ANALYSE DES INTERVENTIONS - DOCUMENT : P512478

Document P512478
Titre Projet de loi modifiant la loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers.

Dépôt du projet de loi


2005/2006-0
Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction publique
P0209 Annexe 11/05/2006
Page(s) : 17

Demande d'urgence par le gouvernement ( art. 80 Const.)


2005/2006-0
P0209 Annexe 11/05/2006
Page(s) : 17

Dépôt du rapport


2005/2006-0
Rapport n° 2478/8 (Mohammed Boukourna et Dirk Claes) : y compris doc. n°s 705/3, 1097/2, 1512/2, 1529/3, 1668/2, 1729/2, 1756/2 et 2338/2
P0225 Annexe 06/07/2006
Page(s) : 6-8

Rapport fait au nom de la commission:

- Exposés
2005/2006-0
Législations en matière de migration et d'asile.- Conseil d'Etat : tâches, fonctionnement, procédure, pourvoi en cassation, structure, organisation.- Transposition des directives européennes : 2003/86/CE, 2004/83/CE et 2004/81/CE.- Statuts de séjour, statut de protection temporaire.- Régularisation.- Etrangers gravement malades.- Compétences du Ministre de l'Intérieur.- Autorisation de séjour.- Principe "LIFO".- Office des Etrangers.- Commissariat général aux Réfugiés et aux Apatrides.- Commission Permanente de Recours des Réfugiés.- Regroupement familial : types, voies de recours, contrôle par l'administration, procédure pour l'obtention d'une autorisation de séjour.- Victimes de la traite des êtres humains.- Réforme de la procédure d'asile.- Conseil du Contentieux des Etrangers.- Commission Consultative des Etrangers.- Loi du 15 décembre 1980 sur l'accès au territoire, le séjour, l'établissement et l'éloignement des étrangers.- Statut de réfugié.- Enfants mineurs, conditions de détention, centres fermés.
51K2478008
Ministre Patrick Dewael ,VLD - Page(s) : 7-35
Benoît Drèze ,cdH - Page(s) : 35,36,40,42
Mohammed Boukourna ,PS - Page(s) : 36
Filip De Man ,VB - Page(s) : 37
Nahima Lanjri ,CD&V - Page(s) : 37,43
Filip Anthuenis ,VLD - Page(s) : 38
Dirk Claes ,CD&V - Page(s) : 39
Jean-Claude Maene ,PS - Page(s) : 39
Dalila Douifi ,sp.a-spirit - Page(s) : 40
Marie Nagy ,ECOLO - Page(s) : 40-42
Marie-Claire Lambert ,PS - Page(s) : 41

Rapport fait au nom de la commission:

- Auditions d'experts
2005/2006-0
Auditions et questions des membres (p. 43-226).
51K2478008
Benoît Drèze ,cdH - Page(s) : 76,117,163,174,218
Marie Nagy ,ECOLO - Page(s) : 77,117,162
Talbia Belhouari ,PS - Page(s) : 77,118,165,216
Nahima Lanjri ,CD&V - Page(s) : 77,159,160,174
Jean-Claude Maene ,PS - Page(s) : 77
Dalila Douifi ,sp.a-spirit - Page(s) : 77,160,161
Mohammed Boukourna ,PS - Page(s) : 116,117,161,174,217,218
Stijn Bex ,sp.a-spirit - Page(s) : 164
Filip De Man ,VB - Page(s) : 165
Dirk Claes ,CD&V - Page(s) : 216,217,223
Zoé Genot ,ECOLO - Page(s) : 217
Katrien Schryvers ,CD&V - Page(s) : 225,226

Rapport fait au nom de la commission:

