SÉANCE PLÉNIÈRE

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CVP Christelijke

Volkspartij

FN Front

National

PRL FDF MCC

Parti Réformateur libéral Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement

PS Parti

socialiste

PSC Parti

social-chrétien

SP Socialistische

Partij

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC 50 0000/000 Parlementair document van de 50e zittingsperiode + nummer

en volgnummer

DOC 50 0000/000

Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° et du
n° consécutif

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

QRVA

Questions et Réponses écrites

CRIV

Integraal Verslag (op wit papier, bevat de bijlagen en het
beknopt verslag, met kruisverwijzingen tussen Integraal en
Beknopt Verslag)

CRIV

Compte Rendu Intégral (sur papier blanc, avec annexes et
CRA, avec renvois entre le CRI et le CRA)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRABV Beknopt Verslag (op blauw papier)

CRABV Compte

Rendu Analytique (sur papier bleu)

PLEN

Plenum (witte kaft)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

COM

Commissievergadering (beige kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Berichten van verhindering

Excusés

Verzonden wetsvoorstel naar een andere
commissie

Renvoi d'une proposition de loi à une autre
commission

Sprekers: Yves Leterme, voorzitter van de
CVP-fractie, Bart Laeremans

Orateurs: Yves Leterme, président du groupe
CVP, Bart Laeremans

Regeling van de werkzaamheden

Ordre des travaux

Sprekers: Yves Leterme, voorzitter van de
CVP-fractie, Gerolf Annemans, voorzitter van
de VLAAMS BLOK-fractie, Frieda Brepoels,
voorzitter van de VU&ID-fractie, Fred Erdman

Orateurs: Yves Leterme, président du groupe
CVP, Gerolf Annemans, président du groupe
VLAAMS BLOK, Frieda Brepoels, présidente
du groupe VU&ID, Fred Erdman

WETSONTWERPEN EN VOORSTELLEN

PROJETS DE LOI ET PROPOSITIONS

Wetsontwerp tot aanvulling van artikel 447 van
het Strafwetboek en tot wijziging van artikel 24,
3°, van de wet van 17 april 1878 houdende de
voorafgaande titel van het Wetboek van
strafvordering (geamendeerd door de Senaat)
(122/13 en 14)

Projet de loi complétant l'article 447 du Code
pénal et modifiant l'article 24, 3°, de la loi du
17 avril 1878 contenant le titre préliminaire du
Code de procédure pénale (amendé par le Sénat)
(122/13 et 14)

Spreker: Vincent Decroly, rapporteur

Orateur: Vincent Decroly, rapporteur

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Sprekers: Fred Erdman, Tony Van Parys

Orateurs: Fred Erdman, Tony Van Parys

Wetsontwerp tot wijziging van sommige
bepalingen van het Wetboek van Strafvordering
en tot wijziging van de wet van 19 februari 2001
betreffende de proceduregebonden bemiddeling
in familiezaken (geamendeerd door de Senaat)
(912/10 en 11)

Projet de loi modifiant certaines dispositions du
Code d'instruction criminelle et modifiant la loi du
19 février 2001 relative à la médiation en matière
familiale dans le cadre d'une procédure judiciaire
(amendé par le Sénat) (912/10 et 11)

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Wetsontwerp tot bekrachtiging en wijziging van
het koninklijk besluit van 22

februari

2001

houdende organisatie van de controles die
worden verricht door het Federaal Agentschap
voor de Veiligheid van de Voedselketen en tot
wijziging van diverse wettelijke bepalingen en tot
bekrachtiging van het koninklijk besluit van
22 februari 2001 betreffende de financiering van
het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van
de Voedselketen (1275/1 en 2)

Projet de loi portant confirmation et modification
de l'arrêté royal du 22 février 2001 organisant les
contrôles effectués par l'Agence fédérale pour la
Sécurité de la Chaîne alimentaire et modifiant
diverses dispositions légales et portant
confirmation de l'arrêté royal du 22 février 2001
relatif au financement de l'Agence fédérale pour la
Sécurité de la Chaîne alimentaire (1275/1 et 2)

Algemene bespreking

Discussion générale

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Wetsvoorstel van de heer Servais Verherstraeten
tot wijziging van de artikelen 7 en 10 van de wet
van 15 juli 1985 betreffende het gebruik bij dieren
van stoffen met hormonale, anti-hormonale, beta-
adrenergische of productiestimulerende werking
(597/1 tot 9)

Proposition de loi de M. Servais Verherstraeten
modifiant les articles 7 et 10 de la loi du
15 juillet 1985 relative à l'utilisation de substances
à effet hormonal, à effet anti-hormonal, à effet
béta-adrénergique ou à effet stimulateur de
production chez les animaux (597/1 à 9)

Algemene bespreking

Discussion générale

Spreker: Luc Goutry, rapporteur

Orateur: Luc Goutry, rapporteur

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Spreker: Magda Aelvoet, minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu

Orateur: Magda Aelvoet, ministre de la
Protection de la consommation, de la Santé
publique et de l'Environnement

Voorstel van resolutie van de heer Olivier Chastel 10

Proposition de résolution de M. Olivier Chastel et 10

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

c.s. betreffende de verkeersveiligheid in de
schoolomgeving (1020/1 tot 5)

consorts relative à la sécurité routière aux abords
des écoles (1020/1 à 5)

Bespreking

Discussion

Sprekers: André Smets, rapporteur, Marcel
Bartholomeeussen

Orateurs: André Smets, rapporteur, Marcel
Bartholomeeussen

BIJLAGE

ANNEXE

INTERNE BESLUITEN

DECISIONS INTERNES

INTERPELLATIEVERZOEKEN 13

DEMANDES

D'INTERPELLATION

NGEKOMEN

EMANDES

VOORSTELLEN

PROPOSITIONS

OELATING TOT DRUKKEN

UTORISATION D

IMPRESSION

MEDEDELINGEN

COMMUNICATIONS

COMMISSIES 13

COMMISSIONS

ERSLAGEN

APPORTS

SENAAT 14

SENAT 14

VERGEZONDEN WETSONTWERP

ROJET DE LOI TRANSMIS

ANGENOMEN WETSONTWERPEN

ROJETS DE LOI ADOPTES

VOCATIE

VOCATION

REGERING 15

GOUVERNEMENT

NGEDIEND WETSONTWERP

EPOT D

UN PROJET DE LOI

LGEMENE UITGAVENBEGROTING

2001

UDGET GENERAL DES DEPENSES

2001

ARBITRAGEHOF 16

COUR

D'ARBITRAGE

REJUDICIËLE VRAGEN

UESTIONS PREJUDICIELLES

VAST COMITE VAN TOEZICHT OP DE
POLITIEDIENSTEN

COMITE PERMANENT DE CONTRÔLE DES
SERVICES DE POLICE

NDERZOEKSVERSLAG

APPORT D

ENQUETE

VAST COMITE VAN TOEZICHT OP DE
INLICHTINGENDIENSTEN

COMITE PERMANENT DE CONTRÔLE DES
SERVICES DE RENSEIGNEMENTS

EKENINGEN

OMPTES

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

PLENUMVERGADERING SÉANCE

PLÉNIÈRE

van

DINSDAG

JUNI

2001

14:30 uur

______

MARDI

JUIN

2001

14:30 heures

______

De vergadering wordt geopend om 14.31 uur door
de heer Herman De Croo, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.31 heures par M.
Herman De Croo, président.

Tegenwoordig bij de opening van de vergadering
zijn de ministers van de federale regering:
Ministres du gouvernement fédéral présents lors
de l'ouverture de la séance:
Magda Aelvoet, Marc Verwilghen.

De voorzitter: De vergadering is geopend.
La séance est ouverte.

Een reeks mededelingen en besluiten moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen
in bijlage bij het integraal verslag van deze
vergadering opgenomen worden.
Une série de communications et de décisions
doivent être portées à la connaissance de la
Chambre. Elles seront reprises en annexe du
compte rendu intégral de cette séance.

Berichten van verhindering
Excusés

Patrick Moriau, wegens ziekte / pour raison de
santé;
Erik Derycke, Raad van Europa / Conseil de
l'Europe.

01 Verzonden wetsvoorstel naar een andere

commissie

01 Renvoi d'une proposition de loi à une autre

commission

Op aanvraag van de indiener, heb ik het
wetsvoorstel van de heer Jean-Pol Poncelet tot
uitbreiding van de bevoegdheden van de
algemene vergadering van de afdeling
administratie van de Raad van State en tot
wijziging van de wetten op de Raad van State

gecoördineerd op 13 januari 1973 (nr. 1309/1)
verwezen naar de commissie voor de Herziening
van de Grondwet en de Hervorming van de
Instellingen.
A la demande de l'auteur; j'ai renvoyé à la
commission de Révision de la Constitution et de la
Réforme des Institutions la proposition de loi
de

Jean-Pol Poncelet élargissant les

compétences de l'assemblée générale de la
section d'administration du Conseil d'Etat,
modifiant les lois sur le Conseil d'Etat
coordonnées le 13 janvier 1973 (n° 1309/1).

Dit wetsvoorstel werd vroeger verzonden naar de
commissie voor de Binnenlandse Zaken, de
Algemene Zaken en het Openbaar Ambt.
Cette proposition avait été précédemment
renvoyée à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique.

Geen bezwaar?
Pas d'observation?

01.01 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, gaat het over de verwijzing van het
wetsvoorstel naar de commissie voor de
Herziening van de Grondwet in de plaats van naar
de commissie voor de Binnenlandse Zaken?

De voorzitter: Het wordt van de ene commissie
naar de andere verzonden. Het voorstel nr. 1309
werd vorige week naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken verzonden. Alles hangt
echter af van het aspect dat wordt besproken.

01.02 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, ik ga niet akkoord met de
verwijzing. Ik meen dat u dit beter tijdens de
plenaire vergadering van donderdag 28 juni 2001
kunt vragen. Wij zijn op dit moment niet van plan
om de PS welk cadeau dan ook te geven.

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

De voorzitter: Dat voorstel werd vorige week door
de diensten naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken verzonden. Deze zaken
liggen immers binnen de bevoegdheid van de
commissie voor de Binnenlandse Zaken.

01.03 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, dat zal vandaag in elk geval
niet meer worden besproken?

De voorzitter: Ik zit de commissie van vanmiddag
niet voor. Dit zal vandaag niet worden behandeld.

Deze vraag werd door de heer Verherstraeten
gesteld. Ik heb daar neen op geantwoord. Ik zal
daar ook over waken.

02 Regeling van de werkzaamheden
02 Ordre des travaux

02.01 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik wil kalm maar vastberaden
protesteren tegen de handelwijze, ook van u,
inzake de agendering van wetsontwerpen. Ik heb
het meer bepaald over het wetsontwerp tot
wijziging van de wet van 1991 met betrekking tot
het overheidsbedrijf Belgacom. Er is reeds twee
jaar sprake van een gewijzigd
aandeelhouderschap, van het aangaan van
allianties, eventueel zelfs van een beursgang. Wij
moeten vaststellen dat op zaterdag 23 juni 2001
per express een uitnodiging voor de commissie
voor de Infrastructuur werd rondgezonden. Dat
was niet op de Conferentie van voorzitters
afgesproken. Ik heb u toen trachten te bereiken. U
hebt mij op zondag 24 juni in de late namiddag
teruggebeld. Ik heb geprotesteerd tegen het feit
dat wij moesten samenkomen zonder over de
tekst te beschikken. Mijn collega's hebben de
tekst pas in de commissie zelf gekregen. Mevrouw
Brepoels kan mij tegenspreken als dat niet klopt.

Mijnheer de voorzitter, dit gaat over een zeer
belangrijke materie. Er waren duidelijke afspraken
tussen u en mij gemaakt over de agendering en
de bespreking op maandagnamiddag 25

juni

2001. Wij waren duidelijk overeengekomen dat,
als de tekst beschikbaar was, er een inleidende
uiteenzetting zou worden gegeven maar dat er
zeker geen debat en geen stemming zouden
volgen. Wij willen de kamerleden minstens de
kans geven te weten waarover ze debatteren. De
mensen van de oppositie hechten daar zeker
belang aan, de mensen van de meerderheid iets
minder, zoals ik heb moeten vaststellen.

Mijnheer de voorzitter, u was het met mij eens dat
het ongehoord zou zijn om over een tekst die nog

niet aan de kamerleden was rondgedeeld, een
debat te voeren en tot stemming over te gaan. Nu
blijkt dat men gisteren van de afwezigheid en het
verzet van de oppositie heeft gebruikgemaakt om
10 minuten over dit belangrijk wetsontwerp te
spreken en te stemmen. Ik had net de minister
van Overheidsbedrijven aan de lijn. Hij zegt en ik
citeer hem: "Dit is buiten mijn wil gebeurd. Ik wou
dit niet. Dit was niet mijn bedoeling. Ik wou wel dat
dit niet langer dan nodig bleef liggen, maar het
was niet mijn bedoeling om daarover gisteren een
debat te voeren en te stemmen".

Mijnheer de voorzitter, dit kan niet. Ik weet dat u
over alle macht beschikt. U bent ondertussen ook
vestimentair aan de nieuwe coalitie aangepast. U
probeert met allerlei trucs, op een partijdige
manier, de werkzaamheden te beïnvloeden. De
afspraak die wij zondag telefonisch maakten, was
om een inleidende uiteenzetting te houden in het
geval dat de tekst wordt rondgedeeld, maar zeker
geen debat te voeren. De mensen hebben immers
de tekst nog niet kunnen lezen. Deze afspraak
werd niet nageleefd.

