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CHAMBRE

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E LEGISLATURE

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KAMER

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

N-VA

Nieuw-Vlaamse Alliantie

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de

base et du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair document van de 51e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV

voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)

CRABV

Compte Rendu Analytique (couverture bleue)

CRABV

Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de
bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)

PLEN

séance plénière

PLEN

plenum

COM

réunion de commission

COM

commissievergadering

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SOMMAIRE

INHOUD

Excusés

Berichten van verhindering

Reprise de la discussion de la déclaration du
gouvernement

Hervatting van de bespreking van de verklaring
van de regering

Orateurs: Eric Massin, Marie Nagy, Hendrik
Bogaert, Benoît Drèze, Marie-Christine
Marghem, Freya Van den Bossche, ministre
de l'Emploi, Nahima Lanjri, Guy Verhofstadt,
premier ministre, Carl Devlies, Greta D'hondt

Sprekers: Eric Massin, Marie Nagy, Hendrik
Bogaert, Benoît Drèze, Marie-Christine
Marghem, Freya Van den Bossche, minister
van Werk, Nahima Lanjri, Guy Verhofstadt,
eerste minister, Carl Devlies, Greta D'hondt

Communication

Mededeling

Renvoi de propositions

Verzending van wetsvoorstellen

Prise en considération de propositions

Inoverwegingneming van voorstellen

Demandes d'urgence

Urgentieverzoeken

Orateurs: Paul Tant, Hendrik Daems,
président du groupe VLD, Gerolf Annemans,
président du groupe VLAAMS BLOK, Pieter
De Crem, président du groupe CD&V

Sprekers: Paul Tant, Hendrik Daems,
voorzitter van de VLD-fractie, Gerolf
Annemans, voorzitter van de VLAAMS BLOK-
fractie, Pieter De Crem, voorzitter van de
CD&V-fractie

Cour des comptes Nomination du président de
la Chambre française

Rekenhof Benoeming van de voorzitter van de
Franse Kamer

Cour des comptes Démission du greffier de la
Chambre néerlandaise

Rekenhof Ontslag van de griffier van de
Nederlandse Kamer

VOTES NOMINATIFS

NAAMSTEMMINGEN

Motion de confiance déposée par le premier
ministre à l'issue de la déclaration du
gouvernement sur sa politique générale

Motie van vertrouwen ingediend door de eerste
minister na de verklaring van de regering over
haar algemeen beleid

Orateurs: Pieter De Crem, président du
groupe CD&V, Guy Verhofstadt, premier
ministre, Marie Nagy, Gerolf Annemans,
président du groupe VLAAMS BLOK,
Melchior Wathelet, président du groupe cdH,
Martine Taelman, Liesbeth Van der Auwera,
Nahima Lanjri

Sprekers: Pieter De Crem, voorzitter van de
CD&V-fractie, Guy Verhofstadt, eerste
minister, Marie Nagy, Gerolf Annemans,
voorzitter van de VLAAMS BLOK-fractie,
Melchior Wathelet, voorzitter van de cdH-
fractie, Martine Taelman, Liesbeth Van der
Auwera, Nahima Lanjri

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

- M. Pieter De Crem sur "la situation à l'hôpital
militaire de Neder-over-Heembeek" (n° 398)

- de heer Pieter De Crem over "de toestand in het
Militair Hospitaal van Neder-over-Heembeek"
(nr. 398)

- M. Luc Sevenhans sur "l'hôpital militaire de
Neder-over-Heembeek" (n° 402)

- de heer Luc Sevenhans over "het militair
hospitaal te Neder-over-Heembeek" (nr. 402)

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

- M. Bart Laeremans sur "la décision qu'aurait
prise DHL de quitter Zaventem" (n° 406)

- de heer Bart Laeremans over "de eventuele
beslissing van DHL om Zaventem te verlaten"
(nr. 406)

- M. Gerolf Annemans sur "le dossier DHL et ses
conséquences politiques" (n° 413)

- de heer Gerolf Annemans over "de DHL-situatie
en haar politieke gevolgen" (nr. 413)

- M. Pieter De Crem sur "la situation politique
générale, plus particulièrement en ce qui
concerne DHL, et la position du premier ministre
au sein du gouvernement" (n° 414)

- de heer Pieter De Crem over "de algemene
politieke toestand, meer bepaald in verband met
DHL, en de positie van de eerste minister binnen
de regering" (nr. 414)

- Mme Karine Lalieux sur "les derniers
développements dans le dossier DHL" (n° 417)

- mevrouw Karine Lalieux over "de jongste
ontwikkelingen in het DHL-dossier" (nr. 417)

- Mme Marie Nagy sur "la politique du
gouvernement dans le dossier DHL" (n° 418)

- mevrouw Marie Nagy over "het beleid van de
regering in verband met het DHL-dossier"
(nr. 418)

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- M. Hans Bonte sur "DHL" (n° 419)

- de heer Hans Bonte over "DHL" (nr. 419)

- M. Patrick De Groote sur "la problématique DHL"
(n° 420)

- de heer Patrick De Groote over "de problematiek
van DHL" (nr. 420)

- M. Melchior Wathelet sur "le dossier DHL"
(n° 421)

- de heer Melchior Wathelet over "het DHL-
dossier" (nr. 421)

- M. Willy Cortois sur "la problématique DHL"
(n° 422)

- de heer Willy Cortois over "de DHL-
problematiek" (nr. 422)

- M. Olivier Chastel sur "l'accord intervenu sur le
développement des activités de DHL à l'aéroport
de Bruxelles-National" (n° 423)

- de heer Olivier Chastel over "het akkoord
betreffende de ontwikkeling van de activiteiten
van DHL op de luchthaven van Brussel-Nationaal"
(nr. 423)

Orateur: Pieter De Crem, président du groupe
CD&V

Spreker: Pieter De Crem, voorzitter van de
CD&V-fractie

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

- M. Gerolf Annemans sur "la sortie du nucléaire à
partir de 2015" (n° 392)

- de heer Gerolf Annemans over "de kernuitstap
vanaf 2015" (nr. 392)

- Mme Muriel Gerkens sur "la sortie du nucléaire"
(n° 393)

- mevrouw Muriel Gerkens over "de uitstap uit de
kernenergie" (nr. 393)

- M. Servais Verherstraeten sur "l'étude réalisée
sur les besoins énergétiques jusqu'en 2015 et la
sortie du nucléaire" (n° 396)

- de heer Servais Verherstraeten over "de studie
die wordt gemaakt over de energiebehoeften tot
2015 en de uitstap uit de kernenergie" (nr. 396)

Orateurs: Muriel Gerkens, Jean-Marc Nollet

Sprekers: Muriel Gerkens, Jean-Marc Nollet

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

- M. Koen Bultinck sur "la réforme du secteur du
sucre envisagée par l'Europe" (n° 401)

- de heer Koen Bultinck over "de hervorming van
de suikersector door Europa" (nr. 401)

- Mme Nathalie Muylle sur "la réforme de la
politique européenne du sucre" (n° 428)

- mevrouw Nathalie Muylle over "de hervorming
van het Europees suikerbeleid" (nr. 428)

Orateurs: Nathalie Muylle, Paul Tant

Sprekers: Nathalie Muylle, Paul Tant

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Francis Van den Eynde sur "la politique
africaine" (n° 397)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Francis Van den Eynde over "het
Afrika-beleid" (nr. 397)

Orateur: Servais Verherstraeten

Spreker: Servais Verherstraeten

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de Mme Nathalie Muylle sur "le travail saisonnier
et occasionnel dans les secteurs agricole et
horticole" (n° 429)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van mevrouw Nathalie Muylle over "het seizoen-
en gelegenheidswerk in de land- en
tuinbouwsector" (nr. 429)

Orateur: Nathalie Muylle

Spreker: Nathalie Muylle

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Dirk Claes sur "le surcoût que la carte
d'identité électronique représente pour les
communes" (n° 400)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Dirk Claes over "de extra kosten voor
de gemeenten in verband met de elektronische
identiteitskaart" (nr. 400)

Orateur: Dirk Claes

Spreker: Dirk Claes

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

- Mme Nahima Lanjri sur "la problématique des
regroupements familiaux" (n° 425)

- mevrouw Nahima Lanjri over "de problematiek
van de gezinsherenigingen" (nr. 425)

- M. Guido Tastenhoye sur "la problématique du
regroupement familial, d'une part, et de la
constitution de famille avec un partenaire
étranger, d'autre part" (n° 430)

- de heer Guido Tastenhoye over "de
problematiek van de gezinshereniging enerzijds
en de gezinsvorming met een buitenlandse
partner anderzijds" (nr. 430)

Orateurs: Nahima Lanjri, Pieter De Crem,
président du groupe CD&V

Sprekers: Nahima Lanjri, Pieter De Crem,
voorzitter van de CD&V-fractie

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

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E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

iii

- M. Pieter De Crem sur "la politique en matière
d'asile et d'immigration" (n° 394)

- de heer Pieter De Crem over "het asiel- en
vreemdelingenbeleid" (nr. 394)

- M. Guido Tastenhoye sur "la politique en matière
d'asile, d'illégaux et d'étrangers" (n° 405)

- de heer Guido Tastenhoye over "het asiel-,
illegalen - en vreemdelingenbeleid" (nr. 405)

Orateur: Gerolf Annemans, président du
groupe VLAAMS BLOK

Spreker: Gerolf Annemans, voorzitter van de
VLAAMS BLOK-fractie

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Carl Devlies sur "le corps de sécurité"
(n° 399)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Carl Devlies over "het
veiligheidskorps" (nr. 399)

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Mark Verhaegen sur "l'accord concernant
les animaux de cirque" (n° 424)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Mark Verhaegen over "het akkoord
over de circusdieren" (nr. 424)

Orateur: Mark Verhaegen

Spreker: Mark Verhaegen

Motions déposées en conclusion des
interpellations de:

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

- M. Carl Devlies sur "la problématique des
équipes d'aide médicale urgente dans le sud-
ouest du Brabant flamand" (n° 382)

- de heer Carl Devlies over "de problematiek rond
de MUG in Zuid-West-Brabant" (nr. 382)

- M. Patrick De Groote sur "les interventions de
services d'urgence francophones dans le Brabant
flamand" (n° 431)

- de heer Patrick De Groote over "de interventies
van Franstalige urgentiediensten in Vlaams-
Brabant" (nr. 431)

Adoption de l'agenda

Goedkeuring van de agenda

ANNEXE

BIJLAGE

VOTES

STEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

DECISIONS INTERNES

INTERNE BESLUITEN

PROPOSITIONS

VOORSTELLEN

RISE EN CONSIDERATION

NOVERWEGINGNEMING

UTORISATION D

IMPRESSION

OELATING TOT DRUKKEN

COMMUNICATIONS

MEDEDELINGEN

GOUVERNEMENT

REGERING

EPOT DE PROJETS DE LOI

NGEDIENDE WETSONTWERPEN

APPORTS

ERSLAGEN

COUR D'ARBITRAGE

ARBITRAGEHOF

RRETS

RRESTEN

ECOURS EN ANNULATION

EROEPEN TOT VERNIETIGING

UESTIONS PREJUDICIELLES

REJUDICIËLE VRAGEN

RAPPORTS ANNUELS

JAARVERSLAGEN

ARQUET D

UDENAERDE

ARKET TE

UDENAARDE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SÉANCE PLÉNIÈRE

PLENUMVERGADERING

JEUDI

OCTOBRE

2004

Après-midi

______

van

DONDERDAG

OKTOBER

2004

Namiddag

______

La séance est ouverte à 14.30 heures par M. Herman De Croo, président.
De vergadering wordt geopend om 14.30 uur door de heer Herman De Croo, voorzitter.

Ministre du gouvernement fédéral présent lors de l'ouverture de la séance:
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering is de minister van de federale regering:
Guy Verhofstadt.

Le président: La séance est ouverte.
De vergadering is geopend.

Une série de communications et de décisions doivent être portées à la connaissance de la Chambre. Elles
seront reprises en annexe du compte rendu intégral de cette séance.
Een reeks mededelingen en besluiten moet ter kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in bijlage
bij het integraal verslag van deze vergadering opgenomen worden.

Excusés
Berichten van verhindering

Annemie Roppe, Bert Schoofs, pour raisons de santé / wegens ziekte;
Yolande Avontroodt, Zoé Genot, pour devoirs de mandat / wegens ambtsplicht;
Pierre Lano, accident / ongeval.

01 Reprise de la discussion de la déclaration du gouvernement
01 Hervatting van de bespreking van de verklaring van de regering

La discussion de la déclaration du gouvernement est reprise.
De bespreking van de verklaring van de regering is hervat.

Si nous travaillons bien, cette séance ne devrait pas se terminer trop tard.

Mijnheer de eerste minister, er resten ons nog vier sprekers. Zij zullen niet te lang spreken omdat de
toegestane spreektijd ofwel uitgeput is ofwel reeds overschreden.

01.01 Eric Massin (PS): Monsieur le président, pour faire plaisir à M.

Bogaert, qui souhaite intervenir en dernier lieu, je vais donc prendre la
parole.

Monsieur le premier ministre, chers collègues, je pourrais me
satisfaire de la place de la Belgique, qui compte parmi les nations
ayant le plus haut degré de développement humain. Mais, comme
chacun le sait, cette vision statistique de la situation socio-
économique de notre société ne tient malheureusement pas compte
du fossé grandissant entre les plus faibles et les mieux nantis.

J'aimerais pourvoir me réjouir, au même titre que le gouvernement,

01.01 Eric Massin (PS): Ik zou
me graag verheugen over het
hoge niveau dat België op het vlak
van de menselijke ontwikkeling
heeft bereikt, maar de kloof tussen
arm en rijk werd daarbij niet in
aanmerking genomen. Ik zou
tevreden willen zijn over het feit
dat de regering voor de zesde keer
op rij

en dit keer zonder one shot

operatie een begroting in
evenwicht voorlegt. Over bepaalde

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E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

d'avoir réussi pour la sixième fois consécutive l'exercice périlleux -
mais, malgré tout techniquement faisable, nous le constatons - de
présenter un budget en équilibre; et ce sans l'intégration d'une
opération "one shot", comme il nous l'a été reproché l'année dernière.
En effet, comme prévu dans le pacte de stabilité, depuis 1999, le taux
d'endettement a été réduit de +/- 114 à 96,9% du PIB pour l'année en
cours, avec l'objectif des 95,8% en 2005 - y compris la reprise de la
dette historique de la SNCB. Le tout, et je tiens à le souligner, malgré
une croissance économique faible de 0,7% en 2001, qui atteindra - on
peut l'espérer - 2,5% pour l'exercice 2005.

Voilà donc, mes chers collègues, les éléments qui me réjouissent.
Mais, tant la déclaration que la note transmise, c'est-à-dire l'annexe
réalisée par les ministres des Finances et du Budget, nécessitent à
mon sens un nombre d'éclaircissements et d'apaisements légitimes.

Permettez-moi d'abord d'épingler les zones d'ombre de ce cadre
budgétaire, qui m'empêchent d'être pleinement satisfait. J'espère que
les réponses me permettront dès lors d'obtenir cette satisfaction.

Tout d'abord, en ce qui concerne la sécurité sociale, mon groupe se
réjouit que l'équilibre financier soit garanti. Néanmoins, nous serons
vigilants quant au choix des cibles visées en matière de lutte contre la
fraude sociale et la fraude aux allocations.

Nous souhaitons vivement que la lutte soit prioritairement concentrée
sur le responsable économiquement le plus fort, celui qui ne laisse
finalement aux plus faibles d'autre choix que de vivre hors la loi. Nous
serons particulièrement attentifs aux mesures prises, loin - nous en
sommes convaincus - des dérives inadmissibles préconisées par
certains, avec à tout le moins - nous y tenons - des projets de loi et
les moyens structurels pour l'évaluation de cette politique.

Le Parti socialiste rappelle avec force que l'impôt est la clé de la juste
et adéquate redistribution des richesses et la principale source de
revenus pour financer le développement social. C'est au travers des
mécanismes fiscaux progressifs que les Etats arrivent à réduire les
inégalités de revenus et à promouvoir l'équité sociale. En effet, la
participation à l'effort commun est nécessaire, sinon aucun service
public ne pourrait être financé. Une société sans impôts impliquerait
d'accepter une société dans laquelle tout service serait privé, fort
coûteux et inégalitaire en fonction des revenus ou de la localisation
géographique de chacun.

Cependant, la structure des revenus a fortement évolué depuis que le
principe de consentement à l'impôt régit notre société. L'analyse des
flux financiers, des résultats de la spéculation montre que le revenu
du travail n'est plus le pôle central de cette structure. En
conséquence, nous notons avec satisfaction que la baisse de la
pression fiscale sur le travail, initiée en 2002, continue à concurrence
de 0,3% du produit intérieur brut, conformément à l'engagement pris
dans l'accord de gouvernement. Cette réduction est le fruit conjugué
d'un certain nombre de mesures: 520 millions d'euros dus aux
réductions des taux à l'IPP portés à 570 millions grâce à l'indexation
de l'échelle fiscale, des incitants en faveur des véhicules moins
polluants, des incitants en faveur de la recherche, de l'élargissement
de la déductibilité de l'accueil de l'enfance.

onduidelijkheden in de begroting
wens ik echter te worden
gerustgesteld.

De PS is blij dat het financieel
evenwicht van de sociale
zekerheid wordt gewaarborgd,
maar zal erop toezien dat de strijd
tegen de sociale en
uitkeringsfraude wel op het juiste
front wordt gevoerd. Die strijd
moet zich richten op wie
economisch gezien het sterkst
staat. De zwaksten worden
immers in de illegaliteit
gedwongen. De fraudebestrijding
moet voorts worden geëvalueerd.

De belastingen zijn de sleutel voor
de herverdeling van de rijkdom en
de financiering van de sociale
ontwikkeling; voortaan ligt het
zwaartepunt niet langer bij de
inkomsten uit arbeid. Ik ben blij dat
de belastingdruk op het loon
afneemt. De aangekondigde
kapitaalbelasting moet echter nog
in wetteksten worden omgezet.

Het afschaffen van de effecten
aan toonder staat niet in de
verklaring; de belofte die in het
vooruitzicht van de begroting 2005
gedaan werd, moet gehouden
worden.

Ik wil dat de minister van
Financiën de maatregelen in
verband met de vastgoedbevaks
toelicht, een stand van zaken geeft
inzake de repatriëring van
kapitalen en van de acties die
werden gevoerd in het licht van de
sectorale studies uitgevoerd op
basis van risicoprofielen.

Wij wachten op de indiening van
wetsontwerpen betreffende de
bestrijding van de fiscale fraude en
wij leggen de nadruk op de
beperkingen van de effectisering
van de schuldvorderingen die het
gevolg zijn van de
invorderingsachterstand; er moet
hierover vooraf een debat worden
gevoerd, de regering moet erop
toezien en aan het Parlement
moet verslag worden uitgebracht.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Parallèlement, nous souhaitons ardemment que les mesures
envisagées afin de mieux taxer les revenus du capital soient
réellement coulées dans des projets de loi. Je me permets aussi de
rappeler, mais malheureusement M. le ministre des Finances vient de
quitter l'hémicycle, que lors de la discussion sur le rapatriement fiscal,
il avait été prévu que, pour le budget 2005, serait concrétisée la
suppression des titres au porteur.

Malheureusement, je n'en ai rien vu dans la déclaration, ni même
dans l'annexe. Fixons donc un cadre budgétaire et un cadre fiscal par
la même occasion. Je crois qu'il est temps que la promesse soit tenue
par rapport à cette déclaration qui a été coulée en texte lors des
débats parlementaires. C'était pour le budget 2005, monsieur
Bacquelaine je peux retrouver les textes. J'étais présent en
commission, je ne crois pas être le seul ici dans l'assemblée, M. Van
der Maelen qui était aussi présent pourra vous le confirmer, c'était
bien pour le budget 2005. Nous discutons donc entre autres du cadre
budgétaire 2005.

Hormis l'augmentation des maxima de taxes sur les opérations de
bourse, nous souhaiterions obtenir du ministre des Finances des
précisions quant aux mesures concrètes qu'il prendra vis-à-vis des
SICAFI et un état des lieux précis en matière de rapatriement des
capitaux. J'ai lu ce matin dans "L'Écho de la Bourse" qu'une source
bien informée précisait que le montant maximum estimé pour le
budget de l'État - et je rappelle qu'il s'agissait du budget 2004 - serait
de 250 millions d'euros, alors que nous avions budgété 850 millions
d'euros.

Dans le cadre de la déclaration, de même que de l'annexe, nous
faisons état du fait que ces sommes qui vont être rapatriées vont
produire, bien évidemment, de la richesse, et donc une rentrée
d'impôt. Je crois qu'il est important que nous ayons un état des lieux
précis afin de pouvoir nous prononcer à ce sujet, mais aussi un état
des lieux précis sur les autres actions ciblées découlant de
l'approbation des études sectorielles basées sur les profils de risques
établis par l'administration.

Je voudrais maintenant évoquer deux sujets intimement liés au
précédent: la lutte contre la fraude fiscale et les arriérés de
recouvrement. Nous sommes confrontés à 22 milliards d'impôts non
payés, ce qui représente au minimum 15% du produit intérieur brut
d'activité économique souterraine. Cela est totalement inacceptable.

Nous attendons donc avec impatience le dépôt devant l'assemblée
des projets de loi prioritaires qui permettront la compensation entre
les dettes relatives à l'impôt direct et la TVA, la possibilité de
transaction accordée aux directeurs régionaux, les moyens structurels
pour l'administration du recouvrement et les cellules juridiques
concernées, et enfin un accès pour le SPF Finances à la Banque-
Carrefour de la Sécurité sociale, mesures qui représentent 125
millions d'euros, selon ce qui est précisé dans l'annexe.

Il s'agit d'éléments très importants qui avaient déjà été évoqués en
2004 par le ministre des Finances.

Un dernier élément assez important au regard des arriérés de
recouvrement: le groupe PS insiste particulièrement sur les limites du

Inzake de overheidsbedrijven zijn
wij tevreden met de overname van
de historische schuld van de
NMBS. Een andere uitdaging is
echter het aanbieden van een
hoogstaande openbare
dienstverlening in een
competitieve context. De PS zal
niet toestaan dat de kwaliteit
afneemt omwille van
rentabiliteitsoverwegingen.

Bij De Post zijn zowel het sociaal
klimaat als de vooruitzichten
somber. Wij keuren het zoeken
naar een industriële partner goed,
voor zover het niet om een louter
financiële verrichting gaat.
Modernisering mag niet worden
opgelegd en mag niet ten koste
van de werknemers gebeuren.
Modernisering wordt samen
opgebouwd.

Deze begroting heeft ook haar
positieve kanten, zoals het feit dat
de tijdens de megaministerraad
van Oostende aangegane
verbintenissen (onder andere de
verhoging van het leefloon en de
IGO en het koppelen van die
tegemoetkomingen aan het
welzijn) worden nagekomen, het
evenwicht in de sociale zekerheid
dat wordt bereikt via een
alternatieve financiering die met de
gezondheid en de duurzame
ontwikkeling rekening houdt, de
stijging met 4,5 procent van de
uitgaven voor de gezondheidszorg,
de invoering van een structureel
« stookoliefonds » vanaf deze
winter, de daling van de lasten op
arbeid en een betere belasting op
het kapitaal, en ten slotte de strijd
tegen de fiscale fraude. Wij
wachten de ontwerpen van de
regering af.

Voor de eerste minister kan in het
dossier Brussel-Halle-Vilvoorde
geen enkele beslissing worden
genomen zonder voorafgaand
overleg. De minister van Justitie
plant trouwens een hervorming
van alle gerechtelijke
arrondissementen. Er is geen

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mandat qui est donné au SPF Finances en matière de "titrisation" de
créances issues de l'arriéré de recouvrement. Il est indispensable que
ce type d'opération, qui ne doit être qu'une opération financière, fasse
l'objet d'un débat au préalable au parlement. Et si le projet aboutit, il
doit alors faire l'objet d'une surveillance étroite de l'exécutif ainsi que
d'un rapport au parlement.

Quant à la lutte contre la fraude fiscale, nous attendons le rapport des
discussions en commission des Finances, discussions qui ont eu lieu
avec le secrétaire d'Etat en charge de cette matière. Nous attendons
aussi l'actualisation des mesures qui ont déjà été prises et l'évaluation
précise des projets spécifiques liés à cette lutte et déposés par le SPF
Finances. Pour rappel, dans le cadre du budget 2004, 310 millions
d'euros avaient été inscrits puis rabaissés à 200 millions d'euros en
septembre. Il y a lieu d'agir avec prudence. Les parlementaires
doivent être mis au courant de cette lutte contre la fraude fiscale mais
aussi des nouvelles mesures, le tout dans le cadre d'une évaluation.

En ce qui concerne le volet consacré aux entreprises publiques,
j'épinglerai en premier lieu le dossier SNCB. Celle-ci est confrontée -
ce n'est pas nouveau à des enjeux extrêmement délicats. Le groupe
PS se félicite de voir le gouvernement reprendre la dette historique de
l'entreprise et cela malgré le contexte économique difficile. Le
gouvernement avait annoncé qu'il le ferait dès que la dette passerait
sous le cap des 100%, ce qui est advenu dans le courant de 2003
voire au plus tard en 2004. Nous allons enfin pouvoir donner un bol
d'oxygène à l'entreprise, la libérer de cette charge qui l'empêche
d'envisager avec une certaine ambition son avenir. Le gouvernement
s'engage donc à reprendre cette lourde dette dès le début 2005, mais
il n'empêche que sa reprise ne gommera pas d'un coup de baguette
magique les défis que la SNCB doit relever.

Comment évoluer dans un environnement concurrentiel tout en
prestant des services publics de qualité? Le groupe PS ne laissera en
aucun cas l'entreprise céder à la tentation de réaliser des économies
dans des missions de service public. Le gouvernement nous a
d'ailleurs rassurés: pas question de revoir le service aux voyageurs à
la baisse! Pas question de diminuer la qualité du service en fonction
de critères comme la rentabilité! Il appartiendra au gouvernement non
seulement de rappeler ses exigences à l'entreprise mais aussi de
bétonner celles-ci dans les contrats qu'il doit conclure avec la SNCB.

L'avenir de notre entreprise postale est aussi chargé de nuages.
Même si les derniers résultats sont encourageants, il n'en demeure
pas moins que le climat social et les perspectives de croissance sont
maussades. Le gouvernement a rappelé sa volonté d'adosser
l'entreprise à un partenaire industriel pour permettre à l'entreprise de
résister à la concurrence qui est, elle aussi, croissante dans le secteur
postal. Le groupe PS est rassuré de réentendre qu'il s'agira bien d'un
partenariat industriel et, en aucun cas, d'une opération financière.
Nous veillerons à ce que cette consolidation stratégique soit aussi
pertinente que celle qui a transformé la RTT en Belgacom. Une telle
consolidation ne peut se faire sur le dos des travailleurs contre les
travailleurs! Ceux-ci subissent aujourd'hui l'héritage du passé. Leur
avenir, ils doivent le dessiner avec le management de l'entreprise, et
le gouvernement doit encourager l'entreprise à renforcer la formation
continue de ses travailleurs, à les aider à mieux intégrer les
changements. On ne décrète pas la modernisation; on la construit

reden om één arrondissement
over te slaan in deze operatie die
de huidige rechten van de
rechtsonderhorigen niet in het
gedrang zal brengen.

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ensemble!

Pour conclure cette note satisfaisante sur ce cadre budgétaire, les
éléments financiers de même que la SNCB, nous rappellerons les
éléments positifs qui ressortent de la déclaration.

1. Le respect des engagements du conseil extraordinaire d'Ostende
avec, pour rappel, l'augmentation de certaines allocations sociales,
notamment les plus basses, l'augmentation des revenus d'intégration
et de la GRAPPA, l'amélioration des indemnités aux pensionnés et la
mise en place d'un mécanisme de liaison au bien-être de ces
différentes allocations.

2. Comme évoqué précédemment par d'autres membres de mon
groupe, l'équilibre de la sécurité sociale provenant de l'élargissement
du financement alternatif avec, notamment, de nouvelles recettes sur
la consommation de tabac, les voitures de société, les emballages
jetables, des cotisations complémentaires sur les prépensions
"Canada Dry" et une hausse des titres-services. Politique qui montre
que le gouvernement met en action son souci de voir la santé et le
développement durable être au coeur de ses préoccupations.

3. La croissance garantie de 4,5% des dépenses en matière de soins
de santé.

4. La mise en place du fonds structurel mazout qui sera d'application
dès cet hiver. A cet égard, nous serons attentifs aux décisions du
Conseil des ministres de ce vendredi.

5. Pour rappel, la réduction de la fiscalité sur le travail, couplée à une
meilleure taxation du capital, et une lutte enfin efficace contre la
fraude fiscale.

La réussite d'une politique ne dépend pas uniquement des moyens
budgétaires. Elle tient aussi à la qualité des projets. Nous attendons
donc du gouvernement de bons projets pour poursuivre ce débat avec
enthousiasme, mais aussi avec la vigilance que j'ai évoquée au cours
de mon intervention.

Je voudrais encore intervenir à propos de la scission judiciaire de
l'arrondissement de Bruxelles-Hal-Vilvorde telle qu'elle a été évoquée
par un de nos collègues de la majorité. En la matière, il me semble
important, dans un premier temps, de se référer à la déclaration du
premier ministre. Rien ne se fera sans discussions préalables.

Selon les déclarations de Mme la ministre de la Justice, - et elle n'a
fait que le répéter avec force et vigueur , la réforme et donc la
décentralisation de l'intégralité des arrondissements judiciaires sont
envisagées. Dès lors, il n'y pas lieu d'externaliser un seul
arrondissement judiciaire par rapport à l'intégralité des autres.

Par ailleurs, - la ministre de la Justice l'a répété si des modifications
doivent avoir lieu, elles doivent se faire dans le respect des droits
actuels du justiciable.

Enfin, - et je me réfère ici une nouvelle fois à la déclaration du premier
ministre la solution préconisée une scission fonctionnelle n'est
jamais qu'une solution parmi d'autres. Aucun scénario n'est exclu. M.

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le premier ministre en a cité deux. Il en existe sans doute d'autres. Le
tout s'inscrit bien entendu dans le cadre d'une discussion. Je tenais à
le faire remarquer après avoir entendu certains collègues.

01.02 Marie Nagy (ECOLO): Monsieur Massin, il est assez étonnant

de comparer l'enjeu de la réorganisation de la territorialisation des
arrondissements, qui ne présente pas le même risque en termes de
débats politiques, à celui de l'arrondissement judiciaire de Bruxelles-
Hal-Vilvorde. Cette réorganisation est exigée dans l'accord de
majorité du parlement flamand et cette discussion a lieu parallèlement
à celle sur l'arrondissement électoral. Quand je vous entends, je me
demande si vous faites preuve d'angélisme en nous expliquant que la
situation de Bruxelles-Hal-Vilvorde est la même qu'ailleurs. Croyez-
vous vraiment - je l'ai dit lors de mon intervention et M. Maingain a été
plus loin encore quand il a remis en question ce passage de la
déclaration gouvernementale, alors que les facilités sont contestées
de manière régulière, qu'il y a la circulaire Peeters, que l'on va
garantir aujourd'hui, en 2004, la pérennité des droits des
francophones dans les communes? Par ailleurs, les facilités actuelles
pour accéder à des documents et à l'enseignement en français sont
contestées. Croyez-vous vraiment ce que vous dites, monsieur
Massin?

01.02 Marie Nagy (ECOLO): Is

de heer Massin niet meer van
deze wereld? Gelooft hij echt wat
hij zegt wanneer hij Brussel-Halle-
Vilvoorde, dat met het
kiesarrondissement samenvalt en
waarover het Vlaamse parlement
een standpunt heeft ingenomen,
met de overige gerechtelijke
arrondissementen vergelijkt?
Kunnen de Franstaligen nog zeker
zijn van hun rechten nadat de
faciliteiten ter discussie werden
gesteld en de omzendbrief van
minister Peeters werd verspreid?

01.03 Eric Massin (PS): Madame Nagy, je ne fais aucunement de

l'angélisme, je tiens à vous le confirmer. Je suis attentif. Je crois
d'ailleurs en avoir donné la preuve dans mon discours lorsque j'ai
évoqué la matière budgétaire.

En ce qui concerne l'élément précis dont question, je réponds à une
déclaration faite tout à l'heure. Je ne pense pas avoir faire preuve
d'angélisme en disant que, si une discussion doit avoir lieu, c'est dans
le respect des droits actuels des justiciables. Un justiciable
francophone a des droits.

01.04 Marie Nagy (ECOLO): Vous ouvrez une porte...

01.04 Marie Nagy (ECOLO):

Daar zet u de deur open...

01.05 Eric Massin (PS): Je n'ouvre pas la porte, madame Nagy.

C'est votre interprétation des choses. Permettez-moi d'avoir une
interprétation différente qui n'est peut-être pas moins radicale ou
moins angélique que la vôtre. Comme vous, j'ai le droit de m'exprimer
et de dire que s'il y a respect des droits actuels, ce n'est pas pour
autant que, demain ou après-demain, on ne pourra plus ester en
français dans le cadre de ces tribunaux. Je ne crois pas avoir entendu
autre chose de la part du gouvernement. Je ne crois pas avoir
entendu autre chose dans la bouche du premier ministre ou de la
ministre de la Justice.

Il faut aussi remettre cela dans son contexte. Si vous faites une
liaison, comme certains autres, entre une scission d'un
arrondissement judiciaire - dans le cadre d'une réflexion générale
parce que le point n'est pas encore à l'ordre du jour - et une scission
électorale qui, elle, vient à l'ordre du jour car des propositions de lois
sont déposées, c'est votre interprétation des choses. Pour l'instant,
madame Nagy, et je ne fais pas d'angélisme, ce n'est pas encore sur
la table, ce n'est pas à l'ordre du jour. On précise simplement
certaines choses.

01.05 Eric Massin (PS): Dat doe

ik niet. Dat is uw interpretatie; sta
mij toe er een andere op na te
houden. Ik heb het recht mij uit te
drukken en te zeggen dat, als de
huidige rechten worden
geëerbiedigd, dat niet wil zeggen
dat wij morgen niet langer een
rechtszaak in het Frans bij die
rechtbanken zullen kunnen
aanspannen. Ik denk niet dat ik de
regering iets anders heb horen
verklaren, noch bij monde van de
eerste minister, noch van de
minister van Justitie.

Dit moet opnieuw in zijn context
worden geplaatst. Indien u de
splitsing van een gerechtelijk
arrondissement die nog niet aan
de orde is in verband brengt met

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de splitsing van het
kiesarrondissement in verband
waarmee wetsvoorstellen werden
ingediend dan is dat uw
interpretatie. Dit ligt niet ter tafel.
Men verduidelijkt gewoon
bepaalde zaken.

01.06 Hendrik Bogaert (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, heren ministers, collega's, ook dit jaar hebben we te
maken met hetgeen Dirk Denoyelle een politieke triatlon noemt. Ook
dit jaar fietsen we een begroting, zwemmen we in het geld en nemen
we een loopje met de waarheid. Kortom, een politieke triatlon.

Tijdens mijn betoog over deze politieke triatlon zal ik letten op mijn
lichaamstaal. Doet u dat ook, mijnheer de eerste minister. U hebt
immers in de pers kunnen lezen dat lichaamstaal belangrijk is. Een
tuitmondje is een overblijfsel van een zuigreflex. Dat is te vermijden.
Het aanraken van de lippen met de vinger, is een teken van zwakte.
Let op, mocht u straks met vijf vingers in de mond zitten, ziet het er
niet goed uit. Dat kunt u beter vermijden.

