|
Séance plénière |
Plenumvergadering |
|
du Mardi 11 octobre 2022 Après-midi ______ |
van Dinsdag 11 oktober 2022 Namiddag ______ |
La séance est ouverte à 14 h 24 et présidée par Mme Eliane Tillieux, présidente sortante.
De vergadering wordt geopend om 14.24 uur en voorgezeten door mevrouw Eliane Tillieux, uittredend voorzitster.
La présidente: La séance est ouverte.
De vergadering is
geopend.
Ministres du gouvernement fédéral présents lors de l'ouverture de la séance:
Aanwezig bij de opening van de vergadering zijn de ministers van de federale regering:
Alexander De Croo,
Pierre-Yves Dermagne, David Clarinval, Georges Gilkinet, Vincent Van Peteghem,
Petra De Sutter, Vincent Van Quickenborne, Karine Lalieux, Ludivine Dedonder,
Zakia Khattabi, Annelies Verlinden, Meryame Kitir, Hadja Lahbib, Thomas
Dermine, Mathieu Michel, Sarah Schlitz, Eva De Bleeker, Nicole de Moor.
Mesdames, messieurs, chers collègues, la Chambre se réunit aujourd'hui de plein droit, en vertu de l'article 44 de la Constitution.
Dames en heren, waarde collega's, de Kamer komt heden van rechtswege bijeen op grond van artikel 44 van de Grondwet.
Je déclare ouverte la session 2022-2023.
Ik verklaar de zitting 2022-2023 voor geopend.
Conformément à l’avis de la Conférence des présidents de ce jour, vous avez reçu un ordre du jour modifié pour les séances de cette semaine.
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van voorzitters van vandaag heeft u een gewijzigde agenda voor de vergaderingen van deze week ontvangen.
Y a-t-il une observation à ce sujet? (Non)
Zijn er dienaangaande opmerkingen? (Nee)
En conséquence, l'ordre du jour est adopté.
Bijgevolg is de agenda aangenomen.
Par lettre du 26 septembre 2022, le Parlement flamand fait connaître qu'il s'est constitué en sa séance de ce jour.
Bij brief van 26 september 2022 brengt het Vlaams Parlement ons ter kennis dat het ter vergadering van die dag voor wettig en voltallig is verklaard.
L'ordre du jour appelle la nomination du Bureau définitif (art. 52 Const.).
Aan de orde is de benoeming van het Vast Bureau (art. 52 Gw.).
Composition du Bureau (Art. 3 Rgt)
Samenstelling van het Bureau (Art. 3 Rgt)
Le Bureau est composé:
- du président,
- de trois vice-présidents,
- et de membres du Bureau.
Het Bureau bestaat uit:
- de voorzitter,
- de drie ondervoorzitters,
- en de bureauleden.
Le président est nommé conformément à l'article 157 du Règlement.
De voorzitter wordt verkozen overeenkomstig artikel 157 van het Reglement.
Les vice-présidents et membres du Bureau sont nommés par la Chambre conformément à l'article 158, n° 1, première phrase, et sur proposition des groupes politiques, étant entendu que la présidence est prise en compte pour l'attribution de ces fonctions selon la règle de la représentation proportionnelle des groupes politiques et qu'il est procédé à autant de nominations qu'il est nécessaire pour que chaque groupe politique d'au moins douze membres compte au moins un membre au sein du Bureau.
De Kamer benoemt de ondervoorzitters en bureauleden overeenkomstig artikel 158, nr. 1, eerste zin, op voorstel van de politieke fracties. Het voorzitterschap wordt meegerekend in de toewijzing van deze functies volgens de evenredige vertegenwoordiging van de politieke fracties. Bovendien worden zoveel leden benoemd als nodig is opdat elke politieke fractie met ten minste twaalf leden ten minste een lid van het Bureau telt.
Le Bureau est complété par:
- les anciens présidents, membres de la Chambre;
- les présidents des groupes politiques;
- un membre associé par groupe politique qui compte moins de douze membres et qui n'a pas de membre du Bureau visé au n° 1.
Het Bureau wordt aangevuld met:
- de gewezen voorzitters, lid van de Kamer;
- de voorzitters van de politieke fracties;
- een toegevoegd lid per politieke fractie met minder dan twaalf leden die geen in nr. 1 bedoeld lid van het Bureau heeft.
Nomination du
président
La seule nomination à laquelle il convient de procéder est celle du président de la Chambre.
De enige verkiezing waartoe moet worden overgegaan is die van de voorzitter van de Kamer.
Quelqu'un demande-t-il la parole?
Vraagt iemand het
woord?
04.01 Ahmed Laaouej (PS): Chers collègues, j'ai le plaisir de proposer Mme Eliane Tillieux à la présidence.
(Applaudissements)
(Applaus)
La présidente: Étant donné qu'il n'y a qu'un seul candidat, il n'y a pas lieu à scrutin. En conséquence, moi, Eliane Tillieux, suis élue en qualité de présidente de la Chambre et je maintiens ma place au Bureau.
Aangezien er slechts één kandidaat wordt voorgedragen, wordt er geen stemming gehouden. Bijgevolg ben ik, Eliane Tillieux, verkozen tot voorzitster van de Kamer en handhaaf ik mijn plaats in het Bureau.
Nomination des vice-présidents et des membres du Bureau
Benoeming van de ondervoorzitters en
de bureauleden
Il y a lieu
de nommer les trois vice-présidents et les membres du Bureau.
Aan de
orde is de benoeming van de drie ondervoorzitters en de bureauleden.
Conformément
aux articles 3, 1, et 158, n° 1, du Règlement, étant entendu que la
présidence est prise en compte pour l’attribution de ces fonctions, nous
procédons à la nomination de trois vice-présidents et à autant de nominations
qu’il est nécessaire pour que chaque groupe politique d’au moins douze membres
compte au moins un membre au sein du Bureau.