- Exposés / discussion
2005/2006-0
Accès au territoire belge.- Arrêt de l'immigration.- Regroupement familial.- Asile politique.- Adaptation de la loi relative aux étrangers.- Loi accélérant la procédure de naturalisation.- Principe "LIFO".- Convention de Genève.- Office des étrangers.- Immigration des travailleurs.- Commissariat général aux Réfugiés et aux Apatrides (CGRA).- Conseil du Contentieux des Etrangers.- Conseil d'Etat : arriéré judiciaire, filtre pour les recours en Cassation, techniques de management.- Intégration.- Connaissance du néerlandais.- Lokeren.- Procédure d'asile : accélération.- Débat sur la politique migratoire.- Convention des droits de l'enfant.- Centres fermés.- Enfermement.- Mineurs d'âge.- Permis de séjour.- Délai de mise à l'essai.- Politique de retour et d'expulsion.- Régularisations.- Règles en matière d'asile et de migration.- Problèmes médicaux graves.- Sécurité juridique.- Statut des étrangers.- Directives 2004/83/CE, 2003/86/CE et 2004/81/CE.-Victimes de la traite des êtres humains.- Sans-papiers.- Droits de la défense.- Convention européenne des droits de l'homme.- Flux migratoires.- Motifs sous-jacents de l'immigration économique.- Convention de Dublin.- Privation administrative de liberté.- Nouveaux statuts de séjour.- Pouvoir discrétionnaire du Ministre de l'Intérieur.- Commission permanente de régularisation.- Marchands de sommeil.- Critères de régularisation.- Raisons humanitaires.- Conditions d'intégration.- Enfermement des mineurs.- Familles avec enfants.- Accords bilatéraux conclus par la Belgique avec d'autres pays.- Bourgmestre.- Rôle de l'agent de quartier.- Contentieux des étrangers.
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Nahima Lanjri ,CD&V - Page(s) : 227-231,272,278-280,285,292-294,309,310
Filip Anthuenis ,VLD - Page(s) : 231-234,291,292
Marie Nagy ,ECOLO - Page(s) : 234-241,272-275,285,287-290,295-297,307,308,313
Ministre Patrick Dewael ,VLD - Page(s) : 235,262-274,278,281-285,287,294,302-306,311-313
Dalila Douifi ,sp.a-spirit - Page(s) : 241-247,298
Stijn Bex ,sp.a-spirit - Page(s) : 248,249,297,298
Katrien Schryvers ,CD&V - Page(s) : 249-252,275,276,286,287,298,299,306
Jean-Claude Maene ,PS - Page(s) : 252-254,280,287,308,309
Filip De Man ,VB - Page(s) : 254,255,272,285,290,291,305,306,309
Talbia Belhouari ,PS - Page(s) : 255-257
Benoît Drèze ,cdH - Page(s) : 257-260,277,278,286,294,295
Marie-Claire Lambert ,PS - Page(s) : 260
Jacqueline Galant ,MR - Page(s) : 261,262
Dirk Claes ,CD&V - Page(s) : 276,281,287,300-302,308
Magda De Meyer ,sp.a-spirit - Page(s) : 280,281
Jacques Germeaux ,VLD - Page(s) : 287
Mohammed Boukourna ,PS - Page(s) : 299,300
Eric Libert ,MR - Page(s) : 302,303,310,311

Rapport fait au nom de la commission:

- Discussion des articles
2005/2006-0
51K2478008
Marie Nagy ,ECOLO - Page(s) : 315-319,321-356,397-400
Benoît Drèze ,cdH - Page(s) : 317-323,325,326,330,346,349,350,353,356,399-401
Nahima Lanjri ,CD&V - Page(s) : 317-320,324-327
Filip Anthuenis ,VLD - Page(s) : 324,325
Dirk Claes ,CD&V - Page(s) : 341,342
André Frédéric ,PS - Page(s) : 397
Ministre Patrick Dewael ,VLD - Page(s) : 399,401-407
Mohammed Boukourna ,PS - Page(s) : 399,400

Rapport fait au nom de la commission:

- Discussion des articles
2005/2006-0
Position du gouvernement à l'égard des amendements déposés par les membres de la commission.- Autorisation de séjour sur base de circonstances exceptionnelles.- Etrangers mineurs non accompagnés.- Règles de Schengen.- Convention de Chicago.- Mariages polygames.- Assurances maladie.- Mutualité.- Revenus.- Moyens de subsistance.- Logement.- Crainte individuelle de persécution.- "Procédure Dublin".- "Etat Dublin".- Clause de non-reconduite.
51K2478008
Ministre Patrick Dewael ,VLD - Page(s) : 357-397

Rapport fait au nom de la commission:

- Propositions jointes:
2005/2006-0
Les propositions de loi jointes n°s 705, 1097, 1512, 1529, 1668, 1729, 1756 et 2338 deviennent sans objet.
51K2478008
Page(s) : 416,417

Compte rendu intégral


2005/2006-0
Dépôt de pétitions sur les revendications des sans-papiers ainsi que sur l'élaboration d'un règlement légal pour les régularisations.
P0226 12/07/2006
Page(s) : 1

Compte rendu intégral

- Présentation du rapport
2005/2006-0
P0226 12/07/2006
Dirk Claes ,CD&V - Page(s) : 5-12
Mohammed Boukourna ,PS - Page(s) : 12-21
Nahima Lanjri ,CD&V - Page(s) : 21-32
Jacqueline Galant ,MR - Page(s) : 32-37