Een politieke triatlon bestaat uit drie delen: een begroting fietsen,
zwemmen in het geld en een loopje nemen met de waarheid.

Ten eerste, een begroting fietsen à la Verhofstadt. Men zorgt ervoor
dat alle vervelende statistieken weg zijn, de aandacht ervan afgeleid
wordt en dat ze uit de media verdwenen zijn. Een voorbeeld van
vervelende statistieken is het primair saldo. Men moet ervoor zorgen
dat het primair saldo volledig uit de politieke agenda verdwijnt. Het
primair saldo, het verschil tussen ontvangsten, uitgaven minus de
intrestlasten, stond in 2000 nog op 6,1%. Voor 2005 begroot men het
primair saldo op 3,8%. Men kan zich de vraag stellen of dat grote
verschil veel of weinig belang heeft. Men moet tot 1993 teruggaan om
nog zo'n laag primair saldo te hebben. Het verschil is 6,4 miljard euro.
Om een begroting à la Verhofstadt te fietsen moet men ervoor zorgen
dat het primair saldo uit de politieke agenda verdwijnt. Men moet erop
wijzen dat slechts twee landen een primair overschot hebben en de
andere een tekort. Men moet als vermoord zwijgen over de
schuldgraad van de andere landen met een primair tekort. Dat is de
methode-Verhofstadt en de politieke triatlon.

Inderdaad, de regering maakt op een ontzettende manier gebruik van
de daling van de intrestlasten. Ik richt me een eerste keer tot minister
Reynders. Met hoeveel miljoen euro dalen de intrestlasten in de
begroting 2005 ten opzichte van 2004?

Een tweede zeer vervelende statistiek is die van de
werkgelegenheidsgraad. Ik leg uit waarom. Ik heb de
beleidsverklaring van 1999 erbij genomen waarin een pak
werkgelegenheidsmaatregelen worden opgesomd, misschien zelfs
met de 30 maatregelen die de eerste minister ons probeert te
verkopen in vijf hoofdstukken en zeven subparagrafen. In 1999
bedroeg de werkgelegenheidsgraad 59,5. Ook de beleidsverklaring
van 2000 stond bol van de werkgelegenheidsmaatregelen. In 2000
was de werkgelegenheidsgraad 60,5.

In 2001 was er opnieuw een beleidsverklaring vol met maatregelen

01.06 Hendrik Bogaert (CD&V):

Nous assistons une fois encore à
un triathlon politique : enfourcher
un budget, brasser de l'argent et
fouler aux pieds la vérité.

Tout d'abord, le premier ministre
veille à écarter de l'agenda
politique les statistiques gênantes,
comme celles concernant le solde
primaire. Ce solde, qui s'élevait
encore à 6,1 pour cent en 2000,
baissera à 3,8 pour cent en 2005,
soit le chiffre le plus bas depuis
1993. Par ailleurs, on ne souffle
mot à propos du taux
d'endettement nettement plus bas
d'autres pays et on nous laisse
dans l'incertitude quant à l'usage
qui est fait de la diminution des
charges d'intérêts. Je souhaiterais
que le ministre nous précise
l'ampleur de cette diminution.

En dépit de déclarations de
politique fédérale successives
prévoyant chaque fois de
nouvelles mesures pour l'emploi,
le taux d'emploi n'a pas augmenté
par rapport à 1999, stagnant à 59
pour cent. Cet aspect est
également passé sous silence,
tout comme les promesses
électorales, dont celle relative à la
semaine de quatre jours.

Pour pouvoir disposer de
plantureuses réserves d'argent, on
fait en sorte que les impôts restent
très élevés. Pour cela, on compte
sur une population qui estime que
ni un déficit budgétaire de 850
millions d'euros ni la fraude fiscale
ne sont des problèmes graves.
Aujourd'hui, le SPF Finances écrit
aux communes pour les supplier
de lui donner ses vieux ordinateurs
et on parle de privatiser les
perceptions fiscales.
Heureusement pour le premier

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om de werkgelegenheidsgraad te doen stijgen. Het resultaat ervan in
2001was een werkgelegenheidsgraad van 59,9%. In 2002 was er
andermaal een beleidsverklaring die bol stond van de maatregelen
om de werkgelegenheidsgraad te doen stijgen. Wat was toen het
resultaat op het einde van het jaar? Een werkgelegenheidsgraad van
59,9%. Hetzelfde geldt voor 2003 en 2004. De beleidsverklaringen
bulken van de paragrafen over de werkgelegenheid en de
werkgelegenheidsgraad. En wat is het effect op het eind van het jaar?
Ik denk dat we dit jaar opnieuw niet meer dan 59,5% bereiken.

Volgens de methode-Verhofstadt moet men ervoor zorgen dat punt uit
de publieke opinie te verwijderen en moet men absoluut vermijden dat
de bevolking erover zou spreken. Bovendien moet men volgens de
methode-Verhofstadt zijn verkiezingsbeloftes volledig negeren.
Mijnheer Tommelein, u mag dus geenszins spreken over de
vierdaagse werkweek, over de vier plus één gratis, die jullie de laatste
week voor de verkiezingen hebben gelanceerd.

Het tweede deel van de politieke triatlon is zwemmen in het geld. Hoe
zorgt de regering ervoor dat zij kan zwemmen in het geld? Eigenlijk is
dat niet zo moeilijk. Het komt erop aan de belastingen hoog genoeg te
maken en ervoor te zorgen dat de bevolking blijft aanvaarden dat
België de derde hoogste belasting kent van de hele wereld. Men moet
ervoor zorgen dat de bevolking het niet erg vindt dat, ondanks de
bijzonder hoge belastingdruk, de federale begroting toch nog een
groot tekort van 850 miljoen euro vertoont. Een dergelijke bevolking
moet worden gezocht en gevonden.

Tevens moet men ervoor zorgen dat de bevolking het absoluut niet
erg vindt dat sommigen belastingen betalen en de anderen niet.
Mijnheer Massin, u verwees terecht naar de fiscale fraude. Het is
beledigend voor de ambtenaren die werkzaam zijn op de
Administratie van de Financiën, dat nu de stap wordt gezet naar een
soort privatisering van het innen van de belastingen. Dames en heren,
het ligt niet aan die ambtenaren dat de fiscale fraude op die manier
slecht wordt bestreden.

Ik heb hier een brief van de FOD Financiën die een gemeentebestuur
in West-Vlaanderen om hulp vraagt en zegt dat zij het hier allemaal
niet meer aankunnen. Zij vraagt computers. Kunt u zich inbeelden dat
de FOD Financiën een brief schrijft naar de West-Vlaamse
gemeentebesturen en om computers vraagt? Ik zal kort citeren: "Met
de huidige middelen waarover wij beschikken, kan het
informaticanetwerk waarmee wij werken niet optimaal, tijdsbesparend
en klantvriendelijk ontwikkeld worden daar het ons aan de
noodzakelijke hardware ontbreekt. Het ziet er ook niet naar uit dat
onze FOD hieraan kortelings iets zou kunnen doen. Daarom durf ik
vragen om medewerking van lokale besturen. Mocht uw bestuur over
pc's en printers in overtal beschikken, dan verzoek ik u te overwegen
deze in bruikleen bij ons te deponeren."

Als kers op de taart schrijven ze daarbij: "Teneinde in ons netwerk
nuttig te kunnen functioneren, dient het te gaan om toestellen met het
Windows-besturingssysteem en een processor met minimaal
equivalent pentium II". Ze schrijven: "Het is dus duidelijk dat niet
alleen de meest recente machines nuttig kunnen zijn".

Dames en heren, de FOD Financiën smeekt bij de gemeenten om

ministre, un parti persiste à
défendre une pression fiscale
insupportable.

Le troisième art dans lequel le
premier ministre est passé maître,
c'est le non-respect de la vérité. Il
refuse de reconnaître qu'il y a un
déficit et continue de parler
pieusement d'équilibres. D'après
lui, il faut additionner les chiffres
du fédéral, des Communautés,
des Régions, des provinces et des
communes, soi-disant parce que
l'Europe demande qu'on lui
soumette des rapports globaux.

Quelle que soit la manière dont on
tente de le cacher, une différence
de 850 millions d'euros par année
subsiste. Si le déficit avait été
comblé il y a cinq ans, on
disposerait aujourd'hui d'une
marge de manoeuvre nettement
plus importante pour résoudre le
problème du vieillissement.

Le premier ministre ne veut pas
non plus reconnaître que le budget
afférent aux soins de santé pose
problème. Il nie ce problème, et
ce, même lorsque le président des
mutualités chrétiennes M. Justaert
et l'INAMI déclarent qu'il y a bel et
bien un déficit permanent de 600
millions d'euros. On ne se
contente plus de bafouer la vérité,
on la foule carrément aux pieds.

Ce budget nous apprend que la
méthode Verhofstadt constitue un
danger pour le bien-être de tous
nos compatriotes. Le nombre
d'emplois n'augmente pas, la
pression fiscale ne diminue pas, le
budget est incorrect. Le
gouvernement est si affaibli qu'il
n'est pas en mesure de préparer
convenablement l'avenir. Le
dernier train pour le maintien du
bien-être va pourtant partir très
bientôt.

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tweedehands machines, om tweedehands computers. Tegelijkertijd
zal de regering het innen van de belastingen privatiseren. Zover is het
gekomen in de modelstaat van Verhofstadt.

Er is, naast een bevolking die dat blijft aanvaarden - dat is alsmaar
minder het geval - een politieke partij nodig die dat blijft verdedigen.
Er is een politieke partij nodig die de regering blijft verdedigen,
ondanks dat de belastingen zo hoog zijn en ondanks dat het World
Economic Forum is zijn recentste nummer schrijft dat België 104

staat en het laatste land is op het vlak van belastingdruk. Mijnheer
Tommelein, men moet een partij vinden die dat blijft verdedigen.

Ten slotte, de derde proef in onze politieke triatlon is een loopje met
de waarheid nemen à la Verhofstadt. Het is niet persoonlijk bedoeld,
maar ik moet het toch zeggen.

Zeg nooit aan de mensen: "Landgenoten, wij moeten het toegeven,
wij hebben eigenlijk reeds vijf jaar een tekort op de federale
begroting". Zeg dat nooit. Dat zou fout zijn volgens die methode. Geef
nooit toe dat men reeds vijf jaar een tekort heeft. Neen, zeg dat er
reeds vijf jaar een evenwicht is en dat men voor de zesde keer naar
een evenwicht gaat. Men vraagt zich dan af hoe dat kan. In de eigen
papieren staat dat men een tekort heeft van 0,3% van het bruto
binnenlands product, omgerekend 850 miljoen euro. Hoe kan dat
dan? Volgens de methode-Verhofstadt moet men dan zeggen: "Wat
we eigenlijk doen, zijn de federale inkomsten en uitgaven optellen bij
die van de gemeenten, de provincies, de Gewesten en de
Gemeenschappen en dan pas komen we op nul uit, precies omdat
Europa dat vraagt het zo te rapporteren aan Europa". Dames en
heren, ook dat klopt helemaal niet. Mijnheer de eerste minister, wat
wordt er gerapporteerd aan Europa? De cijfers van de entiteit 1 en
van entiteit 2 worden afzonderlijk gerapporteerd. Het argument dat u
gisteren aanhaalde dat men zo moet rapporteren, houdt helemaal
geen steek. U rapporteert nu reeds afzonderlijk, de federale cijfers,
inclusief die van de sociale zekerheid, enerzijds en anderzijds de
cijfers van de entiteit 2, Gemeenschappen en Gewesten, gemeenten
en provincies.

Het gaat niet om een semantische discussie. Het gaat over 850
miljoen euro verschil per jaar. Gelet op de vergrijzing is dat een enorm
bedrag. Had men vanaf het begin, dus vijf jaar geleden, het tekort van
de federale begroting volledig toegedekt, dan stonden wij op dit
ogenblik reeds veel verder om het probleem van de vergrijzing op te
vangen.

Zeg ook nooit: "Landgenoten, we moeten het toegeven, we hebben
een probleem met het budget van de gezondheidszorg en wellicht is
het zo dat het budget voor 2005 foutief ingeschat is". Zeg dat niet. Zeg
gewoon dat er geen probleem is en dat men, als er een probleempje
is, wij dat wel snel zullen verhelpen.

Als iemand zegt dat Marc Justaert, voorzitter van de Christelijke
Mutualiteiten, het toch wel weet en stelt dat er een blijvend tekort zal
zijn van 600 miljoen euro, dan moet men volgens de methode
Verhofstadt gewoon zeggen dat dit geen probleem is en het negeren.
Als vandaag in "De Standaard" staat dat zelfs het RIZIV zelf zegt dat
er een blijvend tekort van 600 miljoen euro op de begroting zal zijn,
dan moet men gewoon ook dat gaan negeren. Zeg dus niet, mijnheer

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de eerste minister, dat het zo is en dat u vertrekt met een schip met
een gat in de romp. Zeg dat dus niet, zeg nooit dat u een loopje neemt
met de waarheid, zeg nooit dat u in dit geval zelfs een marathon
neemt met de waarheid. Zeg dat nooit.

Voorzitter, collega's, ik besluit dat deze begroting leert dat de
methode-Verhofstad een echt gevaar is voor de welvaart van de
landgenoten, in het noorden en in het zuiden. De methode-
Verhofstadt werkt niet. De werkgelegenheidsgraad stijgt niet. De
belastingdruk daalt niet. De begroting klopt niet. De regering-
Verhofstadt is zo verzwakt dat ze in de komende weken en maanden
niet in staat zal zijn om de toekomst op een echt degelijke manier te
gaan voorbereiden. Dat is bijzonder jammer want het is mijn
overtuiging dat de laatste trein voor het veiligstellen van de welvaart
van onze mensen zeer, zeer binnenkort vertrekt. Ik dank u.

01.07 Benoît Drèze (cdH): Monsieur le président, il est dommage

que le premier ministre s'en aille, alors que j'allais rappeler un
souvenir commun.

Le président: On le lui dira!

01.08 Benoît Drèze (cdH): Je ne sais pas s'il s'en souviendra, mais il

y a dix ans, en 1994, lorsqu'il était chef de file de l'opposition VLD, le
premier actuel avait tenu une conférence de presse, partant de
graphiques que j'avais établis sur l'évolution de la population active,
en particulier en matière de sous-emploi. J'avais été surpris, à
l'époque, de le voir à la télévision présenter mes propres graphiques
en conférence de presse en vue de critiquer l'action du gouvernement
Dehaene.

Pour ma part, j'avais fait cet exercice de présentation d'abord dans un
but pédagogique. Je voulais expliquer l'écart entre les statistiques du
chômage et la réalité, plus importante, du nombre total de personnes
inactives, dans le but de révéler la situation, parfois très injuste, des
demandeurs d'emploi oubliés des statistiques et, souvent, oubliés
également des mesures d'aides à l'embauche.

Monsieur le premier ministre, permettez-moi de penser que la
problématique du sous-emploi que vous avez relayée il y a dix ans,
comme leader de l'opposition, se retourne aujourd'hui contre vous
lorsque l'on analyse les résultats concrets de votre politique d'emploi
après cinq années comme leader de la majorité.

Mon propos se limitera aux volets "emploi" et "sécurité sociale" de la
déclaration gouvernementale.

En ce début de 21

siècle, nous devons faire face à deux défis sans

précédent dans l'histoire.

Le premier focalise actuellement toute notre attention. C'est celui de
l'inversion de la pyramide des âges. Dans les années 80 et 90,
l'autorité publique et les partenaires sociaux ont cherché à retirer un
certain nombre de personnes de la population active pour faire place
aux nombreux jeunes hommes et femmes qui se présentaient sur le
marché du travail. Dans les vingt années à venir, cette tendance
s'inverse: la population active va progressivement diminuer; par
ailleurs, le nombre de personnes âgées va augmenter fortement.

01.08 Benoît Drèze (cdH): In het

licht van de analyse van de
concrete resultaten van het
werkgelegenheidsbeleid dat u
gedurende vijf jaar als
regeringsleider gevoerd heeft,
kunnen we niet anders dan
vaststellen dat de problematiek
van de ondertewerkstelling die u
tien jaar geleden als
oppositieleider aankaartte, zich
vandaag als een boemerang tegen
u keert. Ik zal het enkel hebben
over de hoofdstukken
werkgelegenheid en sociale
zekerheid.

Wij staan voor twee uitdagingen:
de omkering van de
bevolkingspiramide en de
overgang van een industriële
samenleving naar een diensten-
en informatiemaatschappij in een
context van globalisering.
Alhoewel reeds stappen in de
goede richting werden gezet, zijn
er toch drie punten waarbij ik
bedenkingen heb.

Op de eerste plaats is de regering
er niet in geslaagd haar met veel
bombarie aangekondigde
maatregelen om de
werkgelegenheid aan te
zwengelen hard te maken. Maar
tegelijk stapt ze niet af van twee

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Cette évolution "en ciseaux" constitue un défi majeur pour l'équilibre
financier de la sécurité sociale;

Le deuxième défi auquel nous devons faire face est omniprésent sur
le terrain, mais un peu occulté pour l'instant par les débats sur le
vieillissement. Je veux parler du passage d'une ère industrielle à une
société des services et de l'information; et cela, dans un contexte de
mondialisation.

Monsieur le premier ministre, quand on lit vos différentes déclarations,
ces cinq dernières années, on sent bien que ce double défi vous
préoccupe et que vous voulez agir. Des progrès ont été accomplis, je
ne le conteste pas. Par ailleurs, votre bonne volonté personnelle et
votre optimisme sont évidents.

Je suis toutefois très perplexe, le mot est faible, devant trois
constantes qui se dégagent ces dernières années. La contradiction,
d'abord, entre le slogan-phare des 200.000 nouveaux emplois, d'une
part, et l'incapacité du gouvernement à concrétiser une série d'effets
d'annonce en matière d'emploi, d'autre part. Or, dans le même temps,
deux réformes budgétivores sont, elles, maintenues contre vents et
marées: la réforme fiscale et l'accroissement inconditionnel des
réductions de charges patronales.

Ce n'est pas la première fois aujourd'hui que vous annoncez une
série de mesures qui, en réalité, ont déjà été présentées dans le
passé. La non-exécution totale ou partielle de ces mesures ainsi que
les nombreux reports présentés jettent un doute quant à la capacité
de notre pays à faire face aux défis socio-économiques. Depuis hier,
plusieurs collègues ont exprimé tour à tour leur inquiétude face à ces
multiples reports. Je vais donc me contenter d'en énumérer quelques-
uns sans les développer en détail.

1. La réforme du bonus crédit d'emploi et de l'allocation de garantie
de revenus devait entrer en vigueur avant le 1

octobre. Le 1

octobre est derrière nous, il s'agit donc d'un point reporté.

2. La suppression du pointage des chômeurs. Cette décision allait de
pair avec deux dispositions qui sont, elles, déjà effectives: la
suspension de l'article 80 et le système de contrôle-accompagnement
mis en place par le ministre Vandenbroucke. Reporté.

3. L'objectif annoncé chaque année d'augmenter l'effort de formation
des entreprises et de le porter, comme dans les pays voisins, à une
moyenne de 1,9% de la masse salariale. Aujourd'hui, vous relevez
encore l'ambition en parlant de former un travailleur sur deux. Or, sur
le terrain, on tourne toujours autour des 1,3% constatés en 1998-
1999, lorsque le bilan social a donné ses premiers résultats. Encore
un report.

4. La lutte contre les faux indépendants où, manifestement, il y a une
différence d'approche entre la composante sp.a-spirit et MR de votre
majorité. Reporté.

5. Autre question sur la table depuis plusieurs années: le
rapprochement des statuts employé et ouvrier, voire aussi
indépendant et agent de l'État, en vue d'accroître la mobilité. Reporté.

geldverslindende maatregelen, nl.
de belastinghervorming en de
fetisjistische uitbreiding van de
patronale lastenverlagingen.

Een aantal maatregelen wordt
uitgesteld. Ik denk bijvoorbeeld
aan de werkbonus en de
inkomensgarantieuitkering, de
afschaffing van de
stempelcontrole, de bijkomende
opleidingsinspanning van de
bedrijven, de strijd tegen de
schijnzelfstandigen, het in
overeenstemming brengen van de
statuten van bedienden en
arbeiders en het tijdsparen.
Sommige van die maatregelen
hebben geen enkele budgettaire
weerslag en het feit dat ze worden
uitgesteld is louter aan wanbeheer
toe te schrijven. Op de
arbeidsmarkt groeit het aantal
werklozen sneller aan dan het
aantal jobs.

We hebben voorts de indruk dat
de problemen wel gekend zijn,
maar dat er, bijvoorbeeld inzake
werkgelegenheid, te veel
uiteenlopende oplossingen voor
worden aangedragen. We krijgen
soms de indruk dat de regering
bang is de problemen ten gronde
aan te pakken. Dat gebrek aan
eenvoud komt de al erg beperkte
leesbaarheid van ons sociaal
recht niet ten goede.

De begroting van de sociale
zekerheid zou een overschot
kunnen vertonen als zij beter in de
hand werd gehouden. Het zou dan
mogelijk zijn om de sociale en
persoonlijke bijdragen voor de
lage lonen nog verder te verlagen
en om de sociale uitkeringen aan
het welzijn te koppelen.

Aan inkomstenzijde kan de
alternatieve financiering de
dalende werkgeversbijdragen
sinds 1999 niet meer opvangen.
Wat de uitgaven betreft blijkt dat
bepaalde uitgaven naar de
begroting van 2005 verschoven
worden. De kans is klein dat deze
een evenwicht zal vertonen zoals

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6. En matière d'économie sociale, l'accord de gouvernement est limité
à une adaptation du statut de société à finalité sociale et à
l'instauration d'un cadre légal pour les coopératives d'activités, deux
petits objectifs dont on n'a encore rien vu. Reporté.

7. Le compte épargne-temps que vous évoquez à nouveau
aujourd'hui devait être mis en oeuvre cette année. Reporté.

8. Il en est de même avec les mesures expérimentales en matière de
restructuration, annoncées à l'issue de la Conférence nationale pour
l'emploi d'octobre 2003. Reportées.

En janvier 2004, les ministres Johan Vande Lanotte et Frank
Vandenbroucke écrivaient dans une carte blanche commune: "Il n'y a
pas de temps à perdre pour relever les défis du vieillissement.
L'année 2004 ne peut être une année perdue". Le premier semestre a
été mis à profit pour faire réaliser une série de rapports: Conseil
supérieur de l'Emploi, commission d'étude sur le vieillissement,
Conseil supérieur des Finances, rapport sur le vieillissement de la
commission Affaires sociales. Depuis, le ministre Vandenbroucke est
parti et la matière est en souffrance.

Certains des points évoqués ci-dessus sont sans doute reportés sur
la base d'un choix budgétaire contestable du gouvernement.
J'attire toutefois votre attention sur le fait que plusieurs mesures à
prendre sont sans incidence budgétaire réelle. La constante principale
est en réalité une incapacité de gestion, une incapacité à concrétiser
ce qui a été promis, tout simplement. Pendant ce temps,
malheureusement, une chose est certaine: les intentions sans
lendemain sont rattrapées par la réalité. Et vous continuez à parler
courageusement d'un objectif de 200.000 emplois.

Selon le Bureau fédéral du Plan, l'emploi a augmenté d'à peine 3.000
unités en 2003. Malgré la croissance retrouvée aujourd'hui et les
décisions de la Conférence nationale pour l'emploi, l'espoir de
création d'emplois pour 2004 s'élèverait à 18.000 unités: on est
encore loin du compte! La montée du chômage est par contre une
réalité incontestable: 100.000 chômeurs de plus ces trois dernières
années et une nouvelle augmentation importante est attendue par le
Bureau du Plan en 2004-2005.

J'en viens à mon deuxième motif de perplexité: la dispersion. En
lisant attentivement votre déclaration de politique gouvernementale,
on a l'impression que les problèmes sont assez bien identifiés mais
qu'il y a une grande dispersion dans les réponses proposées. Je dis
"proposées" car dans un certain nombre de cas, vous présentez non
pas une décision mais une intention. Je suis très perplexe face à cette
dispersion. En matière d'emploi par exemple, nous assistons à une
inflation inquiétante du nombre de mesures. Selon l'inventaire établi
par le Conseil supérieur de l'emploi, on est passé de 156 mesures en
1999 à plus de 230 aujourd'hui.

Dans un certain nombre de cas, les mesures elles-mêmes se sont
complexifiées. Un exemple parmi d'autres: la mesure d'activation
SINE pour les entreprises d'économie sociale est passée, au 1

janvier 2004, de un à six groupes-cibles différents. Ma conviction
dans une société complexe est qu'il faut, au contraire, apporter des
réponses simples.

uit de tabellen moet blijken.

Wij hebben de indruk dat men de
begrotingen van de
ziekteverzekering en de
werkloosheid niet in de hand heeft.
Voor wat meer in het bijzonder de
gezondheidszorg betreft, blijkt dat
het RIZIV pas besloten heeft om
vanaf 1 januari 2005 de
subsidiëring van pilootprojecten
inzake palliatieve zorg af te
schaffen. Dit terwijl de wet
nochtans voorzag in een evaluatie
die blijkbaar tot een voorstel leidde
om het project te vervolgen. Ik
vraag de minister om zich over
deze kwestie te buigen.

Wat de werkloosheidsbegroting
betreft, wordt een verontrustende
groei van het totaal aantal
uitkeringsgerechtigden
vastgesteld. We moeten ons
werkloosheidsverzekeringsstelsel
zo spoedig mogelijk opnieuw
onder controle krijgen.

U stelt voor de prijs van de
dienstencheques te verhogen en
tegelijkertijd het systeem van de
fiscale aftrekbaarheid te
behouden. Ik zou eerder de fiscale
aftrekbaarheid afschaffen en de
prijs van de dienstencheques
verlagen,

zodat de laagste

inkomens, die het
belastingvoordeel niet kunnen
genieten, niet zouden worden
benadeeld.

Bovendien hebben de bedrijven
die de dienstencheques verdelen
het moeilijk om mensen te vinden.
Om dit probleem te verhelpen, stel
ik voor het door de overheid
toegekende bedrag van 21 euro,
dat niet alle kosten dekt, te
verhogen en de cumulatie met de
aanwervingspremies af te
schaffen.

Ik zal een wetsvoorstel indienen
dat ertoe strekt het stelsel van de
dienstencheques te verbeteren.

Mijnheer de eerste minister, onze
medeburgers verwachten

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En outre, en regardant le catalogue très créatif des mesures que vous
proposez, on a parfois l'impression que le gouvernement a peur de
s'attaquer aux problèmes à la source. C'est, par exemple, flagrant en
matière de formules alternatives à la prépension, à savoir les
techniques dites "Canada dry". Le gouvernement relève ce qui est
exact que les rapports établis en début d'année par les différents
conseils et commissions sont convergents: le taux d'emploi au-delà
de 55 ans doit augmenter et il faut limiter les retraits précoces du
marché du travail. Mais, du côté des mesures proposées, ce serait
plus simple pour le futur, de limiter à la source, les dispositifs
existants qui posent problème. Non, vous tentez plutôt de les
canaliser dans ce qui est supposé être la bonne direction, par
l'instauration d'une dizaine de contraintes, certes très créatives mais
qui s'avéreront, selon moi, peu opérationnelles. Je crains notamment
que les entreprises redoublent à leur tour de créativité et ne
parviennent à contourner les différents obstacles.

En toute hypothèse, la lisibilité déjà largement compromise de notre
droit social s'en trouve davantage encore mise à mal. Je reviendrai
sur cette méthode de travail lors des travaux en commission, avec
pour seul souci la mise en oeuvre de législations plus lisibles et plus
efficaces.

Mon troisième point porte sur la sécurité sociale. Géré de manière
plus rigoureuse, le budget de la sécurité sociale pourrait, selon nous,
être en boni. Les marges ainsi dégagées permettraient de rencontrer
deux priorités structurelles.

D'abord, avancer plus loin encore dans la réduction des cotisations
patronales et personnelles au niveau des bas salaires. Notre pays suit
cette direction depuis 1993; nous restons pourtant le pays où les
charges sur les bas salaires sont les plus élevées au sein de l'Europe
des Quinze. Parlons franchement: si nous voulons rétablir une
adéquation entre la productivité et le coût salarial des travailleurs les
moins qualifiés, il faut avoir pour objectif un coût patronal le plus
proche du salaire net. L'analyse est similaire au niveau des services
de proximité, comme le sous-tend notamment la réflexion autour du
titre-service.

La deuxième de nos priorités est la liaison au bien-être des
allocations sociales et en particulier des pensions. Je vous renvoie
pour cela à mon intervention, à cette tribune, le 15 septembre dernier.

Comment le budget de la sécurité sociale pourrait-il être en boni? Du
côté des recettes, depuis 1999, le financement alternatif ne
compense plus l'accroissement des réductions de cotisations
patronales. Le montant total des réductions de cotisations a
augmenté de 3,1 milliards d'euros. Dans le même temps, le
financement alternatif n'a augmenté que de 1,8 milliard d'euros.
L'écart se chiffre donc à 1,3 milliard en 2005 et n'est pas totalement
comblé par les mesures que le premier ministre vient d'annoncer.

Ne disposant pas des tableaux budgétaires, il est difficile de se faire
une idée précise du total de ce que le gouvernement propose comme
financement alternatif complémentaire. En toute hypothèse, l'écart
initial d'1,3 milliard n'est pas comblé. En ce qui concerne les
dépenses, aucune précision n'est apportée au sujet de la situation

daadkrachtiger maatregelen dan
degene die op dit ogenblik worden
voorgesteld.

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réelle en 2004. Ces derniers jours, on a parlé d'un déficit d'1,2 milliard
puis de 855 millions puis enfin de 600 millions. Mais lorsque l'on
examine les tableaux de la note budgétaire remise mardi, la situation
de la sécurité sociale apparaît en équilibre pour 2004. Il semble donc
que des dépenses sont reportées sur le budget 2005 dont il est alors
peu probable qu'il reste en équilibre, comme indiqué dans les
tableaux.

Deux budgets en particulier nous paraissent hors de contrôle, celui
des soins de santé géré par l'INAMI et celui du chômage géré par
l'ONEM. En soins de santé, avant 1999, la croissance effective était
de l'ordre de 3,5% par an en termes réels. Ces dernières années,
cette croissance est en moyenne de l'ordre de 6,5%. En outre, la
structure du budget 2005 nous laisse penser que la norme de 4,5%
prévue par le gouvernement actuel sera à nouveau dépassée. Nous
ne sommes pas convaincus que le gouvernement prenne à-bras-le-
corps les mesures urgentes nécessaires. En matière d'utilisation de
médicaments génériques, malgré certains efforts de communication,
notre pays est très loin derrière des pays comme l'Angleterre. Les
sommes en jeu à ce niveau sont considérables. Dans le même
temps, je viens d'apprendre que l'INAMI a décidé unilatéralement de
supprimer au 1

janvier 2005, la subvention au projet pilote de

centres de jour en soins palliatifs. C'est une économie de 1,2 million
d'euros, cela est finalement bien peu en rapport au déficit total des
soins de santé.

Pourtant, la loi prévoit qu'une évaluation doit avoir lieu au sein de la
commission d'évaluation, à l'issue des deux premières années de
fonctionnement de ces centres. Il semble que le projet de rapport non
encore remis au ministre des Affaires sociales propose la poursuite
de l'expérience. Je demande au ministre Demotte de bien vouloir se
pencher sur cette question rapidement en vue d'une décision avant la
fin de l'année qui ne casse pas sans concertation une dynamique à
laquelle, je crois, nous tenons tous.

Le budget chômage quant à lui présente une croissance inquiétante
du nombre total de personnes indemnisées par l'ONEM: chômeurs,
prépensionnés, crédits-temps, mesures d'activation, etc. Après une
diminution de 124.000 unités sur la période 1995-1999, on constate
maintenant une augmentation de 248.000 unités, le double, sur la
période 1999-2003. Aujourd'hui, 1.200.000 personnes perçoivent
sous une forme ou sous une autre une indemnité de l'ONEM. Si nous
voulons préserver à terme notre système de soins de santé et notre
système d'assurance chômage, il est impératif d'en reprendre au plus
vite le contrôle.

Avant de conclure, je voudrais aborder un dossier qui me tient à coeur
pour y avoir travaillé avec conviction, il y a dix ans déjà, à savoir celui
du titre-service. Vous annoncez aujourd'hui une augmentation de 0,5
par chèque. Plutôt que de porter le prix d'acquisition de 6,2 à 6,7, je
vous propose une autre approche qui pourrait mettre fin à certaines
inégalités. Depuis le 1

janvier de cette année, le titre-service est

fiscalement déductible au taux forfaitaire de 30%, ce qui amène le
coût net à 4,34. Ayant lancé moi-même à Liège une entreprise
d'économie sociale avec les titres-services, je constate deux effets
pervers de cette déductibilité fiscale. Certains clients à bas revenus,
notamment des personnes âgées, ont des revenus trop faibles pour
être imposés. Le paradoxe est que ces clients disposent de peu de

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moyens mais paient 30% plus cher que les autres. Par ailleurs,
d'autres ménages ont des revenus un peu plus élevés et accèdent à
la déductibilité fiscale mais ils ne disposent pas d'une épargne qui
permette d'attendre les deux années nécessaires au retour fiscal. Ces
ménages ont alors d'importantes difficultés à s'inscrire comme clients
dans le système des titres-services.

Je propose par conséquent de diminuer le prix d'acquisition du titre au
lieu de l'augmenter mais de supprimer la déductibilité fiscale. Le
nouveau montant pourrait par exemple être de l'ordre de 5. Les
citoyens seraient à ce moment mis sur le même pied, ce qui me
paraît beaucoup plus équitable.

Si vous me répondez que le budget 2005 ne permet pas d'aller dans
ce sens-là, permettez-moi de vous indiquer d'ores et déjà que ce n'est
pas aux ménages à bas revenus de résoudre les difficultés
budgétaires de l'Etat.

Les entreprises de titres-services rencontrent une autre difficulté qui,
d'ailleurs, fait la une du journal "L'Echo" d'aujourd'hui, au niveau du
recrutement des travailleurs cette fois. Selon le département DULBEA
de l'ULB, il y aurait environ 550.000 aides ménagères au noir en
Belgique. Aujourd'hui, le système des titres-services a permis
l'engagement de 9.000 personnes et déjà, certaines entreprises se
plaignent de difficultés de recrutement. Je constate que le montant
horaire de 21 euros accordé par l'Etat ne suffit pas pour couvrir tous
les frais. La plupart des entreprises cherchent à équilibrer leurs
comptes par des recettes complémentaires, notamment en ne
recrutant que des demandeurs d'emploi de longue durée qui
bénéficient du plan Activa.

Or, dans mon entreprise, par exemple, il s'avère que la plupart des
candidats sont en marge de ces mesures pour l'emploi. Pour élargir
les possibilités d'embauche, je propose donc d'augmenter le montant
de 21 euros mais de supprimer le cumul avec les aides à l'embauche.
Pour avoir une vue claire de ce qui se passe sur le terrain, je
proposerai à la commission des Affaires sociales de procéder à
quelques auditions. Je déposerai également une proposition de loi
visant à améliorer le système des titres-services.

