinx: Ik deel uw verontwaardiging. De

rellen tijdens het festival zijn onaanvaardbaar en Justitie wil absoluut
reageren. Het parket van Antwerpen heeft al vele elementen
verzameld.

02.02

Laurette Onkelinx,

ministre: Je suis aussi indignée
que vous. Les échauffourées qui
ont éclaté lors du festival sont
inacceptables. La justice tient à
réagir. Le parquet d'Anvers a
d'ailleurs déjà réuni un grand
nombre d'éléments.

Il y a eu vingt-six arrestations administratives, vous l'avez souligné.
Dix-neuf concernaient des personnes mineures d'âge. Avec les
informations recueillies à l'occasion de ces arrestations
administratives, mais également en fonction d'autres éléments, le
parquet continue à mener l'enquête.

J'espère que, prochainement, les mesures qui s'imposent pourront

19 van de 26 administratieve
aanhoudingen die werden verricht,
betroffen minderjarigen. Het
onderzoek wordt door het parket
voortgezet op grond van de
gegevens die het heeft verzameld.
Ik heb het volste vertrouwen in zijn

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

être prises contre les auteurs de ces faits inacceptables. J'ai
confiance dans le parquet d'Anvers et dans sa volonté de réagir avec
virulence à ces actes.

bereidheid om op ontoelaatbare
gebeurtenissen scherp te
reageren.

02.03 Anissa Temsamani (sp.a-spirit): Mevrouw de minister, ik dank

u voor uw antwoord. Ik denk inderdaad dat straffeloosheid
onaanvaardbaar is. Ik vind dat het parket een heel sterk signaal moet
geven.

02.03 Anissa Temsamani (sp.a-

spirit): En effet, on ne saurait
tolérer l'impunité. Le parquet doit
donner un signal fort.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

03 Question de M. Daniel Bacquelaine à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur "le

manque de personnel administratif à la commission de probation de Bruxelles" (n° P375)

03 Vraag van de heer Daniel Bacquelaine aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over "het

tekort aan administratief personeel bij de Brusselse Probatiecommissie" (nr. P375)

03.01 Daniel Bacquelaine (MR): Monsieur le président, madame la

vice-première ministre, j'ai pris connaissance ce matin, dans un article
du Soir auquel vous avez d'ailleurs répondu immédiatement, des
difficultés que rencontrent les commission de probation à assurer le
suivi et l'accompagnement des mesures de travaux d'intérêt général,
dans le cadre de la médiation ou de la probation, mais aussi des
peines autonomes de travail prononcées par un juge.

Le problème n'est pas nouveau. Nous savons que depuis l'explosion
du nombre de peines de travail, les maisons de justice et les
commissions de probation ont beaucoup de travail pour assurer un
suivi correct, qui est la condition sine qua non de la bonne application
de ces mesures.

J'ai noté la réponse donnée au sujet de la commission de probation
de Bruxelles où des dossiers ne seraient plus suivis et où les mesures
décidées ne seraient plus appliquées depuis le début de cette année.

Par ailleurs, j'apprends que des plaintes de même nature ont cours
dans d'autres provinces de la Belgique et dans d'autres
arrondissements judiciaires.

Dans quelle mesure le phénomène est-il étendu à l'ensemble ou à
une région du pays? Quelles sont les mesures concrètes que vous
comptez prendre?

Je profite de cette occasion pour vous demander où en est le rapport
d'évaluation dont vous êtes chargée par la loi du 7 mai 2002
instaurant la peine de travail. Cette loi prévoit que, deux ans après
son entrée en application, la ministre de la Justice devrait présenter
un rapport d'évaluation de l'application de ladite loi, ce qui permettrait
de faire le point sur toute une série de problèmes, dont celui qui nous
occupe aujourd'hui.

03.01 Daniel Bacquelaine (MR):

De problemen bij de
probatiecommissies waarvan
sprake in de krant "Le Soir" zijn
ontstaan met de ongebreidelde
toename van het aantal
werkstraffen. In Brussel is er geen
follow-up meer van de dossiers
noch van de straffen die sinds het
begin van het jaar worden
toegepast. In andere gerechtelijke
arrondissementen

horen we

dezelfde klachten.

Wat is de omvang van dit
verschijnsel?

Welke concrete actie denkt de
minister te ondernemen om hier
wat aan te doen?

Wat is de stand van zaken met
betrekking tot het evaluatierapport
waarin de wet van 7 mei 2002
voorziet?

03.02 Laurette Onkelinx, ministre: Monsieur le président, monsieur

Bacquelaine, la collecte des données pour la rédaction du rapport
d'évaluation est en cours. Comme vous le dites, il est exact que le
travail administratif des commissions de probation a fortement
augmenté, tout comme le travail des maisons de justice en règle
générale. Je pense que la tendance continuera à croître, notamment
en fonction de la volonté du parlement en ce qui concerne les peines

03.02

Minister

Laurette

Onkelinx: Men is de gegevens
voor het verslag aan het
verzamelen.

De administratieve werklast van
de probatiecommissies en de

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

alternatives ou la peine de travail, comme vous venez de l'évoquer.

C'est pour cette raison qu'un accord est intervenu au niveau du
gouvernement pour augmenter sensiblement les moyens et le cadre
des maisons de justice et pour soutenir le travail, par exemple, des
commissions de probation.

Il y a une difficulté spécifique du côté francophone par rapport au côté
néerlandophone en ce sens que la réserve de recrutement pour
l'engagement des collaborateurs n'étant plus suffisante, tout le travail
du Selor pour engager de nouveaux collaborateurs doit recommencer.

Cela dit, on cherche des solutions provisoires. Une sonnette d'alarme
a été tirée par la commission de Bruxelles qui se trouve dans une
situation spécifique, avec une personne en congé de maternité et une
personne en congé de maladie de longue durée. Chaque cas
présente des problèmes particuliers que nous rencontrons. A titre
d'exemple, pour Bruxelles, on a pu détacher des agents de
l'administration en attendant le recrutement de nouveaux
collaborateurs.

Pour les autres commissions, je n'ai pas été avertie de problèmes
similaires mais, dans le cadre du collationnement d'informations pour
le rapport d'évaluation, je demanderai à nouveau que l'on me donne
toutes les indications dans le but de soutenir leur travail.

justitiehuizen zal blijven toenemen,
naarmate het Parlement meer
voor alternatieve straffen opteert.

Binnen de regering werd dan ook
een akkoord bereikt om het
personeelsbestand van de justitie-
huizen uit te breiden en de
werkzaamheden van de
probatiecommissies te
ondersteunen.

Omdat de reserve van
Franstaligen ontoereikend is, zal
Selor opnieuw moeten aanwerven.
Ondertussen worden voorlopige
oplossingen gezocht. De toestand
in Brussel, waar personeelsleden
met langdurig verlof zijn, is een
alleenstaand geval. Voor de
overige probatiecommissies
werden mij geen gelijkaardige
problemen gemeld.

Ik zal vragen dat men mij alle
gegevens verstrekt die voor het
evaluatieverslag nuttig kunnen
zijn.

03.03 Daniel Bacquelaine (MR): Madame la ministre, merci de votre

réponse. J'ajouterai qu'un des buts des mesures alternatives ou de la
peine de travail est précisément de lutter contre un certain sentiment
d'impunité, de faire en sorte qu'il y ait effectivement des peines ou des
mesures prises, notamment à la place de courtes peines de prison
qui ne sont jamais appliquées.

Il m'apparaît que les juges qui prononcent ces peines doivent être mis
en confiance. S'ils ont le sentiment que ce n'est pas suivi d'effet, ils ne
vont plus utiliser la mesure qui est pourtant bien utile par rapport à
des peines de prison inadaptées, à la surpopulation carcérale ou à
des peines de prison qui ne sont de toute façon jamais appliquées et
qui ne sont pas nécessaires.

Je crois que si l'on veut fondamentalement soutenir le principe des
peines de travail et des mesures d'intérêt général, il faut que l'on
prenne toutes les garanties pour l'encadrement nécessaire.

03.03 Daniel Bacquelaine (MR):

Als er in de praktijk niets van
terecht komt, zullen de rechters
geen alternatieve straffen meer
uitspreken. We moeten alles in het
werk stellen om het gevoel van
straffeloosheid tegen te gaan.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

04 Question de M. Jean-Jacques Viseur au vice-premier ministre et ministre du Budget et des

Entreprises publiques sur "la transformation de BIAC en SA de droit privé" (n° P377)

04 Vraag van de heer Jean-Jacques Viseur aan de vice-eerste minister en minister van Begroting en

Overheidsbedrijven over "de omvorming van BIAC tot een privaatrechtelijke NV" (nr. P377)

04.01 Jean-Jacques Viseur (cdH): Monsieur le président, monsieur

le ministre, le gouvernement aurait l'intention d'appliquer l'article 157
de la loi-programme du 30 décembre 2001 et de transformer BIAC en

04.01 Jean-Jacques Viseur

(cdH): De regering zou van plan
zijn artikel 157 van de

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

société anonyme de droit privé. Je me demande pourquoi le faire
maintenant alors que le marché actuel n'est pas particulièrement
porteur et que les incertitudes d'une éventuelle introduction en bourse
n'incitent pas à procéder à pareille privatisation.

En outre, je relève deux points particuliers. D'une part, BIAC joue un
rôle important dans le dossier des nuisances sonores autour de
l'aéroport, même si ce n'est pas le seul acteur. Une fois transformée
en société de droit privé et s'écartant dès lors peu à peu de la défense
de l'intérêt général, BIAC va-t-il encore jouer sous l'autorité du
gouvernement fédéral, le rôle qu'elle aurait joué sous la forme d'une
société anonyme de droit public?

D'autre part, en ce qui concerne l'application de la législation
linguistique, même transformée en société anonyme de droit privé,
BIAC devrait respecter, au regard de la loi de 1966, la loi sur l'emploi
des langues puisqu'elle serait concessionnaire d'un service public.
Néanmoins, l'article 158 de la même loi est ambigu puisqu'il prévoit
que les missions de service public peuvent être remplacées par des
termes quelque peu curieux: une licence d'exploitation individuelle
assortie de conditions d'exploitation.

Pouvez-vous confirmer qu'en dépit de cet article, l'application de la loi
de 1966 sera toujours nécessaire et indispensable au fonctionnement
de BIAC?

programmawet van 30 december
2001 toe te passen en BIAC tot
een privaatrechtelijke NV om te
vormen.

Waarom wil men dat nu doen,
terwijl de marktsituatie niet
rooskleurig is en het dus geen
geschikt moment is voor een
beursgang?

BIAC speelt een belangrijke rol in
de kwestie van de geluidshinder;
zal zij nog in dezelfde mate
rekening kunnen houden met het
algemeen belang als zij eenmaal
tot een privaatrechtelijke NV zal
zijn omgevormd?

Wat de toepassing van de
taalwetgeving betreft, zou BIAC,
als houder van een concessie van
openbare dienst, normalerwijze de
wet op het gebruik der talen
moeten naleven. Artikel 158 van
dezelfde wet bepaalt echter dat de
concessies van openbare dienst
door individuele exploitatielicenties
kunnen worden vervangen. Zal de
wet van 1966 in het kader van de
omvorming van BIAC nog altijd
moeten worden toegepast?

04.02 Johan Vande Lanotte, ministre: Monsieur le président, en

premier lieu, la transformation de BIAC en société privée est une
décision datant de 1996 ou 1997 quand le gouvernement avait promis
de le faire aux actionnaires privés, devenus soudain minoritaires.
C'est l'époque où la BATC a été nationalisée et est devenue BIAC,
sous le ministère de M. Daerden.

La privatisation de BIAC n'a pas d'influence réelle sur le cadre du
personnel statutaire, notamment en ce qui concerne la situation
linguistique. En fait, dès l'origine, l'arrêté du 2 avril 1998 avait prévu
que la structure linguistique de BIAC devait être adaptée aux
nécessités de l'aéroport qui a un statut spécifique. L'aéroport reste
fédéral même s'il relève d'une structure de droit privé et devra
continuer à fonctionner dans le respect des besoins de ses usagers et
de ses passagers, même si la langue utilisée dans ses relations avec
les autorités publiques est le néerlandais, ce qui est déjà le cas
aujourd'hui.

Pour les membres du personnel statutaire, la loi-programme prévoit
que l'arrêté royal doit garantir la continuité des droits, y compris la
stabilité d'emploi.

Comment sauvegarder l'intérêt général? Pour le moment, il s'agit d'un
"mix" et cela le restera: les permis environnementaux sont de la
compétence de la Région flamande. Mais actuellement, une

04.02 Minister Johan Vande

Lanotte: De beslissing om BIAC
om te vormen tot een
privaatrechtelijke vennootschap
werd in 1996 of 1997 genomen.
Indertijd zijn er toezeggingen in die
zin gedaan aan de privé-
aandeelhouders.

Van bij het begin was afgesproken
dat de taalkundige realiteit op de
luchthaven afgestemd moest zijn
op de reële behoeften. De
luchthaven, waarvoor de federale
overheid bevoegd blijft, moet
rekening blijven houden met de
behoeften van de reizigers, al
verlopen de betrekkingen met de
overheid in het Nederlands De
privatisering zal geen concrete
gevolgen hebben voor de formatie
van het statutair personeel. De
continuïteit van de rechten van het
statutair personeel is
gewaarborgd, zo staat het in de

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

discussion est en cours au sujet de la compétence concernant tout ce
qui se passe "en l'air", au-dessus du sol. La responsabilité pour ce qui
se passe au sol est bien clairement attribuée à la Région, mais pour
ce qui est au-dessus, est-ce la Région ou est-ce l'Etat fédéral? Ce
problème est pour l'instant en discussion au Conseil d'Etat.

Le gouvernement a décidé qu'au moment où BIAC deviendrait société
de droit privé, un nouveau système prendrait cours avec l'octroi d'une
licence d'exploitation.

Cette licence est temporaire, elle donne des garanties mais
également des limites à l'exploitation. Au lieu d'un permis
environnemental associé au contrôle de l'autorité fédérale, on
attribuera un permis environnemental et une licence d'exploitation.
Cette licence entrera en vigueur au moment où la société serait
transformée en société de droit privé.

programmawet.

Wat de vrijwaring van het
algemeen belang betreft, is er
sprake van een "mix" van
bevoegdheden. Er woedt
momenteel een discussie over de
vraag wie bevoegd is voor het
luchtruim: de Gewesten of de
federale overheid? Die kwestie
wordt momenteel onderzocht door
de Raad van State, maar de
regering heeft beslist dat als BIAC
een privaatrechtelijke vennoot-
schap wordt, een nieuwe regeling
van kracht zal worden waarbij een
exploitatielicentie zal worden
toegekend. In de plaats van een
milieuvergunning en een controle
door de federale overheid via het
beheerscontract, komen er een
milieuvergunning en een
exploitatielicentie, en die laatste
zal ingaan op het ogenblik waarop
de vennootschap tot een privaat-
rechtelijke vennootschap wordt
omgevormd.

04.03 Jean-Jacques Viseur (cdH): Monsieur le ministre, je vous

remercie pour votre réponse. En tout cas, je suis rassuré. Vous levez
le risque d'ambiguïté au sujet du statut linguistique et vous confirmez
le maintien de l'application de la loi de 1966.

En ce qui concerne la société de droit privé, j'ai cependant une
inquiétude quant au choix du moment. C'est dans l'air pour parler en
termes aéronautiques depuis un certain nombre d'années. Il n'en
reste pas moins que la bonne santé de BIAC n'est pas tout à fait
retrouvée depuis la faillite de la Sabena et ce n'est peut-être pas le
meilleur moment pour une introduction en bourse.

04.03 Jean-Jacques Viseur

(cdH): Uw bevestiging dat de wet
van 1966 van toepassing blijft,
stelt mij gerust.

Wat de privaatrechtelijke
vennootschap betreft, maak ik mij
zorgen over het gekozen tijdstip.
BIAC is er immers nog niet
helemaal weer bovenop.

04.04 Johan Vande Lanotte, ministre: Il n'y a pas d'introduction en

bourse.

04.05 Jean-Jacques Viseur (cdH): Je pensais que l'on prévoyait

cette procédure pour faciliter l'entrée en bourse. Il faut donc rester
prudent sur ce plan et laisser du temps au temps.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

05 Vraag van de heer Ludo Van Campenhout aan de vice-eerste minister en minister van Begroting en

Overheidsbedrijven over "niet-beschikbaarheid prior en non prior-zegels van het nieuwe
tarief" (nr. P378)

05 Question de M. Ludo Van Campenhout au vice-premier ministre et ministre du Budget et des

Entreprises publiques sur "la non-disponibilité des timbres prior et non prior au nouveau
tarif" (n° P378)

05.01 Ludo Van Campenhout (VLD): Mijnheer de voorzitter, 05.01 Ludo Van Campenhout

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

mijnheer de minister, collega's, sinds 3 mei 2004 zijn er nieuwe
tarieven voor prior- en non-priorpostzegels, die sinds half april ter
beschikking zouden zijn. Nu blijkt er wel een probleem te zijn met de
aanlevering, behalve, collega Guido De Padt, voor de gemeente
Geraardsbergen. Veel bedrijven contacteren ons toch en zeggen dat
de aanlevering soms tot twee weken kan duren, terwijl de zegels
normaal op een twee- tot drietal dagen zouden moeten kunnen
worden geleverd.

Dat is een vervelende zaak voor het postverkeer in ons land. Er zijn al
mensen die mij telefoneren om mij te zeggen dat zij hopen dat u,
behalve het treinverkeer, ook de post gratis zult maken. Als dat zo is,
kunt u dat best hier zeggen. Ik neem echter aan dat dit niet de
bedoeling is.

(...): (...).

(VLD): Un nouveau tarif postal est
entré en vigueur le 3 mai pour les
envois `prior' et `non prior'.
L'approvisionnement des bureaux
de poste en nouveaux timbres par
l'imprimerie située à Malines
semble poser des problèmes.
Quand va-t-on remédier à cette
situation?

05.02 Ludo Van Campenhout (VLD): Dat zou een mooie stunt zijn,

maar ik neem aan dat het niet het geval is.

Mijnheer de minister, u kent en onderkent de problemen wel. Ze
schijnen te maken te hebben met de drukkerij in Mechelen. Ik wou u
alleen vragen wanneer aan deze toestand zal worden verholpen.

05.03 Minister Johan Vande Lanotte: Mijnheer de voorzitter, het

probleem is enigszins genuanceerder. Voor zover mij bekend, hebben
de postkantoren een stock van nieuwe zegels voor een maand. Het
probleem is dat mensen nog oude zegels hebben en zegels van 1 of 2
cent bijvragen om alzo aan het nieuwe tarief te komen. De vraag naar
die zegels is groter geweest dan voorzien. Daardoor heeft De Post
een tekort opgelopen, dat in de komende dagen zal worden
aangevuld.

Het probleem is dus dat er meer vraag is, gekoppeld aan het gegeven
dat De Post heeft vastgesteld dat het volume van de verzendingen
groter is dan aanvankelijk werd gedacht. De Post schroeft haar
activiteiten wat op, terwijl velen dachten dat die radicaal zouden
verminderen. Er werd dus in wat minder zegels voorzien en nu is er
een tekort. Daaraan zal in de komende dagen worden verholpen. Het
gaat echter over de zegels van 1 en 2 cent.

05.03 Johan Vande Lanotte,

ministre: Les bureaux de poste
disposent d'un stock de nouveaux
timbres pour un mois. Toutefois,
on assiste surtout à l'achat massif
de timbres de 1 et de 2 cent
utilisés en complément des
anciens timbres, que beaucoup de
personnes possèdent encore. La
Poste avait mésestimé ce
phénomène. De plus, le volume du
courrier a augmenté. Tout ceci
explique le retard, qui sera résorbé
le plus rapidement possible.

05.04 Ludo Van Campenhout (VLD): Mijnheer de minister, ik dank

u voor uw antwoord. Het probleem is gekend en wordt verholpen. Ik
zal de bedrijven die zich zorgen maken, geruststellen.

05.04 Ludo Van Campenhout

(VLD): Voilà qui est rassurant.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

De voorzitter: Ik verwacht vice-eerste minister Dewael. Een aantal vraagstellers is aanwezig, maar de
Kamer is gespeend van de bevoegde ministers.

05.05 Paul Tant (CD&V): (...).

De voorzitter: Ik zal het hun zeggen. De premier heeft zich laten verontschuldigen. Hij heeft gezegd dat hij
wat later zou zijn. Ik heb geantwoord dat ik met de vergadering zou beginnen. Ik heb laten bellen naar de
Senaat.

05.06 Paul Tant (CD&V): Hij heeft al van bij het begin van zijn

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

ambtsperiode gezegd dat hij wat later zou zijn.

De voorzitter: Als ik u laat doen, dan kookt de melk weer over. Ik
schors de zitting.

Le président: Plus aucun membre
du gouvernement n'est présent.

De vergadering is geschorst.
La séance est suspendue.

De vergadering wordt geschorst om 14.39 uur.
La séance est suspendue à 14.39 heures.

De vergadering wordt hervat om 14.49 uur.
La séance est reprise à 14.49 heures.

De vergadering is hervat.
La séance est reprise.

06 Vraag van de heer Bart Tommelein aan de eerste minister over "correcte

begrotingscijfers" (nr. P373)

06 Question de M. Bart Tommelein au premier ministre sur "des chiffres budgétaires

corrects" (n° P373)

06.01 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, ik maak me nogal zorgen over de verwarrende
gegevens die tegenwoordig in de media circuleren over de
begrotingscijfers. Wij hebben als doelstelling de begroting in
evenwicht te houden en als liberaal kan ik dat alleen maar toejuichen.
Volgens een rapport van de OESO zou dat begrotingstekort 0,2%
bedragen, maar er zouden ook al gegevens voorhanden van het
Planbureau dat naar een begrotingstekort wijst van 0,3%. Voor mij en
ook voor mijn fractie is het belangrijk dat deze begroting zoals
afgesproken in het regeerakkoord in evenwicht blijft. Wij doen het ten
opzichte van de ons omringende landen op dat vlak een stuk beter.
Graag zou ik van u weten wat de juiste cijfers zijn en in welke mate de
gegevens die op dit moment circuleren correct zijn.

06.01 Bart Tommelein (VLD):

Certains communiqués
médiatiques qui sèment la
confusion au sujet des chiffres
budgétaires me préoccupent.
Dans l'accord de gouvernement,
en effet, il avait été convenu de
maintenir le budget en équilibre.
Toutefois, l'OCDE prévoit un
déficit de 0,2% et le Bureau du
Plan, dans un rapport à paraître,
même un déficit de 0,3%. Pour
notre groupe politique, il importe
que le budget reste en équilibre.
Le premier ministre pourrait-il nous
fournir les chiffres exacts?

06.02 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, het is

inderdaad juist dat de vooruitzichten van de OESO een tekort
voorspellen op de begroting van 2004 van 0,2% en dat het
Planbureau dat zijn gegevens maandag uitbrengt een tekort van 0,3%
verwacht. Dat is wel niet abnormaal want het is zo dat de voorbije
jaren ook gebleken is dat de voorspellingen uiteindelijk altijd
pessimistischer bleken dan de realisaties. Ook in de vorige jaren
hebben we gezien dat de OESO en het Planbureau een klein tekort
voorspelden en dat we uiteindelijk bij een evenwicht of een overschot
op de begroting uitkwamen.

Belangrijker is dat wij vandaag ook beschikken over de eerste
indicaties in verband met de ontvangsten van het eerste kwartaal,
meer bepaald de voorafbetalingen. Die zijn in dit verband belangrijk
omdat ze aangeven wat de bedrijven vrijwillig afstaan aan de
belastingontvangsten in functie van de economische heropleving.
Daaruit blijkt dat in het eerste kwartaal van dit jaar wij door de
herneming van de voorafbetalingen 1,1 miljard euro meerontvangsten
boeken dan oorspronkelijk was verwacht en in 2003 oorspronkelijk

06.02 Guy Verhofstadt , premier

ministre: Il est exact que l'OCDE
et le Bureau du Plan pronostiquent
un léger déficit pour 2004. Ce n'est
pas anormal en soi. Par le passé,
il s'est avéré plus d'une fois que
ces organismes avaient fait des
prévisions pessimistes.

Nous disposons aujourd'hui des
premières indications concernant
les revenus réels, à savoir les
chiffres relatifs aux versements
anticipés. Pour le premier
trimestre de cette année, le
montant des versements anticipés
a augmenté de 7,5% par rapport à
l'année précédente, signe d'une
relance économique.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

was geboekt. Om heel concreet te zijn: wij hadden gedacht aan een
groei van de ontvangsten van 4,8% en we zitten nu aan een groei van
de ontvangsten van 7,5%. Dat is effectief 1,1 miljard euro meer door
de voorafbetalingen die veel beter zijn dan oorspronkelijk was
ingeschat. Dat is met andere woorden een indicatie voor het feit dat
we een groeiversnelling kennen in de loop van het jaar 2004.

Daarbij moet ik ook zeggen dat de cijfers van OESO en het
Planbureau waarnaar de heer Tommelein verwijst, nog geen rekening
houden met de begrotingscontrole die uitgevoerd is. Mijn verwachting
en die van de regering is dat in 2004 wij opnieuw een evenwicht zullen
bereiken, met wellicht een klein overschot door die versnellende
economische groei.

Meer nog, de verwachting is zelfs dat wij de opbrengsten van de
fiscale amnestie als ik de eenmalig bevrijdende aangifte zo mag
noemen niet nodig zullen hebben om het evenwicht te maken in de
begroting. Dat doet mij zeggen, en het engagement nemen, dat wij
alle inkomsten uit de eenmalig bevrijdende aangifte zullen doorstorten
aan het Zilverfonds, daar zij niet nodig zullen zijn om de begroting in
evenwicht te brengen.

Par ailleurs, je tiens à signaler que
les chiffres de l'OCDE et du
Bureau du Plan ne tiennent pas
compte du contrôle budgétaire.
J'escompte pour cette année aussi
un budget en équilibre, voire
légèrement excédentaire. Cela
signifie que nous n'aurons
probablement pas besoin des
recettes de la DLU pour assurer
l'équilibre budgétaire. Dans ce
cas, ces recettes seront versées
au Fonds de vieillissement.

06.03 Bart Tommelein (VLD): Ik dank u, mijnheer de eerste

minister.

Mijnheer De Crem, het moet u waarschijnlijk pijn doen dat u ziet dat
wij goed bezig zijn. Wat voor mij belangrijk is zoals ik in mijn vraag
heb gesteld is dat de begroting in evenwicht blijft, tot spijt van wie
het benijdt, mijnheer De Crem.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

07 Samengevoegde vragen van

- de heer Stijn Bex aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over "een kliklijn
voor illegalen" (nr. P379)
- mevrouw Zoé Genot aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over "een
kliklijn voor illegalen" (nr. P380)
- mevrouw Nahima Lanjri aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken over "een
kliklijn voor illegalen" (nr. P381)
- mevrouw Karine Lalieux aan de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de kliklijn waarop illegalen kunnen worden
aangegeven" (nr. P387)

07 Questions jointes de

- M. Stijn Bex au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur sur "une ligne téléphonique de
dénonciation d'illégaux" (n° P379)
- Mme Zoé Genot au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur sur "une ligne téléphonique de
dénonciation d'illégaux" (n° P380)
- Mme Nahima Lanjri au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur sur "une ligne téléphonique de
dénonciation d'illégaux" (n° P381)
- Mme Karine Lalieux à la ministre de la Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes et de l'Egalité des chances sur "la ligne téléphonique de dénonciation de la présence
d'illégaux" (n° P387)

07.01 Stijn Bex (sp.a-spirit): Mijnheer de minister, wij zijn verrast

door een initiatief in Antwerpen waar mensen, burgers aangemoedigd
worden door het Vlaams Blok om te signaleren waar er illegalen
zouden werken en wonen. Er wordt gevraagd om het Vlaams Blok-

07.01 Stijn Bex (sp.a-spirit): A

Anvers, le Vlaams Blok incite les
citoyens à dénoncer les illégaux
en faisant usage d'une ligne

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

secretariaat te contacteren. Vervolgens zullen de politie- en
stadsdiensten ingelicht worden. Nu, er bestaan twijfels of deze praktijk
wettelijk kan. Onder meer de schepen van Veiligheid in Antwerpen,
Dirk Grootjans, heeft al aangekondigd dat hij laat onderzoeken of
deze praktijk wettelijk is. Ook in "De Morgen" werd door juristen
vandaag betwijfeld of dit wel strookt met de wettelijkheid.

Ik wil hier vanuit mijn partij spirit toch ook een aantal bemerkingen bij
maken. Ten eerste hebben wij bijzondere problemen met dit voorstel
van het Vlaams Blok - de heer Van den Eynde komt hier juist lachend
binnen omdat het een samenleving tot stand dreigt te brengen
waarin mensen aangespoord worden om zelf politieagent te spelen,
om zelf te verklikken. In Ierland is recent een systeem ingevoerd
waarbij niet meer mag worden gerookt in cafés. Dat vinden wij op zich
nog te verdedigen. Wat daar bij hoort is dat mensen aangespoord
worden om mensen die wel nog roken op café te verklikken. Nu, zo'n
samenleving, mijnheer Van den Eynde, met tien miljoen
politieagenten wensen wij met spirit niet.

Ten tweede, mijnheer de minister, hebben wij er enorme problemen
mee dat in plaats van de politiediensten een politieke partij de rol van
de politie op zich gaat nemen. Wij vragen ons toch af in welke mate
daar wettelijk iets kan tegen worden gedaan. Alleszins, toen de AEL
meende dat zij politiepatrouilles moest gaan controleren is daar
krachtdadig tegen opgetreden en is er daar ook een halt aan
toegeroepen.

Ten derde, mijnheer de minister, en het bijzonderste punt aan het
voorstel van het Vlaams Blok is dat zij hiermee verder gaan op de
rode draad van de haat die door hun actie loopt. Wat hebben zij al
jarenlang gedaan? Zij hebben niet nagelaten om Belgen van een
vreemde afkomst, mensen die een asielverzoek hebben ingediend en
illegalen allemaal op één hoop te gooien. Vandaag gaan zij mensen
aansporen om illegalen aan te geven. Hoe gaan de mensen dat
doen? Op basis van welke objectieve argumenten, mijnheer Van den
Eynde, gaan de mensen dat doen? Ik denk dat de mensen die zich
toch geroepen voelen om op uw verwerpelijk initiatief in te gaan,
vooral zullen oordelen op basis van bijvoorbeeld de huidskleur van de
betrokkene. Mijnheer de minister, mijnheer Van den Eynde, dat is een
samenleving die wij met spirit niet willen. Ik vraag dus ook aan de
minister wat hij tegen dit verwerpelijk initiatief denkt te kunnen doen.

téléphonique qu'il a mise en place.
Est-ce légal? L'échevin de la
sécurité Grootjans, qui en doute, a
ordonné une enquête. Le journal
des juristes s'interroge lui aussi
sur la légalité de cette initiative.
Spirit est quant à lui opposé à une
société composée de dix millions
de policiers. Nous nous
demandons aussi si c'est bien le
rôle d'un parti politique d'assurer
des missions de police. Je
rappelle que des mesures
musclées avaient été prises à
l'encontre des patrouilles de la
LAE.

Le Vlaams Blok poursuit sa
campagne de haine. Des années
durant, ce parti a mis dans le
même sac les Belges d'origine
étrangère, les demandeurs d'asile
et les illégaux. Les gens qui
participeront à cette initiative se
baseront vraisemblablement sur la
couleur de peau de ceux et celles
qu'ils suspecteront d'être des
illégaux. C'est odieux. Quelles
mesures le ministre compte-t-il
prendre?

07.02 Zoé Genot (ECOLO): Monsieur le président, pendant pas mal

d'années, la tactique utilisée dans ce Parlement pour contrer
l'extrême-droite, a consisté soit à faire pire qu'elle souvent , soit à
essayer que l'on n'en parle pas et à ne pas faire de vagues.
Manifestement cela ne fonctionne pas. Ce parti a été condamné pour
extrémisme de droite et incitation à la haine. Et maintenant, il essaye
de faire pire.

Nous revenons aux pires pages de notre histoire. En effet, une
association des plus anti-juives dans les années 30-40, le
"Volksverwering", avait exactement ce genre de pratiques. Dans ses
publications, il demandait à ses membres de mettre au courant la
centrale anti-juive de Bruxelles, chaque fois qu'ils rencontraient des
gens dont ils savaient ou supposaient qu'ils étaient juifs et ne
portaient pas l'étoile juive et, si possible, de joindre l'adresse. Nous
sommes exactement dans le même type de situation actuellement.