Overeenkomstig
de artikelen 3, 1, en 158, nr. 1, van het Reglement wordt het
voorzitterschap meegerekend in de toewijzing van de functies en benoemen wij
drie ondervoorzitters en zoveel leden als nodig opdat elke politieke fractie
met ten minste twaalf leden ten minste een lid van het Bureau telt.
Par
conséquent, nous procédons à la nomination dans l'ordre suivant: 1 N-VA,
1 Ecolo-Groen, 1 Vlaams Belang, 1 MR, 1 N-VA,
1 cd&v, 1 PVDA-PTB, 1 Open Vld.
Bijgevolg
benoemen wij in deze volgorde: 1 N-VA, 1 Ecolo-Groen, 1 Vlaams
Belang, 1 MR, 1 N-VA, 1 cd&v, 1 PVDA-PTB, 1 Open
Vld.
Quelqu'un
demande-t-il la parole?
Vraagt
iemand het woord?
04.02 Peter De Roover (N-VA): Ik heb de eer en het
genoegen mevrouw Valerie Van Peel voor te stellen als ondervoorzitster van de
Kamer.
04.03 Wouter De Vriendt (Ecolo-Groen): Mevrouw de
voorzitster, de Ecolo-Groenfractie draagt Kristof Calvo voor als ondervoorzitter
van de Kamer.
04.04 Barbara Pas (VB): Namens de Vlaams Belangfractie dragen
wij de heer Tom Van Grieken voor als ondervoorzitter.
La présidente:
Je proclame
Mme Valerie Van Peel et MM. Kristof Calvo et Tom Van Grieken en
qualité de vice-présidents de la Chambre.
Ik
verklaar mevrouw Valerie Van Peel en de heren Kristof Calvo en Tom Van Grieken
verkozen als ondervoorzitters.
Le groupe MR propose Sophie Wilmès comme membre du Bureau;
- le groupe N-VA propose Sander Loones comme membre du Bureau;
- le groupe cd&v propose Nahima Lanjri comme membre du Bureau;
- le groupe PVDA-PTB propose Marco Van Hees comme membre du
Bureau;
- le groupe Open Vld propose Patrick Dewael
comme membre du Bureau.
De
MR-fractie stelt Sophie Wilmès voor
als bureaulid;
- de
N-VA-fractie stelt Sander Loones voor als bureaulid;
- de
cd&v-fractie stelt Nahima Lanjri voor als bureaulid;
- de
PVDA-PTB-fractie stelt Marco Van Hees voor als bureaulid;
- de
Open Vld-fractie stelt Patrick Dewael voor als bureaulid.
Je proclame Mme Sophie Wilmès, M. Sander Loones, Mme Nahima Lanjri et MM. Marco Van Hees
et Patrick Dewael en qualité de membres du Bureau de la Chambre.
Ik verklaar mevrouw Sophie Wilmès, de heer Sander
Loones, mevrouw Nahima Lanjri en de heren Marco Van Hees en Patrick Dewael verkozen
als leden van het Bureau van de Kamer.
Le Bureau
est complété par:
- les
anciens présidents, membres de la Chambre:
M. André
Flahaut, membre du groupe PS;
M. Patrick
Dewael, membre du groupe Open Vld;
- les
présidents des groupes politiques:
M. Peter
De Roover, président du groupe N-VA;
M. Gilles
Vanden Burre, président du groupe Ecolo-Groen;
M. Ahmed
Laaouej, président du groupe PS;
Mme Barbara
Pas, présidente du groupe Vlaams Belang;
M. Benoît
Piedboeuf, président du groupe MR;
M. Servais
Verherstraeten, président du groupe cd&v;
Mme Sophie
Merckx, présidente du groupe PVDA-PTB;
Mme Maggie
De Block, présidente du groupe Open Vld;
Mme Melissa
Depraetere, présidente du groupe Vooruit;
Mme Catherine
Fonck, présidente du groupe Les Engagés;
- un membre
associé par groupe politique qui compte moins de douze membres.
Het
Bureau wordt aangevuld met:
- de
gewezen voorzitters, lid van de Kamer:
de heer
Andre Flahaut, lid van de PS-fractie;
de heer
Patrick Dewael, lid van de Open Vld-fractie;
- de
voorzitters van de politieke fracties:
de heer Peter De Roover, voorzitter van de N-VA-fractie;
de heer Gilles Vanden Burre, voorzitter van de Ecolo-Groenfractie;
de heer Ahmed Laaouej, voorzitter van de PS-fractie;
mevrouw Barbara Pas, voorzitster van de Vlaams Belangfractie;
de heer Benoît Piedboeuf, voorzitter van de MR-fractie;
de heer Servais Verherstraeten, voorzitter van de cd&v-fractie;
mevrouw Sophie Merckx, voorzitster van de PVDA-PTB-fractie;
mevrouw Maggie De Block, voorzitster van de Open Vld-fractie;
mevrouw
Melissa Depraetere, voorzitster van de Vooruitfractie;
mevrouw
Catherine Fonck, voorzitster van Les Engagésfractie;
- een
toegevoegd lid per politieke fractie met minder dan twaalf leden.
Je donne la
parole aux présidentes des groupes Vooruit et Les Engagés pour la désignation
d'un membre associé.
Ik geef
het woord aan de voorzitsters van de Vooruitfractie en Les Engagésfractie, voor
de aanwijzing van een toegevoegd lid.
04.05 Melissa Depraetere (Vooruit): Mevrouw de voorzitster,
de Vooruitfractie stelt de heer Joris Vandenbroucke voor.
04.06 Catherine Fonck (Les Engagés): Madame la présidente, notre groupe propose Mme Vanessa Matz.
La présidente: Je proclame M. Joris
Vandenbroucke et Mme Vanessa Matz membres associés du Bureau.
Ik verklaar de heer Joris Vandenbroucke en mevrouw
Vanessa Matz verkozen als toegevoegde leden van het Bureau.
La Chambre est constituée. Il en sera donné connaissance au Roi, au Sénat et aux parlements de Communauté et de Région.