Ik laat dit in alle kalmte en vastberadenheid
opmerken. U zult mij nu waarschijnlijk een
geleerde uitleg geven, die ook zal worden
geacteerd. Mijnheer de voorzitter, het probleem is
dat ik uw uitleg niet meer geloof. Het moet voor
iedereen duidelijk zijn dat wij het daarbij niet zullen
laten en onze houding stilaan zullen aanpassen
aan de manier waarop u de zaken aanpakt.

De voorzitter: Mijnheer Leterme, ik zou dit
kunnen verwijzen naar de Conferentie van
voorzitters morgen. Ik zal dat echter niet doen, ik
zal hier antwoorden.

02.02 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, ik kan mij alleen maar
aansluiten bij de woorden van de heer Leterme.
De voorzitter van de commissie is onze goede
vriend Francis Van den Eynde die zo galant was
om op het verzoek van de minister in te gaan en
de commissie bijeen te roepen onder voorwaarde
evenwel dat de tekst beschikbaar zou zijn
vooraleer de vergadering begon.

U zult met uw parlementaire ervaring ongetwijfeld
weten dat er zoiets bestaat als het fanatisme van
het parlementslid van de meerderheid die zoals
een leerling-tovenaar veel fanatieker wordt dan de
tovenaar zelf. De verzoeken van de ministers
werden overklast door parlementsleden à la
Coveliers en Bacquelaine, die fanatieker zijn dan
de minister zelf, en die aandrongen op een
stemming wat niet echt de bedoeling was van de

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

minister en zeker niet van de voorzitter van de
commissie. Wij hebben ons dan ook
teruggetrokken uit de werkzaamheden van die
commissie.

Als dit de manier is waarop de meerderheid en de
liberale leden van dit parlement zullen proberen
om deze laatste weken van de parlementaire zittijd
naar de verdoemenis te helpen dan zullen zij op
ons kunnen rekenen.

02.03 Frieda Brepoels (VU&ID): Mijnheer de

voorzitter, ik wil mij uiteraard aansluiten bij de
verschillende uitingen van ongenoegen in verband
met de

organisatie van onze parlementaire

werkzaamheden. Wij hebben vorige week in de
Conferentie van voorzitters heel wat problemen
gehad met de organisatie van de
commissievergaderingen van deze week omdat
men contacten moest leggen met de ministers om
na te gaan op welk ogenblik de vergaderingen
konden plaatsvinden.

De commissievergadering van maandag stond
aanvankelijk geagendeerd op dinsdag. Collega
Leterme had uitdrukkelijk gevraagd de
vergadering op dinsdag te laten plaatsvinden en
dan vooral als het ging om de behandeling van de
bevoegdheden van minister Daems.

Ik zal de kritiek op de behandeling van het
wetsontwerp inzake Belgacom niet herhalen.
Mijnheer de voorzitter, het gaat hier om een echte
volmachtenwet. Uit het verslag van de
besprekingen, die maar een 20-tal minuten
hebben geduurd, heb ik begrepen dat een aantal
vertegenwoordigers van de meerderheid zich bij
die kritiek hebben aangesloten. Volgens hen heeft
de oppositie zich niet kunnen uitspreken over dit
wetsontwerp omdat zij niet in de mogelijkheid
waren om het advies van de Raad van State van
zowat 5 bladzijden te lezen. Men heeft de
vergadering ook niet willen schorsen. Wij konden
op geen ogenblik het wetsontwerp op een deftige
manier bekijken. Wij hebben de
commissievergadering daarom dan ook verlaten.

Ik heb ook nog een opmerking over de organisatie
van de vergadering van de commissie voor de
Grondwetsherziening van vandaag. Op vraag van
collega Poncelet werd deze voormiddag een
vergadering bijeengeroepen. Van collega Pieters
heb ik begrepen dat u deze middag om half een,
bij het afsluiten van de werkzaamheden, hebt
geëist dat de vergadering deze namiddag wordt
voortgezet. Op die manier kan niemand zijn
agenda nog regelen, te meer daar we op dit
ogenblik een plenaire vergadering hebben met

twee man en een paardenkop. Dit is een
parlement onwaardig.

Ik begrijp dat er vóór het zomerreces nog heel wat
werk op ons af komt omdat de regering nog veel
heeft beloofd en gepland maar nog weinig
resultaten heeft afgeleverd. Ik zou mij toch bij de
opmerkingen van de collega's willen aansluiten.
Wij nemen de manier waarop dit in het parlement
wordt georganiseerd niet. Wij zullen de volgende
weken in de mate van het mogelijke daartegen
reageren. Ik vind dit een parlement onwaardig,
mijnheer de voorzitter.

De voorzitter: Mevrouw Brepoels, collega's, ik wil
dit incident niet uit de weg gaan. Dat is trouwens
niet mijn gewoonte. Ik kan alleen zeggen wat ik
duidelijk weet. Ik ben niet op de hoogte van de
samenstelling van elke commissieagenda.
Zondagnamiddag rond 16.00 of 17.00 uur heb ik
bij mij thuis een fax gekregen. Toen ik
zondagavond terugkwam van mijn vele
verplichtingen, zoals velen van ons die hebben,
heb ik rond 19.00 uur de heer Leterme gebeld. Ik
heb toen gezegd dat indien er geen tekst was, de
discussie maandag niet kon doorgaan.

Rond 10.00 of 10.15 uur maandagvoormiddag
werd mij gezegd dat de tekst toch ingediend was.
Ik heb dus aanstonds gevraagd dat hij zou worden
bezorgd aan alle fracties. Sinds 10.30 uur
maandagochtend heb ik er verder niets meer over
gehoord, tot de heer Leterme mij opbelde
maandagnamiddag rond 16.00 of 17.00 uur.
Vanochtend kreeg ik het verslag van het
secretariaat van de commissie. Ik lees u het
verslag voor: "Commissie voor de Infrastructuur.
Voorzitter: Francis Van den Eynde tot 14.20 uur,
Jacques Chabot tot het einde van de commissie."

"Wetsontwerpen: Wetsontwerp Belgacom 1317/1.
Rapporteur Ludo Van Campenhout. De minister
van Telecommunicatie, Overheidsbedrijven en
Participatie heeft een inleidende uiteenzetting
gegeven. De bespreking heeft plaatsgehad. Het
wetsontwerp werd eenparig aangenomen."

"Eventuele reglementaire opmerkingen: regeling
der werkzaamheden: de commissie werd op vraag
van de minister van Telecommunicatie,
Overheidsbedrijven en Participatie, door de
commissievoorzitter samengeroepen op vrijdag
22 juni 2001. De heer Leterme heeft bij brief van
23 juni, gericht aan zowel de Kamervoorzitter
als

aan de commissievoorzitter, formeel

geprotesteerd tegen de dringende agendering bij
afwezigheid van elk document terzake. De heer
Jozef Van Eetvelt en mevrouw Frieda Brepoels

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

hebben ter zitting gevraagd dat de minister zich
zou beperken tot een inleidende uiteenzetting."

"Opmerking: enig punt: het wetsontwerp werd bij
toepassing van artikel 80 van de Grondwet
vanmorgen ingediend, de teksten werden voor de
commissievergadering rondgedeeld. De
commissie spreekt op verzoek van de minister
van Telecommunicatie, Overheidsbedrijven en
Participatie unaniem de wens uit dat het in de
commissie gestemde wetsontwerp voor de
vergadering van donderdag 28 juni 2001 zou
worden geagendeerd."

Tot zover het verslag dat ik vanmorgen gekregen
heb, zoals ik elk commissieverslag krijg. Ik heb
vanmiddag minister Daems bij mij gevraagd. Ik
heb hem verzocht contact op te nemen met de
heer Leterme. Ik vermoed dat dit gebeurd is. Dit
werd mij toch bevestigd. Ik kan het u in het
openbaar zeggen: ik weet verder niets over deze
zaak.

Mevrouw Brepoels, vanochtend was u zelf niet
aanwezig in de commissie ter herziening van de
Grondwet, maar uw fractie was vertegenwoordigd.
Om 11.45 uur vond ook de commissie over de
vervolgingen plaats. Vijf of zes commissieleden
moesten daarheen gaan. Daarom heb ik gevraagd
de commissie ter herziening van de Grondwet te
herbeginnen om 15.00 uur dinsdagmiddag. Die
toelating heb ik gekregen van de commissie. Op
vraag van de heer Verherstraeten heb ik ook
gevraagd dat alleen de punten 1 en 2 zouden
worden behandeld. Collega Giet zal de commissie
vanmiddag voorzitten.

Ik wil nog een laatste opmerking maken. Ik weet
uit ervaring dat op het einde van een zittijd altijd
spanningen ontstaan. Ik heb er dus uitdrukkelijk
bij de eerste minister op aangedrongen dat het
aantal ingediende of te behandelen
wetsontwerpen tot het minimum zou worden
beperkt. Ik roep mevrouw Aelvoet op als getuige.

Mijnheer Leterme, indien u dit wenst, wil ik de
zaak straks verder uitpraten, maar ik wou hier in
de openbare vergadering, waar me de vraag
gesteld werd, direct het antwoord geven.

02.04 Fred Erdman (SP): Mijnheer de voorzitter,

aangezien u nu de regeling van de
werkzaamheden onder ogen neemt en rekening
gehouden met de vergadering van de commissie
voor de Grondwet waartoe deze ochtend werd
beslist, lijkt het aangewezen om de vergadering
van de commissie voor de Justitie van deze
namiddag af te gelasten.

De voorzitter: Ik noteer dat.

02.05 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik schets de feitelijke waarheid nog
eens. Blijkbaar is het zo dat tegen de wil in en
achter de rug van de voorzitter van de commissie
voor de Infrastructuur om een bijeenkomst werd
gehouden om zich uit te spreken over het
wetsontwerp inzake Belgacom. Dit wetsontwerp
had men reeds twee jaar kunnen voorbereiden en
op de agenda van de Kamer kunnen laten
opnemen. Vorige week had men op de
Conferentie van voorzitters kunnen voorzien dat
dit wetsontwerp op komst was en had men daar
de praktische schikkingen kunnen treffen. Ik heb u
gisteren nog opgebeld om hiertegen te
protesteren, daarnaar hebt u zelf verwezen. U
hebt gisteren toegezegd dat u mij zou terugbellen
om mee te delen welke conclusies u daaruit trok.
Er was één belangrijk element dat wij zondag
duidelijk hadden afgesproken en wel dat indien de
teksten in extremis zouden zijn rondgedeeld, er
dan alleen sprake kon zijn van een inleidende
uiteenzetting.

De voorzitter: Ik lees wat in het verslag staat.

02.06 Yves Leterme (CVP): U zegt nu dat u

"overruled" bent door de beslissing van de
commissie. Ik neem daar akte van. Na
raadpleging van collega's met veel meer ervaring
dan ik zelf, kan ik u zeggen dat de toegepaste
methodiek ongezien is.

Ik sluit af met een vaststelling. Ten aanzien van de
enkele tienduizenden werknemers van Belgacom
die de komende dagen en weken
belanghebbenden zullen blijken te zijn en ten
aanzien van de grote financieel-economische
belangen die in het dossier betrokken zijn, stel ik
vast dat onder uw impuls en al dan niet op vraag
van minister Daems die hierover tegenstrijdige
verklaringen aflegt, de toekomst van die
tienduizenden werknemers blijkbaar geen normale
parlementaire behandeling verdient. U treedt in
deze blijkbaar in eerste instantie op voor de
meerderheid, waardoor u zich in uw rol van
Kamervoorzitter beperkt.

De voorzitter: Die verklaring is voor uw rekening,
mijnheer Leterme.

02.07 Yves Leterme (CVP): Natuurlijk is die

verklaring voor mijn rekening!

De voorzitter: Van minister Daems heb ik
daarstraks vernomen dat u in openbare

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

vergadering het woord kunt nemen zoveel u wil,
zo lang u wil, met welk amendement u maar wil.
Het tegengestelde zou nogal spijtig zijn! Ik heb u
het verslag voorgelezen.

02.08 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik vraag u om hier geen waardeoordeel
uit te spreken over de inhoud van wat wordt
gezegd, ook niet door een lid van de oppositie.

De voorzitter: Nee, ik zeg u wat ik heb gelezen.

02.09 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, ik kan mij vergissen, maar
als ik goed ben ingelicht werden uw diensten
maandagochtend op de hoogte gebracht van het
feit dat de voorzitter van de commissie wiens
goede wil men heeft gebruikt om de commissie
bijeen te roepen, u heeft laten weten dat de
commissie niet bijeen kon komen in de
omstandigheden en volgens de afspraken zoals
die zich op dat moment voordeden. De afspraken
met minister Daems waren duidelijk. U zegt het
niet naar ik hoop, maar niemand moet zeggen dat
de heer Van den Eynde niet van goede wil is of
zich niet constructief heeft opgesteld.

De voorzitter: Ik wil dat hier publiek bevestigen,
mijnheer Annemans.