Compte rendu intégral

- Discussion générale
2005/2006-0
Ligue des droits de l'Homme.- Flux migratoire.- Suppression de l'aide sociale aux illégaux.- Régularisation.- Conseil du Contentieux des Etrangers (CEE).- Pouvoir discrétionnaire du Ministre de l'Intérieur.- Insécurité juridique.- Commission consultative des étrangers.- Loi relative aux étrangers.- Directive européenne relative au regroupement familial.- Procédure d'asile.- Forum Asile et Migrations.- CIRE.- "Vluchtelingenwerk Vlaanderen".- Médecins sans frontières (MSF).- "Vlaams Minderhedencentrum".- Loi du 15 décembre 1980.- Statut de séjour médical.- CEDH.- Office des Etrangers.- Commissariat général aux Réfugiés et aux Apatrides (CGRA).- Reconnaissance du statut de réfugié.- Arriéré judiciaire du Conseil d'Etat.- Système de tri.- Introduction de nouveaux principes de management au Conseil d'Etat.- Ordre des barreaux francophones et germanophone de Belgique.- Présidents de CPAS.- Commission permanente de recours des Réfugiés.- UNHCR.- Privation de liberté à l'égard des mineurs.- CECLR.- Mineurs non accompagnés.- Occupation d'églises.- Octroi de permis de séjour.- Loi sur l'acquisition rapide de la nationalité belge.- Convention de Genève.- Centres fermés.
P0226 12/07/2006
Jacqueline Galant ,MR - Page(s) : 20,32-37
Marie Nagy ,ECOLO - Page(s) : 20
Dirk Claes ,CD&V - Page(s) : 37-40
Ministre Patrick Dewael ,VLD - Page(s) : 39,42-44,46-54,63,64
Filip De Man ,VB - Page(s) : 40-58
Willy Cortois ,VLD - Page(s) : 41
Stijn Bex ,sp.a-spirit - Page(s) : 44,45,56,57
Gerolf Annemans ,VB - Page(s) : 46,51-53
Mohammed Boukourna ,PS - Page(s) : 57
Jean-Claude Maene ,PS - Page(s) : 58-64

Compte rendu intégral

- Discussion générale
2005/2006-0
Accord gouvernemental.- Procédure d'asile.- Rationalisation.- Conseil d'Etat.- Filtre.- Recours en Cassation.- Regroupement familial.- Flux migratoires.- Sans-papiers.- Politique d'asile et politique migratoire.- Statut de séjour.- CGRA.- Commission permanente de recours des réfugiés.- Familles intégrées avec enfants scolarisés.- Conseil du Contentieux des Etrangers.- Réfugié : définition.- Loi du 15 décembre 1980.- Raisons humanitaires : définition.- Compétence du Ministre de l'Intérieur.- Pouvoir discrétionnaire.- Union pour la défense des sans-papiers.- Statut de protection pour les victimes de la traite et du trafic des êtres humains.- Volonté d'intégration.- Convention européenne des droits de l'homme.- Détention d'enfants en centres fermés.- Mineurs étrangers non accompagnés.- Vottem.- Coopération au développement.- Arriéré judiciaire du Conseil d'Etat.- Politique de rapatriement.- Législation en matière de séjour.- Critères relatifs aux régularisations.- Loi sur la naturalisation accélérée.
P0227 12/07/2006
Jacqueline Galant ,MR - Page(s) : 3-5
Dalila Douifi ,sp.a-spirit - Page(s) : 6,7,12-17
Ministre Patrick Dewael ,VLD - Page(s) : 8-12,15,16,21-23,52,59-64
Nahima Lanjri ,CD&V - Page(s) : 10,53-59,67,68
Dirk Claes ,CD&V - Page(s) : 11,12,66,67
Marie Nagy ,ECOLO - Page(s) : 17-22,24-27,66
Benoît Drèze ,cdH - Page(s) : 24,36-45,64,65
Filip Anthuenis ,VLD - Page(s) : 32-36
Filip De Man ,VB - Page(s) : 33,34,65
Stijn Bex ,sp.a-spirit - Page(s) : 46-49
Patrick De Groote ,N-VA - Page(s) : 49-53
Melchior Wathelet ,cdH - Page(s) : 67

Compte rendu intégral

- Discussion des articles
2005/2006-0
P0228 12/07/2006
Marie Nagy ,ECOLO - Page(s) : 3-5

Compte rendu intégral

- Adoption des articles
2005/2006-0
Les articles 3 à 9, 11, 12, 25, 27 à 29, 39, 42, 44, 65 et 77 sont réservés.
P0228 12/07/2006
Page(s) : 5-9

Compte rendu intégral

- Votes
2005/2006-0
Les articles réservés sont adoptés sans modification.
P0228 12/07/2006
Page(s) : 12-24

Compte rendu intégral

- Votes
2005/2006-0
Le projet de loi est adopté et sera transmis au Sénat (2478/10).
P0228 12/07/2006
Page(s) : 25
Descripteur Eurovoc principalRESSORTISSANT ETRANGER
Descripteurs EurovocMIGRATION FAMILIALE | MIGRATION ILLEGALE | POLITIQUE MIGRATOIRE | ASILE POLITIQUE | REFUGIE POLITIQUE | RESSORTISSANT ETRANGER | DROIT DE SEJOUR | ADMISSION DES ETRANGERS | DIRECTIVE CE | TRAFIC DE PERSONNES
Fiche complète