De Kamer is voor wettig en voltallig verklaard. Daarvan zal worden kennisgegeven aan de Koning, aan de Senaat en aan de gemeenschaps- en gewestparlementen.
Die Kammer ist
zusammengestellt. Seine Majestät der König, der Senat sowie die Regional- und
Gemeinschaftsparlamente werden hiervon in Kenntnis gesetzt.
Conformément à l'article 19 du Règlement de la Chambre, les commissions devraient se réunir afin de procéder à la nomination de leurs Bureaux.
Overeenkomstig artikel 19 van het Reglement van de Kamer, zouden de commissies moeten vergaderen om hun Bureaus te benoemen.
Si la Chambre est d'accord, nous pourrions simplifier la procédure et considérer comme réélus les membres actuels des Bureaux des commissions.
Indien de Kamer het daarmee eens is, zouden wij de procedure kunnen vereenvoudigen en de huidige leden van de Bureaus van de commissies als herkozen kunnen beschouwen.
Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.
Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.
Chers collègues, je me réjouis donc de vous retrouver aujourd'hui en cette séance d'ouverture de la session parlementaire 2022-2023. La période de rentrée parlementaire est marquée, comme de coutume, par la déclaration de politique générale de notre premier ministre.
Cette rentrée parlementaire se déroule, encore une fois, dans un contexte difficile pour nos concitoyens. Les conséquences de la guerre en Ukraine sont multiples.
Je voudrais tout d'abord saisir l'occasion pour condamner les bombardements de plusieurs villes et les attaques subies quotidiennement par les Ukrainiennes et les Ukrainiens. Cette guerre nous ramène à des heures sombres de notre Histoire. Elle nous rappelle que trop de conflits perdurent à travers le monde.
De surcroît, en Iran, en Afghanistan ou ailleurs, les femmes subissent chaque jour l'oppression du pouvoir parce qu'elles sont des femmes. Ces actes doivent être condamnés. Et notre soutien sans condition à toutes les femmes et tous les hommes qui se rangent du côté de la paix, des droits et des libertés doit être réitéré.
Het hele Europese continent beleeft een ongekende energiecrisis met een duidelijke link met de oorlog in Oekraïne. De hele wereldeconomie voelt de effecten van de tragere groei en versnellende inflatie, maar bovenal zijn het vrouwen en mannen die niet meer weten hoe ze moeten omgaan met de explosie van de energiekosten of de stijging van prijzen van voedingsmiddelen of basisbehoeften.
Chers collègues, face à cette situation de crise, les citoyennes et citoyens attendent de nous la recherche de mesures adaptées en réponse aux besoins de notre société. C'est la tâche du gouvernement mais c'est aussi la nôtre, en tant qu'élus, à travers des initiatives législatives, à travers le rôle de contrôle de l'exécutif exercé par la Chambre des représentants.
Au cours de cette nouvelle session, notre assemblée poursuivra sa modernisation, sa volonté d'ouverture, en encourageant la participation citoyenne, comme elle l'a encore dernièrement décidé en élargissant les conditions liées au droit de pétition.
Wij zullen de projecten voortzetten die
gestart zijn op het gebied van duurzaamheid, energiebesparing,
genderevenwicht, en andere projecten waaraan onze diensten hard werken, zoals
de voorbereiding van het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie in de
lente van 2024.
Chers collègues, je vous remercie pour la confiance témoignée à l'occasion du renouvellement du Bureau et du comité de gouvernance au sein duquel j'ai le plaisir d'accueillir M. Calvo, qui succède à Mme de Laveleye, que je voudrais ici chaleureusement remercier pour son investissement profond au cours de cette dernière année.
(Applaudissements)
(Applaus)
L'ordre du jour appelle la déclaration du gouvernement.
Aan de orde is de verklaring van de regering.
La parole est au premier ministre.
Het woord is aan de eerste minister.
06.01
Eerste minister Alexander De Croo: Mevrouw de voorzitster, collega's, dames en heren, het is oorlog
in Europa. Ik had nooit gedacht dat ik op deze tribune deze woorden ooit zou
zeggen. Het oorlogsgeweld, dat begon met kruisraketten op Kiev, doet vandaag heel Europa op zijn
grondvesten daveren. Precies op het moment dat we corona achter ons lieten,
onze vrijheid herwonnen en uitkeken naar een decennium van groei, precies op
dat moment wordt onze vrijheid onder vuur genomen, dit keer niet door een
virus, maar door een oorlogszuchtige en gevaarlijke man in Moskou, een
ultranationalist die erop uit is om onze westerse manier van leven onderuit te
halen, een onversneden fascist die de grootsheid van zijn eigen land afmeet aan
de ondergang van een ander land en die internationale afspraken inruilt voor
bloedvergieten en voor bruut geweld.
Les Ukrainiens en paient le prix fort aujourd’hui: des écoles et des villes détruites, des millions de personnes en exil, et plus de 15 000 victimes civiles. Tous des Européens, tués, blessés et fuyant une guerre dont personne n’a voulu en Europe.
Les attaques d’hier sur Kiev et sur plusieurs autres villes, les bombardements de plaines de jeux, de parcs, d'universités et de maisons de civils innocents ne laissent aucun doute sur la barbarie du régime.
En ces heures sombres, la Belgique continue à se tenir debout aux côtés de la population ukrainienne. Notre message aux Ukrainiens est clair: la Belgique n’abandonnera pas l'Ukraine. Nous continuerons à vous soutenir. Nous ne vous laisserons pas tomber. L'Ukraine gagnera cette guerre. (Applaudissements)
Collega's, niet alleen de Oekraïners lijden. Ook onze eigen mensen kreunen onder de economische gevolgen van die oorlog. Heel wat mensen zien zuurverdiende spaarcenten smelten als sneeuw voor de zon. Ze zijn onzeker en ze maken zich grote zorgen. Op zo'n moment heeft de overheid een opdracht en dat is mensen beschermen.