02.10 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Dezelfde heer Van den Eynde van goede wil liet u
weten dat in deze omstandigheden de heer
Daems zijn afspraken niet gestand heeft gedaan.
Op dat ogenblik had u volgens mij moeten zeggen
dat hij van goede wil was geweest, dat het
ontwerp er niet of pas was, dat men het niet had
kunnen lezen of op een deftige manier had
kunnen inzien en dat u de commissievoorzitter zou
volgen. Dat is niet gebeurd. Men heeft de
commissievoorzitter geforceerd, de
commissievoorzitter is weggegaan en men heeft
iemand anders in de plaats gezet. Men heeft zelfs
gestemd nadat minister Daems, luidens zijn
verklaring nu, vond dat dit zelfs niet nodig was.
Dat is de mentaliteit waarmee deze meerderheid
nu te keer gaat, ook wat de Grondwet betreft.

Dat is schijnbaar de huidige mentaliteit van de
meerderheid, ook bij de bespreking van de
Grondwet. Uit een commissieverslag dat ik
ontving blijkt dat de heer Coveliers vanmorgen
heeft geroepen en getierd dat de meerderheid
haar kracht met geweld zou aanwenden als de
oppositie bleef spreken. Welnu, de oppositie heeft
recht tot spreken en dat recht moet gewaarborgd
blijven. Het is niet aan een meerderheid die voor
het zomerreces plots ontdekt dat haar schuiven

nog vol ongerealiseerde beloftes liggen, om te
bepalen hoe het parlement moet functioneren.

Mijnheer de voorzitter, ik hoop dat de relatie
tussen u en het parlement steeds even goed blijft
en dat u zich aan de kant van het parlement zult
scharen, ongeacht wie u vraagt u anders op te
stellen.

De goede wil van de heer Van den Eynde werd
misbruikt en ik waardeer het geenszins dat u
hiertegen niet optrad. Gisteren werden wij voor
schut gezet en in een hoekje gedrumd.

De voorzitter: Mijnheer Annemans, tussen mijn
telefonisch gesprek met de Kamer
maandagochtend omstreeks 10.30 uur, om mij in
te lichten en de teksten door te faxen en een
telefoongesprek met de heer Leterme omstreeks
17 uur, had ik met niemand contact. Mevrouw
Brepoels en ikzelf waren gisterenmiddag trouwens
aanwezig op een huldigingplechtigheid van de
heer De Schrijver. Ik herhaal in deze plenaire
vergadering dat voor het overige niemand mij
tussen voornoemde tijdstippen heeft
gecontacteerd. Ik voeg eraan toe dat ik in de
Kamer was.

02.11 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, hoewel men wist dat de
commissievoorzitter de commissie niet wou
voorzitten in de omstandigheden zoals zij zich
maandagvoormiddag voordeden -

zelfs de

voorzitter van de Kamer had dat kunnen weten -
heeft men de commissievergadering laten
doorgaan en ging men zelfs verder dan de
minister vroeg. Dat is toch aberrant. Er werd
misbruik gemaakt van de goede wil van een
commissievoorzitter uit de oppositie.

Mijnheer de voorzitter, de meerderheid kan
voorzitters aanstellen naar eigen believen en
daarbij enkel en alleen leden van de meerderheid
aanduiden en alzo overal robotjes neerzetten. Dat
zal de oppositie echter niet toelaten. Eerst moet
het reglement dan maar worden afgeschaft en dat
kan ook door de meerderheid gebeuren!

De voorzitter: Mijnheer Annemans, ik verliet de
Kamer omstreeks 14 uur. Omstreeks 10.30 uur
was ik in telefonisch contact met de Kamer en
omstreeks 17 uur met de heer Leterme.

02.12 Frieda Brepoels (VU&ID): Mijnheer de

voorzitter, mag ik u eraan herinneren dat het niet
de eerste keer is dat iets dergelijk gebeurt.

Niet vroeger dan vorige week kon de commissie

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

voor de Infrastructuur niet doorgaan omdat op
hetzelfde ogenblik een kern werd georganiseerd,
eveneens in verband met een dossier van minister
Daems.

Het dossier Belgacom was reeds verzonden naar
de Raad van State. Zoals reeds aangehaald door
de heer Leterme, was woensdag, toen de
Conferentie van voorzitters plaatsvond, het advies
van de Raad van State reeds ontvangen. Er kon
aldus een normale agendering plaatsvinden,
waarbij de stukken konden worden overgemaakt.

Ik heb ook begrepen dat er geen wijzigingen
werden doorgevoerd. Eens te meer nam men het
advies van de Raad van State niet in acht; dat is
uiteraard een andere zaak waarover later nog zal
worden gesproken in deze vergadering.

Mijnheer de voorzitter, de manier waarop dit
ontwerp werd behandeld is onaanvaardbaar.

02.13 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, werd het ontwerp omtrent
Belgacom aan de agenda geplaatst van de
plenaire vergadering van 28 juni eerstkomende?

De voorzitter: Mijnheer Annemans, ik lees wat
hier staat.

02.14 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Precies, mijnheer de voorzitter, u leest wat daar
staat. Heeft de Kamer zich bij deze echter
uitgesproken? Heeft zij zich hiermee akkoord
verklaard?

De voorzitter: Nee.

02.15 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Ik

wou dat de Kamer zich uitsprak over de vraag of
het ontwerp inzake Belgacom aan de agenda
wordt geplaatst van de plenaire vergadering van
28 juni.

De voorzitter: Dat zal morgen worden beslist
tijdens de Conferentie van voorzitters. Ik lees wat
in het verslag staat en ik zal u dat verslag
trouwens mededelen.

Ik heb aan minister Daems gevraagd om mij zijn
desiderata terzake schriftelijk kenbaar te maken.
Dat zal ik morgen, tijdens de Conferentie van
voorzitters, voorleggen.

Ik las slechts het rapport opgesteld door het
secretariaat.

(Onverstaanbare vraag van de heer Gerolf
Annemans)

Dat wordt bepaald in het Reglement en het is aan
de voorzitter van de commissie om daarover te
beslissen. Dat gebeurde overigens deze
voormiddag in de commissie.

De Kamer heeft verschillende mededelingen
gedaan die in het verslag zullen worden
opgenomen.

De commissie beslist daarover. U kent het
Reglement toch, mijnheer Annemans. Deze
ochtend om kwart voor twaalf is de beslissing
genomen om dit om 15.00 uur in de commissie te
hernemen.

02.16 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Daar

moet de Kamer zich toch over uitspreken.

De voorzitter: Dat kan niet, mijnheer Annemans.
Het is door de commissie beslist. Deze discussie
is nu gedaan.

02.17 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Ja?

De voorzitter: Het incident is gesloten.

02.18 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): U

zegt dat het gedaan is.

De voorzitter: Het incident vanmorgen is geen
incident geweest. De commissie heeft dat
vastgesteld. Er waren collega's van u aanwezig
om kwart voor twaalf.

Dit is vanmorgen in de commissie afgesproken.

Mijnheer Annemans, de heer Laeremans en de
heer Tastenhoye waren aanwezig in de
commissie. De heer Bultinck was er misschien
ook wel. Om tien voor twaalf is gezegd dat we de
vergadering om 15.00 uur onder leiding van de
heer Giet zouden hernemen, omdat ik hier moet
zijn. Toen heeft de heer Erdman voorgesteld om
de commissie voor de Justitie niet te laten
doorgaan.

02.19 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, ik vraag formeel of de
Kamer zich kan uitspreken of die commissie voor
de Herziening van de Grondwet om 15.00 uur kan
plaatsvinden.

De voorzitter: Mijnheer Annemans, de commissie
heeft deze ochtend haar eigen beslissing
genomen. Wij kunnen die hier niet herroepen.

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

02.20 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, de Kamer kan dat wel,
maar u weigert op dat verzoek in te gaan.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

Wetsontwerpen en voorstellen
Projets de loi et propositions

03 Wetsontwerp tot aanvulling van artikel 447

van het Strafwetboek en tot wijziging van artikel
24, 3°, van de wet van 17 april 1878 houdende
de voorafgaande titel van het Wetboek van
strafvordering (geamendeerd door de Senaat)
(122/13 en 14)

03 Projet de loi complétant l'article 447 du Code

pénal et modifiant l'article 24, 3°, de la loi du
17 avril 1878 contenant le titre préliminaire du
Code de procédure pénale (amendé par le
Sénat) (122/13 et 14)

Overeenkomstig artikel 68 van het Reglement
wordt geen algemene bespreking in plenaire
vergadering gewijd aan een wetsontwerp dat door
de Senaat naar de Kamer is teruggestuurd, tenzij
de Conferentie van voorzitters anders beslist.
Conformément à l'article 68 du Règlement, les
projets de loi renvoyés à la Chambre par le Sénat
ne font plus l'objet d'une discussion générale en
séance plénière, sauf si la Conférence des
présidents en décide autrement.

03.01 Vincent Decroly, rapporteur: Monsieur le

président, tout comme lors de la première phase
des travaux, je me réfère au rapport écrit.

Bespreking van de artikelen
Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (122/13)
Nous passons à la discussion des articles. Le
texte adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (122/13)

Het wetsontwerp telt 3 artikelen.
Le projet de loi compte 3 articles.

Artikel 1 wordt aangenomen.
L'article 1 est adopté.

Artikel 2
Article 2

Op artikel 2, 2

lid, is er een tekstverbetering: het

woord "strafdossier" vervangen door het woord
"dossier".

03.02 Fred Erdman (SP): Mijnheer de voorzitter,

collega Bourgeois heeft u een suggestie van
verbetering overgemaakt. Ik heb begrepen dat de
Senaat ermee akkoord gaat om het deelwoordje
"straf" te schrappen en dat dus het "dossier" bij
het strafdossier zou worden gevoerd.

De voorzitter: Het is niet de eerste keer dat we
verbeteringen moeten aanbrengen in de
Nederlandse tekst alleen. Ik heb dat al meerdere
keren vastgesteld. Het gaat hier om een
tekstverbetering waarbij de vijf letters "straf"
worden geschrapt.

03.03 Fred Erdman (SP): Mijnheer de voorzitter,

er is geen akkoord van de Senaat over de tweede
suggestie die collega Bourgeois heeft gemaakt?

De voorzitter: Ik heb die niet in mijn tekst.

03.04 Fred Erdman (SP): In een brief die hij aan

mij en u heeft gericht was er sprake van een
tweede suggestie, maar de Senaat schijnt daar
moeilijkheden over te maken. Zoals de tekst nu is,
zal hij mogelijkerwijze nadien aanleiding geven tot
commentaar.

De voorzitter: Het gaat over een brief van collega
Bourgeois van 16 juni over het woord
"betreffende".

Om duidelijk te zijn, we spreken nu alleen over de
tekstverbetering van het woord "straf". Ik stel het
eerst voor en zal er daarna op terugkomen.

03.05 Tony Van Parys (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik apprecieer de dialoog tussen uzelf,
de voorzitter van de commissie en de minister van
Justitie. De vraag is of wij nog moeten komen. Als
jullie dat onder mekaar regelen en eventjes naar
de Senaat bellen, dan is het beter dat u ons dat
zegt. Dan kunnen wij vanmiddag beter buiten van
een frisdrank gaan genieten. Ik heb de indruk dat
dit alleen nog maar een onderonsje hoeft te zijn
waar u de zaken regelt en wij hoogstens nog
toeschouwers zijn.

Ik weet dat de creativiteit van uzelf en de voorzitter
van de commissie voor de Justitie oneindig is
inzake alle soorten wijzigingen en aanpassingen.
Dit is een nieuwe trend die in deze legislatuur tot
stand is gekomen. Het zal zonder enige twijfel een
element van nieuwe politieke cultuur zijn, maar er
is de gouden regel in dit parlement dat als men

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

over een aantal zaken beslissingen neemt, men
de leden van dit parlement, althans degene die
zijn geïnteresseerd, daaromtrent inlicht en
informeert zodat men minstens met kennis van
zaken een beslissing kan nemen. Ik heb de indruk
dat dit op dit ogenblik niet meer het geval is. Als
dit de bedoeling is, dan moet men het ons zeggen.
Dan zullen wij ook de regels van het spel spelen.
Tot nu toe hebben wij altijd een constructieve
houding aangenomen. U doet maar, wij zullen het
u dan een beetje moeilijker maken. Er zijn toch
geen problemen op Justitie. De minister heeft
verklaard dat hij nu op ritme is en dat tegen het
einde van de legislatuur alles klaar zal zijn. We
moeten dus niet meer zo constructief zijn, want
het gaat allemaal heel goed. Wij kunnen nu
daadwerkelijk beginnen met oppositie te voeren.
Ik neem niet aan dat de voorzitter van de
commissie en de voorzitter van de Kamer deze
kwestie tijdens een onderonsje regelen. Men
neemt contact met de Senaat, zij zijn niet akkoord,
maar men schrapt wel een woordje, een komma
of een punt.

Wij schrappen enkele woorden, een komma of
een punt. Op deze manier wordt dat hier allemaal
geregeld.

De voorzitter: Mijnheer Van Parys, ik heb gezegd:
"Artikel 1, geen bezwaar? Aangenomen. Artikel 2,
hierbij wordt mij een tekstverbetering
gesuggereerd". Hierop vraagt de heer Erdman het
woord. Ik heb nog niet gezegd dat het artikel werd
aangenomen. Ik heb u dan het woord zien vragen
en u hebt dat gekregen. Moet ik de stemming over
artikel 2 aanhouden?