Monsieur le premier ministre, nous savons évidemment que la gestion
de l'Etat est un exercice difficile. Nous savons que dans un système
de coalition, des compromis sont nécessaires. Sans l'admettre, nous
pouvons comprendre que durant les deux années électorales qui
viennent de s'écouler, votre gouvernement a été tenté de masquer
certaines réalités budgétaires, qu'il a été tenté de reporter à plus tard
des dossiers plus difficiles. Aujourd'hui, nous sommes au pied du mur
et nos concitoyens attendent une vision et des actes plus solides que
ce qui nous est présenté à ce stade.

01.09 Marie-Christine Marghem (MR): Monsieur le président,

monsieur le premier ministre, madame, messieurs les ministres,
chers collègues, je tenterai de ne pas abuser des instants de la
Chambre qui sont précieux, mais chacun a le droit à la parole et je
vais en synthèse aborder le volet de la justice.

Ce département on l'a beaucoup répété jouit d'une augmentation
très importante de son budget et selon nous, ce budget doit être

01.09 Marie-Christine Marghem

(MR):Het departement Justitie kan
op een beduidende verhoging van
zijn budget rekenen. Volgens ons
moeten die meerinkomsten
besteed worden aan het
veiligheidsbeleid en aan het
wegwerken van de gerechtelijke

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affecté, d'une part, à la sécurité et au volet pénal qui s'y rapporte
mais, d'autre part, très certainement à la résorption de l'arriéré
judiciaire et aux questions civiles. Pour rappel, 80% des litiges se
rapportent aux affaires civiles et commerciales. Si l'on peut
comprendre que l'affectation du budget ne peut être proportionnelle
au nombre de justiciables concernés par ces matières, il semble
toutefois légitime d'y accorder une importance accrue.

Au-delà de la simple gestion du département de la Justice, madame
la ministre, l'augmentation de votre budget permettra certainement de
dégager des moyens pour initier de nouvelles politiques, comme
faciliter le déroulement des affaires en matières civiles sans pour
autant le faire au détriment de la sécurité. Nous y veillerons.

J'ai épinglé trois sujets que je vais assez rapidement passer en revue.

Tout d'abord, l'accès à la justice est une garantie fondamentale dans
un Etat de droit. Mettre en oeuvre ce droit fondamental constitue un
véritable défi dans notre société démocratique. Et nous devons le
remarquer aujourd'hui: alors que le gouvernement nous promettait,
l'année dernière, un système de solidarisation des risques judiciaires,
nous n'en sommes aujourd'hui certes pas revenus au point zéro, mais
nous ne sommes pas très avancés. Nous savons que ce dossier est
très délicat et qu'il faudrait certainement envisager des politiques
croisées ou mener plusieurs solutions de front. En effet, lorsque vous
aviez déposé votre projet de loi visant à rendre obligatoire l'insertion
dans tous les contrats d'assurance couvrant la responsabilité civile
extra-contractuelle, d'un volet spécifique garantissant l'accès à la
justice au profit de l'assuré, vous avez rencontré des écueils
importants qui empêchent ce dossier d'avancer.

Plus fondamentalement, selon nous, deux extrêmes sont à éviter, et
c'est une première réflexion: pallier le risque de surconsommation
judiciaire. Et, de manière pragmatique et réaliste, éviter, d'une part, le
risque de sous-financement et, de l'autre, de leurrer le citoyen avec
un système trop restrictif qui ne permettrait pas de rencontrer
l'objectif.

Un deuxième élément de réflexion - outre l'étude importante réalisée
par le barreau de Bruxelles intitulée "Ne pas tomber sous le coût de la
Justice", qui pourra nous aider dans nos travaux - est la "répétibilité"
des frais d'avocat. Vous savez qu'il existe un arrêt de cassation à ce
sujet. Cette solution, qui peut paraître de prime abord équitable, a été
adoptée dans de nombreux pays voisins. Néanmoins, ce n'est pas
non plus une panacée, puisque ce système pose différents
problèmes, à savoir un problème concernant la justification du
montant à payer par la partie condamnée; un autre relatif à l'accès à
la justice vu que cela crée un nouveau facteur d'incertitude sur le coût
du procès. Enfin, cela aura également une incidence sur la décision
de lancer une action en justice, puisque l'on ajoute au risque judiciaire
un risque financier supplémentaire.

Je passe très rapidement sur la simplification du langage juridique
pour dire que, bien sûr, elle est nécessaire. Les actes d'huissiers et
autres actes de procédure pourraient être expliqués ou libellés dans
des termes plus simples. Mais il ne faut pas tomber dans un
simplisme qui pourrait se révéler ravageur. En effet, tout langage
technique, toute terminologie, se réfère à des éléments précis et ne

achterstand.

In 80 percent van de gevallen
gaan de geschillen over burgerlijke
en handelszaken. Reden genoeg
dus om een groot deel van de
begroting hieraan te spenderen en
om terzake een nieuw beleid uit te
stippelen.

Het grondrecht van de toegang tot
het gerecht in de praktijk brengen
vormt een ware uitdaging. De
regering heeft vorig jaar wel een
solidariteitsysteem voor de
juridische risico's in het
vooruitzicht gesteld, maar tot
heden is er op dit vlak weinig
vooruitgang geboekt. Mevrouw de
Minister, bij het indienen van uw
wetsontwerp over de verplichte
invoering, in de burgerrechterlijke
aansprakelijkheidsverzekeringen
buiten overeenkomst, van een
hoofdstuk dat de verzekerde de
toegang tot het gerecht
garandeert, stuitte u op heel wat
moeilijkheden.

Om een financieringstekort te
voorkomen, zal men met
realiteitszin tewerk moeten gaan
en zich ervoor moeten hoeden een
al te restrictief systeem in het
leven te roepen.

Een tweede optie betreft de
terugvorderbaarheid van de
advocatenhonoraria, die op het
eerste gezicht billijk lijkt en door
talrijke buurlanden werd
aangenomen. Die maatregel is
echter ook geen wondermiddel.

Een derde ingreep die de toegang
tot de Justitie moet
vergemakkelijken, is de
vereenvoudiging van de rechtstaal.
Men moet er echter op toezien dat
men de terminologie niet al te zeer
gaat vereenvoudigen. Zij moet
specifiek en gespecialiseerd
blijven.

Het is belangrijk dat het verslag
Leval-Erdman geen dode letter
blijft.
Het laatste hoofdstuk is aan het

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peut être simplifié sans que l'on ait égard à la signification exacte de
chaque terme. En l'espèce, le rôle des praticiens est très important
pour expliquer aux justiciables la teneur de l'acte de justice.

Le deuxième volet que je voulais aborder est le rapport De Leval -
Erdman. En ce qui concerne ce rapport très important que nous
venons de recevoir, je voudrais tout d'abord remercier ses auteurs
pour le travail d'importance qu'ils ont effectué. Je pense qu'il ne peut
pas rester lettre morte; il y a dans ce rapport une série de mesures
que nous pourrions prendre et qui ne demanderaient à mon avis pas
énormément de budget mais qui aideraient au fonctionnement de la
justice, si nous suivons les conclusions de ce rapport.

Le dernier volet que je voudrais aborder avec vous, madame la
ministre, et avec vous, chers collègues, concerne les familles, parce
que je pense que c'est un thème central dans le travail que doit
accomplir la justice en matière civile.

À titre d'introduction, je dirais que s'il est arrivé au législateur de
précéder parfois l'évolution des mentalités et de la société en matière
familiale, nombre de dispositions semblent aujourd'hui, dans leur
fonctionnement, en décalage de manière globale avec l'évolution des
familles. La déclaration de politique générale du gouvernement
aborde des sujets sensibles, tels que le tribunal de la famille, le
divorce, la garde alternée et la médiation. Je vais revenir brièvement
sur ces thèmes.

En matière de divorce, nous avons le projet du divorce sans faute.
Évidemment, le contenu du concept de divorce a évolué avec la
société. Le divorce est de moins en moins perçu comme une sanction
et de plus en plus comme un remède, et on sent bien qu'il est
nécessaire d'humaniser la procédure en divorce afin que le citoyen
puisse enfin trouver, au sein de la législation, un outil qui lui permettra
de vivre au mieux cette rupture lorsqu'elle est incontournable. Sans
doute faut-il une réforme, mais il est indispensable dans cette réforme
d'assurer la protection de la partie lésée économiquement dans le
cadre de la séparation. Peut-être cette réforme nous fera-t-elle
déboucher sur une réflexion plus globale de l'institution du mariage.

En ce qui concerne la garde alternée, elle présente un intérêt évident
dans de nombreuses familles et c'est une situation qui répond
souvent à une demande tant des parents que des enfants, mais
malheureusement pas dans tous les cas, et je pense qu'il n'est pas
bon d'essayer de l'imposer car elle ne peut fonctionner correctement,
j'en ai l'expérience, que si les parties l'ont décidé et de commun
accord. Elle ne peut absolument pas servir d'échappatoire à la
débition d'une pension alimentaire, car celui qui demande la garde
alternée est parfois animé par des motifs moins nobles que le fait de
donner à son enfant une qualité de relation plus importante en
sollicitant cette mesure.

Le tribunal de la famille, maintenant. Cette revendication formulée de
longue date vise la création d'une juridiction unique qui aurait en
charge toute la problématique de la famille et des enfants. La
concentration des compétences en la matière auprès d'une seule
juridiction éviterait au citoyen de se perdre dans les dédales de la
justice, et l'on éviterait l'actuelle dispersion des moyens entre les
diverses juridictions qui s'occupent de la famille, à savoir juge de paix,

gezin gewijd. De
scheidingsprocedure moet
menselijker worden, zodat die
breuk, wanneer ze onvermijdelijk
is, minder pijnlijk wordt. Het co-
ouderschap kan slechts werken
als beide partijen daar samen toe
beslisten. De oprichting van een
familierechtbank zou een eind
kunnen maken aan de bestaande
versnippering, omdat de
bevoegdheden bij één rechtbank
zouden worden ondergebracht. De
wetgever moet daarbij enerzijds de
responsabilisering van de
volwassene voor ogen houden en
er anderzijds voor zorgen dat naar
de jongere wordt geluisterd en dat
hij wordt beschermd. De MR houdt
zich klaar voor dat debat.

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tribunal de première instance et tribunal de la famille.

La conclusion, c'est que, quelle que soit sa forme, la famille demeure
le noyau de base de la société, et c'est pour ça que nous souhaitons
la défendre vivement à travers cette demande d'évolution et à travers
ce travail. La famille contribue à l'acquisition des normes et des
valeurs qui permettent à l'individu de vivre en société. Nous devons
absolument préserver ces repères essentiels. À mon sens, deux
voies doivent être suivies par le législateur. D'une part, il faut
responsabiliser le parent et l'adulte. D'autre part, il faut écouter et
protéger le jeune. Dans de nombreuses matières, l'adulte doit rester
maître de son conflit. Le procès est et reste l'affaire des parties.
L'appareil judiciaire doit intervenir en tant que conseil et décideur
uniquement pour le surplus.

De son côté, l'enfant est au centre des préoccupations. Il est
fréquemment confronté à l'éclatement de sa famille. Il est
fondamental que notre système permette à ce jeune de se sentir
soutenu et écouté et d'être protégé du risque d'être déstabilisé.

Le débat sera donc important et difficile, madame la ministre, mais il
doit être mené avec sérénité. Le MR sera présent dans ce débat
puisque nous devons faire avancer les dossiers, sans quoi des
préjudices seront causés encore chaque jour aux familles qui sont
confrontées à des législations dépassées.

De voorzitter: Mevrouw D'hondt, ik had u vanochtend beloofd dat mevrouw de minister op uw specifieke
vragen zou antwoorden. Ik stel de Kamer voor dat dit nu gebeurt. Mevrouw de minister, u mag dat hier
komen doen of vanop uw bank, zoals u wenst.

01.10 Minister Freya Van den Bossche: Ik zal op elk van de 14

vragen antwoorden namens mijzelf en mijn collega's. Op die manier
heeft u in een keer een volledig antwoord.

U vraagt mij of het niet moeilijk is om het criterium van zware arbeid
te laten meetellen voor een vervroegde uittreding. Het is inderdaad
moeilijk. Wij kunnen ook niet zomaar een lijst met zware beroepen
opstellen. Ik denk veeleer dat de sociale partners voorstellen inzake
criteria zullen moeten doen. In het verleden zijn er al criteria gebruikt
om de textielsector een vervroegde uitstap te gunnen, namelijk
nachtwerk. Wij zullen hier ook een aantal objectieve criteria moeten
opstellen. Dat kan dan worden getoetst binnen elke beroepsgroep,
zodat de vervroegde uittreding in die zin kan worden gecorrigeerd.

U hebt ook gevraagd of het wel billijk is om de vervroegde uittreding
veeleer te koppelen aan duurtijd van de arbeid dan aan leeftijd. In de
veronderstelling dat de duurtijd van de arbeid 38 jaar zou bedragen,
betekent zulks niet dat werknemers pas op latere leeftijd kunnen
uitstappen? Ik denk het niet. Niet iedereen studeert immers verder.
De helft van de mensen stopt op 18 jaar met de school. Dat is niet
ideaal. Onderzoek heeft inderdaad uitgewezen dat men twee keer
meer kans heeft op een goede en stabiele job als men wel verder
heeft gestudeerd. Meer nog, aangezien de leerplicht pas in 1983 is
verlengd tot 18 jaar, zijn vandaag nog veel personen aan het werk die
op hun 16

zijn begonnen. Ik denk dat het billijk is dat iemand die op

zijn 16

is begonnen, op een ander moment kan stoppen met werken

dan iemand die op zijn 23

ste

of 24

ste

is kunnen beginnen te werken.

Het spreekt voor zich dat de criteria van het aantal jaren en de

01.10 Freya Van den Bossche,

ministre: Je vais essayer de
répondre à toutes les questions de
Mme D'hondt.

Les partenaires sociaux devront
faire des propositions pour
l'établissement de critères
objectifs visant à tenir compte de
la pénibilité du travail en cas de
retraite anticipée. Je ne pense pas
que le fait de tenir compte de la
durée de la carrière aura pour
conséquence de retarder le départ
à la retraite. La moitié de la
population étudie toutefois jusqu'à
18 ans et il y a encore un grand
nombre de personnes qui
commencent à travailler à seize
ans. Il est équitable de permettre à
une personne ayant commencé à
travailler à 16 ans de prendre sa
retraite à un autre moment que la
personne qui a entamé sa carrière
à 24 ans. Les partenaires sociaux
doivent également donner leur
avis sur les critères relatifs à ce
point.

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zwaarte van arbeid moeten worden bepaald door sociale partners.
Het is niet aan de regering om hier eenzijdig haar wil op te leggen.
Integendeel, wij moeten de sociale partners om hun advies terzake
vragen.

U vraagt mij of God al voor een mirakel heeft gezorgd? U vraagt mij of
wij al weten hoeveel Canada Dry-regelingen er zijn. Neen, hij heeft
nog niet voor dat mirakel gezorgd. Ik vrees overigens dat ik de laatste
zou zijn die dat te weten zou komen. Sociale onderhandelaars
getuigen dat er steeds meer Canada Dry-regelingen worden gesloten.
Ook de cijfers van de oudere werklozen wijzen in die richting. Wij
moeten daar iets aan doen. Velen zullen dat met ons eens zijn. Wij
moeten er echter vooral voor zorgen dat wij de stelsels op elkaar
afstemmen.

Hoe zit het dan met de werkgeversbijdrage die de regering op de
toeslag wil heffen? Ik denk dat het heel belangrijk wordt om dat stelsel
af te stemmen op het stelsel van brugpensioenen. Wij zouden ervoor
moeten kunnen zorgen dat de werkgeversbijdragen voor de Canada
Dry-regelingen voor wie al de brugpensioengerechtigde leeftijd heeft
bereikt, op dezelfde hoogte blijven als de bijdragen voor de
brugpensioenen. Heeft de werknemer het minimale aantal gewerkte
jaren nog niet bereikt, dan moeten wij de werkgeversbijdrage
verhogen naarmate de kandidaat-bruggepensioneerden jonger zijn.
Wij moeten dus stimuleren, opdat wie jonger is, iets langer blijft
werken.

De dienstencheques. U zegt dat ze wat verhogen, wat betekent dat
mensen met een laag inkomen het wat moeilijker krijgen om die
dienstencheques te betalen. U zegt dat ik ook weet dat er een fiscale
aftrek is en dat dit dan eerder op maat van middeninkomens is. Daar
geef ik u gelijk in. Een dienstencheque na fiscale aftrek kost 4 tot 5
euro. Wellicht kan niet iedereen dat betalen, maar gelukkig zijn er
mutualiteiten en OCMW's die poetsdiensten en allerlei diensten
aanbieden, afhankelijk van het inkomen. Er is dus ook een aanbod
voor mensen met een laag inkomen.

Het grote probleem was het matchen op de arbeidsmarkt van vraag
en aanbod naar werk in het huishouden bij mensen met een
middeninkomen. Vaak zijn dat tweeverdieners, mensen die er zelf niet
meer aan toe komen en die ik wil dat niet vergoelijken omdat het
bijna niet anders mogelijk was, mensen in het zwart tewerkstelden. Ik
denk dat wij in dat opzet geslaagd zijn en ik denk dat het goed is dat
ook mensen met een heel laag inkomen nog altijd manieren hebben
om beroep te doen op huishoudhulp.

U zegt dat de focus ligt op ouderen en vraagt waar de maatregelen
zijn voor andere kwetsbare groepen in deze samenleving. Voor
jongeren bijvoorbeeld en voor laaggeschoolden. U somt andere
groepen op die in de verslagen van de Hoge Raad worden opgesomd
als groepen waarvan de activiteitsgraad merkelijk lager ligt dan in
andere landen en eigenlijk te laag in ons land. Ik geef u gelijk: wij
hebben er echt voor gekozen om nu de focus te leggen op oudere
werknemers, maar niet enkel dat. Ik denk aan jongeren. U leest iets
over invoeginterim. Ik weet dat dit nog niet helemaal op punt staat en
het is ook iets dat nu voornamelijk in het Franstalige landsgedeelte
wordt gebruikt, maar het lijkt mij niet zo gek om voor kwetsbare
groepen, voor jongeren, voor een eerste werkervaring zoals men daar

Je ne sais pas combien d'accords
Canada Dry ont été conclus. Les
interlocuteurs sociaux signalent
qu'il y en a de plus en plus, ce
qu'indiquent les chiffres
concernant les chômeurs âgés.
Nous devons remédier à cette
situation et uniformiser les
différents régimes. Les cotisations
patronales sur les canada dry
doivent être alignées sur celles
versées pour les prépensions.
Plus le travailleur est jeune, plus
les montants des cotisations pour
les nouvelles prépensions doivent
être élevés.

Il est exact qu'ils sont en fait trop
coûteux pour les revenus les plus
bas et qu'ils sont taillés sur
mesure pour la classe moyenne.
Fort heureusement, mutuelles et
CPAS offrent des services variés
aux personnes à revenus
modestes. Les titres-services
poursuivent un objectif louable : ils
rendent l'aide ménagère
accessible à la classe moyenne
sans que celle-ci ne soit presque
contrainte de recourir au travail au
noir.
La politique se focalise en effet sur
les travailleurs âgés pour relever le
taux d'activité. Un système
d'intérim d'insertion sera organisé
pour d'autres groupes vulnérables
tels que les jeunes, les travailleurs
peu qualifiés et les personnes à la
recherche d'un premier emploi.
L'accompagnement des chômeurs
débute chez les jeunes,
précisément parce que nous
pouvons leur offrir une formation
sur mesure.

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nu mee experimenteert, te proberen de toegang tot het reguliere
circuit deels te organiseren via interim. Dat staat in de tekst.

Er staat ook de maatregel bestaat al, u kent hem dat de
begeleiding van de werklozen start bij de jongste groep mensen,
omdat we daar meer dan bij wie ook nog vorming kunnen aanbieden
op maat.

01.11 Nahima Lanjri (CD&V): Mevrouw de minister, u geeft nu

antwoord aan collega D'hondt in verband met die andere
doelgroepen. Ik speel in op de actualiteit, mevrouw de minister. U
weet dat er vandaag een onheilspellend bericht van Opel kwam: zij
zullen 300 mensen moeten ontslaan. Ik heb ook vernomen dat uw
kabinet hierover vandaag werd ingelicht, net als het kabinet van de
premier. Wij hebben het over de tewerkstelling en wij kunnen hierover
nog veel theorie verkopen, maar op dit ogenblik worden wij
geconfronteerd en met Opel en met Volkswagen, waar men 200 jobs
op de helling zet. Waarschijnlijk zijn er dat nog meer, als men er de
toeleveringsbedrijven bijrekent. Mijn concrete vraag en voorstel is dan
ook wat u zult doen: zult u naar het voorbeeld van Ford Genk pleiten
voor een tewerkstellingscel zodat de mensen die worden ontslagen
gemakkelijker een job zullen vinden? Dat is mijn eerste vraag.

Ten tweede, zal de loonlastvermindering die er is voor werknemers
die worden ontslagen bij een herstructurering, ook voor deze
werknemers gelden? In het geval van Opel gaat het vooral over
tijdelijke werknemers die het slachtoffer zullen worden. We kunnen
het veel over de theorie hebben, maar we hebben het over
verschuivingen.

Oudere werknemers zijn belangrijk, maar jongere werknemers zijn dat
ook. Volgens mij kan de automobielindustrie echt wel wat hulp
gebruiken. Men ziet het dagdagelijks, nu ook heel concreet in
Antwerpen bij Opel. Wat gaat u daaraan doen? Er was Ford Genk, nu
Opel en Volkswagen; de drie bedrijven dus. Graag kreeg ik thans een
concreet antwoord op de duidelijke vraag wat u zult ondernemen voor
de twee bedrijven waarvan sprake die zich momenteel in
moeilijkheden bevinden.

01.11 Nahima Lanjri (CD&V):

Chez Opel, 300 emplois sont
actuellement menacés et chez
Volkswagen, 200. Que compte
faire la ministre pour y remédier?
Des cellules d'emploi seront-elles
créées comme pour Ford-Genk?
Appliquera-t-on ici également une
diminution des charges salariales
en cas de licenciement pour cause
de restructuration? Chez Opel, il
s'agit surtout de travailleurs
temporaires.

01.12 Minister Freya Van den Bossche: U pleit terecht voor

tewerkstellingscellen. In de tekst staat ook en dat is niet voor niets
dat wij willen gaan naar een veralgemeende regeling voor
outplacement. Vandaag is het alleen een recht voor 45-plussers, wat
ik niet zo fair vind. Iedereen die zijn job verliest, heeft recht op
outplacement en moet kunnen worden begeleid naar een nieuwe job.

Wat leert het buitenland vooral Scandinavië ons? Als men snel
optreedt en kort op de bal speelt, kan men betrokkenen nog
gemakkelijk aan een nieuwe job helpen. Ik meen dat we dat moeten
doen, maar we moeten er vooral voor zorgen dat het minder snel
zover komt. Vandaar de opening in de tekst om na te denken om
binnen de lastenverlaging nog meer te cibleren en nog meer een
doelgroep te viseren. Ook het Planbureau is duidelijk van oordeel dat
een lastenverlaging voor oudere werknemers met lage lonen, de
duurzame tewerkstelling in de hand werkt.

01.12 Freya Van den Bossche,

ministre: Le plaidoyer en faveur
des cellules pour l'emploi se
justifie. Un système global
d'outplacement doit être mis en
oeuvre. Nous devons toutefois
avant tout veiller à ne pas en
arriver là. Une réduction des
charges pour les travailleurs plus
âgés bénéficiant d'un salaire peu
élevé favorise une mise à l'emploi
durable.

01.13 Nahima Lanjri (CD&V): Mevrouw de minister, volgens u moet

outplacement er komen. Ik weet wat er volgens u zou moeten zijn,

01.13 Nahima Lanjri (CD&V): Un

outplacement est-il envisagé pour

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maar zal dat er wel komen. Zullen deze bedrijven kunnen rekenen op
een tewerkstellingscel die zorgt voor outplacement? Dat is mijn eerste
vraag.

Als u verwijst naar de verschuivingen in de lastenverlaging, maar de
CD&V vreest dat die verschuivingen alweer een andere groep zullen
benadelen. U vindt dit een goede maatregel voor oudere werknemers,
maar gaat dit dan terechtkomen op de kop van jongere werknemers?
U weet dat de CD&V, met betrekking tot de lastenverlaging, al een
vergaand voorstel heeft gedaan. Wij willen de bijdragen op de
ploegenpremies volledig afschaffen. Dat is beter en verdergaand dan
wat de regering heeft gedaan, waarbij het om slechts een procent op
de loonmassa gaat. We zien nu dat dit echt niet voldoende is en dat
die sectoren vooral de automobielsector waar met ploegen wordt
gewerkt meer vragen. Waarom houdt u dan geen rekening met ons
voorstel?

Opel et Volkswagen? Les
travailleurs plus jeunes vont-ils
faire les frais de cette réduction
des charges?

Le CD&V propose de supprimer
intégralement les cotisations sur la
prime d'équipe.

01.14 Minister Freya Van den Bossche: Mevrouw, wij zijn daarmee

begonnen. Ik meen dat dit op zijn minst aantoont dat deze regering
het probleem erkent en dat deze regering er iets aan doet, maar deze
regering wilt ook een budget in evenwicht. Ik ben niet bereid om plots
heel veel geld uit te geven om allerlei belastingen te verminderen, ook
loonlasten, ten koste van het evenwicht in het budget. U weet net
zoals ik dat zoiets ook ten koste van tewerkstelling gaat, ten koste van
duurzame economische groei. Dat kunnen we niet doen. Wees
gerust, als u deze regeringsverklaring en deze begroting ziet, is werk,
werk en nog eens werk nog altijd een prioriteit voor deze regering. Dat
blijkt uit de oriëntatie van de middelen, dat blijkt uit ons beleid van
vorig jaar en dat zal blijken uit wat wij de volgende jaren zullen doen.

Ik wil misschien nog een doelgroep bespreken die mevrouw D'hondt
aanhaalde, namelijk de laaggeschoolden. Dat is ook een groep
waarvoor we meer moeten doen. Welnu, daarom ligt de klemtoon op
vorming?. Ik heb van u en de heer Drèze een aantal vragen gekregen
over vorming. Vorming is belangrijk. Wij gaan naar die 1,9 procent
van de loonmassa, maar wat was het probleem? Niemand weet wat
meetelt als vorming en hoe die 1,9 procent moet worden berekend.

Wij hebben nu een meetinstrument; wij hebben nu een voorstel van
de Nationale Arbeidsraad. We gaan dat omzetten in werk. Hoe gaan
wij dat doen? Wij gaan driekwart van de sociale balans afschaffen.
Die gegevens hebben wij dank zij de multifunctionele aangifte. Die
hoeven wij niet meer. Minder lasten voor de bedrijven, maar het ene
kwart, dat gaat over vorming, moet sterker. Dat gaan wij doen en ook
dat is voorzien in deze begroting. Meer nog, voor lage lonen en
laaggeschoolden komt de werkbonus er. Dat zegt u ook. Het gebeurt
een aantal maanden later omdat de werkbonus een samengaan is
van een integratie van een aantal componenten, de IGU, het
belastingskrediet en de persoonlijke bijdragevermindering. Ik zou het
al te gek vinden om deze werkbonus te laten ingaan op het moment
waarop het vooral om een symbolische daad, een piepklein bedrag
zou gaan. Beter is het om de werkbonus te laten ingaan op het
moment waarop wij alles hebben geïntegreerd, met andere woorden
als wij de drie zaken samen tot een werkbonus hebben herleid. Dat
kan in januari; dan wordt het een substantiële maatregel voelbaar
voor iedereen.

U vraagt ook naar de arbeidsintensiviteit van de groei en u haalt daar

01.14 Freya Van den Bossche,

ministre: Le gouvernement est
conscient du problème mais doit
respecter l'équilibre budgétaire.
Notre priorité reste l'emploi,
l'emploi et toujours l'emploi.

Il est très important que les peu
scolarisés suivent une formation.
Nous visons 1,9 % de la masse
salariale, mais personne ne sait
exactement ce qui est
comptabilisé et comment ce
pourcentage doit être calculé.
Maintenant, nous disposons d'un
outil de mesure et d'une
proposition du Conseil national du
Travail, et nous allons convertir
tout cela en emplois. Le bonus
crédit d'emploi ne sera
effectivement instauré que lorsque
ses trois éléments constitutifs
auront été réunis de sorte qu'il
pourra produire immédiatement
des

effets tangibles et

substantiels. Il est exact, en effet,
qu'alors que nous créions jadis
des emplois avec une croissance
de 1,5 %, aujourd'hui de nouveaux
jobs ne se créent qu'avec une
croissance de 2 %. Mais en
période de récession, la Belgique
a enregistré moins de pertes
d'emplois que ses voisins et dans
la catégorie des peu scolarisés,
elle a même enregistré une
hausse du nombre d'emplois.
Donc, les baisses de charges pour
les travailleurs âgés peu
scolarisés donnent des résultats et
nous allons poursuivre dans cette

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een probleem aan dat ik moet erkennen. Ook het Planbureau zegt dat
wij vroeger jobs creëerden bij een groei van 1,5%. Vandaag komen er
pas jobs bij als wij 2% economische groei kennen. Als men er de
meest recente employment study van de Europese Commissie op
naleest, die van 2004 die gaat over de drie voorafgaande jaren, dan
staat er dat in België tijdens de recessie minder jobs verloren zijn
gegaan dan in onze buurlanden. Ik herhaal, minder jobs verloren zijn
gegaan. Wat staat daar ook? Dat bij laaggeschoolden de
tewerkstelling als in één van de enige landen is gestegen. Wat zegt
het Planbureau daarover? Dat dit bewijst dat die lastenverlaging
werkt, hoewel ze inderdaad - en dat moet ik tegenover u toegeven,
mevrouw - is gecibleerd op één groep, de laaggeschoolde oudere
werknemers. Dat zegt het Planbureau. We gaan dus op die weg door.
We gaan ook de grens voor de lage lonen om die extra lage
belastingen te kunnen genieten optrekken met bijna 200 euro en dat
doen wij begin volgend jaar. Wat lezen wij nog in die studie? Dit is een
structureler probleem, namelijk dat wij niet veel jobs hebben verloren
in de dienstensector maar wel in de industrie. Waaraan ligt dat? Dat
ligt aan onze export. Onze industrie is gespecialiseerd in export en
richt zich op export. Wij maken half afgewerkte producten. Als het in
het buitenland niet goed gaat, gaat het hier ook minder goed. We zijn
daar heel erg afhankelijk van.

U stelt ook een aantal vragen in verband pensioenen, de
pensioenbonus bijvoorbeeld en de gevolgen daarvan voor de
ambtenaren. U weet dat er bij ambtenaren al een systeem van
bonussen bestaat. Wie wat eerder wil stoppen kan dat, maar wie
langer doorgaat krijgt een bonus en wel een bonus van 9%. Het is een
systeem dat langer werken stimuleert zonder mensen te straffen. Wij
willen nadenken over dergelijke systemen, ook op andere vlakken,
maar - en u heeft daar iets belangrijks aangehaald - dat mag nooit ten
koste gaan van die mensen die niet de keuze hebben om langer te
werken, omdat ze niet kunnen, omdat ze bijvoorbeeld invalide zijn. Als
wij echter de basis kunnen vergroten door meer mensen langer te
laten werken en dus meer bijdragen te ontvangen van die mensen,
dan kunnen wij ervoor zorgen dat die basispensioenen hoog genoeg
zijn en zelfs hoger worden.

Beschikbaarheid op de arbeidsmarkt dan. U vraagt over welke
beschikbaarheid wij het dan hebben. Ik denk dat wij het voornamelijk
hebben over de beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt na
herstructureringen. Willen wij het brugpensioen behouden na
herstructurering? Ja, al is het niet de eerste oplossing, al moet
veralgemeend outplacement voor iedereen de eerste oplossing zijn.
Als wij echter de brugpensioenen willen behouden en wij ze
betaalbaar willen houden, dan moeten wij wel nog een opening
maken - minstens een opening om erover te spreken - om een aantal
van die mensen, die op echt vroege leeftijd op brugpensioen moeten
kunnen gaan omdat dit soms de enige oplossing is, wel nog
beschikbaar te houden voor de arbeidsmarkt.

Daarbij moet echter de afspraak worden gemaakt dat ze hun toeslag
als rugzakje kunnen meenemen naar hun nieuwe job. Daar zullen ook
zij wat aan hebben. Veel 51-jarigen vragen nog niet om inactief te
worden.

De vraag over de enveloppe voor het sociaal overleg is misschien
terecht, maar ook heel voorbarig. We hebben immers nog niet de

voie. Au début de l'année
prochaine, nous étendrons les
possibilités offertes à ceux qui
désirent en bénéficier. Notre
industrie étant orientée vers
l'exportation, nous avons perdu
plus d'emplois dans l'industrie que
dans le secteur des services.
Nous allons étendre à d'autres
secteurs le système des bonus qui
est utilisé pour les pensions de
fonctionnaires et qui vise à les
encourager à travailler plus
longtemps sans les sanctionner.
Mais cela ne se fera pas au
détriment de celles et de ceux qui,
pour des raisons de santé, ne
peuvent poursuivre leur activité
professionnelle. Cette extension
rapportera un supplément de
recettes, ce qui permettra
éventuellement d'augmenter les
pensions de base.
Si nous voulons garantir la
payabilité des prépensions, nous
devons faire en sorte qu'une
certaine proportion de
travailleuses et de travailleurs qui
recourent assez tôt à cette
possibilité restent disponibles pour
le marché du travail.
La question de l'enveloppe
budgétaire destinée à la
concertation

sociale est

prématurée car nous ne disposons
pas encore des chiffres du Conseil
supérieur de l'économie. Il est
possible que toutes ces mesures
ne soient pas neuves. Mais ce
n'est pas parce que les ministres
changent qu'il ne faut pas garantir
la continuité de la politique suivie.
Nous avons élargi l'assise de la
sécurité sociale afin d'en garantir
la payabilité. Nous avons
demandé au CNT de réfléchir
avec nous à un mode de
financement alternatif.
Nous nous efforçons effectivement
d'améliorer le pouvoir d'achat. Les
baisses d'impôts bénéficient à
tous les revenus mais surtout aux
plus modestes. Le bonus crédit
d'emploi et les liaisons à la
prospérité accroissent ce pouvoir
d'achat.

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cijfers van de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven en we hebben
evenmin eisencahiers. Meer nog, we weten nog niet met zekerheid of
er een interprofessioneel akkoord zal komen en of werkgevers en
werknemers bereid zijn tot die onderhandelingen. We moeten dus
nog even afwachten.

U zegt ook dat niet alle maatregelen nieuw zijn. Dat zal dan wel.
Ministers wisselen, maar het beleid moet daarom nog niet minder
continuïteit kennen. Ik moet voortgaan op de ingeslagen weg, die ik
zelf een goede weg vind.

Ten slotte vraagt u nog naar de structurele maatregelen rond de
sociale zekerheid. We hebben er alvast voor gezorgd dat de basis,
waardoor de sociale zekerheid betaalbaar blijft, wordt vergroot. Mijn
collega Demotte en ikzelf hebben al het initiatief om een bericht te
schrijven naar de Nationale Arbeidsraad om hen te vragen voor ons
en met ons na te denken over de alternatieve financiering. Dat bewijst
dat we er ons niet willen vanaf maken met deze en enige begroting,
maar dat we er echt fundamenteel willen over nadenken, ook al
hebben we nooit over een nacht ijs kunnen gaan.