De Amerikaanse president Ronald Reagan zei ooit: "Government's first duty is to protect the people, not run their lives." De eerste taak van de overheid is mensen beschermen, niet hun leven overnemen. Dat is de handschoen die deze regering opneemt: onze burgers, onze zelfstandigen en onze bedrijven bijstaan en beschermen, want zij zijn het die welvaart creëren. Zij verdienen een performante overheid die in staat is om hen te beschermen, een overheid die niet in de weg loopt, maar die onze vrijheid vrijwaart, niet alleen fysiek, maar economisch en financieel.
Wij moeten ook een eerlijk verhaal vertellen. Oorlogsjaren zijn moeilijke jaren. Dat was vroeger zo en dat is vandaag niet anders. Het is een moeilijke tijd. We moeten elkaar goed vasthouden. Net zoals in corona laten we niemand vallen. We laten niemand los.
We moeten als politici echter ook bescheiden zijn. In deze woelige tijden bestaan er geen mirakeloplossingen. Een overheid kan de schok verzachten, maar ik besef zeer goed dat we niet alle zorgen kunnen wegnemen. We moeten hier samen door, zo goed en zo kwaad als het kan. We laten niemand vallen. Dat betekent een zware factuur voor de overheid, maar vandaag niets doen en onze burgers, zelfstandigen en bedrijven aan hun lot overlaten, dat zou pas schuldig verzuim zijn.
Madame la présidente, chers collègues, protéger
aujourd'hui, c'est avant tout armer nos familles et nos entreprises face à
cette guerre énergétique. Pour
cela, le gouvernement se fixe trois priorités.
La première
est d’amortir le choc des prix de l’énergie sur les factures des Belges.
Début
février, avant même l'invasion russe, le gouvernement a approuvé un premier
paquet de mesures d'aide, aides que nous avons ajustées et étendues de manière
continue, tout au long des derniers mois.
Il y a
quelques semaines, le gouvernement a décidé de mettre en place un forfait
"énergie" de base à prix plafonné et moins cher pour les mois de
novembre et décembre, soutien que nous prolongeons en janvier, février et mars.
Au total, on parle d’une aide atteignant 1 000 euros, cet hiver, pour
la classe moyenne dont les factures dépendent d’un contrat d’énergie variable
ou d’un nouveau contrat fixe.
Nous
continuons aussi à protéger nos citoyennes et citoyens les plus fragiles grâce
au tarif social élargi. Pour un million de familles vulnérables, cela se
traduit par plusieurs milliers d'euros de différence par an.
La baisse de
la TVA devient permanente, la réforme des accises rend le forfait de base
abordable pour toutes les familles et encourage à réaliser des économies
d’énergie.
Pour nos indépendants, nos PME et nos entreprises, nous prolongeons les mesures de soutien "énergie" jusqu’à la fin de l’hiver. Cela comprend une baisse des accises sur le gaz naturel et l’électricité, la possibilité de recourir au chômage temporaire énergie et au droit passerelle pour les indépendants.
Ce bazooka "énergie", nous le finançons en partie en captant les surprofits des producteurs d'énergie. Plus de trois milliards seront ainsi redistribués aux familles et aux entreprises.
N’oublions pas l'index, qui protège le pouvoir d'achat des travailleurs et des pensionnés. Cette indexation représente un effort considérable pour nos PME et nos entreprises dont la contribution est souvent trop peu reconnue.
Naast steun is Europese actie onze tweede prioriteit. We moeten de hoge energieprijzen bij de wortel aanpakken en Europees ingrijpen op de gasmarkt. U weet dat wij in maart als land bijna alleen stonden met de vraag om in te grijpen op de gasmarkt en de gasprijs te plafonneren. Samen met de minister van Energie ben ik op die nagel blijven kloppen. Raad na Raad hebben we onze voorstellen aangescherpt, met als doel om de irrationaliteit in de gasmarkt aan te pakken, maar ook tegemoet te komen aan de terechte zorgen die er waren, bijvoorbeeld bij onze Nederlandse en Duitse buren. Sommigen zijn verwonderd over onze vastberadenheid die we daar getoond hebben. Ze hadden een pleidooi verwacht vóór de vrije markt en tegen overheidsinterventie. Maar laten we wel wezen: de gasmarkt is allang geen vrije markt meer. Het is vandaag een oorlogswapen. We moeten net ingrijpen om de andere vrije markten te kunnen beschermen en te vermijden dat die vrije markten kapot zouden worden gemaakt door wat er vandaag gebeurt op de gasmarkt.
Volgende week komt de Europese Commissie met nieuwe voorstellen. Niets te vroeg, want het is vijf over twaalf. Het water staat duidelijk aan de lippen: niet alleen van onze gezinnen, maar ook van onze kleine en middelgrote ondernemingen, de werkende ruggengraat van ons land. Zij verdienen een Europa waarin het niet ieder voor zich is, maar een Europa dat met oplossingen komt en een Europa dat beschermt. De Europese Unie laat in deze energieoorlog veel te veel kansen liggen. We hebben net als de Verenigde Staten de potentie om te wegen, maar we gebruiken die macht niet. Niet op de energiemarkt en niet geopolitiek. Europa is vandaag een gentle giant, een vriendelijke reus, maar in tijden van oorlog volstaat dat niet.
De derde prioriteit in deze energieoorlog is ons land energieonafhankelijk maken. Ook dat zullen we samen met Europa moeten doen. We moeten sneller dan gepland naar meer energie, naar goedkopere energie en naar fossielvrije energie die in ons land geproduceerd wordt, op onze Noordzee, in onze kerncentrales en op onze daken. Daarom verlengen we ook de levensduur van de jongste kerncentrales en investeren we in onderzoek naar kleinere en propere kernreactoren, de toekomst van onze energie. De regering heeft ook beslist om te bekijken hoe we onze eigen energiecapaciteit verder kunnen verhogen, zowel nucleair als hernieuwbaar.