07.02 Zoé Genot (ECOLO):

Gedurende heel wat jaren bestond
de tactiek van dit parlement ten
aanzien van extreem-rechts erin,
het nóg slechter te doen of vooral
geen opschudding te veroorzaken.

Maar zo werkt het niet. Vandaag
de dag herbeleven wij de zwartste
jaren uit de geschiedenis en steekt
het antisemitisme opnieuw de kop
op.

In zijn verklaringen onderstreept
het Vlaams Blok dat men geen
Belgische zwartwerkers moet

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

C'est d'autant plus clair que, dans ses déclarations, le membre du
Vlaams Blok qui rapporte cette initiative dit: "Il ne s'agit, bien sûr,
absolument pas de dénoncer les gens de notre propre peuple qui
travailleraient illégalement". Non, cela ne leur pose aucun problème!
Non, il s'agit de dénoncer l'autre peuple! Et de le dénoncer à qui? Aux
forces de police.

Il y a clairement plusieurs contraventions à notre Etat de droit. Que ce
soit le traitement des données personnelles, dans lesquelles on ne
peut inclure des éléments de race, etc., ou que ce soit notre loi qui
interdit l'incitation à la haine. Mais je pense aussi à notre loi sur les
milices privées. Toute le monde s'est excité quand il s'agissait de
l'AEL; j'espère que tout le monde va s'exciter tout autant cette fois-ci.

Je souhaite donc que les instructions du ministre Dewael et du
gouvernement en général soient très claires sur le traitement à infliger
à ces données: le classement vertical.

aangeven, maar wel
vreemdelingen.

Deze houding is vanuit minstens
drie opzichten in strijd met de
rechtsstaat: de verwerking van
persoonsgegevens, het aanzetten
tot haat, de vorming van privé-
milities. Ik hoop dat de regering en
de heer Dewael erg duidelijke
instructies zullen geven inzake de
behandeling die deze gegevens
dient te worden voorbehouden: de
prullenmand.

07.03 Nahima Lanjri (CD&V): Mijnheer de minister, het Vlaams Blok

heeft in Antwerpen in een aantal wijken een folder gebust waarin het
aankondigt een kliklijn met betrekking tot illegalen die er vertoeven, en
illegale zwartwerkers te zullen installeren.

Volgens mij is het initiatief van het Vlaams Blok in Antwerpen in de
eerste plaats moreel verwerpelijk en vooral in strijd met de wet. Die
kliklijn voor illegalen is volgens mij illegaal.

Die kliklijn gaat volgens mij drie keer in tegen de wet. Ten eerste, die
kliklijn druist volledig in tegen de wet op het politieambt, want het
vatten van illegalen is een taak die voorbehouden is aan de politie en
alleen de politie kan die taak uitvoeren. Het Vlaams Blok mengt zich
dus duidelijk in een taak van de politie en gaat daarin dus te ver.

Ten tweede, het initiatief gaat volgens mij ook volledig in tegen de wet
op de privé-milities. Burgers mogen niet zomaar taken overnemen
van de politie. Wij denken bijvoorbeeld terug aan het initiatief van AEL
van vorig jaar om te patrouilleren, dat ook werd tegengehouden. Ik
denk dat u op dezelfde manier zult moeten ingrijpen als vorig jaar
tegen AEL.

Ten derde, ik meen ook dat de kliklijn volledig in strijd is met de wet
op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, dus de wet op de
privacy, zeker wanneer het ook gaat over het bijhouden van gegevens
over de etni of afkomst. Dat is ook strafbaar.

Het Vlaams Blok gaat dus duidelijk drie keer in tegen de wet. Die
kliklijn voor illegalen is dus illegaal.

Bovenal vind ik het initiatief moreel verwerpelijk. Het Vlaams Blok
zoekt namelijk duidelijk weer een zondebok en maakt een
onderscheid tussen de ene groep en de andere groep. Zwartwerkers
van het eigen volk mogen rustig voort blijven klussen in het zwart, zij
blijven ongemoeid, terwijl de zogenaamde illegale zwartwerkers
aangegeven moeten worden. Op die illegale zwartwerkers heeft het
Vlaams Blok het dus gemunt.

De vraag rijst trouwens ook hoe die mensen herkend kunnen worden.

07.03 Nahima Lanjri (CD&V): Le

Vlaams Blok a distribué à Anvers
un dépliant dans lequel il
encourage le recours à une ligne
de dénonciation des personnes en
situation illégale. Cette initiative est
moralement inacceptable et
contraire à la législation. Elle est
tout d'abord contraire à la loi sur la
fonction de police puisque le
contrôle des illégaux est une tâche
réservée à la police; pour la même
raison, elle est contraire aussi à la
loi sur les milices privées. Je me
réfère ici aux patrouilles de la LAE,
qui sont également interdites.
Enfin, la ligne de délation constitue
une infraction à la loi sur le respect
de la vie privée puisque la collecte
de données concernant l'origine
des personnes est punissable.
Cette ligne de dénonciation des
`illégaux' est donc triplement
illégale.

On ouvre une chasse aux
sorcières, en l'occurrence les
étrangers en séjour illégal, mais
on ne touche pas à "nos"
travailleurs au noir. Tolérer cette
initiative, c'est ouvrir la porte à une
société de la délation. Le
gouvernement doit bien
évidemment s'attaquer au
problème des illégaux et du travail
au noir, mais cette initiative est
intolérable. Quelle mesures le
gouvernement prendra-t-il?

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

De ene vreemdeling is Belg, de andere is hier volledig wettelijk. Het
Vlaams Blok organiseert dus een heksenjacht.

Ik denk dat wij op die manier evolueren naar een
verklikkingmaatschappij, wat geen goede zaak is.

Ik wil onderstrepen dat de problemen van de illegaliteit en van het
zwartwerk aangepakt moeten worden door de regering. Wij vragen
dan ook dat u ze vanuit de regering kordaat aanpakt. Maar ik denk
niet dat die taak voorbehouden moet worden aan organisaties of
politieke partijen.

Mijnheer de minister, ik vraag u om tegen het initiatief van het Vlaams
Blok in te gaan.

07.04 Karine Lalieux (PS): Monsieur le président, monsieur le

ministre, je me placerai au-dessus de l'affaire communautaire car des
groupes de dénonciation, il y en a eu en Flandre mais il y en a eu
aussi de l'autre côté de la frontière linguistique.

Ici, c'est le fonctionnement même de l'Etat qui est en cause, le
fonctionnement de ses missions régaliennes. Tous les démocrates
doivent se mobiliser autour de cette initiative: la solidarité de tous est
nécessaire.

On l'a dit, des personnes privées ont mis en place un système
structuré et organisé de dénonciation d'infractions, en l'occurrence de
dénonciation d'illégaux et donc d'étrangers.

Nous sommes dans un Etat de droit, il est parfois bon de le répéter.
Un Etat de droit garantit les droits de chacun mais aussi les droits et
la sécurité de l'ensemble des citoyens. Cet Etat démocratique ainsi
que nous tous avons confié cette sécurité aux forces de l'ordre, d'un
côté, et aux forces judiciaires, de l'autre. La dénonciation, on l'a
répété, est soumise à différentes règles de droit dans nos différents
codes. L'article 8 de la loi sur la protection de la vie privée interdit
expressément des données à caractère personnel concernant la
suspicion ayant trait à des infractions. Ici, je pense que nous sommes
en pleine illégalité.

Quelle initiative le gouvernement compte-t-il prendre pour mettre fin à
ces pratiques qui contestent les missions fondamentales et
essentielles de l'Etat et qui, par essence, sont antidémocratiques?

Si on accepte ce type de pratiques, si on accepte que le privé se
substitue à nos missions régaliennes, aux missions données à nos
policiers et qu'ils exercent correctement, à l'opportunité des
poursuites qui relèvent des parquets, il n'y aura plus de garantie d'Etat
de droit, il n'y aura plus de garantie des droits de chacun. Ce sera la
porte ouverte à de nombreux abus, à tous les excès, à toutes les
discriminations la loi Moureaux et la loi anti-discrimination les
réprimandent et à tout amalgame.

Nous sommes ici face à une dérive tout à fait inacceptable contre
laquelle l'ensemble des partis doivent se révolter. Le gouvernement
doit être ferme à l'égard de cette initiative.

07.04 Karine Lalieux (PS): Meer

dan om een communautaire
aangelegenheid gaat het hier om
een zaak die de werking van de
Staat zelf in het gedrang brengt.
Alle democraten moeten zich
verzetten tegen dit systeem dat
privé-personen hebben opgezet
om misdrijven begaan door
illegalen aan te geven.

We leven in een rechtsstaat
waarin de veiligheid wordt
gewaarborgd door de politie-
diensten en het gerechtelijk
apparaat. De aangifte is aan
strikte juridische regels
onderworpen. Artikel 8 van de wet
tot bescherming van de
persoonlijke levenssfeer verbiedt
de verwerking van persoons-
gegevens inzake verdenkingen
met betrekking tot misdrijven.

Welke initiatieven zal de regering
nemen om een einde te stellen
aan deze ondemocratische
praktijken? Hiermee zet men de
deur wagenwijd open voor allerlei
misbruiken, discriminaties en loze
beschuldigingen.

De partijen moeten hard optreden
tegen dit onaanvaardbaar initiatief.

07.05 Minister Patrick Dewael: Mijnheer de voorzitter, collega's, uit 07.05 Patrick Dewael, ministre:

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de pers heb ik alleszins begrepen - ik heb ook het document terzake
in handen gekregen - dat het Vlaams Blok een soort kliklijn opent om
mensen zonder papieren aan te geven.

Laat ik heel duidelijk zijn. Wie op de hoogte is van een misdrijf -
illegaliteit en mensen die geen papieren hebben en illegaal in ons land
verblijven is een misdrijf - moet dit aangeven bij de politie of het
parket. Dat is de regel in een normale democratische rechtsstaat.

Het voorstel van het Vlaams Blok komt erop neer dat men niet naar
de politie stapt, maar dat het Vlaams Blok optreedt als een soort filter.
De partij werpt zich op als een soort politie die op basis van de
gegevens die worden gemeld, zal uitmaken welke personen zullen
worden aangegeven bij de politie of het parket. De idee komt van
Antwerps provincieraadslid Van Der Sande. Ik begrijp dat de nationale
leiding van het Vlaams Blok het voorstel steunt.

Le Vlaams Blok va ouvrir une ligne
pour en quelque sorte inviter les
citoyens à dénoncer les sans-
papiers. Dans un Etat de droit, les
citoyens qui ont connaissance d'un
délit - et le séjour illégal dans notre
pays en est un - doivent en avertir
la police ou le parquet. Le Vlaams
Blok entend à présent se placer
entre le citoyen et la police, ce qui
signifierait qu'il pourrait procéder à
une sélection parmi les déclara-
tions. La direction nationale du
parti soutient cette initiative qui
émane d'un conseiller provincial.

Je crois que, juridiquement, on se trouve sur un terrain fragile. Je me
pose des questions au niveau du recueil des données par rapport à la
protection de la vie privée. Comme je viens de le dire, le Vlaams Blok
veut exercer des fonctions de police. D'ailleurs, celui qui serait à
l'origine d'une fausse dénonciation risque des poursuites du chef
d'atteinte à la réputation et à l'honneur des personnes.

Monsieur le président, chers collègues, je rappelle que récemment les
peines ont été doublées lorsque le but de la dénonciation repose sur
la haine et l'hostilité en raison de la race, la couleur de la peau, la
descendance ou le sexe.

Ik denk dat men zich juridisch, wat
de bescherming van de gegevens
betreft, op glad ijs begeeft. Het
Vlaams Blok wil politieagent
spelen. Als men echter iemand ten
onrechte aangeeft, loopt men het
gevaar te worden vervolgd wegens
eerroof.

Ik herinner er u bovendien aan dat
we onlangs de straffen hebben
verdubbeld voor aangiften
gebaseerd op haat tegen de
huidskleur, het geslacht, de
afkomst, enz.

Ik denk dat dit initiatief wettelijk sowieso niet kan. Ik maak van de
gelegenheid gebruik, mijnheer de voorzitter, collega's, om ook even
op het morele aspect in te gaan. Ik vind dit een afschuwelijk voorstel,
omdat het een systeem creëert waarbij mensen wordt gevraagd om
hun medemensen op basis van hun huidskleur of gedrag, en dus
eigenlijk op basis van vermoedens, te verklikken als mogelijk illegaal.
Wij zijn dus niet ver van een systeem waarbij in de klassen aan
kinderen de stimulans zou worden gegeven om op basis van die
criteria thuis te komen met verhalen. C'est l'horreur! Dat is de
verklikkingsmaatschappij. Dat doet mij terugdenken aan de donkerste
bladzijden uit onze geschiedenis, de jaren '30.

Ik wil ook even herinneren aan het systeem van verklikking dat in de
voormalige communistische landen heeft gefunctioneerd. Denk maar
aan de Oost-Duitse Stasi. Duizenden dissidenten werden gewoon
opgepakt, gefolterd en vervolgd, omdat zij verklikt werden door hun
buren, zuiver op basis van hun uiterlijk of andersluidende ideeën.

Mijnheer de voorzitter, collega's, ik rond af. Verklikking is dus geen
middel om op een democratische manier mensen te controleren. Het
is een vorm van intimidatie en willekeur. Ik zeg heel duidelijk aan de
Kamer: verklikking van medemensen is het begin van het einde van
de democratie. Ik verwerp dus dit voorstel. Het toont nogmaals aan
dat het Vlaams Blok enkel erop uit is om een gewelddadige
confrontatie te krijgen tussen Belgen en vreemdelingen. Dat is en blijft

Il s'agit d'une initiative
inacceptable sur le plan juridique
et d'un acte répréhensible sur le
plan moral. Cette proposition, qui
instaure un système visant à
dénoncer des personnes sur la
base de leur comportement, de
leur couleur de peau et de simples
soupçons, revêt un caractère
odieux. Il est inconcevable que l'on
encourage des enfants, par
exemple, à trahir leurs camarades
de classe. Voilà qui rappelle les
pages les plus sombres de
l'histoire: les années trente ou la
poursuite des dissidents,
dénoncés par leurs propres
voisins, dans l'ancien bloc de l'Est.

La dénonciation d'autrui ouvre la
voie à l'intimidation et à l'arbitraire.
Voilà qui sonne le glas de la
démocratie et montre le vrai
visage du Vlaams Blok: le parti n'a
d'autre dessein que de provoquer

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de ware aard van die partij. Ik denk dat alle mogelijkheden onderzocht
moeten worden om dit te stoppen. Ik kan alleszins ook meedelen aan
het Parlement dat ik de opdracht heb gegeven aan de
Privacycommissie om een onderzoek op te starten. Ik verwijs ook
naar de wetgeving op het politieambt. Ook op de suggestie van
mevrouw Lanjri zal ik graag ingaan. Dit moet stoppen.

une confrontation violente entre
Belges et étrangers. Je mettrai
tout en oeuvre pour combattre
cette initiative et je remercie Mme
Lanjri pour ses suggestions. Il
convient de mettre le holà à de
telles pratiques.

07.06 Stijn Bex (sp.a-spirit): Mijnheer de minister, ik wil u

uitdrukkelijk bedanken voor uw zeer duidelijke afwijzing van dit
verwerpelijke initiatief. Ik wil daaraan graag iets toevoegen vanuit mijn
fractie.

Leden van het Vlaams Blok, u riep schande toen u veroordeeld werd
voor racisme. U had vandaag een uitgelezen kans om aan de
bevolking duidelijk te maken dat u helemaal niet racistisch bent. U
had de persoon die dit verwerpelijke voorstel deed uit uw partij
kunnen zetten. Wat doet u echter? U verdedigt hem en zijn
fascistische praktijken. De ware aard van het Vlaams Blok is hier
nogmaals aangetoond.

07.06 Stijn Bex (sp.a-spirit): Je

me réjouis de constater que le
ministre rejette formellement cette
initiative.

Le Vlaams Blok vient d'être
condamné pour des faits de
racisme. La direction du parti a eu
l'occasion d'éloigner du parti la
personne à l'origine de ce projet et
de montrer ainsi clairement que le
Vlaams Blok n'est pas raciste. Au
contraire, elle a encouragé ces
pratiques racistes et prouvé une
nouvelle fois la véritable nature du
parti.

07.07 Zoé Genot (ECOLO): Je me réjouis de constater que les

députés, représentants démocrates, rappellent les règles de l'Etat de
droit et dénoncent cette pratique abjecte.

07.07 Zoé Genot (ECOLO): Ik

ben blij dat de democraten de
regels van de rechtsstaat in
herinnering brengen en deze
verfoeilijke praktijk aan de kaak
stellen.

07.08 Nahima Lanjri (CD&V): Mijnheer de minister, wij zijn het niet

altijd eens als ik u in de commissie of hier ondervraag, maar ik ben blij
vandaag te kunnen vaststellen dat wij op dezelfde golflengte zitten en
dat u mij gelijk geeft. U zegt dat zij drie keer ingaan tegen de wet. U
zegt dat u al het mogelijke zal doen ik reken daar stellig op om dit
te stoppen, want het zou te ver gaan.

07.08 Nahima Lanjri (CD&V):

Nous ne sommes pas toujours
d'accord, mais je me réjouis de
constater que cette fois le ministre
Dewael et moi-même, nous nous
trouvons sur la même longueur
d'ondes. Je lui fais confiance pour
prendre les initiatives nécessaires.

07.09 Karine Lalieux (PS): Monsieur le président, je me rallie à mes

collègues. Je suis heureuse que le gouvernement s'oppose en bloc à
ces pratiques abjectes et qu'encore une fois le racisme et la
discrimination soient dénoncés.

07.09 Karine Lalieux (PS): Ik

sluit mij aan bij mijn collega's. Ik
ben blij dat de regering zich tegen
zulke laaghartige praktijken verzet
en dat racisme en discriminatie
worden veroordeeld.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

08 Vraag van de heer Filip De Man aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken

over "de activiteiten die fundamentalisten ontplooien in Antwerpen" (nr. P382)

08 Question de M. Filip De Man au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur sur "les activités

déployées par les fondamentalistes à Anvers" (n° P382)

08.01 Filip De Man (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

aangezien de minister niets wil doen aan de illegalen, kunnen we

08.01 Filip De Man (VLAAMS

BLOK): Des imams

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

misschien vragen wat hij gaat doen ten opzichte van de
fundamentalistische imams die vooral in Antwerpen actief zijn. Ik heb
het over twee gevallen, mijnheer de voorzitter. Ik heb namelijk mijn
twee vragen handig in één vraag verpakt.

Mijn eerste vraag gaat over de Pakistaanse imam waarvan wordt
gezegd dat hij een voordracht zou geven in Antwerpen. De minister
heeft ons vorige week gezegd dat hij contact zou opnemen met zijn
Nederlandse collega's om te vernemen wat Nederland zal doen
omdat die fundamentalistische imam die trouwens wordt verdacht
van banden met Al-Qaeda daar eerst zou spreken. Mijn eerste
vraag is dus natuurlijk, mijnheer de minister, wat die contacten met
uw Nederlandse collega hebben opgeleverd. Zal die Pakistaanse
imam spreken in Antwerpen, al dan niet in een privé-zaal?

De tweede imam die ik ter sprake wil brengen, is de imam van de
moskee aan de Sint-Bernardsesteenweg, waarover het gerucht ging
een paar dagen geleden stond dat in alle kranten dat daar een
aanslag werd beraamd op een van de Antwerpse tunnels. Er zijn
huiszoekingen geweest, maar tot mijn verbazing, mijnheer de
minister, niet in de bewuste moskee, hoewel men weet ik heb dat
hier zwart op wit in documenten van de politie en de Veiligheid van de
Staat dat het een verzamelplaats is van fundamentalisten.

Mijn tweede vraag gaat dus over het feit dat uw politiediensten
blijkbaar enige schroom aan de dag leggen om een huiszoeking te
doen in die moskee. Ik heb de volgende vragen. Is dat misschien
wettelijk verboden? Kan men, als men een nogal omstandig bericht
binnenkrijgt over een mogelijke terroristische aanslag, wettelijk gezien
niet eens binnenvallen in zo'n verdachte moskee?

fondamentalistes sont actifs à
Anvers. Un imam pakistanais,
soupçonné d'entretenir des liens
avec Al-Quaeda, donnerait
prochainement une conférence. Le
ministre a fait savoir qu'il prendrait
contact à ce sujet avec les Pays-
Bas, où l'intéressé devrait faire
une conférence avant de venir
dans notre pays. Qu'en est-il de
cette concertation?

Par ailleurs, je souhaiterais
également évoquer le cas de
l'imam de la mosquée de la Sint-
Bernardsesteenweg. Cette
mosquée constitue un lieu de
rassemblement de fondamen-
talistes. A la suite des menaces
d'attentats à la bombe dans des
tunnels d'Anvers, la police a
procédé à des perquisitions un
peu partout, mais pas à cet
endroit. Pourquoi cette crainte?
Existe-t-il des objections légales à
cet égard?

08.02 Minister Patrick Dewael: Mijnheer de voorzitter, ik wil met

betrekking tot het tweede geval even herinneren aan de principes van
de democratische rechtsstaat, want ik stel toch vast dat het Blok het
daar moeilijk mee heeft. Het is natuurlijk gemakkelijk om alle zaken
op een hoop te smijten. De twee gevallen waarvan sprake hebben
natuurlijk niets met elkaar te maken.

Over die mogelijke aanslag in de Antwerpse tunnel kan ik u niets
zeggen omdat er een gerechtelijk onderzoek loopt. In ons systeem
kennen we een scheiding van machten. Het is niet van hieruit dat we
een gerechtelijk onderzoek moeten gaan beïnvloeden of manipuleren.
Dit is geheim. Mijn collega van Justitie zal daarover te gelegener tijd
meer uitleg kunnen verschaffen. Ik kan alleen maar betreuren dat een
vertrouwelijk rapport daarover zou zijn uitgelekt in de pers. Dat kan ik
alleen maar betreuren, maar voor de rest moet u eens leren leven
met de regel van de scheiding der machten.

Ten tweede, wat het geval van het Pakistaanse parlementslid betreft,
die mogelijkerwijze in ons land en ook in Nederland een lezing zou
komen geven, ben ik inderdaad in contact met mijn Nederlandse
collega. De eerste plaats die zou worden aangedaan zou, want het
is tot op de dag van vandaag niet duidelijk is Nederland. Als
Nederland de betrokkene toelaat, bevindt hij zich automatisch ook in
de Schengen-ruimte. Wij hebben samen afgesproken dat wij de
mogelijke gevaren voor de openbare orde zouden onderzoeken. Mijn
Nederlandse collega houdt mij terzake op de hoogte.

08.02 Patrick Dewael, ministre: Il

y a lieu de respecter les principes
de l'Etat de droit. Ces deux
affaires ne sont pas liées.

Je ne puis m'exprimer au sujet de
la menace d'attentat car une
instruction est en cours dans cette
affaire. La ministre de la Justice
pourra fournir des explications à
ce sujet en temps opportun. Je
déplore toutefois qu'un rapport
confidentiel ait filtré dans la
presse.

Un membre du Parlement
pakistanais va effectivement
donner une conférence, aux Pays-
Bas d'abord et en Belgique
ensuite. Mon homologue
néerlandais et moi-même avons
convenu d'apprécier ensemble la
situation. Il me tiendra informé. Si
les Pays-Bas autorisent l'accès à
leur territoire de l'intéressé, celui-ci
se trouve dans la zone Schengen.
Comme il est en possession d'un

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Ik herhaal nogmaals dat het hier gaat om een parlementslid, die
houder is van een officieel paspoort en volgens de Benelux geen
visum nodig heeft om zich op ons grondgebied te begeven. De enige
reden waarvoor wij hem de toegang zouden kunnen weigeren, is een
gevaar voor de openbare orde. Dat zegt de Vreemdelingenwet. Ik
wacht terzake nog op een rapport van de Veiligheid van de Staat.

passeport officiel, il n'a pas besoin
de visa. Les autorités ne peuvent
lui refuser l'accès qu'en invoquant
l'existence d'un danger pour
l'ordre public.

08.03 Filip De Man (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer de minister, wat de imam van de moskee aan de Sint-
Bernardsesteenweg betreft, heb ik hier voor ogen wat de
politiediensten van de heer Dewael allemaal weten over die man en
over zijn talloze zonen. Het is een vrij angstaanjagende opsomming
van al wat die mensen op hun kerfstok hebben. Deze officiële
documenten spreken van spionage, terrorisme, wapens, munitie,
slagen en verwondingen, fundamentalisme en terrorisme. Een paar
van die mensen zit zelfs opgesloten.

08.03 Filip De Man (VLAAMS

BLOK): J'ai découvert dans un
document de la police une
énumération assez terrifiante de
ce que l'imam de la sint-
Bernardsesteenweg et ses fils ont
sur la conscience. Cela va de
l'espionnage au terrorisme en
passant par les coups et
blessures. Certains se sont même
retrouvés en prison.

08.04 Minister Patrick Dewael: Hoe komt u daaraan?

08.05 Filip De Man (VLAAMS BLOK): Hoe kom ik daaraan? Ik heb

ze verkregen van mensen uit uw politiediensten die ons die informatie
doorspelen omdat ze enorm gefrustreerd zijn in hun werk doordat zij
de kans niet krijgen hun werk naar behoren te doen.

Als een politieman dit ziet, is het volgens mij zijn dwingende opdracht
het onderzoek tot het einde te voeren. Mijnheer de voorzitter, ik
vermoed echter dat er politieke druk werd uitgeoefend om de moskee
aan de Sint-Bernardsesteenweg te ontzien omdat we nog minder dan
een maand van de verkiezingen verwijderd zijn. Mijnheer de minister,
daarom worden die imams ontzien en weigert u vandaag een deftig
antwoord te geven over de Pakistaanse imam die hier misschien haat
en onverdraagzaamheid zou komen prediken. U verwijt ons dat altijd,
maar u zou beter eens kijken naar die imams.

08.05 Filip De Man (VLAAMS

BLOK): C'est parce qu'ils sont
frustrés de ne pas pouvoir
accomplir correctement leur
travail, que des services de police
nous ont fourni ces informations.
Je présume que des pressions
politiques ont été exercées pour
que l'on ménage la mosquée à
l`approche des élections. C'est ce
qui explique aussi que le ministre
refuse de faire des déclarations à
propos de l'imam pakistanais qui
prêche peut-être la haine.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

09 Vraag van de heer Francis Van den Eynde aan de vice-eerste minister en minister van

Binnenlandse Zaken over "de repatriëring van uitgeprocedeerde asielzoekers" (nr. P383)

09 Question de M. Francis Van den Eynde au vice-premier ministre et ministre de l'Intérieur sur "le

rapatriement des demandeurs d'asile déboutés" (n° P383)

09.01 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Mijnheer de

voorzitter, mijnheer de minister van Binnenlandse Zaken,
uitgeprocedeerde asielzoekers en illegalen horen normaal gezien het
land uitgezet te worden. Dat gebeurt ook af en toe. Men durft dat zelfs
af en toe doen met vliegtuigen van de luchtmacht. Een paar jaar
geleden werd het Vlaams Blok nog met de vinger gewezen omdat het
dit durfde voor te stellen. De laatste tijd gebeurt dit wel. Dat is
blijkbaar democratisch geworden en dat is het ook.

Ik hoop dat wij verkeerd werden geïnformeerd, maar ons werd
meegedeeld dat wanneer hoge ambtenaren van Binnenlandse Zaken
beslissen dat een illegaal, een uitgeprocedeerde het land moet
worden uitgewezen, het gebruik van dat vliegtuig slechts kan wanneer
er naast de beslissing van Binnenlandse Zaken ook een beslissing is

09.01 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): Les
demandeurs d'asile et les
clandestins déboutés doivent être
expulsés du pays. Lorsque le
Vlaams Blok a proposé, il y a
quelques années, d'utiliser à cet
effet des avions de l'armée, il a été
montré du doigt. Cette pratique
semble être devenue
démocratique depuis. On nous a
également dit qu'un avion ne peut
être utilisé que sur la base d'une
décision conjointe de la Défense

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

van het departement van Defensie. Er is dus een dubbele filter. Eerst
zegt de liberale minister van Binnenlandse Zaken ja, en dan krijgt de
PS-minister van Defensie het laatste woord. Men zegt ons voorts ik
hoop opnieuw dat ik totaal verkeerd ben geïnformeerd dat men plots
heeft beslist dat Defensie de volgende weken geen vliegtuigen zal
gebruiken en dat een aantal geplande vluchten wordt uitgesteld of
afgelast. Ik hoop, mijnheer de minister van Binnenlandse Zaken, dat u
mij formeel zult kunnen tegenspreken. Af en toe heeft men ook graag
ongelijk als het voor de goede zaak is.

et de l'Intérieur. Outre un filtre
libéral, il y a donc également un
filtre PS. La Défense aurait décidé
de ne plus utiliser d'avions au
cours des prochaines semaines et
de reporter ou d'annuler des
expulsions. J'espère que le
ministre pourra me contredire
formellement.

09.02 Minister Patrick Dewael: Mijnheer de voorzitter, eigenlijk is het

een goede zaak dat aan de vooravond van regionale en Europese
verkiezingen het Vlaams Blok zijn ware identiteit opnieuw aan het
ontdekken is en dat de maskers afvallen en dat allemaal op basis van
verdachtmakingen en insinuaties waardoor men een bepaalde sfeer
wil creëren.

Ten eerste, er zijn sinds kort inderdaad opnieuw beveiligde vluchten
waarbij illegalen worden uitgewezen. Er was een moment van
hapering, maar dat heeft te maken met de uitspraak in de zaak van
Semira Adamu. Ondertussen is de commissie-Vermeersch goed werk
aan het leveren om de laatste knooppunten terzake op te lossen. Er
werden de voorbije weken en maanden 5 vluchten georganiseerd.
Met de Benelux-landen Nederland en Luxemburg werd afgesproken
om de vluchten samen te organiseren. Duitsland en ook Frankrijk
zouden dat initiatief trouwens willen vervoegen.

Ten tweede, het is juist dat één vlucht omwille van een tijdelijke
onbeschikbaarheid niet is kunnen doorgaan. Wij doen inderdaad een
beroep op militaire toestellen.

Maar wij kunnen evengoed een beroep doen op toestellen van privé-
maatschappijen, waarmee er trouwens ook contacten zijn. Wordt er
een militair toestel gebruikt, dan gebeurt het uiteraard met een
verrekening via mijn departement aan het departement Defensie. Het
gaat niet alleen om de beschikbaarheid van de toestellen maar ook
van de bemanning op dat ogenblik. Ik kan u dus alleen maar
meedelen dat wij ook in de loop van de komende weken nog zullen
participeren aan een aantal Nederlandse initiatieven, waarbij de
Nederlanders effectief zullen instaan voor de vluchten.

Kortom, die politiek wordt voortgezet. Ik vind het het minst evidente
aspect van het asielbeleid, maar het is een noodzakelijks sluitstuk.
Voor wie weigert vrijwillig ons land te verlaten, is het, denk ik, een
noodzakelijk sluitstuk. Wij gaan gewoon in die lijn voort.

Hoe dan ook, ik betreur de insinuaties, ik betreur de
verdachtmakingen.

09.02 Patrick Dewael, ministre:

Que le Vlaams Blok redécouvre sa
véritable identité à la veille des
élections est une bonne chose.
Par des accusations malveillantes
et des insinuations, il cherche à
créer une certaine atmosphère. Je
le déplore.

Depuis peu, des clandestins sont
à nouveau expulsés au moyen de
vols protégés. L'affaire Sémira
Adamu a provoqué des hésitations
mais la commission Vermeersch
est en train de résoudre les
derniers problèmes. Ces derniers
mois, cinq vols ont eu lieu. Il a été
convenu, au sein du Benelux,
d'organiser des vols conjoints.
L'Allemagne et la France
manifestent également de l'intérêt
pour une telle formule.

Un vol n'a pu avoir lieu en raison
d'une indisponibilité provisoire.
Nous recourons à des appareils
militaires ainsi qu'à la flotte d'une
compagnie privée. Mon
département paie les frais liés à
l'utilisation d'appareils militaires.
La disponibilité de l'équipage
intervient évidemment aussi.