Mevrouw, ten slotte vroeg u of we wat aan de koopkracht zouden
doen. Natuurlijk zullen we dat doen. De belastinghervorming is een
belastingverlaging, want we gaan van een lastaandeel in de
personenbelasting in het bbp van 11,6% naar 11,2%. Deze verlaging
treft alle inkomens, waardoor de koopkracht stijgt. Ze treft echter
vooral de lage inkomens. Voeg daaraan toe de werkbonus en alle
welvaartsaanpassingen die gebeuren. Dan weet u dat de mensen ook
volgend jaar een stijging van de koopkracht zullen kennen. Dat is toch
wat de huidige regering wil.

De voorzitter: De eerste minister geeft nog een repliek ten aanzien van de sprekers die na zijn eerste
repliek aan de beurt kwamen voor hun betoog. Daarna zal mevrouw D'hondt reageren.

01.15 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, ik heb

even mijn oortje uitgezet. (Gelach.)

De voorzitter: Ik zie niets.

01.16 Eerste minister Guy Verhofstadt: Men moet opletten, want

wanneer de fotograaf slecht is, de belichting slecht is of de gebruikte
lens onzuiver is, dan verschijnen er tegenwoordig in de pers verhalen
over het oortje. Ik zal het dus nu uitschakelen en mijn eigen versie
brengen.

De voorzitter: Er zit ook niets onder uw jas, mijnheer de eerste minister.

01.17 Eerste minister Guy Verhofstadt: Heb ik er niets onder

verborgen?

De voorzitter: Neen, het is goed.

01.18 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter,

geachte collega's, in deze tweede repliek wens ik voornamelijk twee
punten naar voren te brengen. Eerst wil ik een aantal zaken
verduidelijken rond een vijftal vragen die gisteren en ook vanochtend
tijdens het debat werden gesteld. Daarna wil ik, namens de regering,
drie conclusies trekken uit het debat.

01.18 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Dans cette deuxième
réplique, je souhaiterais préciser
un certain nombre d'éléments et
tirer trois conclusions de ce débat.

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E ZITTING VAN DE

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De zaken die ik wens te verduidelijken zijn de volgende.

Met betrekking tot Brussel-Halle-Vilvoorde is het mijn intentie om deze
week nog, morgen, een uitnodiging te zenden aan de Gewesten en de
Gemeenschappen om rond de tafel te zitten. Om elk misverstand te
vermijden benadruk ik dat deze uitnodiging niet is gericht aan het
Overlegcomité. Het Overlegcomité is immers niet het comité waar
dergelijke zaken worden behandeld. Het Overlegcomité is een
officieel orgaan, waar belangenconflicten worden beslecht volgens
een volledig uitgeschreven procedure. Dat is dus helemaal niet wat wij
zullen bespreken.

Vanmorgen las ik dat sommigen blijkbaar in verwarring waren en
meenden dat dit in het Overlegcomité beslecht zou worden. Welnu,
de uitnodiging gaat helemaal daar niet over. Ik zal de ministers-
presidenten uitnodigen om een rechtstreeks gesprek te hebben met
de federale regering en om samen in een constructieve dialoog te
werken aan een oplossing voor het dossier, uiteraard buiten het
Forum dat dinsdag aanstaande start, maar ook buiten het
Overlegcomité dat trouwens een orgaan is met totaal andere
doelstellingen en andere bevoegdheden.

En ce qui concerne Bruxelles-Hal-
Vilvorde, je convierai demain les
Communautés et les Régions, non
pas au Comité de concertation, qui
est un organe officiel qui suit
certaines procédures, mais à un
dialogue constructif et direct.

Le deuxième point répond à une question posée hier par M. Giet à
propos des pompiers volontaires. Je puis vous confirmer que leur
statut sera modifié. Des moyens budgétaires supplémentaires à
concurrence de 15 millions d'euros sont prévus dans le budget du
SPF Intérieur afin de prendre des initiatives dans ce domaine.

Troisième point, l'arrondissement judiciaire. Nous avons avancé dans
notre texte. Actuellement, deux scénarios sont envisagés mais si
d'autres scénarios devaient s'avérer meilleurs pour atteindre le but
fixé, nous les étudierons. Nous avons avancé deux pistes de travail
sur la base desquelles nous allons travailler et présenter un projet de
loi au parlement. Nous espérons être prêts avant la fin de l'année,
dans le cadre d'une réforme plus globale de tous les arrondissements
judiciaires.

Ten tweede en in antwoord op wat
de heer Giet zei, is voorzien in een
statuutwijziging voor de vrijwillige
brandweerlieden en werd een
bijkomend bedrag van 15 miljoen
euro ingeschreven in de begroting
van de FOD Binnenlandse Zaken
om verschillende initiatieven op
dat gebied te ondersteunen.

Ten derde en wat het gerechtelijk
arrondissement van Brussel-Halle-
Vilvoorde betreft, bevat de tekst
wel degelijk twee scenario's
waarvan de regering zal uitgaan bij
het uitwerken van een ontwerp van
globale hervorming van alle
gerechtelijke arrondissementen.
Voor het einde van het jaar zullen
evenwel andere denkpistes
verkend worden.

De vierde vraag handelt over de vennootschapsbelasting en de
hervorming van de vennootschapsbelasting. Ik meen dat dit een
vraag is die door de heer Devlies gesteld werd. Ik meen dat de
regeringsverklaring zeer duidelijk geweest is daarover. Wij hebben al
een eerste hervorming doorgevoerd, twee jaar geleden. Het tarief in
ons land bedroeg toen meer dan 40%. Het tarief voor de
vennootschapsbelasting in België bedroeg tot twee jaar geleden
40,17%. Wij hadden het hoogste tarief van alle landen van de
Europese Unie. Welnu, door die hervorming die trouwens meeviel wat
de ontvangsten betreft, hebben wij dat tarief verminderd tot 33,99%,
dus net onder 34%.

Wat staat er in de regeringsverklaring? Eerst en vooral, als wij geen

La déclaration gouvernementale
est très claire à propos de la
réforme de l'impôt des sociétés.
Le taux a déjà été ramené de
40,17 à 33,99 pour cent voici deux
ans.

Si la Commission européenne ne
peut fournir de garanties à propos
des centres de coordination, nous
mettrons au point une solution de
remplacement pour le règlement
du cost plus. Par ailleurs, nous

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100% zekerheid krijgen van de Europese Commissie inzake de
coördinatiecentra zullen wij, meer bepaald wat de kostplus-regeling
betreft, een alternatief uitwerken. Dus, het hangt af van wat de
Europese Commissie aan zekerheid kan verschaffen. Ten tweede,
zullen wij medio volgend jaar een evaluatie, een aanpassing en een
nieuwe vereenvoudiging van de vennootschapsbelasting uitwerken,
een aanpassing dus van de wet van 2002, vooral gestoeld op een
uitgangspunt, te weten dat onze bedrijven tegenwoordig veel te veel
gefinancierd worden met vreemd vermogen, maar veel te weinig via
eigen middelen. Die eigen financiering hebben wij al aangezwengeld
door een onbelaste investeringsreserve mogelijk te maken voor de
kleine en middelgrote ondernemingen. Dat is een nieuwigheid in de
wet van 2002. Welnu, wij denken eraan op basis van de evaluatie
verder in die richting te gaan en op die manier meer en betere
stimulansen voor de financiering met eigen vermogen mogelijk te
maken. Daarmee willen wij effectief antwoorden op het World
Economic Report dat gisteren bekendgemaakt is, waarin wij wel
vooruitgaan van de 27

naar de 25

plaats. Een van onze zwakheden

volgens het rapport is het feit dat onze ondernemingen te weinig
solvabel zijn, te weinig met eigen financiële middelen werken en te
veel een beroep moeten doen op vreemde financiële middelen.

élaborerons au milieu de l'an
prochain une nouvelle
simplification de l'impôt des
sociétés, qui reposera sur le
constat que nos entreprises sont
trop souvent financées par des
fonds de tiers et trop rarement par
des fonds propres. En 2002, il y
eut la réserve d'investissement
non soumise à l'impôt pour les
petites et moyennes entreprises.
Nous voulons poursuivre la
relance du financement propre.
C'est ainsi que nous entendons
réagir au World Economic Report,
le rapport sur l'économie
mondiale.

Le cinquième point que je voulais confirmer se rapporte à la question
posée par M. Massin, qui avait demandé ce qu'il en était au sujet des
mesures relatives à la fraude fiscale, les sicavs, la DLU.

Elles vont être reprises dans les différents projets de loi que nous
allons introduire au parlement. Plus vite il terminera cette discussion
sur les différents projets introduits par le gouvernement au sujet de la
fraude fiscale, plus vite nous pourrons prendre les arrêtés royaux
nécessaires.

Pour la DLU, nous allons maintenant attendre les résultats du 15
octobre. Jusqu'ici, il s'agissait de 17 millions de rentrées. On nous dit,
mais nous le verrons le 15 octobre, que cela sera beaucoup plus.
Mais il y a encore deux autres dates d'échéances: le 15 décembre et
le 15 février. Nous estimons qu'il est possible d'atteindre l'objectif
initialement prévu par le gouvernement. C'est en tout cas l'information
que nous recevons du côté des banques, qui sont, comme vous le
savez, responsables de l'introduction des dossiers et du paiement de
ces différents montants DLU.

Ten vijfde, dit in antwoord op de
heer Massin: de maatregelen ter
bestrijding van de fiscale fraude
zijn opgenomen in verschillende
wetsontwerpen, die aan het
Parlement zullen worden
voorgelegd. De snelle
inwerkingtreding ervan hangt dus
af van de snelheid van het
Parlement.

Wat de EBA betreft, blijkt uit de
gegevens die de banken hebben
overgezonden dat de door de
regering beoogde doelstelling
misschien nog kan worden
gehaald. Er werden immers drie
termijnen vooropgesteld, die
respectievelijk op 15 oktober, op
15 december en op 15 januari
aflopen.

Mijnheer de voorzitter, ik kom tot mijn drie conclusies.

De voorzitter: Mijnheer de eerste minister, de heer Devlies wenst u kort te onderbreken.

01.19 Carl Devlies (CD&V): Mijnheer de voorzitter, tijdens mijn

uiteenzetting vanmorgen heb ik nog een aantal andere vragen
gesteld. De heer Dupont vertegenwoordigde de regering en kon op
geen enkele vraag antwoorden. De eerste minister heeft een van die
vragen nu gedeeltelijk beantwoord. Moet ik de drie andere vragen
opnieuw stellen aan de eerste minister? Ik zal ze zeer kort formuleren.

Mijn eerste vraag heeft betrekking op de toelichting van de eerste
minister gisteren waarbij hij stelde dat de belastingverminderingen
ingaan op 1 januari 2005. Zal de doorrekening in de

01.19 Carl Devlies (CD&V): Le

premier ministre a fourni une
réponse partielle à une des
questions que je lui avais posées
ce matin, mais j'avais encore posé
trois autres questions.

La réduction fiscale annoncée
pour le 1

janvier 2005 sera-t-elle

effectivement intégrée au calcul du

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E ZITTING VAN DE

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bedrijfsvoorheffing ook volledig gebeuren vanaf 1 januari 2005?

précompte professionnel à partir
de cette même date?

01.20 Eerste minister Guy Verhofstadt: Ja. Dat heb ik gisteren

trouwens al gezegd tijdens mijn eerste uiteenzettingen.

01.20 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Oui.

01.21 Carl Devlies (CD&V): Dit in tegenstelling tot 2004 waar

890 miljoen werd doorgeschoven naar 2006. Maar goed, dat is een
verbetering, dat is een positief antwoord waarvan ik akte neem.

01.22 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer Devlies, (...)

01.23 Carl Devlies (CD&V): Neen, niet over de bedrijfsvoorheffing.

Mijn tweede vraag heeft betrekking op het verkeersboetefonds. Zult u
het ristornosysteem wijzigen? U weet dat momenteel 83% van de
boetegelden in Vlaanderen wordt geïnd terwijl 53% van de uitkeringen
naar Vlaanderen gaat. Dat is een nieuwe transfer van ongeveer
14 miljoen per jaar. Mevrouw Van Brempt van de Vlaamse regering
vindt eveneens dat dit geen correcte handelwijze is. Wat is het
standpunt van de federale regering hierover?

01.23 Carl Devlies (CD&V): Le

système des ristournes du fonds
des amendes routières, qui est
préjudiciable au Flamands, sera-t-
il modifié?

01.24 Eerste minister Guy Verhofstadt: Er is op dit ogenblik geen

wijziging voorzien.

01.24 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Aucune modification n'est
prévue.

01.25 Carl Devlies (CD&V): De transfer blijft dus bestaan. Dat is

onaanvaardbaar.

Mijn volgende vraag heeft betrekking op de gemeenten. De
gemeenten boeken belangrijke verliezen door de liberalisering van
gas en elektriciteit. U hebt zich ertoe geëngageerd dat de gemeenten
integraal worden vergoed voor het verlies aan elektriciteitsdividenden.
Dit werd trouwens vastgelegd in de programmawet. Mijn vraag is
wanneer de gemeenten dat geld op hun rekening gaan ontvangen?

01.25 Carl Devlies (CD&V): Le

transfert subsiste dès lors. C'est
inacceptable.

Les communes accusent un
important manque à gagner en
conséquence de la libéralisation
du marché du gaz et de
l'électricité. Selon l'accord de
gouvernement, elles

seraient

dédommagées de leurs pertes
dans le secteur de l'électricité.
Quand peuvent-elles escompter
ces compensations?

01.26 Eerste minister Guy Verhofstadt: Het wetsontwerp staat

morgen op de agenda van de Ministerraad en de uitvoerings- en
koninklijke besluiten zijn klaar, mijnheer de voorzitter.

Dan kom ik tot de drie conclusies die ik kan trekken uit het debat dat
wij gisteren en vandaag hebben gevoerd. Mevrouw Van den Bossche
is daarop ook al dieper ingegaan.

Ten eerste, ik zou er nogmaals willen voor pleiten dat de sociale
partners zeer voorzichtig zouden zijn bij het afsluiten van het
loonakkoord dat zij in de komende weken zullen onderhandelen. Dit
wordt nogmaals bevestigd door wat vandaag bij Opel Antwerpen
gebeurt. 12.000 van de 60.000 banen in Europa zullen verdwijnen.
Dat zijn 300 van de 6.000 banen in België, tijdelijke contracten.

Ik denk dat het duidelijk is dat er een herstructurering bezig is in

01.26 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Cette question sera
traitée vendredi au Conseil des
ministres. Les arrêtés d'exécution
sont prêts.

J'en arrive à mes trois conclusions
dans ce débat.

Premièrement, les partenaires
sociaux doivent faire preuve de
prudence dans le cadre de la
négociation de l'accord salarial.
L'industrie automobile est en
restructuration dans toute
l'Europe. Opel et Vauxhall vont

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E ZITTING VAN DE

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Europa van de hele auto-industrie. Het is heel belangrijk dat een
loonakkoord wordt afgesloten dat eerder een troef is bij de
herstructurering dan een handicap. Wij zullen in elk geval voor de
daling van de kosten van de ploegenarbeid zorgen. Het gaat hier om
een vermindering van ongeveer 80 miljoen euro. Dat zal in 2005 zijn
volle effect krijgen.

Wij hebben in de regeringsverklaring aan de sociale partners
gevraagd dat zij van hun kant ook de problematiek van de
arbeidstijden en de overuren, dat zijn typisch zaken die tussen de
sociale partners zelf moeten worden overlegd, aan de orde brengen.
Ik denk dat wij op die manier samen, schouder aan schouder, moeten
kunnen werken. Wij hebben dit immers ook gedaan voor Ford Genk
en Volvo Gent waar meer dan 2.000 nieuwe arbeidsplaatsen tot stand
zijn gekomen.

De auto-industrie in Europa wordt nu zwaar getroffen. Van de 60.000
banen bij Opel en Vauxhall zullen er 12.000 verdwijnen. Dat is 1 baan
op 5. In België moeten wij ervoor zorgen dat wij zoveel mogelijk
gespaard blijven. 330 banen op 6.000 is ook niet min. Dat is wel een
stuk minder dan de algemene ingreep die gaat gebeuren bij Opel en
Vauxhall in Europa. Wij hebben er in elk geval alle belang bij dat de
sociale partners voorzichtig zijn en dat zij het probleem van de
arbeidstijd meenemen in hun interprofessionele onderhandelingen.
Wij van onze kant zullen doen wat wij hadden afgesproken binnen de
enveloppe, namelijk de vermindering van de arbeidstijd.

supprimer 12.000 emplois en
Europe. En Belgique, 300 emplois
temporaires sur 6.000 sont
concernés. Les accords salariaux
doivent constituer un atout, et non
un handicap, dans le cadre des
restructurations. La réduction des
coûts du travail en équipe planifiée
par le gouvernement sortira ses
pleins effets en 2005. Les
partenaires sociaux doivent
également inclure dans les
négociations la discussion sur le
temps de travail et les heures
supplémentaires. Nous tiendrons
nos promesses et réduirons donc
le temps de travail. Dans le cadre
de l'enveloppe de 500 millions
d'euros, les partenaires sociaux
peuvent opérer un certain nombre
de glissements.

De voorzitter: Mevrouw Lanjri, u krijgt straks het woord. Ik laat veel toe, maar laat eerst de eerste minister
uitspreken. Ik wil nog even opmerken dat het er hier vroeger anders aan toeging, met veel minder
onderbrekingen.

01.27 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, in dat

pakket van 500 miljoen euro hebben de sociale partners de
mogelijkheid om een aantal verschuivingen te doen. Als de sociale
partners onder mekaar vinden dat wij in plaats van deze of gene
maatregel een maatregel moeten nemen die specifiek daarop
inspeelt, dan zijn wij daar een open voorstander van. Wij hebben in
elk geval besloten dat de 500 miljoen extra lastendalingen worden
toegekend en dat de vermindering van de belasting op de
ploegenarbeid voor 80 miljoen euro plaatsvindt. Als er daarbovenop
nog een gematigd loonakkoord kan komen, dan zijn wij beter
gewapend dan de ons omringende landen om die herstructurering
van die belangrijke sector in Europa te doorworstelen.

01.28 Nahima Lanjri (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, ik zou in verband met de lastenverlaging op de
premies op ploegenarbeid willen zeggen dat uw eigen partijgenoot
hier in 2001, bij de eerste herstructureringen van Opel, veel verder is
gegaan dan wat de regering nu gedaan heeft, namelijk 1% op de
totale massa. U weet ook dat dit onvoldoende is. Als Jan Van Meenen
hier zou zijn en uw non-verbale communicatie zou bekijken, dan zou
hij waarschijnlijk ook zeggen dat er inderdaad enige twijfel bestaat. Ik
heb vorige week een stage gelopen bij Opel. Ik ben daarmee nog
bezig.

Ten tweede, hebt u via Agoria beloften gedaan aan de
automobielindustrie om die te ondersteunen? In de beleidsverklaring
lezen wij net het tegenovergestelde. Er is geen enkele maatregel die

01.28 Nahima Lanjri (CD&V):

Les efforts fournis en matière de
primes pour travail en équipes
sont insuffisants.

Le ministre a pris par le biais
d'Agoria des engagements pour
soutenir le secteur automobile.
Toutefois, on n'en trouve aucune
trace dans la déclaration
gouvernementale. Les pertes
d'emploi chez Opel et Vauxhall
sont loin d'être une bonne nouvelle
et chaque chômeur est un

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aan hen tegemoet komt. Het tegenovergestelde is waar. U vindt 300
jobs op 12.000 misschien niet veel. Om exact te zijn, het gaat over
300 jobs op 5.400. Dat is het cijfer voor Antwerpen. Dat is wel veel.
Het klopt dat het tijdelijke jobs zijn. Voor mij is elke job een job en elke
persoon die werkloos wordt is er één te veel.

Ik hoop dan ook dat daar maatregelen tegenover zullen staan die, ten
eerste, de werklozen zullen begeleiden naar een nieuwe job. Ik vraag
dan ook echt outplacement en een tewerkstellingscel. Ten tweede, de
lastenvermindering die er ook was voor Ford-Genk zou nu niet alleen
mogen gelden voor vast personeel - het gaat hier immers niet over
vast personeel - maar ook voor deze contractuelen moeten gelden.
Dat zijn twee concrete voorstellen die ik u wil voorleggen. Ik ben
constructief.

chômeur de trop. Je demande un
accompagnement correct et un
reclassement externe pour les
personnes perdant leur travail. Je
demande par ailleurs que les
réductions des charges
s'appliquent également aux
contractuels, car c'est surtout de
ces personnes qu'il s'agit ici.

De voorzitter: Wij zijn aan het einde van het debat. Wij gaan het debat niet herbeginnen.

01.29 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, het is

zeer gemakkelijk. Wat de ploegenarbeid betreft, kan ik u zeggen dat
de auto-industrie reeds 20 jaar vraagt dat dit probleem bespreekbaar
zou worden gesteld. Dat is 20 jaar onmogelijk gebleken. Het is een
regering van socialisten en liberalen die voor het eerst de lasten op de
ploegenarbeid heeft verminderd. Dat is de realiteit.

Mijnheer de voorzitter, dat brengt mij bij het tweede punt.

01.29 Guy Verhofstadt, premier

ministre: La réduction des charges
sur le travail en équipes est une
réalisation des libéraux et des
socialistes. Ce dossier n'a connu
aucune évolution pendant vingt
ans.

De voorzitter: Mevrouw D'hondt, even geduld, u krijgt het woord na de eerste minister. (Protest van
mevrouw D'hondt)

01.30 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, mijn

tweede conclusie is de volgende. Er is hier ten onrechte gezegd dat
wij onvoldoende over de vergrijzing hebben gesproken. Ik denk dat de
regeringsverklaring volledig in het teken stond van die problematiek.
Voor de eerste keer ligt in het Parlement immers een pakket van
maatregelen, van meer dan 30 maatregelen, op tafel om het debat
over de eindeloopbaanproblematiek niet alleen te voeden, maar ook
om begin volgend jaar daadwerkelijk een pakket maatregelen te
treffen over de eindeloopbaanproblematiek. Ik heb dat hier gisteren
reeds gezegd in mijn repliek. Wij doen dat niet op een blinde manier
met één spectaculaire maatregel die dan 300.000 of 400.000
arbeiders op straat brengt, maar op een verstandige manier mits een
globale aanpak die alle aspecten van de eindeloopbaanproblematiek
naar voren brengt.

Ik denk dat we in plaats van dat defensieve denken over ouder
worden en over vergrijzing naar een meer offensief denken moeten
evolueren. Ouder worden is op zichzelf een zeer positieve zaak. Het
feit dat men wat grijze haren krijgt, is op zich een positieve
ontwikkeling, mijnheer de voorzitter.

Wat van belang is, is dat wij met de regering vier zaken doen aan de
vergrijzing. Er komst eerst en vooral een debat over de eindeloopbaan
met een pakket aan concrete maatregelen. Ten tweede, er is een
verdere daling van de schuld. De beste manier om de kosten van de
vergrijzing op te vangen, is ervoor te zorgen dat onze openbare
schuld zo snel mogelijk daalt. Deze regering heeft de schuldgraad
voor het eerst sinds 1982 opnieuw onder de 100% geduwd. Deze
regering is begonnen met een schuldgraad van meer dan 110%. Om

01.30 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Ma deuxième conclusion
est qu'on reproche à tort à la
déclaration gouvernementale d'en
dire trop peu sur le vieillissement
de la population, alors qu'elle est
placée sous le signe de ce
dossier. La déclaration
gouvernementale comporte 30
mesures constituant, ensemble,
une approche globale de la
problématique de la fin de carrière.

J'estime pour ma part que la
réflexion sur le vieillissement doit
passer du défensif à l'offensif.
Vieillir est positif en soi. Le
gouvernement intervient dans
quatre domaines : prendre un
ensemble de mesures concrètes,
réduire la dette, intégrer pour les
indépendants le coût des petits
risques dans l'assurance soins de
santé et accorder des abattements
aux ménages qui assument leurs
responsabilités.

Ma troisième conclusion est que, à
quelques exceptions près, je n'ai

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die vergrijzing op te vangen zullen wij voor de zelfstandigen de kosten
van de kleine risico's binnen de ziekteverzekering brengen. Tenslotte,
wij gaan voor het eerst gezinnen aftrekposten geven als zij op dat vlak
voor een stuk zelf verantwoordelijkheid opnemen.

Met deze vier invalshoeken hebben wij een politieke, allesomvattende
benadering van de vergrijzing - eindeloopbaan, daling van de schuld,
kosten van de vergrijzing in de gezondheidszorg in de toekomst
opvangen - in plaats van een blinde paniekreactie over de vergrijzing
als een onoverkomelijk iets waarvan wij de maatschappelijke kosten
nooit zullen kunnen delgen.

Ik kom dan bij mijn derde conclusie, mijnheer de voorzitter. Die derde
conclusie is dat ik hier in het Parlement bij de verschillende fracties,
op enkele uitzonderingen na, alleen maar positieve reacties heb
gehoord op mijn oproep tot een constructieve, verantwoordelijke
dialoog over de spanningen met betrekking tot het dossier van
Brussel-Halle-Vilvoorde. Het is door dialoog en een akkoord tussen
beide Gemeenschappen dat wij dit prangende vraagstuk zullen
oplossen. Ik reken daarbij op de constructieve medewerking van
iedereen, zowel van de meerderheid als van de democratische
oppositie.

(Applaus)

entendu que des réactions
positives à mon appel au dialogue
constructif sur l'épineux dossier de
Bruxelles-Hal-Vilvorde. Je compte
sur la collaboration de chacun, y
compris dans les rangs de
l'opposition démocratique.

De voorzitter: Het Parlement heeft het laatste woord en daarom geef ik het woord aan mevrouw D'hondt.

01.31 Greta D'hondt (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, als u in overdrive gaat, dan moet u opletten. U zegt
dat al 20 jaar het probleem van de ploegenpremies bestaat. Aan wie
zegt u het! Ik ben nog in een vorig beroepsverleden met u als minister
van Financiën moeten komen onderhandelen over de
ploegenpremies. Uw antwoord was: njet! Ik ben ook nog met u komen
onderhandelen over de onkostenvergoedingen en administratiekosten
voor de mutualiteiten en de vakbonden. Uw antwoord was toen: njet!
Ik versta nog altijd niet dat de socialistische collega's dit nu gedaan
hebben, maar zet de pluim van de ploegenpremies nu niet op uw
hoed: dit is al lang in het sociaal overleg ter sprake geweest. Ik heb dit
nog in een ander leven met u overlegd. Mijnheer de eerste minister,
als u een klein beetje het parlementaire werk zou volgen, zou u
geweten hebben dat wij daarover een wetsvoorstel hebben ingediend,
lang vooraleer de regering daarover beslissingen heeft genomen.

01.31 Greta D'hondt (CD&V):

Selon le premier ministre, les
primes d'équipe existent depuis
vingt ans déjà. Je me souviens
très bien d'une négociation avec
M. Verhofstadt, ministre des
Finances à l'époque, au sujet des
primes d'équipe et des frais
d'administration des mutualités et
des syndicats. Il avait alors opposé
un niet catégorique aux deux
dossiers. Le premier ministre s'est
approprié cette mesure, qui a fait
l'objet d'une proposition de loi de
notre groupe, longtemps avant
que le gouvernement ne prenne
une décision à ce sujet.

01.32 Eerste minister Guy Verhofstadt: Ik denk dat mevrouw

D'hondt een vergissing maakt, want ik ben nooit minister van
Financiën geweest. Ik denk dat mevrouw D'hondt ofwel de heer
Eyskens bedoelt, ofwel de heer Maystadt. Dat klinkt namelijk ook
zoals Verhofstadt.

01.32 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Je n'ai jamais été
ministre des Finances.

01.33 Greta D'hondt (CD&V): Mijnheer de eerste minister, uw

politieke ambitie is zo groot, dat ik mij waarschijnlijk ook heb vergist in
de ministerpost die u nu hebt uitgeoefend. U weet even goed als ik
waarover het ging. Als u dit moet gebruiken, is dat een teken dat u
tegen de muur stond en in de hoek!

01.33 Greta D'hondt (CD&V):

J'admets que je me suis trompée
sur vos compétences exactes à
l'époque mais une telle réponse
démontre cependant que le
premier ministre est dos au mur. Il

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sait très bien de quoi je parle.

De voorzitter: Het debat over de verklaring van de regering is hiermee afgesloten. Ik heb nog een paar
technische mededelingen te doen en dan ga ik over tot een aantal andere aangelegenheden. Ik heb ook
mededelingen te doen aan de Kamer.

01.34 Greta D'hondt (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb nog een

vraag voor minister Van den Bossche.

Mevrouw de minister, in de commissie zal ik zeker de gelegenheid te
baat nemen om op een aantal zaken dieper in te gaan.

Toch wil ik nu al drie reflecties formuleren na uw antwoord.

Ten eerste heb ik vragen over de leeftijd of het aantal jaren loopbaan
die men moet hebben om op brugpensioen te gaan. Als wij nu
maatregelen nemen over de brugpensioenleeftijd, dan geldt dat niet
voor 1 januari 2005, maar dat moet langer meegaan. Wij moeten ook
aandacht hebben voor die 21 jaar, wat hoe dan ook op verlenging
neerkomt.

Vooral wil ik uw aandacht vragen voor de bepaling "zware beroepen".
Gisteren heb ik dat misschien al lachend gezegd, maar het is heel
ernstig. Iedereen vindt zijn beroep zwaar en wellicht heeft iedereen
daartoe ook zijn redenen. Alleen een individuele bepaling zal dat dus
mogelijk maken. Vandaar moeten wij steeds meer de notie
"werknemer in moeilijkheden" invoeren, zoals er ook een
onderneming in moeilijkheden bestaat.

Ten tweede, op dit punt zal ik in de commissie terugkomen. Ik heb
daarover ook al met minister Vandenbroucke gesproken, en zal dat
ook met u doen. U antwoordt op de vragen over de dienstencheques
dat men een beroep kan doen op de ziekenfondsen en op de diensten
voor gezins- en bejaardenhulp. Dat is waar. U weet echter
waarschijnlijk ook van op het terrein dat er zeer lange wachtlijsten zijn.
Wie zes uur hulp vraagt aan zo'n dienst, kan er vaak eigenlijk maar
voor drie uur hulp vinden bij gebrek aan voldoende capaciteit. Het kan
dan niet dat personen die geen belastingen hoeven te betalen, in de
realiteit meer betalen.

Ten derde, ik heb geen antwoord gekregen op de volgende vraag, die
ik nochtans heel belangrijk vind. Klopt het dat de regering 13,07%
afhouding op het vakantiegeld die wel werd uitgevoerd, maar niet
hoefde te worden doorgestort, alsnog opeist? Het gaat om een enorm
bedrag voor Vlaanderen loopt dat bedrag op tot 50 miljoen van de
Vlaamse Gemeenschap en de Franse Gemeenschap voor de
federale schatkist. Klopt dat? Werd dat besproken met de Gewesten
en de Gemeenschappen? Als de Gewesten en de Gemeenschappen
het daarmee eens waren, dan ben ik dat ook. Ik vraag echter mij af of
het besproken werd.

01.34 Greta D'hondt (CD&V):

Après la réponse de Mme Van den
Bossche, trois réflexions me
viennent à l'esprit.

Si une mesure est prise en ce qui
concerne l'âge ou la durée de la
carrière nécessaire pour partir à la
prépension, elle

doit être

maintenue au-delà du 1

janvier

2005. Il faut également faire
preuve de prudence concernant
les 21 ans. Quant aux métiers
pénibles, il faut une disposition
distincte. La notion de `travailleur
en difficulté' doit être instaurée.

Les mutualités et les services
d'aide aux familles et aux
personnes âgées peuvent en effet
intervenir en ce qui concerne les
titres-services mais les listes
d'attente sont longues. C'est ainsi
que les personnes à faibles
revenus paient en fait davantage.
La retenue de 13,07 pour cent sur
le pécule de vacances devrait faire
l'objet d'un transfert par les
Communautés. Est-ce exact et les
Régions et les Communautés ont-
elles été consultées?

De voorzitter: Mevrouw de minister, zult u dat in de commissie bespreken of antwoordt u nu al?

01.35 Minister Freya Van den Bossche: Mijnheer de voorzitter, ik zal

in de commissie antwoorden.

De voorzitter: Mevrouw D'hondt, uw vragen zijn gesteld.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

01.36 Greta D'hondt (CD&V): Mijnheer de voorzitter, op dat laatste

punt zou ik toch graag nu al een antwoord krijgen.

01.37 Minister Freya Van den Bossche: Mevrouw D'hondt, voor alle

duidelijkheid, het klopt dat de federale regering voorstelt aan de
Gemeenschappen om die afhouding door te storten aan de sociale
zekerheid voor de contractuelen, respectievelijk aan het Fonds voor
Overlevingspensioen voor de statutaire ambtenaren. Vanzelfsprekend
zullen wij daarover spreken met de Gemeenschappen. Op die manier
hoort het ook.

01.37 Freya Van den Bossche,

ministre: Le gouvernement fédéral
propose aux Communautés de
transférer l'argent à la sécurité
sociale, au bénéfice des
fonctionnaires contractuels et du
Fonds de pensions de survie pour
les fonctionnaires statutaires.
Nous allons en discuter.

01.38 Greta D'hondt (CD&V): Mevrouw de minister, ik noteer dat het

om een voorstel gaat. Dat betekent dat u, wanneer de
Gemeenschappen neen zeggen, u in dezelfde situatie zit als vorig jaar
met de bijdragen voor de loopbaanonderbreking: er is dus op
voorhand al een gat van 60 miljoen, want zo is het begroot.

01.38 Greta D'hondt (CD&V): Si

les Communautés refusent, le trou
sera de 60 millions.

De voorzitter: De bespreking van de verklaring van de regering is
gesloten. De stemming over de vertrouwensmotie zal later
plaatsvinden.

Le président: La discussion est
close. Le vote aura lieu
ultérieurement.

02 Communication
02 Mededeling

Par lettre du 6 septembre 2004, M. Philippe Busquin fait savoir qu'il démissionne comme membre de la
Commission européenne, avec effet au 12 septembre 2004 à minuit. Par cette même lettre, M. Philippe
Busquin accepte le mandat de député européen en remplacement de M. Elio Di Rupo qui a renoncé à son
mandat par lettre du 19 juillet 2004.
Bij brief van 6 september 2004 deelt de heer Philippe Busquin mee dat hij ontslag neemt als lid van de
Europese Commissie, met ingang van 12 september 2004 om middernacht. In dezelfde brief deelt de heer
Philippe Busquin mee dat hij het mandaat van Europees parlementslid aanvaardt ter vervanging van de
heer Elio Di Rupo die bij brief van 19 juli 2004 aan zijn mandaat heeft verzaakt.

03 Renvoi de propositions
03 Verzending van wetsvoorstellen

Conformément à l'avis de la Conférence des présidents du 7 octobre 2004 et à la demande du président de
la commission de la Défense nationale, je vous propose de renvoyer à la commission de la Santé publique,
de l'Environnement et du Renouveau de la Société la proposition de loi de M. François-Xavier de Donnea
modifiant l'article 15 de la loi du 11 avril 2003 prévoyant de nouvelles mesures en faveur des victimes de la
guerre (n° 1306/1).
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van voorzitters van 7 oktober 2004 en op aanvraag van de
voorzitter van de commissie voor de Landsverdediging, stel ik u voor het wetsvoorstel van de heer
François-Xavier de Donnea tot wijziging van artikel 15 van de wet van 11 april 2003 houdende nieuwe
maatregelen ten gunste van de oorlogsslachtoffers (nr. 1306/1) te verwijzen naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing.

Cette proposition avait été précédemment renvoyée à la commission de la Défense nationale.
Dit wetsvoorstel werd vroeger verzonden naar de commissie voor de Landsverdediging.