03.06 Tony Van Parys (CVP): Ja.

De voorzitter: Dan wordt de stemming over
artikel 2 aangehouden.

03.07 Tony Van Parys (CVP): Mijnheer de

voorzitter, zullen wij de juiste tekst ontvangen
zoals dat voor de leden van het parlement
gebruikelijk is?

De voorzitter: Ik dacht dat dit gebeurd is.

03.08 Tony Van Parys (CVP): Ik dacht dat dit

niet gebeurd was. U moet zich daarover
informeren, mijnheer de voorzitter.

De voorzitter: Ik zal dat doen. We zullen hier
overmorgen over stemmen. Het is waarschijnlijk
het beste dat er een kopie wordt rondgedeeld.

De stemming over artikel 2 wordt aangehouden.

Le vote sur l'article 2 est réservé.

Artikel 3 wordt aangenomen.
L'article 3 est adopté.

Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het aangehouden artikel alsook
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'article réservé ainsi que sur l'ensemble aura lieu
ultérieurement.

04 Wetsontwerp tot wijziging van sommige

bepalingen van het Wetboek van Strafvordering
en tot wijziging van de wet van 19 februari 2001
betreffende de proceduregebonden
bemiddeling in familiezaken (geamendeerd door
de Senaat) (912/10 en 11)

04 Projet de loi modifiant certaines dispositions

du Code d'instruction criminelle et modifiant la
loi du 19 février 2001 relative à la médiation en
matière familiale dans le cadre d'une procédure
judiciaire (amendé par le Sénat) (912/10 et 11)

Overeenkomstig artikel 68 van het Reglement
wordt geen algemene bespreking in plenaire
vergadering gewijd aan een wetsontwerp dat door
de Senaat naar de Kamer is teruggestuurd, tenzij
de Conferentie van voorzitters anders beslist.
Conformément à l'article 68 du Règlement, les
projets de loi renvoyés à la Chambre par le Sénat
ne font plus l'objet d'une discussion générale en
séance plénière, sauf si la Conférence des
présidents en décide autrement.

De heer Servais Verherstraeten, rapporteur,
verwijst naar het schriftelijk verslag.
M. Servais Verherstraeten, rapporteur, se réfère
au rapport écrit.

Bespreking van de artikelen
Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (912/10)
Nous passons à la discussion des articles. Le
texte adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (912/10)

Het wetsontwerp telt 11 artikelen.
Le projet de loi compte 11 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

De artikelen 1 tot 11 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1 à 11 sont adoptés article par article.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.

05 Wetsontwerp tot bekrachtiging en wijziging

van het koninklijk besluit van 22 februari 2001
houdende organisatie van de controles die
worden verricht door het Federaal Agentschap
voor de Veiligheid van de Voedselketen en tot
wijziging van diverse wettelijke bepalingen en
tot bekrachtiging van het koninklijk besluit van
22 februari 2001 betreffende de financiering van
het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van
de Voedselketen (1275/1 en 2)

05 Projet de loi portant confirmation et

modification de l'arrêté royal du 22 février 2001
organisant les contrôles effectués par l'Agence
fédérale pour la Sécurité de la Chaîne
alimentaire et modifiant diverses dispositions
légales et portant confirmation de l'arrêté royal
du 22 février 2001 relatif au financement de
l'Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne
alimentaire (1275/1 et 2)

Algemene bespreking
Discussion générale

De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.

Mevrouw Michèle Gilkinet, rapporteur, verwijst
naar het schriftelijk verslag.
Mme Michèle Gilkinet, rapporteur, se réfère au
rapport écrit.

Vraagt iemand het woord? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.
La discussion générale est close.

Bespreking van de artikelen
Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (1275/1)
Nous passons à la discussion des articles. Le
texte adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (1275/1)

Het wetsontwerp telt 3 artikelen.

Le projet de loi compte 3 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.

De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.

06 Wetsvoorstel van de heer Servais

Verherstraeten tot wijziging van de artikelen 7
en 10 van de wet van 15 juli 1985 betreffende
het gebruik bij dieren van stoffen met
hormonale, anti-hormonale, beta-adrenergische
of productiestimulerende werking (597/1 tot 9)

06 Proposition de loi de M. Servais

Verherstraeten modifiant les articles 7 et 10 de
la loi du 15 juillet 1985 relative à l'utilisation de
substances à effet hormonal, à effet anti-
hormonal, à effet béta-adrénergique ou à effet
stimulateur de production chez les animaux
(597/1 à 9)

Algemene bespreking
Discussion générale

De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.

06.01 Luc Goutry, rapporteur: Mijnheer de

voorzitter, ik verwijs naar het schriftelijk verslag.

De voorzitter: Vraagt nog iemand het woord?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il encore la parole? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.
La discussion générale est close.

Bespreking van de artikelen
Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (597/9)
Nous passons à la discussion des articles. Le
texte adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (597/9)

06.02 Minister Magda Aelvoet: Mijnheer de

voorzitter, wat de commissie heeft behandeld,
werd geamendeerd door meerderheid en
oppositie. Er werd uiteindelijk unanimiteit bereikt.

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Ik vond dat een mooie vorm van samenwerking
tussen de uitvoerende en de wetgevende macht.

Het wetsvoorstel telt 3 artikelen.
La proposition de loi compte 3 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a été déposé.

De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.

07 Voorstel van resolutie van de heer Olivier

Chastel c.s. betreffende de verkeersveiligheid in
de schoolomgeving (1020/1 tot 5)

07 Proposition de résolution de M. Olivier

Chastel et consorts relative à la sécurité
routière aux abords des écoles (1020/1 à 5)

Bespreking
Discussion

De door de commissie aangenomen tekst geldt
als basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (1020/5)
Le texte adopté par la commission sert de base à
la discussion. (Rgt 66,4) (1020/5)

De bespreking is geopend.
La discussion est ouverte.

07.01 André Smets, rapporteur: Monsieur le

président, mesdames, messieurs, je tiens tout
d'abord à remercier les services de la Chambre,
particulièrement ceux de la commission, pour la
qualité du rapport.

Votre commission a examiné cette proposition de
résolution au cours de ses réunions des 20 mars,
6 et 13 juin 2000.

En application de l'article 17, § 3, du Règlement
de la Chambre, la proposition de résolution a
initialement été jointe au projet de loi tendant à
assurer la sécurité routière aux abords des écoles.

Le 20 novembre 2000, en application de l'article
56, 1 et 2 du Règlement de la Chambre, la
commission a décidé par 10 voix contre 4 de
demander, par l'intermédiaire du président de la
Chambre, l'avis du Conseil d'Etat sur le projet de
loi précité. Cet avis a été rendu le 5 février 2001.

Compte tenu de cet avis, la commission a décidé
à l'unanimité de ne pas se prononcer sur le projet
de loi. Elle s'est dès lors bornée à poursuivre
l'examen de la proposition de résolution.

M. Hugo Philtjens précise qu'au terme de
l'examen du projet de loi transmis par le Sénat, il
s'est avéré qu'il existe un consensus au sujet des
mesures prévues par le projet de loi en question,
qu'il serait préférable de régler cette matière par
arrêté royal. C'est essentiellement pour ces deux
raisons que les auteurs ont déposé la proposition
de résolution.

Mme la ministre Durant réitère le point de vue
qu'elle a toujours adopté: le fait que l'on puisse
créer une zone 30 aux abords des écoles
n'empêche pas que l'on doive prendre des
mesures spécifiques pour leurs abords.
L'instauration d'une zone 30 implique, en effet,
également des aménagements physiques qui ne
peuvent pas être apportés partout. La ministre
estime que des dispositions réglementaires ne
suffisent pas. Là où il n'est cependant pas
possible d'apporter des aménagements
d'infrastructure, une signalisation adaptée
constitue un complément bienvenu. Bien entendu,
elle restera en contact avec l'Institut belge de la
sécurité routière.

La ministre rappelle que le problème qui se pose
devant les portes d'écoles est réel. Le nombre
important de parents combiné à la densité élevée
des enfants crée des situations dangereuses aux
abords immédiats des écoles. A cela s'ajoute
souvent le fait, qu'en raison de leur petite taille, les
enfants sont moins visibles. Or, la vie d'un enfant
n'a pas de prix.

La ministre explique ensuite les lignes de force
des nouveaux arrêtés ministériels. L'objectif du
projet de loi transmis par le sénat sera repris. Une
nouvelle notion sera introduite dans le code de la
route « Abords d'une école ».

Aux abords des écoles, la vitesse maximale sera
ramenée à 30 km/h. La différence - par rapport à
50 km/h, vitesse maximale universellement
applicable en agglomération - est importante: la
distance de freinage est réduite de 15 mètres. La
limitation dans le temps « avant et après les
heures d'école

», est étendue afin que les

automobilistes limitent leur vitesse aux abords
d'une école également en dehors des heures
d'école.

A cet effet, un nouveau panneau aura une validité
zonale. Il faut éviter de donner l'impression que la

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

mesure est imposée. C'est aux gestionnaires de
la voirie qu'il appartient de décider de sa mise en
place en faisant la distinction entre les abords des
écoles situées le long d'une voie de circulation
intense -

où la limitation à 30km/h n'est

d'application que durant les périodes où les
enfants arrivent à l'école et la quittent - et les
abords des écoles situées dans les quartiers
résidentiels - où la limitation de vitesse peut
s'appliquer en permanence.

Il faudra également procéder aux aménagements
de l'infrastructure et verbaliser. Cet aspect pénal
est un de ceux sur lequel le plan en matière de
sécurité routière a déjà insisté.

M. Ansoms maintient que l'introduction d'un
nouveau signal n'est pas suffisant et plaide pour
une généralisation de la zone 30. Selon lui, la
proposition du ministre n'apporte rien de neuf: il
existe déjà des instruments permettant de limiter
la vitesse à 30 km/h aux abords des écoles à
savoir la véritable zone 30 au sens de l'arrêté
royal du 17 septembre 1988. Il présente ensuite
trois amendements.

M. Lode Vanoost fait observer que le législateur
peut prévoir des incitants pour que certaines
initiatives soient prises a fortiori dans une matière
qui ne relève pas pleinement de ses compétences
et dans laquelle aucune obligation formelle ne
peut être imposée.

M. Van Campenhout demande que l'on insiste
auprès des gestionnaires de la voirie afin de
prévoir les travaux d'infrastructures nécessaires.

Mme Coenen précise que plusieurs mesures sont
nécessaires pour accroître la sécurité routière,
notamment en ce qui concerne les abords des
écoles. Mais cela ne relève pas de la compétence
des autorités fédérales. La notion des abords des
écoles est enfin définie.

M. Jean Depreter fait observer que la présence
physique des parents ou des enseignants aux
abords des écoles contribue de manière
importante à accroître la sécurité des écoliers.

M. Schalk estime que les conditions pour créer
une zone 30 sont trop strictes pour pouvoir être
appliquées partout avec la même efficacité mais
que là où cela s'avère nécessaire ou possible, les
gestionnaires de la voirie ne peuvent se borner à
placer des signaux routiers mais doivent aussi
prévoir des travaux d'infrastructures.

Votre rapporteur met en garde contre un faux

sentiment de sécurité qui peut assister l'usager
vulnérable sur le plan réglementaire mais ne peut
empêcher que celui-ci soit plus souvent victime
d'un accident de circulation, par exemple, les
passages pour piétons.

La ministre souhaite mettre les gestionnaires de la
voirie devant leurs propres responsabilités.
L'aménagement d'une zone 30 est une vaste
entreprise. Beaucoup d'accidents se produisent
sur le chemin de l'école et la ministre a
uniquement l'intention de faire pression sur les
gestionnaires de la voirie sans pour autant les
obliger à créer partout des zones 30.

Si vous le permettez, monsieur le président, je
retire ma casquette de rapporteur pour parler
désormais en mon nom personnel, tout en
respectant mes collègues en commission. En
vous comptant, monsieur le président, nous
sommes dix en séance aujourd'hui.

Le président: Lors de l'incident, nous étions trois
fois plus nombreux.

07.02 André Smets (PSC): Je vous remercie de

le préciser, monsieur le président.

Nous sommes actuellement dix en séance, en
excusant ceux qui ont participé activement à cette
discussion sur les zones 30 et sur ce problème
crucial de la sécurité devant les écoles, pour
discuter de ce que je considère comme un des
drames les plus graves de la société moderne, les
accidents de la route, et particulièrement aux
abords des écoles. En tant que directeur d'école,
je n'oublie jamais que 200 enfants de moins de 18
ans sont chaque année victimes d'un accident
mortel sur les routes en Belgique. Je m'interroge
parfois sur le sens de certains débats d'ordre
formel dans cette assemblée, alors que pour
discuter de ce qui tient le plus à coeur aux parents,
la vie et la sécurité de leurs enfants, nous nous
retrouvons à dix en séance! Je trouve que c'est
très significatif de l'intérêt que porte le parlement à
des problèmes essentiels!

A titre personnel, je salue tous les parents qui ont
eu le courage de manifester hier en Belgique,
dans nos cités, dans nos communes et à
Bruxelles, pour inciter les responsables à trouver
une solution à ce problème dramatique de la
sécurité routière. J'ajoute enfin, pour être tout à
fait correct, que Mme Durant a toujours été à
l'écoute de chacun dans ce débat sur la sécurité
routière aux alentours des écoles.