Collega’s,
in deze onzekere tijden is er geen enkele ruimte voor taboes. We nemen geen
enkel risico met onze bevoorradingszekerheid.
We bouwen
ons land verder uit tot een internationaal knooppunt voor elektriciteit en
waterstof en gaan voluit voor meer windenergie op zee, met het allereerste
energie-eiland in Europa. We nemen dit leiderschap op met landen als Duitsland,
Denemarken, Noorwegen en het Verenigd Koninkrijk, energiebondgenoten die
betrouwbaar zijn en onze waarden delen.
Zo beschermen we niet alleen onze energiebelangen en concurrentiekracht, maar versnellen we ook de energiewende.
La guerre en Europe relègue peut être au second plan la lutte contre les changements climatiques mais elle n’en atténue pas pour autant l'urgence. J’en veux pour preuve l’extrême sécheresse et la canicule de cet été.
Au travers du plan de relance européen, nous engageons la lutte contre les changements climatiques en réalisant près d'un milliard et demi d'investissements dans notre pays l'an prochain, des investissements largement au service des objectifs climatiques.
Dans le port d’Anvers, nous créons une dorsale de l’hydrogène pour verdir notre cluster de la chimie et notre industrie.
Nous réduisons notre consommation d'énergie en investissant dans des bâtiments publics à basse énergie. Cet effort, nous le faisons main dans la main avec les entités fédérées qui, chacune dans leur domaine, font leur part, des écoles aux logements sociaux.
Nous investissons aussi dans le rail, avec des gares remises au goût du jour et des trains plus confortables, pour que les voyages en train soient une réelle alternative.
La crise climatique nous rappelle également qu'il est dans notre intérêt de dépasser nos frontières. C'est pourquoi nous soutenons les pays les plus vulnérables. Ils sont les premières victimes du réchauffement climatique.
Au Sahel, par exemple, nous contribuons à la construction de la grande muraille verte, qui relie les côtes ouest et est de l'Afrique pour lutter contre la désertification et pour améliorer la sécurité alimentaire.
Comme vous le savez, nous sommes la première génération à ressentir les effets de la crise climatique, mais aussi la dernière génération capable de la contenir.
De aanhoudende stijging van de energieprijzen zet onze economie zwaar onder druk. Het Internationaal Monetair Fonds of IMF heeft vandaag zijn economische vooruitzichten voor de wereldeconomie opnieuw bijgesteld, met een lagere groei en een hogere inflatie. Donkere wolken pakken zich samen boven Europa en boven ons land. Fundamentele onzekerheden en onvoorspelbaarheden nemen meer en meer de bovenhand. Dit jaar zal volgens het IMF de groei in ons land nog uitkomen op 2,4 %, voor volgend jaar gaat het ervan uit dat dit maar 0,4 % zal zijn. Duitsland kijkt zelfs aan tegen een recessie. We staan duidelijk voor een zware economische winter. Als het stormt in Duitsland, regent het vaak in België.
Meer dan ooit moet de automatische index de koopkracht van onze gezinnen beschermen. Een indexatie is, zoals ik al zei, een zware inspanning voor onze bedrijven. De regering wil de bedrijven helpen om die te dragen, met een miljard aan financiële ademruimte voor onze hardwerkende kmo’s en bedrijven in moeilijke tijden. We doen dat met een vrijstelling van de patronale bijdragen op de indexverhoging voor de eerste twee kwartalen van 2023 en een uitstel ervan voor de twee laatste kwartalen. Dat is de manier waarop we onze bedrijven helpen in moeilijke tijden, om de indexatie te kunnen dragen.
De regering zal bij het Parlement een begroting indienen voor de komende twee jaar met een netto-inspanning van 0,6 % van het bbp, of 3,6 miljard euro. Dat brengt de federale overheid in 2024 op een structureel tekort van 3,2 % van het bbp. Deze begrotingsoefening is niet het finale beslag, niet het laatste woord. In deze onzekere tijden zullen we voortdurend moeten monitoren en bijsturen. De begrotingscontroles zullen daarom steeds een belangrijk moment zijn. Omgaan met fundamentele onzekerheden vraagt wendbaarheid en weerbaarheid, twee kwaliteiten die ons land moet versterken, zeker nu we door een van de zwaarste crisissen gaan van de naoorlogse geschiedenis. Eerst kwam corona, nu de oorlog in Oekraïne, met bijzonder zware economische gevolgen. Dit zijn twee crisissen met een zeer zware factuur.
Ik hoor de kritiek op de begrotingsimpact. Ik deel de bezorgdheid van velen. Dan blijft mijn vraag echter: wat hadden we dan moeten doen? Hadden we onze bedrijven overkop moeten laten gaan? Hadden we zelfstandigen een uitkering moeten weigeren? Hadden we onze middenklasse misschien in de kou moeten laten staan? Hadden we moeten zeggen dat ze hun plan moesten trekken en dat we hen later wel zouden zien?
Het is altijd een optie om de ogen te sluiten, maar dat zou de kosten voor onze economie en onze samenleving vele malen groter maken.
(Applaus op de meerderheidsbanken)
Niettemin blijft het belangrijk om de steun zo gericht mogelijk in te zetten. Dat is trouwens ook wat de Europese Centrale Bank en het IMF aanbevelen. Als wij echter zien dat in onze buurlanden grote budgettaire middelen worden ingezet om gezinnen en bedrijven boven water te houden, dan kan ons land niet achterblijven. Dat is een kwestie van een gelijk speelveld. Dat neemt niet weg dat ik ervan overtuigd ben dat die aanpak niet eeuwig kan blijven duren, niet in ons land en niet in andere Europese landen. Het is een aanpak die nodig is, maar tijdelijk moet zijn. Wanneer de lucht is opgeklaard en de storm is gaan liggen, dan moet het huis opnieuw op orde.
Un État qui se veut protecteur des générations futures et défenseur de ses libertés doit reposer sur des fondements solides. Pour notre pays, cela veut dire des pouvoirs publics performants, plus de gens au travail et des carrières plus longues.