Nous participerons à quelques
vols organisés par les Néerlandais
au cours des prochaines
semaines. Nous poursuivons donc
dans la même voie. Pour ceux qui
refusent de quitter le pays de leur
propre gré, c'est l'épilogue, peu
évident mais nécessaire, de la
politique d'asile.

09.03 Francis Van den Eynde (VLAAMS BLOK): Mijnheer de

voorzitter, ten eerste, ik heb sinds 1991 zitting in ons Huis. Sinds 1991
hoor ik om de twee, drie maanden een minister van een of andere
traditionele partij vertellen dat onze maskers afgevallen zijn. Dat
verhaal is dus oud en maakt op mij zeer weinig indruk.

09.03 Francis Van den Eynde

(VLAAMS BLOK): Depuis que je
siège au Parlement, il se trouve
toujours un ministre de l'un ou
l'autre parti traditionnel pour

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Ten tweede, heel de hier ontwikkelde argumentatie telt ook niet? Ik
hoor de minister zeer graag zeggen dat is toch de teneur van zijn
betoog dat wij van het Vlaams Blok niet democratisch zijn, omdat wij
meldpunten in verband met illegalen creëren. Ik apprecieer dat, want
dan moet hij alle meldpunten in verband met zijn wet tegen het
racisme ook onmiddellijk afschaffen. Die zijn fundamenteel illegaal.
Dat is iets wat fundamenteel de scheiding der machten ondermijnt.
Dat doet hijzelf, met de regering.

Ten derde, ik apprecieer de eerlijkheid van de minister van
Binnenlandse Zaken, die ons in zijn antwoord zegt: er is geen
probleem, maar wij zullen toch maar onze illegalen via Nederland en
Duitsland sturen. Met andere woorden, het klopt: Landsverdediging
wil niet langer meespelen. Op de vooravond van de verkiezingen wil
de PS niet links voorbijgestoken worden door Ecolo. De regering
accepteert dat en gaat dan maar Nederlandse maatschappijen
betalen. Goed, dat is haar zaak. Maar ik denk dat mijn informatie niet
helemaal fout was, integendeel.

prétendre que nos masques sont
tombés. Cela ne m'impressionne
guère, pas plus que les arguments
du ministre Dewael. Il affirme que
notre parti n'est pas démocratique,
parce que nous instaurons des
points de contact à propos des
illégaux. Dans ce cas, il devrait
supprimer tous les points de
contact en rapport avec la loi
contre le racisme car ceux-ci
constituent une atteinte au principe
de la séparation des pouvoirs.

Le ministre, en déclarant que notre
pays expulse des illégaux via les
Pays-Bas, confirme que la
Défense ne veut plus jouer le jeu.
Le PS craint qu'Ecolo le double
par la gauche. Apparemment, mes
informations ne sont pas tout à fait
fausses.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

10 Question de Mme Catherine Doyen-Fonck au ministre de la Défense sur "l'interview accordée par le

colonel Pirson au Soir" (n° P384)

10 Vraag van mevrouw Catherine Doyen-Fonck aan de minister van Landsverdediging over "het

interview met kolonel Pirson in Le Soir" (nr. P384)

10.01 Catherine Doyen-Fonck (cdH): Monsieur le président,

monsieur le ministre, chers collègues, le lieutenant-colonel Pirson a
donné hier une interview au journal "Le Soir", ainsi d'ailleurs qu'à la
RTBF.

Monsieur le ministre, tout d'abord, j'aimerais savoir s'il vous a
consulté ou s'il a consulté l'état-major à ce propos. Dans cette
interview, le lieutenant-colonel Pirson affirme clairement qu'il a
l'intention de reprendre ses fonctions au sein du Centre des grands
brûlés. Cela ne vous paraît-il pas contradictoire par rapport à ce que
vous avez affirmé précédemment, notamment le fait que le lieutenant-
colonel Pirson devait rester en retrait jusqu'aux conclusions de l'audit
que vous aviez demandé?

Par ailleurs, vous partagez tout à fait notre souci de pacification de ce
conflit au sein de l'hôpital militaire. Le responsable du service des
grands brûlés tient évidemment des propos très virulents par rapport
à ses confrères qu'il accuse de diffamation et de mener une
campagne de déstabilisation au sein du service des grands brûlés et
de l'hôpital. Ces déclarations me paraissent incompatibles avec un
souci de pacification. Dès lors, monsieur le ministre, trouvez-vous
cette interview opportune? Trouvez-vous qu'elle peut apporter une
solution ou y contribuer?

Enfin, le règlement de discipline de l'armée que j'ai sous les yeux,
dans le cadre de l'expression de l'opinion par un militaire, stipule, et je
cite: "Il est défendu de manifester des opinions qui empêchent le bon

10.01 Catherine Doyen-Fonck

(cdH): Heeft luitenant-kolonel
Pirson met u overleg gepleegd
alvorens hij dat interview aan de
krant "Le Soir" toestond? Zijn
voornemen om zijn functie weer uit
te oefenen en zijn hevige uitvallen
tegen zijn collega's staan haaks op
uw vroegere verklaringen en ons
streven naar verzoening. Volgens
het reglement van het leger is het
verboden meningen kenbaar te
maken die de neutraliteit van de
krijgsmacht in het gedrang kunnen
brengen.

Welke maatregelen zal u ter zake
treffen?

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

fonctionnement de l'Etat en général, et des services en particulier,
notamment en mettant en péril la neutralité politique des forces
armées."

Estimez-vous, monsieur le ministre, que le responsable du Centre
enfreint ce règlement lorsqu'il accuse une unité hospitalière et même
un parti politique de collaborer à la scission et à la disparition de
l'hôpital militaire? Quelles mesures comptez-vous prendre à la suite
de toutes ces déclarations?

10.02 André Flahaut, ministre: Monsieur le président, Mme Doyen-

Fonck a participé activement à la réunion de la commission de la
Défense où nous nous sommes penchés sur les problèmes de
l'hôpital militaire. Nous avons conclu les travaux de cette commission
en demandant, le chef d'état-major et moi-même, qu'une trêve
s'instaure pour permettre qu'un audit soit réalisé sur le
fonctionnement global de la composante médicale, sur le
fonctionnement et la place de l'hôpital militaire dans l'ensemble des
activités militaires et sur le rôle que l'on voulait voir jouer par le Centre
des grands brûlés.

En attendant que les conclusions de cet audit soient connues par
l'état-major date prévue pour fin juin, avec communication de
résultats intermédiaires pour début juin -, nous avons demandé que
les chirurgiens reprennent le travail. Le docteur Pirson, avant même
que cela ne lui soit demandé, a proposé de se mettre en retrait de la
direction du centre des grands brûlés.

Aujourd'hui, nous nous trouvons dans cette situation avec, de temps
en temps, des tensions qui renaissent par des déclarations des uns et
des autres, plus ou moins publiques. J'ai opté pour la non-
intervention, ni dans un sens ni dans l'autre, précisément pour me
concentrer sur la qualité des soins, la poursuite des soins aux
patients, la survie de l'hôpital et pour laisser le temps aux
responsables de l'audit d'effectuer leur travail le plus sereinement
possible.

Je n'interviendrai donc pas. J'ai lu comme vous les articles, mais je
n'y apporterai pas de commentaire, tout comme je n'ai fait aucun
commentaire sur les déclarations parues dans la presse, quand il
s'agissait des attaques contre le docteur Pirson.

10.02 Minister André Flahaut:

Wij hebben de betrokken partijen
gevraagd de vijandelijkheden op te
schorten om een doorlichting van
de algemene werking van het
militair hospitaal mogelijk te
maken.

In afwachting van de resultaten
van deze audit (eind juni) hebben
we de chirurgen verzocht het werk
te hervatten. Luitenant-kolonel
Pirson heeft zelf voorgesteld een
stap terug te zetten. Ik wilde niet
reageren op de verklaringen van
de betrokken partijen om de
kwaliteit van de verzorging en van
de medische arbeid niet in gevaar
te brengen.

Ik zal geen commentaar leveren
op dit artikel en ook niet op andere
verklaringen.

10.03 Catherine Doyen-Fonck (cdH): Je vous remercie, monsieur le

ministre. A ce stade, vous ne m'apprenez pas grand-chose. Vous
avez simplement relaté tout ce qui s'est passé jusqu'à hier. Autant
nous avons nous-mêmes, dans notre groupe, réservé notre analyse
sur les premiers éléments et sur les conclusions de la commission,
rendues voilà quelques jours, autant nous pensons malheureusement
à présent, après cette interview, que le responsable de ce centre n'est
manifestement plus capable d'assumer cette fonction.

Monsieur le ministre, vous citez l'intérêt du patient, l'intérêt de l'hôpital
militaire. C'est précisément dans cet intérêt de l'hôpital militaire, du
service des grands brûlés, de la santé publique et surtout du patient
que nous estimons qu'il est maintenant urgent que vous preniez une
décision claire et définitive, bien avant les conclusions de l'audit.

10.03 Catherine Doyen-Fonck

(cdH): Naar aanleiding van dit
interview is onze fractie van
oordeel dat de verantwoordelijke
van dit centrum niet meer in staat
is zijn functie uit te oefenen.

In het belang van het hospitaal en
zeker van de patiënt moet u
dringend een duidelijke en
definitieve beslissing nemen.

L'incident est clos.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Het incident is gesloten.

11 Question de Mme Camille Dieu au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur "les

initiatives du gouvernement sur la directive services en ce qui concerne les politiques de
santé" (n° P385)

11 Vraag van mevrouw Camille Dieu aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over "de

regeringsinitiatieven inzake volksgezondheid naar aanleiding van de dienstenrichtlijn" (nr. P385)

11.01 Camille Dieu (PS): Monsieur le président, monsieur le

ministre, vous avez participé hier à une réunion des ministres
européens à Cork, au cours de laquelle vous avez appelé vos
collègues européens à ne pas adopter la directive dite Bolkestein du
nom de son auteur , du moins en matière de soins de santé.

Quand j'ai lu cette directive après la présentation en janvier de cette
année par le commissaire européen responsable du marché intérieur,
elle m'a immédiatement fait penser à l'AGCS. Je dirais un AGCS à la
mode européenne puisque cet accord sur le commerce général des
services avait été pris dans le cadre de l'OMC. A l'époque, au
moment où l'on a pris conscience des dangers de l'AGCS, beaucoup
de voix s'étaient élevées pour que l'on sorte de cet accord
l'enseignement, la culture, les soins de santé et la distribution de
l'eau.

Puisque l'on peut comparer les deux propositions, je ne peux que me
réjouir de la position que vous avez adoptée hier en demandant que
l'on s'oppose à l'application de cette directive aux soins de santé. En
effet, pour nous, socialistes, les soins de santé ne sont pas un service
économique et commercial. Ils doivent être garantis à tous,
accessibles à tous d'un point de vue financier et, en tout cas, d'une
qualité égale pour tous!

Nous avons pu prendre connaissance de votre position dans la
presse de ce matin et, je le répète, je m'en réjouis. Néanmoins,
j'aimerais que vous puissiez nous donner plus de détails, de manière
plus concrète, sur les arguments que vous avez avancés. J'aimerais
aussi connaître les arguments développés par ceux qui n'ont pas
adhéré à votre appel, notamment l'Allemagne, les Pays-Bas, la
Finlande et l'Autriche, si je me souviens bien. Quels engagements
avez-vous pu obtenir de la présidence européenne en cette matière?

11.01 Camille Dieu (PS): Op de

bijeenkomst van de Europese
ministers in Cork heeft u uw
Europese collega's ertoe
opgeroepen de richtlijn-Bolkestein
niet aan te nemen, althans wat het
hoofdstuk gezondheidszorg
betreft.

Die richtlijn ligt naar verluidt in de
lijn van de Algemene
Overeenkomst inzake de handel in
diensten (GATS), die momenteel
door de Wereldhandelsorganisatie
besproken wordt. Er waren
voordien al heel wat stemmen
opgegaan om onderwijs, cultuur,
gezondheidszorg en
watervoorziening uit die
overeenkomst te lichten.

De PS-fractie juicht uw standpunt
toe: gezondheidszorg is geen
economische en commerciële
dienstverlening. Iedereen moet
toegang hebben tot een
betaalbare geneeskundige
verzorging, die voor iedereen van
even hoge kwaliteit moet zijn!

Welke argumenten heeft u
aangevoerd, en met welke
argumenten kwamen de landen
die uw oproep niet hebben
gevolgd, aandragen? Welke
verbintenissen is het EU-
voorzitterschap op uw aandrang
aangegaan?

11.02 Rudy Demotte, ministre: Monsieur le président, ce qui était à

l'ordre du jour était le refus exprimé par le gouvernement belge dans
son ensemble dont j'étais hier le porte-parole de voir les soins de
santé intégrés dans un projet de directive directive Bolkestein qui
fixe les règles du marché intérieur en matière de services.

Les arguments étaient de deux ordres. D'abord, sur le plan
philosophique, nous pensons qu'étant donné leur organisation, les
soins de santé doivent rester hors du champ d'application d'une
directive qui règle essentiellement des services marchands. Le
deuxième point de vue partait sur un argument juridique: si l'on

11.02 Minister Rudy Demotte:

De voltallige regering keurt het
voorstel af om gezondheidszorg in
te voegen in een ontwerprichtlijn
waarbij de regels voor de
eengemaakte dienstenmarkt
worden vastgelegd.

De aangevoerde argumenten
waren tweeërlei: er is het
filosofische argument dat

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

considère qu'un certain nombre d'arrêts ont été rendus par la Cour
européenne et peuvent mettre en difficulté nos pratiques, la réponse
donnée dans les articles visés par la directive Bolkestein est alors
disproportionnée par rapport à cet objectif.

Nous avons donc proposé qu'il y ait un mécanisme spécifique qui
règle les problèmes soulevés par la Cour dans le cadre
éventuellement d'une autre directive ou d'un mécanisme à définir
ensemble , qui soit le fait des ministres de la Santé publique et non
pas des ministres ayant en charge le marché intérieur.

Je terminerai sur un dernier élément. Sur ces interventions, 12 ont été
dans le même sens et 4 ont émis des nuances. Mais, pour être plus
précis, dans les 4, nous n'avons pas eu d'intervention se rangeant
délibérément derrière l'avis selon lequel l'application de la directive
Bolkestein devait être étendue aux soins de santé.

Des nuances ont été apportées, notamment sur la méthodologie à
utiliser pour circonscrire le problème, mais nous reviendrons sur cette
question lors du conseil formel du 2 juin.

gezondheidszorg niet thuishoort in
het toepassingsgebied van een
richtlijn waarbij vooral
commerciële diensten worden
geregeld. En daarnaast is er het
juridische argument: het Europese
Hof heeft een aantal arresten
geveld die onze praktijken op de
helling kunnen zetten, maar het
antwoord dat aangereikt wordt in
de bewuste artikelen van de
richtlijn-Bolkestein staat niet in
verhouding tot die doelstelling.

Daarom hebben wij voorgesteld
een specifiek mechanisme in het
leven te roepen om de door het
Hof aangekaarte problemen te
ondervangen; de ministers van
Volksgezondheid en niet de
ministers die over de interne markt
gaan, zouden daarvoor bevoegd
zijn.

Slechts vier landen wensten
nuances aan te brengen in
hetgeen werd voorgesteld. Geen
van de vier landen heeft zich
echter openlijk aangesloten bij het
advies om de richtlijn Bolkestein
ook op de gezondheidszorg toe te
passen.

Er werden nuances aangebracht,
met name inzake de methodologie
om het probleem aan te pakken.
Wij zullen hier echter tijdens de
formele Raad van 2 juni op
terugkomen.

11.03 Camille Dieu (PS): Monsieur le président, je tiens à remercier

M. le ministre pour sa réponse.

Des réunions auront lieu après celle de cette semaine. Nous y serons
naturellement très attentifs. En effet, outre les soins de santé, d'autres
services publics doivent être également pris en considération.

Enfin, nous insistons pour que sorte enfin la directive sur les services
d'intérêt général, afin de pouvoir définir exactement ce qu'on entend
par bien public ou bien commercial.

11.03 Camille Dieu (PS): Wij

zullen de volgende vergaderingen
met bijzondere aandacht volgen,
omdat nog andere
overheidsdiensten in overweging
dienen te worden genomen.

Ten slotte dringen wij erop aan dat
de richtlijn inzake de diensten van
algemeen belang eindelijk zou
worden uitgebracht, zodat wij
duidelijk een onderscheid tussen
een openbaar en een handelsgoed
kunnen maken.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

12 Question de M. Alain Courtois à la ministre de la Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la

Politique des grandes villes et de l'Egalité des chances et au ministre de l'Emploi et des Pensions sur
"la sous-représentation bruxelloise dans la fonction publique" (n° P386)

12 Vraag van de heer Alain Courtois aan de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke

Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen en aan de minister van Werk en Pensioenen over "de
ondervertegenwoordiging van Brusselaars in het openbaar ambt" (nr. P386)

12.01 Alain Courtois (MR): Monsieur le président, madame la

ministre, j'ai lu dans la presse cette semaine un article qui m'a surpris,
qui m'a abasourdi même: il s'agit des chiffres de l'emploi dans les
services publics, notamment du nombre de Bruxellois qui travaillent
dans les entreprises publiques. Plus il y a de personnes employées
dans les services publics, moins il y a de Bruxellois. À La Poste, sur
42.000 personnes, on trouve 4% de Bruxellois. À la SNCB, sur
pratiquement le même nombre de personnes, 41.000, on y trouve 2%
de Bruxellois.

À Bruxelles, le taux de chômage atteint déjà les 22%. Une étude
démontrerait qu'on se situe dans les mêmes pourcentages pour les
emplois non qualifiés. Je ne suis pas un excité dans ce genre
d'affaires mais j'ai été surpris par le faible nombre de Bruxellois dans
les entreprises publiques fédérales. Quand n'importe quel manager
veut engager quelqu'un, il sait faire la part des choses au moment de
déterminer qui doit être engagé.

La semaine dernière, on parlait ici même de la gratuité des transports
publics uniquement pour les navetteurs. On en arrive à une situation
inacceptable: Bruxelles devient la capitale des navetteurs et n'est plus
du tout celle des Bruxellois, une ville où on peut travailler, se loger et
se déplacer calmement.

12.01 Alain Courtois (MR): Als

men de cijfers in verband met de
tewerkstelling bij de openbare
diensten bekijkt, moet men
vaststellen dat hoe meer mensen
er werken, hoe minder
Brusselaars erbij zijn. In Brussel
bedraagt de werkloosheidsgraad
reeds 22 procent. Volgens een
studie zou het percentage voor de
ongeschoolde beroepen van
dezelfde orde zijn. Ik was verrast
door het klein aantal Brusselaars
dat bij de federale
overheidsbedrijven werkt. Dit leidt
tot een onaanvaardbare toestand:
Brussel wordt de hoofdstad van de
pendelaars, en is helemaal niet
meer die van de Brusselaars.

12.02 Marie Arena, ministre: Monsieur le président, je répondrai en

tant que ministre de la Fonction publique. Vous savez que, dans la
fonction publique, il y a deux critères en matière de recrutement: bien
entendu, la connaissance des langues ont leur importance dans notre
pays - le français et le néerlandais - mais aussi la compétence. Cette
compétence est mesurée par l'organisme de recrutement, le Selor,
qui organise un certain nombre de concours, sur la base desquels les
personnes peuvent être recrutées.

Donc, il n'y a pas dans la fonction publique belge, de quotas attribués
en fonction des Régions - flamande, bruxelloise ou wallonne. Mais,
comme je vous le disais, il existe deux critères importants: la
compétence et la connaissance des langues.

Vous comprenez bien qu'il nous est difficile de répondre à votre
attente. Partant du constat que Bruxelles représente un peu plus de
9% de la population, vous demandez que l'on retrouve ce
pourcentage dans la fonction publique. Il est vrai que l'on devrait
retrouver un pourcentage de la population belge dans la fonction
publique, parce que cette dernière doit être représentative de la
société dans laquelle nous vivons.

S'il y a effectivement un décalage, il pourrait s'expliquer en fonction de
plusieurs critères. Il y a d'abord la problématique de l'emploi en
général - vous avez parlé des 22% de taux de chômage. Il y a aussi
une importante population d'origine étrangère à Bruxelles, qui a peut-
être une moins bonne connaissance des deux langues nationales.

12.02 Minister Marie Arena:

Inzake de indienstnemingen bij de
overheid worden twee criteria
gehanteerd: de kennis van de
landstalen en de bekwaamheid,
die wordt beoordeeld door Selor,
dat vergelijkende examens
organiseert.

In Brussel woont 9% van de
bevolking van ons land en er
zouden dus ook 9% Brusselaars in
overheidsdienst moeten werken.

Het vastgestelde verschil houdt
meer in het algemeen verband
met de werkgelegenheids-
problematiek en met de 22%
werklozen. Tevens wonen er in
Brussel ook veel mensen van
buitenlandse oorsprong die de
landstalen wellicht minder goed
beheersen.

Wij zouden dus samen met het
Brussels Gewest meer werk
moeten maken van taal-

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nous devrions donc, en partenariat avec la Région bruxelloise,
travailler davantage sur les formations en langue. Cela nous
permettrait de répondre à l'objectif de connaissance des langues pour
la fonction publique.

Le Selor pourrait aussi être davantage présent dans les nombreux
salons organisés à Bruxelles, pour mieux informer les gens des
capacités de recrutement de la fonction publique. Je demanderai à la
Fonction publique, et au Selor en particulier, d'une part, d'analyser les
chiffres qui sont aujourd'hui mis sur la table, et d'autre part, de trouver
des solutions, en dehors des quotas, en termes de meilleure
information sur le territoire bruxellois, pour corriger cette disparité de
représentation dans la fonction publique.

opleidingen.

Ik zal mijn administratie, en Selor
meer in het bijzonder, vragen de
cijfers te analyseren die nu ter tafel
liggen en oplossingen aan te
dragen om de mensen in het
Brussels Gewest beter in te lichten
over de mogelijkheden om een
baan bij de overheid te vinden.

12.03 Alain Courtois (MR): Monsieur le président, je ne doute pas

des efforts de Mme la ministre. Toutefois, je réfute j'ai travaillé sur
cette problématique pendant des années l'idée que les Bruxellois
seraient moins compétents que d'autres. Ce n'est évidemment pas ce
que vous avez voulu dire, mais on pourrait le supposer. Je réfute
également le fait que le bilinguisme à Bruxelles serait toujours
"défavorable" aux francophones. En effet, la notion de bilinguisme est
parfois extrêmement délicate à apprécier. Ainsi, par exemple, je suis
irrité lorsque, me rendant dans une administration publique, on me
tutoie d'emblée pour demander si j'ai bien rempli les formulaires.

12.03 Alain Courtois (MR): Ik kan

niet aanvaarden dat men zegt dat
de Brusselaars minder bekwaam
zouden zijn dan andere
landgenoten. Het klopt evenmin
dat de vereiste tweetaligheid in
Brussel steeds "ongunstig" zou
uitvallen voor de Franstaligen. De
manier waarop tegen het begrip
tweetaligheid wordt aangekeken is
soms zeer delicaat. Het ergert me
bijvoorbeeld dat men mij in een
openbare dienst meteen met jij
aanspreekt als men mij vraagt of
ik mijn formulieren wel heb
ingevuld.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

13 Agenda
13 Agenda

Conformément à l'avis de la Conférence des présidents du 12 mai 2004, je vous propose de renvoyer le
projet de loi modifiant l'arrêté royal n° 143 du 30 décembre 1982 fixant les conditions auxquelles les
laboratoires doivent répondre en vue de l'intervention de l'assurance maladie pour les prestations de
biologie clinique (n

1014/1 à 5) en commission et d'inscrire à l'ordre du jour de la séance plénière de cet

après-midi, le projet de loi modifiant le Code judiciaire en vue d'instituer une immunité d'exécution à l'égard
des biens culturels étrangers exposés publiquement en Belgique (n

1051/1 à 3).

Overeenkomstig het advies van de Conferentie van voorzitters van 12 mei 2004, stel ik u voor het
wetsontwerp tot wijziging van het koninklijk besluit nr. 143 van 30 december 1982 tot vaststelling van de
voorwaarden waaraan de laboratoria moeten voldoen voor de tegemoetkoming van de ziekteverzekering
voor verstrekkingen van klinische biologie (nrs 1014/1 tot 5) terug naar de commissie te sturen en op de
agenda van de plenaire vergadering van vannamiddag het wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk
Wetboek met het oog op het instellen van een onschendbaarheid van tenuitvoerlegging ten overstaan van
buitenlandse cultuurgoederen die in België voor het publiek vertoond worden (nrs 1051/1 tot 3) in te
schrijven.

Pas d'observations? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus zal geschieden.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Projets et propositions
Ontwerpen en voorstellen

14 Projet de loi relatif à la contribution de la Belgique à la treizième reconstitution des ressources de

l'Association internationale de Développement (918/1-2)

14 Wetsontwerp betreffende de bijdrage van België tot de dertiende wedersamenstelling van de

werkmiddelen van de Internationale Ontwikkelingsassociatie (918/1-2)

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

Mme Marie-Christine Marghem, rapporteur, se réfère à son rapport écrit.
Mevrouw Marie-Christine Marghem, rapporteur, verwijst naar haar schriftelijk verslag.

Quelqu'un demande-t-il la parole? (Non)
Vraagt iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (918/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (918/1)

Le projet de loi compte 2 articles.
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Artikel 1 moet men als volgt lezen: "Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de
Grondwet" en niet "zoals bepaald".

Geen bezwaar? Aangenomen.

In artikel 2 moet er worden gelezen: "aanvulling der middelen" in plaats van "verhoging" als vertaling van de
Franse tekst "augmentation des ressources"

Geen bezwaar? Aangenomen.

Les articles 1 et 2 avec les corrections de texte sont adoptés article par article.
De artikelen 1 en 2 met de tekstverbeteringen worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

15 Projet de loi portant confirmation des arrêtés royaux des 15 décembre 2003 et 23 janvier 2004

modifiant, en matière de précompte professionnel, l'AR/CIR 92 (1005/1-2)

15 Wetsontwerp houdende bekrachtiging van de koninklijke besluiten van 15 december 2003 en van

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

23 januari 2004 tot wijziging van het KB/WIB 92 op het stuk van de bedrijfsvoorheffing (1005/1-2)

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

15.01 Bart Tommelein, rapporteur: Mijnheer de voorzitter, collega's,

overeenkomstig artikel 275, § 3 van het WIB 1992 moeten de
koninklijke besluiten met betrekking tot de bedrijfsvoorheffing zo
spoedig mogelijk bij wet worden bekrachtigd.

De koninklijke besluiten bevatten de volgende maatregelen:
indexering van de schalen inzake bedrijfsvoorheffing, verhoging van
de aanvullende belastingen van 6,7 naar 7%, aanpassing aan de
belastinghervorming, aanpassingen aan de beslissingen van de
Ministerraad van 14 oktober 2003, aanpassing ingevolge de
programmawet van 24 december 2003 en de wet van 13 maart 2003
betreffende de aanvullende pensioenen, toepassing van de 75%-regel
voor sommige niet-inwoners, herkwalificatie van huurinkomsten van
bedrijfsleiders en bedrijfsvoorheffing op auteursrechten en naburige
rechten.

Dit wetsontwerp heeft tot doel deze bekrachtiging te verwezenlijken.
In het verleden liep deze bekrachtiging nogal wat vertraging op, maar
dat is nu niet meer het geval. Het wetsontwerp werd door een ruime
meerderheid goedgekeurd in de Kamercommissie. De oppositie
greep dit wetsontwerp in de commissievergaderingen aan om te
beweren dat de belastingdruk in België niet daalt, dat de begroting
niet in evenwicht is, dat de schuldratio te weinig daalt en dat de
economie het slecht doet. De oppositie legde de schuld daarvoor bij
de regeringspartijen.

Tot zover het verslag, mijnheer de voorzitter en thans voer ik het
woord namens de VLD-fractie.

15.01

Bart Tommelein,

rapporteur: Ces arrêtés royaux
visent à adapter l'article 275 du
CIR 92. Ils doivent être
sanctionnés dans les plus brefs
délais.

Les mesures suivantes ont été
prises: les barèmes du précompte
professionnel seront indexés, les
taxes additionnelles augmentées,
la loi adaptée à la réforme fiscale,
aux arrêtés du Conseil des
ministres d'octobre 2003, à la loi-
programme de décembre 2003 et
à la loi sur les pensions
complémentaires de mars 2003.
En outre, la règle des 75% sera
appliquée à certains non-
résidents, les revenus locatifs des
dirigeants d'entreprise seront
considérés différemment et les
droits d'auteur et droits voisins
seront soumis au précompte
professionnel.

La ratification de ces arrêtés
royaux accuse un retard
considérable. Les projets ont été
approuvés en commission à une
large majorité.

L'opposition a mis la discussion à
profit pour affirmer que la pression
fiscale ne diminue pas, que le
budget n'est pas en équilibre et
que l'économie se porte mal. La
responsabilité en incombe selon
elle aux partis de la majorité.

De voorzitter: Mijnheer Tommelein, ik neem er nota van dat u nu spreekt namens de VLD. Mag ik u
evenwel verzoeken bondig te zijn.

15.02 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer de voorzitter, namens de

VLD-fractie zie ik het als mijn plicht om te repliceren op het verhaal
van de oppositie, door de zaken in hun juiste context te plaatsen.

Het is een feit dat we in dit land meer en meer de goede kant opgaan.
Onze buurlanden Nederland, Frankrijk en Duitsland zijn de beste
referentiepunten om ons beleid te evalueren.

15.02 Bart Tommelein (VLD): Je

voudrais répondre au nom du
groupe VLD.

Les choses s'améliorent dans ce
pays et une comparaison avec les
pays voisins permet aisément de

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Collega's, in de voorbije jaren was de economische groei in België
groter dan in de ons omringende landen. Terwijl andere Europese
landen als het ware grossieren in tekorten op de begroting, is de
begroting in België al voor het vijfde jaar op rij in evenwicht.

De CD&V-oppositie blijft dan ook oeverloos melken over de overname
van het Belgacom-pensioenfonds, maar Eurostat heeft deze operatie
bekrachtigd. Net zoals in een voetbalwedstrijd is het goal of geen
goal. Het zijn niet de spelers die daarover beslissen, maar de
scheidsrechter beslist of er effectief een doelpunt is gemaakt. Met
begrotingen wordt nu eenmaal niet gefoefeld. Zij worden opgesteld
volgens regels die dezelfde zijn als in alle andere Europese landen.

Beste collega's, de belastingdruk op arbeid op de loonsom daalt
effectief van meer dan 52% in 1999 tot 42% na vier jaar regering-
Verhofstadt. Dat kan iedereen ook aflezen op zijn belastingbrief. De
volgende jaren, 2004, 2005 en 2006, zal dat voor de mensen alsmaar
duidelijker worden. Door de verhoging van de aanvullende
belastingen van 6,7% naar 7% zal de belastingverlaging bij de
inkohiering nog meer voelbaar zijn bij de mensen omdat ze in de
komende jaren op basis van de beslissingen die deze regering heeft
genomen alsmaar meer zullen terugkrijgen.

Mijnheer De Crem, het getuigt van weinig respect tegenover de
traditionele CVP-kiezer om vandaag schande te roepen over het feit
dat de vorige regering en de huidige regering de gevolgen van veertig
jaar CVP-beleid niet volledig hebben weggewerkt. Het gaat over uw
beleid, waaronder acht jaar dat van Jean-Luc Dehaene. CD&V
beweert bij hoog en bij laag dat de partij niet tegen belastingverlaging
is. Ik wil u zelfs geloven op dat punt. Uiteraard bent u niet tegen
belastingverlaging. U wil echter ook meer geld voor kinderbijslag. U
wil meer geld voor wonen. U wil meer geld voor onderwijs. U wil
overal meer geld. De vraag is waar u dat geld gaat halen.

Dames en heren van CD&V, ik zeg u dat economie de basis van alles
is. Zonder belastingverlaging zal u de economie niet kunnen
aanzwengelen. Zonder belastingverlaging was er in ons land geen
grotere economische groei dan in de buurlanden. Zonder
belastingverlaging was er ook nu nog meer werkloosheid. Zonder
belastingverlaging en dat is heel recent waren er zelfs geen
hogere fiscale ontvangsten voor het eerste kwartaal van 2004
geweest.