Je vous propose de renvoyer à la commission de Révision de la Constitution et de la Réforme des
institutions la proposition de résolution de M. Geert Lambert relative à l'organisation d'une consultation
populaire au sujet de la future Constitution européenne (n° 317/1) et la proposition de résolution de Mme
Marie Nagy concernant l'organisation d'une consultation populaire portant sur le projet de Constitution
européenne (n° 297/1) afin de les joindre à la proposition de loi de M. Hendrik Daems portant organisation

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

d'une consultation populaire sur le traité établissant une constitution pour l'Europe (n° 281/1).
Ik stel u voor het voorstel van resolutie van de heer Geert Lambert tot organisatie van een volksraadpleging
over de toekomstige Europese Grondwet (nr. 317/1) en het voorstel van resolutie van mevrouw Marie Nagy
betreffende het organiseren van een volksraadpleging over het ontwerp van Europese Grondwet (nr. 297/1)
te verwijzen naar de commissie voor de Herziening van de Grondwet en de Hervorming van de Instellingen,
teneinde ze toe te voegen aan het wetsvoorstel van de heer Hendrik Daems houdende organisatie van een
volksraadpleging over het verdrag tot instelling van een grondwet voor Europa (nr. 281/1).

Ces propositions avaient été précédemment renvoyées à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique.
Deze voorstellen werden vroeger verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse Zaken, de
Algemene Zaken en het Openbaar Ambt.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

04 Prise en considération de propositions
04 Inoverwegingneming van voorstellen

L'ordre du jour appelle la prise en considération d'une série de propositions dont la liste est reprise en
annexe.
Aan de orde is de inoverwegingneming van een reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage gaat.

Pas d'observation? (Non)
Geen bezwaar? (Neen)

Urgentieverzoeken
Demandes d'urgence

04.01 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, collega's, ik wou u

de urgentie vragen voor mijn voorstel van resolutie in verband met de
gevolgen die worden gegeven aan de arresten van het Arbitragehof.
(1367/1)

Het is u bekend, mijnheer de voorzitter, dat ik reeds herhaaldelijk in
de Conferentie van voorzitters heb aangedrongen om dit probleem ter
harte te nemen. Dit probleem bestaat eigenlijk al sinds 1989, bij het
ontstaan van het Arbitragehof. Dientengevolge, collega's, zijn reeksen
vernietigingsarresten en arresten van ongrondwettigverklaring door
het Arbitragehof uitgesproken. Daardoor zijn hele stukken wetgeving
komen te vervallen. Uiteindelijk overziet niemand nog deze
problematiek, laat staan dat er echt aan geremedieerd wordt.

Wij hebben deze problematiek reeds onder de aandacht gebracht van
de eerste minister, die akkoord was hieraan iets te doen. Ik meen,
mijnheer de voorzitter, dat het moment nu is gekomen om het
probleem breder open te trekken om de Kamer de kans te geven
daarover het gesprek te voeren, te zien hoe we het probleem onder
controle kunnen krijgen en welke concrete maatregelen moeten
worden genomen om er effectief aan te remediëren.

Collega's, dit is een probleem dat de klassieke meerderheid-
minderheidverhoudingen overstijgt, maar het is wel een belangrijk
probleem. Het Parlement heeft niet alleen de taak over wetten te
stemmen, maar moet er ook voor zorgen dat die toepasbaar blijven.

04.01 Paul Tant (CD&V): Je

demande l'urgence pour ma
proposition de résolution relative
aux suites données aux arrêts de
la Cour d'arbitrage. Le problème
remonte à la création de la Cour
d'arbitrage en 1989. La Cour
d'arbitrage a rendu des arrêts
d'annulation et des arrêts de
déclaration d'inconstitutionnalité,
qui ont entraîné la caducité de
certaines parties de la législation.
Le premier ministre avait accepté
de remédier à ce problème, qui
dépasse les clivages entre
majorité et opposition. Les lois
doivent demeurer applicables.

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E SESSION DE LA

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Die verantwoordelijkheid moeten wij dringend opnemen.

De voorzitter: Collega Tant, er was een consensus in de Conferentie.
Zijn we akkoord? De urgentie wordt toegekend aan de vraag van
collega Paul Tant.

Le président: Cette question a fait
l'objet d'un consensus au sein de
la Conférence des présidents.
L'urgence est accordée.

L'urgence est adoptée par assentiment.
De urgentie wordt met instemming aangenomen.

04.02 Hendrik Daems (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik had de

urgentie gevraagd voor het punt 22, een voorstel van resolutie. Dit
voorstel vereist alleen de urgentie opdat er een hoorzitting zou kunnen
plaatsvinden met de commissie-Lippens.

04.02 Hendrik Daems (VLD): Je

demande l'urgence pour une
proposition de résolution, point 22,
visant l'organisation d'une audition
dans le cadre de la commission
Lippens

De voorzitter: Is daarover ook een akkoord? Het blijkt nogal
dringend, gelet op de nakende beslissingen op internationaal vlak.

Le président: Un accord existe
également à ce sujet.

L'urgence est adoptée par assentiment.
De urgentie wordt met instemming aangenomen.

Mijnheer Annemans, wat wenst u van mij? U gaat iets vragen, vermoed ik.

04.03 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, ik

zou de hoogdringendheid willen vragen voor de voorstellen 1381 en
1382. What's in a name? Het gaat over schadevergoeding.

Ik zou even kort willen vragen aan onze collega's van CD&V om goed
na te denken over het verzoek om de zaak van Brussel-Halle-
Vilvoorde hoogdringend te behandelen, om het mogelijk te maken dat
dit behandeld wordt zoals alle zaken die hier onverwijld en
onmiddellijk moeten worden goedgekeurd.

Er zijn vijf mogelijkheden, goede collega De Crem.

Eén, CD&V steunt de hoogdringendheid en haar coalitiepartners in de
Vlaamse regering doen dat niet. Dan hebt u valse coalitiepartners die
een ander begrip hebben van wat onverwijld moet worden
goedgekeurd in deze Kamer.

Tweede mogelijkheid. CD&V steunt de hoogdringendheid niet en de
anderen doen het ook niet. Dan zullen wij u verder vatten. We zullen u
met rust laten, collega De Crem, maar we zullen uw partij verder
vatten in het Vlaams parlement waar we dan zullen vragen wat het
verschil is tussen hoogdringend en onverwijld.

Derde mogelijkheid is dat er hier een akkoord wordt voorgesteld
waarin iedereen kan bevestigen langs Vlaamse kant dat het
onmiddellijk zal worden behandeld in de commissie, zoals u dat
gisteren in de vorm van een losse flodder, collega De Crem, hebt
gelanceerd. Iedereen is akkoord om dat hier volgende week te
behandelen. Zelfs de heer Frédéric zou akkoord zijn geweest om dat
hier volgende week te behandelen. Dat heeft niet lang geduurd want
een Belga-telex heeft dat al doodgespoten nog voordat de ballon hier
het plafond had bereikt.

04.03 Gerolf Annemans

(VLAAMS BLOK): Je demande
l'urgence pour les propositions
1381 et 1382. Le CD&V doit y
réfléchir à deux fois. L'urgence
permettra d'examiner ces
propositions à l'instar de tous les
dossiers qui doivent être
approuvés sans délai. Plusieurs
possibilités existent.

Soit le CD&V soutient la demande
d'urgence et ses partenaires de
coalition au gouvernement
flamand ne le font pas. Dans ce
cas, le CD&V a de faux
partenaires de coalition. Soit le
CD&V et les partenaires de la
coalition ne soutiennent pas la
demande d'urgence et, dans ce
cas, nous demanderons au CD&V
de nous expliquer au Parlement
flamand la différence entre
`extrême urgence' et `sans délai'.
Soit encore, tous les intervenants
flamands confirment que le
dossier sera examiné en
commission la semaine prochaine.
Toutefois, cette possibilité aurait
déjà été torpillée. Ou bien le CD&V
déclare que cette urgence n'est
pas nécessaire et qu'il se contente
de l'accord conclu par la majorité

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Een vierde mogelijkheid. CD&V komt hier zeggen dat die
hoogdringendheid niet nodig is, dat Annemans ondemocratisch is, dat
men geen voorstel van het Vlaams Blok kan goedkeuren want dat
CD&V vrede neemt met de afspraak die de meerderheid heeft
gemaakt om die zaak volgende week dringend te behandelen. Dat is
een vierde mogelijkheid. Ik heb dat hier in mijn lange ervaring al een
paar keer gezien. Iets is niet hoogdringend maar het zal onmiddellijk
behandeld worden. Dat heb ik ook al gehoord. Het wordt dan
gewoonlijk nog niet onmiddellijk behandeld.

Een vijfde mogelijkheid is en blijft natuurlijk ook nog dat de Vlaamse
partijen, hier vergaderd in deze Kamer van volksvertegenwoordigers,
gewoon heel simpelweg doen wat ze voor de verkiezingen aan de
kiezers hebben beloofd, namelijk dat allemaal vandaag en
hoogdringend onmiddellijk behandelen.

de traiter le dossier d'urgence la
semaine prochaine. Enfin, la
dernière possibilité est que les
partis flamands réalisent
aujourd'hui à la Chambre leur
engagement électoral de traiter le
dossier aujourd'hui, et d'urgence.

De voorzitter: Collega's, u hebt het voorstel gehoord. Ik ontving een belangrijk aantal voorstellen die alle
richtingen uitgaan. Ik heb de Raad van State geraadpleegd betreffende alle ingekomen stukken.

Je ferai la même chose pour ce que vous venez d'approuver maintenant.

Je propose, dès avoir consulté le Conseil d'Etat, de renvoyer ce dossier le plus rapidement possible à la
commission compétente.

Dat is mijn voorstel en u doet ermee wat u wilt.

04.04 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, ik

vraag dat de Kamer zich zou uitspreken over het urgentieverzoek.

De voorzitter: Ja. Ik zeg u wat ik zal doen.

04.05 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

zult u dat advies binnen vijf dagen vragen? Zult u om een dringend
advies verzoeken?

04.05 Gerolf Annemans

(VLAAMS BLOK): Le président
demandera-t-il l'avis d'urgence du
Conseil d'Etat dans les cinq jours
ouvrables?

De voorzitter: Daar moet ik over nadenken.

Wie de urgentie steunt die door de heer Annemans wordt gevraagd, staat recht.

04.06 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, u

moet het Reglement erop nalezen. Het Reglement bepaald in
artikel 98 dat u twee mogelijkheden hebt. U kunt dat doen binnen een
termijn van dertig dagen en het daarna zelfs nog eens verlengen tot
vijfenveertig dagen. Ik neem aan dat dit ongeveer de timing van
Verhofstadt is. U kunt ook om een dringend advies verzoeken binnen
een termijn van ten hoogste vijf werkdagen. Wij hebben eergisteren
zelfs geen tegenkandidatuur voor uw hoog voorzitterschap gesteld.
Zegt u mij nu wat u zult doen.

04.06 Gerolf Annemans

(VLAAMS BLOK): Le Règlement
stipule qu'outre l'avis à rendre
dans les trente jours délai qui
peut être porté à 45 jours -, le
président peut également
demander un avis d'urgence dans
les cinq jours ouvrables. Qu'a-t-il
l'intention de faire?

Le président: Un bon chirurgien n'opère jamais à chaud.

De voorzitter: Daar denk ik over
na.

04.07 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, wat dat punt

betreft, ik heb samen met onze fractie goed notitie genomen van wat
u zal doen. U zal het advies vragen van de Raad van State. Wij
hebben er ook goed notitie van genomen dat zodra de adviezen van

04.07 Pieter De Crem (CD&V):

Je prends acte du fait que les
propositions seront examinées en
commission de l'Intérieur dès que

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de Raad van State binnen zijn, de voorstellen onmiddellijk worden
behandeld in de bevoegde commissie voor de Binnenlandse Zaken.
Ik neem daarvan ook de collega's van VLD en sp.a tot getuige. Ik zie
dat zij daarmee instemmen. Dus zullen wij die voorstellen in
overweging laten nemen.

Ik wil collega Annemans nog iets zeggen. U hebt een lange ervaring
in het Parlement. Wel, nu zal er iets ongelooflijks gebeuren. Het
arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde zal gesplitst worden en u zult
er niet voor gezorgd hebben. Is dat niet ongelooflijk?

le Conseil d'Etat aura rendu un
avis. Je prends également note de
l'approbation des collègues du
VLD et du sp.a-spirit. Nous allons
demander la prise en
considération de ces propositions.
Monsieur Annemans, Bruxelles-
Hal-Vilvorde sera scindé, mais pas
grâce au Vlaams Blok.

De voorzitter: Wie steunt de urgentie? Het Reglement zegt dat wij
daarover stemmen bij zitten en opstaan.

Le président: Le vote sur la
demande d'urgence s'effectue par
assis et levé.

04.08 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Ja, maar de voorzitter

zou ervoor kunnen zorgen dat er nominatim vaststaat wie voor- en wie
tegengestemd heeft.

04.08 Gerolf Annemans

(VLAAMS BLOK): Le président
peut demander un vote nominatif.

De voorzitter: Ik zou dat vaststellen, mocht er een staking van stemmen zijn.

We gaan over tot de stemming bij zitten en opstaan.
Nous procédons au vote par assis et levé.

De urgentie wordt bij zitten en opstaan verworpen.
L'urgence est rejetée par assis et levé.

Zelfs zonder mijn bril zie ik het duidelijk.

05 Cour des comptes Nomination du président de la Chambre française
05 Rekenhof Benoeming van de voorzitter van de Franse Kamer

A la suite du décès du premier président de la Cour des comptes, M. William Dumazy, le président de la
Chambre néerlandaise de la Cour, M. Franky Vanstapel, porte le titre de premier président, conformément
à l'article 1er, alinéa 4, de la loi du 29 octobre 1846 portant organisation de la Cour des comptes. Il a prêté
serment entre les mains du Roi, en présence du président de la Chambre.
Ingevolge het overlijden van de eerste voorzitter van het Rekenhof, de heer William Dumazy, is het de
voorzitter van de Nederlandse Kamer van het Hof, de heer Franky Vanstapel, die, overeenkomstig artikel 1,
lid 4, van de wet van 29 oktober 1846 op de inrichting van het Rekenhof, de titel van eerste voorzitter voert.
Hij heeft, in aanwezigheid van de Kamervoorzitter, de eed afgelegd in handen van de Koning.

En séance plénière du 15 juillet 2004, il a été annoncé que la Chambre des représentants devait procéder à
la nomination du président (et le cas échéant d'un conseiller) de la Chambre française. Lors de cette
communication, la vacance de la fonction de président de la Chambre française a été déclarée ouverte.
In de plenaire vergadering van 15 juli 2004 werd meegedeeld dat de Kamer van volksvertegenwoordigers
moet overgaan tot de benoeming van de voorzitter (en desgevallend vervolgens van een raadsheer) van de
Franse Kamer. Met deze mededeling werd de vacature van voorzitter van de Franse Kamer open
verklaard.

Les candidatures devaient être adressées au président de la Chambre des représentants pour le 14

ème

jour

après le 1

septembre 2004.

De kandidaturen moesten uiterlijk de veertiende dag na 1 september 2004 aan de voorzitter van de Kamer
van volksvertegenwoordigers worden gericht.

Par lettre du 10 septembre 2004, M. Philippe Roland, conseiller à la Cour des comptes, fait savoir qu'il est
candidat à la fonction de président de la Chambre française de la Cour des comptes.
Bij brief van 10 september 2004 deelt de heer Philippe Roland, raadsheer bij het Rekenhof, mee dat hij

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E SESSION DE LA

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

kandidaat is voor de functie van Voorzitter van de Franse Kamer van het Rekenhof.

Conformément à l'avis de la Conférence des présidents du 22 septembre 2004, étant donné qu'il n'y a
qu'un seul candidat, la Chambre peut déclarer élu M. Philippe Roland, en application de l'article 157.6 du
Règlement de la Chambre.
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van voorzitters van 22 september 2004 kan, aangezien er
slechts één kandidaat is in toepassing van artikel 157.6 van het Kamerreglement de heer Philippe
Roland voor verkozen worden verklaard.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

Conformément à l'avis de la Conférence des présidents de ce jour, un appel aux candidats pour la fonction
de conseiller (F) - vacant à la suite de cette nomination - sera publié au Moniteur belge. Les candidatures
devront être adressées au président de la Chambre des représentants au plus tard le 14

ème

jour qui suit

cette publication.
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van voorzitters van heden, zal in het Staatsblad een oproep
tot de kandidaten voor het ambt van raadsheer (F) - vacant tengevolge van deze benoeming - worden
gepubliceerd. De kandidaturen moeten uiterlijk de veertiende dag na deze publicatie aan de voorzitter van
de Kamer van volksvertegenwoordigers worden gericht.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

06 Cour des comptes Démission du greffier de la Chambre néerlandaise
06 Rekenhof Ontslag van de griffier van de Nederlandse Kamer

Par lettre du 14 septembre 2004, le premier président de la Cour des comptes, M. Franky Vanstapel, fait
savoir que M. Frans Van Den Heede, greffier en chef de la Cour des comptes et greffier de la Chambre
néerlandaise, demande à pouvoir faire valoir ses droits à la pension de retraite anticipée pour raisons de
santé à partir du 1

novembre 2004 et à pouvoir porter le titre honorifique de ses fonctions.

Bij brief van 14 september 2004 deelt de eerste voorzitter van het Rekenhof, de heer Franky Vanstapel,
mee dat de heer Frans Van Den Heede, hoofdgriffier van het Rekenhof en griffier van de Nederlandse
Kamer, om gezondheidsredenen vraagt vanaf 1 november 2004 aanspraak te kunnen maken op een
voortijdig rustpensioen en de eretitel van zijn ambt te mogen voeren.

Conformément à l'avis de la Conférence des présidents du 22 septembre 2004, je vous propose de faire
droit à la requête de M. Frans Van Den Heede, greffier en chef de la Cour des comptes et greffier de la
Chambre néerlandaise.
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van voorzitters van 22 september 2004 stel ik u voor het
verzoek van de heer Frans Van Den Heede, hoofdgriffier van het Rekenhof en griffier van de Nederlandse
Kamer, in te willigen.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

En application de l'article 1er, alinéa 3, de la loi du 29 octobre 1846 portant organisation de la Cour des
comptes, le greffier est nommé par la Chambre des représentants.
Met toepassing van artikel 1, derde lid, van de wet van 29 oktober 1846 op de inrichting van het Rekenhof

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E ZITTING VAN DE

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wordt de griffier benoemd door de Kamer van volksvertegenwoordigers.

Il incombe par conséquent à la Chambre des représentants de procéder à la nomination du greffier de la
Chambre néerlandaise.
De Kamer van volksvertegenwoordigers moet bijgevolg overgaan tot de benoeming van de griffier van de
Nederlandse Kamer.

Conformément à l'avis de la Conférence des présidents de ce jour, un appel aux candidats pour la fonction
de greffier (N) sera publié au Moniteur belge. Les candidatures devront être adressées au président de la
Chambre des représentants au plus tard le 14

ème

jour qui suit cette publication.

Overeenkomstig het advies van de Conferentie van voorzitters van heden zal in het Staatsblad een oproep
tot de kandidaten voor het ambt van griffier (N) worden gepubliceerd. De kandidaturen moeten uiterlijk de
veertiende dag na deze publicatie aan de voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers worden
gericht.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

Votes nominatifs
Naamstemmingen

07 Motion de confiance déposée par le premier ministre à l'issue de la déclaration du gouvernement

sur sa politique générale

07 Motie van vertrouwen ingediend door de eerste minister na de verklaring van de regering over haar

algemeen beleid

Je mets cette motion aux voix.
Ik breng deze motie in stemming.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?

De heer De Crem, mevrouw Nagy en de heer Wathelet geven een stemverklaring.

07.01 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

eerste minister, leden van de regering, de wijze waarop het debat
over de beleidsverklaring werd gevoerd, is de doorslag van de manier
waarop de regering het debat de voorbije jaren heeft gevoerd. De
oppositie zou geen visie hebben en België doet het allemaal beter dan
het buitenland. Dat hebben wij voortdurend gehoord. (Applaus bij VLD
en sp.a.)

Het is het verhaal van de balk en de sprinter. U mag kritiek geven op
de oppositie. De oppositie mag echter geen kritiek geven op de
regering. Nochtans zijn we hier samen voor een bilan. De
regeringsverklaring is een bilan van wat u zal doen. Als de oppositie
zegt dat het bilan niet goed is, dan is ze verzuurd. Leve de optimisten
van paars, want het is dankzij deze optimisten dat we 's morgens
wakker worden met 300 jobs minder bij Opel, met 600 jobs minder bij
Volkswagen en met 100 jobs minder bij Campina. Het resultaat van
één dag Verhofstadt II meer is 1.000 werklozen meer. Dat is vandaag
uw bilan.

Mijnheer de voorzitter, collega's van de regering, wat brengt ons de

07.01 Pieter De Crem (CD&V):

Le débat sur la déclaration de
politique fédérale auquel nous
venons d'assister est un calque
des éditions précédentes. Nous
avons une fois encore entendu
que l'opposition n'a aucune vision
politique et que la Belgique s'en
sort beaucoup mieux que les
autres pays. L'opposition ne peut
émettre aucune critique à
l'encontre du gouvernement, mais
l'inverse est manifestement
parfaitement possible. Le bilan est
pourtant clair: les tempéraments
optimistes de la coalition violette
ont à leur `actif' la perte de 300
emplois chez Opel, de 600
emplois chez Volkswagen et de
100 emplois chez Campina. A la

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E ZITTING VAN DE

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dag van morgen? Het antwoord op deze vraag geeft u niet. We zijn
geen verzuurden maar realisten. Wij zullen ons in deze commentaar
op uw vertrouwensvraag beperken tot het stellen van vragen. Omdat
u ons niet zou antwoorden dat we te pessimistisch zijn, zullen we
vragen stellen over de tewerkstelling. Tewerkstelling is de uitdaging.
Het dossier waarin u dat de komende dagen, weken en maanden bij
uitzondering zal kunnen tonen, is het DHL-dossier.

Met betrekking tot dat DHL-dossier hebben wij in het kader van het
realisme en het optimisme dat u zo siert één vraag. Hebben u, uw
kabinetschef of uw kabinet kennis van de nota die DHL u heeft
bezorgd op 11 of 12 oktober? Ik vraag u te antwoorden met ja of
neen. Hebt u kennis van de nota van DHL? Indien ik u was, indien u
de modelstaat wilde bouwen, zou ik ja antwoorden, want u hebt
kennis van het antwoord. Wanneer u ja antwoordt op deze vraag
kunnen we nu samen de discussie aangaan hoe we het probleem
zullen aanpakken. Want DHL is het dossier dat het kerndossier van
uw regering wordt vanaf het moment dat u dit halfrond verlaat. U hebt
punt per punt commentaar gekregen op de brief die u hebt
geschreven en op uw laatste compromis. Ik wil van u weten hoe u het
DHL-dossier zult oplossen wanneer u mij hebt geantwoord dat u nu
reeds kennis hebt van het feit dat DHL minstens zestien lawaaierige
vliegtuigen nodig zal hebben na 2008, dat die nodig zullen zijn om
DHL in Brussel te houden en om de tewerkstelling te houden. Dit
Parlement heeft op het einde van uw regeringsverklaring, waar u het
had over werk, werk, werk, het recht om te weten wat het antwoord is
op deze vraag. Ik stel ze u nogmaals. Bent u vandaag, 14 oktober, op
de hoogte van de DHL-nota? Als u niet op de hoogte bent, (...) in het
Parlement.

question de savoir ce qu'il
adviendra demain, le premier
ministre reste muet.

Si l'emploi est vraiment considéré
comme un défi à relever, le
premier ministre aura l'occasion
de le prouver dans le cadre du
dossier DHL. J'ai une question
très concrète à lui poser: lui, son
chef de cabinet ou les
collaborateurs de son cabinet ont-
ils pris connaissance de la note
que DHL leur a transmise le 11 ou
le 12 octobre? Si j'étais le premier
ministre, je répondrais par
l'affirmative car DHL lui a fait part
dans cette note de commentaires
détaillés sur chaque point du
dernier compromis qu'il a proposé.
Nous pouvons dans ce cas
discuter de la manière d'aborder
ce dossier, puisqu'il est crucial
pour le gouvernement.

Si le premier ministre sait que DHL
aura besoin de minimum seize
appareils bruyants après 2008 et
qu'il peut ici le confirmer, comment
va-t-il dans ce cas régler le
dossier? Le Parlement a le droit
d'obtenir une réponse, d'autant
plus qu'il n'a été question que
d'emploi dans la déclaration.

S'il prétend qu'il n'est pas informé
de la note, le premier ministre ne
nous dit pas la vérité.

De voorzitter: Mijnheer De Crem, ik laat het woord (...) schrappen uit het Integraal Verslag.

07.02 Pieter De Crem (CD&V): Neen, een eerste minister die het

Parlement (...), is het vertrouwen van ...

De voorzitter: Mijnheer De Crem, u vraagt een antwoord, u krijgt een antwoord.

07.03 Eerste minister Guy Verhofstadt: Ik heb gisteren op die vragen

geantwoord en ik vind het een schande dat u op de rug van de
arbeiders van DHL ...(Tumult en applaus)

07.03 Guy Verhofstadt, premier

ministre: J'ai déjà répondu hier aux
questions de M. De Crem. Il est
honteux qu'il tente de se profiler
au détriment des travailleurs de
DHL.

07.04 Pieter De Crem (CD&V): Dat doet u!

Ik vraag aan al diegenen die nu applaudisseren of ze er zeker van zijn
dat ze hier volgende week ook zullen applaudisseren. Want dan zult
u, geachte leden van dit Parlement, zelf in kennis gesteld zijn van het

07.04 Pieter De Crem (CD&V):

Je demande à tous ceux qui
applaudissent maintenant s'ils
applaudiront encore la semaine
prochaine. Car ils sauront alors

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feit dat u een regering en een eerste minister vertrouwen geeft die dit
Parlement (...), die zijn coalitiepartners (...), die de waarheid niet
vertelt en die het vertrouwen niet verdient!

qu'ils auront accordé la confiance
à un gouvernement et à un
premier ministre qui ne disent pas
la vérité. Nous ne pouvons
accorder notre confiance à un tel
gouvernement.

De voorzitter: Het woord (...) wordt geschrapt in het Integraal Verslag.

07.05 Marie Nagy (ECOLO): Monsieur le président, monsieur le

premier ministre, ce gouvernement apparaît de plus en plus comme
un gouvernement en sursis. Nous venons d'en avoir un exemple:
nous avons eu un débat sur l'équilibre budgétaire qui est déjà fort
remis en question. En effet, il ne se réalise qu'au prix d'un "hold-up"
sur les finances des Communautés et des Régions qui disent déjà
aujourd'hui qu'elles n'accepteront pas de mettre la main au
portefeuille.

Ensuite, vous renvoyez la question communautaire. Je crains que
vous ayez là une bombe à retardement. Je constate que le feu vert
est donné au Parlement flamand. J'espère vraiment que les
francophones pourront résister. Je suis inquiète des propos tenus
dans votre déclaration de majorité où déjà une porte s'ouvre pour la
scission de l'arrondissement judiciaire de Bruxelles-Hal-Vilvorde.

Emploi, sécurité sociale, pensions, enjeux climatiques, tout cela n'est
pas pris en considération de manière durable. Kyoto et
l'environnement sont négligés. Monsieur le premier ministre, vous
citez toujours les records internationaux, la place que la Belgique
occupe à tel ou tel endroit. J'ai été frappée aujourd'hui de lire dans
"De Morgen" que la Flandre est placée dans le top trois des régions
les plus polluées de la planète.

Monsieur le premier ministre, cela veut bien dire même un enfant de
cinq ans peut le comprendre qu'il y a urgence à traiter les questions
liées à Kyoto et à l'environnement, mais ni vous ni votre
gouvernement ne semblez porter attention aux enjeux
environnementaux. C'est pour cela, monsieur le premier ministre, que
vous n'aurez pas notre confiance. Vous ne la méritez pas. Vous
méritez au mieux notre compassion. Cependant, ce qui est
regrettable, c'est que le temps perdu dans les années Verhofstadt, les
années d'impuissance, nos compatriotes finiront tôt ou tard par le
payer.

07.05 Marie Nagy (ECOLO): Het

lijkt er sterk op dat deze regering
een pauze neemt. Dat bleek ook al
naar aanleiding van de
begrotingsbespreking, waaruit
bleek dat de begroting nu al ter
discussie wordt gesteld. Het
begrotingsevenwicht kan immers
enkel worden bereikt via een hold-
up op de Gemeenschappen en
Gewesten, die nu al duidelijk
maken niet bereid te zijn de
geldkraan te openen.

Op het communautaire vlak, geeft
het Vlaams Parlement de toon
aan. Ik hoop dat de Franstaligen
voet bij stuk zullen houden, maar
het verontrust me dat uw nota de
deur op een kier zet voor de
splitsing van het gerechtelijk
arrondissement Brussel-Halle-
Vilvoorde.

Werkgelegenheid, sociale
zekerheid, pensioenen,
klimaatproblemen, voor dit alles
wordt geen duurzame oplossing
aangedragen.

Ik las vandaag in De Morgen dat
Vlaanderen tot de top drie van de
meest vervuilde streken op aarde
behoort. Het wordt dus hoog tijd
dat werk wordt gemaakt van de
Kyoto-doelstellingen en dat men
zich over de milieuproblemen
buigt.

Daarom, mijnheer de eerste
minister, schenken wij u geen
vertrouwen voor deze begroting.

07.06 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

het is waarschijnlijk nog nooit gebeurd dat er na een verkiezing, een
regionale verkiezing, zoveel is gesproken over herschikking van alle
regeringen of de federale regering. Ik heb nog nooit zoveel roddels
gehoord over de grote partij van het land die haar coalitiepartner zou
laten vallen en inruilen voor een andere. Dit was natuurlijk een beetje

07.06 Gerolf Annemans

(VLAAMS BLOK): Sans doute
n'est-il jamais arrivé qu'aussi peu
de temps après les élections, un
tel nombre de rumeurs circulent à
propos de remaniements dans les

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de schuld van Elio Di Rupo die dat soort geruchten heeft ingezet op
het regionale vlak aan de overkant van de taalgrens. Dit is echter
blijven duren.

Ik heb nu gezien dat ik die geruchten niet verder kan blijven
ontkennen want de CD&V heeft vandaag bewezen dat zij in staat zal
zijn om het heft over te nemen van de VLD. Zij heeft vandaag haar
examen afgelegd. Zelfs in een dossier als Brussel-Halle-Vilvoorde
waarvoor zij haar hachje riskeert ten opzichte van de Vlaamse kiezer
heeft zij een eerste keer geslikt. Mijnheer Di Rupo, u mag gerust zijn:
ze gaat verder slikken. Een keer geslikt, altijd geslikt.

Ik kan u verzekeren u weet dat nog uit de goede, ouwe tijd dat die
CD&V, eens ze begint te slikken, nog veel beter kan slikken dan de
VLD. Maak u niet ongerust: the regime change is op handen.

Ondertussen zit daar nog altijd Verhofstadt. Hij moet een begroting
opstellen. Het is de begroting van de besluiteloosheid geworden. Het
is de begroting van de Franstalige dominantie geworden. Wat zou het
anders zijn. Verhofstadt is begonnen met het trauma dat hem de
laatste maanden heeft beziggehouden. Het eerste woord van
Verhofstadt in dit debat ging over de verkiezingen. Met het laatste
woord klampt hij zich vast aan de macht, namelijk een oproep, zelfs
aan u mijnheer De Crem en consorten, om allemaal een front te
vormen tegen de ondemocratische oppositie. Dat mantra heb ik de
afgelopen week altijd maar gehoord in de gesprekken over een
regime change en een coalitiewissel: zeker geen verkiezingen!

"Wij zijn allemaal democraten, want wij willen geen verkiezingen."
Waarom wilt u geen verkiezingen? Omdat dan,...enzovoort. U kan het
zelf invullen. Mijnheer Dewael, mijnheer Verhofstadt, u weet waarom
er geen verkiezingen mogen komen.

Welnu, in afwachting moet u dus in het zadel blijven. Want, wat
gebeurt er? In een democratie is dat toch een raar procédé: er mogen
geen verkiezingen komen, want dat zou goed zijn voor de oppositie,
dus wij blijven in het zadel om de oppositie geen wind in de zeilen te
geven. Wij moeten blijven regeren, ook al is het onnatuurlijk, ook al
haten wij mekaar, `ook al wil ik, Di Rupo, liever met de CD&V dan met
die Verhofstadt' of wat dan ook, ook al moet er iets gebeuren. Ook al
voelt iedereen dat het ver afgelopen is, iedereen weet dat er geen
verkiezingen mogen komen en dat de regering overeind moet blijven
om te verhinderen dat datgene zou gebeuren wat natuurlijkerwijze in
een democratie moet gebeuren: dat de kiezer beslist wie er op de
regeringsbanken zit.

Vlaamse burgers van dit land, wij zullen daarvoor een prijs betalen.
Die prijs zal niet mis zijn. Die prijs ziet u natuurlijk niet in de begroting
staan, want dat is de begroting van het illusionisme, van alle
verdwijntrucs en van het wegschuiven van alle problemen. Die prijs
staat echter wel in de begroting omdat wij, als Vlaams Blok, die
begroting niet zullen goedkeuren.

Dank u wel.

différents gouvernements. Ces
rumeurs sont bien évidemment
alimentées par un certain Elio di
Rupo. Aujourd'hui, le CD&V a
démontré qu'il était à même de
remplacer le VLD aux affaires.
Mais dans le dossier Bruxelles-
Hal-Vilvorde, il a courbé l'échine et
M. Di Rupo sait que quand les
démocrates-chrétiens ont courbé
l'échine une fois, ils la courberont
encore, peut-être même
davantage que les libéraux ! Le
changement de régime est donc
imminent.

Mais en attendant, le premier
ministre doit encore présenter son
« budget de l'indécision ». Il a
entamé et terminé sa déclaration
de politique générale en faisant
référence au profond traumatisme
qu'il a subi au cours de ces
derniers mois : les résultats du
scrutin. Le gouvernement doit
rester en place coûte que coûte
pour ne pas faire le jeu de
l'opposition, bien que les
partenaires de la coalition se
haïssent. Et les Flamands en
feront les frais, même si la facture
qui leur sera présentée n'a pas été
budgétisée. Notre groupe
n'adoptera donc pas ce budget.

07.07 Melchior Wathelet (cdH): Monsieur le président, monsieur le

premier ministre, chers membres du gouvernement, chers collègues,
effectivement, nous avions raison de dire, il y a 48 heures déjà, que le

07.07 Melchior Wathelet (cdH):

We stellen vast dat de begroting
met een aantal kunstgrepen gered

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E ZITTINGSPERIODE

budget tient grâce à certains éléments au sujet desquels nous avions
des doutes à cause de certains chiffres ont été gonflés.