Monsieur le président, en quittant cette tribune, en

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

tant que bourgmestre et directeur d'école, j'ai une
pensé émue pour tous les enfants que j'ai vus
gravement ou mortellement blessés aux abords
des écoles.

07.03 Marcel Bartholomeeussen (SP): Mijnheer

de voorzitter, oorspronkelijk was dit een
wetsvoorstel van oud-senator Lindekens. De
Senaat heeft dit wetsvoorstel overgezonden. In
deze Kamer werd het voorstel omgevormd tot een
voorstel van resolutie omdat we ervan overtuigd
zijn dat deze problematiek beter kan geregeld
worden met een koninklijk besluit. We hopen dat
dit voor september kan gebeuren. Dit zou een
eerbetoon aan mevrouw Lindekens zijn.

De voorzitter: De bespreking is gesloten.
La discussion est close.

Er werden geen amendementen ingediend of
heringediend.
Aucun amendement n'a été déposé ou redéposé.

De stemming over het voorstel van resolutie zal
later plaatsvinden.
Le vote sur la proposition de résolution aura lieu
ultérieurement.

De vergadering is gesloten.
La séance est levée.

De vergadering wordt gesloten om 15.15 uur.
Volgende vergadering woensdag 27 juni 2001 om
10.00 uur.
La séance est levée à 15.15 heures. Prochaine
séance le mercredi 27 juin 2001 à 10.00 heures.

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

BIJLAGE

ANNEXE

PLENUMVERGADERING

SÉANCE PLÉNIÈRE

DINSDAG 26 JUNI 2001

MARDI 26 JUIN 2001

INTERNE BESLUITEN

DECISIONS INTERNES

INTERPELLATIEVERZOEKEN DEMANDES

D'INTERPELLATION

Ingekomen Demandes

de heer Karel Pinxten tot de minister van

Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over "het wederrechtelijk en
onrechtmatig vergunnen van een apotheek na een
vernietigingsarrest van de Raad van State".

1. M. Karel Pinxten à la ministre de la Protection de
la consommation, de la Santé publique et de
l'Environnement sur "les autorisations d'exploiter
une officine pharmaceutique accordées illégalement
après un arrêt d'annulation du Conseil d'Etat".

(nr. 839 verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing)

(n° 839 renvoi à la commission de la Santé
publique, de l'Environnement et du Renouveau de
la Société)

2. de heer Arnold Van Aperen tot de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over "het Federaal Agentschap voor de
Veiligheid van de Voedselketen".

2. M. Arnold Van Aperen à la ministre de la
Protection de la consommation, de la Santé
publique et de l'Environnement sur "l'Agence
fédérale pour la Sécurité de la Chaîne alimentaire".

(nr. 840 verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing)

(n° 840 renvoi à la commission de la Santé
publique, de l'Environnement et du Renouveau de
la Société)

mevrouw Greta D'Hondt tot de vice-eerste

minister en minister van Werkgelegenheid over "het
tijdskrediet".

3. Mme Greta D'Hondt à la vice-première ministre
et ministre de l'Emploi sur "le crédit-temps".

(nr. 841 verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)

(n° 841 renvoi à la commission des Affaires
sociales)

VOORSTELLEN PROPOSITIONS

Toelating tot drukken

Autorisation d'impression

1. Wetsvoorstel (de heer Jean-Jacques Viseur) tot
opheffing van de artikelen 80 tot 88 van het
koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende
de werkloosheidsreglementering (nr. 1314/1).

1. Proposition de loi (M. Jean-Jacques Viseur)
visant à abroger les articles 80 à 88 de l'arrêté royal
du 25 novembre 1991 portant réglementation du
chômage (n° 1314/1).

MEDEDELINGEN COMMUNICATIONS

COMMISSIES COMMISSIONS

Verslagen Rapports

Volgende verslagen werden ingediend:

Les rapports suivants ont été déposés:

namens de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven,

au nom de la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques,

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

- door de heer André Smets, over het voorstel van
resolutie van de heer Olivier Chastel c.s. betreffende
de verkeersveiligheid in de schoolomgeving
(nr. 1020/4);

par M. André Smets, sur la proposition de

résolution de M. Olivier Chastel et consorts relative à
la sécurité routière aux abords des écoles
(n° 1020/4);

namens de commissie voor de Justitie,

au nom de la commission de la Justice,

door de heer Vincent Decroly, over het

wetsontwerp tot aanvulling van artikel 447 van het
Strafwetboek en tot wijziging van artikel 24, 3°, van
de wet van 17 april 1878 houdende de voorafgaande
titel van het Wetboek van strafvordering
(geamendeerd door de Senaat) (nr. 122/14);

- par M. Vincent Decroly, sur le projet de loi
complétant l'article 447 du Code pénal et modifiant
l'article 24, 3°, de la loi du 17 avril 1878 contenant le
titre préliminaire du Code de procédure pénale
(amendé par le Sénat) (n° 122/14);

- door de heer Servais Verherstraeten, over het
wetsontwerp tot wijziging van sommige bepalingen
van het Wetboek van Strafvordering en tot wijziging
van de wet van 19 februari 2001 betreffende de
proceduregebonden bemiddeling in familiezaken
(geamendeerd door de Senaat) (nr. 912/11);

- par M. Servais Verherstraeten, sur le projet de loi
modifiant certaines dispositions du Code d'instruction
criminelle et modifiant la loi du 19 février 2001 relative
à la médiation en matière familiale dans le cadre
d'une procédure judiciaire (amendé par le Sénat)
(n° 912/11);

namens de commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing,

au nom de la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société,

- door de heer Luc Goutry, over het wetsvoorstel
van de heer Servais Verherstraeten tot wijziging van
de artikelen 7 en 10 van de wet van 15 juli 1985
betreffende het gebruik bij dieren van stoffen met
hormonale, anti-hormonale, beta-adrenergische of
productiestimulerende werking (nr. 597/8);

- par M. Luc Goutry, sur la proposition de loi de
M. Servais Verherstraeten modifiant les articles 7 et
10 de la loi du 15 juillet 1985 relative à l'utilisation de
substances à effet hormonal, à effet anti-hormonal, à
effet béta-adrénergique ou à effet stimulateur de
production chez les animaux (n° 597/8);

namens de commissie voor de Herziening van de
Grondwet en de Hervorming van de Instellingen,

au nom de la commission de Révision de la
Constitution et de la Réforme des Institutions,

door de heren Hugo Coveliers en Jean-Pol

Poncelet, over het ontwerp van bijzondere wet
houdende overdracht van diverse bevoegdheden aan
de gewesten en de gemeenschappen (overgezonden
door de Senaat) (nr. 1280/3);

- par MM. Hugo Coveliers et Jean-Pol Poncelet, sur
le projet de loi spéciale portant transfert de diverses
compétences aux régions et communautés (transmis
par le Sénat) (n° 1280/3);

namens de commissie voor de Financiën en de
Begroting,

au nom de la commission des Finances et du
Budget,

door de heer Aimé Desimpel, over het

wetsvoorstel van de heer Eric van Weddingen,
mevrouw Fientje Moerman, de heren Gérard
Gobert, Jef Tavernier, Jacques Chabot en Peter
Vanvelthoven tot wijziging van artikel 53octies van
het Wetboek van de belasting over de toegevoegde
waarde (nr. 1286/2).

- par M. Aimé Desimpel, sur la proposition de loi de
M. Eric van Weddingen, Mme Fientje Moerman,
MM. Gérard Gobert, Jef Tavernier, Jacques Chabot
et Peter Vanvelthoven modifiant l'article 53octies du
Code de la taxe sur la valeur ajoutée (n° 1286/2).

SENAAT SENAT

Overgezonden wetsontwerp

Projet de loi transmis

Bij brief van 21 juni 2001 zendt de Senaat over, met
het oog op de koninklijke bekrachtiging, het niet-
geamendeerde wetsontwerp tot wijziging van de wet
van 4 februari 2000 houdende oprichting van het
Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de
Voedselketen (nr. 1107/8).

Par message du 21 juin 2001, le Sénat transmet, en
vue de la sanction royale, le projet de loi modifiant
la loi du 4 février 2000 relative à la création de
l'Agence fédérale pour la Sécurité de la Chaîne
alimentaire; le Sénat ne l'ayant pas amendé
(n° 1107/8).

Ter kennisgeving

Pour information

Aangenomen wetsontwerpen

Projets de loi adoptés

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Bij brief van 21 juni 2001 meldt de Senaat dat hij in
vergadering van die datum het wetsontwerp tot
wijziging, met betrekking tot de structuren van de
balie, van het Gerechtelijk Wetboek en van de wet
van 13 maart 1973 betreffende de vergoeding voor
onwerkzame voorlopige hechtenis, heeft
aangenomen (nr. 892/22).

Par message du 21 juin 2001, le Sénat fait
connaître qu'il a adopté en séance de cette date le
projet de loi modifiant, en ce qui concerne les
structures du barreau, le Code judiciaire et la loi du
13 mars 1973 relative à l'indemnité en cas de
détention préventive inopérante (n° 892/22).

Ter kennisgeving

Pour information

Bij brieven van 21 juni 2001 zendt de Senaat de
volgende wetsontwerpen over, zoals hij ze in
vergadering van die datum heeft aangenomen:

Par messages du 21 juin 2001, le Sénat transmet,
tel qu'il les a adoptés en séance de cette date, les
projets de loi suivants:

wetsontwerp houdende instemming met het

Protocol van Kyoto bij het Raamverdrag van de
Verenigde Naties inzake klimaatsverandering, en
met de Bijlagen A en B, gedaan te Kyoto op
11 december 1997 (nr. 1315/1);

- projet de loi portant assentiment au Protocole de
Kyoto à la Convention-cadre des Nations unies sur
les changements climatiques, et aux Annexes A et
B, faits à Kyoto le 11 décembre 1997 (n° 1315/1);

Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen

Renvoi à la commission des Relations extérieures

- wetsontwerp tot opheffing van artikel 252 van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992
(nr. 1316/1) waarover de Kamer een beslissing
moet nemen binnen een termijn die 60 dagen niet
te boven mag gaan, overeenkomstig artikel 81 van
de Grondwet.

- projet de loi abrogeant l'article 252 du Code des
impôts sur les revenus 1992 (n° 1316/1) sur lequel
la Chambre doit se prononcer dans un délai ne
pouvant dépasser 60 jours, conformément à l'article
81 de la Constitution.

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Evocatie Evocation

Bij brief van 21 juni 2001 deelt de Senaat mee dat
op 21 juni 2001, met toepassing van artikel 78 van
de Grondwet, tot evocatie is overgegaan van het
wetsontwerp tot wijziging van de wet van 12 april
1965 betreffende het vervoer van gasachtige
producten en andere door middel van leidingen en
tot bekrachtiging van het koninklijk besluit van 18
januari 2001 betreffende het voorlopige systeem tot
dekking van de werkingskosten van de Commissie
voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas
(CREG) (nr. 1242/5).

Par message du 21 juin 2001, le Sénat informe de
la mise en oeuvre, en application de l'article 78 de
la Constitution, le 21 juin 2001, de l'évocation du
projet de loi portant modification de la loi du 12 avril
1965 relative au transport de produits gazeux et
autres par canalisations et portant confirmation de
l'arrêté royal du 18 janvier 2001 relatif au système
provisoire visant à couvrir les frais de
fonctionnement de la Commission de Régulation de
l'Electricité et du Gaz (CREG) (n° 1242/5).

Bij brief van 22 juni 2001 deelt de Senaat mee dat
op 22 juni 2001, met toepassing van artikel 78 van
de Grondwet, tot evocatie is overgegaan van het
ontwerp van programmawet (nr. 1262/16).

Par message du 22 juin 2001, le Sénat informe de
la mise en oeuvre, en application de l'article 78 de
la Constitution, le 22 juin 2001, de l'évocation du
projet de loi-programme (n° 1262/16).

Bij brief van 25 juni 2001 deelt de Senaat mee dat
op 25 juni 2001, met toepassing van artikel 78 van
de Grondwet, tot evocatie is overgegaan van het
wetsontwerp tot invoering van de werkstraf als
autonome straf in correctionele zaken en in
politiezaken (nr. 549/14).

Par message du 25 juin 2001, le Sénat informe de
la mise en oeuvre, en application de l'article 78 de
la Constitution, le 25 juin 2001, de l'évocation du
projet de loi instaurant la peine de travail comme
peine autonome en matière correctionnelle et de
police (n° 549/14).

Ter kennisgeving

Pour information

REGERING GOUVERNEMENT

26/06/2001

CRIV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Ingediend wetsontwerp

Dépôt d'un projet de loi

De regering heeft het wetsontwerp betreffende
Belgacom (nr.

1317/1) (aangelegenheid zoals

bedoeld in artikel 78 van de Grondwet) ingediend.

Le gouvernement a déposé le projet de loi relatif à
Belgacom (n° 1317/1) (matière visée à l'article 78
de la Constitution).

De spoedbehandeling werd door de regering
gevraagd bij toepassing van artikel 80 van de
Grondwet.

L'urgence a été demandée par le gouvernement
conformément à l'article 80 de la Constitution.

Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Algemene uitgavenbegroting 2001

Budget général des dépenses 2001

In uitvoering van artikel 15, tweede lid, van de
gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit
zendt de vice-eerste minister en minister van
Begroting, Maatschappelijke Integratie en Sociale
Economie, bij brief van 13 juni 2001, een lijst met
herverdelingen van basisallocaties betreffende het
ministerie van Tewerkstelling en Arbeid.

En exécution de l'article 15, 2

ème

alinéa, des lois

coordonnées sur la comptabilité de l'Etat, le vice-
premier ministre et ministre du Budget, de
l'Intégration sociale et de l'Economie sociale
transmet, par lettre du 13 juin 2001, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant le
ministère de l'Emploi et du Travail.

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

ARBITRAGEHOF COUR

D'ARBITRAGE

Prejudiciële vragen

Questions préjudicielles

Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:

En application de l'article 77 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:

- de prejudiciële vraag over artikel 30bis, § 6, 1°,
van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de
besluitwet van 28 december 1944 betreffende de
maatschappelijke zekerheid der arbeiders, gesteld
door de arbeidsrechtbank te Charleroi, bij vonnis
van 20 maart 2001 inzake de RSZ tegen M.
Dequenne en S. Salamone;

- la question préjudicielle relative à l'article 30bis,
§ 6, 1°, de la loi du 27 juin 1969 révisant l'arrêté-loi
du 28 décembre 1944 concernant la sécurité
sociale des travailleurs, posée par le tribunal de
travail de Charleroi, par jugement du 20 mars 2001
en cause de l'ONSS contre M. Dequenne et
S. Salamone;

(rolnummer: 2150)

(n° du rôle: 2150)

- de prejudiciële vraag over artikel 203 van het
Wetboek van Strafvordering, gesteld door het hof
van beroep te Luik, bij arrest van 26 maart 2001
inzake het openbaar ministerie en J. Triolet tegen A.
Musiaux;

- la question préjudicielle relative à l'article 203 du
Code d'instruction criminelle, posée par la cour
d'appel de Liège, par arrêt du 26 mars 2001 en
cause du ministère public et de J. Triolet contre
A. Musiaux;

(rolnummer: 2151)

(n° du rôle: 2151)

- de prejudiciële vraag over artikel 1, eerste lid, a),
van de wet van 6 februari 1970 betreffende de
verjaring van de schuldvorderingen ten laste of ten
voordele van de Staat en de provinciën en
artikel 100, eerste lid, 1°, van het koninklijk besluit
van 17 juli 1991 houdende coördinatie van de
wetten op de Rijkscomptabiliteit, gesteld door het
Hof van Cassatie, bij arrest van 26 maart 2001
inzake de Franse Gemeenschap van België tegen
M. Cornet;

- la question préjudicielle concernant l'article 1

alinéa 1

, a), de la loi du 6 février 1970 relative à la

prescription des créances à charge ou au profit de
l'Etat et des provinces, et l'article 100, alinéa 1

, 1°,

des lois sur la comptabilité de l'Etat, coordonnées
par l'arrêté royal du 17 juillet 1991, posée par la
Cour de cassation, par arrêt du 26 mars 2001 en
cause de la Communauté française de Belgique
contre M. Cornet;

(rolnummer: 2164)

(n° du rôle: 2164)

CRIV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 307bis
van het Burgerlijk Wetboek, gesteld door de
vrederechter van het tweede kanton Doornik, bij
vonnis van 24 april 2001 inzake E. Pinchon tegen D.
Gilleman;

- la question préjudicielle relative à l'article 307bis
du Code civil, posée par le juge de paix du second
canton de Tournai, par jugement du 24 avril 2001
en cause de E. Pinchon contre D. Gilleman;

(rolnummer: 2169)

(n° du rôle: 2169)

- de prejudiciële vragen betreffende artikel 82 van
de faillissementswet van 8 augustus 1997, gesteld
door de rechtbank van eerste aanleg te Namen, bij
vonnis van 25 mei 2001 inzake P. Roggemans en
F. Belaire en J. Roggemans en L. Honoré tegen de
NV AXA Bank Belgium; de beschikking tot
samenvoeging van deze zaak met de zaak met
rolnummer 2072.

- les questions préjudicielles concernant l'article 82
de la loi du 8 août 1997 sur les faillites, posées par
le tribunal de première instance de Namur, par
jugement du 25 mai 2001 en cause de
P. Roggemans et F. Belaire et J. Roggemans et
L.

Honoré contre la SA AXA Bank Belgium;

l'ordonnance de jonction de cette affaire avec
l'affaire portant le n° du rôle 2072.

(rolnummers: 2072 en 2193)

du rôle: 2072 et 2193)

Ter kennisgeving

Pour information

VAST COMITE VAN TOEZICHT

OP DE

POLITIEDIENSTEN

COMITE PERMANENT DE CONTRÔLE DES

SERVICES DE POLICE

Onderzoeksverslag Rapport

d'enquête

Bij brief van 21 juni 2001 zendt de voorzitter van het
Vast Comité van toezicht op de politiediensten,
overeenkomstig artikel 9 van de wet van
18 juli 1991 tot regeling van het toezicht op politie-
en inlichtingendiensten, een vertrouwelijk
onderzoeksverslag over.

Par lettre du 21 juin 2001, le président du Comité
permanent de contrôle des services de police
transmet, conformément à l'article 9 de la loi
organique du 18 juillet 1991 du contrôle des
services de police et de renseignements, un rapport
d'enquête confidentiel.

Verzonden naar de bijzondere commissie belast
met de parlementaire begeleiding van het Vast
Comité van toezicht op de politiediensten

Renvoi à la commission spéciale chargée de
l'accompagnement parlementaire du Comité
permanent de contrôle des services de police

VAST COMITE VAN TOEZICHT OP DE

INLICHTINGENDIENSTEN

COMITE PERMANENT DE CONTRÔLE DES

SERVICES DE RENSEIGNEMENTS

Rekeningen Comptes

Bij brief van 19 juni 2001 zendt de voorzitter van het
Vast Comité van toezicht op de inlichtingendiensten
de rekeningen voor het dienstjaar 2000 van het
Vast Comité I over.

Par lettre du 19 juin 2001, le président du Comité
permanent de contrôle des services de
renseignements transmet les comptes de
l'exercice 2000 du Comité permanent R.

Ingediend ter griffie en verzonden naar de
commissie voor de Comptabiliteit

Dépôt au greffe et renvoi à la commission de la
Comptabilité

CRABV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Berichten van verhindering

Excusés

WETSVOORSTEL VERZONDEN NAAR
EEN ANDERE COMMISSIE

RENVOI D'UNE PROPOSITION DE LOI À
UNE AUTRE COMMISSION

Sprekers: Bart Laeremans

Orateurs: Bart Laeremans

REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN

ORDRE DES TRAVAUX

Sprekers: Yves Leterme, voorzitter van de
CVP-fractie, Gerolf Annemans, voorzitter van
de VLAAMS BLOK-fractie, Frieda Brepoels,
voorzitter van de VU&ID-fractie

Orateurs: Yves Leterme, président du groupe
CVP , Gerolf Annemans, président du groupe
VLAAMS BLOK , Frieda Brepoels, président
du groupe VU&ID

WETSONTWERPEN EN -VOORSTELLEN

PROJETS DE LOI ET PROPOSITIONS

Sprekers: Vincent Decroly, rapporteur

Orateurs: Vincent Decroly, rapporteur

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Sprekers: Fred Erdman, Tony Van Parys

Orateurs: Fred Erdman, Tony Van Parys

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Wetsontwerp tot bekrachtiging en wijziging van
het koninklijk besluit van 22

februari

2001

Algemene bespreking

Discussion générale

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Algemene bespreking

Discussion générale

Sprekers: Luc Goutry, rapporteur, Magda
Aelvoet, minister van Consumentenzaken,
Volksgezondheid en Leefmilieu

Orateurs: Luc Goutry, rapporteur, Magda
Aelvoet, ministre de la Protection de la
consommation, de la Santé publique et de
l'Environnement

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Voorstel van resolutie (de heren Olivier Chastel

Proposition de résolution (M. Olivier Chastel et

CRABV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

PLENUMVERGADERING SEANCE

PLENIERE

van

DINSDAG

JUNI

2001

14:35 uur

______

MARDI

JUIN

2001

14:35 heures

______

De vergadering wordt geopend om 14.31 uur door
de heer Herman De Croo, voorzitter.

La séance est ouverte à 14.31 heures par M.
Herman De Croo, président.

Tegenwoordig bij de opening van de vergadering
zijn de ministers van de federale regering: Magda
Aelvoet en Marc Verwilghen

Ministres du gouvernement fédéral présents lors de
l'ouverture de la séance: Magda Aelvoet et Marc
Verwilghen

De voorzitter: Een reeks mededelingen en
besluiten moeten ter kennis gebracht worden van
de Kamer. Zij zullen in bijlage bij het integraal
verslag van deze vergadering opgenomen worden.

Le président: Une série de communications et de
décisions doivent être portées à la connaissance de
la Chambre. Elles seront reprises en annexe du
compte rendu intégral de cette séance.

Berichten van verhindering

Gezondheidsredenen: Patrick Moriau
Raad van Europa: Erik Derycke

Federale regering:
Louis Michel, minister van Buitenlandse Zaken:
Londen
Antoine Duquesne, minister van Binnenlandse
Zaken: Boekarest
Luc Van den Bossche, minister van
Ambtenarenzaken en modernisering van de
openbare besturen: gezondheidsredenen
Jaak Gabriëls, minister van Landbouw en
Middenstand: met zending buitenslands
Annemie Neyts-Uyttebroeck, staatssecretaris voor
Buitenlandse Handel: met zending buitenslands
Eddy Boutmans, staatssecretaris voor
Ontwikkelingssamenwerking: UNO (New-York)
Olivier Deleuze, staatssecretaris voor Energie en
Duurzame Ontwikkeling: Den Haag

Excusés

Raisons de santé: Patrick Moriau
Conseil de l'Europe: Erik Derycke

Gouvernement fédéral
Louis Michel, vice-premier ministre et ministre des
Affaires étrangères: Londres
Antoine Dusquene: ministre de l'Intérieur: Bucarest
Luc Van den Bossche, ministre de la Fonction
publique et de la Modernisation de l'administration:
raisons de santé
Jaak Gabriëls, ministre de l'Agriculture et des
Classes moyennes: en mission à l'étranger
Didier Reynders, ministre des Finances: à l'étranger
Annemie Neyts-Uyttebroeck, secrétaire d'Etat
adjoint au ministre des Affaires étrangères: en
mission à l'étranger
Eddy Boutmans, secrétaire d'Etat à la Coopération:
ONU (New York)
Olivier Deleuze, secrétaire d'Etat à l'Energie et au
Développement: La Haye

Wetsvoorstel verzonden naar een
andere commissie

Renvoi d'une proposition de loi à une
autre commission

De voorzitter: Op aanvraag van de indiener, heb ik
het wetsvoorstel van de heer Jean-Pol Poncelet tot
uitbreiding van de bevoegdheden van de algemene
vergadering van de afdeling administratie van de

Le président: A la demande de l'auteur j'ai renvoyé
à la commission de Révision de la Constitution et
de la Réforme des Institutions la proposition de loi
de M. Jean-Pol Poncelet élargissant les

26/06/2001

CRABV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Raad van State en tot wijziging van de wetten op de
Raad van State gecoördineerd op 13 januari 1973
(nr. 1309/1) verwezen naar de commissie voor de
Herziening van de Grondwet en de Hervorming van
de Instellingen.

compétences de l'assemblée générale de la section
d'administration du Conseil d'Etat, modifiant les lois
sur le Conseil d'Etat coordonnées le 13 janvier 1973
(n° 1309/1).

Dit wetsvoorstel werd vroeger verzonden naar de
commissie voor de Binnenlandse Zaken, de
Algemene Zaken en het Openbaar Ambt.

Cette proposition avait été précédemment renvoyée
à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique.

Geen bezwaar?

Pas d'observation?

Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Ik ben het niet
eens met die verzending.

De voorzitter: Wij zullen het voorstel sowieso
vandaag niet behandelen.

Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Je ne suis pas
d'accord avec ce renvoi.

Le président: La proposition ne sera pas discutée
aujourd'hui.

Regeling van de werkzaamheden

Ordre des travaux

Yves Leterme (CVP): Ik protesteer tegen de
agenda zoals die wordt voorgesteld. Het
wetsontwerp met betrekking tot Belgacom wordt in
allerijl behandeld. Wij hebben de tekst van dat
ontwerp op het laatste nippertje ontvangen. De
bespreking ervan werd maandag in de commissie
aangevat, terwijl afgesproken was enkel een
inleidende bespreking te houden. Gisteren heeft
men misbruik gemaakt van de afwezigheid van de
oppositie om het ontwerp erdoor te drukken. Zelfs
de minister was niet op de hoogte van het feit dat
hierover een debat werd gehouden. Ik vind het
ongehoord dat de voorzitter die procedure toelaat.
Wij zullen ook reageren op die manier van werken.

Yves Leterme (CVP): Je proteste contre l'ordre du
jour qui nous est soumis Le projet de loi relatif à
Belgacom est traité à la hâte. Le texte de ce projet
nous est parvenu en dernière minute. La discussion
a été entamée lundi en commission alors qu'il avait
été convenu qu'il n'y aurait qu'une discussion
introductive. Hier, on a abusé de l'absence de
l'opposition pour faire passer le projet. Même le
ministre ignorait qu'un débat y serait consacré. Il est
inadmissible qu'un président autorise une telle
procédure. Nous allons régir à cette manière de
procéder.