Als VLD'er ben ik dan ook heel fier dat de regering een prioriteit heeft
gemaakt van belastingverlagingen, ook bij de onderhandelingen van
deze regering. Mijnheer De Crem, vermits het geld van de overheid
niet onbeperkt is, moeten er keuzes worden gemaakt. U maakt geen
keuzes. Uit alle gegevens die vandaag voorhanden zijn blijkt immers
dat deze regering met de VLD erin de juiste keuzes heeft gemaakt.

Wij hebben immers de crisisbelasting afgeschaft die u heeft
ingevoerd. Wij hebben de belastingschalen geïndexeerd. Wij hebben
de fiscale discriminatie tussen gehuwden en ongehuwden afgeschaft.
Wij hebben de vennootschapsbelastingen verlaagd van 40% naar
34%, voor KMO's zelfs naar 24%. Wij hebben in de Vlaamse regering
de schenkingsrechten verlaagd. Wij hebben de registratierechten
verlaagd. Mijnheer De Crem, wij zijn bovendien bij de vorming van de

le confirmer. La croissance
économique a augmenté au cours
des dernières années et le budget
est en équilibre depuis cinq ans
déjà. Le CD&V continue à
s'acharner sur l'opération portant
sur le fonds de pension de
Belgacom, alors que cette
opération a été approuvée par
Eurostat. Le budget est établi en
fonction de règles qui sont
communes à tous les pays
européens. Sous le gouvernement
Verhofstadt I, l'impôt sur le travail
a été réduit de 52 à 42%. Compte
tenu de l'augmentation des taxes
additionnelles, la réduction d'impôt
sera encore plus nette lors de
l'enrôlement. Le CD&V se plaint
amèrement du fait que nous ne
soyons pas parvenus à redresser
complètement une situation qui
était le résultat de 40 années de
politique marquée du sceau du
CVP.

Le CD&V n'est pas opposé à une
réduction des charges, mais il veut
plus d'argent pour tout. La bonne
santé de l'économie est
primordiale. Il n'était pas possible
de relancer le moteur économique
sans procéder à une réduction des
charges. En tant que membre du
VLD, je suis fier du fait que le
gouvernement ait donné la priorité
à la réduction des impôts. M. De
Crem ne fait pas de choix. Nous
avons supprimé l'impôt de crise
qui avait été instauré par le CD&V.
Nous avons réduit le taux de
l'impôt des sociétés, en particulier
pour les PME, ainsi que le taux
des droits de donation et
d'enregistrement. La réduction de
l'impôt sur le travail est pour nous
une priorité. Le VLD continuera à
oeuvrer en faveur d'une réduction
des impôts. L'esprit d'entreprise ne
doit pas être sanctionné et le
travail doit être récompensé.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

huidige regering een prioriteit blijven maken van het voortzetten van
de belastingverlaging en van een verlaging van de belasting op
arbeid. Daarvan hebben wij een prioriteit gemaakt en wij zullen dat
blijven doen, mevrouw D'hondt.

Ik zeg u daarbij dat de VLD prioritair zal blijven ijveren voor
belastingverlagingen, tot de belastingen in ons land op een
aanvaardbaar peil liggen. Ondernemen mag niet worden bestraft.
Werken moet worden beloond. Alleen een sterke economie kan
immers uw oproep voor meer geld voor een en ander mogelijk
houden.

De voorzitter: Ik had de indruk dat Hendrik Bogaert het woord wou voeren, zonder te zijn ingeschreven.
Vanaf het eerste moment dat de heer Tommelein begon te praten, merkte ik dat er een repliek van de heer
Bogaert zou volgen.

15.03 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, voor collega

Bogaert begint, had ik u graag lezing gegeven van een brief die mij is
toegestuurd en die in elk geval de heer Tommelein "Wie heb ik aan
de lijn? Bart Tommelein", zei de eerste minister daarnet...

Die persoon schrijft mij het volgende: "In vergelijking met vorig jaar is
ons maandelijks netto pensioen niet zozeer verhoogd. De zeven
solidariteitsafhoudingen verhoogden lichtjes, de voorheffing van het
pensioen verminderde weliswaar met 4,41 euro, doch de voorheffing
op het vakantiegeld verhoogde met 66,69 euro. Ons netto
vakantiegeld is 59,5 euro minder dan vorig jaar. Op 10 mei hebben wij
ons aanslagbiljet voor het jaar 2003 ontvangen. Vorig jaar werd 25,8
euro terugbetaald. Dit jaar, met nog eenzelfde procent op de
gemeentebelasting" - die in de toekomst wel zal verhogen want die
persoon woont in Gent met de VLD in het bestuur maar vreest het
ergste "moeten wij ondertussen reeds 116,59 euro bijbetalen. En de
paarse regering maar blijven hameren op de door hen gerealiseerde
belastingverlaging. Ik heb de vorige keer voor de CD&V gestemd,
maar u, mijnheer De Crem, heeft vanaf nu mijn stem en die van
iedereen die ik ken". Was getekend ... te 9050 Gentbrugge-Gent. En
gij nu.

15.03 Pieter De Crem (CD&V):

Monsieur Tommelein, j'aimerais
vous lire la lettre d'un citoyen qui
se plaint que le montant net de sa
pension n'a augmenté que très
faiblement alors que le montant
net de son pécule de vacances a
diminué. En outre, cette personne,
qui a bénéficié d'un
remboursement d'impôts l'année
dernière, doit désormais payer un
supplément.

De voorzitter: Is dat een uiteenzetting, mijnheer De Crem, of een mededeling?

(...): (...)

De voorzitter: De waarheid is zo veelvoudig. Mijnheer Tant, mocht ik u niet kennen, ik zou u bijna gelijk
kunnen geven.

15.04 Hendrik Bogaert (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

minister, collega's, de heer Tommelein heeft daarnet een toespraak
gehouden en er was niemand in het halfrond die in staat was om de
twee handen op elkaar te krijgen, zelfs zijn eigen fractie niet. Ik denk
dat dit sprekend is voor de situatie waarin de heer Tommelein zich
vandaag bevindt. Het is erger dan een roepende in de woestijn, hij is
een roepende in een bijzonder grote woestijn. Er is zelfs niemand die
nog luistert naar wat hij te zeggen heeft op het vlak van belastingen
en belastingdruk.

Wat hier vandaag voorligt, is symptomatisch voor de algemene
malaise van de VLD en voor wat de VLD de laatste jaren niet gedaan
heeft, in tegenstelling tot de beloftes. Ik was vanmorgen op de markt

15.04 Hendrik Bogaert (CD&V):

Nul n'a applaudi à l'intervention de
M. Tommelein. Voilà qui illustre
bien le malaise au VLD qui s'est
Vraiment Laissé Dicter sa
conduite. Lors des négociations, il
a rapidement courbé l'échine
devant M. Di Rupo et le PS. Il en
payera sans doute les pots cassés
le 13 juin.

L'accord "historique" sur le statut
social des indépendants n'a guère

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

van Oostende, mijnheer Tommelein, en daar zei men dat VLD
eigenlijk "Veel Laten Doen" betekent. Inderdaad, die partij heeft zich
veel laten doen. Zij is stoer geweest voor de onderhandelingen en ook
vandaag, na de onderhandelingen, maar tijdens de onderhandelingen
heeft zij heel snel toegegeven aan Di Rupo en de PS. Daarvoor zal zij
wellicht het gelag betalen op 13 juni.

Op het vlak van het sociaal statuut van de zelfstandigen sprak men
van een historisch akkoord. Het was nog nooit gebeurd dat er zo'n
vooruitgang zou worden geboekt. Vandaag stellen wij vast dat het
sociaal statuut van de zelfstandigen een soort plofkip is, de plofkip
van paars: zeer veel water en heel weinig vlees.

Op het vlak van het begrotingstekort geldt hetzelfde. Er staat in uw
programma dat er geen enkele euro tekort mag zijn. Wij hebben
daarover een lange discussie gehad, ook in de commissie. Ik zal u
onmiddellijk het bewijs geven dat er wel degelijk een tekort is op uw
federale begroting. De totale netto overheidsschuld, mijnheer
Tommelein, is van eind 1999 tot eind 2003 gestegen. U moet mij en
de rest van het halfrond er eens van overtuigen hoe het kan dat de
netto uitstaande schuld stijgt als er elk jaar een overschot is op de
begroting. Dat moet u straks eens technisch komen uitleggen. Het is
het mooiste bewijs dat er vier jaar op een rij wel degelijk een tekort is
geweest op de federale overheidsbegroting.

Het bedrag is niet onaanzienlijk, het gaat over 11 miljard euro. Toen u
aan de macht kwam, bedroeg de totale overheidsschuld 246 miljard
euro. U hebt - ontken het niet, mijnheer Daems - 11 miljard euro
schulden bijgemaakt. Dat komt omdat u tekorten hebt gerealiseerd op
de federale begroting, anders kan men niet tot deze getallen komen.
Het staat allemaal in de toelichting op de begrotingscontrole. U moet
het maar eens goed lezen. Wat hier voorligt, is symbolisch voor het
mislukken van paars en de zwakke positie van de VLD in deze
regering.

De gemiddelde belastingdruk daalt helemaal niet in België, de
gemiddelde belastingdruk is gestegen. De gemiddelde belastingdruk
van Verhofstadt I is 46,2 procent, wat hoger is dan de gemiddelde
belastingdruk van Dehaene II. Ik citeer hier cijfers van de Europese
Commissie. De regering die het hoogste record haalde was de
regering Verhofstadt in 2002 met 46,6 procent. Sinds de Tweede
Wereldoorlog was er geen enkele regering die zo'n hoge
belastingdruk heeft opgelegd aan zijn bevolking. Ik ga het verhaal niet
telkens opnieuw doen, maar u weet dat in de buurlanden de
afgelopen drie jaar de belastingdruk ondertussen wel significant
gedaald is, behalve in België. We hebben ondertussen de bronzen
medaille behaald op het vlak van de belastingdruk. Onze technici
hebben berekend dat als paars nog drie, vier jaar aan de macht blijft,
we de zilveren en ook de gouden medaille behalen.

Wat hier nu voorligt is een reparatie-KB omdat wij heel veel druk
hebben uitgeoefend op de regering. We zijn naar de Raad van State
gegaan en hebben gezegd dat wat hier voorligt niet kan. Er zijn
inderdaad een aantal tarieven verlaagd op het vlak van
personenbelasting. U herhaalt dat voortdurend en het is juist dat de
tarieven verlaagd zijn. Anderzijds hebt u voor evenveel euro nieuw
geld opgehaald. Vandaag stond in De Tijd dat de
belastingopbrengsten in de eerste drie maanden van het jaar met 7,5

produit de résultats. Le budget
fédéral présente effectivement un
déficit, étant donné que la dette
publique totale, en chiffre net, a
augmenté de 11 milliards d'euros
entre fin 1999 et fin 2003. La
pression fiscale moyenne a
augmenté pour atteindre le chiffre
record de 46,6% en 2002, alors
qu'elle a diminué dans les pays
voisins.

Il s'agit d'un arrêté royal de
réparation, qui a été inscrit à
l'ordre du jour parce que nous
avons fait pression. Les recettes
fiscales ont augmenté de 7,5%
avec une croissance économique
de 2%. Ces chiffres résultent
notamment d'une majoration des
accises sur l'essence. Cet impôt
est augmenté alors que la
réduction de l'impôt des personnes
physiques est reportée à 2006. La
population en ressent
financièrement les effets. Voilà
pourquoi elle en veut au VLD. Cet
arrêté royal équivaut à demander
un emprunt sans intérêt à 1,2
millions de familles.

Il s'agit de1,1 milliard d'euros. La
réduction d'impôt à hauteur de 850
euros par ménage n'est pas
réalisée. Et désormais, les
bénéficiaires de revenus de
remplacement doivent aussi payer
le précompte professionnel. Cet
arrêté royal est très asocial.

Le ministre des Finances déclarait
encore en 2001 que l'allégement
de la fiscalité serait réalisé le plus
rapidement possible. Et voilà que
l'opération est reportée à 2006.
Cela défie l'entendement!

Voici une liste des hausses
d'impôts les plus récentes et de ce
qu'elles rapportent à l'Etat: 111
millions d'euros d'augmentation
des centimes additionnels; 78
millions d'euros de retenues sur
l'incapacité de travail primaire, le
congé de maternité et de
paternité; 67 millions d'euros de
retenues sur l'interruption de
carrière et le travail à temps

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

procent gestegen zijn. Leg mij eens uit, mijnheer Tommelein, hoe dat
kan. De economische groei mag dan nog 2 procent zijn, hoe kan u
7,5 procent hogere belastingopbrengsten realiseren? Dat komt omdat
u de belastingdruk aan het verhogen bent, omdat u de accijnzen aan
het verhogen bent.

U kent uit Nederland "het tientje van Kok", dat ging over tien cent in
gulden uitgedrukt per liter benzine. We zitten vandaag ook met een
tientje, maar het is geen tien eurocent, maar tien euro. Ook geen
tientje van Fientje dus. In de programmawet en in Raversijde werd
beslist dat er in 2007 tien euro per tankbeurt bijkomt. Dames en
heren, denk elke tankbeurt aan Verhofstadt, denk aan paars want per
tankbeurt legt u een briefje van tien euro in de schaal door de
belastingverhoging op het vlak van accijnzen op benzine en diesel.

U verhoogt de belasting voortdurend en anderzijds zou u in principe
de belastingen moeten verlagen. In plaats van de verlaging van de
personenbelasting ligt hier nu een KB voor dat zegt dat de beloofde
personenlastenverlaging uitgesteld wordt tot in 2006. Wat een
cynisme! Wat doet u eigenlijk? U bent nu al belastingen aan het
heffen aan de pomp bij de mensen en de verlaging van de
personenbelasting die er ter compensatie zou moeten komen, stelt u
uit tot in 2006.

De mensen voelen dat in hun portemonnee. Daarom zijn de mensen
zo kwaad op u, mijnheer Tommelein. Daarom zijn de mensen
vandaag zo kwaad op de VLD. Ze moeten vandaag al betalen door
een verhoging van belastingen en de belastingverlaging komt pas
veel later, in 2006, als ze er ooit zal komen als u aan de macht blijft.
Dat is onaanvaardbaar.

Dit koninklijk besluit komt er eigenlijk op neer dat u aan 1,2 miljoen
gezinnen een renteloze lening zult vragen. Het is de vraag of dat een
kleine of grote renteloze lening is. Het is een heel grote renteloze
lening. Het gaat hier over 1,1 miljard euro, een gigantisch bedrag, dat
u onttrekt aan de gezinnen, mijnheer Tommelein. U vraagt een
renteloze lening aan de gezinnen. Nochtans hebben de gezinnen
absoluut recht op dat geld.

Het gaat dus per gezin over 850 euro aan belastingverlagingen die u
nu niet doorvoert, terwijl de mensen aan de pomp al wel aan het
betalen zijn voor een duurdere benzine. Wat een cynisme! Het is dan
ook niet verwonderlijk dat de statistieken die wij voortdurend
uitbrengen, worden bevestigd door de OESO en door de Europese
Commissie, met name dat de belastingdruk onder uw regering
voortdurend stijgt.

Dan is er nog een heel asociale component aan dit koninklijk besluit.
Ook de bedrijfsvoorheffing voor een aantal vervangingsinkomens trekt
u op, terwijl dat vroeger niet bestond. Nu vraagt u dat ook deze
mensen de loopbaanonderbrekers, de mensen met tijdskrediet, de
mensen met ouderschapsverlof bedrijfsvoorheffing, een renteloze
lening, gaan betalen aan Verhofstadt en Co. Ik wil hiermee maar
zeggen dat dit koninklijk besluit bijzonder asociaal is.

Ik wil al even repliceren op de mogelijke repliek die u zult geven. U
zult zeggen dat u dit in het jaar 2001 allemaal had voorspeld. Men had
namelijk toen al vastgelegd wat men ging doen in 2003, 2004, 2005

partiel; 24 millions d'euros par
l'extension de la non-indexation
des indemnités pour accidents de
travail; 127 millions d'euros de
hausse des cotisations sur
l'énergie; 92 millions d'euros de
taxes sur les titres au porteur;
diverses augmentations d'accises,
etc. Au total, les impôts ont
augmenté de 902 millions d'euros
et la réduction promise de l'impôt
des personnes est reportée de
deux ans. C'est scandaleux!

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

en 2006. Dat is die fameuze tabel 15, waarnaar u wellicht zult
verwijzen. De minister heeft in 2001 ook het volgende gezegd. Ik zal
even citeren uit het verslag van toen, mijnheer Tommelein, zodat u
dat heel goed in uw oortjes kunt knopen. Ik citeer: "Zo de budgettaire
toestand zulks mogelijk maakt, herhaalt de minister zijn voornemen
om de diverse maatregelen zo spoedig mogelijk in de
bedrijfsvoorheffingen door te rekenen zodat de loontrekkenden de
belastingvoordelen in hetzelfde tempo kunnen genieten als de
zelfstandigen. Die kunnen hun voorafbetalingen immers meteen aan
alle in het raam van de hervorming genomen maatregelen
aanpassen." De minister zei zelf dat hij het naar voren zou trekken.
Vandaag moeten wij constateren dat al het geld is opgebruikt om
deze lastenverlaging te doen. Nochtans heeft onze economie daar
bijzonder veel nood aan. U gaat het niet doen. U gaat het pas in 2006
doorvoeren. Ondertussen zijn de mensen wel aan de pomp aan het
betalen. U vult uw kassen, u vult uw tekorten op en de lastenverlaging
komt pas veel later. U hebt zich laten doen. De VLD staat voor "Veel
Laten Doen", maar wat hier vandaag voorligt, tart elke verbeelding.

Ik zal tot slot nog een opsomming geven van alle
belastingverhogingen die u de laatste maanden door het Parlement of
door de Ministerraad hebt gejaagd:

111 miljoen euro optrekking van de opcentiemen voor de verrekening
van de bedrijfsvoorheffing en voorafbetalingen. Ik zal mijn bron
citeren: "Algemene Toelichting van de Begroting", pagina 119.
Inhouding bedrijfsvoorheffing van 11,08%. Primaire
arbeidsongeschiktheid, moeder- en vaderschapsverlof, 78 miljoen
euro, pagina 121 van de Algemene Toelichting. Inhouding
bedrijfsvoorheffing van 10,1% op loopbaanonderbreking en 17,1% op
deeltijdse formules. Daarmee haalt u 67 miljoen euro op. De
uitbreiding van de niet-indexering van de uitkering voor
arbeidsongevallen met 16 tot 20% arbeidsongeschiktheid tot gevolg.
24 miljoen euro haalt u daarmee op. Verhoging van de
energiebijdrage, mijnheer Tommelein, 127 miljoen euro haalt u
daarmee op. Taks op de effecten aan toonder, 92 miljoen euro. Ik zal
even de lijst vervolledigen, zodat u zelf ziet hoe de rage taxatoire aan
het toeslaan is onder uw beleid. Accijnsverhogingen, 144,8 miljoen
euro. Klikfonds benzine, 119 miljoen euro. Diesel-klikfonds, 66,6
miljoen euro.

Dat is de totale lijst van 902 miljoen euro belastingverhogingen die u
doorvoert. U zegt dat daar belastingverlagingen tegenover staan. U
zegt dat de personenbelasting verlaagt. Vandaag gaan wij dus
beslissen om de compensatie voor al die verhogingen die ik hier
opsom mensen hebben recht op een verlaging daartegenover om
gelijk te blijven met twee jaar uit te stellen, mijnheer Tommelein. De
mensen hebben terecht schrik dat uitstel afstel wordt. Ik zeg het
nogmaals, VLD: "Veel Laten Doen". Het is een schande dat u dit
vandaag door het Parlement wil jagen.

15.05 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik wil even

repliceren op de heer Bogaert.

Mijnheer Bogaert, u blijft volhouden dat de belastingdruk in België is
gedaald. U hebt waarschijnlijk wel gemerkt dat ik het gehad heb over
belastingdruk op arbeid. Ik heb in de Kamer reeds duidelijk gezegd
dat u de mensen daarmee tracht te bedriegen. U gebruikt macro-

15.05 Bart Tommelein (VLD):

J'aimerais préciser à l'intention de
M. Bogaert que je parlais
seulement de la fiscalité sur le
travail. M. Bogaert utilise des
données macro-économiques et
des chiffres datant des années

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

economische gegevens. U gebruikt een verhouding tussen het bruto
binnenlands product en de fiscale inkomsten hoewel u perfect weet
dat u cijfers hanteert van de inkomsten van het jaar 2001-2001 die het
gevolg waren van een sterke economische groei in 2000.

Mijnheer Bogaert, u wil de mensen nog altijd een rad voor de ogen
draaien. Ik noteer dat CD&V bepaalde keuzes maakt. CD&V zal de
personenbelasting op dezelfde manier verlagen zoals de VLD heeft
gedaan, zal de accijnzen verlagen, zal de effecten aan toonder
afschaffen en zal veel meer geld uitgeven. Mijnheer Bogaert, als ik uw
redenering volg, betekent dat een begrotingstekort dat groter zal zijn
dan dat van Duitsland, Frankrijk en Nederland samen.

2001-2002, qui étaient le produit
de la forte croissance économique
enregistrée en 2000. Bref, il jette
de la poudre aux yeux. Si le CD&V
allégeait la fiscalité comme il se
propose de le faire aujourd'hui,
notre déficit

budgétaire

dépasserait celui de l'Allemagne,
de la France et des Pays-Bas
ensemble!

16 Projet de loi modifiant la loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des animaux, en

ce qui concerne l'agrément d'établissements commerciaux pour animaux (734/1-3)
- Projet de loi modifiant l'article 42 de la loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des
animaux (811/1-2)

16 Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het

welzijn der dieren, wat betreft de erkenning van handelszaken voor dieren (734/1-3)
- Wetsontwerp tot wijziging van artikel 42 van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de
bescherming en het welzijn der dieren (811/1-2)

(Projets de loi transmis par le Sénat / Wetsontwerpen overgezonden door de Senaat)

Je vous propose de consacrer une seule discussion à ces deux projets de loi. (Assentiment)
Ik stel u voor een enkele bespreking aan deze twee wetsontwerpen te wijden. (Instemming)

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

De heer Miguel Chevalier, rapporteur, verwijst naar zijn schriftelijk verslag.

Quelqu'un demande-t-il la parole? (Non)
Vraagt iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles du projet de loi n° 734/1. Le texte adopté par la commission sert
de base à la discussion. (Rgt 85, 4) (734/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan van het wetsontwerp nr. 734/1. De door de commissie
aangenomen tekst geldt als basis voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (734/1)

Le projet de loi compte 3 articles.
Het wetsontwerp telt 3 artikelen.

Amendements déposés:
Ingediende amendementen:

Intitulé - Opschrift
- 1: Trees Pieters (734/2)
Art. 4 (n)
- 2: Trees Pieters (734/2)

Mevrouw Pieters, wenst u uw amendementen toe te lichten?

16.01 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik herhaal wat ik

een paar weken geleden in een interpellatie gezegd heb. Gevolg
gevend aan een wetsvoorstel van de VLD en gevolg gevend aan de
reactie die wij in de vorige legislatuur hebben opgemerkt inzake het
verbieden van het blokstaarten van onze trekpaarden en onze
Ardense paarden, vragen wij het opschrift te veranderen en het totale
verbod dat de regering in de vorige legislatuur heeft uitgevoerd
opnieuw op te heffen, en het blokstaarten in welomschreven
omstandigheden toe te laten. Dat zijn twee amendementen die wij ook
in de commissie hebben ingediend naar aanleiding van de bespreking
van het wetsontwerp daar. Vandaag willen wij dat opnieuw doen.

16.01 Trees Pieters (CD&V):

Nous souhaitons modifier l'intitulé
du projet de loi et supprimer
l'interdiction totale. La caudotomie
chez le cheval pourrait ainsi
encore être autorisée sous
certaines conditions. Il s'agit en
l'espèce de deux amendements
présentés en commission et
représentés en séance plénière.

De voorzitter: Ik begrijp dat u de titel wil wijzigen en er een koninklijk besluit bij krijgen. Ik was uw
amendement aan het lezen. Wat u doet is logisch: u wenst een koninklijk besluit te wijzigen en dus zet u die
wijziging ook in de titel. Tezelfdertijd hebt u zo uw amendement op artikel 4 verdedigd.

Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel aangenomen.

Le vote sur les amendements et l'intitulé est réservé.
De stemming over de amendementen en het opschrift wordt aangehouden.

La discussion des articles est close. Le vote sur les amendements et l'intitulé réservés ainsi que sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over de aangehouden amendementen, het
aangehouden opschrift en over het geheel zal later plaatsvinden.

Nous passons à la discussion des articles du projet de loi n° 811/1. Le texte adopté par la commission sert

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de base à la discussion. (Rgt 85, 4) (811/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan van het wetsontwerp nr. 811/1. De door de commissie
aangenomen tekst geldt als basis voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (811/1)

Le projet de loi compte 2 articles.
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Les articles 1 et 2 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

17 Proposition de résolution relative à la création d'un registre national des implants mammaires et à

la participation de la Belgique au registre international des implants mammaires (121/1-3)

17 Voorstel van resolutie betreffende het oprichten van een nationaal register voor borstimplantaten

en de deelname van België aan het internationaal register voor borstimplantaten (121/1-3)

(Déposée par / Ingediend door: Magda De Meyer)

Discussion
Bespreking

La discussion est ouverte.
De bespreking is geopend.

17.01 Françoise Colinia, rapporteur: Monsieur le président,

monsieur le ministre, la commission de la Santé publique a examiné
la proposition de résolution n° 121 relative à la création d'un registre
national des implants mammaires et à la participation de la Belgique
au registre international des implants mammaires, ce au cours de ses
réunions du 9 décembre 2003 et du 27 avril 2004.

Mme Magda De Meyer est l'auteur de la proposition de résolution liée
à la proposition de loi n° 120 visant à interdire la publicité pour les
implants.

La problématique présente deux volets. D'une part, on constate que la
télévision fait de plus en plus de publicité pour les implants
mammaires. D'autre part, les femmes sont de plus en plus
nombreuses à se faire placer des implants tant pour des raisons
médicales (30%) que pour des raisons esthétiques (70%). Or, 23%
des femmes doivent faire enlever leurs implants après 3 ans; 75%
après 10 ans, ce en raison de diverses complications.

Début 2003, le Parlement européen a adopté une résolution relative
aux implants mammaires dans laquelle il demande que les modalités
d'opération d'implants soient enregistrées dans l'Union européenne
par le biais de registres nationaux obligatoires à établir dans chaque
Etat membre, et aussi pour la Belgique de participer au registre
international de ces implants mammaires.

Le parlement a estimé que l'existence de registres nationaux est
essentielle pour la traçabilité. Bien sûr, il doit être tenu compte des
dispositions existantes en matière de protection de la vie privée.

17.01

Françoise Colinia,

rapporteur: De commissie voor de
Volksgezondheid heeft de kwestie
van de oprichting van een
nationaal register voor
borstimplantaten besproken. Het
voorstel van resolutie van
mevrouw De Meyer heeft
betrekking op twee aspecten: de
toenemende reclame die voor die
implantaten wordt gemaakt en het
feit dat almaar meer vrouwen
dergelijke implantaten laten
plaatsen, zowel om medische als
om esthetische redenen. Het blijkt
dat 23% van de vrouwen hun
implantaat na drie jaar moeten
laten wegnemen en 75% van hen
na tien jaar. Begin 2003 heeft het
Europees Parlement een resolutie
aangenomen waarin voor de
oprichting van verplichte nationale
registers wordt gepleit en waarin
de lidstaten worden verzocht aan
het internationaal register deel te
nemen. Rekening houdend met de
bepalingen inzake de bescherming
van de persoonlijke levenssfeer, is
het Parlement eveneens van

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

L'accès à ce registre doit être restreint et son contenu doit faire l'objet
d'un traitement confidentiel.

Le Parlement européen suggère que les fabricants nous fournissent
la liste de tous les chirurgiens qui respectent le registre européen des
implants mammaires.

Un enregistrement de ces implants est crucial afin d'obtenir des
informations sur les complications à court terme, sur les risques et sur
le contrôle médical après implantation. D'ailleurs, les chirurgiens
esthétiques de haut niveau ont déjà mis au point un registre qui
circule dans les milieux européens concernés.

Sur la base de ce constat, la résolution demande au gouvernement
de prendre les mesures nécessaires en vue de l'établissement d'un
registre des implants mammaires en Belgique et de veiller à ce que
cette dernière participe au registre international des implants
mammaires.

Mme Avontroodt s'inquiète du manque d'informations fournies aux
patients potentiels quant à la durée de vie des implants.

M. Rudy Demotte, ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique, déclare que la problématique des implants n'est pas
anecdotique et qu'il convient d'éviter les abus en informant les
patientes sur les risques éventuels. Il estime que la résolution du
Parlement européen constitue une bonne base de travail pour la
réglementation à établir non seulement à l'égard des implants
mammaires, mais aussi de tous les autres implants.

Il faut informer les patientes sur l'intervention chirurgicale, sur la
qualité du produit et sur la nécessité d'un contrôle médical annuel. La
publicité purement esthétique doit être évitée et interdite. La
commission avait décidé de suspendre l'examen de la proposition
pour permettre au ministre d'envisager la possibilité d'un registre
général à tous les implants. Lors de la réunion du 27 avril 2004, le
ministre rappelle que, si sur le plan de la santé publique, la mise sur
pied d'un registre qui porterait sur l'ensemble des implants se justifie
pleinement, la création d'un tel registre se heurte à de nombreuses
difficultés techniques, financières et organisationnelles.

Il propose donc de considérer la mise sur pied du registre des
implants mammaires comme un projet pilote dont il conviendra
d'examiner les résultats avant de le généraliser à l'ensemble des
implants. La proposition de résolution est adoptée par neuf voix et
une abstention.

oordeel dat de toegang tot het
register moet worden beperkt. Het
Europees Parlement stelt tevens
voor dat fabrikanten alleen zouden
leveren aan chirurgen die het
Europees register voor
borstimplantaten gebruiken. Die
registratie is van cruciaal belang
om informatie te vergaren over
complicaties op korte termijn, over
de risico's en over de medische
controle na de implantatie. De
plastisch chirurgen die kwalitatief
hoogstaand werk verrichten
hebben trouwens zelf al een
register aangelegd dat in
Europese kringen wordt gebruikt.
Op grond daarvan vraagt mevrouw
De Meyer in haar resolutie dat in
ons land een register voor
borstimplantaten zou worden
opgericht en dat ons land aan het
internationaal register voor
borstimplantaten zou deelnemen.

Mevrouw Avontroodt vroeg of
bijkomende informatie over de
levensduur van de implantaten
voorhanden was. De heer
Demotte onderstreepte het belang
van het probleem en vond dat de
resolutie van het Europees
Parlement een degelijk
uitgangspunt is. Reclame voor
esthetische implantaten moet
worden verboden. Tijdens de
vergadering van 27 april 2004
herinnerde de minister eraan dat
de invoering van een register voor
alle implantaten volkomen
gerechtvaardigd is. Hiertoe zouden
echter heel wat obstakels moeten
worden genomen. Hij stelt dan ook
voor dat bestand een proefproject
voor.

Het voorstel van resolutie werd
met negen stemmen en één
onthouding goedgekeurd.

17.02 Magda De Meyer (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter, mijnheer

de minister, collega's, ik heb eigenlijk niet veel toe te voegen aan het
schitterende verslag van mijn collega, maar vermits de resolutie mij
letterlijk erg na aan het hart ligt wil ik toch even het woord nemen.

Borstimplantaten zijn een hot item. We worden er als het ware mee
om de oren gesmeten op alle televisiezenders. Het is absoluut
noodzakelijk dat er een regelgevend kader komt voor deze

17.02 Magda De Meyer (sp.a-

spirit): Cette question me tient
particulièrement à coeur. Les
implants mammaires constituent
un sujet chaud dans les médias,
mais de nombreuses femmes qui
décident de subir une telle
opération en sortent déçues. La

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

toestanden. Wat blijkt in de praktijk? Heel veel vrouwen zitten
achteraf met een kater, want borstimplantaten leiden vaak tot heel
veel problemen. Al de mooie series die tegenwoordig via de televisie
te zien zijn brengen de donkere kant van het verhaal nooit. Vandaar
dat we een reeks maatregelen terzake wilden voorstellen, een soort
nationaal actieplan rond borstimplantaten, waarvan het nationaal
register eigenlijk maar een element is.