Nous devons aussi miser bien plus sur nos atouts: nos talents, notre position géographique centrale, notre créativité et notre diversité, notre multilinguisme, cette ouverture au monde que nous avons en nous. Même si c’est un peu contre notre nature, ne soyons pas trop modestes.
J’en arrive à la deuxième qualité à améliorer dans notre pays: notre résilience.
Onze economische weerbaarheid vraagt een sterkere arbeidsmarkt. Te veel vacatures blijven in ons land te lang openstaan. Er is een te grote mismatch tussen vraag en aanbod. Bepaalde profielen zijn gewoon niet beschikbaar. De jobsdeal werd onlangs in het Parlement goedgekeurd en we vullen die aan met een nieuw pakket, opdat vacatures gemakkelijker kunnen worden ingevuld.
Studenten zullen meer kunnen werken. Studenten mogen vandaag 475 uur werken. Veel studenten kijken ernaar uit om meer te werken en zij zullen 600 uur mogen werken.
Ook in de landbouw, de evenementen- en cultuursector, de zorg en de sport komen er flexi-jobs. Mensen met een uitkering krijgen een financiële prikkel om aan het werk te gaan. We verlengen de maatregelen voor flexibiliteit in de zorg.
De federale regering blijft ook het arbeidsmarktbeleid van de regio’s mee ondersteunen.
La baisse des charges pesant sur le travail encourage l’entrepreneuriat, stimule l'investissement et renforce également notre résilience.
Comme le prévoit l'accord de gouvernement, nous
préparons une vaste réforme fiscale. Le gouvernement demande au ministre des
Finances de présenter au gouvernement, d'ici décembre, une première phase
détaillée et ambitieuse de réforme fiscale. L'objectif est d’entamer la mise en
œuvre de cette réforme au cours de cette législature. Notre leitmotiv pour
cette réforme, c'est mieux valoriser le travail. (Applaudissements)
Pour cette raison, à côté de cette réforme fiscale, nous allons également réformer le tarif social pour qu’il soit plus juste et plus équitable et davantage lié aux revenus, pour que l'aide profite aux personnes qui en ont vraiment besoin et, surtout, pour qu’elle ne pousse pas les gens à quitter le marché du travail.
Valoriser le travail, tel était également le fil rouge du paquet "pensions", selon une logique: les femmes et les hommes qui travaillent plus longtemps méritent une pension plus élevée. Celles et ceux qui ne travaillent pas assez en ressentiront l’effet, avec pour la première fois une condition de travail liée à la pension minimale.
Collega’s, weerbaarheid betekent ook gezondheid. Dat is een van de lessen die we getrokken hebben uit de coronacrisis. In deze moeilijke tijden moeten we daarom vermijden dat mensen zorg uitstellen door hoge energiefacturen. Onze ziekteverzekering moet er op zo'n moment staan als een huis.
Onze gezondheid hangt echter niet alleen af van een betaalbare en toegankelijke gezondheidszorg. Een gezonde levensstijl is minstens even belangrijk. Vier op de tien sterfgevallen in ons land zijn toe te schrijven aan een ongezonde levensstijl. We bereiden daarom ook een gezondheidsshift voor: we maken gezonde voeding goedkoper en ongezonde voeding duurder.
De regering investeert ook op een ongeziene manier in geestelijke gezondheid. We doen dat met hervormingen die de drempel voor psychologische hulp verlagen en mentale problemen vroeger moeten opsporen. Het is een echte cultuuromslag en een nieuwe manier van samenwerken, niet alleen tussen zorgprofessionals, maar ook daarbuiten, met scholen, OCMW’s en huisartsen.
We blijven ook na corona investeren in onze zorgverleners en zorginstellingen. We investeren in een betere verloning, betere werkomstandigheden, in opleiding en het aantrekken van nieuwe medewerkers. Ook de zorg is immers vandaag een knelpuntberoep. Deze regering doet er alles aan om voldoende helpende handen te hebben, ook in de zorg.
Mevrouw de voorzitster, collega’s, een land dat beschermt, investeert ook in veiligheid. Laten we wel wezen, de tijd van naïviteit is immers voorbij. Op 25 februari, een dag nadat Rusland Oekraïne binnenviel, besliste de regering een groeipad dat leidt naar een defensiebudget van 1,54 % van het bbp in 2030, een verhoging met 75 % tegenover vijf jaar geleden. We hebben ook een pad uitgestippeld naar 2 % in 2035.
De regering verhoogt eveneens de inzetbaarheid van Defensie, met 1 miljard euro extra in de periode 2022-2024. Onze doelstelling is een performant beroepsleger, met gemotiveerde militairen en de laatste nieuwe technologie. De herinvoering van de algemene dienstplicht past niet in deze strategie.
Een beroepsleger is voor gemotiveerde jongeren echter wel een kans om hun talenten ten volle te ontwikkelen, op academisch, militair, sportief en karakterieel vlak. Daar werken wij aan. Deze inspanningen versterken niet alleen de Belgische bijdrage aan de NAVO en aan de Europese capaciteit. Ze moeten ook zorgen voor de ontwikkeling voor een eigen defensie-industrie in ons land. Ik zei het vroeger al. Wanneer we over 20 jaar zouden beslissen over de vervanging van de F-35's die vandaag aan ons land worden geleverd, moet er een Europees jachtvliegtuig op de markt zijn dat wedijvert met Amerikaanse toestellen. We richten daarom een industriële defensieraad op om onze technologische en militair-industriële basis te versterken.
En resserrant la coopération entre la Défense et les entreprises et centres de recherche belges, nous ancrons le savoir-faire militaire dans notre pays et nous faisons profiter nos entreprises des investissements militaires. Ce faisant, nous renforçons notre autonomie stratégique, y compris dans le spatial.
Nous versons d'importantes contributions à l'Agence spatiale européenne, des investissements qui nous permettent d’accroître encore l'excellence de l'industrie spatiale dans notre pays.