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Ik sluit me
aan bij wat de heer Leterme zegt. De voorzitter van
de commissie Infrastructuur is zo galant geweest in
te gaan op de vraag van de minister om de
commissie samen te roepen. Het was niet de
bedoeling, noch van de minister noch van de
commissievoorzitter, om al onmiddellijk tot de
stemming over te gaan. Dat dit toch is gebeurd, is
ongehoord.

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Je me rallie
aux propos de M. Leterme. Le président de la
commission de l'Infrastructure a eu l'élégance
d'accéder à la demande du ministre de convoquer
la commission. Ni le ministre, ni le président de la
commission n'ont eu l'intention de procéder
immédiatement au vote. C'est pourtant ce qui s'est
passé et nous ne pouvons l'admettre.

Frieda Brepoels (VU&ID): De commissie
Financiën zou oorspronkelijk op dinsdag doorgaan.
Het wetsontwerp dat werd besproken, is eigenlijk
een echte volmachtenwet. Alle controle vanwege
het Parlement valt weg. Er was geen mogelijkheid
om het advies van de Raad van State te lezen. Wij
hebben de vergadering verlaten om ons tegen deze
wanpraktijken te verzetten.

De problemen inzake de agendering blijken ook uit
de werkzaamheden van de commissie Grondwet.
Rond 12.30 uur vandaag werd geëist dat de

Frieda Brepoels (VU&ID): Il était prévu
initialement que la commission des Finances se
réunisse mardi. S'il était adopté, le projet de loi
qu'elle a examiné serait une véritable loi de
pouvoirs spéciaux. Le Parlement ne pourrait plus
exercer aucun contrôle. Nous n'avons pas eu la
possibilité de prendre connaissance de l'avis du
Conseil d'Etat. Nous avons quitté la réunion pour
protester contre cette pratique détestable.

Les travaux de la commission de Révision de la
Constitution ont également mis ces problèmes
d'ordre du jour en exergue. Aujourd'hui même, à

CRABV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

vergadering na de middag zou verdergezet worden.
Een dergelijke werkwijze is het Parlement
onwaardig. Wij zullen ons daartegen blijven
verzetten.

12.30 heures, d'aucuns ont exigé que la réunion se
poursuive l'après-midi. Un tel procédé est indigne
du Parlement. Nous continuerons de nous y
opposer.

De voorzitter: Ik ben niet op de hoogte van elke
commissieagenda.
Zondagnamiddag kreeg ik inderdaad een fax van
de heer Leterme. Ik telefoneerde met de heer
Leterme daarover rond 19 uur en beloofde hem dat
eerst de tekst beschikbaar zou zijn.

De tekst bleek klaar maandag rond 11 uur en ik liet
die verspreiden, zodat dit ontwerp
maandagnamiddag kon geagendeerd worden. Uit
het verslag van de commissievergadering blijkt dat
het ontwerp eenparig werd aangenomen en dat
unaniem werd afgesproken het op de agenda van
de plenaire zitting van 28 juni te agenderen. Ik heb
minister Daems ten slotte gevraagd vandaag
contact op te nemen met de heer Leterme, om een
en ander verder af te spreken.
Wat de commissie Grondwet betreft werd, onder
mijn voorzitterschap, afgesproken verder te
vergaderen deze namiddag, doch enkel over punt 1
en 2 van de agenda en onder het voorzitterschap
van de heer Giet.

Bij het einde van de parlementaire werkzaamheden
zijn er wel altijd spanningen. Ik heb trouwens bij de
regering aangedrongen om geen ontwerpen in te
dienen op het einde van de parlementaire zittijd.

Le président : Je ne suis pas au courant de l'ordre
du jour de l'ensemble des commissions.
Dimanche après-midi, j'ai, en effet, reçu une
télécopie de M. Leterme avec qui j'ai eu, à ce sujet,
un entretien téléphonique aux alentours de 19h. A
cette occasion, je lui ai promis que le texte serait
communiqué aux groupes en temps utile.
Il est apparu que le texte était disponible vers 11 h.
Je l'ai fait distribuer pour que le projet puisse être
inscrit à l'ordre du jour de la commission le lundi
après-midi. Il ressort du rapport de la réunion de la
commission que le projet a été adopté à l'unanimité
et qu'il a été convenu, à l'unanimité également, qu'il
serait inscrit à l'ordre du jour de la séance pléniaire
du 28 juin. Enfin, j'ai demandé au ministre Daems
de prendre contact aujourd'hui avec M. Leterme en
vue de conclure avec lui une série d'arrangements.
En ce qui concerne la Commission de la
Constitution, il a été convenu, sous ma présidence,
qu'elle poursuivrait ses travaux cet après-midi, étant
entendu qu'elle se pencherait uniquement sur les
points 1 et 2 de l'ordre du jour et se réunirait sous la
présidence de Monsieur Giet.
Les fins de sessions sont souvent caractérisées par
des tensions. J'ai d'ailleurs insisté auprès du
gouvernement pour qu'il ne dépose pas de projets à
la fin de la session parlementaire.

Yves Leterme (CVP): Zonder medeweten van de
voorzitter van de commissie Infrastructuur werd
afgesproken om het Belgacom-wetsontwerp in
ijltempo te bespreken. Nochtans was er
afgesproken om gisteren enkel en alleen een
inleidende bespreking te houden. Die afspraak werd
niet nageleefd. Ik stel nu vast dat, onder impuls van
de Kamervoorzitter, een ontwerp dat toch
betrekking heeft op vele duizenden werknemers
,door de Kamer wordt "gejaagd".

De voorzitter: Ik heb u verteld wat er gebeurd is.
Iedereen heeft natuurlijk het recht verklaringen af te
leggen.

Yves Leterme (CVP): A l'insu du président de la
commission de l'Infrastructure, la majorité a décidé,
au mépris d'un accord selon lequel la réunion d'hier
serait uniquement consacrée à l'exposé introductif,
d'examiner le projet relatif à Belgacom à un rythme
accéléré. Je constate à présent que, sous
l'impulsion du président de la Chambre, un projet
concernant l'avenir de plusieurs milliers de
personnes est imposé à la hussarde à la Chambre.

Le président: Je vous ai expliqué ce qui s'était
passé. Chacun est libre de faire des déclarations.

Yves Leterme (CVP): Ik wil niet dat de
Kamervoorzitter een waardeoordeel uitspreekt over
wat hier wordt gezegd.

Yves Leterme (CVP): Je ne veux pas que le
président émette un jugement de valeur à propos
des déclarations faites à la Chambre.

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): De heer Van
den Eynde, voorzitter van de commissie
Infrastructuur, heeft maandag laten weten dat onder
die omstandigheden de bespreking van het ontwerp
Belgacom onmogelijk was. Hij is weggegaan en
men heeft een andere voorzitter aangeduid. Men is

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): M. Van den
Eynde a fait savoir lundi que, compte tenu des
circonstances, l'examen du projet relatif à
Belgacom se révélait impossible. Alors qu'il avait
quitté les lieux, un autre président a été désigné et
la discussion s'est poursuivie au delà de ce que le

26/06/2001

CRABV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

daarop verder gegaan dan de minister wou. Dit is
onaanvaardbaar! We hopen dat de Kamervoorzitter
de zijde van het Parlement zal kiezen. Ik waardeer
het trouwens niet dat de Kamervoorzitter niet heeft
ingegrepen tegen het misbruiken van de goede wil
van de commissievoorzitter.

De voorzitter: Tussen mijn telefoontje van

maandag om 10.30 uur over de verspreiding van de
teksten aan de fracties en mijn telefoontje met de
heer Leterme om 17 uur, had ik geen enkel contact
met de commissieleden of voorzitter.

ministre souhaitait. Voilà qui est inacceptable!
Nous espérons que le président de la Chambre
choisira le camp du Parlement. Je n'apprécie guère
qu'il ne soit pas intervenu à l'égard de ceux qui ont
abusé de la bonne volonté du président de la
commission.

Le président: Entre mon coup de fil de lundi, à 10 h
30, à propos de la distribution des textes aux
groupes et mon entretien téléphonique avec M.
Leterme, à 17 h, je n'ai eu aucun contact, ni avec
les membres, ni avec le président de la
commission.

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Toch heeft
men de commissievergadering "geforceerd" om dit
ontwerp goed te keuren. Dit is onaanvaardbaar! De
Kamervoorzitter gedraagt zich in deze zaak als een
partijpolitiek figuur.

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Il n'en
demeure pas moins que la commission a été
contrainte à se prononcer sur ce projet, ce qui est
inacceptable à nos yeux. Le président se profile
comme une créature politique.

Frieda Brepoels (VU&ID): In de commissie
Infrastructuur werd vorige week ook al een agenda
in de war gestuurd door een plotse vergadering van
het kernkabinet.

De manier waarop het Belgacom-ontwerp in de
commissievergadering werd besproken is
onaanvaardbaar. Het advies van de Raad van State
was overigens reeds vorige week binnen, maar toch
stond het ontwerp niet op de agenda van de
commissie.

Frieda Brepoels (VU&ID): La semaine dernière
déjà, en commission de l'Infrastructure, l'ordre du
jour n'avait pas pu être suivi en raison d'une réunion
inopinée du comité ministériel restreint.

La façon dont la commission a examiné le projet de
loi relatif à Belgacom est inacceptable. L'avis du
Conseil d'Etat avait été envoyé dès la semaine
dernière mais le projet de loi n'avait malgré tout pas
été inscrit à l'ordre du jour de la commission.

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Is de Kamer
het ermee eens om dat ontwerp deze week te
behandelen?

De voorzitter: Die vraag zal morgen op de agenda
staan van de Conferentie van voorzitters.

(Onderbrekingen van het Vlaams Blok)

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): La Chambre
accepte-t-elle d'examiner ce projet cette semaine
encore ?

Le président: Ce point figurera à l'ordre du jour de
la conférence des présidents de demain.

(Interruptions du Vlaams Blok)

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Hoe staat het
met de vergadering van de commissie

Grondwetsherziening? Kan die vanmiddag
doorgaan?

De voorzitter: Die commissie heeft haar agenda
vastgesteld.(Onderbrekingen bij het Vlaams Blok)

Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Qu'en est-il
de la réunion de la commission de Révision de la
Constitution ? Se tiendra-t-elle cet après-midi ?

Le président: La commission a elle-même
déterminé son ordre du jour. (Interruptions du
Vlaams Blok)

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

Wetsontwerpen en -voorstellen

Projets de loi et propositions

01 Wetsontwerp tot aanvulling van artikel 447

van het Strafwetboek en tot wijziging van artikel
24, 3°, van de wet van 17 april 1878 houdende de
voorafgaande titel van het Wetboek van

01 Projet de loi complétant l'article 447 du Code

pénal et modifiant l'article 24, 3°, de la loi du
17 avril 1878 contenant le titre préliminaire du
Code de procédure pénale (amendé par le Sénat)

CRABV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

strafvordering (geamendeerd door de Senaat)
(122/13 en 14)

(122/13 et 14)

Overeenkomstig artikel 68 van het Reglement wordt
geen algemene bespreking in plenaire vergadering
gewijd aan een wetsontwerp dat door de Senaat
naar de Kamer is teruggestuurd, tenzij de
Conferentie van voorzitters anders beslist.

Conformément à l'article 68 du Règlement, les
projets de loi renvoyés à la Chambre par le Sénat
ne font plus l'objet d'une discussion générale en
séance plénière, sauf si la Conférence des
présidents en décide autrement.

01.01 Vincent Decroly , rapporteur: Ik verwijs naar

mijn schriftelijk verslag.

01.01 Vincent Decroly , rapporteur : Je renvoie à

mon rapport écrit.

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (122/13)

Nous passons à la discussion des articles. Le texte
adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (122/13)

Het wetsontwerp telt 3 artikelen.

Le projet de loi compte 3 articles.

Artikel 1 wordt aangenomen.

L'article 1 est adopté.

Artikel 2

Article 2

01.02 Fred Erdman (SP):Ik heb vernomen dat de

correctiesuggestie vanwege de heer Bourgeois, om
"straf" te schrappen en "dossier" in de plaats te
zetten de goedkeuring van de Senaat wegdraagt.

De voorzitter: Dat klopt. Het gaat over een
tekstverbetering.

01.02 Fred Erdman (SP): Il me revient que le

Sénat marque son accord sur la suggestion de M.
Bourgeois de remplacer le mot "straf" par "dossier".

Le président: C'est exact. Il s'agit d'une correction
de texte.

01.03 Fred Erdman (SP): Over de tweede

suggestie van de heer Bourgeois schijnt de Senaat
niet akkoord te gaan.

De voorzitter: De tweede suggestie ging over het
woord "betreffende". Ik wil erop wijzen dat het in
beide gevallen over tekstcorrecties gaat in de
Nederlandstalige tekst.

01.03 Fred Erdman (SP): Par contre, le Sénat ne

semble pas être d'accord avec la deuxième
suggestion de M. Bourgeois.

Le président: Celle-ci concernait le terme
"betreffende". Par ailleurs, je tiens à faire observer
que dans les deux cas les corrections proposées ne
concernent que le texte néerlandais.