Naast het nationaal register dat vandaag zou worden goedgekeurd,
willen we ook een verbod op reclame, waarin de minister ons
trouwens volmondig steunt. Hij heeft dat overigens opgenomen in zijn
beleidsnota en we hopen dan ook dat het wetsvoorstel terzake snel
zal kunnen worden besproken teneinde een verbod op
borstimplantaten te bekomen. Als we tegenwoordig via internet
informatie zoeken omtrent borstimplantaten, worden we overspoeld
door pure propaganda en vinden we helemaal geen objectieve
informatie. Er is dus absoluut nood aan meer objectieve informatie.

Het nationaal register dat vandaag geïnstalleerd zal worden is dus
een van de elementen in ons actieplan. Het register moet ervoor
zorgen dat borstimplantaten traceerbaar worden en dat er een lijst
wordt aangelegd van de soorten implantaten, van de levensduur
ervan en van de patiënten bij wie ze woorden ingeplant. Dat zal ons
een beter zicht geven op de problematiek. Bepaalde soorten
implantaten houden immers risico's in die op korte en lange termijn
aan de oppervlakte zullen komen. Het is dus belangrijk - en het was
overigens ook een vraag vanuit het Europees parlement - dat wij een
nationaal register zouden aanleggen, in Europees verband, zodanig
dat ook de nodige Europese uitwisseling ter zake mogelijk wordt.

Tot slot nog dit. Het gaat niet alleen om een vraag van vele
gedupeerde vrouwen, maar ook om een verzoek vanuit de sector van
de ernstige plastische chirurgie, waar men van oordeel is dat het
beroep bespottelijk wordt gemaakt door allerlei cowboys. De ernstige
plastische chirurgen in ons land zijn vragende partij voor een dergelijk
nationaal register en voor een beter wetgevend kader waarvan een
verbod op reclame een noodzakelijk onderdeel is.

télévision ne montre en effet pas
les aspects moins réjouissants de
la question. Il était donc
nécessaire de définir un cadre
réglementaire. Le registre qui est
créé ne constitue en fait qu'un
élément d'un plan d'action national
plus général, qui inclura également
une interdiction de la publicité pour
les implants mammaires. Le
ministre nous soutient dans cette
initiative et a même inséré cette
interdiction dans sa note de
politique. Nous espérons dès lors
qu'un projet de loi sera déposé
rapidement.

Les implants mammaires font
l'objet d'une large publicité sur
internet mais pas d'une
information objective. La création
du registre permettra de tracer les
implants mammaires: le type
d'implant, le patient, la date de
l'intervention et la durée de vie de
l'implant seront autant de données
connues. Les risques pourront
ainsi être mis en évidence. A la
demande du Parlement européen,
nous nous inscrivons, avec ce
registre national, dans un cadre
européen. Nous répondons ainsi à
la demande de nombreuses
femmes dupées mais également
de chirurgiens plastiques sérieux
qui souhaitent se protéger contre
les gâche-métier.

17.03 Maggie De Block (VLD): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

minister, collega's, in dit voorstel van resolutie wordt er terecht op
gewezen dat in deze tijden steeds meer vrouwen borstimplantaten
laten plaatsen. Een minderheid doet dat om medische redenen,
bijvoorbeeld na amputatie. 70% gaat over tot de inplanting om
esthetische redenen.

Ik ben bezorgd over het feit dat vele van deze vrouwen zich niet altijd
bewust zijn van het gevaar voor hun gezondheid dat dergelijke
ingrepen met zich meebrengen. De kern van de zaak is dat dergelijke
ingrepen immers op een kwalitatief hoogstaande manier moeten
gebeuren door artsen die hiertoe specifiek opgeleid zijn, en in de
beste omstandigheden. Ik doel dan op de equipage van de
operatiezaal en dergelijke. Het is ook belangrijk om de nodige
vooronderzoeken bij de patiënten te doen en om nadien de nodige
adequate nazorg te verzekeren.

Op dat punt blijft men vaak in gebreke. Patiënten gaan naar artsen
waarvan ze amper de naam kennen. Die doen niet de nodige
vooronderzoeken noch worden de mogelijke risico's ingeschat.

17.03 Maggie De Block (VLD):

Un nombre croissant de femmes
portent des implants mammaires.
Or, rares sont celles qui recourent
à cette intervention pour des
raisons médicales. Qui plus est,
septante pour cent des implants
sont placés pour des raisons
esthétiques. Nombre de femmes
ignorent toutefois les risques
auxquels elles s'exposent.
L'intervention doit satisfaire à
certaines normes qualitatives et
être pratiquée par des médecins
équipés à cet effet. Le patient doit
être préalablement informé des
risques qu'il encourt. Le suivi du
patient après l'opération constitue
cependant un élément essentiel. Il
arrive trop fréquemment que des

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nadien ontbreekt het vaak aan correcte verzorging, zodat infecties,
afstoting en meer het gevolg zijn. Ik durf dat te zeggen, omdat ik dat
in de praktijk reeds meegemaakt heb. Het is een belangrijke taak voor
de huisartsen om de patiënten vooraf in te lichten en nadien de
nazorg te organiseren, zodat er een optimaal eindresultaat kan bereikt
worden. Het is ook belangrijk om hen te wijzen op de nodige
complicaties. Het gaat toch steeds om een ingreep. Enige voorkennis
is een minimale vereiste.

Als arts ben ik persoonlijk van oordeel dat in onze samenleving
steeds meer aandacht wordt geschonken aan de verpakking en niet
altijd aan de inhoud. De alsmaar verdergaande mediatisering van de
ingrepen speelt hierin uiteraard een belangrijke rol. We kennen
allemaal de programma's waarin men een extreme makeover kan
winnen. In enkele minuten zendtijd wordt Jan Modaal tot echte
mannequin en ideale en esthetisch verantwoorde mens omgetoverd.
Op televisie lijkt dat in enkele minuten te gebeuren. In de realiteit
vraagt dat echter meerdere ingrepen, meerdere uren werk voor de
chirurg, meerdere maanden herstel en arbeidsongeschiktheid. Dat is
toch niet gering. Het vraagt ook belangrijke financiële inspanningen
van het gezin en nazorg en gaat gepaard met de nodige pijn en last.

Het duurt ook nog enkele weken vooraleer de definitieve resultaten
worden bereikt.

We kunnen ons afvragen of dergelijke programma's wel verantwoord
zijn, maar het is nu eenmaal zo dat wat vroeger tot de prioriteit van
enkele Hollywoodsterren behoorde, nu schering en inslag wordt.
Bovendien gebeurt het op steeds jeugdigere leeftijd. We kunnen nu
bijvoorbeeld al op 18-jarige leeftijd een nieuwe neus, korter bij het
hoofd staande oren vragen, kleinere of grotere borsten, smallere
heupen, enzovoort. Dat staat nu op het verlanglijstje van 18-jarige
meisjes. Stel u voor. We gaan er volgens mij niet op vooruit.

Het is ook nog maar de vraag of het streven naar esthetische
perfectie iemand gelukkiger maakt in het verdere verloop van zijn
leven. Wat ik hier vertel, is misschien niet alleen medisch, maar ook
enigszins filosofisch. Misschien denkt u wel dat ik niet goed geplaatst
ben om het te zeggen. Als huisarts krijg ik er evenwel veel mee te
maken. Bovendien, hoewel ik ook niet tot de ideale maten behoor,
heb ik tot nu toe geen boeltje gemaakt van mijn leven. Dat maakt mij
gelukkig.

Het is nu eenmaal een maatschappelijke realiteit. Ook kunnen wij de
programma's niet kiezen. Mijn grote bezorgdheid is dat er kwalitatief
hoogstaand werk zou moeten worden verricht door de juist opgeleide
mensen, met de juiste voorzorg en de juiste nazorg voor de mensen.

Mevrouw De Meyer, door deze resolutie hebt u ons de kans gegeven
om dat maatschappelijk probleem hier verder te bespreken.

femmes ne soient pas prises en
charge correctement.

La `médiatisation' de plus en plus
poussée favorise cette évolution.
Certaines émissions télévisées
montrent comment des filles
ordinaires deviennent de véritables
vedettes de cinéma. En réalité, il
s'agit d'une intervention lourde qui
exige du patient d'importants
efforts sur le plan physique,
mental et financier. Alors que la
chirurgie esthétique était
auparavant réservée aux grandes
stars hollywoodiennes, la pose
d'implants mammaires se banalise
aujourd'hui. Une jeune fille âgée
de dix-huit ans seulement peut se
faire corriger le nez ou augmenter
son tour de poitrine. Bien
évidemment, nous ne pouvons
fermer les yeux sur cette réalité
sociale. Il faut veiller à garantir la
qualité de ce type d'intervention et
à informer correctemment le
patient. C'est pourquoi la
proposition de Mme de Meyer
arrive à point nommé.

17.04 Rudy Demotte, ministre: Monsieur le président, je peux être

bref mais je tiens à dire que ce n'est pas un problème purement
d'ordre anecdotique.

Même si nous n'avons pas de chiffres globaux, on sait que les
femmes porteuses d'implants mammaires sont de plus en plus
nombreuses en Europe. Ces prothèses peuvent être utilisées soit en

17.04 Minister Rudy Demotte:

Het aangehaalde probleem
beperkt zich niet tot enkele
individuele gevallen. Integendeel,
het aantal vrouwen met
borstimplantaten in Europa blijft
toenemen.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

chirurgie reconstructive, soit, pour des raisons esthétiques, en
chirurgie plastique. Notre société connaît une réelle dérive à tel point
que, pas plus tard que ce 11 mai, divers articles de presse,
notamment dans le journal "Humo", titraient à propos des implants
mammaires, de façon un peu coquine - ce qui montre à quel point la
société n'y prête guère d'importance -: "Maintenant que je suis
porteuse d'implants, je ne dirai plus jamais non à mon mari". Comme
s'il y avait une relation de cause à effet! Bref, on constate une
marchandisation de l'esthétique, comme si tous les risques sanitaires
liés à ces implants pouvaient être gommés. A titre personnel, je
trouve cette réaction scandaleuse.

Je voudrais remercier celles et ceux, singulièrement Magda
De Meyer, pour leur engagement dans ce combat nullement
anecdotique. Nous allons répondre à diverses demandes, également
formulées à l'échelon de l'Union européenne. Les axes proposés par
l'Union sont au nombre de quatre: l'information, l'interdiction de
publicité voire d'implantations à visée esthétique chez les moins de
18 ans, le suivi annuel et le registre des implants.

Le texte que nous examinons aujourd'hui nous permettra de
commencer à recenser. Recenser dans l'optique d'intervention, si elle
s'avère nécessaire. Comme l'a dit Mme De Block avec beaucoup de
clarté à cette tribune, nous ne pouvons pas prendre le risque de ne
pas savoir ce qui se passe, quels sont les risques encourus par celles
qui subissent ce type d'intervention. Aussi, pour répondre à cette
situation, nous créerons demain, grâce à une base légale, un registre;
il sera l'élément initiateur d'une politique de recensement d'un
ensemble d'implants.

Avant d'aller plus loin, il nous était utile de voir quelles étaient les
difficultés pratiques qui se posaient à nous. C'est la raison pour
laquelle nous avons commencé par ce domaine.

Merci encore à celles qui ont mis en avant ce problème très sérieux.

Er bestaan echter misbruiken, die
erop wijzen dat het
schoonheidsideaal wordt gecom-
mercialiseerd en dat aan de
gezondheidsrisico's van
implantaten voorbij wordt gegaan.
Dat is schandalig!

Ik wil al diegenen bedanken die,
zoals mevrouw De Meyer, deze
strijd zijn aangegaan.

Wij zullen ook aan de eisen van de
Europese Unie tegemoetkomen,
die op vier pijlers zijn gestoeld: de
informatie, het verbod op reclame
en esthetische implantaten bij
minderjarigen, de jaarlijkse follow-
up en het register van implantaten.

Dankzij de tekst van vandaag
kunnen wij een overzicht van de
beschikbare informatie opstellen.
Wij mogen niet het risico lopen dat
wij niet weten wat er gaande is of
dat wij de risico's van dit soort
ingreep niet kennen. Op grond van
deze wetsbepalingen maken wij
dus een register aan, dat ons zal
toelaten het probleem in kaart te
brengen.

Alvorens verder te gaan, moesten
de praktische moeilijkheden
worden onderzocht. Daarom zijn
wij met dit aspect van start
gegaan.

Ik wil nogmaals diegenen
bedanken die dit ernstige
probleem hebben aangekaart.

Le président: La discussion est close.
De bespreking is gesloten.

Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion. (Rgt 85, §4) (121/3)
De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de bespreking. (Rgt 85, §4) (121/3)

Aucun amendement n'a été déposé ou redéposé.
Er werden geen amendementen ingediend of heringediend.

Le vote sur la proposition de résolution aura lieu ultérieurement.
De stemming over het voorstel van resolutie zal later plaatsvinden.

18 Projet de loi modifiant l'article 56 du Code d'instruction criminelle (863/1-4)
18 Wetsontwerp tot wijziging van artikel 56 van het Wetboek van strafvordering (863/1-4)

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

18.01 Eric Massin, rapporteur: Monsieur le président, le projet ayant

été adopté à l'unanimité, je m'en réfère à mon rapport écrit.

18.01 Eric Massin, rapporteur: Ik

verwijs naar het schriftelijk verslag.
Dit wetsontwerp werd unaniem
goedgekeurd.

Le président: Quelqu'un demande-t-il encore la parole? (Non)
Vraagt nog iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (863/4)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (863/4)

Le projet de loi compte 2 articles.
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Les articles 1 et 2 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

19 Projet de loi relatif à l'insaisissabilité et à l'incessibilité des montants prévus aux articles 1409,

1409bis et 1410 du Code judiciaire lorsque ces montants sont crédités sur un compte à vue (639/9)

19 Wetsontwerp betreffende de onvatbaarheid voor beslag en de onoverdraagbaarheid van de

bedragen waarvan sprake is in de artikelen 1409, 1409bis en 1410 van het Gerechtelijk Wetboek
wanneer die bedragen op een zichtrekening gecrediteerd zijn (639/9)

(Réamendé par le Sénat / Opnieuw geamendeerd door de Senaat Sans rapport / Zonder verslag)

Conformément à l'article 87 du Règlement, les projets de loi renvoyés à la Chambre par le Sénat ne font
plus l'objet d'une discussion générale en séance plénière, sauf si la Conférence des présidents en décide
autrement.
Overeenkomstig artikel 87 van het Reglement wordt geen algemene bespreking in plenaire vergadering
gewijd aan een wetsontwerp dat door de Senaat naar de Kamer is teruggestuurd, tenzij de Conferentie van
voorzitters anders beslist.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (639/9)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (639/9)

Le projet de loi compte 5 articles.
Het wetsontwerp telt 5 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Er komt een kleine verbetering op artikel 2, § 2, 4°. Men moet lezen "... aan de afzender bij ter post ..." in
plaats van "aan de afzender bij de ter post...".

Les articles 1 à 5 sont adoptés article par article avec correction de texte à l'article 2.
De artikelen 1 tot 5 worden artikel per artikel aangenomen met tekstverbetering op artikel 2.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

20 Projet de loi portant confirmation de l'arrêté royal du 22 décembre 2003 relatif à la contribution aux

frais de fonctionnement, de personnel et d'installation de la commission des jeux de hasard due par
les titulaires de licences de classe A, B, C et E (1017/1)

20 Wetsontwerp tot bekrachtiging van het koninklijk besluit van 22 december 2003 betreffende de

bijdrage in de werkings-, personeels- en oprichtingskosten van de kansspelcommissie verschuldigd
door de houders van de vergunningen klasse A, B, C en E (1017/1)

(Sans rapport / Zonder verslag)

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

Quelqu'un demande-t-il la parole? (Non)
Vraagt iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (1017/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (1017/1)

Le projet de loi compte 2 articles.
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Les articles 1 et 2 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

21 Projet de loi modifiant le Code judiciaire en vue d'instituer une immunité d'exécution à l'égard des

biens culturels étrangers exposés publiquement en Belgique (1051/1-3)

21 Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op het instellen van een

onschendbaarheid van tenuitvoerlegging ten overstaan van buitenlandse cultuurgoederen die in
België voor het publiek vertoond worden (1051/1-3)

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

21.01 Walter Muls, rapporteur: Mijnheer de voorzitter, ik verwijs naar

mijn verslag, maar met twee kleine opmerkingen. Ten eerste, het gaat
over burgerlijke beslagen, dus de strafrechtelijke vallen er buiten. Ten
tweede, het ontwerp werd, na een kleine technische taalcorrectie,
unaniem aangenomen door de commissie, zonder enige amendering.

21.01 Walter Muls, rapporteur:

Je me réfère à mon rapport écrit.
Je tiens à préciser que le projet de
loi ne porte que sur les saisies en
matière civile. Après qu'une
correction technique mineure y ait
été apportée, les membres de la
commission ont adopté ce projet
de loi à l'unanimité.

Le président: Quelqu'un demande-t-il encore la parole? (Non)
Vraagt nog iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (1051/3)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (1051/3)

Le projet de loi compte 3 articles.
Het wetsontwerp telt 3 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

L'intitulé néerlandais est modifié en "wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op
het instellen van een uitvoeringsimmuniteit ten aanzien van buitenlandse cultuurgoederen die in België voor
het publiek vertoond worden".
Het Nederlandse opschrift wordt gewijzigd in "wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met
het oog op het instellen van een uitvoeringsimmuniteit ten aanzien van buitenlandse cultuurgoederen die in
België voor het publiek vertoond worden".

In de Nederlandse tekst van art. 2 moet het woord "onschendbaarheid" telkens vervangen worden door
"immuniteit". In § 3 dienen ook de woorden "organisme dat" en "dit organisme" vervangen te worden
respectievelijk door "instelling die" en "deze instelling".

Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article, avec corrections de texte à l'article 2.
De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel aangenomen, met tekstverbeteringen op artikel 2.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

22 Proposition de loi modifiant l'article 45 de la loi du 7 février 2003 portant diverses dispositions en

matière de sécurité routière (proposition de rejet) (864/1-2)

22 Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 45 van de wet van 7 februari 2003 houdende verschillende

bepalingen inzake verkeersveiligheid (voorstel tot verwerping) (864/1-2)

(Déposée par / Ingediend door: Geert Bourgeois)

La commission de l'Infrastructure, des Communications et des Entreprises publiques propose de rejeter
cette proposition de loi. (864/2)
De Commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven stelt voor dit wetsvoorstel te
verwerpen. (864/2)

Conformément à l'article 88 du Règlement, l'assemblée plénière se prononcera sur cette proposition de
rejet après avoir entendu le rapporteur et, éventuellement, l'auteur.
Overeenkomstig artikel 88 van het Reglement spreekt de plenaire vergadering zich uit over dit voorstel tot
verwerping na de rapporteur en eventueel de indiener te hebben gehoord.

22.01 Daan Schalck, rapporteur: Mijnheer de voorzitter, ik verwijs

naar het schriftelijk verslag, mits de kleine opmerking dat er ook een
uitvoerig debat is geweest over de betrokkenheidsprocedure van de
Gewesten en dat uiteindelijk de juridische diensten van de Kamer
erop hebben gewezen dat de Gewesten moesten worden
geconsulteerd. Omdat dit voorstel op heel korte termijn meende zijn
nut te hebben, was dat wel een belangrijke kwestie.

22.01 Daan Schalck, rapporteur:

Je renvoie à mon rapport écrit. Les
membres de la commission ont
débattu en détail de l'implication
des Régions. Le service juridique
de la Chambre, après avoir
examiné cette question, est d'avis
que les Régions doivent être
consultées. Cela n'est pas sans
importance, le projet devant être
mis en oeuvre à court terme.

De voorzitter: Men zegt mij dat de heer Bourgeois komende is. Het is
zijn wetsvoorstel en de beleefdheid verplicht mij hem het woord te
geven als hij het vraagt. Ik zal een ogenblikje wachten. Ik heb niet
zoveel meer te behandelen.

président: En attendant

l'arrivée de l'auteur, M. Bourgeois,
j'aborderai brièvement un autre
point de l'ordre du jour.

Renvoi d'une proposition de loi à une autre commission
Verzending van een wetsvoorstel naar een andere commissie

A la demande de l'auteur, je vous propose de renvoyer à la commission chargée des problèmes de Droit
commercial et économique la proposition de loi de M. Alfons Borginon modifiant l'article 1798, alinéa 1er, du
Code civil relatif à l'action directe intentée par un sous-traitant contre le maître de l'ouvrage (n° 706/1).
Op aanvraag van de indiener stel ik u voor het wetsvoorstel van de heer Alfons Borginon tot wijziging van
artikel 1798, eerste lid van het Burgerlijk Wetboek betreffende de rechtstreekse vordering van een
onderaannemer tegen zijn opdrachtgever (nr. 706/1) te verwijzen naar de commissie belast met de
problemen inzake Handels- en Economisch Recht.

Cette proposition avait été précédemment renvoyée à la commission de la Justice.
Dit wetsvoorstel werd vroeger verzonden naar de commissie voor de Justitie.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

Mijnheer Bourgeois, ik heb gewacht tot u hier was om u het woord te geven op uw wetsvoorstel waarvan de
verwerping door de commissie was voorgesteld. U hebt het woord.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

22.02 Geert Bourgeois (N-VA): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

minister, collega's, ik ben een beetje verrast door de snelheid van
behandeling van dit voorstel tot verwerping, want daarover gaat het.
Mijn wetsvoorstel werd weggestemd in de bevoegde commissie, wat
ik bijzonder jammer vind. Ik neem aan dat de meerderheid van mijn
collega's parlementsleden dat ook jammer vinden.

Mijnheer de voorzitter, straks zal een wetsvoorstel worden
weggestemd, dat niet alleen door mij werd ingediend, maar ook door
leden van de CD&V, van Ecolo en zelfs van de VLD en van de MR.
De vertegenwoordiger van de PS, hier aanwezig, zei in de bevoegde
commissie dat zij het wetsvoorstel steunde. Eigenlijk kon men dus
aannemen dat dit wetsvoorstel kamerbreed, om mij in parlementaire
termen uit te drukken, gesteund zou worden. Dit wetsvoorstel wordt
ook door de brede publieke opinie gesteund. Het kwam eigenlijk tot
stand op verzoek van de Vlaamse politierechters en het wordt
gesteund door de advocatuur, de consumentenbonden, de
automobilistenverenigingen, enzovoort.

Waar komt het op neer, collega's? De wegverkeerswet van
februari 2003 voorziet in zwaardere boetes en zwaarder rijverbod en
in een aantal gevallen zelfs in een verplicht rijverbod en de
onmogelijkheid om voorwaardelijk rijverbod uit te spreken. Deze wet
heeft terugwerkende kracht. U weet allemaal dat de nieuwe
verkeerswet in werking is getreden op 1 maart 2004. Ik denk dat de
automobilisten en de andere weggebruikers zich ook daarop hebben
ingesteld en daaraan hebben aangepast.

Het blijft echter mijn mening, en ik neem aan deze van heel veel
collega's in dit halfrond, dat de zwaardere repressie absoluut niet
nodig was om te komen tot een beter verkeersveiligheidsbeleid. Kijk
naar andere landen, Nederland bijvoorbeeld, waar men veel minder
verkeersslachtoffers heeft, ondanks het feit dat de straffen daar
minder zwaar zijn. Men heeft daar echter een goede
verkeersinfrastructuur en een goed handhavingsbeleid. De nieuwe
wet voorziet niettemin in zeer zware straffen en zeer hoge boetes,
soms onbillijke boetes.

Ik wil de collega's van de sp.a erop wijzen dat een van hun
burgemeesters, met name van De Panne, het zelfs nodig vond om
een petitieactie op gang te brengen. Hij mobiliseert parlementsleden
om hun steun uit te spreken tegen de zeer strenge wetgeving.

De nieuwe wet heeft terugwerkende kracht, omdat een juridisch
lichtere straf onmiddellijk ingaat, met andere woorden terugwerkende
kracht heeft, ook voor feiten die gepleegd werden alvorens de nieuwe
wet in werking treedt.

We hadden vroeger een verkeerswetgeving die in heel veel gevallen
voorzag in gevangenisstraffen. Met de nieuwe wetgeving zijn die
gevangenisstraffen nagenoeg afgeschaft en vervangen door veel
zwaardere boetes en door rijverbod. Met andere woorden, vanaf 1
maart zullen mensen die verkeersovertredingen gepleegd hebben
vóór de inwerkingtreding van de wet, vóór 1 maart 2004, voor de
politierechter komen en geconfronteerd worden met zeer zware
boetes, met een streng rijverbod en met in een aantal gevallen zelfs
een verplicht herexamen. Dat stoot tegen de borst. Ik denk dat
niemand zich daaraan verwacht had. Mensen die voor de

22.02 Geert Bourgeois (N-VA):

Je regrette que la commission n'ait
pas approuvé ma proposition de
loi alors que le VLD et le MR
l'appuyaient, de même qu'un
représentant du PS. Ma
proposition bénéficie par ailleurs
du soutien de l'opinion publique et
d'une vaste assise sociale.

Le nouveau Code de la route
prévoit des amendes plus sévères
et un recours plus strict au retrait
du permis de conduire. La
Chambre a adopté la loi le 23
février 2003, mais celle-ci est
seulement entrée en vigueur le 1

mars 2004. La nouvelle loi est plus
sévère dans la pratique, mais les
peines qu'elle impose sont plus
légères d'un point de vue juridique
car l'ancienne loi prévoyait des
peines de prison pour de
nombreux délits. Etant donné que
dans notre système juridique la loi
la moins sévère s'applique
immédiatement et prime, le
nouveau Code de la route a,
depuis son adoption, un effet
rétroactif. Personne n'avait prévu
cela.

Ma proposition de loi doit remédier
à cet effet indésirable. La situation
actuelle est inéquitable pour la
population et donne lieu à des
procédures inutiles, notamment à
des questions préjudicielles
adressées à la Cour d'arbitrage.
Ma proposition de loi correspond
également à l'intention du
législateur. Je lance un ultime
appel en faveur de son adoption,
pour qu'il soit mis un terme à une
situation inéquitable.

L'alourdissement de la législation
ne sert qu'à ennuyer le citoyen,
tout comme la loi relative à la
police de la circulation routière est,
dans son ensemble, considérée
comme destinée à empoisonner la
vie du citoyen. Cette loi n'est au
reste pas le moyen le plus
approprié pour réduire le nombre
de victimes d'accidents de la
route. Nous avons surtout besoin
d'une politique de répression et

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

politierechtbank komen, meenden terecht dat ze nog volgens de
vroegere wet beoordeeld zouden worden. Welnu, dat kan niet ten
gevolge van de hiërarchie van de straffen.

Vandaar was mijn wetsvoorstel - collega De Padt was zo vriendelijk
om het mee te ondertekenen - erop gericht om ervoor te zorgen dat
feiten die dateren van vóór de inwerkingtreding van de wet, nog
bestraft zouden worden volgens de vroegere wet. Ik herhaal: het is de
logica zelve; het is billijk en strookt met het rechtsgevoel van de
mensen en is denk ik, ook te vereenzelvigen met de bedoeling van de
wetgever. De wetgever die de wet van 7 februari 2003 goedkeurde,
had voor ogen een strengere wet te maken. Men kan daarover
discussiëren. Ikzelf vond het in heel veel gevallen niet nodig om tot
een strengere wet te komen als men maar een goed
handhavingsbeleid heeft. Dat men echter voor ogen had tot een
strengere wet te komen is een feit, het wordt zo ook algemeen
aangevoeld door de weggebruiker. De strengere wet wordt nu echter
toegepast op feiten van vroeger.

Er was even hoop dat het wetsvoorstel hier algemeen gedragen zou
worden, dat men die onbillijkheid zou wegwerken. Deze onbillijkheid
leidt ook tot tal van overbodige beroepsprocedures. Ik verneem dat er
nu al politierechters zijn die prejudiciële vragen stellen aan het
Arbitragehof. Ik had voorspeld dat tegen de wetgeving verhaal zou
worden aangetekend bij het Arbitragehof, dat ze aanleiding zou geven
tot beroepsprocedures, cassatieberoep enzovoort en dat ze voor een
overlast bij de rechtbanken, onnodige hinder en onnodig gepest van
de weggebruiker zou zorgen.

Het heeft niet mogen zijn. De commissie heeft beslist dat er advies
gevraagd moest worden aan de Gewesten. Dat advies is zelfs niet
afgewacht; het voorstel is tot mijn grote verrassing weggestemd door
de commissie. De paarse regering zal doorgaan met al te strenge
repressie, terwijl het niet nodig is, met een onbillijke wetgeving die
heel veel kwaad bloed zet.

Ik doe hier nog een ultieme oproep, zeker tot de fracties waartoe
medeondertekenaars De Padt en Malmendier behoren, om alsnog het
gezond verstand te laten zegevieren. Men heeft in de commissie een
aantal opwerpingen geformuleerd die geen hout sneden. Men zei
bijvoorbeeld dat er nu al een aantal mensen is dat na 1 maart
veroordeeld is op basis van de nieuwe wet. Dat is juist. Hoe meer tijd
er verloopt vooraleer dit wetsvoorstel goedgekeurd wordt, hoe meer
zaken al voor de politierechtbank gekomen zullen zijn.

Anderzijds, collega's, wil ik erop wijzen dat er op het moment van de
behandeling in de commissie nog geen enkel probleem was. Het
parket kon nog beroep aantekenen tegen deze zaken. Men kon dus
vermijden dat er een ongelijkheid of onbillijkheid ontstond. Dat is het
laatste wat ik wil zeggen. Nu creëert u een heel grote ongelijkheid
tussen degenen die werden vervolgd en berecht voor 1 maart op
basis van feiten voor 1 maart en degenen die, ook op basis van feiten
van voor 1 maart, zijn berecht na 1 maart. Ik ken zulke gevallen.
Iedereen die in de politiek staat, wordt daarmee geconfronteerd. Men
wordt aangesproken door mensen die zeggen dat een vriend, een
familielid, een kennis of een collega voor precies dezelfde feiten
feiten gepleegd voor 1 maart is vervolgd, maar voor 1 maart voor de
politierechtbank is voorgekomen. Dat kan een week voor 1 maart

d'une meilleure infrastructure.

J'espère que le Parlement
adoptera ma proposition de loi.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

geweest zijn, terwijl degene die de week daarna voorkomt ook voor
feiten van vroeger wordt aangepakt met die zwaardere
strafwetgeving. Ik blijf dit betreuren. Dit is een onnodig gepest van de
mensen, net zoals de wet van 7 februari 2003, die in heel veel
gevallen als een pestwet wordt beschouwd die niet het meest
efficiënte middel is om het doel te bereiken dat wij allemaal voor ogen
hebben, namelijk een grotere verkeersveiligheid en een drastische
terugschroeving van het aantal verkeersslachtoffers. Dit kan men
door een beter handhavingsbeleid en een betere weginfrastructuur
realiseren.

Ik doe een laatste oproep tot u allemaal om het wetsvoorstel alsnog
goed te keuren.

Le président: Plus personne ne peut prendre la parole.
Geen andere sprekers kunnen worden ingeschreven.

Le vote sur la proposition de rejet de cette proposition de loi aura lieu ultérieurement.
De stemming over het voorstel tot verwerping van dit wetsvoorstel zal later plaatsvinden.

Révision de la Constitution
Herziening van de Grondwet

23 Proposition de révision de l'article 41 de la Constitution (468/1-6)
23 Voorstel tot herziening van artikel 41 van de Grondwet (468/1-6)

(Déposée par / Ingediend door: Alfons Borginon, Patrick Janssens, Nahima Lanjri, Ludo Van Campenhout,
Anne Barzin, Valérie Déom, Jean-Jacques Viseur)

Discussion de l'article unique
Bespreking van het enig artikel

Conformément à l'article 85, alinéa 4 du Règlement, le texte adopté par la commission sert de base à la
discussion de l'article unique. (468/6)
Overeenkomstig artikel 85, alinea 4 van het Reglement, wordt de door de commissie aangenoment tekst
als basis voor de bespreking van het enig artikel genomen. (468/6)

La discussion de l'article unique est ouverte.
De bespreking van het enig artikel is geopend.

De heer Verherstraeten, rapporteur, verwijst naar zijn schriftelijk verslag.