La Défense développera également ses cybercapacités, offensives et défensives, et accélérera le développement de sa cinquième composante. Parce qu'aujourd'hui, les guerres se déroulent non seulement sur le terrain, mais aussi dans le cyberespace.
Par conséquent, le gouvernement alloue également des fonds supplémentaires au Centre pour la cybersécurité pour mieux gérer les crises futures dans le monde cyber.
Les pouvoirs publics, les hôpitaux, les citoyens et les entreprises doivent avoir davantage conscience du risque de cyberattaques et des dommages réels qu'elles peuvent causer.
Mevrouw de voorzitster, collega’s, een land dat beschermt, is ook een land dat investeert in veilige straten en veilige steden. Het kraken van het geheime telefoonnetwerk Sky ECC legde bloot hoezeer de onderwereld de bovenwereld vandaag bedreigt, in de vorm van intimidatie, corruptie en dodelijk geweld. Het narcoterrorisme probeert ook in ons land voet aan de grond te krijgen. Dat blijkt al een hele tijd in Antwerpen en nu breidt het drugsgeweld zich ook uit naar andere steden van het land. De verijdelde ontvoering van onze minister van Justitie twee weken geleden was een waarschuwing dat narcoterroristen nergens meer voor terugdeinzen.
Ons antwoord is zeer duidelijk: wij laten ons niet intimideren. Integendeel, de strijd tegen de georganiseerde misdaad is meer dan ooit een prioriteit voor onze samenleving, met meer mensen en meer middelen. Nooit zullen we onze straten zomaar overlaten aan narcoterroristen.
Onder leiding van de ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie investeert de regering meer dan 1 miljard euro extra in politie en justitie. Justitie investeert in de gevangenissen, de parketten, de hoven en rechtbanken en in de Veiligheid van de Staat. Bij de federale politie wordt iedere agent die vertrekt, vervangen. De federale politie zal 1.000 politiemannen en -vrouwen rekruteren, van wie 400 bij de Federale Gerechtelijke Politie. Dat zijn meer manschappen dan ooit voor de strijd tegen de georganiseerde misdaad.
Vier weken geleden bracht de regering vijftien burgemeesters samen voor een veiligheidsoverleg. Zij hadden waardering voor een aantal verwezenlijkingen van de regering, waaronder de follow-the-money-aanpak van de gerechtelijke politie, de benoeming van een havenprocureur in Antwerpen en de uitbreiding van het systeem van onmiddellijke schikking voor druggebruikers. Maar de burgemeesters vroegen ook nadrukkelijk een betere samenwerking tussen de federale en lokale politie. Daar maken we werk van, net als van een kortere doorlooptijd bij het rekruteren van nieuwe krachten. Ze vroegen ook om het Stroomplan uit te breiden tot het hele grondgebied. Ook daar maken we werk van, met het Stroomplan XXL. De burgemeesters herhaalden hun vraag om zelf sneller te kunnen optreden tegen malafide handelaars en ontwrichtende criminaliteit in hun stad. Collega’s, met de bestuurlijke handhaving maakt de regering ook daar werk van.
Parallel voeren we een aanklampend beleid voor drugsverslaafden op straat en in onze ziekenhuizen. We breiden ook de drugshulpverlening in onze gevangenissen uit, want we kunnen de strijd tegen de narcoterreur niet winnen, als niet ook de vraag naar drugs in onze samenleving daalt.
Si la menace évolue, la police et la justice doivent s'adapter. Dans cette optique, le gouvernement lance une nouvelle trajectoire de réforme pour que les moyens supplémentaires injectés soient encore plus rentables, qu’ils améliorent la protection du citoyen et le service.
Je ne prendrai qu’un exemple: notre pays compte 225 bâtiments judiciaires, les Pays-Bas en comptent 25, soit 200 de moins! Si nous voulons que les nouveaux investissements soient rentables, nous devons oser rationaliser.
Au cours des vingt dernières années, le nombre de zones de police est passé de 196 à 185, ce processus s’est déroulé sur une base volontaire.
Ce gouvernement va continuer à miser sur ce volontarisme mais les fusions doivent être plus nombreuses, selon des normes et des critères objectifs, avec les incitants nécessaires. C'est un processus qui doit se poursuivre dans les années à venir, au-delà même de cette législature.
Nous ne voulons pas imposer d’en haut des économies d'échelle et une spécialisation. La police intégrée formulera des propositions et des solutions, dans le cadre de l'exercice des États généraux. Ces recommandations politiques devraient nous parvenir avant la fin de l'année.
De magistratuur maakt een gelijkaardige oefening wat de veiligheidsarchitectuur van ons land betreft. Zo wil de regering stap voor stap, samen met Justitie, een rationalisering bereiken van de 27 onderafdelingen, een concentratie van mensen en middelen in 14 afdelingen. Om dat mogelijk te maken, zal de regering artikel 186 van het Gerechtelijk Wetboek hervormen. Ook de federale gerechtelijke politie zal binnen die 14 afdelingen worden gecentraliseerd.
Zoals gezegd, zullen we die schaalvergroting niet zomaar blind doorvoeren. Politie en Justitie moeten altijd nabij en beschikbaar zijn.
Op het vlak van asiel en migratie blijft de regering intussen werken aan een alomvattende aanpak waarbij we de instroom beperken en de uitstroom verhogen. Met een Winterplan zal de staatssecretaris voor Asiel en Migratie de noden in de opvang aanpakken. Tegelijk wordt aan een structurele hervorming gewerkt voor de lange termijn, met een nieuw migratiewetboek.
Mevrouw de voorzitster, dames en heren, op moeilijke momenten maakt karakter het verschil. Wat is het karakter van ons land, dat binnen enkele jaren zijn 200ste verjaardag viert? Waar ligt de kracht van ons land? We zijn een van de meest open economieën van de wereld. Die openheid brengt ons groei en welvaart. Dat maakt dat ons land vaccins produceert voor de rest van de wereld. Dat maakt dat iedereen naar ons land kijkt als het gaat over halfgeleiders. Twee weken geleden nog werd ons land door de Europese Commissie uitgeroepen tot een van de leidende innovatielanden in Europa.