J'en cite encore quelques-uns:
- les 500 millions de recouvrements supplémentaires d'impôts par une
titrisation d'un certain nombre de mécanismes, comme l'a très bien
souligné M. Massin tout à l'heure;
- les 650 millions de diminution des dépenses primaires;
- l'amnistie fiscale qui va toujours ramener 850 millions d'euros alors
que vous-même, monsieur le ministre des Finances, avez dit que ce
serait déjà beaucoup si elle ramenait 300 millions d'euros;
- une diminution subite du déficit de la sécurité sociale de 1,2 milliard
d'euros, puis de 850 millions d'euros, puis de 600 millions d'euros,
pour arriver à zéro!
- le non-respect d'un certain nombre de décisions ou leur report. J'en
prends quelques-unes, je les épingle, elles figurent dans l'annexe
budgétaire: l'énergie, le logement social, les mesures au niveau des
chercheurs, de l'emploi... Ces mesures qui touchent les gens sont
une nouvelle fois reportées.
- La diminution du surplus primaire qui passe de 4,8, comme vous
vous étiez engagé à le faire au niveau du pacte de stabilité, à 4,5;
- et les mauvaises nouvelles pour les Communautés et les Régions
qui se verront imposer deux surcharges supplémentaires. Ou alors ce
ne sont que des propositions, comme Mme Van den Bossche vient de
le dire. De toute façon, ce sont de mauvaises nouvelles pour les
Communautés et pour les Régions.

Vous parlez de responsabilisation des Communautés, des Régions et
de l'ensemble des entités, vous parlez de dialogue, mais vous vous
permettez de manière unilatérale de leur imposer des charges
supplémentaires. C'est exactement le même procédé avec DHL: vous
les avez conviés à une table de négociations et vous n'aviez pas
l'ensemble des informations. C'est exactement la même chose dans
le dossier de Bruxelles-Hal-Vilvorde où vous reportez la discussion à
d'autres instances, à une réunion qui va devoir se produire, mais pour
lesquelles vous insufflez déjà la réponse, en instaurant et en
proposant la scission de l'arrondissement judiciaire dans votre
déclaration gouvernementale et en parlant d'un compromis qui doit
arriver.

Ce sont ces déficiences budgétaires, ce sont ces reports, ce sont ces
crispations du dialogue qui nous amènent à penser, monsieur le
premier ministre, que vous n'avez pas de futur, que vous n'avez pas
pensé au futur. Ce sont ces raisons qui vont nous amener à ne pas
vous apporter notre confiance aujourd'hui.

werd. Een aantal cijfers werd
buiten proportie opgeblazen. Zo
werden de bijkomende
invorderingen van de belastingen
op 500 miljoen euro geschat, de
daling van de primaire uitgaven op
650 miljoen euro, de opbrengst
van de fiscale amnestie op 850
miljoen euro, terwijl over de daling
van het tekort in de sociale
zekerheid de wildste cijfers
circuleren.

Ik verwijs ook naar de niet-
naleving of het uitstel van een
aantal maatregelen op het vlak
van de sociale huisvesting, van
wetenschappelijk onderzoek en
van werkgelegenheid. Het primaire
saldo zakt van 4,8 naar 4,5
percent. Van de
Gemeenschappen en de
Gewesten worden nog meer
financiële inspanningen verwacht
en bovendien worden de kwesties
DHL en Brussel-Halle-Vilvoorde
deels naar hen doorgeschoven.

We zullen de regering vandaag
het vertrouwen niet schenken.

07.08 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, de eerste

minister heeft gezegd dat hij gisteren nog geen antwoord had
gekregen van DHL. Ik wil van hem weten met een ja of neen of hij
vandaag al een antwoord heeft ontvangen. Als hij daarop een
antwoord geeft, kunnen wij ons stemgedrag daaraan aanpassen. Wij
hebben recht op een antwoord.

07.08 Pieter De Crem (CD&V):

Le premier ministre a déclaré, hier,
ne pas encore avoir obtenu de
réponse de DHL. Je souhaiterais
savoir si la situation a changé
entre-temps. Sa réponse peut
influencer notre vote.

De voorzitter: Mijnheer De Crem, de eerste minister heeft gisteren
een antwoord gegeven op uw vraag. Hij is duidelijk geweest.

Le président: Le premier ministre
a fourni une réponse explicite hier.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Début du vote / Begin van de stemming.
Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote? / Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd?
Fin du vote / Einde van de stemming.
Résultat du vote / Uitslag van de stemming

(Vote/stemming 1)
Oui

Non

Nee

Abstentions

Onthoudingen

Totall

141

Totaal

La motion de confiance est adoptée.
De motie van vertrouwen is aangenomen.

(Applaudissements soutenus sur les bancs de la majorité)
(Hevig applaus op de banken van de meerderheid)

07.10 Martine Taelman (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik heb "ja"

willen stemmen.

07.10 Martine Taelman (VLD):

J'ai voté oui.

De voorzitter: Waarvan akte.

07.11 Liesbeth Van der Auwera (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik

heb een stemafspraak met mevrouw Annemie Roppe.

07.11 Liesbeth Van der Auwera

(CD&V): J'ai pairé avec Mme
Roppe.

De voorzitter: Ik noteer uw onthouding voor de afspraak die u hebt gemaakt.

07.12 Nahima Lanjri (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik sluit mij aan

met de rest van de fractie.

07.12 Nahima Lanjri (CD&V): Je

me rallie à la position adoptée par
mon groupe.

De voorzitter: U hebt niet gestemd.

(De heer Pinxten doet teken dat hij voor gestemd heeft)

08 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- de heer Pieter De Crem over "de toestand in het Militair Hospitaal van Neder-over-Heembeek"
(nr. 398)
- de heer Luc Sevenhans over "het militair hospitaal te Neder-over-Heembeek" (nr. 402)

08 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

- M. Pieter De Crem sur "la situation à l'hôpital militaire de Neder-over-Heembeek" (n° 398)
- M. Luc Sevenhans sur "l'hôpital militaire de Neder-over-Heembeek" (n° 402)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de
Landsverdediging van 15 september 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique de la commission de la Défense nationale du
15 septembre 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/154):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Pieter De Crem;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de heren Bruno Van Grootenbrulle, Stef Goris en Jean-Pol
Henry.
Deux motions ont été déposées (n° 25/154):
- une motion de recommandation a été déposée par M. Pieter De Crem;
- une motion pure et simple a été déposée par MM. Bruno Van Grootenbrulle, Stef Goris et Jean-Pol Henry.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 2)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

142

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

09 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- de heer Bart Laeremans over "de eventuele beslissing van DHL om Zaventem te verlaten" (nr. 406)
- de heer Gerolf Annemans over "de DHL-situatie en haar politieke gevolgen" (nr. 413)
- de heer Pieter De Crem over "de algemene politieke toestand, meer bepaald in verband met DHL, en
de positie van de eerste minister binnen de regering" (nr. 414)
- mevrouw Karine Lalieux over "de jongste ontwikkelingen in het DHL-dossier" (nr. 417)
- mevrouw Marie Nagy over "het beleid van de regering in verband met het DHL-dossier" (nr. 418)
- de heer Hans Bonte over "DHL" (nr. 419)
- de heer Patrick De Groote over "de problematiek van DHL" (nr. 420)
- de heer Melchior Wathelet over "het DHL-dossier" (nr. 421)
- de heer Willy Cortois over "de DHL-problematiek" (nr. 422)
- de heer Olivier Chastel over "het akkoord betreffende de ontwikkeling van de activiteiten van DHL op
de luchthaven van Brussel-Nationaal" (nr. 423)

09 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

- M. Bart Laeremans sur "la décision qu'aurait prise DHL de quitter Zaventem" (n° 406)
- M. Gerolf Annemans sur "le dossier DHL et ses conséquences politiques" (n° 413)
- M. Pieter De Crem sur "la situation politique générale, plus particulièrement en ce qui concerne DHL,
et la position du premier ministre au sein du gouvernement" (n° 414)
- Mme Karine Lalieux sur "les derniers développements dans le dossier DHL" (n° 417)
- Mme Marie Nagy sur "la politique du gouvernement dans le dossier DHL" (n° 418)
- M. Hans Bonte sur "DHL" (n° 419)
- M. Patrick De Groote sur "la problématique DHL" (n° 420)
- M. Melchior Wathelet sur "le dossier DHL" (n° 421)
- M. Willy Cortois sur "la problématique DHL" (n° 422)
- M. Olivier Chastel sur "l'accord intervenu sur le développement des activités de DHL à l'aéroport de
Bruxelles-National" (n° 423)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de verenigde commissies voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de Nationale wetenschappelijke en culturele
Instellingen, de Middenstand en de Landbouw en voor de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven van 21 september 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique des commissions réunies de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture et de l'Infrastructure, des Communications et des Entreprises publiques du
21 septembre 2004.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/151):
- een eerste motie van wantrouwen tegen de regering werd ingediend door de heren Pieter De Crem, Jo

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Vandeurzen, Tony Van Parys en Patrick De Groote;
- een tweede motie van wantrouwen tegen de regering werd ingediend door de heren Gerolf Annemans en
Bart Laeremans;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Karine Lalieux en de heren Hendrik Daems, Dirk
Van der Maelen en Daniel Bacquelaine.
Trois motions ont été déposées (n

25/151):

- une première motion de méfiance à l'égard du gouvernement a été déposée par MM. Pieter De Crem, Jo
Vandeurzen, Tony Van Parys et Patrick De Groote;
- une deuxième motion de méfiance à l'égard du gouvernement a été déposée par MM. Gerolf Annemans
et Bart Laeremans;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Karine Lalieux et MM. Hendrik Daems, Dirk Van der
Maelen et Daniel Bacquelaine.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

09.01 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de eerste minister, naar

aanleiding van de motie omtrent het DHL-dossier die hier opnieuw
wordt ingediend, wil ik u nogmaals een vraag stellen. (Rumoer)

De voorzitter: Collega's, laat de heer De Crem uitspreken. Hij heeft daar recht op.

09.02 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de eerste minister, wij

zullen de eenvoudige motie niet steunen om de heel eenvoudige
reden dat we hier informatie hebben dat er informatie wordt
achtergehouden. Mijnheer de eerste minister, u bent sinds 11 of 12
oktober in kennis van het antwoord van DHL. Mijnheer de eerste
minister, ik vraag u nu of u daarvan in kennis bent en wat de inhoud
van die nota is. Hoe kunnen we hier immers over een dergelijke motie
stemmen als er, nota bene in een debat over de regeringsverklaring,
essentiële informatie wordt achtergehouden die betrekking heeft op
het hele DHL-dossier zowel qua operationaliteit, werkgelegenheid,
eventuele verhuizing als qua naakte ontslagen? De Kamer moet nu
duidelijkheid krijgen. Daarom zullen wij tegen de eenvoudige motie
stemmen.

Mijnheer de eerste minister, ik vind echter dat u naar aanleiding van
de stemming moet zeggen of u in kennis bent van het antwoord. U
zegt dat u niet in kennis bent. Dan (...) u heel de Kamer. Dat u dat
met de oppositie doet, tot daaraan toe, maar u doet het ook op de kop
van de werknemers. Uw verantwoordelijkheid in dit dossier is
verpletterend, niet alleen ten aanzien van uw coalitiepartners, maar
ten opzichte van het dossier zelf.

09.02 Pieter De Crem (CD&V): A

la suite de cette motion sur DHL,
je réitère ma question au premier
ministre.

Nous ne soutenons pas la motion
pure et simple. Des indices nous
font penser que des informations
essentielles sont dissimulées. Le
premier ministre a déjà reçu la
réponse de DHL à sa note le 11
ou le 12 octobre. L'admet-il? Quel
est le contenu de cette réponse ?
Comment pouvons-nous voter si
des informations essentielles
concernant le fonctionnement
opérationnel, un transfert éventuel
et des licenciements secs sont
dissimulées? La Chambre a le
droit d'être informée clairement.
Monsieur le premier ministre, êtes-
vous, oui ou non, en possession
de cette réponse?

Vous travestissez la vérité devant
la Chambre réunie en assemblée
plénière ! Votre responsabilité est
écrasante.

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

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E SESSION DE LA

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(Stemming/vote 3)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

144

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervallen de moties van wantrouwen.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, les motions de méfiance sont caduques.

10 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- de heer Gerolf Annemans over "de kernuitstap vanaf 2015" (nr. 392)
- mevrouw Muriel Gerkens over "de uitstap uit de kernenergie" (nr. 393)
- de heer Servais Verherstraeten over "de studie die wordt gemaakt over de energiebehoeften tot 2015
en de uitstap uit de kernenergie" (nr. 396)

10 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

- M. Gerolf Annemans sur "la sortie du nucléaire à partir de 2015" (n° 392)
- Mme Muriel Gerkens sur "la sortie du nucléaire" (n° 393)
- M. Servais Verherstraeten sur "l'étude réalisée sur les besoins énergétiques jusqu'en 2015 et la sortie
du nucléaire" (n° 396)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor het Bedrijfsleven,
het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de Nationale wetenschappelijke en culturele Instellingen, de
Middenstand en de Landbouw van 28 september 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique de la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture du 28 septembre 2004.

Vier moties werden ingediend (nr. 25/152):
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Gerolf Annemans en Hagen Goyvaerts;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Servais Verherstraeten;
- een derde motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Muriel Gerkens;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames Anne Barzin en Karine Lalieux en de heer Bart
Tommelein.
Quatre motions ont été déposées (n

25/152):

- une première motion de recommandation a été déposée par MM. Gerolf Annemans et Hagen Goyvaerts;
- une deuxième motion de recommandation a été déposée par M. Servais Verherstraeten;
- une troisième motion de recommandation a été déposée par Mme Muriel Gerkens;
- une motion pure et simple a été déposée par Mmes Anne Barzin et Karine Lalieux et M. Bart Tommelein.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

10.01 Muriel Gerkens (ECOLO): Monsieur le président, je serai

brève. Je voudrais signaler aux membres de la Chambre que, dans
ma motion de recommandation, je demande simplement au
gouvernement d'adopter une attitude et une politique cohérentes
permettant de donner de l'ampleur aux projets de développement et
d'investissement dans les sources d'énergie alternatives parce que
les investisseurs en ont grandement besoin. De plus, nous avons des
obligations européennes à respecter ainsi que des objectifs de
production d'électricité à développer de manière propre. Ma motion
n'est pas du tout partisane sur des choix et des orientations, mais sur
un avenir de développement économique aussi pour notre pays.

10.01 Muriel Gerkens (ECOLO):

Dit is geen zogenaamd "partijdige"
motie, maar een motie van
aanbeveling waarin ik de regering
verzoek de nodige samenhang te
brengen in haar ontwikkelings- en
investeringsbeleid inzake
alternatieve energiebronnen.

België moet namelijk de door de
Europese Unie opgelegde
verplichtingen nakomen en de

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

doelstellingen inzake de
elektriciteitsproductie bereiken.
Die aangelegenheden beïnvloeden
dus ook de economische
ontwikkeling van ons land.

(Stemming/vote 4)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

145

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, les motions de recommandation sont caduques.

10.02 Jean-Marc Nollet (ECOLO): Monsieur le président, il y a une

erreur.

Le président: Mme Nagy a commis une erreur?

10.03 Jean-Marc Nollet (ECOLO): C'est avec mon vote qu'il y a une

erreur.

10.03 Jean-Marc Nollet

(ECOLO): Ik wilde tegen
stemmen.

Le président: Monsieur Nollet?

10.04 Jean-Marc Nollet (ECOLO): Oui. Une erreur sur le 172.

Le président: Vous êtes nouveau ici. L'appareil ne vous connaît pas encore bien. Cela changera.

10.05 Jean-Marc Nollet (ECOLO): Monsieur le président, bien que

le vert m'attire à chaque fois, je regrette de devoir dire qu'il s'agit ici
d'un vote négatif.

Le président: Mais il faut un certain doigté pour bien voter.

11 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- de heer Koen Bultinck over "de hervorming van de suikersector door Europa" (nr. 401)
- mevrouw Nathalie Muylle over "de hervorming van het Europees suikerbeleid" (nr. 428)

11 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

- M. Koen Bultinck sur "la réforme du secteur du sucre envisagée par l'Europe" (n° 401)
- Mme Nathalie Muylle sur "la réforme de la politique européenne du sucre" (n° 428)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor het Bedrijfsleven,
het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de Nationale wetenschappelijke en culturele Instellingen, de
Middenstand en de Landbouw van 28 september 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique de la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture du 28 septembre 2004.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/153):
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Koen Bultinck;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Nathalie Muylle;

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- een eenvoudige motie werd ingediend door de heer Georges Lenssen.
Trois motions ont été déposées (n

25/153):

- une première motion de recommandation a été déposée par M. Koen Bultinck;
- une deuxième motion de recommandation a été déposée par Mme Nathalie Muylle;
- une motion pure et simple a été déposée par M. Georges Lenssen.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

11.01 Nathalie Muylle (CD&V): Voorzitter, de Europese Commissie

heeft, bij monde van commissaris Fischler, deze zomer een
hervorming van het suikerbeleid aangekondigd, die nefast is voor de
Belgische akkerbouw.

Minister Laruelle heeft onze argumenten in de commissie ook
gesteund. Deze motie werd ook ingediend ter ondersteuning van het
beleid van de minister.

Bij het lezen van de regeringsverklaring stel ik evenwel vast dat, in het
kader van de Doharonde, wordt bepaald dat de premier, zoals hij al
herhaaldelijk heeft gedaan, pleit voor de vrijhandel en voor een
verdere afbouw van de exportsubsidies. Dat gaat eigenlijk integraal in
tegen het standpunt dat de minister in de commissie heeft
ingenomen. Vandaar, voorzitter, wil ik dan ook enige duidelijkheid van
deze regering daaromtrent.

11.01 Nathalie Muylle (CD&V):

La Commission européenne a
annoncé une réforme de la
politique sucrière néfaste pour les
cultures agricoles belges. La
ministre Laruelle a soutenu notre
argumentation en commission.

Nous avons déposé cette motion à
l'appui de sa politique. Le premier
ministre plaide toutefois, dans le
cadre de la Déclaration de Doha,
pour le libre échange et pour la
réduction progressive des
subventions à l'exportation. Cette
position est reprise dans la
déclaration de politique générale.
Nous souhaitons que le
gouvernement apporte toute la
clarté à ce sujet.

(Stemming/vote 5)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

144

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, les motions de recommandation sont caduques.

11.02 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb mij

onthouden omdat ik eigenlijk niet goed wist en ik denk dat
onthouding dan de aangewezen weg is of ik nog vertrouwen kan
stellen in de regering. Het is eigenlijk jammer, voorzitter, dat de
camera die hier een tijd lang boven onze hoofden gehangen heeft hier
niet meer is. Daardoor hebben de media een aantal mogelijkheden
gemist om de niet-verbale communicatie die gevolgd is op de vragen
van collega De Crem in beeld te brengen. Ze was nochtans bijzonder
duidelijk. Voor alle klaarheid, als de medewerkers van de eerste
minister het niet verstaan zouden hebben door het rumoer in de zaal:
"Jongens, zorg dat alles verdwenen is, alstublieft".

11.02 Paul Tant (CD&V): Je me

suis abstenu parce que je ne sais
pas si je peux faire confiance à ce
gouvernement. Il est dommage
que les caméras n'aient pas filmé
les mimiques que le premier
ministre faisait quand il était
interrogé par M. De Crem. Elles
auraient capté le message non
verbal qu'il a adressé à ses
collaborateurs et qui signifiait à

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

peu

près: «Faites tout

disparaître!»

De voorzitter: Mijnheer Tant, wat dat met de suikerbieten te maken
heeft is mij een raadsel. Ik ben niet voldoende geïnformeerd.

Le président: Quel rapport avec
les motions sur le secteur sucrier?

12 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Francis Van den Eynde over "het

Afrika-beleid" (nr. 397)

12 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Francis Van den Eynde sur "la politique

africaine" (n° 397)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen van 29 september 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission des Relations extérieures du
29 septembre 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/155):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Francis Van den Eynde;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Josée Lejeune en de heren Luc Gustin, Cemal
Cavdarli, Mohammed Boukourna en Stef Goris.
Deux motions ont été déposées (n° 25/155):
- une motion de recommandation a été déposée par M. Francis Van den Eynde;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Josée Lejeune et MM. Luc Gustin, Cemal Cavdarli,
Mohammed Boukourna et Stef Goris.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 6)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

142

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

12.01 Servais Verherstraeten (CD&V): Ik had ook nee willen

stemmen.

De voorzitter: Waarvan akte.

13 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van mevrouw Nathalie Muylle over "het seizoen- en

gelegenheidswerk in de land- en tuinbouwsector" (nr. 429)

13 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de Mme Nathalie Muylle sur "le travail

saisonnier et occasionnel dans les secteurs agricole et horticole" (n° 429)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Sociale Zaken
van 28 september 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission des Affaires sociales du

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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KAMER

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

28 septembre 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/162):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Nathalie Muylle;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames Greet Van Gool, Annelies Storms, Danielle Van
Lombeek-Jacobs en Annemie Turtelboom.
Deux motions ont été déposées (n° 25/162):
- une motion de recommandation a été déposée par Mme Nathalie Muylle;
- une motion pure et simple a été déposée par Mmes Greet Van Gool, Annelies Storms, Danielle Van
Lombeek-Jacobs et Annemie Turtelboom.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

13.01 Nathalie Muylle (CD&V): Mijnheer de voorzitter, op 26 mei

werd in de Ministerraad enkele maatregelen goedgekeurd voor de
uitbreiding van de seizoenarbeid in de land- en tuinbouw. Toen
hebben de eerste minister en minister Vandenbroucke beloofd dat de
maatregelen zouden ingaan vanaf 1 juli van dit jaar. Herinner u de
beelden op televisie van onze eerste minister die toen witloof is gaan
inpakken. Wij zijn nu 3 maanden verder en vandaag is er nog altijd
geen uitvoeringsbesluit.

Mijnheer de voorzitter, ik heb in de commissie moeten vaststellen dat
de VLD onze argumenten steunde tot het aankwam op de indiening
van een interpellatie. Ik wil vandaag dan ook aan de collega's van de
VLD vragen om de daad bij het woord te voegen en onze motie te
steunen.

13.01 Nathalie Muylle (CD&V):

Le 26 mai 2004, le Conseil des
ministres a approuvé des mesures
relatives au travail saisonnier dans
les secteurs agricole et horticole.
Ces mesures devaient entrer en
vigueur le 1

juillet 2004, mais les

arrêtés d'exécution se font
attendre. Si le VLD a souscrit à
notre position en commission, il
n'a pas voulu soutenir notre
motion. Aussi voudrai-je engager
le VLD à nous soutenir lors du
présent vote.

(Stemming/vote 7)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

144

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

14 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Dirk Claes over "de extra kosten voor

de gemeenten in verband met de elektronische identiteitskaart" (nr. 400)

14 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Dirk Claes sur "le surcoût que la carte

d'identité électronique représente pour les communes" (n° 400)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 29 september 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique du 29 septembre 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/159):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Nahima Lanjri en de heren Dirk Claes en

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Servais Verherstraeten;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Jacqueline Galant en de heren Filip Anthuenis en
Jean-Claude Maene.
Deux motions ont été déposées (n° 25/159):
- une motion de recommandation a été déposée par Mme Nahima Lanjri et MM. Dirk Claes et Servais
Verherstraeten;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Jacqueline Galant et MM. Filip Anthuenis et Jean-
Claude Maene.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

14.01 Dirk Claes (CD&V): Mijnheer de voorzitter, collega's, iedereen

weet dat de invoering van de elektronische identiteitskaart bijkomende
lasten legt bij de gemeentebesturen, niet alleen op financieel vlak
maar ook inzake personeel.

In onze motie van aanbeveling vragen we niet meer of niet minder
dan dat het departement van Binnenlandse Zaken zijn belofte om die
invoering kosteloos te houden zou nakomen. Dat zou betekenen dat
1 personeelslid per 10.000 inwoners naar de gemeente wordt
gedetacheerd, men per 10.000 inwoners over 1 configuratie kan
beschikken en dat ook de andere kosten door het departement ten
laste worden genomen.

14.01 Dirk Claes (CD&V):

L'introduction de la carte d'identité
électronique entraîne des
dépenses supplémentaires pour
les communes. Nous demandons
que le département de l'Intérieur
assume l'intégralité de ce coût.

(Stemming/vote 8)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

143

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

15 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- mevrouw Nahima Lanjri over "de problematiek van de gezinsherenigingen" (nr. 425)
- de heer Guido Tastenhoye over "de problematiek van de gezinshereniging enerzijds en de
gezinsvorming met een buitenlandse partner anderzijds" (nr. 430)

15 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

- Mme Nahima Lanjri sur "la problématique des regroupements familiaux" (n° 425)
- M. Guido Tastenhoye sur "la problématique du regroupement familial, d'une part, et de la
constitution de famille avec un partenaire étranger, d'autre part" (n° 430)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 29 september 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique de la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique du 29 septembre 2004.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/160):
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door de dames Nahima Lanjri en Jacqueline Galant en

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de heren Dirk Claes, Melchior Wathelet, Filip Anthuenis en Stijn Bex;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Guido Tastenhoye;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de heren Mohammed Boukourna en Jean-Claude Maene.
Trois motions ont été déposées (n

25/160):

- une première motion de recommandation a été déposée par Mmes Nahima Lanjri et Jacqueline Galant et
MM. Dirk Claes, Melchior Wathelet, Filip Anthuenis et Stijn Bex;
- une deuxième motion de recommandation a été déposée par M. Guido Tastenhoye;
- une motion pure et simple a été déposée par MM. Mohammed Boukourna et Jean-Claude Maene.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

15.01 Nahima Lanjri (CD&V): Mijnheer de voorzitter, u hebt intussen

een rechtzetting gedaan: de motie gaat inderdaad niet alleen van mij
uit, maar werd ook ondertekend door collega's van VLD, sp.a-spirit en
de MR, dus van verschillende collega's van de meerderheid, maar
niet van de PS. De motie is dus zeker niet van mij alleen. Ze is
bedoeld om de problematiek van het misbruik in verband met
gezinsherenigingen en schijnhuwelijken aan te pakken. Ik ben blij dat
minister Dewael daarvan ook werk wil maken.

15.01 Nahima Lanjri (CD&V):

Cette motion a été cosignée par le
VLD, le sp.a-spirit et le MR, mais
pas par le PS.
Nous souhaitons que le
gouvernement engage la lutte
contre les mariages de
complaisance et contre les abus
en matière de regroupement
familial. Nous nous réjouissons
que le ministre Dewael ait
l'intention de s'atteler à cette
tâche.

De voorzitter: Ik moet eerst de eenvoudige motie ter stemming
voorleggen. Le Règlement, c'est le Règlement.

Le président: La motion pure et
simple a la priorité.

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 9)
Ja

108

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

144

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, les motions de recommandation sont caduques.

15.02 Pieter De Crem (CD&V): Voorzitter, mijn reden van

onthouding is dat ik u meedeel dat de CD&V-fractie in groep heeft
tegengestemd en dat sommige leden, omwille van de slechte micro's,
niet hadden begrepen waarover ze moesten stemmen.

15.02 Pieter De Crem (CD&V):

Je tiens à repréciser que le groupe
CD&V vote massivement contre
ce budget. Ces micros défaillants
sont un problème.

Le président: Monsieur De Crem, les micros ont bon dos!

16 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- de heer Pieter De Crem over "het asiel- en vreemdelingenbeleid" (nr. 394)
- de heer Guido Tastenhoye over "het asiel-, illegalen - en vreemdelingenbeleid" (nr. 405)

16 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- M. Pieter De Crem sur "la politique en matière d'asile et d'immigration" (n° 394)
- M. Guido Tastenhoye sur "la politique en matière d'asile, d'illégaux et d'étrangers" (n° 405)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 29 september 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique de la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique du 29 septembre 2004.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/161):
- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Dirk Claes en Pieter De Crem;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Guido Tastenhoye;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de heren Mohammed Boukourna, Stijn Bex en Jean-Claude
Maene.
Trois motions ont été déposées (n

25/161):

- une première motion de recommandation a été déposée par MM. Dirk Claes et Pïeter De Crem;
- une deuxième motion de recommandation a été déposée par M. Guido Tastenhoye;
- une motion pure et simple a été déposée par MM. Mohammed Boukourna, Stijn Bex et Jean-Claude
Maene.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 10)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

141

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, les motions de recommandation sont caduques.

16.01 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, ik

heb tegengestemd.

(Mevrouw Creyf en de heer Van Parys doen teken dat zij tegen
gestemd hebben)

De voorzitter: Collega's, ik heb nog twee stemmingen. Alvorens tot deze stemmingen over te gaan, wil ik
de Kamer eraan herinneren dat zondag 17 oktober de Werelddag van Verzet tegen de Extreme Armoede
is. In de Kamer wordt een aantal activiteiten georganiseerd en de organisatoren, de deelnemers en ikzelf
zouden uw aanwezigheid op prijs stellen.

La journée mondiale contre l'extrême pauvreté se déroulera dans cette enceinte. Des collègues ont été
invités à y participer. J'ose espérer que plusieurs d'entre eux pourront être présents.

Je voudrais vous signaler que, sur cette planète, 1 milliard 300 millions de personnes chefs de famille
vivent avec moins de 1 dollar par jour. C'est un fait qu'il ne faut pas oublier.

17 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Carl Devlies over "het

veiligheidskorps" (nr. 399)

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

17 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Carl Devlies sur "le corps de sécurité"

(n° 399)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Justitie van
29 september 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission de la Justice du
29 septembre 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/156):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Carl Devlies en Tony Van Parys;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Valérie Déom.
Deux motions ont été déposées (n° 25/156):
- une motion de recommandation a été déposée par MM. Carl Devlies et Tony Van Parys;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Valérie Déom.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 11)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

144

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

18 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Mark Verhaegen over "het akkoord

over de circusdieren" (nr. 424)

18 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Mark Verhaegen sur "l'accord concernant

les animaux de cirque" (n° 424)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing van 29 september 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société du 29 septembre 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/157):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Mark Verhaegen;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames Marie-Claire Lambert en Talbia Belhouari en de
heer Miguel Chevalier.
Deux motions ont été déposées (n° 25/157):
- une motion de recommandation a été déposée par M. Mark Verhaegen;
- une motion pure et simple a été déposée par Mmes Marie-Claire Lambert et Talbia Belhouari et M. Miguel
Chevalier.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

18.01 Mark Verhaegen (CD&V): Mijnheer de voorzitter, collega's,

niet alleen het slecht functioneren van de micro's gaf in dit Huis vaak
aanleiding tot circustoestanden, maar vooral ook het versassen van
ministers en de ongeziene stoelendans op de eerste rij. Nu zal ik het
evenwel hebben over een ander circus, namelijk een circus met echte
wilde dieren.

We stellen al lang de vraag naar zin voor realisme en menselijkheid in
het dossier over dierencircussen. Wij vragen al lang een degelijk
kader dat dierenwelzijn garandeert en kansen biedt aan bonafide
circuseigenaars en circusdirecteurs. Wij vragen ook al heel lang een
dierenwelzijnsbeleid op basis van wetenschappelijke overwegingen en
niet "à la tête du client", of op maat van een of enkele circussen.

Ik weet wel dat mensen veel belangrijker zijn dan circusdieren. Toch
ben ik begaan met de dieren. Daarom meen ik deze motie van
aanbeveling te mogen indienen en de steun te krijgen van de liberale
familie, zeker na het pleidooi te hebben gehoord van Bart Tommelein
in de commissie, waar hij mijn visie volledig onderschreef. Ik ben dus
zeker dat hij positief zal stemmen.

De circusdieren, hun eigenaars en de bezoekers, iedereen zal u
dankbaar zijn.

18.01 Mark Verhaegen (CD&V):

Cela fait longtemps que nous
demandons un cadre légal pour
régler la problématique des
animaux de cirque, ainsi qu'une
politique réfléchie en matière de
bien-être des animaux. Bien sûr,
l'homme prime les animaux de
cirque, mais il n'empêche que le
sort de ces derniers ne me laisse
pas indifférent. Ayant entendu le
plaidoyer de M. Tommelein en
commission, j'espère pouvoir
compter sur le soutien du VLD.

(Stemming/vote 12)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

144

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

Mijnheer De Coene, u hebt zich onthouden. En mevrouw De Meyer ook.

19 Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van:

- de heer Carl Devlies over "de problematiek rond de MUG in Zuid-West-Brabant" (nr. 382)
- de heer Patrick De Groote over "de interventies van Franstalige urgentiediensten in Vlaams-Brabant"
(nr. 431)

19 Motions déposées en conclusion des interpellations de:

- M. Carl Devlies sur "la problématique des équipes d'aide médicale urgente dans le sud-ouest du
Brabant flamand" (n° 382)
- M. Patrick De Groote sur "les interventions de services d'urgence francophones dans le Brabant
flamand" (n° 431)

Deze interpellaties werden gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing van 29 september 2004.
Ces interpellations ont été développées en réunion publique de la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société du 29 septembre 2004.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/158):

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- een eerste motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Koen Bultinck en Bart Laeremans;
- een tweede motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Carl Devlies en Patrick De Groote;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Talbia Belhouari en de heer Yvan Mayeur.
Trois motions ont été déposées (n

25/158):

- une première motion de recommandation a été déposée par MM. Koen Bultinck et Bart Laeremans;
- une deuxième motion de recommandation a été déposée par MM. Carl Devlies et Patrick De Groote;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Talbia Belhouari et M. Yvan Mayeur.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 13)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

143

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, les motions de recommandation sont caduques.

20 Adoption de l'agenda
20 Goedkeuring van de agenda

Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour que vous propose la Conférence des présidents.
Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerpagenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.

Pas d'observation? (Non) La proposition est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) Het voorstel is aangenomen.

Je vous remercie tous. Mijnheer de eerste minister, verzorg u. Soignez-vous tous bien. Soyez heureux. Be
happy!

La séance est levée.
De vergadering is gesloten.

La séance est levée à 17.22 heures. Prochaine séance le jeudi 21 octobre 2004 à 14.15 heures.
De vergadering wordt gesloten om 17.22 uur. Volgende vergadering donderdag 21 oktober 2004 om 14.15
uur.

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

ANNEXE

BIJLAGE

SÉANCE PLÉNIÈRE

PLENUMVERGADERING

JEUDI 14 OCTOBRE 2004

DONDERDAG 14 OKTOBER 2004

VOTES

STEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

Naamstemming - Vote nominatif: 001

093

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois,
Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel,
Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove,
Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen,
Maene, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils,
Moriau, Muls, Pécriaux, Peeters, Perpète, Saudoyer, Storms, Swennen, Tilmans, Tommelein, T'Sijen,
Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-
Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

047

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Sevenhans, Tant, Van den Bergh, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van
Rompuy, Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 002

092

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,

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KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer, Denis, Déom,
De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric,
Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux,
Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maene, Maingain, Malmendier,
Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils, Moriau, Muls, Pécriaux, Peeters,
Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van
Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Verhaert,
Versnick

Nee

049

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys,
Van Rompuy, Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 003

095

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois,
Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel,
Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove,
Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen,
Maene, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils,
Moriau, Muls, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans,
Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

048

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters, Sevenhans, Tant,
Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Van
Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

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KAMER

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 004

096

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois,
Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel,
Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove,
Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen,
Maene, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils,
Moriau, Muls, Nollet, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans,
Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

048

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Pieters,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys,
Van Rompuy, Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 005

094

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois,
Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel,
Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Gustin, Hasquin, Henry, Hove, Jiroflée,
Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maene,
Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils, Moriau,
Muls, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein,
T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van
Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

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-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nee

048

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Sevenhans, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van
Rompuy, Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

002

Abstentions

Tant, Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 006

095

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois,
Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel,
Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove,
Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen,
Maene, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils,
Moriau, Muls, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans,
Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

046

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy, Van Themsche,
Verhaegen, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

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-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Naamstemming - Vote nominatif: 007

095

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois,
Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel,
Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove,
Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen,
Maene, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils,
Moriau, Muls, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans,
Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

048

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy,
Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 008

094

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois,
Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel,
Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove,
Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen,
Maene, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils,
Muls, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein,
T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van
Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

048

Non

14/10/2004

CRIV 51

PLEN 090

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy,
Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 009

108

Oui

Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bogaert, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Claes Dirk, Collard, Cortois,
Courtois, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, De Groote,
Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, De Permentier, Devlies, Dierickx, Di Rupo, Douifi, Drèze,
Ducarme Daniel, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin,
Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire,
Lanjri, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maene, Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot,
Mayeur, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Muls, Muylle, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten,
Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van
Campenhout, Van den Bergh, Van der Auwera, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van
Lombeek-Jacobs, Van Rompuy, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux,
Yzerbyt

Nee

030

Non

Annemans, Ansoms, Bultinck, Caslo, Cocriamont, Colen, Creyf, De Man, Depoortere, Deseyn,
D'haeseleer, D'hondt, Gerkens, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans, Mortelmans, Nagy, Neel, Nollet,
Pieters, Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van Themsche,
Verherstraeten

Onthoudingen

006

Abstentions

Anthuenis, Bex, De Crem, Detiège, Dieu, Galant

Naamstemming - Vote nominatif: 010

095

Oui

CRIV 51

PLEN 090

14/10/2004

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, De Meyer, Denis, Déom,
De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel, Ducarme Denis,
Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove, Jiroflée, Lahaye-
Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maene,
Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils, Moriau,
Muls, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein,
T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van
Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

045

Non

Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters, Sevenhans,
Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Rompuy, Van Themsche,
Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 011

095

Oui

Nee

048

Non

14/10/2004

CRIV 51

PLEN 090

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy,
Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

Naamstemming - Vote nominatif: 012

093

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bex, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Casaer, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Croo, de Donnea, De Groot, Delizée, Denis, Déom, De Padt, De
Permentier, Detiège, Dierickx, Dieu, Di Rupo, Douifi, Ducarme Daniel, Ducarme Denis, Fournaux,
Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove, Jiroflée, Lahaye-Battheu,
Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maene, Maingain,
Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils, Moriau, Muls,
Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein, T'Sijen,
Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-
Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

049

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys,
Van Rompuy, Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

002

Abstentions

De Coene, De Meyer

Naamstemming - Vote nominatif: 013

094

Oui

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14/10/2004

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Hasquin, Henry, Hove, Jiroflée, Lahaye-
Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano, Lansens, Lejeune, Lenssen, Maene,
Maingain, Malmendier, Marghem, Marinower, Massin, Mathot, Mayeur, Meeus, Michel, Monfils, Moriau,
Muls, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pinxten, Saudoyer, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein,
Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-
Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

048

Non

Annemans, Ansoms, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Colen, Creyf, De Crem, De
Groote, De Man, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Gerkens, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Parys, Van Rompuy,
Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux, Yzerbyt

Onthoudingen

001

Abstentions

Van der Auwera

DECISIONS INTERNES

INTERNE BESLUITEN

PROPOSITIONS

VOORSTELLEN

Prise en considération

Inoverwegingneming

1. Proposition de loi (MM. Jan Peeters et Philippe
De Coene) relative à la délimitation temporelle des
zones 30 au moyen d'un panneau statique
(n° 1323/1).

1. Wetsvoorstel (de heren Jan Peeters en Philippe
De Coene) betreffende het afbakenen van zone 30
in tijd door middel van het gebruik van een statisch
bord (nr. 1323/1).

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

2. Proposition de loi (Mme Maya Detiège) instituant
un Conseil infirmier consultatif (n° 1327/1).

2. Wetsvoorstel (mevrouw Maya Detiège) tot
oprichting van een Verpleegkundige adviesraad
(nr. 1327/1).

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

3. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten)
modifiant la loi du 1er avril 1971 portant création
d'une Régie des Bâtiments afin de soumettre au
controle de la Cour des comptes les sociétés dans
lesquelles la Régie des Bâtiments détient une
participation ou dont elle est cofondatrice
(n° 1328/1).

3. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten)
tot wijziging van de wet van 1 april 1971 houdende
oprichting van een Regie der Gebouwen teneinde
vennootschappen waarin de Regie der Gebouwen
participeert of die ze mede opricht onder de
controlebevoegdheid van het Rekenhof te doen
vallen (nr. 1328/1).

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

14/10/2004

CRIV 51

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CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

4. Proposition de loi (M. François-Xavier de
Donnea) modifiant la loi du 14 juillet 1991 sur les
pratiques du commerce et sur l'information et la
protection du consommateur en vue de mettre fin à
la pratique du "racolage" (n° 1329/1).

4. Wetsvoorstel (de heer François-Xavier de
Donnea) tot wijziging van de wet van 14 juli 1991
betreffende de handelspraktijken en de voorlichting
en bescherming van de consument om een einde te
maken aan de praktijk van "het aanklampen van
passanten" (nr. 1329/1).

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

5. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten)
relative à la mention dans le registre national des
descendants au premier degré (n° 1333/1).

5. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten)
tot vermelding in het rijksregister van de
afstammelingen in de eerste graad (nr. 1333/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

6. Proposition de loi (MM. Hendrik Bogaert et Paul
Tant) visant à accorder le bénéfice du crédit d'impôt
aux agriculteurs qui sont imposés sur une base
forfaitaire (n° 1335/1).

6. Wetsvoorstel (de heren Hendrik Bogaert en Paul
Tant) tot toekenning van het voordeel van het
belastingkrediet aan landbouwers die op forfaitaire
basis belast worden (nr. 1335/1).

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

7. Proposition de loi (Mme Nahima Lanjri et M. Roel
Deseyn) étendant le droit au congé de paternité en
cas de naissance prématurée (n° 1336/1).

7. Wetsvoorstel (mevrouw Nahima Lanjri en de
heer Roel Deseyn) tot uitbreiding van het recht op
vaderschapsverlof bij vroeggeboorte (nr. 1336/1).

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

8. Proposition de loi (Mme Nahima Lanjri) modifiant
l'article 57 du Code de droit international privé
(n° 1337/1).

8. Wetsvoorstel (mevrouw Nahima Lanjri) tot
wijziging van artikel 57 van het Wetboek van
Internationaal Privaatrecht (nr. 1337/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

9. Proposition de loi (Mmes Karine Jiroflée et Maya
Detiège) modifiant la loi du 28 décembre 1983 sur
le débit de boissons spiritueuses et sur la taxe de
patente, en vue d'interdire la vente de boissons
alcoolisées dans les distributeurs automatiques aux
jeunes de moins de 16 ans (n° 1338/1).

9. Wetsvoorstel (de dames Karine Jiroflée en Maya
Detiège) tot wijziging van de wet van
28 december 1983 betreffende het verstrekken van
sterke drank en betreffende het vergunningsrecht,
om de verkoop van alcoholische dranken in
drankautomaten aan jongeren jonger dan 16 jaar te
verbieden (nr. 1338/1).

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

10. Proposition de résolution (M. Miguel Chevalier
et Mme Martine Taelman) relative à la
sensibilisation des passagers des avions aux effets
de l'émission de substances nocives pour
l'environnement (n° 1340/1).

10. Voorstel van resolutie (de heer Miguel Chevalier
en mevrouw Martine Taelman) betreffende het
bewust maken van luchtreizigers van de gevolgen
van de uitstoot van schadelijke stoffen voor het
milieu (nr. 1340/1).

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

11. Proposition de loi (M. Walter Muls) modifiant
l'article 751 du Code judiciaire (n° 1342/1).

11. Wetsvoorstel (de heer Walter Muls) houdende
wijziging van artikel 751 van het Gerechtelijk
Wetboek (nr. 1342/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

12. Proposition de résolution (Mmes Annemie
Turtelboom et Hilde Vautmans et M. Miguel
Chevalier) relative à l'utilisation d'un langage
juridique plus clair et plus compréhensible
(n° 1343/1).

12. Voorstel van resolutie (de dames Annemie
Turtelboom en Hilde Vautmans en de heer Miguel
Chevalier) over een duidelijkere en begrijpelijkere
rechtstaal (nr. 1343/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

CRIV 51

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CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

13. Proposition de loi (M. Eric Massin, Mme Sophie
Pécriaux, M. André Perpète et Mme Karine Lalieux)
modifiant l'article 67, § 2, de la loi du 25 juin 1992
sur le contrat d'assurance terrestre (n° 1344/1).

13. Wetsvoorstel (de heer Eric Massin, mevrouw
Sophie Pécriaux, de heer André Perpète en
mevrouw Karine Lalieux) tot wijziging van artikel 67,
§ 2, van de wet van 25 juni 1992 op de
landverzekeringsovereenkomst (nr. 1344/1).

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

14. Proposition de loi (M. Eric Massin, Mme Sophie
Pécriaux, M. André Perpète et Mme Karine Lalieux)
visant à rendre obligatoire la certification des
experts (n° 1345/1).

14. Wetsvoorstel (de heer Eric Massin, mevrouw
Sophie Pécriaux, de heer André Perpète en
mevrouw Karine Lalieux) houdende verplichte
certificatie van experts (nr. 1345/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

15. Proposition de loi (M. Thierry Giet et Mme
Karine Lalieux) modifiant la loi du 5 mars 1952
relative aux décimes additionnels sur les amendes
pénales et le Code d'instruction criminelle en vue
d'instaurer un système d'amendes proportionnelles
aux revenus des condamnés (n° 1346/1).

15. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet en mevrouw
Karine Lalieux) tot wijziging van de wet van
5 maart 1952 betreffende de opdeciemen op de
strafrechtelijke geldboeten, alsook van het Wetboek
van strafvordering, teneinde een regeling in te
stellen waarbij de geldboeten in verhouding staan
tot de inkomsten van de veroordeelde (nr. 1346/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

16. Proposition de loi (M. Eric Massin, Mme Sophie
Pécriaux, M. André Perpète et Mme Karine Lalieux)
modifiant le Code judiciaire en ce qui concerne
l'expertise judiciaire (n° 1347/1).

16. Wetsvoorstel (de heer Eric Massin, mevrouw
Sophie Pécriaux, de heer André Perpète en
mevrouw Karine Lalieux) tot wijziging van het
Gerechtelijk Wetboek wat het gerechtelijk
deskundigenonderzoek betreft (nr. 1347/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

17. Proposition de loi (Mme Corinne De Permentier)
modifiant le Code civil, la loi du 19 juillet 1991
relative aux registres de la population et aux cartes
d'identité et modifiant la loi du 8 août 1983
organisant un registre national des personnes
physiques et l'arrêté royal du 10 décembre 1996
relatif aux pièces et certificats d'identité pour
enfants de moins de douze ans, afin de prévenir
l'enlèvement parental international d'enfants
(n° 1349/1).

17. Wetsvoorstel (mevrouw Corinne De Permentier)
tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, de wet van
19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en
de identiteitskaarten alsmede het koninklijk besluit
van 10 december 1996 betreffende de
identiteitsstukken en bewijzen voor kinderen onder
de twaalf jaar, ter voorkoming van internationale
kinderontvoeringen door een ouder (nr. 1349/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de algemene Zaken en het
openbaar Ambt

18. Proposition de loi (MM. Alain Courtois, Olivier
Maingain et Jean-Pierre Malmendier) complétant
l'article 1107 du Code judiciaire (n° 1352/1).

18. Wetsvoorstel (de heren Alain Courtois, Olivier
Maingain en Jean-Pierre Malmendier) tot aanvulling
van artikel 1107 van het Gerechtelijk Wetboek
(nr. 1352/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

19. Proposition de loi (MM. Alain Courtois, Olivier
Maingain et Jean-Pierre Malmendier) modifiant
l'article 337, § 1er, du Code civil relatif à l'action
intentée par un enfant en réclamation d'une pension
pour l'entretien, l'éducation et la formation
adéquate, en vue de supprimer une discrimination
relevée par la Cour d'arbitrage (n° 1353/1).

19. Wetsvoorstel (de heren Alain Courtois, Olivier
Maingain en Jean-Pierre Malmendier) tot wijziging
van artikel 337, § 1, van het Burgerlijk Wetboek,
betreffende de door een kind ingestelde vordering
tot uitkering voor levensonderhoud, opvoeding en
passende opleiding, om een door het Arbitragehof
aangestipte discriminatie op te heffen (nr. 1353/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

14/10/2004

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-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

20. Proposition de loi (MM. Alain Courtois, Olivier
Maingain et Jean-Pierre Malmendier) modifiant
l'article 232 du Code civil relatif au divorce pour
cause de séparation de fait de plus de deux ans en
vue de supprimer une discrimination relevée par la
Cour d'arbitrage (n° 1354/1).

20. Wetsvoorstel (de heren Alain Courtois, Olivier
Maingain en Jean-Pierre Malmendier) tot wijziging
van artikel 232 van het Burgerlijk Wetboek
betreffende de echtscheiding op grond van feitelijke
scheiding van meer dan twee jaar, om een door het
Arbitragehof aangestipte discriminatie op te heffen
(nr. 1354/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

21. Proposition de loi (M. François-Xavier de
Donnea et Mme Corinne De Permentier)
complétant le Code pénal en ce qui concerne
l'évasion des détenus (n° 1355/1).

21. Wetsvoorstel (de heer François-Xavier de
Donnea en mevrouw Corinne De Permentier) tot
aanvulling van het Strafwetboek wat de ontvluchting
van gevangenen betreft (nr. 1355/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

22. Proposition de résolution (M. Hendrik Daems)
relative au Code de gouvernance d'entreprise
(n° 1356/1).

22. Voorstel van resolutie (de heer Hendrik Daems)
betreffende de Corporate Governance Code
(nr. 1356/1).

Renvoi à la commission chargée des Problèmes de
Droit commercial et économique

Verzonden naar de commissie belast met de
problemen inzake Handels- en Economisch Recht

23. Proposition de résolution (M. Paul Tant) relative
au suivi systématique des arrêts d'annulation de la
Cour d'arbitrage (n° 1367/1).

23. Voorstel van resolutie (de heer Paul Tant)
betreffende de systematische opvolging van de
vernietigingsarresten van het Arbitragehof
(nr. 1367/1).

Renvoi à la commission de Révision de la
Constitution et de la Réforme des institutions

Verzonden naar de commissie voor de Herziening
van de Grondwet en de Hervorming van de
Instellingen

24. Proposition de loi (MM. Servais Verherstraeten,
Dirk Claes et Paul Tant) rétablissant les
circonscriptions électorales d'arrondissement pour
l'élection de la Chambre des représentants et
scindant la circonscription électorale de Bruxelles-
Hal-Vilvorde pour l'élection des Chambres
législatives fédérales et du Parlement européen
(n° 1365/1).

24. Wetsvoorstel (de heren Servais Verherstraeten,
Dirk Claes en Paul Tant) tot herinvoering van de
arrondissementele kieskringen voor de verkiezingen
van de Kamer van volksvertegenwoordigers en tot
splitsing van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde
voor de verkiezingen van de federale Wetgevende
Kamers en het Europees Parlement (nr. 1365/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

25. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine et
Olivier Maingain) modifiant le Code électoral et la loi
du 23 mars 1989 relative à l'élection du Parlement
européen en vue d'instituer, pour les élections de la
Chambre des représentants, du Sénat et du
Parlement européen, une circonscription électorale
composée des arrondissements administratifs de
Bruxelles-Hal-Vilvorde, Nivelles et Louvain
(n° 1375/1).

25. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine en
Olivier Maingain) tot wijziging van het Kieswetboek
en de wet van 23 maart 1989 betreffende de
verkiezing van het Europese Parlement, teneinde,
voor de verkiezingen van de Kamer van
volksvertegenwoordigers, van de Senaat en van het
Europees Parlement, een kieskring in te stellen die
bestaat uit de administratieve arrondissementen
Brussel-Halle-Vilvoorde, Nijvel en Leuven
(nr. 1375/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

26. Proposition de loi (MM. Hendrik Daems, Dirk
Van der Maelen, Pieter De Crem, Patrick De Groote
et Koen T'Sijen) modifiant les lois électorales, en
vue de scinder la circonscription électorale de
Bruxelles-Hal-Vilvorde (1) (n° 1379/1).

26. Wetsvoorstel (de heren Hendrik Daems, Dirk
Van der Maelen, Pieter De Crem, Patrick De Groote
en Koen T'Sijen) tot wijziging van de kieswetgeving
met het oog op de splitsing van de kieskring
Brussel-Halle-Vilvoorde (1) (nr. 1379/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

CRIV 51

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14/10/2004

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

27. Proposition de loi (MM. Hendrik Daems, Dirk
Van der Maelen, Pieter De Crem, Patrick De Groote
et Koen T'Sijen) modifiant les lois électorales, en
vue de scinder la circonscription électorale de
Bruxelles-Hal-Vilvorde (2) (n° 1380/1).

27. Wetsvoorstel (de heren Hendrik Daems, Dirk
Van der Maelen, Pieter De Crem, Patrick De Groote
en Koen T'Sijen) tot wijziging van de kieswetgeving
met het oog op de splitsing van de kieskring
Brussel-Halle-Vilvoorde (2) (nr. 1380/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

28. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Filip
De Man, Gerolf Annemans, Koen Bultinck, Mme
Alexandra Colen, MM. Hagen Goyvaerts, Luc
Sevenhans, Guido Tastenhoye, Jaak Vandenbroeck
et Francis Van den Eynde) modifiant les lois
électorales, en vue de scinder la circonscription
électorale de Bruxelles-Hal-Vilvorde (1) (n° 1381/1).

28. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Filip
De Man, Gerolf Annemans, Koen Bultinck,
mevrouw Alexandra Colen, de heren Hagen
Goyvaerts, Luc Sevenhans, Guido Tastenhoye,
Jaak Vandenbroeck en Francis Van den Eynde) tot
wijziging van de kieswetgeving met het oog op de
splitsing van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde
(1) (nr. 1381/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

29. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Filip
De Man, Gerolf Annemans, Koen Bultinck, Mme
Alexandra Colen, MM. Hagen Goyvaerts, Luc
Sevenhans, Guido Tastenhoye, Jaak Vandenbroeck
et Francis Van den Eynde) modifiant les lois
électorales, en vue de scinder la circonscription
électorale de Bruxelles-Hal-Vilvorde (2) (n° 1382/1).

29. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Filip
De Man, Gerolf Annemans, Koen Bultinck,
mevrouw Alexandra Colen, de heren Hagen
Goyvaerts, Luc Sevenhans, Guido Tastenhoye,
Jaak Vandenbroeck en Francis Van den Eynde) tot
wijziging van de kieswetgeving met het oog op de
splitsing van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde
(2) (nr. 1382/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

30. Proposition de loi (M. Thierry Giet, Mme Karine
Lalieux, M. Yvan Mayeur, Mme Marie-Claire
Lambert, M. Mohammed Boukourna et Mme Talbia
Belhouari) modifiant le Code électoral ainsi que son
annexe (n° 1384/1).

30. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet, mevrouw
Karine Lalieux, de heer Yvan Mayeur, mevrouw
Marie-Claire Lambert, de heer Mohammed
Boukourna en mevrouw Talbia Belhouari) tot
wijziging van het Kieswetboek en de bijlage daarbij
(nr. 1384/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

31. Proposition de loi (Mme Joëlle Milquet, MM.
Melchior Wathelet et Jean-Jacques Viseur)
modifiant le Code électoral ainsi que son annexe
(n° 1385/1).

31. Wetsvoorstel (mevrouw Joëlle Milquet, de heren
Melchior Wathelet en Jean-Jacques Viseur) tot
wijziging van het Kieswetboek en de bijlage daarbij
(nr. 1385/1).

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

32. Proposition de résolution (MM. Yvan Mayeur,
André Frédéric et Thierry Giet) relative à la
commémoration du soixantième anniversaire de la
libération des camps de concentration nazis
(n° 1376/1).

32. Voorstel van resolutie (de heren Yvan Mayeur,
André Frédéric en Thierry Giet) betreffende de
herdenking van de zestigste verjaardag van de
bevrijding van de nazi-concentratiekampen
(nr. 1376/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

33. Proposition de résolution (Mmes Karine Lalieux,
Sophie Pécriaux, Camille Dieu et MM. André
Frédéric et Eric Massin) visant à encadrer le
marché de la téléphonie mobile afin d'éviter que les
jeunes enfants ne soient une cible pour les
fabricants (n° 1383/1).

33. Voorstel van resolutie (de dames Karine
Lalieux, Sophie Pécriaux, Camille Dieu en de heren
André Frédéric en Eric Massin) tot omkadering van
de mobiele telefoniemarkt teneinde te voorkomen
dat de fabrikanten zich op de doelgroep van de
jonge kinderen zouden richten (nr. 1383/1).

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Verzonden naar de

commissie voor de

Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven

Autorisation d'impression

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

1. Proposition de loi (Mme Martine Taelman, MM.
Alfons Borginon et Bart Tommelein et Mmes Hilde
Vautmans et Sabien Lahaye-Battheu) visant à
mieux faire respecter le droit aux relations
personnelles avec les enfants à la suite d'un divorce
ou d'une séparation de fait (n° 1288/1).

1. Wetsvoorstel (mevrouw Martine Taelman, de
heren Alfons Borginon en Bart Tommelein en de
dames Hilde Vautmans en Sabien Lahaye-Battheu)
teneinde de afdwingbaarheid van de persoonlijke
omgang met de kinderen naar aanleiding van een
echt- of feitelijke scheiding te verbeteren
(nr. 1288/1).

2. Proposition de loi (MM. Jan Peeters et Philippe
De Coene) relative à la délimitation temporelle des
zones 30 au moyen d'un panneau statique
(n° 1323/1).

2. Wetsvoorstel (de heren Jan Peeters en Philippe
De Coene) betreffende het afbakenen van zone 30
in tijd door middel van het gebruik van een statisch
bord (nr. 1323/1).

3. Proposition de loi (Mme Maya Detiège) instituant
un Conseil infirmier consultatif (n° 1327/1).

3. Wetsvoorstel (mevrouw Maya Detiège) tot
oprichting van een Verpleegkundige adviesraad
(nr. 1327/1).

4. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten)
modifiant la loi du 1

avril 1971 portant création

d'une Régie des Bâtiments afin de soumettre au
contrôle de la Cour des comptes les sociétés dans
lesquelles la Régie des Bâtiments détient une
participation ou dont elle est cofondatrice
(n° 1328/1).

4. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten)
tot wijziging van de wet van 1 april 1971 houdende
oprichting van een Regie der Gebouwen teneinde
vennootschappen waarin de Regie der Gebouwen
participeert of die ze mede opricht onder de
controlebevoegdheid van het Rekenhof te doen
vallen (nr. 1328/1).

5. Proposition de loi (M. François-Xavier de
Donnea) modifiant la loi du 14 juillet 1991 sur les
pratiques du commerce et sur l'information et la
protection du consommateur en vue de mettre fin à
la pratique du "racolage" (n° 1329/1).

5. Wetsvoorstel (de heer François-Xavier de
Donnea) tot wijziging van de wet van 14 juli 1991
betreffende de handelspraktijken en de voorlichting
en bescherming van de consument om een einde te
maken aan de praktijk van "het aanklampen van
passanten" (nr. 1329/1).

6. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten)
relative à la mention dans le registre national des
descendants au premier degré (n° 1333/1).

6. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten)
tot vermelding in het rijksregister van de
afstammelingen in de eerste graad (nr. 1333/1).

7. Proposition de loi (MM. Hendrik Bogaert et Paul
Tant) visant à accorder le bénéfice du crédit d'impôt
aux agriculteurs qui sont imposés sur une base
forfaitaire (n° 1335/1).

7. Wetsvoorstel (de heren Hendrik Bogaert en Paul
Tant) tot toekenning van het voordeel van het
belastingskrediet aan landbouwers die op forfaitaire
basis belast worden (nr. 1335/1).

8. Proposition de loi (Mme Nahima Lanjri et M. Roel
Deseyn) étendant le droit au congé de paternité en
cas de naissance prématurée (n° 1336/1).

8. Wetsvoorstel (mevrouw Nahima Lanjri en de
heer Roel Deseyn) tot uitbreiding van het recht op
vaderschapsverlof bij vroeggeboorte (nr. 1336/1).

9. Proposition de loi (Mme Nahima Lanjri) modifiant
l'article 57 du Code de droit international privé
(n° 1337/1).

9. Wetsvoorstel (mevrouw Nahima Lanjri) tot
wijziging van artikel 57 van het Wetboek van
Internationaal Privaatrecht (nr. 1337/1).

10. Proposition de loi (Mmes Karine Jiroflée et
Maya Detiège) modifiant la loi du
28 décembre 1983 sur le débit de boissons
spiritueuses et sur la taxe de patente, en vue
d'interdire la vente de boissons alcoolisées dans les
distributeurs automatiques aux jeunes de moins de
16 ans (n° 1338/1).

10. Wetsvoorstel (de dames Karine Jiroflée en
Maya Detiège) tot wijziging van de wet van
28 december 1983 betreffende het verstrekken van
sterke drank en betreffende het vergunningsrecht,
om de verkoop van alcoholische dranken in
drankautomaten aan jongeren jonger dan 16 jaar te
verbieden (nr. 1338/1).

11. Proposition de résolution (M. Miguel Chevalier
et Mme Martine Taelman) relative à la
sensibilisation des passagers des avions aux effets
de l'émission de substances nocives pour
l' environnement (n° 1340/1).

11. Voorstel van resolutie (de heer Miguel Chevalier
en mevrouw Martine Taelman) betreffende het
bewust maken van luchtreizigers van de gevolgen
van de uitstoot van schadelijke stoffen voor het
milieu (nr. 1340/1).

12. Proposition de loi (M. Walter Muls) modifiant
l'article 751 du Code judiciaire (n° 1342/1).

12. Wetsvoorstel (de heer Walter Muls) houdende
wijziging van artikel 751 van het Gerechtelijk
Wetboek (nr. 1342/1).

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

13. Proposition de résolution (Mmes Annemie
Turtelboom et Hilde Vautmans et M. Miguel
Chevalier) relative à l'utilisation d'un langage
juridique plus clair et plus compréhensible
(n° 1343/1).

13. Voorstel van resolutie (de dames Annemie
Turtelboom en Hilde Vautmans en de heer Miguel
Chevalier) over een duidelijkere en begrijpelijkere
rechtstaal (nr. 1343/1).

14. Proposition de loi (M. Eric Massin, Mme Sophie
Pécriaux et M. André Perpète et Mme Karine
Lalieux) modifiant l'article 67, § 2, de la loi du
25 juin 1992 sur le contrat d'assurance terrestre
(n° 1344/1).

14. Wetsvoorstel (de heer Eric Massin, mevrouw
Sophie Pécriaux, de heer André Perpète en
mevrouw Karine Lalieux) tot wijziging van artikel 67,
§ 2, van de wet van 25 juni 1992 op de
landverzekeringsovereenkomst (nr. 1344/1).

15. Proposition de loi (M. Eric Massin, Mme Sophie
Pécriaux, M. André Perpète et Mme Karine Lalieux)
visant à rendre obligatoire la certification des
experts (n° 1345/1).

15. Wetsvoorstel (de heer Eric Massin, mevrouw
Sophie Pécriaux, de heer André Perpète en
mevrouw Karine Lalieux) houdende verplichte
certificatie van experts (nr. 1345/1).

16. Proposition de loi (M. Thierry Giet et Mme
Karine Lalieux) modifiant la loi du 5 mars 1952
relative aux décimes additionnels sur les amendes
pénales et le Code d'instruction criminelle en vue
d'instaurer un système d'amendes proportionnelles
aux revenus des condamnés (n° 1346/1).

16. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet en mevrouw
Karine Lalieux) tot wijziging van de wet van
5 maart 1952 betreffende de opdeciemen op de
strafrechtelijke geldboeten, alsook van het Wetboek
van strafvordering, teneinde een regeling in te
stellen waarbij de geldboeten in verhouding staan
tot de inkomsten van de veroordeelde (nr. 1346/1).

17. Proposition de loi (M. Eric Massin, Mme Sophie
Pécriaux, M. André Perpète et Mme Karine Lalieux)
modifiant le Code judiciaire en ce qui concerne
l'expertise judiciaire (n° 1347/1).

17. Wetsvoorstel (de heer Eric Massin, mevrouw
Sophie Pécriaux, de heer André Perpète en
mevrouw Karine Lalieux) tot wijziging van het
Gerechtelijk Wetboek wat het gerechtelijk
deskundigenonderzoek betreft (nr. 1347/1).

18. Proposition de loi (Mme Corinne De Permentier)
modifiant le Code civil, la loi du 19 juillet 1991
relative aux registres de la population et aux cartes
d'identité et modifiant la loi du 8 août 1983
organisant un registre national des personnes
physiques et l'arrêté royal du 10 décembre1996
relatif aux pièces et certificats d'identité pour
enfants de moins de douze ans, afin de prévenir
l'enlèvement parental international d'enfants
(n° 1349/1).

18. Wetsvoorstel (mevrouw Corinne De Permentier)
tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, de wet van
19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en
de identiteitskaarten alsmede het koninklijk besluit
van 10 december 1996 betreffende de
identiteitsstukken en bewijzen voor kinderen onder
de twaalf jaar, ter voorkoming van internationale
kinderontvoeringen door een ouder (nr. 1349/1).

19. Proposition de loi (MM. Alain Courtois, Olivier
Maingain et Jean-Pierre Malmendier) complétant
l'article 1107 du Code judiciaire (n° 1352/1).

19. Wetsvoorstel (de heren Alain Courtois, Olivier
Maingain en Jean-Pierre Malmendier) tot aanvulling
van artikel 1107 van het Gerechtelijk Wetboek
(nr. 1352/1).

20. Proposition de loi (MM. Alain Courtois, Olivier
Maingain et Jean-Pierre Malmendier) modifiant
l'article 337, § 1er, du Code civil relatif à l'action
intentée par un enfant en réclamation d'une pension
pour l'entretien, l'éducation et la formation
adéquate, en vue de supprimer une discrimination
relevée par la Cour d'arbitrage (n° 1353/1).

20. Wetsvoorstel (de heren Alain Courtois, Olivier
Maingain en Jean-Pierre Malmendier) tot wijziging
van artikel 337, § 1, van het Burgerlijk Wetboek
betreffende de door een kind ingestelde vordering
tot uitkering voor levensonderhoud, opvoeding en
passende opleiding, om een door het Arbitragehof
aangestipte discriminatie op te heffen (nr. 1353/1).

21. Proposition de loi (MM. Alain Courtois, Olivier
Maingain et Jean-Pierre Malmendier) modifiant
l'article 232 du Code civil relatif au divorce pour
cause de séparation de fait de plus de deux ans en
vue de supprimer une discrimination relevée par la
Cour d'arbitrage (n° 1354/1).

21. Wetsvoorstel (de heren Alain Courtois, Olivier
Maingain en Jean-Pierre Malmendier) tot wijziging
van artikel 232 van het Burgerlijk Wetboek
betreffende de echtscheiding op grond van feitelijke
scheiding van meer dan twee jaar, om een door het
Arbitragehof aangestipte discriminatie op te heffen
(nr. 1354/1).

22. Proposition de loi (M. François-Xavier de
Donnea et Mme Corinne De Permentier)
complétant le Code pénal en ce qui concerne
l'évasion des détenus (n° 1355/1).

22. Wetsvoorstel (de heer François-Xavier de
Donnea en mevrouw Corinne De Permentier) tot
aanvulling van het Strafwetboek wat de ontvluchting
van gevangenen betreft (nr. 1355/1).

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

23. Proposition de résolution (M. Hendrik Daems)
relative au Code de gouvernance d'entreprise
(n° 1356/1).

23. Voorstel (de heer Hendrik Daems) van resolutie
betreffende de Corporate Governance Code
(nr. 1356/1).

24. Proposition de loi (MM. Jean-Marc Delizée et
Hans Bonte, Mme Camille Dieu et M. Jan Peeters)
modifiant la loi sur les contrats de travail en ce qui
concerne les délais de préavis prévus pour les
ouvriers (n° 1357/1).

24. Wetsvoorstel (de heren Jean-Marc Delizée en
Hans Bonte, mevrouw Camille Dieu en de heer Jan
Peeters) tot wijziging, wat de opzeggingstermijnen
voor werklieden betreft, van de
Arbeidsovereenkomstenwet (nr. 1357/1).

25. Proposition de loi (MM. Jean-Marc Delizée et
Hans Bonte, Mme Camille Dieu et M. Jan Peeters)
portant uniformisation de la législation relative au
salaire garanti et suppression du jour de carence
(n° 1358/1).

25. Wetsvoorstel (de heren Jean-Marc Delizée en
Hans Bonte, mevrouw Camille Dieu en de heer Jan
Peeters) ter uniformisering van de wetgeving inzake
gewaarborgd loon en tot afschaffing van de
carensdag (nr. 1358/1).

26. Proposition de loi (MM. Servais Verherstraeten,
Dirk Claes, Paul Tant et Herman Van Rompuy)
renforçant le rôle de l'électeur en prévoyant la
cessation d'office du mandat de membre de la
Chambre des représentants, de sénateur élu
directement ou de sénateur coopté en cas
d'élection à une autre assemblee parlementaire
(n° 1359/1).

26. Wetsvoorstel (de heren Servais Verherstraeten,
Dirk Claes, Paul Tant en Herman Van Rompuy)
houdende de versterking van de inspraak van de
kiezer door te voorzien in de beëindiging van
rechtswege van het mandaat van
volksvertegenwoordiger, rechtstreeks gekozen
senator, of gecoöpteerd senator bij de verkiezing
voor een andere parlementaire assemblee
(nr. 1359/1).

27. Proposition de loi spéciale (MM. Servais
Verherstraeten, Dirk Claes, Paul Tant et Herman
Van Rompuy) renforçant le rôle de l'électeur en
prévoyant la cessation d'office du mandat de
membre du Conseil de la Région wallonne, du
Conseil flamand et du Conseil de la Région de
Bruxelles-Capitale en cas d'élection à une autre
assemblée parlementaire (n° 1360/1).

27. Voorstel van bijzondere wet (de heren Servais
Verherstraeten, Dirk Claes, Paul Tant en Herman
Van Rompuy) houdende de versterking van de
inspraak van de kiezer door te voorzien in de
beëindiging van rechtswege van het mandaat van lid
van de Vlaamse Raad, de Waalse Gewestraad en de
Brusselse Hoofdstedelijke Raad bij de verkiezing
voor een andere parlementaire assemblee (nr.
1360/1).

28. Proposition de loi (MM. Servais Verherstraeten,
Dirk Claes, Paul Tant et Herman Van Rompuy)
renforçant le rôle de l'électeur en prévoyant la
cessation d'office du mandat de membre du
Parlement européen en cas d'élection à une autre
assemblée parlementaire (n° 1361/1).

28. Wetsvoorstel (de heren Servais Verherstraeten,
Dirk Claes, Paul Tant en Herman Van Rompuy)
houdende de versterking van de inspraak van de
kiezer door te voorzien in de beëindiging van
rechtswege van het mandaat van lid van het
Europees Parlement bij de verkiezing voor een
andere parlementaire assemblee (nr. 1361/1).

29. Proposition de loi (MM. Servais Verherstraeten,
Dirk Claes, Paul Tant et Herman Van Rompuy)
renforçant le rôle de l'électeur en prévoyant la
cessation d'office du mandat de membre du Conseil
de la Communauté germanophone en cas
d'élection à une autre assemblée parlementaire
(n° 1362/1).