23.01 Alfons Borginon (VLD): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

minister, collega's, ik heb van de voorzitter het verbod gekregen om
nogmaals en te zesden male de noodzaak van dit voorstel tot
wijziging van de Grondwet te herhalen. Ik ben heel gezagsgetrouw en
schik mij dus naar de wensen van de voorzitter. In het kader van onze
werkzaamheden in de commissie voor de Herziening van de
Grondwet hebben wij inderdaad uitvoerig over de noodzaak en over
de technische vormgeving van de wijziging gedebatteerd. Het is dus
niet nodig ze nogmaals tot in den treure uit te leggen.

Voor alle duidelijkheid wil ik toch even zeggen waarover het gaat.

Het is de bedoeling dat wij door een aanpassing van artikel 41 van de
Grondwet een aantal aspecten van de gemeentewetgeving, die
potentieel voor interpretatie vatbaar zouden kunnen zijn wanneer de

23.01 Alfons Borginon (VLD):

Nous avons consacré un large
débat en commission de la
Révision de la Constitution à la
nécessité de procéder à cette
révision et à la forme que celle-ci
devait prendre.

La révision de l'article 41 de la
Constitution vise à régler certains
problèmes d'interprétation de la
législation communale. Les
Régions seront habilitées à régler
dans leurs décrets relatifs aux
communes tous les aspects liés

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

regio's erover moeten oordelen, oplossen. Met name gaat het over
het feit dat de Gewesten ook voor de districtsraden en voor
volksraadplegingen zeker de bevoegdheid hebben om in hun
toekomstige gemeentedecreten ook alles te regelen wat zij inhoudelijk
wensen te regelen. In die zin is het voorstel technisch nodig om
problemen in de toekomst te voorkomen.

De enige reden waarom ik op de tribune kom, is om de mede-
indieners en alle mensen die in de commissie voor de Herziening van
de Grondwet hebben meegewerkt aan de totstandkoming van het
voorstel, te bedanken. Ik hoop dan ook dat een zo ruim mogelijke
meerderheid van de Kamer het voorstel tot herziening van artikel 41
van de Grondwet zal goedkeuren.

aux conseils de districts et aux
consultations populaires. La
proposition de révision est
nécessaire techniquement pour
éviter d'éventuels problèmes.

Je remercie les co-auteurs de la
proposition ainsi que les
collaborateurs au sein de la
commission de la Révision de la
Constitution. Souhaitons que cette
proposition soit adoptée à la
Chambre par une majorité aussi
large que possible.

Le président: La discussion de l'article unique est close.
De bespreking van het enig artikel is gesloten.

Le vote sur la proposition de révision est réservé.
De stemming over het voorstel tot herziening wordt aangehouden.

Ik zal nu de Kamer inbellen als ik dat als werkwoord mag gebruiken zodat we over enkele ogenblikken
met de stemmingen kunnen beginnen.

Collega's, als men wat te vroeg stemt, duurt het iets langer om de Kamer te verzamelen. Ik denk echter dat
dit stilaan het geval is.

24 Demande d'urgence de la part du gouvernement
24 Urgentieverzoek vanwege de regering

Le gouvernement a demandé l'urgence conformément à l'article 51 du Règlement lors du dépôt du projet
de loi modifiant l'article 287ter du Code judiciaire (n° 1054/1).
De regering heeft de spoedbehandeling gevraagd met toepassing van artikel 51 van het Reglement, bij de
indiening van het wetsontwerp tot wijziging van artikel 287ter van het Gerechtelijk Wetboek (nr. 1054/1).

Je vous propose de nous prononcer sur cette demande.
Ik stel u voor om ons over deze vraag uit te spreken.

L'urgence est adoptée par assentiment.
De urgentie wordt bij instemming aangenomen.

25 Prise en considération de propositions
25 Inoverwegingneming van voorstellen

L'ordre du jour appelle la prise en considération d'une série de propositions dont la liste est reprise en
annexe.
Aan de orde is de inoverwegingneming van een reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage gaat.

Pas d'observation? (Non) La prise en considération est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) De inoverwegingneming is aangenomen.

Votes nominatifs
Naamstemmingen

26 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de Mme Catherine Doyen-Fonck sur "les

conventions de soins palliatifs" (n° 325)

26 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van mevrouw Catherine Doyen-Fonck over "de

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

overeenkomsten inzake palliatieve zorg" (nr. 325)

Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission des Affaires sociales du
4 mai 2004.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Sociale Zaken
van 4 mei 2004.

Deux motions ont été déposées (n

25/119):

- une motion de recommandation a été déposée par Mme Catherine Doyen-Fonck;
- une motion pure et simple a été déposée par Mmes Pierrette Cahay-André, Annelies Storms, Danielle
Van Lombeek-Jacobs et M. Bruno Van Grootenbrulle.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/119):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Catherine Doyen-Fonck;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames Pierrette Cahay-André, Annelies Storms, Danielle
Van Lombeek-Jacobs en de heer Bruno Van Grootenbrulle.

La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?

26.01 Catherine Doyen-Fonck (cdH): Monsieur le président, chers

collègues, comme vous le pensez tous, je suppose, la politique de
santé doit absolument être continue et ne pas supporter de rupture.
Qui imaginerait suspendre des activités dans les soins intensifs ou
bien en chirurgie cardiaque? Il doit en être de même pour les soins
palliatifs.

Dès lors, monsieur le président, à la suite de la question du moratoire
pour les conventions INAMI des soins palliatifs, des familles souffrent
et se retrouvent dans des situations vraiment très difficiles.

Beaucoup d'entre vous ont voté la loi du 14 juin 2002 relative aux
soins palliatifs. Je pense que tous les partis politiques considèrent
que l'accompagnement de la vie est une priorité de santé publique. Il
me semble dès lors, décent que la majorité accepte de trouver une
solution structurelle pour que ces équipes de soins palliatifs puissent
maintenir leurs services aux patients en fin de vie.

26.01 Catherine Doyen-Fonck

(cdH): Het gezondheidsbeleid
moet absoluut op ononderbroken
wijze worden gevoerd in die zin dat
het geen enkele breuk kan dulden.
Acht u het denkbaar dat de
activiteit bij intensieve verzorging
of op de afdeling hartchirurgie
onderbroken wordt? Hetzelfde
geldt voor palliatieve verzorging.

Naar aanleiding van de kwestie
van het moratorium voor de RIZIV-
overeenkomsten inzake palliatieve
zorg dient dus rekening te worden
gehouden met het leed en de
uiterst moeilijke situatie van de
betrokken gezinnen.

De meesten onder u hebben de
wet van 14 juni 2002 over
palliatieve zorg goedgekeurd. Ik
ben de mening toegedaan dat alle
politieke partijen ervan overtuigd
zijn dat de begeleiding van het
levenseinde een prioriteit is vanuit
het oogpunt van de
volksgezondheid. Het lijkt me dan
ook aangewezen dat de
meerderheid een structurele
oplossing zou vinden zodat de
teams palliatieve zorg hun
verzorging kunnen blijven
verstrekken aan patiënten wier
levenseinde nabij is.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Le président: Début du vote / Begin van de stemming.
Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote? / Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd?
Fin du vote / Einde van de stemming.
Résultat du vote / Uitslag van de stemming.

(Stemming/vote 1)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

131

Total

La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.

Raison d'abtention?
Reden van onthouding?

26.02 Simonne Creyf (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb een

stemafspraak met collega Sabien Lahaye-Battheu.

26.02 Simonne Creyf (CD&V):

J'ai pairé avec Mme Lahaye-
Battheu.

26.03 Dominique Tilmans (MR): Monsieur le président, nous avons

effectivement voté la loi relative aux soins palliatifs à la Chambre et
au Sénat. Je reprends, parce que c'est vraiment très important, les
termes de l'article 2 de cette loi. Je cite: "Tout patient doit pouvoir
bénéficier de soins palliatifs dans le cadre de l'accompagnement de
sa fin de vie. Les dispositifs d'offre de soins palliatifs et les critères de
remboursement de ces soins par la sécurité sociale doivent garantir
l'égalité d'accès aux soins palliatifs de tous les patients incurables."

En décembre 2003, nous avons voté la loi-programme qui contenait le
moratoire pour toute nouvelle convention. Ce moratoire a pour effet
de bloquer toute adaptation des soins palliatifs alors qu'il y a vraiment
une attente et un besoin réel des patients.

A de multiples reprises, je suis intervenue au sein de la commission
de la Santé publique où j'ai cité l'exemple de l'ASBL "Accompagner"
en province de Luxembourg qui, je vous le signale, au 1

mai de cette

année, a atteint son quota de patients. Que doit faire cette ASBL
aujourd'hui? Doit-elle refuser de nouveaux patients, c'est-à-dire
s'opposer à la loi, s'opposer à l'éthique et s'opposer à sa mission ou
bien doit-elle continuer à accompagner des patients en fin de vie, en
étant alors incapable de payer son personnel? Doit-elle organiser des
dîners "choucroute" pour le payer? La situation est effectivement
dramatique.

Je m'abstiens pour ce vote car il faut revoir d'urgence les conventions
de soins palliatifs. Il y a un impérieux besoin d'adaptation, par respect
pour les patients qui n'attendent plus rien de la vie, si ce n'est d'être
soignés dans la dignité, et par respect pour le personnel qui exerce
probablement un des métiers les plus difficiles au monde:
accompagner les mourants. C'est la raison pour laquelle je me suis
abstenue en votant malgré tout la confiance au gouvernement.

26.03 Dominique Tilmans (MR):

Krachtens de wet hebben alle
patiënten recht op palliatieve zorg.
De bepalingen inzake het zorg-
anbod en de terugbetalingen
moeten ertoe strekken dat álle
ongeneeslijk zieke mensen bij een
voorziening voor palliatieve zorg
terechtkunnen. Het moratorium
staat elke aanpassing in de weg,
terwijl de vraag groter is dan het
aanbod. De situatie is dramatisch.
De overeenkomsten voor
palliatieve zorg moeten dringend
worden herzien. Daarom heb ik mij
onthouden, maar ik behoud toch
mijn vertrouwen in de regering.

26.04 Yvan Mayeur (PS): Monsieur le président, je suis d'accord

avec Mmes Doyen-Fonck et Tilmans. Je pense que la majorité de la
commission de la Santé publique partageait d'ailleurs cette opinion
mais, en même temps, on fait confiance au gouvernement pour aller

26.04 Yvan Mayeur (PS): Net als

alle andere commissieleden, denk
ik, ben ik het eens met de dames
Doyen-Fonck en Tilmans. Maar de

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de l'avant.

regering behoudt ook mijn
vertrouwen.

Le président: C'est pour cela que les motions sont pures et simples!

(MM. E. Di Rupo et C. Eerdekens ont voté oui)

27 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Luc Goutry over "het dreigend tekort

aan psychiatrische verzorgingsplaatsen" (nr. 275)

27 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Luc Goutry sur "le risque de pénurie de

places dans les institutions de soins psychiatriques" (n° 275)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing van 4 mei 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société du 4 mai 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/120):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de dames Simonne Creyf en Liesbeth Van der Auwera en
de heer Luc Goutry;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames Yolande Avontroodt, Karin Jiroflée, Marie-Claire
Lambert en Dominique Tilmans.
Deux motions ont été déposées (n° 25/120):
- une motion de recommandation a été déposée par Mmes Simonne Creyf et Liesbeth Van der Auwera et
M. Luc Goutry;
- une motion pure et simple a été déposée par Mmes Yolande Avontroodt, Karin Jiroflée, Marie-Claire
Lambert et Dominique Tilmans.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

27.01 Luc Goutry (CD&V): Mijnheer de voorzitter, collega's, de

problematiek van de ellenlange wachtlijsten voor mensen die zorg
nodig hebben, spijtig genoeg, zijn ondertussen eenieder bekend. De
VLD en de groenen schuiven dit zelfs als een van hun belangrijkste
punten in de verkiezingscampagne naar voren. Men moet maar
durven: de situatie vijf jaar lang totaal laten verzieken en nu aan de
mensen beloven dat het een prioriteit is.

Er is een manifest gebrek aan opvangplaatsen in de rust- en
verzorgingstehuizen: meer dan vijfduizend volwassen mentaal
gehandicapten vinden geen geschikte opvangplaats. Jonge kinderen
met ontwikkelingsstoornissen moeten vele maanden wachten op de
juiste behandeling. Nu komt daar nog bij, collega's, dat er steeds
meer een ernstig tekort ontstaat aan opvangmogelijkheden voor
chronische psychiatrische patiënten. Honderden patiënten wachten in
een ziekenhuis om een plaatsje te kunnen krijgen in een psychiatrisch
verzorgingstehuis. In plaats van een olympisch sportplan, zou men
beter dringend werk maken van een olympisch zorgplan.

27.01 Luc Goutry (CD&V):

Pendant cinq ans, les partis qui
sont aujourd'hui au gouvernement
n'ont rien fait pour remédier au
problème des longues listes
d'attente de personnes qui ont
besoin de soins. Et voilà qu'en
campagne électorale, ils osent dire
que ce problème représente à
leurs yeux une priorité absolue.
Actuellement, des milliers de
personnes handicapées mentales
adultes, d'enfants présentant des
troubles du développement et de
patients psychiatriques chroniques
attendent une place d'accueil qui
leur soit adaptée. Il est plus que
jamais impératif d'échafauder un
plan olympique en matière de
soins de santé!

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 2)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

Reden van onthouding?
Raison d'abstention?

Mevrouw Creyf heeft zich onthouden voor de reden die zij daarstraks aan de Kamer meedeelde.

28 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- de heer Luc Goutry over "het Franstalig offensief tegen de contingentering" (nr. 286)
- de heer Koen Bultinck over "de contingentering" (nr. 297)

28 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

- M. Luc Goutry sur "l'offensive francophone contre le contingentement" (n° 286)
- M. Koen Bultinck sur "le contingentement" (n° 297)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing van 4 mei 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique de la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société du 4 mai 2004.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/121):
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Luc Goutry;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Koen Bultinck;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames Marie-Claire Lambert en Anissa Temsamani.
Trois motions ont été déposées (n

25/121):

- une première motion de recommandation a été déposée par M. Luc Goutry;
- une deuxième motion de recommandation a été déposée par M. Koen Bultinck;
- une motion pure et simple a été déposée par Mmes Marie-Claire Lambert et Anissa Temsamani.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

28.01 Luc Goutry (CD&V): Mijnheer de voorzitter, collega's, zeven

jaar geleden legde minister Colla een regeling vast om het aantal
afstuderende artsen vanaf 2004, te beperken tot 700 per jaar. Dat
was een noodzakelijke maatregel om het budget van de
ziekteverzekering te kunnen beheersen. België telt immers 4
geneesheren per 1.000 inwoners. Dat is op Italië na het hoogste
aantal in Europa.

Onmiddellijk heeft de Vlaamse Gemeenschap de nodige voorzorgen
genomen en zijn wij gestart met de fameuze toelatingsproef. In
Wallonië liet men betijen, deed men helemaal niets en heeft men zelfs
de beperking eenzijdig afgeschaft. Nu is het moment van de waarheid
gekomen. Nu zit de Franse Gemeenschap met grote problemen
wegens te veel studenten geneeskunde. Maar geen nood of paniek,
integendeel, de Franstalige decanen en universiteiten stellen gewoon

28.01 Luc Goutry (CD&V): En

vertu d'un plan du ministre Colla
datant d'il y a sept ans, le nombre
de médecins diplômés serait limité
à 700 par an pour des raisons
budgétaires, à partir de cette
année. La Communauté flamande
a anticipé cette mesure par le biais
d'un examen d'entrée. La
Communauté française n'a rien
entrepris et est à présent
confrontée à un nombre trop élevé
d'étudiants. D'où le souhait de
supprimer tout bonnement le
contingentement. Nous

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

voor het overeengekomen contingent af te schaffen. Europees
commissaris Busquin verklaarde recent zelfs onomwonden dat de
numerus clausus een vergissing is. Of, hoe men probeert de eigen
laksheid te verdoezelen. Daarom precies, collega's, vragen wij dat de
gemaakte afspraken en overeenkomsten strikt zouden worden
uitgevoerd. Het is een kwestie van communautaire rechtvaardigheid
en loyauteit. De spelregels tijdens het spel zelf proberen te
veranderen is niet fair.

demandons que les accords
conclus soient respectés,
notamment par souci d'équité
communautaire.

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 3)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, les motions de recommandation sont caduques.

Raison d'abstention? (Non)
Reden van onthouding? (Nee)

29 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- de heer Pieter De Crem over "de genocidebijlage in het tijdschrift Direct onder de
verantwoordelijkheid van minister van Landsverdediging Flahaut" (nr. 305)
- de heer Francis Van den Eynde over "het feit dat de minister van Landsverdediging Flahaut de
Amerikanen beschuldigt van genocide" (nr. 306)
- de heer Karel Pinxten over "het artikel over genociden in het militair informatieblad Direct" (nr. 308)

29 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

- M. Pieter De Crem sur "l'annexe 'génocide' insérée dans le périodique Direct sous la responsabilité
du ministre de la Défense M. Flahaut" (n° 305)
- M. Francis Van den Eynde sur "le fait que le ministre de la Défense, M. Flahaut, accuse les
Américains de génocide" (n° 306)
- M. Karel Pinxten sur "l'article concernant les génocides paru dans le magazine d'information militaire
Direct" (n° 308)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de
Landsverdediging van 5 mei 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique de la commission de la Défense nationale du
5 mai 2004.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/122):
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Francis Van den Eynde en Staf Neel;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Pieter De Crem en Theo Kelchtermans;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de heren Bruno Van Grootenbrulle, Daan Schalck, Stef Goris
en Robert Denis.
Trois motions ont été déposées (n

25/122):

- une première motion de recommandation a été déposée par MM. Francis Van den Eynde et Staf Neel;
- une deuxième motion de recommandation a été déposée par MM. Pieter De Crem et Theo Kelchtermans;
- une motion pure et simple a été déposée par MM. Bruno Van Grootenbrulle, Daan Schalck, Stef Goris et
Robert Denis.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 4)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, les motions de recommandation sont caduques.

30 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Francis Van den Eynde over "de

uitspraken van het Rwandese Staatshoofd Paul Kagame naar aanleiding van de 10de verjaardag van
de genocide in zijn land" (nr. 307)

30 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Francis Van den Eynde sur "les

déclarations faites par le chef de l'Etat rwandais, M. Paul Kagame, à l'occasion du dixième
anniversaire du génocide qui a eu lieu dans son pays" (n° 307)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Landsverdediging
van 5 mei 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission de la Défense nationale du
5 mai 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/123):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Francis Van den Eynde en Staf Neel;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Hilde Vautmans en de heren Bruno Van
Grootenbrulle, Stef Goris en Daan Schalck.
Deux motions ont été déposées (n° 25/123):
- une motion de recommandation a été déposée par MM. Francis Van den Eynde et Staf Neel;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Hilde Vautmans et MM. Bruno Van Grootenbrulle, Stef
Goris et Daan Schalck.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 5)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

132

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

31 Projet de loi relatif à la contribution de la Belgique à la treizième reconstitution des ressources de

l'Association internationale de Développement (918/1)

31 Wetsontwerp met betrekking tot de bijdrage van België aan de dertiende wedersamenstelling van

de werkmiddelen van de Internationale Ontwikkelingsassociatie (918/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 6)
Ja

119

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat. (918/3)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (918/3)

32 Wetsontwerp houdende bekrachtiging van de koninklijke besluiten van 15 december 2003 en van

23 januari 2004 tot wijziging van het KB/WIB 92 op het stuk van de bedrijfsvoorheffing (1005/1)

32 Projet de loi portant confirmation des arrêtés royaux des 15 décembre 2003 et 23 janvier 2004

modifiant, en matière de précompte professionnel, l'AR/CIR 92 (1005/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 7)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (1005/3)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat. (1005/3)

33 Aangehouden amendementen en opschrift van het wetsontwerp tot wijziging van de wet van

14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat betreft de erkenning van
handelszaken voor dieren (734/1-3)

33 Amendements et intitulé réservés du projet de loi modifiant la loi du 14 août 1986 relative à la

protection et au bien-être des animaux, en ce qui concerne l'agrément d'établissements commerciaux
pour animaux (734/1-3)

Stemming over amendement nr. 1 van Trees Pieters op het opschrift.(734/2)
Vote sur l'amendement n° 1 de Trees Pieters à l'intitulé.(734/2)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 8)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

133

Total

Bijgevolg is het amendement verworpen en is het opschrift aangenomen.
En conséquence, l'amendement est rejeté et l'intitulé est adopté.

Stemming over amendement nr. 2 van Trees Pieters tot invoeging van een artikel 4 (n).(734/2)
Vote sur l'amendement n° 2 de Trees Pieters tendant à insérer un article 4 (n).(734/2)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 9)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

34 Wetsontwerp tot wijziging van artikel 42 van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de

bescherming en het welzijn der dieren (811/1)

34 Projet de loi modifiant l'article 42 de la loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des

animaux (811/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 10)
Ja

133

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Koning ter bekrachtiging worden
voorgelegd. (811/3)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera soumis à la sanction royale. (811/3)

35 Geheel van het wetsontwerp tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de

bescherming en het welzijn der dieren, wat betreft de erkenning van handelszaken voor dieren (734/1)

35 Ensemble du projet de loi modifiant la loi du 14 août 1986 relative à la protection et au bien-être des

animaux, en ce qui concerne l'agrément d'établissements commerciaux pour animaux (734/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 11)
Ja

135

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Koning ter bekrachtiging worden
voorgelegd. (734/4)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera soumis à la sanction royale.(734/4)

36 Proposition de résolution relative à la création d'un registre national des implants mammaires et à

la participation de la Belgique au registre international des implants mammaires (121/3)

36 Voorstel van resolutie betreffende het oprichten van een nationaal register voor borstimplantaten

en de deelname van België aan het internationaal register voor borstimplantaten (121/3)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 12)
Ja

135

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de résolution. Il en sera donné connaissance au
gouvernement. (121/4)
Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel van resolutie aan. Het zal ter kennis van de regering worden
gebracht. (121/4)

37 Projet de loi modifiant l'article 56 du Code d'instruction criminelle (863/4)
37 Wetsontwerp tot wijziging van artikel 56 van het Wetboek van Strafvordering (863/4)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 13)
Ja

133

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

133

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat. (863/5)

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (863/5)

Mijnheer Tant heeft ja gestemd.

37.01 Maya Detiège (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter, ik ben

vergeten te stemmen.

De voorzitter: Er zijn maar 16 stemmingen en één stemming op 16 vergeten, dat is een hoog percentage!

38 Projet de loi relatif à l'insaisissabilité et à l'incessibilité des montants prévus aux articles 1409,

1409bis et 1410 du Code judiciaire lorsque ces montants sont crédités sur un compte à vue (639/9)

38 Wetsontwerp betreffende de onvatbaarheid voor beslag en de onoverdraagbaarheid van de

bedragen waarvan sprake is in de artikelen 1409, 1409bis en 1410 van het Gerechtelijk Wetboek
wanneer die bedragen op een zichtrekening gecrediteerd zijn (639/9)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 14)
Ja

135

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera soumis à la sanction royale. (639/10)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Koning ter bekrachtiging worden
voorgelegd. (639/10)

39 Wetsontwerp tot bekrachtiging van het koninklijk besluit van 22 december 2003 betreffende de

bijdrage in de werkings-, personeels- en oprichtingskosten van de kansspelcommissie verschuldigd
door de houders van de vergunningen klasse A, B, C en E (1017/1)

39 Projet de loi portant confirmation de l'arrêté royal du 22 décembre 2003 relatif à la contribution aux

frais de fonctionnement, de personnel et d'installation de la commission des jeux de hasard due par
les titulaires de licences de classe A, B, C et E (1017/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 15)
Ja

135

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (1017/2)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat.(1017/2)

40 Wetsontwerp tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op het instellen van een

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

uitvoeringsimmuniteit ten aanzien van buitenlandse cultuurgoederen die in België voor het publiek
vertoond worden (nieuw opschrift) (1051/3)

40 Projet de loi modifiant le Code judiciaire en vue d'instituer une immunité d'exécution à l'égard des

biens culturels étrangers exposés publiquement en Belgique (nouvel intitulé) (1051/3)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 16)
Ja

119

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (1051/4)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat.(1051/4)

(Mevrouw Colen doet teken dat zij zich heeft willen onthouden.)

41 Proposition de rejet faite par la commission de l'Infrastructure, des Communications et des

Entreprises publiques de la proposition de loi modifiant l'article 45 de la loi du 7 février 2003 portant
diverses dispositions en matière de sécurité routière (864/1-2)

41 Voorstel tot verwerping door de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de

Overheidsbedrijven van het wetsvoorstel tot wijziging van artikel 45 van de wet van 7 februari 2003
houdende verschillende bepalingen inzake verkeersveiligheid (864/1-2)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 17)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

133

Total

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de rejet. La proposition de loi n° 864/1 est donc rejetée.
Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel tot verwerping aan. Het wetsvoorstel nr. 864/1 is dus verworpen.

(M. J.P. Henry a voté oui)

42 Proposition de révision de l'article 41 de la Constitution (468/6)
42 Voorstel tot herziening van artikel 41 van de Grondwet (468/6)

Les propositions de révision de la Constitution doivent être adoptées à la majorité spéciale (art. 195 de la
Constitution).
De voorstellen tot herziening van de Grondwet moeten met een speciale meerderheid aangenomen worden
(art. 195 van de Grondwet).

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(Stemming/vote 18)
Ja

136

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

136

Total

Le quorum des présences est atteint. La majorité des 2/3 est atteinte. En conséquence, la Chambre adopte
la proposition de révision de l'article 41 de la Constitution. Le projet sera transmis au Sénat. (468/7)
Het quorum van de aanwezigen is bereikt. De 2/3 meerderheid is bereikt. Bijgevolg neemt de Kamer het
voorstel tot herziening van artikel 41 van de Grondwet aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden.
(468/7)

43 Adoption de l'agenda
43 Goedkeuring van de agenda

Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour que vous propose la Conférence des présidents.
Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-agenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.

Pas d'observation? (Non) La proposition est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) Het voorstel is aangenomen.

La séance est levée.
De vergadering is gesloten.

La séance est levée à 17.24 heures. Prochaine séance le mercredi 19 mai 2004 à 10.15 heures.
De vergadering wordt gesloten om 17.24 uur. Volgende vergadering woensdag 19 mei 2004 om 10.15 uur.

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

ANNEXE

BIJLAGE

SÉANCE PLÉNIÈRE

PLENUMVERGADERING

JEUDI 13 MAI 2004

DONDERDAG 13 MEI 2004

VOTES

STEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

Naamstemming - Vote nominatif: 001

086

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Crucke, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Giet,
Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano,
Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Moriau, Muls, Neyts-
Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Swennen,
Taelman, Temsamani, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans, Versnick

Nee

042

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, De Crem, Deseyn,
D'haeseleer, D'hondt, Doyen-Fonck, Genot, Gerkens, Gobert, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Lanjri,
Leterme, Mortelmans, Nagy, Neel, Pieters, Schoofs, Smal, Tant, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den
Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge, Verhaegen,
Verherstraeten, Vervotte, Viseur, Wathelet

Onthoudingen

003

Abstentions

Creyf, Mayeur, Tilmans

Naamstemming - Vote nominatif: 002

089

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Crucke, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux,
Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux, Lambert Geert, Lambert
Marie-Claire, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin,
Mayeur, Moriau, Muls, Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer,
Schalck, Storms, Swennen, Taelman, Temsamani, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der
Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans, Versnick

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nee

044

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, De Crem, De Man,
Deseyn, D'haeseleer, D'hondt, Doyen-Fonck, Genot, Gerkens, Gobert, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Laeremans, Lanjri, Leterme, Mortelmans, Nagy, Neel, Pieters, Schoofs, Smal, Tant, Tastenhoye, Van den
Broeck, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge,
Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte, Viseur, Wathelet

Onthoudingen

001

Abstentions

Creyf

Naamstemming - Vote nominatif: 003

089

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Crucke, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Di Rupo, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux,
Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux, Lambert Geert, Lambert
Marie-Claire, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin,
Mayeur, Moriau, Muls, Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer,
Schalck, Storms, Swennen, Taelman, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout,
Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans, Versnick

Nee

039

Non

Annemans, Ansoms, Bogaert, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, De Crem, De Man, Deseyn,
D'haeseleer, D'hondt, Genot, Gerkens, Gobert, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans, Lanjri, Leterme,
Mortelmans, Nagy, Neel, Pieters, Schoofs, Tant, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Van der
Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge, Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte

Onthoudingen

007

Abstentions

Arens, Creyf, Dieu, Doyen-Fonck, Smal, Viseur, Wathelet

Naamstemming - Vote nominatif: 004

089

Oui

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux,
Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux, Lambert Geert, Lambert
Marie-Claire, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin,
Mayeur, Muls, Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer,
Schalck, Storms, Swennen, Taelman, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout,
Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans, Versnick

Nee

044

Non

Onthoudingen

001

Abstentions

Creyf

Naamstemming - Vote nominatif: 005

088

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Crucke, Daems, De Block, De
Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, Denis, Déom, De Padt, De
Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant,
Giet, Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano,
Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Muls,
Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms,
Swennen, Taelman, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Maelen,
Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans, Versnick

Nee

043

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, De Crem, De Man,
Deseyn, D'haeseleer, D'hondt, Doyen-Fonck, Genot, Gerkens, Gobert, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Laeremans, Lanjri, Leterme, Mortelmans, Nagy, Neel, Pieters, Smal, Tant, Tastenhoye, Van den Broeck,
Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge, Verhaegen,
Verherstraeten, Vervotte, Viseur, Wathelet

Onthoudingen

001

Abstentions

Creyf

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Naamstemming - Vote nominatif: 006

119

Oui

Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon,
Boukourna, Bourgeois, Burgeon, Cahay-André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Claes Dirk,
Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De
Crem, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, De Permentier,
Deseyn, Detiège, D'hondt, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux,
Frédéric, Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Goutry, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée,
Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme,
Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Muls, Nagy, Neyts-Uyttebroeck,
Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Smal, Storms, Swennen,
Taelman, Tant, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Auwera, Van
der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys,
Van Rompuy, Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Versnick, Vervotte, Viseur, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

016

Abstentions

Annemans, Bultinck, Caslo, Colen, De Man, D'haeseleer, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans, Mortelmans,
Neel, Schoofs, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Van Steenberge

Naamstemming - Vote nominatif: 007

094

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Crucke, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux,
Frédéric, Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux,
Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier,
Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Muls, Nagy, Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters,
Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Swennen, Taelman, Temsamani, Tilmans,
Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-
Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans, Versnick

Nee

039

Non

Ansoms, Arens, Bogaert, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, De Crem, De Man, Deseyn,
D'haeseleer, D'hondt, Doyen-Fonck, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans, Lanjri, Leterme,
Mortelmans, Neel, Pieters, Schoofs, Smal, Tant, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Van der

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge, Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte,
Viseur, Wathelet

Onthoudingen

002

Abstentions

Annemans, Creyf

Naamstemming - Vote nominatif: 008

027

Oui

Ansoms, Bogaert, Bourgeois, Claes Dirk, Creyf, De Crem, Deseyn, D'hondt, Doyen-Fonck, Genot,
Gerkens, Gobert, Goutry, Lanjri, Leterme, Nagy, Pieters, Smal, Tant, Van der Auwera, Vandeurzen, Van
Parys, Van Rompuy, Verhaegen, Vervotte, Viseur, Wathelet

Nee

088

Non

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Crucke, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
Déom, De Permentier, Detiège, Dieu, Di Rupo, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant,
Giet, Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano,
Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Muls,
Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms,
Swennen, Taelman, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Maelen,
Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans, Versnick

Onthoudingen

018

Abstentions

Annemans, Arens, Bultinck, Caslo, Colen, De Man, De Padt, D'haeseleer, Dierickx, Govaerts, Goyvaerts,
Laeremans, Mortelmans, Neel, Schoofs, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde

Naamstemming - Vote nominatif: 009

022

Oui

Ansoms, Bogaert, Claes Dirk, De Crem, Deseyn, D'hondt, Doyen-Fonck, Goutry, Lanjri, Leterme, Pieters,
Smal, Tant, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte,
Viseur, Wathelet