01.04 Tony Van Parys (CVP): Duidelijk is dat alles

hier over onze hoofden heen wordt geregeld.
Moeten wij nog wel naar de vergaderingen komen?
Wij worden gereduceerd tot toeschouwers. Dit is
een nieuwe situatie. Men informeert de oppositie
zelfs niet eens meer. Wij zullen dan ook niet langer
een constructieve houding aannemen en we zullen
echt oppositie gaan voeren.

Ik protesteer tegen de wijze waarop hier
beslissingen genomen worden: een telefoontje
tussen de Kamervoorzitter en de voorzitter van een
commissie en een seintje naar de Senaat doen
blijkbaar wonderen.

01.04 Tony Van Parys (CVP): Il est clair que tout

ceci est réglé sans que nous puissions intervenir.
Notre participation aux réunions est-elle encore
utile? Nous sommes réduits à un rôle de
spectateurs. Il s'agit là d'une situation nouvelle.
L'opposition n'est même plus informée. Dorénavant,
nous abandonnerons donc notre attitude
constructive pour véritablement faire de l'opposition.

Je m'insurge contre la manière dont les décisions
ont été prises. Un simple coup de fil entre
présidents de commission et un petit message
adressé au Sénat suffisent pour qur tout soit réglé.

De stemming over artikel 2 wordt aangehouden.

Le vote sur l'article 2 est réservé.

26/06/2001

CRABV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Artikel 3 wordt aangenomen.

L'article 3 est adopté.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a été déposé.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het aangehouden artikel alsook over
het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur
l'article réservé ainsi que sur l'ensemble aura lieu
ultérieurement.

02 Wetsontwerp tot wijziging van sommige

bepalingen van het Wetboek van Strafvordering
en tot wijziging van de wet van 19 februari 2001
betreffende de proceduregebonden bemiddeling
in familiezaken (geamendeerd door de Senaat)
(912/10 en 11)

02 Projet de loi modifiant certaines dispositions

De heer Servais Verherstraeten, rapporteur, verwijst
naar het schriftelijk verslag.

M. Servais Verherstraeten, rapporteur, se réfère au
rapport écrit.

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (912/10)

Nous passons à la discussion des articles. Le texte
adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (912/10)

Het wetsontwerp telt 11 artikelen.

Le projet de loi compte 11 articles.

De artikelen 1 tot 11 worden artikel per artikel
aangenomen.

Er werden geen amendementen ingediend.

Les articles 1 à 11 sont adoptés article par article.

Aucun amendement n'a été déposé.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.

03 Wetsontwerp tot bekrachtiging en wijziging

van het koninklijk besluit van 22 februari 2001
houdende organisatie van de controles die
worden verricht door het Federaal Agentschap
voor de Veiligheid van de Voedselketen en tot
wijziging van diverse wettelijke bepalingen en tot
bekrachtiging van het koninklijk besluit van
22 februari 2001 betreffende de financiering van
het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van
de Voedselketen (1275/1 en 2)

03 Projet de loi portant confirmation et

Algemene bespreking

Discussion générale

De algemene bespreking is geopend.

La discussion générale est ouverte.

Mevrouw Michèle Gilkinet, rapporteur, verwijst naar
het schriftelijk verslag.

Mme Michèle Gilkinet, rapporteur, se réfère au
rapport écrit.

CRABV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Vraagt iemand het woord? (Nee)

Quelqu'un demande-t-il la parole? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.

La discussion générale est close.

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (1275/1)

Nous passons à la discussion des articles. Le texte
adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (1275/1)

Het wetsontwerp telt 3 artikelen.

Le projet de loi compte 3 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a été déposé.

De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel
aangenomen.

Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.

04 Wetsvoorstel van de heer Servais

Verherstraeten tot wijziging van de artikelen 7 en
10 van de wet van 15 juli 1985 betreffende het
gebruik bij dieren van stoffen met hormonale,
anti-hormonale, beta-adrenergische of
productiestimulerende werking (597/1 tot 9)

04 Proposition de loi de M. Servais

Algemene bespreking

Discussion générale

De algemene bespreking is geopend.

La discussion générale est ouverte.

04.01 Luc Goutry, rapporteur, verwijst naar het

schriftelijk verslag.

04.01 Luc Goutry, rapporteur, se réfère au rapport

écrit.

04.02 Minister Magda Aelvoet (Nederlands): Het

is een wetsvoorstel van de heer Verherstraeten dat
in de commissie werd besproken, door de regering
en door het Parlement werd geamendeerd en dat
unaniem werd goedgekeurd. Dit is een mooi
voorbeeld van goede samenwerking tussen de
uitvoerende en de wetgevende macht.

04.02 Magda Aelvoet , ministre (en néerlandais):

La proposition de loi de M. Verherstraeten a été
discutée en commission, amendée par le
gouvernement et le Parlement et adoptée à
l'unanimité. Il s'agit d'un bel exemple de
coopération effective entre le pouvoir exécutif et le
pouvoir législatif.

De voorzitter: Vraagt nog iemand het woord?
(Nee)

Le président: Quelqu'un demande-t-il encore la
parole? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.

La discussion générale est close.

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (597/9)

Nous passons à la discussion des articles. Le texte
adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (597/9)

Het wetsvoorstel telt 3 artikelen.

La proposition de loi compte 3 articles.

Er werden geen amendementen ingediend.

Aucun amendement n'a été déposé.

26/06/2001

CRABV 50

PLEN 137

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel
aangenomen.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article.

La discussion des articles est close. Le vote sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.

05 Voorstel van resolutie (de heren Olivier

Chastel en cs.) betreffende de
verkeersveiligheid in de schoolomgeving.
(1020/1 tot 5)

05 Proposition de résolution (M. Olivier Chastel et

consorts) relative à la sécurité routière aux abords
des écoles. (1020/1 à 5)

Algemene bespreking

Discussion générale

De algemene bespreking is geopend.

La discussion générale est ouverte.

05.01 André Smets, rapporteur: Het voorstel

van resolutie werd oorspronkelijk toegevoegd aan
het wetsontwerp over dezelfde materie. De
commissie heeft de Raad van State om advies
gevraagd over het wetsontwerp. Rekening
houdend met dat advies heeft de commissie zich
daarop beperkt tot de bespreking van dit voorstel
van resolutie. In de commissie was er een
consensus over het feit dat de materie in kwestie
best bij besluit wordt geregeld. De minister vindt
dat reglementsbepalingen niet volstaan.

De problemen in de omgeving van de scholen
zijn reëel. De minister kondigde aan dat de
schoolomgeving een eigen statuut krijgt, en dat
de toegestane maximumsnelheid in de buurt van
scholen verlaagd wordt tot 30 km per uur.

De tijdsbeperking tot "voor en na de schooluren"
wordt uitgebreid, opdat automobilisten ook buiten
de schooluren hun snelheid in de buurt van
scholen zouden matigen. Er komt een nieuw
verkeersbord. De wegbeheerders zullen over de
plaatsing ervan moeten beslissen, op grond van
de ligging van de school : er dient een
onderscheid gemaakt te worden tussen scholen
langs een drukke verkeersweg, en
schoolomgevingen in woonzones.

De heer Ansoms blijft erbij dat de introductie van
een nieuw bord niet ver genoeg gaat, en pleit
voor een veralgemening van de zone 30 op grond
van het koninklijk besluit van 17 september 1988.
Hij diende drie amendementen in.

De heer Vanoost merkte op dat de wetgever de
aanzet kan geven tot initiatieven.

05.01 André Smets, rapporteur: La proposition de

résolution a, initialement, été jointe au projet de loi
consacré à la même matière. La commission a
demandé l'avis du Conseil d'État sur le projet de loi,
avis qui a poussé la commission à se borner à
examiner la proposition. La matière réglée par le
projet devrait de préférence, selon un consensus en
commission, faire l'objet d'arrêtés ; la ministre estime
que des dispositions réglementaires ne suffisent pas.

Les problèmes qui se posent aux abords des écoles
sont réels. La ministre annonce que les abords des
écoles seront dotés d'un statut spécifique et que la
vitesse à leurs abords sera ramenée à trente
kilomètres à l'heure.

La limitation dans le temps à « avant et après les
heures d'école

» est étendue afin que les

automobilistes limitent leur vitesse aux abords d'un
établissement scolaire en dehors des heures d'école.
Un nouveau panneau est prévu, et c'est aux
gestionnaires de la voirie qu'il appartient de décider de
sa mise en place en faisant la distinction entre les
écoles situées le long d'une voie de circulation intense
et celles situées dans des quartiers résidentiels.

M. Ansoms maintient que l'introduction d'un nouveau
signal n'est pas suffisant, et plaide pour une
généralisation de la zone 30 sur base de l'arrêté royal
du 17 septembre 1988. Il présente ensuite trois
amendements.

M. Vanoost fait observer que le législateur peut
prévoir des incitants pour que des initiatives soient
prises.

De heer Van Campenhout dient een
amendement in teneinde de wegbeheerders
ertoe te bewegen in de nodige
infrastructuurwerken te voorzien. Mevrouw

M. Van Campenhout présente un amendement
tendant à demander au gouvernement d'insister
auprès des gestionnaires de la voirie pour qu'ils
prévoient les travaux d'infrastructure nécessaires.

CRABV 50

PLEN 137

26/06/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Coenen stelt dat verscheidene maatregelen
noodzakelijk zijn om de verkeersveiligheid te
verhogen, met name in de omgeving van
scholen. De heer Depreter wijst erop dat de
fysieke aanwezigheid van ouders of leerkrachten
in een schoolomgeving ook fel bijdraagt tot een
verhoogde veiligheid van schoolgaande kinderen.
De heer Schalck stelt dat de voorwaarden om
een zone-30 te creëren te streng zijn om overal
op dezelfde efficiënte wijze te worden toegepast,
maar is wel van oordeel dat de wegbeheerder
zich niet mag beperken tot het plaatsen van
verkeersborden, maar ook in
infrastructuurwerken moet voorzien. Uw
rapporteur waarschuwt voor het ontstaan van een
vals veiligheidsgevoel ten gevolge van het
plaatsen van verkeersborden.

Het instellen van een zone-30 is een omslachtige
zaak. De wegbeheerders zullen dienaangaande
moeten worden gesensibiliseerd.

Ik wil er nog op wijzen dat wij hier maar met zijn
tienen aanwezig zijn om iets te bespreken wat tot
de meest tragische problemen van onze
maatschappij behoort. Ik vind dat veelzeggend
voor het gebrek aan belangstelling in het
Parlement voor essentiële vraagstukken. Ik breng
hulde aan de ouders die gisteren een actie op
touw hebben gezet om het probleem onder de
aandacht te brengen. Ik voeg er nog aan toe dat
mevrouw Durant altijd oog voor die kwestie heeft
gehad.

Mme Coenen précise que plusieurs mesures sont
nécessaires pour accroître la sécurité routière,
notamment en ce qui concerne les abords des écoles.
M. Depreter fait observer que la présence physique
des parents ou des enseignants aux abords des
écoles contribue également à accroître la sécurité des
écoliers. M. Schalck estime que les conditions pour
créer une zone 30 sont trop strictes pour être
appliquées partout avec la même efficacité et que les
gestionnaires de la voirie ne peuvent se borner à
placer des signaux routiers, des travaux
d'infrastructure devant également être prévus. Votre
rapporteur met en garde contre la création d'un faux
sentiment de sécurité par l'instauration de signaux
réglementaires.

L'installation des zones « trente » représente une
entreprise de taille. Les gestionnaires de voiries
devront être sensibilisés.

A titre personnel, maintenant, je remarque que nous
sommes actuellement dix en séance pour discuter de
ce qui représente un des drames les plus graves de
notre société. Je trouve cela très significatif de l'intérêt
du Parlement pour les questions essentielles. Je
rends hommage aux parents qui, hier, ont manifesté
leur intérêt pour la question. Et j'ajoute que Mme
Durant s'est toujours montrée attentive à ce problème.

05.02 Marcel Bartholomeeussen (SP): Dit

wetsvoorstel kwam via de Senaat naar de Kamer.
Het is een voorstel van resolutie geworden. We
denken dat deze aangelegenheid beter door
middel van een KB zou worden geregeld. We
hopen alleszins dat alles kan worden geregeld in
het najaar van 2001. Dit zal de indienster van het
voorstel, mevrouw Lindekens, verheugen.

05.02 Marcel Bartholomeeussen (SP): Cette

proposition de loi est passée du Sénat à la Chambre.
Nous pensons qu'il vaudrait mieux régler la question
par la voie d'un arrêté royal. Nous espérons, en tout
cas, que tout pourra être réglé à l'automne 2001, ce
qui réjouira Mme Lindekens, l'auteur de la
proposition.

De bespreking is gesloten.

La discussion est close.

Er werden geen amendementen ingediend of
heringediend.

Aucun amendement n'a été déposé ou redéposé.

De stemming over het voorstel van resolutie zal
later plaatsvinden.

Le vote sur la proposition de résolution aura lieu
ultérieurement.

De vergadering wordt gesloten om 15.15 uur.
Volgende vergadering woensdag 27 juni 2001 om
10.00 uur.

La séance est levée à 15.15 heures. Prochaine
séance le mercredi 27 juin 2001 à 10.00 heures.

Document Outline