29. Wetsvoorstel (de heren Servais Verherstraeten,
Dirk Claes, Paul Tant en Herman Van Rompuy)
houdende de versterking van de inspraak van de
kiezer door te voorzien in de beëindiging van
rechtswege van het mandaat van lid van de Raad
van de Duitstalige Gemeenschap bij de verkiezing
voor een andere parlementaire assemblee
(nr. 1362/1).

30. Proposition de loi (MM. Servais Verherstraeten,
Dirk Claes, Paul Tant et Herman Van Rompuy)
interdisant, en vue de lutter contre la mystification
de l'électorat, les candidatures multiples lorsque les
élections pour le Parlement européen coïncident
avec celles pour les chambres législatives
fédérales, pour le Parlement flamand, pour le
Parlement wallon ou pour le Parlement de la Région
de Bruxelles-Capitale (n° 1363/1).

30. Wetsvoorstel (de heren Servais Verherstraeten,
Dirk Claes, Paul Tant en Herman Van Rompuy) tot
bestrijding van kiezersbedrog door het invoeren van
een verbod van meervoudige kandidaatstelling bij
gelijktijdige verkiezingen van het Europees Parlement
met de verkiezingen van de federale Wetgevende
Kamers, het Vlaams Parlement, het Waals
Parlement of het Brusselse Hoofdstedelijke
Parlement (nr. 1363/1).

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

31. Proposition de loi spéciale (MM. Servais
Verherstraeten, Dirk Claes, Paul Tant et Herman
Van Rompuy) interdisant, en vue de lutter contre la
mystification de l'électorat, les candidatures
multiples lorsque les élections pour les conseils de
région coïncident avec celles pour les chambres
législatives fédérales ou pour le Parlement
européen (n° 1364/1).

31. Voorstel van bijzondere wet (de heren Servais
Verherstraeten, Dirk Claes, Paul Tant en Herman
Van Rompuy) tot bestrijding van kiezersbedrog door
de invoering van een verbod van meervoudige
kandidaatstelling bij gelijktijdige verkiezingen van de
gewestraden met de verkiezingen van de federale
Wetgevende Kamers of van het Europees Parlement
(nr. 1364/1).

32. Proposition de loi (MM. Servais Verherstraeten,
Dirk Claes et Paul Tant) rétablissant les
circonscriptions électorales d'arrondissement pour
l'élection de la Chambre des représentants et
scindant la circonscription électorale de Bruxelles-
Hal-Vilvorde pour l'élection des Chambres
législatives fédérales et du Parlement européen
(n° 1365/1).

32. Wetsvoorstel (de heren Servais Verherstraeten,
Dirk Claes en Paul Tant) tot herinvoering van de
arrondissementele kieskringen voor de verkiezingen
van de Kamer van volksvertegenwoordigers en tot
splitsing van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde
voor de verkiezingen van de federale Wetgevende
Kamers en het Europees Parlement (nr. 1365/1).

33. Proposition de loi (Mme Hilde Claes) modifiant
le Code judiciaire afin de rendre compréhensibles
les jugements et arrêts (n° 366/1).

33. Wetsvoorstel (mevrouw Hilde Claes) houdende
wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog
op het verstaanbaar maken van vonnissen en
arresten (nr. 1366/1).

34. Proposition de résolution (M. Paul Tant) relative
au suivi systématique des arrêts d'annulation de la
Cour d'arbitrage (n° 1367/1).

34. Voorstel van resolutie (de heer Paul Tant)
betreffende de systematische opvolging van de
vernietigingsarresten van het Arbitragehof
(nr. 1367/1).

35. Proposition de loi (M. Alfons Borginon)
déterminant les cadres du personnel des cours et
tribunaux (n° 1368/1).

35. Wetsvoorstel (de heer Alfons Borginon) tot
vaststelling van de personeelsformaties van de
hoven en rechtbanken (nr. 1368/1).

36. Proposition de loi (M. François-Xavier de
Donnea) modifiant l'article 52 de l'arrêté royal du
1er décembre 1975 portant règlement général sur
la police de la circulation routière et de l'usage de la
voie publique (n° 1373/1).

36. Wetsvoorstel (de heer François-Xavier de
Donnea) tot wijziging van artikel 52 van het koninklijk
besluit van 1 december 1975 houdende algemeen
reglement op de politie van het wegverkeer en van
het gebruik van de openbare weg (nr. 1373/1).

37. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine et
Olivier Maingain) modifiant le Code électoral et la loi
du 23 mars 1989 relative à l'élection du Parlement
européen en vue d'instituer, pour les élections de la
Chambre des représentants, du Sénat et du
Parlement européen, une circonscription électorale
composée des arrondissements administratifs de
Bruxelles-Hal-Vilvorde, Nivelles et Louvain
(n° 1375/1).

37. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine en
Olivier Maingain) tot wijziging van het Kieswetboek en
de wet van 23 maart 1989 betreffende de verkiezing
van het Europese Parlement, teneinde, voor de
verkiezingen van de Kamer van
volksvertegenwoordigers, van de Senaat en van het
Europees Parlement, een kieskring in te stellen die
bestaat uit de administratieve arrondissementen
Brussel-Halle-Vilvoorde, Nijvel en Leuven
(nr. 1375/1).

38. Proposition de résolution (MM. Yvan Mayeur,
André Frédéric et Thierry Giet) relative à la
commémoration du soixantième anniversaire de la
libération des camps de concentration nazis
(n° 1376/1).

38. Voorstel van resolutie (de heren Yvan Mayeur,
André Frédéric en Thierry Giet) betreffende de
herdenking van de zestigste verjaardag van de
bevrijding van de nazi-concentratiekampen
(nr. 1376/1).

39. Proposition de loi (MM. Hendrik Daems, Dirk
Van der Maelen, Pieter De Crem, Patrick De Groote
et Koen T'Sijen) modifiant les lois électorales, en
vue de scinder la circonscription électorale de
Bruxelles-Hal-Vilvorde (n° 1379/1).

39. Wetsvoorstel (de heren Hendrik Daems, Dirk Van
der Maelen, Pieter De Crem, Patrick De Groote en
Koen T'Sijen) tot wijziging van de kieswetgeving met
het oog op de splitsing van de kieskring Brussel-
Halle-Vilvoorde (nr. 1379/1).

40. Proposition de loi (MM. Hendrik Daems, Dirk
Van der Maelen, Pieter De Crem, Patrick De Groote
et Koen T'Sijen) modifiant les lois électorales, en
vue de scinder la circonscription électorale de
Bruxelles-Hal-Vilvorde (n° 1380/1).

40. Wetsvoorstel (de heren Hendrik Daems, Dirk Van
der Maelen, Pieter De Crem, Patrick De Groote en
Koen T'Sijen) tot wijziging van de kieswetgeving met
het oog op de splitsing van de kieskring Brussel-
Halle-Vilvoorde (nr. 1380/1).

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

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2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

41. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Filip
De Man, Gerolf Annemans, Koen Bultinck, Mme
Alexandra Colen, MM. Hagen Goyvaerts, Luc
Sevenhans, Guido Tastenhoye, Jaak Van den
Broeck et Francis Van den Eynde) modifiant les lois
électorales, en vue de scinder la circonscription
électorale de Bruxelles-Hal-Vilvorde (n° 1381/1).

41. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Filip De
Man, Gerolf Annemans, Koen Bultinck, mevrouw
Alexandra Colen, de heren Hagen Goyvaerts, Luc
Sevenhans, Guido Tastenhoye, Jaak Van den
Broeck en Francis Van den Eynde) tot wijziging van
de kieswetgeving met het oog op de splitsing van de
kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde (nr. 1381/1).

42. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Filip
De Man, Gerolf Annemans, Koen Bultinck, Mme
Alexandra Colen, MM. Hagen Goyvaerts, Luc
Sevenhans, Guido Tastenhoye, Jaak Van den
Broeck et Francis Van den Eynde) modifiant les lois
électorales, en vue de scinder la circonscription
électorale de Bruxelles-Hal-Vilvorde (n° 1382/1).

42. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Filip De
Man, Gerolf Annemans, Koen Bultinck, mevrouw
Alexandra Colen, de heren Hagen Goyvaerts, Luc
Sevenhans, Guido Tastenhoye, Jaak Van den
Broeck en Francis Van den Eynde) tot wijziging van
de kieswetgeving met het oog op de splitsing van de
kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde (nr. 1382/1).

43. Proposition de résolution (Mmes Karine Lalieux,
Sophie Pécriaux, Camille Dieu et MM. André
Frédéric et Eric Massin) visant à encadrer le
marché de la téléphonie mobile afin d'éviter que les
jeunes enfants ne soient une cible pour les
fabricants (n° 1383/1).

43. Voorstel van resolutie (de dames Karine Lalieux,
Sophie Pécriaux, Camille Dieu en de heren André
Frédéric en Eric Massin) tot omkadering van de
mobiele telefoonmarkt teneinde te voorkomen dat de
fabrikanten zich op de doelgroep van de jonge
kinderen zouden richten (n° 1383/1).

44. Proposition de loi (M. Thierry Giet, Mme Karine
Lalieux, M. Yvan Mayeur, Mme Marie-Claire
Lambert, M. Mohammed Boukourna et Mme Talbia
Belhouari) modifiant le Code électoral ainsi que son
annexe (n° 1384/1).

44. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet, mevrouw
Karine Lalieux, de heer Yvan Mayeur, mevrouw
Marie-Claire Lambert, de heer Mohammed
Boukourna en mevrouw Talbia Belhouari) tot
wijziging van het Kieswetboek en de bijlage daarbij
(nr. 1384/1).

45. Proposition de loi (Mme Joëlle Milquet, MM.
Melchior Wathelet et Jean-Jacques Viseur)
modifiant le Code électoral ainsi que son annexe
(n° 1385/1).

45. Wetsvoorstel (mevrouw Joëlle Milquet en de
heren Melchior Wathelet en Jean-Jacques Viseur) tot
wijziging van het Kieswetboek en de bijlage daarbij
(nr. 1385/1).

COMMUNICATIONS

MEDEDELINGEN

GOUVERNEMENT

REGERING

Dépôt de projets de loi

Ingediende wetsontwerpen

Le gouvernement a déposé les projets de loi
suivants:

De regering heeft volgende wetsontwerpen
ingediend:

- projet de loi modifiant la loi du 28 mars 1984 sur
les brevets d'invention, en ce qui concerne la
brevetabilité des inventions biotechnologiques
(n° 1348/1) (matière visée à l'article 78 de la
Constitution) pour lequel l'urgence a été demandée
par le gouvernement conformément à l'article 80 de
la Constitution;

- wetsontwerp tot wijziging van de wet van
28 maart 1984 op de uitvindingsoctrooien, wat
betreft de octrooieerbaarheid van biotechnologische
uitvindingen (nr. 1348/1) (aangelegenheid zoals
bedoeld in artikel 78 van de Grondwet) waarvoor de
spoedbehandeling door de regering werd gevraagd
bij toepassing van artikel 80 van de Grondwet.

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

CRIV 51

PLEN 090

14/10/2004

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- projet de loi modifiant l'article 45bis, § 2, de la loi
du 15 juin 1935 concernant l'emploi des langues en
matière judiciaire et la loi du 15 juillet 1970
déterminant le cadre du personnel des tribunaux de
commerce et modifiant la loi du 10 octobre 1967
contenant le Code judiciaire (n° 1350/1) (matière
visée à l'article 77 de la Constitution);.

- wetsontwerp tot wijziging van artikel 45bis, § 2,
van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der
talen in gerechtszaken en van de wet van
15 juli 1970 tot vaststelling van de
personeelsformatie van de rechtbanken van
koophandel en tot wijziging van de wet van
10 oktober 1967 houdende het Gerechtelijk
Wetboek (nr. 1350/1) (aangelegenheid als bedoeld
in artikel 77 van de Grondwet);

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

- projet de loi modifiant les lois des 1

mars 1958

relative aux statuts des officiers de carrière des
forces armées, 27 décembre 1961 relative au statut
des sous-officiers du cadre actif des forces armées
et 12 juillet 1973 relative au statut des volontaires
du cadre actif des forces armées (n° 1351/1)
(matière visée à l'article 78 de la Constitution).

- wetsontwerp tot wijziging van de wetten van
1 maart 1958 betreffende het statuut van de
beroepsofficieren van de krijgsmacht,
27 december 1961 betreffende het statuut van de
vrijwilligers van het actief kader van de krijgsmacht
(nr. 1351/1) (aangelegenheid als bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet).

Renvoi à la commission de la Défense nationale

Verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging

Rapports

Verslagen

Par lettre du 4 octobre 2004, le vice-premier
ministre et ministre de l'Intérieur transmet,
conformément à l'article 57/28 de la loi du
15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le
séjour, l'établissement et l'éloignement des
étrangers, le rapport pour l'année 2003 du
Commissariat général aux réfugiés et aux
apatrides.

Bij brief van 4 oktober 2004 zendt de vice-eerste
minister en minister van Binnenlandse Zaken,
overeenkomstig het artikel 57/28 van de wet van
15 december 1980 betreffende de toegang tot het
grondgebied, het verblijf, de vestiging en de
verwijdering van vreemdelingen, het verslag voor
het werkingsjaar 2003 van het Commissariaat-
generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen
over.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de l'Intérieur, des Affaires générales et
de la Fonction publique

Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Binnenlandse Zaken, de
Algemene Zaken en het Openbaar Ambt

COUR D'ARBITRAGE

ARBITRAGEHOF

Arrêts

Arresten

En application de l'article 113 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:

Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere
wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:

- l'arrêt n° 145/2004 rendu le 15 septembre 2004
concernant les recours en annulation du décret
flamand du 29 novembre 2002 rendant obligatoires
les accords conclus entre organisations syndicales
et patronales concernant des matières
communautaires et régionales, introduits par le
Conseil des ministres, le Gouvernement wallon et
le Collège de la Commission communautaire
française;

- het arrest nr. 145/2004 uitgesproken op
15 september 2004 over de beroepen tot
vernietiging van het Vlaamse decreet van
29 november 2002 "houdende de algemeen
verbindend verklaring van akkoorden tussen
werknemers- en werkgeversorganisaties
betreffende gemeenschaps- en gewest-
aangelegenheden", ingesteld door de Ministerraad,
de Waalse Regering en het College van de Franse
Gemeenschapscommissie;

du rôle: 2696, 2709 et 2717)

(rolnummers: 2696, 2709 en 2717)

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CHAMBRE

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- l'arrêt n° 146/2004 rendu le 15 septembre 2004
concernant les recours en annulation de l'article 8
de la loi du 24 décembre 2002 modifiant le régime
des sociétés en matière d'impôts sur les revenus et
instituant un système de décision anticipée en
matière fiscale, introduits par l'ASBL FEGE et
autres, par la SA Missil Petroleum et autres et par
l'ASBL Fédération des entreprises de récupération
de métaux ferreux et non ferreux et autres;

- het arrest nr. 146/2004 uitgesproken op
15 september 2004 betreffende de beroepen tot
vernietiging van artikel 8 van de wet van
24 december 2002 tot wijziging van de
vennootschapsregeling inzake
inkomstenbelastingen en tot instelling van een
systeem van voorafgaande beslissingen in fiscale
zaken, ingesteld door de VZW FEBEM en anderen,
door de NV Missil Petroleum en anderen en door de
VZW Verbond der Ondernemingen voor recuperatie
van ferro- en non-ferrometalen en anderen;

du rôle: 2705, 2744 et 2752)

(rolnummers: 2705, 2744 en 2752)

- l'arrêt n° 147/2004 rendu le 15 septembre 2004
concernant les recours en annulation du décret de
la Région wallonne du 19 décembre 2002 relatif à
l'organisation du marché régional du gaz, et plus
particulièrement de ses articles 10, § 3, 51, 52 et
74, introduits par la SA Electrabel et par Interost;

- het arrest nr. 147/2004 uitgesproken op
15 september 2004 over de beroepen tot
vernietiging van het decreet van het Waalse Gewest
van 19 december 2002 betreffende de organisatie
van de gewestelijke gasmarkt, en inzonderheid van
de artikelen 10, § 3, 51, 52 en 74 ervan, ingesteld
door de NV Electrabel en door Interost;

du rôle: 2768 et 2769)

(rolnummers: 2768 en 2769)

- l'arrêt n° 148/2004 rendu le 15 septembre 2004
relatif à la question préjudicielle concernant les
articles 1

bis et 1

ter de la loi du 30juin 1971

relative aux amendes administratives applicables en
cas d'infraction à certaines lois sociales, posée par
le tribunal du travail de Bruxelles par jugement du
28 juillet 2003;

- het arrest nr. 148/2004 uitgesproken op
15 september 2004 betreffende de prejudiciële
vraag over de artikelen 1bis en 1ter van de wet van
30 juni 1971 betreffende de administratieve
geldboeten toepasselijk in geval van inbreuk op
sommige sociale wetten, gesteld door de
arbeidsrechtbank te Brussel bij vonnis van
28 juli 2003;

(n° du rôle: 2773)

(rolnummer: 2773)

- l'arrêt n° 149/2004 rendu le 15 septembre 2004
concernant les recours en annulation des articles 15
à 22 de la loi du 11 avril 2003 prévoyant de
nouvelles mesures en faveur des victimes de la
guerre, introduits par S. De Billoëz et autres;

- het arrest nr. 149/2004 uitgesproken op
15 september 2004 betreffende de beroepen tot
vernietiging van de artikelen 15 tot 22 van de wet
van 11 april 2003 houdende nieuwe maatregelen
ten gunste van de oorlogsslachtoffers, ingesteld
door S. De Billoëz en anderen;

du rôle: 2812, 2814, 2815, 2816, 2817, 2818,

2819, 2820, 2823, 2824, 2827, 2828, 2829, 2831,
2833, 2834, 2837 et 2840)

(rolnummers: 2812, 2814, 2815, 2816, 2817, 2818,
2819, 2820, 2823, 2824, 2827, 2828, 2829, 2831,
2833, 2834, 2837 en 2840)

- l'arrêt n° 150/2004 rendu le 15 septembre 2004
concernant le recours en annulation de l'article 4 de
la loi du 2 avril 2003 "modifiant la loi du
15 avril 1994, relative à la protection de la
population et de l'environnement contre les dangers
résultant des rayonnements ionisants et relative à
l'Agence fédérale de Contrôle nucléaire, et réglant
le transfert de certains agents du Service de la
Sûreté de l'Etat dans le domaine de l'énergie
nucléaire", introduit par l'ASBL Ardennes liégeoises
et J.-M. Vanguestaine;

- het arrest nr. 150/2004 uitgesproken op
15 september 2004 over het beroep tot vernietiging
van artikel 4 van de wet van 2 april 2003 "tot
wijziging van de wet van 15 april 1994 betreffende
de bescherming van de bevolking en van het
leefmilieu tegen de uit ioniserende stralingen
voortspruitende gevaren en betreffende het
Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle en tot
regeling van de overdracht van sommige
personeelsleden van de Dienst Veiligheid van de
Staat op het gebied van de kernenergie", ingesteld
door de VZW "Ardennes liégeoises" en J.-M.
Vanguestaine;

(n° du rôle: 2813)

(rolnummer: 2813)

CRIV 51

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CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- l'arrêt n° 151/2004 rendu le 15 septembre 2004
relatif à la question préjudicielle concernant
l'article 8, § 1

, de l'ordonnance de la Région de

Bruxelles-Capitale du 23 juillet 1992 relative à la
taxe régionale à charge des occupants d'immeubles
bâtis et de titulaires de droits réels sur certains
immeubles, posée par le tribunal de première
instance de Bruxelles par jugement du
14 novembre 2003;

- het arrest nr. 151/2004 uitgesproken op
15 september 2004 betreffende de prejudiciële
vraag over artikel 8, § 1, van de ordonnantie van het
Brusselse Hoofdstedelijke Gewest van 23 juli 1992
betreffende de gewestbelasting ten laste van
bezetters van bebouwde eigendommen en houders
van een zakelijk recht op sommige onroerende
goederen, gesteld door de rechtbank van eerste
aanleg te Brussel bij vonnis van 14 november 2003;

(n° du rôle : 2842)

(rolnummer: 2842)

- l'arrêt n° 152/2004 rendu le 15 septembre 2004
relatif à la question préjudicielle concernant les
articles 159 et 191 du Code d'instruction criminelle,
posée par la Cour de cassation par arrêt du
2 décembre 2003;

- het arrest nr. 152/2004 uitgesproken op
15 september 2004 over de prejudiciële vraag
betreffende de artikelen 159 en 191 van het
Wetboek van Strafvordering, gesteld door het Hof
van Cassatie bij arrest van 2 december 2003;

(n° du rôle: 2877)

(rolnummer : 2877)

- l'arrêt n° 154/2004 rendu le 22 septembre 2004
concernant le recours en annulation de l'article 25
de la loi du 7 février 2003 portant diverses
dispositions en matière de sécurité routière,
introduit par E. Goffin;

la Cour
. annule l'article 25 de la loi du 7 février 2003
portant diverses dispositions en matière de sécurité
routière;
. maintient les effets de la disposition annulée
jusqu'au 31 décembre 2004;

- het arrest nr. 154/2004 uitgesproken op
22 september 2004 betreffende het beroep tot
vernietiging van artikel 25 van de wet van
7 februari 2003 houdende verschillende bepalingen
inzake verkeersveiligheid, ingesteld door E. Goffin;

het Hof
. vernietigt artikel 25 van de wet van 7 februari 2003
houdende verschillende bepalingen inzake
verkeersveiligheid;
. handhaaft de gevolgen van de vernietigde
bepaling tot en met 31 december 2004;

(n° du rôle: 2763)

(rolnummer: 2763)

- l'arrêt n° 155/2004 rendu le 22 septembre 2004
relatif au recours en annulation de la loi du
12 mai 2003 concernant la protection juridique des
services à accès conditionnel et des services
d'accès conditionnel relatifs aux services de la
société de l'information, introduit par le
Gouvernement flamand;

- het arrest nr. 155/2004 uitgesproken op
22 september 2004 over het beroep tot vernietiging
van de wet van 12 mei 2003 betreffende de
juridische bescherming van diensten van de
informatiemaatschappij gebaseerd op of bestaande
uit voorwaardelijke toegang, ingesteld door de
Vlaamse Regering;

(n° du rôle: 2841)

(rolnummer: 2841)

- l'arrêt n° 156/2004 rendu le 22 septembre 2004
relatif à la question préjudicielle concernant
l'article 56, alinéa 2, 1°, des lois relatives à la police
de la circulation routière, coordonnées par l'arrêté
royal du 16 mars 1968, posée par le tribunal de
police d'Audenarde par jugement du
12 décembre 2003.

- het arrest nr. 156/2004 uitgesproken op
22 september 2004 betreffende de prejudiciële
vraag over artikel 56, tweede lid, 1°, van de wetten
betreffende de politie over het wegverkeer,
gecoördineerd bij koninklijk besluit van
16 maart 1968, gesteld door de politierechtbank te
Oudenaarde bij vonnis van 12 december 2003.

(n° du rôle: 2874)

(rolnummer: 2874)

Pour information

Ter kennisgeving

Recours en annulation

Beroepen tot vernietiging

En application de l'article 76 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:

Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:

14/10/2004

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CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- le recours en annulation de l'article 70, alinéas 2 à
6, du Code wallon de l'aménagement du territoire,
de l'urbanisme et du patrimoine, tel qu'il a été
remplacé par l'article 33 du décret de la Région
wallonne du 18 juillet 2002 introduit par
J. Boesmans et A.-M. Hene.

- het beroep tot vernietiging van artikel 70, tweede
tot zesde leden van het Waalse Wetboek tot
stedenbouw en ruimtelijke ordening van toepassing
op het Waalse Gewest zoals vervangen door
artikel 33 van het decreet van het Waalse Gewest
van 18 juli 2002 ingesteld door J. Boesmans en A.-
M. Hene.

(n° du rôle: 2668)

(rolnummer: 2668)

- le recours en annulation des articles 4, 27, 30 et
31 de la loi du 12 janvier 2004 modifiant la loi du
11 janvier 1993 relative à la prévention de
l'utilisation du système financier aux fins du
blanchiment de capitaux, la loi du 22 mars 1993
relative au statut et au contrôle des établissements
de crédit, et la loi du 6 avril 1995 relative au statut
des entreprises d'investissement et à leur contrôle,
aux intermédiaires financiers et conseillers en
placements, introduit par l'ordre des barreaux
francophones et germanophone et l'Ordre français
des avocats du barreau de Bruxelles;

- het beroep tot vernietiging van de artikelen 4, 27,
30 en 31 van de wet van 12 januari 2004 tot
wijziging van de wet van 11 januari 1993 tot
voorkoming van het gebruik van het financiële
stelsel voor het witwassen van geld, de wet van
22 maart 1993 op het statuut van en het toezicht op
de kredietinstellingen, en de wet van 6 april 1995
inzake het statuut van en het toezicht op de
beleggingsondernemingen, de bemiddelaars en
beleggingsadviseurs, ingesteld door "L'ordre des
barreaux francophones et germanophone" en De
Franse Orde van advocaten van de balie te Brussel;

(n° du rôle: 3064)

(rolnummer: 3064)

- le recours en annulation des articles 4, 5, 7, 25,
27, 30 et 31 de la loi du 12 janvier 2004 modifiant la
loi du 11 janvier 1993 relative à la prévention de
l'utilisation du système financier aux fins du
blanchiment de capitaux, la loi du 22 mars 1993
relative au statut et au contrôle des établissements
de crédit, et la loi du 6 avril 1995 relative au statut
des entreprises d'investissement et à leur contrôle,
aux intermédiaires financiers, introduit par l'"Orde
van Vlaamse balies" et le "Nederlandse Orde van
advocaten bij de balie van Brussel";

- het beroep tot vernietiging van de artikelen 4, 5, 7,
25, 27, 30 en 31 van de wet van 12 januari 2004 tot
wijziging van de wet van 11 januari 1993 tot
voorkoming van het gebruik van het financiële
stelsel voor het witwassen van geld, de wet van
22 maart 1993 op het statuut van en het toezicht op
de kredietinstellingen, en de wet van 6 april 1995
inzake het statuut van en het toezicht op de
beleggingsondernemingen, de bemiddelaars en
beleggingsadviseurs, ingesteld door de Orde van
Vlaamse balies en de Nederlandse Orde van
advocaten bij de balie van Brussel;

(n° du rôle : 3065)

(rolnummer: 3065)

- le recours en annulation partielle des articles 2 et
4 du décret de la Communauté flamande du
16 janvier 2004 sur les funérailles et sépultures,
introduit par la SA Sophia Group et autres;

- het beroep tot gedeeltelijke vernietiging van de
artikelen 2 en 4 van het decreet van de Vlaamse
Gemeenschap van 16 januari 2004 op de
begraafplaatsen en de lijkbezorging, ingesteld door
de NV Sophia Group en anderen;

(n° du rôle: 3067)

(rolnummer: 3067)

- le recours en annulation des articles 53 et 58 du
décret de la Région flamande du 21 novembre 2003
modifiant le décret organique de l'aménagement du
territoire du 18 mai 1999 portant organisation de
l'aménagement du territoire, et le décret relatif à
l'aménagement du territoire, coordonné le
22 octobre 1996, introduit par l'ASBL "Natuurpunt
Oost-Brabant";

- het beroep tot vernietiging van de artikelen 53 en
58 van het decreet van het Vlaamse Gewest van
21 november 2003 houdende wijziging van het
decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie
van de ruimtelijke ordening en van het decreet
betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd
op 22 oktober 1996, ingesteld door de VZW
Natuurpunt Oost-Brabant;

(n° du rôle: 3069)

(rolnummer: 3069)

- le recours en annulation et la demande de
suspension de l'article 40, § 6, alinéa 2 du décret de
la Communauté flamande du 27 mars 1991 relatif à
la pratique du sport dans le respect des impératifs
de santé, tel qu'il a été inséré par le décret du
19 mars 2004, introduits par J. Verhaeghe;
l'ordonnance fixant l'audience pour les débats sur la
demande de suspension;

- het beroep tot vernietiging en de vordering tot
schorsing van artikel 40, § 6, tweede lid, van het
decreet van de Vlaamse Gemeenschap van
27 maart 1991 inzake medisch verantwoorde
sportbeoefening, zoals ingevoegd door het decreet
van 19 maart 2004, ingesteld door J. Verhaeghe; de
beschikking tot bepaling van de dag van de
terechtzitting voor het debat over de vordering tot
schorsing;

CRIV 51

PLEN 090

14/10/2004

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(n° du rôle: 3072)

(rolnummer: 3072)

- le recours en annulation partielle et la demande de
suspension partielle de l'article 1

bis , § 5,

alinéa 1

, 2° de la loi du 18 juillet 1973 relative à la

lutte contre le bruit, telle qu'elle a été modifiée par le
décret de la Région wallonne du 29 avril 2004,
introduits par P. Thiry et autres; l'ordonnance fixant
l'audience pour les débats sur la demande de
suspension;

- het beroep tot gedeeltelijke vernietiging en de
vordering tot gedeeltelijke schorsing van
artikel 1bis, § 5, eerste lid, 2°, van de wet van
18 juli 1973 betreffende de bestrijding van de
geluidshinder, zoals gewijzigd door het decreet van
het Waalse Gewest van 29 april 2004, ingesteld
door P. Thiry en anderen; de beschikking tot
bepaling van de dag van de terechtzitting voor het
debat over de vordering tot schorsing;

(n° du rôle: 3075)

(rolnummer: 3075)

- le recours en annulation de l'article 49 de la loi-
programme du 9 juillet 2004 (interruption de la
prescription en matière d'impôts sur les revenus),
introduit par P. Frisee et C. Vermandele;

- het beroep tot vernietiging van artikel 49 van de
programmawet van 9 juli 2004 (stuiting van de
verjaring wat betreft inkomstenbelastingen),
ingesteld door P. Frisee en C. Vermandele;

(n° du rôle: 3077)

(rolnummer: 3077)

- le recours en annulation et la demande de
suspension de l'article 5 du décret de la Région
flamande du 7 mai 2004 "modifiant le décret sur
l'Electricité du 17 juillet 2000, en ce qui concerne le
système des certificats d'électricité écologique, et
portant interprétation de l'article 37, § 2, du même
décret", introduits par IVEKA et autres; l'ordonnance
fixant l'audience pour les débats sur la demande de
suspension;

- het beroep tot vernietiging en de vordering tot
schorsing van artikel 5 van het decreet van het
Vlaamse Gewest van 7 mei 2004 "houdende
wijziging van het Elektriciteitsdecreet van
17 juli 2000, wat betreft het
groenestroomcertificatensysteem, en tot
interpretatie van artikel 37, § 2, van ditzelfde
decreet", ingesteld door IVEKA en anderen; de
beschikking tot bepaling van de dag van de
terechtzitting voor het debat over de vordering tot
schorsing;

(n° du rôle: 3078)

(rolnummer: 3078)

- le recours en annulation de l'article 6 du décret de
la Région flamande du 13 février 2004 portant des
mesures de préservation de paysages
patrimoniaux, introduit par l'ASBL "Vlaams Overleg
voor Ruimtelijke Ordening en huisvesting (VLORO)"
et l'ASBL "Landelijk Vlaanderen, vereniging van
Bos-, Land- en Natuureigenaars";

- het beroep tot vernietiging van artikel 6 van het
decreet van het Vlaamse Gewest van
13 februari 2004 houdende maatregelen tot behoud
van erfgoedlandschappen, ingesteld door de VZW
Vlaams Overleg voor Ruimtelijke Ordening
(VLORO) en de VZW Landelijk Vlaanderen,
vereniging van Bos-, Land- en Natuureigenaars;

(n° du rôle: 3079)

(rolnummer: 3079)

- le recours en annulation et la demande de
suspension du décret de la Communauté française
du 19 mai 2004 relatif aux membres du personnel
exerçant une fonction de promotion ou de sélection
à titre temporaire sans interruption depuis le
1

janvier 2004 dans l'enseignement de promotion

sociale de la Communauté française, introduits par
M. Frelon; l'ordonnance invitant le Gouvernement
de la Communauté française à adresser ses
observations écrites à la Cour dans le délai prescrit
et fixant l'audience pour les débats sur la demande
de suspension.

- het beroep tot vernietiging en de vordering tot
schorsing van het decreet van de Franse
Gemeenschap van 19 mei 2004 betreffende de
personeelsleden die een bevorderings- of een
selectieambt tijdelijk uitoefenen zonder
onderbreking sedert 1 januari 2004 in het onderwijs
voor sociale promotie van de Franse
Gemeenschap, ingesteld door M. Frelon; de
beschikking tot uitnodiging van de Franse
Gemeenschapsregering om haar schriftelijke
opmerkingen in de vastgestelde termijn mede te
delen en tot bepaling van de terechtzitting voor het
debat over de vordering tot schorsing.

(n° du rôle: 3080)

(rolnummer: 3080)

Pour information

Ter kennisgeving

Questions préjudicielles

Prejudiciële vragen

En application de l'article 77 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:

Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:

14/10/2004

CRIV 51

PLEN 090

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2004

2005

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- les questions préjudicielles concernant l'article 82
de la loi du 8 août 1997 sur les faillites, tel que
remplacé par l'article 29 de la loi du
4 septembre2002, posées par le juge de paix du
7

ème

canton d'Anvers;

- de prejudiciële vragen betreffende artikel 82 van
de faillissementswet van 8 augustus 1997, zoals
vervangen bij artikel 29 van de wet van
4 september 2002, gesteld door de vrederechter
van het zevende kanton Antwerpen;

(n° du rôle: 3066)

(rolnummer: 3066)

- la question préjudicielle relative aux articles 9 et
12bis de la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au
territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement
des étrangers, posée par le Conseil d'Etat;

- de prejudiciële vraag over de artikelen 9 en 12bis
van de wet van 15 december 1980 betreffende de
toegang tot het grondgebied, het verblijf, de
vestiging en de verwijdering van vreemdelingen;

(n° du rôle: 3076)

(rolnummer: 3076)

- la question préjudicielle concernant les articles 34,
§ 1

, 1° en 1°bis, et 39, § 1

, du Code des impôts

sur les revenus 1992 (CIR 1992), posée par le
tribunal de première instance de Gand par
jugement du 8 septembre 2004.

- de prejudiciële vraag betreffende de artikelen 34,
§ 1, 1° en 1°bis, en 39, § 1, van het Wetboek van
de inkomstenbelastingen 1992 (WIB 1992), gesteld
door de rechtbank van eerste aanleg te Gent bij
vonnis van 8 september 2004.

(n° du rôle: 3081)

(rolnummer: 3081)

Pour information

Ter kennisgeving

RAPPORTS ANNUELS

JAARVERSLAGEN

Parquet d'Audenaerde

Parket te Oudenaarde

Par lettre du 7 octobre 2004, le procureur du Roi
près le tribunal de première instance d'Audenaerde
transmet, conformément à l'article 346, § 2, 2° du
Code judiciaire, le rapport de fonctionnement du
parquet du procureur du Roi d'Audenaerde relatif à
l'année 2003 ainsi qu'une copie du procès-verbal de
l'assemblée de corps qui s'est tenue le
1

avril 2004.

Bij brief van 7 oktober 2004 zendt de procureur des
Konings bij de rechtbank van eerste aanleg te
Oudenaarde, overeenkomstig artikel 346, § 2, 2°
van het Gerechtelijk Wetboek, het werkingsverslag
van het parket van de procureur des Konings te
Oudenaarde voor het jaar 2003 over samen met
een afschrift van het proces-verbaal van de
korpsvergadering, welke doorging op 1 april 2004.

Dépôt au greffe et renvoi à la commission de la
Justice

Ingediend ter griffie en verzonden naar de
commissie voor de Justitie