Nee

092

Non

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
Déom, De Permentier, Detiège, Dieu, Di Rupo, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant,
Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux, Lambert Geert,
Lambert Marie-Claire, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower,
Massin, Mayeur, Moriau, Muls, Nagy, Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pinxten,
Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Swennen, Taelman, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom,
Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt,
Vautmans, Versnick

Onthoudingen

020

Abstentions

Annemans, Arens, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Colen, Creyf, De Man, De Padt, D'haeseleer, Govaerts,
Goyvaerts, Laeremans, Mortelmans, Neel, Schoofs, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Van
Steenberge

Naamstemming - Vote nominatif: 010

133

Oui

Annemans, Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte,
Borginon, Boukourna, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde,
Claes Dirk, Colen, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq,
De Coene, De Crem, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Man, De Meyer, Denis, Déom, De Padt,
De Permentier, Deseyn, Detiège, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Doyen-Fonck, Ducarme
Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Laeremans, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-
Claire, Lanjri, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower,
Massin, Mayeur, Moriau, Mortelmans, Muls, Nagy, Neel, Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète,
Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Schoofs, Smal, Storms, Swennen, Taelman, Tant,
Tastenhoye, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van den Broeck, Van den
Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-
Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge, Vautmans, Verhaegen,
Verherstraeten, Versnick, Vervotte, Viseur, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

001

Abstentions

Bourgeois

Naamstemming - Vote nominatif: 011

135

Oui

Annemans, Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte,
Borginon, Boukourna, Bourgeois, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chevalier,

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Claes Hilde, Claes Dirk, Colen, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De
Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Man, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Deseyn, Detiège, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Di Rupo,
Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert,
Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Laeremans, Lalieux,
Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain,
Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Mortelmans, Muls, Nagy, Neel, Neyts-
Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Schoofs,
Smal, Storms, Swennen, Taelman, Tant, Tastenhoye, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van
Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool,
Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge,
Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Versnick, Vervotte, Viseur, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 012

135

Oui

Annemans, Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte,
Borginon, Boukourna, Bourgeois, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chevalier,
Claes Hilde, Claes Dirk, Colen, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De
Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Man, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Deseyn, Detiège, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Di Rupo,
Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert,
Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Laeremans, Lalieux,
Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain,
Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Mortelmans, Muls, Nagy, Neel, Neyts-
Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Schoofs,
Smal, Storms, Swennen, Taelman, Tant, Tastenhoye, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van
Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool,
Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge,
Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Versnick, Vervotte, Viseur, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 013

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

133

Oui

Annemans, Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte,
Borginon, Boukourna, Bourgeois, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chevalier,
Claes Hilde, Claes Dirk, Colen, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De
Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Man, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Deseyn, Detiège, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Di Rupo,
Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert,
Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Laeremans, Lalieux,
Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain,
Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Mortelmans, Muls, Nagy, Neel, Neyts-
Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Schoofs,
Smal, Storms, Swennen, Taelman, Tastenhoye, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van
den Broeck, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle,
Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge, Vautmans, Verhaegen,
Verherstraeten, Versnick, Vervotte, Viseur, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 014

135

Oui

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Naamstemming - Vote nominatif: 015

135

Oui

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 016

119

Oui

Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon,
Boukourna, Burgeon, Cahay-André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Claes Dirk, Colen, Colinia,
Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De
Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Deseyn,
Detiège, D'hondt, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric,
Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Goutry, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux,
Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain,
Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Muls, Nagy, Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux,
Peeters, Perpète, Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Smal, Storms, Swennen, Taelman,
Tant, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Auwera, Van der Maelen,
Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van
Rompuy, Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Versnick, Vervotte, Viseur, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

016

Abstentions

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Annemans, Bourgeois, Bultinck, Caslo, De Man, D'haeseleer, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans,
Mortelmans, Neel, Schoofs, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Van Steenberge

Naamstemming - Vote nominatif: 017

087

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Crucke, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux,
Galant, Giet, Goris, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire,
Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Moriau, Muls,
Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms,
Swennen, Taelman, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van der Maelen,
Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans, Versnick

Nee

041

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, De Crem, De Man,
Deseyn, D'haeseleer, D'hondt, Doyen-Fonck, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans, Lanjri, Leterme,
Milquet, Mortelmans, Neel, Pieters, Schoofs, Smal, Tant, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde,
Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge, Verhaegen, Verherstraeten,
Vervotte, Viseur, Wathelet

Onthoudingen

005

Abstentions

Creyf, Genot, Gerkens, Gobert, Nagy

Naamstemming - Vote nominatif: 018

136

Oui

Annemans, Ansoms, Anthuenis, Arens, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte,
Borginon, Boukourna, Bourgeois, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chevalier,
Claes Hilde, Claes Dirk, Colen, Colinia, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De
Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Man, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Deseyn, Detiège, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Di Rupo,
Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Genot, Gerkens, Giet, Gobert,
Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens, Jeholet, Jiroflée, Laeremans, Lalieux,
Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain,
Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mayeur, Milquet, Moriau, Mortelmans, Muls, Nagy, Neel,
Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck,
Schoofs, Smal, Storms, Swennen, Taelman, Tant, Tastenhoye, Temsamani, Tilmans, Tommelein,
Turtelboom, Van Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen,
Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van
Rompuy, Van Steenberge, Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Versnick, Vervotte, Viseur, Wathelet

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

DECISIONS INTERNES

INTERNE BESLUITEN

COMMISSIONS

COMMISSIES

Composition

Samenstelling

La modification suivante a été proposée par le
groupe PS:

Volgende wijziging werd voorgsteld door de PS-
fractie:

Commission spéciale "mondialisation"

Bijzondere commissie "globalisering"

Membres effectifs
Remplacer M. Alain Mathot par Mme Camille Dieu.

Effectieve leden
De heer Alain Mathot vervangen door mevrouw
Camille Dieu.

La modification suivante a été proposée par le
Vlaams Blok:

Volgende wijziging werd voorgesteld door het
Vlaams Blok:

Commission spéciale "mondialisation"

Bijzondere commissie "globalisering"

Membres effectifs
Remplacer M. Guido Tastenhoye par M. Bert
Schoofs.

Effectieve leden
De heer Guido Tastenhoye vervangen door de heer
Bert Schoofs.

DEMANDES D'INTERPELLATION

INTERPELLATIEVERZOEKEN

Dépôts

Ingekomen

1. M. Tony Van Parys à la vice-première ministre et
ministre de la Justice sur "l'exécutif de la
communauté musulmane en Belgique".

1. de heer Tony Van Parys tot de vice-eerste
minister en minister van Justitie over "het Executief
van de Moslims in België".

(n° 334 renvoi à la commission de la Justice)

(nr. 334 verzonden naar de commissie voor de
Justitie)

2. M. Pieter De Crem au ministre de la Défense sur
"la problématique des maisons de défense et
d'autres travaux d'infrastructure ainsi qu'aux
informations qui sont à nouveau publiées à propos
de fraudes au sein des Forces armées".

2. de heer Pieter De Crem tot de minister van
Landsverdediging over "de problematiek van de
defensiehuizen en andere infrastructurele werken
en de aanhoudende informatie over fraudedossiers
binnen de krijgsmacht".

(n° 335 renvoi à la commission de la Défense
nationale)

(nr. 335 verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)

3. M. Luc Sevenhans au ministre de la Défense sur
"les problèmes qui perdurent à l'hôpital militaire".

3. de heer Luc Sevenhans tot de minister van
Landsverdediging over "de aanslepende
problematiek in het militair hospitaal".

(n° 336 renvoi à la commission de la Défense
nationale)

(nr. 336 verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)

4. M. Tony Van Parys à la vice-première ministre et
ministre de la Justice sur "la lutte contre le
terrorisme".

4. de heer Tony Van Parys tot de vice-eerste
minister en minister van Justitie over "de aanpak
van het terrorisme".

(n° 337 renvoi à la commission de la Justice)

(nr. 337 verzonden naar de commissie voor de
Justitie)

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

5. M. Tony Van Parys à la vice-première ministre et
ministre de l'Intérieur sur "la lutte contre le
terrorisme".

5. de heer Tony Van Parys tot de vice-eerste
minister en minister van Binnenlandse Zaken over
"de aanpak van het terrorisme".

(n° 338 renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)

(nr. 338 verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)

6. M. Yvan Mayeur au ministre des Affaires sociales
et de la Santé publique sur "les conclusions des
dialogues de la santé".

6. de heer Yvan Mayeur tot de minister van Sociale
Zaken en Volksgezondheid over "de conclusies van
de gezondheidsdialogen".

(n° 339 renvoi en séance plénière)

(nr. 339 verzonden naar de plenaire vergadering)

7. M. Daniel Bacquelaine au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "les
conclusions des dialogues de la santé".

7. de heer Daniel Bacquelaine tot de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "de
conclusies van de gezondheidsdialogen".

(n° 340 renvoi en séance plénière)

(nr. 340 verzonden naar de plenaire vergadering)

8. M. Guido Tastenhoye au premier ministre sur "la
position de la Belgique en ce qui concerne la levée
de l'embargo européen sur les ventes d'armes à la
Chine".

8. de heer Guido Tastenhoye tot de eerste minister
over "het standpunt van België inzake de opheffing
van het Europese wapenembargo tegen China".

(n° 341 renvoi à la commission des Relations
extérieures)

(nr. 341 verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Bretrekkingen)

9. M. Luc Goutry à la secrétaire d'Etat aux Familles
et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre
des Affaires sociales et de la Santé publique sur "la
durée de traitement des demandes d'allocations
pour personnes handicapées".

9. de heer Luc Goutry tot de Staatssecretaris voor
het Gezin en Personen met een handicap,
toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid over "de behandelingsduur van de
aanvragen voor tegemoetkomingen voor personen
met een handicap".

(n° 342 renvoi à la commission des Affaires
sociales)

(nr. 342 verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)

PROPOSITIONS

VOORSTELLEN

Prise en considération

Inoverwegingneming

1. Proposition de loi (MM. Jean-Jacques Viseur et
Joseph Arens, Mme Catherine Doyen-Fonck et MM.
Louis Smal et Melchior Wathelet) modifiant les
conditions de prise de cours de la pension de
retraite anticipée pour les travailleurs indépendants
(n° 1069/1).

1. Wetsvoorstel (de heren Jean-Jacques Viseur en
Joseph Arens, mevrouw Catherine Doyen-Fonck en
de heren Louis Smal en Melchior Wathelet) tot
wijziging van de voorwaarden waaronder het
vervroegd rustpensioen voor zelfstandigen kan
ingaan (nr. 1069/1).

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

2. Proposition de loi (Mme Corinne De Permentier,
MM. Alain Courtois et Jean-Luc Crucke et Mme
Marie-Christine Marghem) modifiant l'article 374 du
Code civil concernant l'autorité parentale et
l'hébergement des enfants lorsque les père et mère
ne vivent pas ensemble afin d'y intégrer la notion de
suivi du respect des décisions de justice en matière
d'hébergement secondaire (n° 1070/1).

2. Wetsvoorstel (mevrouw Corinne De Permentier,
de heren Alain Courtois en Jean-Luc Crucke en
mevrouw Marie-Christine Marghem) tot wijziging
van artikel 374 van het Burgerlijk Wetboek
betreffende het ouderlijk gezag en de huisvesting
van de kinderen wanneer de vader en de moeder
niet samenleven, teneinde in dat artikel het beginsel
op te nemen dat moet worden nagegaan of
rechterlijke beslissingen inzake het secundair recht
van huisvesting worden nageleefd (nr. 1070/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

3. Proposition de loi (MM. Melchior Wathelet et
Jean-Jacques Viseur et Mme Joëlle Milquet)
insérant un article 1067bis dans le Code judiciaire
(n° 1071/1).

3. Wetsvoorstel (de heren Melchior Wathelet en
Jean-Jacques Viseur en mevrouw Joëlle Milquet)
tot invoeging van een artikel 1067bis in het
Gerechtelijk Wetboek (nr. 1071/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

4. Proposition de loi (MM. Koen Bultinck, Guy
D'haeseleer et Hagen Goyvaerts) modifiant la loi du
30 décembre 1992 portant des dispositions sociales
et diverses, afin de supprimer la cotisation annuelle
à charge des sociétés, destinée au statut social des
travailleurs indépendants (n° 1072/1).

4. Wetsvoorstel (de heren Koen Bultinck, Guy
D'haeseleer en Hagen Goyvaerts) tot wijziging van
de wet van 30 december 1992 houdende sociale en
diverse bepalingen teneinde de jaarlijkse bijdrage
ten laste van de vennootschappen bestemd voor
het sociaal statuut der zelfstandigen af te schaffen
(nr. 1072/1).

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

5. Proposition de loi (Mmes Camille Dieu et
Françoise Colinia, M. Gérard Gobert et Mmes
Catherine Doyen-Fonck et Greta D'hondt) modifiant
la loi du 20 juillet 1991 portant des dispositions
sociales et diverses afin d'assimiler les membres du
personnel des centres psycho-médico-sociaux et
des centres d'encadrement des élèves aux
membres du personnel des établissements
d'enseignement en matière de pension à charge du
Trésor public (n° 1073/1).

5. Wetsvoorstel (de dames Camille Dieu en
Françoise Colinia, de heer Gérard Gobert en de
dames Catherine Doyen-Fonck en Greta D'hondt)
tot wijziging van de wet van 20 juli 1991 houdende
sociale en diverse bepalingen teneinde de ten laste
van de Schatkist zijnde pensioenen van de
personeelsleden van de psycho-medisch-sociale
centra en van de centra voor leerlingenbegeleiding
gelijk te stellen met de pensioenen van de
personeelsleden van de onderwijsinstellingen
(nr. 1073/1).

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

6. Proposition de loi (Mme Catherine Doyen-Fonck)
insérant dans la loi du 14 août 1986 relative à la
protection et au bien-être des animaux des mesures
relatives aux chiens dangereux (n° 1076/1).

6. Wetsvoorstel (mevrouw Catherine Doyen-Fonck)
tot invoeging in de wet van 14 augustus 1986
betreffende de bescherming en het welzijn der
dieren, van maatregelen betreffende gevaarlijke
honden (nr. 1076/1).

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

7. Proposition de loi (Mme Yolande Avontroodt, M.
Miguel Chevalier et Mmes Catherine Doyen-Fonck
et Dominique Tilmans) créant une fédération des
patients (n° 1077/1).

7. Wetsvoorstel (mevrouw Yolande Avontroodt, de
heer Miguel Chevalier en de dames Catherine
Doyen-Fonck en Dominique Tilmans) tot oprichting
van een patiëntenfederatie (nr. 1077/1).

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

8. Proposition de résolution (MM. Jean-Marc
Delizée et Mohammed Boukourna, Mme Karine
Lalieux, MM. Patrick Moriau et Raymond
Langendries, Mme Zoé Genot et M. Geert Lambert)
sur le mur de séparation entre Israël et les
territoires palestiniens de Cisjordanie (n° 1083/1).

8. Voorstel van resolutie (de heren Jean-Marc
Delizée en Mohammed Boukourna, mevrouw
Karine Lalieux, de heren Patrick Moriau en
Raymond Langendries, mevrouw Zoé Genot en de
heer Geert Lambert) betreffende de
scheidingsmuur tussen Israël en de Palestijnse
gebieden op de Westelijke Jordaanoever
(nr. 1083/1).

Renvoi à la commission des Relations extérieures

Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

9. Proposition de loi (Mme Hilde Dierickx et M.
Miguel Chevalier) modifiant la loi du 10 avril 1990
sur les entreprises de gardiennage, sur les
entreprises de sécurité et sur les services internes
de gardiennage (n° 1084/1).

9. Wetsvoorstel (mevrouw Hilde Dierickx en de heer
Miguel Chevalier) tot wijziging van de wet van
10 april 1990 op de bewakingsondernemingen, de
beveiligingsondernemingen en de interne
bewakingsdiensten (nr. 1084/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de algemene Zaken en het
openbaar Ambt

10. Proposition de résolution (M. Guido De Padt)
relative à l'établissement de normes de qualité et de
sécurité obligatoires pour les vélos et leurs
éléments (n° 1085/1).

10. Voorstel van resolutie (de heer Guido De Padt)
betreffende verplichte kwaliteits- en
veiligheidsnormen voor fietsen en fietsonderdelen
(nr. 1085/1).

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

11. Proposition de loi (Mmes Annelies Storms et Els
Van Weert) prolongeant le congé de maternité des
travailleuses indépendantes et des conjointes
aidantes en cas de naissance multiple (n° 1088/1).

11. Wetsvoorstel (de dames Annelies Storms en
Els Van Weert) tot verlenging van het
moederschapsverlof van de zelfstandigen en van de
meewerkende echtgenoten in geval van geboorte
van een meerling (nr. 1088/1).

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

12. Proposition de loi (Mmes Annelies Storms et Els
Van Weert) prolongeant le congé de maternité des
travailleuses en cas de naissance multiple
(n° 1089/1).

12. Wetsvoorstel (de dames Annelies Storms en
Els Van Weert) tot verlenging van het
moederschapsverlof van werkneemsters in geval
van geboorte van een meerling (nr. 1089/1).

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

13. Proposition de loi (Mmes Annelies Storms et Els
Van Weert) prolongeant le congé de paternité en
cas de naissance multiple (n° 1090/1).

13. Wetsvoorstel (de dames Annelies Storms en
Els Van Weert) tot verlenging van het
vaderschapsverlof in geval van geboorte van een
meerling (nr. 1090/1).

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

14. Proposition de loi (M. Yvan Mayeur et Mme
Marie-Claire Lambert) modifiant la loi sur les
hôpitaux, coordonnée le 7 août 1987, en vue de
supprimer la possibilité pour les hôpitaux de
réclamer aux patients une contribution financière à
l'accès aux urgences (n° 1095/1).

14. Wetsvoorstel (de heer Yvan Mayeur en
mevrouw Marie-Claire Lambert) tot wijziging van de
wet op de ziekenhuizen, gecoördineerd op
7 augustus 1987, met het oog op de afschaffing van
de mogelijkheid voor de ziekenhuizen om aan de
patiënten een financiële bijdrage te vragen voor de
toegang tot de dienst spoedgevallenzorg
(nr. 1095/1).

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

15. Proposition de loi (M. Jean-Jacques Viseur,
Mme Catherine Doyen-Fonck et MM. Joseph Arens
et Melchior Wathelet) visant à immuniser la
rémunération de l'apprenti pour l'octroi des
allocations familiales et la définition de personne à
charge (n° 1096/1).

15. Wetsvoorstel (de heer Jean-Jacques Viseur,
mevrouw Catherine Doyen-Fonck en de heren
Joseph Arens en Melchior Wathelet) strekkende tot
de vrijstelling van de bezoldiging van leerlingen voor
de toekenning van kinderbijslagen en de definitie
van persoon ten laste (nr. 1096/1).

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

16. Proposition de loi (M. Joseph Arens, Mme Joëlle
Milquet et M. Melchior Wathelet) modifiant la loi du
15 décembre 1980 relative aux étrangers, en vue
de réformer la procédure d'octroi du statut de
réfugié et de créer un statut de protection
temporaire (n° 1097/1).

16. Wetsvoorstel (de heer Joseph Arens, mevrouw
Joëlle Milquet en de heer Melchior Wathelet) tot
wijziging van de vreemdelingenwet van
15 december 1980 strekkende om de procedure tot
erkenning van de status van vluchteling te
hervormen en een status van tijdelijke bescherming
tot stand te brengen (nr. 1097/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de algemene Zaken en het
openbaar Ambt

17. Proposition de loi (M. Joseph Arens, Mme Joëlle
Milquet et MM. Melchior Wathelet et Raymond
Langendries) insérant un article 134quinquies dans
la nouvelle loi communale, relatif aux compétences
de police du bourgmestre dans le cadre de la lutte
contre les réseaux de traite d'êtres humains
(n° 1098/1).

17. Wetsvoorstel (de heer Joseph Arens, mevrouw
Joëlle Milquet en de heren Melchior Wathelet en
Raymond Langendries) tot invoeging van een
artikel 134quinquies in de nieuwe gemeentewet,
met betrekking tot de politionele bevoegdheid van
de burgemeester in het kader van de strijd tegen
netwerken van mensenhandel (nr. 1098/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de algemene Zaken en het
openbaar Ambt

18. Proposition de loi (M. Joseph Arens, Mme Joëlle
Milquet et M. Melchior Wathelet) visant la
suppression du vote automatisé et la généralisation
du dépouillement par lecture optique (n° 1100/1).

18. Wetsvoorstel (de heer Joseph Arens, mevrouw
Joëlle Milquet en de heer Melchior Wathelet) tot
afschaffing van de geautomatiseerde stemming en
tot veralgemening van de stemopneming door
middel van een systeem voor optische lezing
(nr. 1100/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de algemene Zaken en het
openbaar Ambt

19. Proposition de loi (M. Jean-Jacques Viseur,
Mme Catherine Doyen-Fonck et M. Louis Smal)
permettant aux caisses d'assurances sociales de
renoncer aux majorations portant sur les cotisations
sociales dues par les travailleurs indépendants
(n° 1102/1).

19. Wetsvoorstel (de heer Jean-Jacques Viseur,
mevrouw Catherine Doyen-Fonck en de heer Louis
Smal) strekkende om de sociale-
verzekeringskassen te ontslaan van de verplichting
een verhoging toe te passen op de door de
zelfstandigen verschuldigde bijdragen (nr.1102/1).

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

Renvoi à une autre commission

Verzonden naar een andere commissie

A la demande de l'auteur, la proposition de loi (M.
Alfons Borginon) modifiant l'article 1798, alinéa 1er,
du Code civil relatif à l'action directe intentée par un
sous-traitant contre le maître de l'ouvrage, est
renvoyée à la commission chargée des problèmes
de Droit commercial et économique (n° 706/1).

Op aanvraag van de indiener wordt het wetsvoorstel
(de heer Alfons Borginon) tot wijziging van
artikel 1798, eerste lid van het Burgerlijk Wetboek
betreffende de rechtstreekse vordering van een
onderaannemer tegen zijn opdrachtgever,
(nr. 706/1), verwezen naar de commissie belast met
de problemen inzake Handels- en Economisch
Recht.

Cette proposition avait été précédemment renvoyée
à la commission de la Justice.

Dit wetsvoorstel werd vroeger verzonden naar de
commissie voor de Justitie.

Autorisation d'impression

Toelating tot drukken

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

1. Proposition de loi (M. Daniel Bacquelaine)
modifiant la loi relative à la police de la circulation
routière, coordonnée le 16 mars 1968, en vue
d'accorder des facilités de stationnement aux
professionnels de la santé lors des visites à
domicile (n° 1103/1).

1. Wetsvoorstel (de heer Daniel Bacquelaine) tot
wijziging van de wet betreffende de politie over het
wegverkeer, gecoördineerd op 16 maart 1968,
teneinde parkeerfaciliteiten toe te kennen aan
beoefenaars van een gezondheidsberoep die op
huisbezoek zijn (nr. 1103/1).

2. Proposition de loi (M. Melchior Wathelet et Mme
Joëlle Milquet) modifiant le Code d'instruction
criminelle en ce qui concerne le défaut (n° 1104/1).

2. Wetsvoorstel (de heer Melchior Wathelet en
mevrouw Joëlle Milquet) tot wijziging van het
Wetboek van strafvordering wat het verstek betreft
(nr. 1104/1).

3. Proposition de loi (Mme Josée Lejeune) modifiant
l'arrêté royal du 1er décembre 1975 portant
règlement général sur la police de la circulation
routière et de l'usage de la voie publique afin
d'exempter les véhicules de plus de 7,5 tonnes
affectés au transport de personnes de l'interdiction
de dépasser en cas de pluie (n° 1105/1).

3. Wetsvoorstel (mevrouw Josée Lejeune) tot
wijziging van het koninklijk besluit van
1 december 1975 houdende algemeen reglement
op de politie van het wegverkeer en van het gebruik
van de openbare weg, teneinde de voertuigen van
meer dan 7,5 ton die bestemd zijn voor het
personenvervoer vrij te stellen van het inhaalverbod
bij regen (nr. 1105/1).

4. Proposition de loi (Mme Greta D'hondt, M. Luc
Goutry, M. Nahima Lanjri et M. Jo Vandeurzen)
relevant les allocations minimales dont bénéficient
les invalides isolés et les chefs de ménage invalides
(n° 1106/1).

4. Wetsvoorstel (mevrouw Greta D'hondt, de heer
Luc Goutry, mevrouw Nahima Lanjri en de heer Jo
Vandeurzen) tot verhoging van de
minimumuitkeringen voor alleenstaande invaliden
en invalide gezinshoofden (nr. 1106/1).

5. Proposition de résolution (Mmes Dominique
Tilmans et Josée Lejeune) relative à la
consommation d'alcool par les mineurs (n° 1107/1).

5. Voorstel van resolutie (de dames Dominique
Tilmans en Josée Lejeune) betreffende het
alcoholgebruik bij minderjarigen (nr. 1107/1).

6. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Hagen
Goyvaerts, Guy D'haeseleer et Koen Bultinck)
modifiant l'article 68 de la loi sur les hôpitaux,
coordonnée le 7 août 1987, en vue d'insérer
l'obligation de respecter la législation linguistique
dans les normes générales (n° 1108/1).

6. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Hagen
Goyvaerts, Guy D'haeseleer en Koen Bultinck) tot
wijziging van artikel 68 van de wet op de
ziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987,
om de verplichting tot naleving van de taalwetgeving
in te schrijven in de algemene normen (nr. 1108/1).

7. Proposition de loi (Mme Hilde Claes) punissant
les personnes qui utilisent des mineurs pour
commettre un crime ou un délit (n° 1109/1).

7. Wetsvoorstel (mevrouw Hilde Claes) houdende
bestraffing van personen die minderjarigen inzetten
om een misdaad of een wanbedrijf te plegen
(nr. 1109/1).

8. Proposition de loi (M. Guido De Padt) modifiant le
Code des impôts sur les revenus 1992 en ce qui
concerne l'introduction d'une réclamation
(n° 1110/1).

8. Wetsvoorstel (de heer Guido De Padt) tot
wijziging van het Wetboek van de
Inkomstenbelastingen 1992 met betrekking tot het
indienen van bezwaar (nr. 1110/1).

9. Proposition de loi (M. Alain Courtois et Mme
Valérie De Bue) visant à modifier les articles 65bis
et 65ter des lois relatives à la police de la circulation
routière coordonnées le 16 mars 1968 (n° 1111/1).

9. Wetsvoorstel (de heer Alain Courtois en
mevrouw Valérie De Bue) tot wijziging van de
artikelen 65bis en 65ter van de wetten betreffende
de politie over het wegverkeer, gecoördineerd op
16 maart 1968 (nr. 1111/1).

10. Proposition de loi (MM. Raymond Langendries
et Melchior Wathelet et Mme Catherine Doyen-
Fonck) portant diverses mesures complémentaires
visant à satisfaire l'obligation d'assurance de la
responsabilité civile en matière de véhicules
automoteurs (n° 1112/1).

10. Wetsvoorstel (de heren Raymond Langendries
en Melchior Wathelet en mevrouw Catherine
Doyen-Fonck) houdende verscheidene aanvullende
maatregelen die ertoe strekken te voldoen aan de
verplichting inzake de
aansprakelijkheidsverzekering voor motorrijtuigen
(nr. 1112/1).

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

11. Proposition de loi (MM. Yvan Mayeur, Eric
Massin et Alain Mathot) modifiant le titre
préliminaire du Code de procédure pénale en vue
de permettre à l'Etat de se constituer partie civile
afin d'obtenir la réparation du dommage que lui
cause la non perception des impôts et de leurs
accessoires en raison de comportements fautifs et
pénalement punissables (n° 1113/1).

11. Wetsvoorstel (de heren Yvan Mayeur, Eric
Massin en Alain Mathot) tot wijziging van de
voorafgaande titel van het Wetboek van
strafvordering met het oog op burgerlijke-
partijstelling van de Staat tot herstel van de schade
veroorzaakt door de niet-inning van belastingen en
toebehoren ten gevolge van strafbare wanprestaties
(nr. 1113/1).

12. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine et
Pierre-Yves Jeholet) modifiant le Code pénal en vue
d'ériger en infraction le fait de masquer son identité
dans le but de commettre des infractions
(n° 1114/1).

12. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine en
Pierre-Yves Jeholet) tot wijziging van het
Strafwetboek, teneinde onherkenbaarmaking met
de bedoeling misdrijven te plegen, strafbaar te
stellen (nr. 1114/1).

13. Proposition de résolution (M. Guido
Tastenhoye) visant à prévenir l'utilisation abusive de
l'immunité diplomatique (n° 1115/1).

13. Voorstel van resolutie (de heer Guido
Tastenhoye) ter voorkoming van misbruik van de
diplomatieke onschendbaarheid (nr. 1115/1).

14. Proposition de loi (Mme Greet Van Gool et M.
Dirk Van der Maelen) modifiant la loi du
27 février 1987 relative aux allocations aux
personnes handicapées (n° 1120/1).

14. Wetsvoorstel (mevrouw Greet Van Gool en de
heer Dirk Van der Maelen) tot wijziging van de wet
van 27 februari 1987 betreffende de
tegemoetkomingen aan personen met een
handicap (nr. 1120/1).

15. Proposition de résolution (MM. Yvan Mayeur,
André Frédéric, Eric Massin, Thierry Giet,
Mohammed Boukourna et Claude Eerdekens et
Mmes Camille Dieu, Sophie Pécriaux, Valérie
Déom et Karine Lalieux) visant à assurer la stricte
impartialité des pouvoirs publics (n° 1121/1).

15. Voorstel van resolutie (de heren Yvan Mayeur,
André Frédéric, Eric Massin, Thierry Giet,
Mohammed Boukourna en Claude Eerdekens en de
dames Camille Dieu, Sophie Pécriaux, Valerie
Déom en Karine Lalieux) teneinde de strikte
onpartijdigheid van de overheid te waarborgen
(nr. 1121/1).

16. Proposition de loi (Mme Corinne De Permentier
et MM. Pierre-Yves Jeholet, François Bellot et
Daniel Bacquelaine) modifiant la loi du 4 août 1996
relative au bien-être des travailleurs lors de
l'exécution de leur travail (n° 1122/1).

16. Wetsvoorstel (mevrouw Corinne De Permentier
en de heren Pierre-Yves Jeholet, François Bellot en
Daniel Bacquelaine) houdende wijziging van de wet
van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de
werknemers bij de uitvoering van hun werk
(nr. 1122/1).

17. Proposition de loi (M. Jean-Jacques Viseur)
modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992
en vue de promouvoir la participation aux élections
fédérales, régionales, communautaires, provinciales
et communales (n° 1124/1).

17. Wetsvoorstel (de heer Jean-Jacques Viseur) tot
wijziging van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 teneinde de deelname
aan de federale verkiezingen, alsook aan de
gewest-, gemeenschaps-, provincieraads- en
gemeenteraadsverkiezingen te bevorderen
(nr. 1124/1).

18. Proposition de loi (M. Melchior Wathelet)
modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992
en vue de consacrer fiscalement le soutien aux
PME (n° 1125/1).

18. Wetsvoorstel (de heer Melchior Wathelet) tot
wijziging van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 teneinde de steun aan
de KMO's in de fiscale wetgeving te verankeren
(nr. 1125/1).

19. Proposition de loi (MM. Jean-Jacques Viseur et
Louis Smal et Mme Catherine Doyen-Fonck) visant
à introduire dans la loi relative à l'assurance
obligatoire soins de santé et indemnités coordonnée
le 14 juillet 1994 une assurance autonomie
(n° 1126/1).

19. Wetsvoorstel (de heren Jean-Jacques Viseur en
Louis Smal en mevrouw Catherine Doyen-Fonck)
tot invoering van een zelfredzaamheidsverzekering
in de wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte
verzekering voor geneeskundige verzorging en
uitkeringen (nr. 1126/1).

20. Proposition de loi (Mmes Muriel Gerkens, Marie
Nagy et Zoé Genot et M. Gérard Gobert) visant à
reconnaître les objections de conscience à l'égard
de l'affectation d'une partie de l'impôt à des fins
militaires et créant un Fonds fiscal pour la paix
(n° 1127/1).

20. Wetsvoorstel (de dames Muriel Gerkens, Marie
Nagy en Zoé Genot en de heer Gérard Gobert) tot
erkenning van het gewetensbezwaar tegen de
militaire bestemming van belastinggeld en tot
oprichting van een vredesbelastingfonds
(nr. 1127/1).