Openheid betekent ook samenwerking. Niet toevallig is België een van de stichtende landen van de NAVO, de Europese Unie en de Verenigde Naties. Wij weten immers dat het Belgisch belang altijd ligt in een partnerschap met anderen die onze waarden delen.
Dat is ook de les van deze oorlog. We hebben te lang gedacht dat openheid vanzelfsprekend was, dat openheid geen keuzes vergde, dat Rusland zo’n partner zou kunnen zijn.
Mais "être ouvert" n’est jamais neutre. Être ouvert, c'est aussi faire le choix d'une communauté de valeurs; le choix de la liberté et de la démocratie; le choix du respect des droits humains fondamentaux. Et c'est un travail ardu qui doit sans cesse être renouvelé.
Ce combat, la Belgique entend le mener au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies dans les deux prochaines années. Nous saurons aujourd’hui si notre candidature est retenue à Genève. Le siège au Conseil des droits de l'homme nous permettra, à nous démocrates libres, de porter plus haut encore nos valeurs qui sont universelles. Il nous permettra de lutter encore plus résolument contre l'impunité, de défendre encore plus fortement l'État de droit et de nous battre encore plus âprement pour les droits fondamentaux des femmes et des filles partout dans le monde.
À cet égard, la résistance courageuse des filles et des femmes en Iran aujourd'hui nous inspire autant qu’elle nous guide. Certains auront beau tenter de réprimer les protestations, leur lutte pour une vie libre et pour l’égalité des droits ne s’arrêtera jamais. (Applaudissements)
Madame la présidente, chers collègues, s’il y a bien une leçon à tirer de la guerre en Ukraine, c'est qu’à vouloir à tout prix avoir raison, on finit par la perdre.
De oorlog in Oekraïne toont het failliet van geslotenheid, van het gesloten nationalisme, gebouwd op zuiverheid en uitsluiting. Gesloten nationalisme verdeelt in plaats van te verbinden, het zet mensen weg en vermoordt hen louter om wie ze zijn en om welke taal ze spreken. Het toont het failliet van de absolute natiestaat aan, die als alfa en omega alle heil moet brengen. Eén volk, één rijk, één leider. Waar hebben we dat nog gehoord?
De waanzin van Poetin dwingt alle vrije democraten tot een duidelijke keuze, de keuze tussen barbarij of beschaving, de keuze tussen het eigen gelijk of samenwerken, de keuze tussen elkaar laten vallen of beschermen, de keuze tussen ons afsluiten of openstaan. Deze regering maakt die keuze: ons land omarmt openheid.
Die openheid is een weerbare openheid die vertrekt vanuit onze eigen kracht en die er niet op uit is anderen te verzwakken, maar onszelf te versterken. Zo beschermen we onze mensen echt, zodat ze sterk staan in het leven, ook wanneer het lastig en moeilijk is. Want dit is de basis van echte vrijheid: sterke, weerbare en onafhankelijke burgers. Dat is de echte kracht van ons land, ook in deze moeilijke tijden.
Ik dank u.
(Langdurig applaus op de meerderheidsbanken)
(Applaudissements soutenus sur les bancs de la majorité)
La présidente: Chers collègues, j'ai donc reçu de la part du premier ministre à 15 h 10 une motion de confiance libellée comme suit: "Le gouvernement demande la confiance de la Chambre."
Collega's, ik heb van de eerste minister om 15.10 uur een motie van vertrouwen ontvangen. Ze luidt als volgt: "De regering vraagt het vertrouwen van de Kamer."
La Chambre ne peut se prononcer sur cette motion qu’après un délai de 48 heures suivant le dépôt (art. 46, al. 2, Const. et art. 140, n° 6, Rgt.).
De Kamer spreekt zich over deze motie uit na verloop van ten vroegste 48 uur na de indiening (art. 46, tweede lid, Gw. en art. 140, nr. 6, Rgt.).
Nous ne pourrons donc voter la motion de confiance au plus tôt que jeudi à 15 h 10.
Wij kunnen dus ten vroegste donderdag om 15.10 uur over de motie van vertrouwen stemmen.
Conformément à l’avis de la Conférence des présidents du 5 octobre 2022, je vous propose de nous réunir en séance plénière pour la discussion de la déclaration du gouvernement mercredi à partir de 10 h 00.
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van voorzitters van 5 oktober 2022 stel ik u voor de verklaring van de regering te bespreken in plenum, woensdag vanaf 10.00 uur.
07.01 Barbara Pas (VB): Mevrouw de voorzitster, om morgen de discussie die wij in het verleden herhaaldelijk hadden, te vermijden, heb ik volgende vraag. Zullen wij bij de aanvang van de bespreking morgen over de begrotingstabellen beschikken?
07.02 Eerste minister Alexander De Croo: Mevrouw de voorzitster, ik had mij aan die vraag verwacht. Op het moment dat ik aan mijn State of the Union begon, heeft mijn kabinet de tabellen naar u gestuurd. Die zijn dus vanaf nu voor iedereen in de assemblee beschikbaar.
La présidente: Si le mail est bien arrivé, nous le ferons parvenir à l'ensemble des membres. Si ce n'est pas le cas, nous le réclamerons comme il se doit.
Chers collègues, je vous remercie. Nous nous retrouvons demain matin.
La séance est levée. Prochaine séance le mercredi 12 octobre 2022 à 10 h 00.
De vergadering
wordt gesloten. Volgende vergadering woensdag 12 oktober 2022 om
10.00 uur.
La séance est levée à 15 h 13.
De vergadering wordt gesloten om 15.13 uur.
|
Ce compte rendu n'a pas d'annexe. |
|
Dit verslag heeft geen bijlage. |