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

COMMUNICATIONS

MEDEDELINGEN

COMMISSIONS

COMMISSIES

Rapports

Verslagen

Les rapports suivants ont été déposés:

Volgende verslagen werden ingediend:

au nom de la commission des Affaires sociales,

namens de commissie voor de Sociale Zaken,

- par M. Jean-Luc Crucke, sur le projet de loi visant
à modifier la date d'entrée en vigueur de la
déclaration immédiate de l'emploi dans certains
secteurs (n° 1007/2);

- door de heer Jean-Luc Crucke, over het
wetsontwerp tot wijziging van de datum van
inwerkingtreding van de Onmiddellijke Aangifte van
Tewerkstelling voor bepaalde sectoren (nr. 1007/2);

au nom de la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société,

namens de commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing,

- par M. Miguel Chevalier, sur:

door de heer Miguel Chevalier, over:

. le projet de loi modifiant la loi du 14 août 1986
relative à la protection et au bien-être des animaux,
en ce qui concerne l'agrément d'établissements
commerciaux pour animaux (transmis par le Sénat)
(n° 734/3);

- het wetsontwerp tot wijziging van de wet van
14 augustus 1986 betreffende de bescherming en
het welzijn der dieren, wat betreft de erkenning van
handelszaken voor dieren (overgezonden door de
Senaat) (nr. 734/3);

. le projet de loi modifiant l'article 42 de la loi du
14 août 1986 relative à la protection et au bien-être
des animaux (transmis par le Sénat) (n° 811/2);

- het wetsontwerp tot wijziging van artikel 42 van de
wet van 14 augustus 1986 betreffende de
bescherming en het welzijn der dieren
(overgezonden door de Senaat) (nr. 811/2);

- par Mme Anissa Temsamani, sur le projet de loi
portant des mesures en matière de soins de santé
(n

1016/2);

- door mevrouw Anissa Temsamani, over het
wetsontwerp houdende maatregelen inzake
gezondheidszorg (nr. 1016/2);

au nom de la commission de Révision de la
Constitution et de la Réforme des institutions,

namens de commissie voor de Herziening van de
Grondwet en de Hervorming van de Instellingen,

- par M. Servais Verherstraeten, sur la proposition
(MM. Alfons Borginon et Patrick Janssens, Mme
Nahima Lanjri, M. Ludo Van Campenhout, Mmes
Anne Barzin et Valérie Déom et M. Jean-Jacques
Viseur) de révision de l'article 41 de la Constitution
(n° 468/5);

- door de heer Servais Verherstraeten, over het
voorstel (de heren Alfons Borginon en Patrick
Janssens, mevrouw Nahima Lanjri, de heer Ludo
Van Campenhout, de dames Anne Barzin en
Valérie Déom en de heer Jean-Jacques Viseur) tot
herziening van artikel 41 van de Grondwet
(nr. 468/5);

au nom de la commission des Finances et du
Budget,

namens de commissie voor de Financiën en de
Begroting,

- par Mme Marie-Christine Marghem, sur le projet
de loi relatif à la contribution de la Belgique à la
treizième reconstitution des ressources de
l'Association internationale de Développement
(n° 918/2);

- door mevrouw Marie-Christine Marghem, over het
wetsontwerp met betrekking tot de bijdrage van
België aan de dertiende wedersamenstelling van de
werkmiddelen van de Internationale Ontwikkelings-
associatie (nr. 918/2);

- par M. Pierre-Yves Jeholet, sur le projet de loi
introduisant l'assistance mutuelle dans le domaine
de la taxe annuelle sur les contrats d'assurance
dans le Code des taxes assimilées au timbre
(n° 1033/2);

- door de heer Pierre-Yves Jeholet, over het
wetsontwerp houdende invoering van de
wederzijdse bijstand op het gebied van de jaarlijkse
taks op de verzekeringscontracten in het Wetboek
der met het zegel gelijkgestelde taksen (nr. 1033/2);

- par M. Bart Tommelein, sur le projet de loi visant à
modifier le Code de la taxe sur la valeur
ajoutée (n° 1053/2);

- door de heer Bart Tommelein, over het
wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van de
belasting over de toegevoegde waarde (nr. 1053/2);

au nom de la commission des Relations
extérieures,

namens de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen,

- par Mme Maya Detiège, sur la note du ministre de
la Coopération au Développement relative à sa
politique en Afrique centrale (n° 1123/1);

- door mevrouw Maya Detiège, over de nota
betreffende het Centraal-Afrikabeleid van de
minister van Ontwikkelingssamenwerking
(nr. 1123/1);

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

au nom de la commission de la Justice,

namens de commissie voor de Justitie,

- par M. Walter Muls, sur le projet de loi modifiant le
Code judiciaire en vue d'instituer une immunité
d'exécution à l'égard des biens culturels étrangers
exposés publiquement en Belgique (n° 1051/2).

- door de heer Walter Muls, over het wetsontwerp
tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het
oog op het instellen van een onschendbaarheid van
tenuitvoerlegging ten overstaan van buitenlandse
cultuurgoederen die in België voor het publiek
vertoond worden (nr. 1051/2).

SENAT

SENAAT

Projets de loi transmis

Overgezonden wetsontwerpen

Par messages du 4 mai 2004, le Sénat transmet, en
vue de la sanction royale, les projets de loi suivants,
le Sénat ne les ayant pas évoqués:

Bij brieven van 4 mei 2004, zendt de Senaat over,
met het oog op de koninklijke bekrachtiging, de
volgende niet geëvoceerde wetsontwerpen:

- projet de loi modifiant la loi du 28 décembre 1983
sur le débit de boissons spiritueuses et sur la taxe
de patente (n° 540/6);

- wetsontwerp tot wijziging van de wet van
28 december 1983 betreffende het verstrekken van
sterke dranken en betreffende het vergunningsrecht
(nr. 540/6);

- projet de loi modifiant l'article 194ter du Code des
impôts sur les revenus 1992 relatif au régime de tax
shelter pour la production audiovisuelle (n° 730/6);

- wetsontwerp tot wijziging van artikel 194ter van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992
betreffende de tax shelter-regeling ten gunste van
de audiovisuele productie (nr. 730/6);

- projet de loi transposant en droit belge la
directive 2003/48/CE du 3 juin 2003 du Conseil de
l'Union européenne en matière de fiscalité des
revenus de l'épargne sous forme de paiement
d'intérêts et modifiant le Code des impôts sur les
revenus 1992 en matière de précompte mobilier
(n° 923/4).

- wetsontwerp tot omzetting in het Belgisch recht
van de richtlijn 2003/48/EG van 3 juni 2003 van de
Raad van de Europese Unie betreffende
belastingheffing op inkomsten uit spaargelden in de
vorm van rentebetaling en tot wijziging van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 inzake
de roerende voorheffing (nr. 923/4).

Pour information

Ter kennisgeving

Par message du 6 mai 2004, le Sénat transmet, en
vue de la sanction royale, le projet de loi réprimant
la fraude relative au kilométrage des véhicules, le
Sénat ne l'ayant pas amendé (n° 710/7).

Bij brief van 6 mei 2004, zendt de Senaat over, met
het oog op de koninklijke bekrachtiging, het niet
geamendeerde wetsontwerp tot beteugeling van
bedrog met de kilometerstand van voertuigen
(nr. 710/7).

Pour information

Ter kennisgeving

Par message du 6 mai 2004, le Sénat transmet, tel
qu'il l'a adopté en séance de cette date, le projet de
loi portant assentiment à l'Accord de coopération du
10 décembre 2003 entre l'Etat fédéral, la
Communauté flamande, la Communauté française,
la Communauté germanophone, la Commission
communautaire commune, la Commission
communautaire française, la Région flamande, la
Région wallonne et la Région de Bruxelles-Capitale
visant la collaboration dans les domaines de
l'environnement et de la santé (n° 1116/1).

Bij brief van 6 mei 2004, zendt de Senaat het
wetsontwerp houdende instemming met het
Samenwerkingsakkoord van 10 december 2003
tussen de Federale Staat, de Vlaamse
Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de
Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke
Gemeenschapscommissie, de Franse
Gemeenschapscommissie, het Vlaams Gewest, het
Waalse Gewest, het Brusselse Hoofdstedelijke
Gewest, voor de samenwerking in de
beleidsdomeinen milieu en gezondheid over, zoals
hij het in vergadering van die datum heeft
aangenomen (nr. 1116/1).

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

GOUVERNEMENT

REGERING

Dépôt de projets de loi

Ingediende wetsontwerpen

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Le gouvernement a déposé les projets de loi
suivants:

De regering heeft volgende wetsontwerpen
ingediend:

- projet de loi modifiant l'article 29 de la loi-
programme du 10 février 1998 pour la promotion de
l'entreprise indépendante, en ce qui concerne
l'exonération pour personnel supplémentaire
(n° 1118/1) (matière visée à l'article 78 de la
Constitution) pour lequel l'urgence a été demandée
par le Gouvernement conformément à l'article 80 de
la Constitution;

- wetsontwerp tot wijziging van artikel 29 van de
programmawet van 10 februari 1998 tot bevordering
van het zelfstandig ondernemerschap, met
betrekking tot de vrijstelling voor bijkomend
personeel (nr. 1118/1) (aangelegenheid zoals
bedoeld in artikel 78 van de Grondwet) waarvoor de
spoedbehandeling door de Regering werd gevraagd
bij toepassing van artikel 80 van de Grondwet;

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

- projet de loi domaniale (n° 1119/1) (matière visée
à l'article 74 de la Constitution).

ontwerp van domaniale wet

(nr. 1119/1).(aangelegenheid zoals bedoeld in
artikel 74 van de Grondwet).

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

Budget général des dépenses 2003

Algemene uitgavenbegroting 2003

En exécution de l'article 15, 2

ème

alinéa, des lois

coordonnées sur la comptabilité de l'Etat, le vice-
premier ministre et ministre du Budget et des
Entreprises publiques transmet:

In uitvoering van artikel 15, tweede lid, van de
gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit
zendt de vice-eerste minister en minister van
Begroting en Overheidsbedrijven over:

- par lettre du 5 mai 2004, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant le
SPF Economie, PME, Classes moyennes et
Energie pour l'année budgétaire 2003;

- bij brief van 5 mei 2004 een lijst met
herverdelingen van basisallocaties voor het
begrotingsjaar 2003 betreffende de FOD Economie,
KMO, Middenstand en Energie;

- par lettre du 6 mai 2004, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant
l'Administration des Pensions pour l'année
budgétaire 2003.

- bij brief van 6 mei 2004 een lijst met
herverdelingen van basisallocaties voor het
begrotingsjaar 2003 betreffende de Administratie
der Pensioenen.

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

COUR D'ARBITRAGE

ARBITRAGEHOF

Arrêts

Arresten

En application de l'article 113 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:

Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere
wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- l'arrêt n° 67/2004 rendu le 5 mai 2004 concernant
les recours en annulation partielle:
. du décret de la Communauté française du
11 juillet 2002 relatif à la formation en cours de
carrière des membres du personnel des
établissements d'enseignement fondamental
ordinaire,
. du décret de la Communauté française du
11 juillet 2002 relatif à la formation en cours de
carrière dans l'enseignement spécial,
l'enseignement secondaire ordinaire et les centres
psych-médico-sociaux et à la création d'un institut
de la formation en cours de carrière,
introduits par l'ASBL Secrétariat général de
l'enseignement catholique et autres;

- het arrest nr. 67/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
betreffende de beroepen tot gedeeltelijke
vernietiging:
. van het decreet van de Franse Gemeenschap van
11 juli 2002 betreffende de opleiding tijdens de
loopbaan voor het personeel van de inrichtingen
voor gewoon basisonderwijs,
. van het decreet van de Franse Gemeenschap van
11 juli 2002 betreffende de opleiding tijdens de
loopbaan in het buitengewoon onderwijs, het
gewoon secundair onderwijs en de psycho-
medisch-sociale centra en tot oprichting van een
instituut voor opleidingen tijdens de loopbaan,
ingesteld door de VZW "Secrétariat général de
l'enseignement catholique" en anderen;

du rôle: 2649 et 2650)

(rolnummers: 2649 en 2650)

- l'arrêt n° 68/2004 rendu le 5 mai 2004 concernant
le recours en annulation des articles 23 à 29 de la
loi du 4 septembre 2002 modifiant la loi du
8 août 1997 sur les faillites, le Code judiciaire et le
Code des sociétés, introduit par L. Van Hunsel;

- het arrest nr. 68/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
betreffende het beroep tot vernietiging van de
artikelen 23 tot 29 van de wet van
4 september 2002 tot wijziging van de
faillissementswet van 8 augustus 1997, het
Gerechtelijk Wetboek en het Wetboek van
Vennootschappen, ingesteld door L. Van Hunsel;

(n° du rôle: 2669)

(rolnummer: 2669)

- l'arrêt n° 69/2004 rendu le 5 mai 2004 concernant
les recours en annulation de l'article 47, § 2, 38°, du
décret de la Région flamande du 2 juillet 1981 relatif
à la prévention et à la gestion des déchets, tel qu'il
a été inséré par l'article 22 du décret du
5 juillet 2002 contenant diverses mesures
d'accompagnement du budget 2002, introduits par
la SA André Celis, la SA André Celis Containers et
la SA "Van Pelt Bouwmaterialen";

- het arrest nr. 69/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
over de beroepen tot vernietiging van artikel 47, § 2,
38° van het decreet van het Vlaamse Gewest van
2 juli 1981 betreffende de voorkoming en het
beheer van afvalstoffen, zoals ingevoegd bij
artikel 22 van het decreet van 5 juli 2002 houdende
bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van
de begroting 2002, ingesteld door de NV André
Celis, de NV André Celis Containers en de NV Van
Pelt Bouwmaterialen;

du rôle: 2671 et 2673)

(rolnummers: 2671 en 2673)

- l'arrêt n° 70/2004 rendu le 5 mai 2004 concernant
les questions préjudicielles relatives à l'article 42ter,
§ 8, du Code des impôts sur les revenus 1964, tel
qu'il était applicable pour les exercices
d'imposition 1987, 1988 et 1989, posée par la cour
d'appel de Gand par deux arrêts du 26 mars 2003;

- het arrest nr. 70/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
over de prejudiciële vragen betreffende artikel 42ter,
§ 8, van het Wetboek van de
Inkomstenbelastingen 1964, zoals het van
toepassing was voor de aanslagjaren 1987, 1988
en 1989, gesteld door het hof van beroep te Gent bij
twee arresten van 26 maart 2003;

du rôle: 2679 et 2680)

(rolnummers: 2679 en 2680)

- l'arrêt n° 71/2004 rendu le 5 mai 2004 concernant
la question préjudicielle relative à l'article 64 de la loi
du 28 décembre 1983 portant des dispositions
fiscales et budgétaires, posée par le tribunal du
travail de Nivelles par jugement du 8 avril 2003;

- het arrest nr. 71/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
over de prejudiciële vraag betreffende artikel 64 van
de wet van 28 december 1983 houdende fiscale en
begrotingsbepalingen, gesteld door de
arbeidsrechtbank te Nijvel bij vonnis van
8 april 2003.

(n° du rôle: 2690)

(rolnummer: 2690)

- l'arrêt n° 72/2004 rendu le 5 mai 2004 relatif à la
question préjudicielle concernant l'article 219 du
Code des impôts sur les revenus 1992, posée par
la cour d'appel de Bruxelles par arrêt du 4 juin 2003;

- het arrest nr. 72/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
over de prejudiciële vraag betreffende artikel 219
van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992, gesteld door het hof
van beroep te Brussel bij arrest van 4 juni 2003;

(n° du rôle: 2718)

(rolnummer: 2718)

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- l'arrêt n° 73/2004 rendu le 5 mai 2004 concernant
le recours en annulation des articles 226 à 228 de
la loi-programme (I) du 24 décembre 2002 ("Taxe
pharmacie 2003"), introduit par l'ASBL AGIM et la
société de droit néerlandais Merck Sharp & Dohme
BV;

- het arrest nr. 73/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
betreffende het beroep tot vernietiging van de
artikelen 226 tot 228 van de programmawet (I) van
24 december 2002 ("Heffing farmacie 2003"),
ingesteld door de VZW AVGI en de vennootschap
naar Nederlands recht Merck Sharp & Dohme BV;

(n° du rôle: 2741)

(rolnummer: 2741)

- l'arrêt n° 74/2004 rendu le 5 mai 2004 concernant
la question préjudicielle relative à l'article 60, § 1

alinéa 2, de la loi du 8 juillet 1976 organique des
centres publics d'aide sociale, posée par le tribunal
du travail de Bruxelles par jugement du
16 juin 2003;

- het arrest nr. 74/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
betreffende de prejudiciële vraag over artikel 60,
§ 1, tweede lid, van de organieke wet van
8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor
maatschappelijk welzijn, gesteld door de
arbeidsrechtbank te Brussel bij vonnis van
16 juni 2003;

(n° du rôle: 2756)

(rolnummer: 2756)

- l'arrêt n° 75/2004 rendu le 5 mai 2004 concernant
la question préjudicielle relative à l'article 5,
alinéa 2, du Code pénal, tel qu'il a été rétabli par la
loi du 4 mai 1999 instaurant la responsabilité pénale
des personnes morales, posée par le tribunal de
première instance de Gand par jugement du
26 juin 2003;

- het arrest nr. 75/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
over de prejudiciële vraag betreffende artikel 5,
tweede lid, van het Strafwetboek, zoals hersteld bij
de wet van 4 mei 1999 tot invoering van de
strafrechtelijke verantwoordelijkheid van
rechtspersonen, gesteld door de rechtbank van
eerste aanleg te Gent bij vonnis van 26 juni 2003;

(n° du rôle: 2760)

(rolnummer: 2760)

- l'arrêt n° 6/2004 rendu le 5 mai 2004 relatif aux
questions préjudicielles concernant les articles 79 et
82 de la loi du 8 août 1997 sur les faillites, posées
par le tribunal de première instance de Bruxelles
par jugement du 12 septembre 2003.

- het arrest nr. 76/2004 uitgesproken op 5 mei 2004
over de prejudiciële vragen betreffende de
artikelen 79 en 82 van de faillissementswet van
8 augustus 1997, gesteld door de rechtbank van
eerste aanleg te Brussel bij vonnis van
12 september 2003.

(n° du rôle: 2786)

(rolnummer: 2786)

Pour information

Ter kennisgeving

Recours en annulation

Beroepen tot vernietiging

En application de l'article 76 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:

Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:

- le recours en annulation de l'article 192bis du
décret du 18 mai 1999 portant organisation de
l'aménagement du territoire, inséré par l'article 54
du décret du 21 novembre 2003, introduit par M.
Van Reeth et B. Van Rompuy.

- het beroep tot vernietiging van artikel 192bis van
het decreet van het Vlaamse Gewest van
18 mei 1999 houdende de organisatie van de
ruimtelijke ordening, zoals ingevoegd bij artikel 54
van het decreet van 21 november 2003, ingesteld
door M. Van Reeth en B. Van Rompuy.

(n° du rôle: 2982)

(rolnummer: 2982)

Pour information

Ter kennisgeving

Questions préjudicielles

Prejudiciële vragen

En application de l'article 77 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:

Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:

- la question préjudicielle relative à l'article 2 du
Code pénal, posée par le tribunal de police de
Bruxelles par jugement du 29 mars 2004;

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 2 van het
Strafwetboek, gesteld door de politierechtbank te
Brussel bij vonnis van 29 maart 2004;

(n° du rôle: 2967)

(rolnummer: 2967)

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- les questions préjudicielles relatives aux
articles 26, 34 et 41 de la loi du 27 juillet 1971 sur le
financement et le contrôle des institutions
universitaires, posées par le tribunal de première
instance de Bruxelles par jugement du
1

avril 2004;

- de prejudiciële vragen betreffende de artikelen 26,
34 en 41 van de wet van 27 juli 1971 op de
financiering en de controle van de universitaire
instellingen, gesteld door de rechtbank van eerste
aanleg te Brussel bij vonnis van 1 april 2004;

(n° du rôle: 2979)

(rolnummer: 2979)

- les questions préjudicielles relatives à l'article 145

du Code des impôts sur les revenus 1992 et aux
articles 2 et 3 de la loi du 17 novembre 1998
modifiant l'article 145

du Code des impôts sur les

revenus 1992, en ce qui concerne la réduction
d'impôts en matière de remboursements
d'emprunts hypothécaires, posées par le tribunal de
première instance de Liège par jugement du
20 avril 2004;

- de prejudiciële vragen betreffende artikel 145

van

het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 en
de artikelen 2 en 3 van de wet van
17 november 1998 tot wijziging van artikel 145

van

het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992,
wat betreft de belastingenvermindering inzake
hypotheekleningenterug-betalingen, gesteld door de
rechtbank van eerste aanleg te Luik bij vonnis van
20 april 2004;

(n° du rôle: 2984)

(rolnummer: 2984)

- les questions préjudicielles relatives aux
articles 25, 26 et 82 de la loi du 8 août 1997 sur les
faillites, telle qu'elle a été modifiée par la loi du
4 septembre 2002, posées par le tribunal de
première instance de Liège et la cour d'appel de
Liège par arrêt du 22 avril 2004; l'ordonnance de
jonction de cette affaire avec l'affaire n° 2893;

- de prejudiciële vragen betreffende de artikelen 25,
26 et 82 van de faillissementwet van
8 augustus 1997, zoals gewijzigd bij de wet van
4 september 2002, gesteld door de rechtbank van
eerste aanleg te Luik en het hof van beroep te Luik
bij arrest van 22 april 2004; de beschikking tot
samenvoeging van deze zaak met de zaak
nr. 2893;

du rôle: 2893 et 2986)

(rolnummers: 2893 en 2986)

- les questions préjudicielles relatives:
. à l'article 24 du titre préliminaire du Code
d'instruction criminelle (loi du 16 juillet 2002, telle
qu'elle a été modifiée par l'article 33 de la loi-
programme du 5 août 2003) et aux articles 7 et 8 du
décret de la Région flamande du 4 juin 2003
modifiant le décret du 18 mai 1999 portant
organisation de l'aménagement du territoire en ce
qui concerne la politique de maintien,
posées par la cour d'appel d'Anvers et par la cour
d'appel de Bruxelles par arrêt du 28 avril 2004;
l'ordonnance de jonction de l'affaire n° 2989 avec
les affaires déjà jointes n

2940 et 2954.

- de prejudiciële vragen betreffende:
. artikel 24 van de voorafgaande titel van het
Wetboek van Strafvordering (wet van 16 juli 2002,
zoals gewijzigd bij artikel 33 van de programmawet
van 5 augustus 2003) en
de artikelen 7 en 8 van het decreet van het Vlaamse
Gewest van 4 juni 2003 houdende wijziging van het
decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie
van de ruimtelijke ordening, wat het
handhavingsbeleid betreft,
gesteld door het hof van beroep te Antwerpen en
het hof van beroep te Brussel bij arrest van
28 april 2004; de beschikking tot samenvoeging van
de zaak nr. 2989 met de reeds samengevoegde
zaken nrs 2940 en 2954.

du rôle: 2940, 2954 et 2989)

(rolnummers: 2940, 2954 en 2989)

Pour information

Ter kennisgeving

COUR DES COMPTES

REKENHOF

Projet d'ajustement du budget de l'Etat pour l'année 2004

Wetsontwerp van de aangepaste begroting voor het

begrotingsjaar 2004

Par lettre du 10 mai 2004, le président de la Cour
des comptes transmet, conformément aux
dispositions de l'article 16 des lois coordonnées sur
la comptabilité de l'Etat, les commentaires et
observations de la Cour des comptes sur le projet
d'ajustement du budget de l'Etat pour l'année 2004.

Bij brief van 10 mei 2004 zendt de voorzitter van het
Rekenhof, krachtens de bepalingen van artikel 16
van de gecoördineerde wetten op de
rijkscomptabiliteit, de commentaar en opmerkingen
van het Rekenhof over betreffende het ontwerp van
de aangepaste begroting voor het
begrotingsjaar 2004.

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Ce rapport a été adopté par la Cour des comptes
lors de son assemblée générale du 10 mai 2004.

Dit verslag werd door het Rekenhof vastgesteld te
zijner zitting in algemene vergadering van
10 mei 2004.

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

PETITIONS

VERZOEKSCHRIFTEN

Dépôts

Ingekomen

Une pétition concernant les impôts a été déposée.

Een verzoekschrift betreffende de belasting werd
ingediend.

Renvoi à la commission des Pétitions

Verzonden naar de commissie voor de
Verzoekschriften

RAPPORTS ANNUELS

JAARVERSLAGEN

Cour d'appel de Gand

Hof van beroep te Gent

Par lettre du 30 avril 2004, le premier président de
la cour d'appel de Gand transmet, conformément à
l'article 340, § 3, dernier alinéa du Code judiciaire,
le rapport de fonctionnement pour l'année 2003
ainsi que le procès-verbal de l'assemblée générale
de la cour d'appel de Gand qui s'est tenue le
28 avril 2004.

Bij brief van 30 april 2004 zendt de eerste voorzitter
van het hof van beroep te Gent, overeenkomstig
artikel 340, § 3, laatste lid van het Gerechtelijk
Wetboek, het werkingsverslag voor het jaar 2003
over samen met het proces-verbaal van de
algemene vergadering van het hof van beroep te
Gent, welke doorging op 28 april 2004.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Justice

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Justitie

Juges de paix et juges aux tribunaux de police près la

cour d'appel de Gand

Vrederechters en rechters in de politierechtbanken bij het

hof van beroep te Gent

Par lettre du 3 mai 2004, le président de
l'assemblée générale des juges de paix et de juges
aux tribunaux de police près la cour d'appel de
Gand transmet, conformément à l'article 340, § 3,
dernier alinéa du Code judiciaire, le rapport de
fonctionnement pour l'année 2003 ainsi que le
procès-verbal de l'assemblée générale des juges de
paix et juges aux tribunaux de police du ressort de
la cour d'appel de Gand qui s'est tenue le
23 avril 2004.

Bij brief van 3 mei 2004 zendt de voorzitter van de
algemene vergadering van de vrederechters en
rechters in de politierechtbanken bij het hof van
beroep te Gent, overeenkomstig artikel 340, § 3,
laatste lid van het Gerechtelijk Wetboek, het
werkingsverslag voor het jaar 2003 over samen met
het proces-verbaal van de algemene vergadering
van de vrederechters en rechters in de
politierechtbanken van het rechtsgebied van het hof
van beroep te Gent, welke doorging op
23 april 2004.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Justice

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Justitie

Juges de paix et juges au tribunal de police près la cour

d'appel de Bruxelles

Vrederechters en rechters in de politierechtbank bij het

hof van beroep te Brussel

CRIV 51

PLEN 064

13/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Par lettre du 5 mai 2004, le président de
l'assemblée générale des juges de paix et juges au
tribunal de police près la cour d'appel de Bruxelles
transmet, conformément à l'article 340, § 3, dernier
alinéa du Code judiciaire, le rapport de
fonctionnement pour l'année 2003 ainsi que le
procès-verbal de l'assemblée générale des juges de
paix et juges au tribunal de police du ressort de la
cour d'appel de Bruxelles (N) qui s'est tenue le
30 avril 2004.

Bij brief van 5 mei 2004 zendt de voorzitter van de
algemene vergadering van de vrederechters en
rechters in de politierechtbank bij het hof van
beroep te Brussel, overeenkomstig artikel 340, § 3,
laatste lid van het Gerechtelijk Wetboek, het
werkingsverslag voor het jaar 2003 over samen met
het proces-verbaal van de algemene vergadering
van de vrederechters en rechters in de
politierechtbank in het rechtsgebied van het hof van
beroep te Brussel (N), welke doorging op
30 april 2004.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Justice

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Justitie

Commission nationale permanente du Pacte culturel

Vaste Nationale Cultuurpactcommissie

Par lettre du 6 mai 2004, l'Inspecteur général de la
Commission nationale permanente du Pacte
culturel transmet, en application de l'article 26 de la
loi du 16 juillet 1973 garantissant la protection des
tendances idéologiques et philosophiques, le
rapport annuel 2003 de la Commission nationale
permanente du Pacte culturel.

Bij brief van 6 mei 2004 zendt de Inspecteur-
generaal van de Vaste Nationale
Cultuurpactcommissie, in uitvoering van artikel 26
van de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming
van de ideologische en filosofische strekkingen
gewaarborgd wordt, het jaarverslag 2003 van de
Vaste Nationale Cultuurpactcommissie over.

Dépôt au greffe et à la bibliothèque

Ingediend ter griffie en in de bibliotheek

Office de contrôle des mutualités et des unions

nationales de mutualités

Controledienst voor de ziekenfondsen en de

landsbonden van ziekenfondsen

Par lettre du 6 mai 2004, le ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique transmet,
conformément à l'article 52, 9°, de la loi du
6 août 1990 relative aux mutualités et aux unions
nationales de mutualités, le rapport annuel 2003 de
l'Office de contrôle des mutualités et des unions
nationales de mutualités.

Bij brief van 6 mei 2004 zendt de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid,
overeenkomstig artikel 52, 9°, van de wet van
6 augustus 1990 betreffende de ziekenfondsen en
de landsbonden van ziekenfondsen, het
jaarverslag 2003 van de Controledienst voor de
ziekenfondsen en de landsbonden van
ziekenfondsen over.

Dépôt au greffe et à la bibliothèque

Ingediend ter griffie en in de bibliotheek

Cour du travail de Mons

Arbeidshof te Bergen

Par lettre du 7 mai 2004, le premier président de la
cour du travail de Mons transmet, conformément à
l'article 340, § 3, dernier alinéa du Code judiciaire,
le rapport de fonctionnement pour l'année 2003
ainsi que le procès-verbal de l'assemblée générale
de la cour du travail de Mons qui s'est tenue le
29 avril 2004.

Bij brief van 7 mei 2004 zendt de eerste voorzitter
van het arbeidshof te Bergen, overeenkomstig
artikel 340, § 3, laatste lid van het Gerechtelijk
Wetboek, het werkingsverslag voor het jaar 2003
over samen met het proces-verbaal van de
algemene vergadering van het arbeidshof te
Bergen, welke doorging op 29 april 2004.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Justice

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Justitie

Parquet près la cour d'appel d'Anvers

Parket bij het hof van beroep te Antwerpen

13/05/2004

CRIV 51

PLEN 064

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Par lettre du 7 mai 2004, le procureur général près
la cour d'appel d'Anvers transmet, conformément à
l'article 346, § 2, 2° du Code judiciaire, le rapport de
fonctionnement du parquet près la cour d'appel
d'Anvers relatif à l'année 2003 ainsi qu'une copie du
procès-verbal de l'assemblée de corps qui s'est
tenue le 26 avril 2004.

Bij brief van 7 mei 2004 zendt de procureur-
generaal bij het hof van beroep te Antwerpen,
overeenkomstig artikel 346, § 2, 2° van het
Gerechtelijk Wetboek, het werkingsverslag van het
parket bij het hof van beroep te Antwerpen voor het
jaar 2003 over samen met een afschrift van het
proces-verbaal van de korpsvergadering, welke
doorging op 26 april 2004.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Justice

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Justitie

Cour du travail de Gand

Arbeidshof te Gent

Par lettre du 10 mai 2004, le premier président de la
cour du travail de Gand transmet, conformément à
l'article 340, § 3, dernier alinéa du Code judiciaire,
le rapport de fonctionnement pour l'année 2003
ainsi que le procès-verbal de l'assemblée générale
de la cour du travail de Gand qui s'est tenue le
29 avril 2004.

Bij brief van 10 mei 2004 zendt de eerste voorzitter
van het arbeidshof te Gent, overeenkomstig
artikel 340, § 3, laatste lid van het Gerechtelijk
Wetboek, het werkingsverslag voor het jaar 2003
over samen met het proces-verbaal van de
algemene vergadering van het arbeidshof te Gent,
welke doorging op 29 april 2004.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Justice

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Justitie

DIVERS

VARIA

Cour d'appel de Gand

Hof van beroep te Gent

Par lettre du 7 mai 2004, le premier président de la
cour d'appel de Gand transmet une copie de sa
lettre à la vice-première ministre et ministre de la
Justice ainsi que de l'annexe concernant une
demande d'extension de cadre.

Bij brief van 7 mei 2004 zendt de eerste voorzitter
van het hof van beroep te Gent een afschrift van
zijn schrijven aan de vice-eerste minister en
minister van Justitie alsmede van de bijlage, over
een verzoek tot kaderuitbreiding.

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie